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篇(1)

財(cái)政財(cái)政審計(jì)

財(cái)政審計(jì)作為我國(guó)政府審計(jì)的重要組成部分，在審計(jì)部門每年的工作中占據(jù)著重要位置。要搞清什么是財(cái)政審計(jì)，首先需要弄清楚什么是財(cái)政。

一、財(cái)政審計(jì)的概念及內(nèi)容

（一）什么是財(cái)政？財(cái)政部官網(wǎng)將財(cái)政定義為財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)，隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，是國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的重要組成部分。公共財(cái)政是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理者身份參與社會(huì)分配，并將收入用于政府公共活動(dòng)支出，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以保障和改善民生，保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。取之于民，用之于民，正是社會(huì)主義公共財(cái)政的本質(zhì)。

財(cái)政其實(shí)就是政府為履行其職能的所進(jìn)行的收支活動(dòng)。財(cái)政的公共性由“公共產(chǎn)品”理論決定，本質(zhì)是滿足社會(huì)公共需要，財(cái)政就是公共財(cái)政，財(cái)政活動(dòng)是聚眾人之財(cái)辦眾人之事。

（二）什么是財(cái)政審計(jì)？審計(jì)署官網(wǎng)將財(cái)政收支審計(jì)定義為審計(jì)機(jī)關(guān)依照《憲法》和《審計(jì)法》對(duì)政府公共財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性所實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)法所稱的財(cái)政收支，是指依照《預(yù)算法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及下列財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出：行政事業(yè)性收費(fèi)；國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)收入；應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；政府舉借債務(wù)籌措的資金；其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。

（三）財(cái)政審計(jì)審什么？從審計(jì)法實(shí)施條例對(duì)于財(cái)政收支審計(jì)的定義來(lái)看，財(cái)政審計(jì)包含納入預(yù)算管理的收入和支出、行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)收入、應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、政府舉借債務(wù)籌措的資金以及其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金等六個(gè)方面的內(nèi)容。

通過(guò)審計(jì)法實(shí)施條例第十五條十六條可知，財(cái)政審計(jì)包括審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，對(duì)其他區(qū)的財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的審計(jì)。

二、目前財(cái)政審計(jì)存在什么問(wèn)題

（一）財(cái)政審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)上定位不高。財(cái)政狀況能直接反映國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否良好往往能直接反映在財(cái)政運(yùn)行狀況上，揭示其存在及潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是財(cái)政審計(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。但目前由于預(yù)算編制不全面，部分資金未能納入預(yù)算而在體外循環(huán)，稅務(wù)部門根據(jù)自身利益調(diào)整稅收的行為以及部分財(cái)政資金成為審計(jì)盲區(qū)等原因，導(dǎo)致財(cái)政審計(jì)難以全面、完整地反映財(cái)政狀況，更難以全面揭示其存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)政審計(jì)在內(nèi)容上有所缺失。財(cái)政活動(dòng)包含財(cái)政資金的“收”和“支”兩個(gè)方面，在資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上包括資金的籌集、分配、撥付、管理、使用和績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。在財(cái)政收入方面，根據(jù)現(xiàn)行體制，國(guó)稅由審計(jì)署進(jìn)行審計(jì)，地稅由地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。由于審計(jì)署審計(jì)力量有限，難以覆蓋所有國(guó)稅部門，又未對(duì)地方進(jìn)行授權(quán)，導(dǎo)致有些地區(qū)國(guó)稅部門多年未經(jīng)審計(jì)。此外，由于審計(jì)資源和審計(jì)手段有限，審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政審計(jì)過(guò)程中也難以觸及資金運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，又往往過(guò)多關(guān)注執(zhí)行環(huán)節(jié)，而對(duì)預(yù)算的編制與決算的審簽關(guān)注不夠。

（三）財(cái)政審計(jì)在組織方式上沒能形成一體化。審計(jì)機(jī)關(guān)的年度項(xiàng)目計(jì)劃安排通常由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排或授權(quán)審計(jì)的事項(xiàng)、本級(jí)政府首長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)工作的要求、有關(guān)部門委托或者提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的事項(xiàng)、群眾舉報(bào)以及審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)年政府工作重心確定的事項(xiàng)等幾部分組成。審計(jì)項(xiàng)目組成的多樣性導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)在年度項(xiàng)目計(jì)劃安排上，難以單獨(dú)考慮財(cái)政審計(jì)的目標(biāo)。財(cái)政審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃安排、總體方案也分別由各部門編報(bào)后簡(jiǎn)單匯總，審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)沒能形成一個(gè)整體。在審計(jì)人員的組成上，也沒能打破部門界限，未能形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面。

三、財(cái)政審計(jì)如何深化

（一）轉(zhuǎn)變審計(jì)目標(biāo)。財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo)是維護(hù)財(cái)政資金的安全，揭示財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政審計(jì)在實(shí)施過(guò)程中的目標(biāo)定位是財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性。以往的財(cái)政審計(jì)，主要側(cè)重于財(cái)政收支的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)，深化財(cái)政審計(jì)，需要轉(zhuǎn)變審計(jì)目標(biāo)，在做好真實(shí)性合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，逐漸向效益性轉(zhuǎn)變。

（二）統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)項(xiàng)目的確定上，要注重宏觀性，不局限于單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，最好能整體反映財(cái)政狀況，要注重系統(tǒng)性，將財(cái)政審計(jì)作為一個(gè)整體系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)安排，有序?qū)嵤Ｔ陧?xiàng)目的編制過(guò)程中，可廣泛征求財(cái)政、農(nóng)業(yè)、行政等行業(yè)的專家能手，聽取多方意見，科學(xué)合理確定審計(jì)項(xiàng)目。

（三）擴(kuò)展財(cái)政審計(jì)內(nèi)容。財(cái)政審計(jì)一方面要擴(kuò)大覆蓋面，通過(guò)委托或授權(quán)的形式，借助地方審計(jì)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)以前沒能覆蓋到的部門或行業(yè)進(jìn)行審計(jì)，清除審計(jì)中的死角；另一方面要向兩頭延伸，財(cái)政審計(jì)不能只重視預(yù)算執(zhí)行這一中心環(huán)節(jié)，還應(yīng)逐步將預(yù)算編制、決算審簽、績(jī)效評(píng)價(jià)等納入進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)完整的鏈條。

（四）建立財(cái)政審計(jì)一體化。財(cái)政審計(jì)一體化是審計(jì)機(jī)關(guān)在現(xiàn)有的審計(jì)對(duì)象、人員配備、裝備手段、審計(jì)組織程度條件下，對(duì)審計(jì)資源的一種整合和配置，以求在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，能最大效能地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，提升審計(jì)成果。對(duì)財(cái)政資金從收入組織、預(yù)算編制、撥付執(zhí)行、管理使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)科學(xué)合理地整合審計(jì)資源，打破部門間的界限，建立協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，既能發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能增強(qiáng)整體合力。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

一、創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)工作理念，推行財(cái)政審計(jì)一體化

所謂財(cái)政審計(jì)一體化就是在現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源條件下，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合，提升財(cái)政審計(jì)的層次和水平，力求形成一個(gè)既有分工、又有合作的整體。通過(guò)推行財(cái)政審計(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性資金從收入、分配、使用、效果的運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，把查處問(wèn)題和促進(jìn)改革、完善制度結(jié)合起來(lái)，以規(guī)范各級(jí)政府的財(cái)經(jīng)管理行為，提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。現(xiàn)行財(cái)政審計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念，更加關(guān)注體制制度、政策法規(guī)、社會(huì)效益、程序控制、監(jiān)督體制等深層次問(wèn)題，并從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度提出為宏觀決策所需要的對(duì)策，為推進(jìn)財(cái)政體制改革服務(wù)，逐步建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制框架。

二、推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化的對(duì)策

（一）要樹立財(cái)政審計(jì)“一盤棋”的觀念。充分發(fā)揮審計(jì)各專業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)，形成合力，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能，為社會(huì)公眾和黨委政府提供更加豐富的審計(jì)產(chǎn)品，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，以促進(jìn)預(yù)算管理的規(guī)范性，提高財(cái)政資金的效益性為目標(biāo)，在指導(dǎo)思想上樹立為黨委政府決策和人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督服務(wù)，推進(jìn)公共財(cái)政審計(jì)制度的逐步完善。要圍繞預(yù)算執(zhí)行，從預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、預(yù)算收支的合規(guī)性進(jìn)行檢查，拓寬和增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度，使財(cái)政審計(jì)一體化的工作，從預(yù)算編制的源頭和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的過(guò)程中統(tǒng)一起來(lái)，為人大常委會(huì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供審計(jì)依據(jù)。要突破“同級(jí)審”、“上審下”的局限，應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府的工作重點(diǎn)和財(cái)政資金走向，突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，關(guān)注財(cái)政資金的走向是否符合社會(huì)公眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）要更新結(jié)合財(cái)政審計(jì)理念，逐步深化財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容。通過(guò)財(cái)政審計(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從關(guān)注一般預(yù)算資金向全方位關(guān)注財(cái)政性資金轉(zhuǎn)變；二是從財(cái)政收入和支出審計(jì)并重向以財(cái)政支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是從真實(shí)合法性審計(jì)為主向真實(shí)合法性審計(jì)與效益審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；四是從側(cè)重解決微觀層面的問(wèn)題向注重研究宏觀層面的問(wèn)題轉(zhuǎn)變。財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向全方位關(guān)注預(yù)算內(nèi)外所有財(cái)政性資金，關(guān)注財(cái)政性資金支出的方向，關(guān)注各部門的預(yù)算管理，關(guān)注專項(xiàng)資金的合理分配、有效使用，關(guān)注財(cái)政投資的績(jī)效，以促進(jìn)財(cái)政改革的深入和制度的完善，提高財(cái)政資金的管理水平和績(jī)效，規(guī)范各級(jí)政府部門的財(cái)經(jīng)管理行為。同時(shí)，要把對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算、稅收及部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)作為基礎(chǔ)工作，力求做到審計(jì)內(nèi)容完整、審計(jì)方式和結(jié)果規(guī)范；對(duì)不同年度的政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移支付、國(guó)庫(kù)集中支付及財(cái)政部門的預(yù)算組織與管理工作等，應(yīng)作為專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。審計(jì)重點(diǎn)部門包括有經(jīng)濟(jì)決策制定權(quán)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的部門；重點(diǎn)資金包括專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金、各項(xiàng)非稅收收入等；重點(diǎn)內(nèi)容包括制度體制問(wèn)題、與行政權(quán)力相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大損失浪費(fèi)問(wèn)題、資金使用結(jié)構(gòu)不合理效率低下問(wèn)題；重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括決策環(huán)節(jié)、資金分配環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)等。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政審計(jì)方法。隨著公共財(cái)政體系的建立，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行在財(cái)政工作中的地位不斷加強(qiáng)。部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施，大大加強(qiáng)了財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的分配權(quán)和資金使用的監(jiān)控權(quán)。與此相適應(yīng)，隨著“金財(cái)工程”和“金稅工程”的建立完善，會(huì)計(jì)信息資源高度集中到財(cái)政部門，財(cái)政管理的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)手段不斷提高。對(duì)此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要有充分的認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)對(duì)推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化和審計(jì)信息化的緊迫感。財(cái)政審計(jì)部門要充分掌握財(cái)政信息資源，發(fā)揮好資源整合作用。要通過(guò)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確保財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)和質(zhì)量。

篇(3)

論文摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，對(duì)我國(guó)財(cái)政審計(jì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也給財(cái)政審計(jì)的下一步發(fā)展提供了新的課題，尤其在財(cái)政監(jiān)督體系的不斷發(fā)展壯大下，給財(cái)政審計(jì)工作帶去了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。該文就財(cái)政審計(jì)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)做出了簡(jiǎn)要分析。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，決定了我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和取向。隨著財(cái)政監(jiān)督體系的逐步確立和基本完善，使我國(guó)的財(cái)政審計(jì)工作產(chǎn)生了巨大變化。

一、對(duì)財(cái)政監(jiān)督的理解

對(duì)財(cái)政監(jiān)督的理解存在著三種代表性的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程闡述財(cái)政監(jiān)督的含義，以孫家琪主編的《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新概念辭典》提出的財(cái)政監(jiān)督的定義為代表，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督指的是通過(guò)財(cái)政收支管理活動(dòng)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行的檢查和督促。另一種觀點(diǎn)是從廣義的角度對(duì)財(cái)政監(jiān)督的含義進(jìn)行歸納，以顧超濱主編《財(cái)政監(jiān)督概論》提出的財(cái)政監(jiān)督的定義為代表，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是指政府的財(cái)政管理部門以及政府的專門職能機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家財(cái)政管理對(duì)象的財(cái)政收支與財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、有效性，依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，調(diào)查處理與建議反映活動(dòng)。還有一種觀點(diǎn)是從財(cái)政業(yè)務(wù)的角度來(lái)闡述財(cái)政監(jiān)督的含義，以李武好、韓精誠(chéng)、劉紅藝著的《公共財(cái)政框架中的財(cái)政監(jiān)督》提出的財(cái)政監(jiān)督的定義為代表，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)尤其是財(cái)政部門及其專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)為了提高財(cái)政性資金的使用效益，而依法對(duì)財(cái)政性資金運(yùn)用的合法性與合規(guī)性進(jìn)行檢查，處理與意見反饋的一種過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的一種重要手段。

二、對(duì)財(cái)政審計(jì)的理解

財(cái)政審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央和地方各級(jí)人民政府的財(cái)政收支活動(dòng)及財(cái)政部門組織執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的活動(dòng)所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政審計(jì)，又稱財(cái)政收支審計(jì)，是審計(jì)機(jī)關(guān)依照《憲法》和《審計(jì)法》對(duì)政府公共財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性所實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政管理體制和審計(jì)機(jī)關(guān)的組織體系，財(cái)政收支審計(jì)包括本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，以及其他財(cái)政收支審計(jì)。根據(jù)《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要對(duì)財(cái)政部門具體組織中央預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)稅部門稅收征管情況、海關(guān)系統(tǒng)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況、金庫(kù)辦理預(yù)算資金收納和撥付情況、國(guó)務(wù)院各部門各直屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算外收支以及下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算等七個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。隨著我國(guó)公共財(cái)政體制框架的建立和完善，財(cái)政審計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：一是由收支審計(jì)并重轉(zhuǎn)向以支出的管理和使用情況的真實(shí)性、合法性審計(jì)為主；二是由主要審計(jì)中央本級(jí)支出轉(zhuǎn)向中央本級(jí)與補(bǔ)助地方支出審計(jì)并重；三是財(cái)政審計(jì)范圍已由傳統(tǒng)的財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、稅收和海關(guān)征管審計(jì)，擴(kuò)展到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門決算審計(jì)、轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、稅收和海關(guān)收入審計(jì)、政府采購(gòu)審計(jì)、財(cái)政績(jī)效審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)等。逐步形成了“大財(cái)政審計(jì)”的概念。大財(cái)政審計(jì)是財(cái)政審計(jì)的擴(kuò)展，也是財(cái)政審計(jì)的補(bǔ)充。

三、財(cái)政監(jiān)督中對(duì)財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督

20世紀(jì)90年代上半期，中國(guó)對(duì)原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一整套重大改革。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要作用不僅得到實(shí)踐工作者的支持，而且也得到了政府財(cái)政部門的認(rèn)可。與此同時(shí)，中國(guó)又全面地推進(jìn)了新稅制改革，稅收的剛性通過(guò)立法途徑得到了保證。新稅制規(guī)定，當(dāng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與國(guó)家財(cái)經(jīng)規(guī)章制度存在不一致的地方時(shí)。稅收征管機(jī)關(guān)在征稅時(shí)，應(yīng)以國(guó)家財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的規(guī)定為準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)于理順政府與企業(yè)的關(guān)系，規(guī)范政府與企業(yè)的行為。明確政府與企業(yè)的分配秩序有積極的作用。自實(shí)施財(cái)會(huì)制度和稅制改革以來(lái)，理論界圍繞稅收原則的剛性內(nèi)涵與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公允內(nèi)涵的聯(lián)系和區(qū)別進(jìn)行了深入的討論。從歷史發(fā)展的趨勢(shì)和邏輯來(lái)看。稅收原則體系同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是一致的，二者都應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)資本和個(gè)人資本運(yùn)行的客觀要求。但從某一特定的時(shí)期看，稅收原則體系與會(huì)計(jì)原則體系又是有區(qū)別的。首先，稅收原則由于階級(jí)性要求可能會(huì)做出某種強(qiáng)制規(guī)定，

但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的階級(jí)性要求相對(duì)而言并不十分鮮明，審計(jì)的準(zhǔn)則無(wú)疑應(yīng)是以各項(xiàng)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的，其實(shí)我國(guó)早已有注冊(cè)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)審計(jì)師合一之實(shí)。其次。財(cái)政監(jiān)督有獨(dú)立存在的實(shí)體一財(cái)政資金言，財(cái)政實(shí)體還應(yīng)包括國(guó)有資本部分；而審計(jì)則沒有獨(dú)立存在的實(shí)體。財(cái)政管理的目的應(yīng)是加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金的運(yùn)行效益；而審計(jì)則只是屬于方法論的范疇，審計(jì)的階級(jí)性并不突出，國(guó)家統(tǒng)治的代表——各級(jí)政府需要審計(jì)，對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)單位——公司、企業(yè)來(lái)說(shuō)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理、完善公司的內(nèi)部審計(jì)功能。也是它們管理的重要職能。再者，財(cái)政監(jiān)督包括人事監(jiān)督和財(cái)經(jīng)監(jiān)督兩方面內(nèi)容，而審計(jì)監(jiān)督只有財(cái)經(jīng)監(jiān)督之責(zé)，并無(wú)人事監(jiān)督之權(quán)。從法律角度看，一級(jí)或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督所依據(jù)的法律準(zhǔn)繩也只能是由立法部門或財(cái)政部門所制定的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)財(cái)政的審計(jì)也只能在預(yù)算法等法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)然在這里也可能會(huì)有新的情況出現(xiàn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，稅收剛性原則不會(huì)脫離會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而孤立發(fā)展，稅收在它的立法時(shí)，會(huì)不斷地吸收會(huì)計(jì)準(zhǔn)則演進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新東西來(lái)充實(shí)自己、完善自己。簡(jiǎn)言之，稅收剛性既是立法的要求，也會(huì)體現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則演進(jìn)中的精華。由于審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督在我們今后的財(cái)政活動(dòng)中將會(huì)出現(xiàn)更多的交叉，而且審計(jì)監(jiān)督也有由政府內(nèi)部監(jiān)督模式往人大的獨(dú)立審計(jì)模式過(guò)渡的趨勢(shì)。探索審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督各自的內(nèi)容、監(jiān)督范圍、監(jiān)督手段、監(jiān)督效率等也將會(huì)顯得日益重要。

四、完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的必要性

黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)財(cái)政改革與發(fā)展都要圍繞完善公共財(cái)政體系這個(gè)目標(biāo)努力推進(jìn)。從內(nèi)容上講，公共財(cái)政體系包括公共財(cái)政收入體系、公共財(cái)政支出體系、公共財(cái)政預(yù)算體系、公共財(cái)政政策體系、公共財(cái)政責(zé)權(quán)配置規(guī)則體系、公共財(cái)政制度體系、公共財(cái)政管理體系和公共財(cái)政監(jiān)督體系八個(gè)方面。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，在2008年財(cái)稅改革穩(wěn)步，推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2009年將大力推進(jìn)財(cái)稅制度改革。由此可見，將對(duì)我國(guó)財(cái)政審計(jì)產(chǎn)生了深刻影響，財(cái)政審計(jì)面臨著“五新”：一是面臨著新的財(cái)稅管理模式和管理內(nèi)容；二是面臨著要確定新的審計(jì)客體和審計(jì)對(duì)象；三是面臨著要運(yùn)用新的審計(jì)手段，開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)已經(jīng)刻不容緩；四是面臨著要確立新的審計(jì)的目標(biāo)，更注重績(jī)效審計(jì)；五是面臨著要適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境，要實(shí)行陽(yáng)光審計(jì)。由此可見，在公共財(cái)政制度重構(gòu)過(guò)程中，要解決制度缺陷，堵塞各方面的漏洞，不僅需要財(cái)政內(nèi)部的檢查監(jiān)督，更重要的還要借助于財(cái)政審計(jì)的作用。通過(guò)財(cái)政審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出建議，促進(jìn)各項(xiàng)公共財(cái)政管理制度的完善。

參考文獻(xiàn)

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篇(4)

關(guān)鍵詞：財(cái)政 審計(jì)監(jiān)督 對(duì)策

科學(xué)合理的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督不僅對(duì)政府政策的落實(shí)，改革發(fā)展的進(jìn)步，法治社會(huì)的進(jìn)程等有巨大的助推力，還通過(guò)規(guī)范化的制度嚴(yán)格限制了權(quán)利的蔓延、堵塞了管理層面上的漏洞。故而，與時(shí)俱進(jìn)地加大審計(jì)監(jiān)督力度，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的范圍對(duì)新時(shí)期的反腐倡廉、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等層面都有無(wú)可替代的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，國(guó)家新出臺(tái)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要求確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)新財(cái)政支出方式，整合財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等，這更要求財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地改進(jìn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的一年保持穩(wěn)定并持續(xù)健康發(fā)展。

一、新時(shí)期財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)+的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境下，全樣本數(shù)據(jù)也隨之出現(xiàn)，財(cái)政審計(jì)監(jiān)督面臨著完全不同于過(guò)去的形式和環(huán)境。雖然審計(jì)監(jiān)督工作在逐漸的改進(jìn)中，但目前仍存在一些問(wèn)題。

首先，關(guān)于財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的有些法律法規(guī)還不夠完善。例如，關(guān)于財(cái)政審計(jì)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政審計(jì)人員的責(zé)任以及財(cái)政審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范這些方面，相關(guān)法律都沒有做出正式規(guī)定。還有一些法律法規(guī)過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的具體需求。更有一些法律法規(guī)不夠嚴(yán)密謹(jǐn)慎，給財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作造成了不必要的麻煩；第二，現(xiàn)行的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作手段落后，大多仍采用傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的手工方式，只采用低效的事后審計(jì)，運(yùn)用科學(xué)的大數(shù)據(jù)查賬方法卻少之又少；第三，自動(dòng)監(jiān)督與自主監(jiān)督的落實(shí)情況也有所欠缺，參與財(cái)政審計(jì)監(jiān)督也未達(dá)到預(yù)期的效果，甚至更有違法違紀(jì)的問(wèn)題發(fā)生；第四，在實(shí)際工作中，有的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員能力不足，專業(yè)知識(shí)匱乏，對(duì)財(cái)政審計(jì)工作的的專業(yè)知識(shí)了解匱乏。有的甚至利用裙帶關(guān)系，對(duì)于個(gè)別單位的財(cái)政進(jìn)行有意庇護(hù)。這一系列的問(wèn)題都亟待得到改善和解決。

二、新時(shí)期完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的五點(diǎn)對(duì)策

（一）推動(dòng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的制度化

政府需將財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作以制度化的形式嚴(yán)格落實(shí)下來(lái)。尤其要關(guān)注預(yù)算編報(bào)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政投資項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政存量資金管理情況。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的政策性、效益性審計(jì)，揭示財(cái)政資金分配不符合政策規(guī)定、財(cái)政管理不到位等問(wèn)題。具體要做到：一，健全財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的相關(guān)法律法規(guī)。明確財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限，加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度。二要完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)提升績(jī)效理念，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，來(lái)更加鞏固財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的預(yù)警、監(jiān)控、糾察、制裁和反饋職能的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的互聯(lián)網(wǎng)觀念

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，已經(jīng)作為規(guī)范性的政策得到了政府的廣泛提倡和大力推廣。尤其是作為國(guó)家治理基石的審計(jì)工作，更要具備互聯(lián)網(wǎng)觀念及大數(shù)據(jù)方式。審計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化和統(tǒng)一化，首先能夠確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。傳統(tǒng)的審計(jì)管理中工作單位缺乏完善的數(shù)據(jù)錄入和保存系統(tǒng)，故而獲取的數(shù)據(jù)在真實(shí)性方面有所欠缺。另外，網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)方式在一定程度上減少了貪污浪費(fèi)的可能性。因?yàn)橛行徲?jì)項(xiàng)目的資金量大，數(shù)據(jù)多，如果利用傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)，則可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)人員侵吞財(cái)務(wù)等貪污現(xiàn)象。

（三）充分利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作

在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，首先我們要建立健全審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將所有的數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一規(guī)范的管理中，這樣就從形式上防止了數(shù)據(jù)被篡改等問(wèn)題，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。另外，對(duì)于不正確、不可靠的數(shù)據(jù)要大力摒除，對(duì)于系統(tǒng)存在的漏洞要及時(shí)修復(fù)。其次，要財(cái)政審計(jì)計(jì)算機(jī)監(jiān)督的控制范圍，這樣可以更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督人員的工作效率也能利用計(jì)算機(jī)得到跨越性地提升。

（四）優(yōu)化并完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)體系

財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的有效性很大程度上取決于其指標(biāo)體系的可靠性。審計(jì)部門不僅履行著最簡(jiǎn)單的監(jiān)督權(quán)，還對(duì)財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督負(fù)有再監(jiān)督的權(quán)利。通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督體系，保證各地乃至全國(guó)的有效運(yùn)行。因此作為最后一道經(jīng)濟(jì)把關(guān)門，審計(jì)監(jiān)督必須完善其指標(biāo)體系。將審計(jì)對(duì)象的時(shí)間、范圍、內(nèi)容等具體資料以嚴(yán)格的指標(biāo)形式記載，更加突出過(guò)程監(jiān)督和流程控制。

（五）重視對(duì)審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的引進(jìn)及培養(yǎng)

財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的事先預(yù)防和事后管理作用，需要通過(guò)政策監(jiān)督員及審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的工作實(shí)現(xiàn)。第一，完善對(duì)監(jiān)督人員的引進(jìn)。對(duì)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員的引進(jìn)一定要采取公正、公平的方法。采取提高薪酬的方法，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督崗位對(duì)專業(yè)人員的吸引，使監(jiān)督崗位有更多高素質(zhì)高水平的隊(duì)伍組建。第二，提高審計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)。通過(guò)積極的培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)系統(tǒng)，幫助財(cái)政審計(jì)人員形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，從而提高其互聯(lián)網(wǎng)觀念和大數(shù)據(jù)審計(jì)方式。

三、結(jié)束語(yǔ)

審計(jì)監(jiān)督工作關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，與人們?nèi)罕姷那猩砝嫘萜菹嚓P(guān)。在互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，審計(jì)監(jiān)督工作面臨著諸多限制。因此我國(guó)的審計(jì)部門要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)系統(tǒng)，提高每位員工的審計(jì)監(jiān)督素養(yǎng)，才能保證財(cái)政資金安全及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行，從而使得財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作真正做到法制化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧小岳.完善我國(guó)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的法律思考[D].蘭州大學(xué)，2014

篇(5)

審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對(duì)國(guó)家各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。下面就是小編給大家?guī)?lái)的財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃2020范例，希望大家喜歡!

財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【一】

2020年已經(jīng)離去，2020年已經(jīng)到來(lái)了，為了財(cái)政審計(jì)處的工作更好地開展，現(xiàn)將2020財(cái)政審計(jì)處工作計(jì)劃如下：

1，做好財(cái)務(wù)內(nèi)審的掃尾工作。撰寫審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果反饋各縣(市)局，并提出整改措施，抓緊落實(shí)。

2，做好迎接省局財(cái)務(wù)內(nèi)審前的各項(xiàng)工作。及時(shí)總結(jié)我局的內(nèi)審工作，結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié)，編制有關(guān)報(bào)表，迎接省局內(nèi)審。

3，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，注重預(yù)算執(zhí)行情況分析，繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想。

4，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

5，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

6，在完善財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。

7，做好二季度，三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作。

8，想辦法出注意，提出增收節(jié)支措施。

9，按照市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施階段工作，不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，圓滿全年完成任務(wù)。

10，做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作，所有經(jīng)費(fèi)收入，支出按所屬年度入賬，調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的余額。

11，局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市局財(cái)務(wù)審計(jì)處

財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【二】

為了財(cái)政審計(jì)處工作更好地開展，現(xiàn)將2020財(cái)政審計(jì)處工作計(jì)劃如下：

一、創(chuàng)新審計(jì)理念不斷深化全部政府性資金審計(jì)

全部政府性資金審計(jì)是一個(gè)全新的理念，有著豐富的內(nèi)涵和不確定的外延，需要我們?cè)趯徲?jì)中逐步穩(wěn)定鞏固，不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計(jì)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，將全部政府性資金審計(jì)系統(tǒng)化、體系化是進(jìn)一步深化全部政府性資金審計(jì)的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計(jì)內(nèi)容，“從大處著眼，摸清全部政府性資金總量、規(guī)模、支出重點(diǎn)和支出方向，從小處著眼、由表及里對(duì)全部政府性資金使用過(guò)程中的突出問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)和規(guī)范”。

二、完善預(yù)算管理審計(jì)，促進(jìn)預(yù)算管理體制的建立

根據(jù)黨的某某報(bào)告“深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的精神，和省長(zhǎng)提出的“三個(gè)子”的預(yù)算管理目標(biāo)，作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)和規(guī)范全部政府性資金預(yù)算管理的必經(jīng)程序，推進(jìn)預(yù)算民主化進(jìn)程。

三、深化政府負(fù)債審計(jì)，規(guī)避和防范政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

適度的政府負(fù)債是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的資金來(lái)源，但政府負(fù)債過(guò)多過(guò)重，則會(huì)制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。財(cái)政審計(jì)工作，仍然把審計(jì)重點(diǎn)之一集中于《某某省地方政府債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》執(zhí)行情況的檢查，尤其關(guān)注了負(fù)債計(jì)劃是否統(tǒng)一歸口管理，負(fù)債率、債務(wù)率、償債率指標(biāo)有無(wú)突破的警戒線標(biāo)準(zhǔn)以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、償債準(zhǔn)備金制度的建立和償債準(zhǔn)備金的足額計(jì)提等內(nèi)容，更好發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)作用。

四、以政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督

進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)宏觀調(diào)控中的作用，把貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策的情況作為審計(jì)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，當(dāng)前財(cái)政管理中突出的問(wèn)題主要有六個(gè)方面：一是預(yù)算管理;二是收支兩條線管理;三是財(cái)政專項(xiàng)資金使用;四是轉(zhuǎn)移支付;五是土地出讓金的管理;六是政府負(fù)債問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視。通過(guò)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和隱患，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探究成因，尋求對(duì)策，為政府制定貫徹和落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施和對(duì)策提供參考依據(jù)。

總之，在實(shí)踐中探索財(cái)政審計(jì)轉(zhuǎn)型，在深化中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心價(jià)值，把創(chuàng)新深化審計(jì)理念、審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)管理作為重點(diǎn)。要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識(shí)、增長(zhǎng)才干。

財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【三】

一、關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作

1、要進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過(guò)多種形式不斷強(qiáng)化財(cái)政工作人員的法制觀念。

2、區(qū)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作。對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，區(qū)財(cái)政部門要安排專人負(fù)責(zé)督促整改，其處理情況和整改措施應(yīng)向人大常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告。

3、進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束力，提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整，應(yīng)依法將預(yù)算調(diào)整方案報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入征管，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化非稅收入管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式，保證預(yù)算健康實(shí)施。

5、進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。要進(jìn)一步完善規(guī)范部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

二、關(guān)于審計(jì)監(jiān)督工作

要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持查處結(jié)合，防止屢查屢犯。對(duì)少數(shù)部門擠占專項(xiàng)資金，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，要認(rèn)真分析和查找產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，按照標(biāo)本兼治的原則制定切實(shí)可行的整改措施予以糾正，同時(shí)要完善有關(guān)制度。對(duì)審計(jì)報(bào)告中查出的問(wèn)題，區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和單位以及責(zé)任人徹底整改。

財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【四】

一、審計(jì)計(jì)劃任務(wù)

按照上級(jí)審計(jì)部門有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，2020年安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：

一是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，樹立大財(cái)政的觀念。財(cái)政收入審計(jì)要覆蓋預(yù)算外收入等全部財(cái)政資金和政府債務(wù)，重點(diǎn)審計(jì)稅收征繳情況。支出審計(jì)要側(cè)重關(guān)注、延伸至部門支配的所有專項(xiàng)資金。

二是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)資金管理部門及建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)。從源頭上對(duì)重點(diǎn)資金管理部門區(qū)基司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督。

三是強(qiáng)化民生項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金管理。重點(diǎn)開展醫(yī)療、教育、社保等關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及群眾切身利益的民生審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金管理。

四是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真完成組織部門下達(dá)的任務(wù)。

五是加強(qiáng)AO計(jì)算機(jī)審計(jì)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用能力，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面。另外，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)各部門及事業(yè)單位因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”原則，努力提升審計(jì)質(zhì)量和成果，2020年安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃共9大項(xiàng)，其中確定的審計(jì)項(xiàng)目有32個(gè)，分別是：同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)1個(gè)，延伸地稅分局1個(gè);街道財(cái)務(wù)收支審計(jì)4個(gè);行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)6個(gè);教育經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)5個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查3個(gè)。未確定的審計(jì)項(xiàng)目有：災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)以上級(jí)審計(jì)部門布置任務(wù)為準(zhǔn);政府投資項(xiàng)目審計(jì)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容以項(xiàng)目進(jìn)展情況為準(zhǔn);企業(yè)改制審計(jì)將以區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)委托為準(zhǔn)。

二、幾點(diǎn)要求

(一)區(qū)審計(jì)局要根據(jù)《市區(qū)2020年審計(jì)工作計(jì)劃》的具體安排，按時(shí)保質(zhì)保量地完成審計(jì)工作任務(wù)。

(二)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，積極配合審計(jì)部門的工作，保證審計(jì)工作順利開展。

(三)在審計(jì)工作中，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，客觀公正，實(shí)事求是，保守被審計(jì)單位秘密。

(四)審計(jì)工作計(jì)劃由區(qū)審計(jì)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

篇(6)

第三條：財(cái)政審計(jì)局根據(jù)當(dāng)年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃派出審計(jì)組，審計(jì)組可由機(jī)關(guān)專職審計(jì)人員和熟悉財(cái)務(wù)工作的人員組成，也可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)審計(jì)人員。

第四條：審計(jì)組的主要職責(zé)：

(一)檢查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、預(yù)決算、資金、財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)的文件、資料。

(二)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

(三)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)作出臨時(shí)制止決定。

(四)提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，提高效益，以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的建議。

(五)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成重大損失浪費(fèi)的人員，向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議。

(六)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法事項(xiàng)移送監(jiān)察室進(jìn)一步審理。

第五條：審計(jì)人員必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六條：內(nèi)部審計(jì)包括：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專題審計(jì)。

第八條：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

第八條：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)財(cái)務(wù)收入是否真實(shí)、合法；

(二)財(cái)務(wù)支出是否遵循財(cái)務(wù)規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，列支手續(xù)是否完備；

（三）銀行開戶是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)儲(chǔ)蓄存款、公款私存行為和多頭開戶；

（四）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理和使用情況，包括：制度是否健全有效，存量是否真實(shí)，核算是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，購(gòu)建、調(diào)撥、報(bào)廢和處理是否符合有關(guān)制度規(guī)定；

（五）有關(guān)財(cái)務(wù)收支的其他問(wèn)題。

第九條：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要程序

(一)實(shí)施審計(jì)前10日向被審單位送達(dá)審計(jì)通知書；

(二）通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，核查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)部門和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料；

（三）審計(jì)終了，提出審計(jì)報(bào)告。

第十條：山水城管委會(huì)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任前，必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十一條：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；對(duì)本單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

(二)國(guó)有資產(chǎn)管理情況；對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)流失應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

(三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、論證、集體討論情況；對(duì)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或不良后果應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

(四)重大問(wèn)題反映、報(bào)告情況；對(duì)本單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的報(bào)告失實(shí)、延誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

(五)個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度情況；

(六）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十二條：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要程序

(一)對(duì)山水城管委會(huì)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由人事處提出建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；

(二)財(cái)政審計(jì)局在接到人事處建議15日內(nèi)，組成審計(jì)組，在實(shí)施審計(jì)前3日，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書，并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人；

(三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計(jì)通知后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組真實(shí)、完整的提供下列資料：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié)；

2、內(nèi)部管理制度及人員的職責(zé)和分工情況；

3、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告；

4、資產(chǎn)情況；

5、需要說(shuō)明的其他情況；

(四)審計(jì)組在審計(jì)結(jié)束后，提出審計(jì)報(bào)告。

第十三條：專題審計(jì)是財(cái)務(wù)處根據(jù)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門的要求，對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行的審計(jì)。專題審計(jì)的程序和方式按照內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條：被審計(jì)單位必須與財(cái)政審計(jì)局派出的審計(jì)組積極配合，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果。

第十五條：內(nèi)部審計(jì)結(jié)果是指內(nèi)部審計(jì)終結(jié)后，按規(guī)定出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書和審計(jì)決定等反映的內(nèi)容。主要包括：

（一）內(nèi)部審計(jì)報(bào)告；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告；

（三）內(nèi)部審計(jì)意見；

（四）內(nèi)部審計(jì)決定

（五）內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)事項(xiàng)。

第十六條：內(nèi)部審計(jì)結(jié)果必須以事實(shí)為依據(jù)，符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，遵循公正、合法、及時(shí)、有效的原則。

第十七條：內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容包括：審計(jì)的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)結(jié)論和建議。

第十八條：審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在審計(jì)終了15日內(nèi)提出，并向被審單位征求意見，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)征求被審單位負(fù)責(zé)人本人的意見后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第十九條：被審單位自接到審計(jì)報(bào)告征求意見書15日內(nèi)提出書面意見。限期未提出的，視同無(wú)異議。

第二十條：財(cái)政審計(jì)局根據(jù)審計(jì)報(bào)告中存在問(wèn)題的程度，分別作出審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行。

第二十一條：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見，報(bào)經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行，并抄送被審單位負(fù)責(zé)人本人和有關(guān)部門。

第二十二條：被審單位應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定3個(gè)月內(nèi)，向財(cái)務(wù)處書面報(bào)告執(zhí)行情況（附被查出問(wèn)題糾正的相關(guān)實(shí)證資料）。

第二十三條：審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后移送監(jiān)察室處理。

第二十四條：財(cái)政審計(jì)局向監(jiān)察室移送審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將“審計(jì)結(jié)果移送處理書”（格式見附件）及相關(guān)證據(jù)一同移送。

第二十五條：監(jiān)察室應(yīng)將移送事項(xiàng)的審理結(jié)果向財(cái)政審計(jì)局反饋，以便財(cái)政審計(jì)局將審計(jì)情況完整歸入審計(jì)檔案。

篇(7)

1.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的作用

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我國(guó)財(cái)政審計(jì)的主要內(nèi)容。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在單位財(cái)政工作中有著非常重要的作用。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要在法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)執(zhí)行，推動(dòng)財(cái)政改革，保障社會(huì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的監(jiān)督管理，還可以對(duì)民生類的工作進(jìn)行監(jiān)督和制約。總體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)可以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，是當(dāng)前政府審計(jì)工作的首要任務(wù)。

2.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的具體內(nèi)容

(1)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，可以確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的順利開展還可以促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。要想發(fā)揮財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的作用，需要在工作過(guò)程中圍繞中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政制度都著重的落實(shí)到位，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，細(xì)致的分析預(yù)算收人的來(lái)源和結(jié)構(gòu)，對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)和結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)的分析。根據(jù)具體情況對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政決策提供詳細(xì)的依據(jù)，以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作還要求改善民生。將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作與人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，著重對(duì)社會(huì)保障，農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金等方面加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)仃P(guān)乎人民群眾切身利益的工作加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，從而達(dá)到維護(hù)人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和成果與人民群眾共享。

(3)促進(jìn)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，還需要結(jié)合中央財(cái)政的政策，確保依法行政。要構(gòu)建和諧社會(huì)首先要保障民主法治。在工作過(guò)程中，需要對(duì)與社會(huì)息息相關(guān)的部門加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，檢查這些部門的收費(fèi)是否規(guī)范，對(duì)執(zhí)法單位的職責(zé)，執(zhí)法主體的合格程度，執(zhí)法行為的合法程度要加強(qiáng)監(jiān)督，保障財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作可以順利實(shí)施，保障社會(huì)和諧發(fā)展。

(4)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還可以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)審計(jì)工作可以促進(jìn)政府及職能部門依法聚財(cái)、依法理財(cái)、依法用財(cái)，提高財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的管理水平，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的利用率和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

(5)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還可以推動(dòng)管理改革。加強(qiáng)審計(jì)工作，可以在財(cái)務(wù)工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題持續(xù)的原因客觀分析，尋找出具體原因并及時(shí)的加以解決。此外，還可以改革體制中不合理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理體制的監(jiān)督和管理，促進(jìn)管理機(jī)制更科學(xué)合理。

二、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在的問(wèn)題

1.管理體制不完善，執(zhí)法不順暢

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，當(dāng)前財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作在縣級(jí)才掙工資中的開展不完善，市和縣的財(cái)政審計(jì)工作在開展過(guò)程容易出現(xiàn)審計(jì)真空的狀態(tài)。上級(jí)的審計(jì)部門無(wú)暇對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)管，本機(jī)的審計(jì)部門有沒有監(jiān)管的權(quán)力。因?yàn)樵谪?cái)政預(yù)算體制方面，在預(yù)算收入中占有重要地位的就是財(cái)政增值稅。但是財(cái)政增值稅是由國(guó)稅單位直接負(fù)責(zé)，縣級(jí)的審計(jì)部門根本就無(wú)權(quán)對(duì)這方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。在預(yù)算支出的方面，需要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收情況進(jìn)行按月調(diào)整并安排費(fèi)用額度，然后對(duì)年終收入進(jìn)行調(diào)整分配，最后再進(jìn)行清零處理。但是縣級(jí)財(cái)政部門無(wú)法對(duì)如此繁雜的工作逐一細(xì)致的進(jìn)行審計(jì)，也缺乏完善的監(jiān)管體制，極易造成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督控制方面的工作缺失。

2.對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的定位存在偏差

隨著財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的不斷開展，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的定位也存在著偏差。在有效地方的財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)中，普遍存在著對(duì)審計(jì)目標(biāo)缺乏足夠定位的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)目標(biāo)缺乏足夠的定位就導(dǎo)致對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的審計(jì)問(wèn)題缺乏了解。對(duì)具體的工作也缺乏明確的概念和清晰的工作思路。此外審計(jì)工作還缺乏足夠紅開，透明和科學(xué)的審計(jì)理念，缺乏足夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督制度，無(wú)法規(guī)范的對(duì)財(cái)政進(jìn)行管理。在日常的審計(jì)工作中，大多數(shù)還是存在著只審計(jì)本部門的弊端，這就表示在其他部門的審計(jì)工作缺乏延伸審計(jì)，即使有一些的審計(jì)專題調(diào)查，也缺乏系統(tǒng)性和建設(shè)性的意見。這些弊端都導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作無(wú)法順利的開展。

3.預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容不清晰，審計(jì)目標(biāo)不明確

在縣級(jí)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容不多調(diào)整，以求對(duì)審計(jì)的觀念和審計(jì)效率進(jìn)行提高。但是對(duì)縣級(jí)審計(jì)工作的具體內(nèi)容和集體審計(jì)目標(biāo)卻無(wú)法做好基本的審計(jì)基礎(chǔ)工作。這就導(dǎo)致審計(jì)工作卻無(wú)法明確的目標(biāo)，對(duì)審計(jì)的內(nèi)容不能清晰的了解。在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的時(shí)候，需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容有一個(gè)詳細(xì)的了解，需要對(duì)收人和支出兩方面分別進(jìn)行管理，但是當(dāng)前的預(yù)算機(jī)關(guān)只是單純的完成報(bào)告的內(nèi)容，沒有制定詳細(xì)的重點(diǎn)內(nèi)容，也缺乏一定的規(guī)范性和目的性，這種情況就導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行管理缺乏明確的目標(biāo)和清晰的審計(jì)內(nèi)容，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

4.預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的體制不完善

預(yù)算執(zhí)行管理的問(wèn)題還包括審計(jì)體制不完善，監(jiān)督管理力度不足。當(dāng)前的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的體制還存在著許多問(wèn)題，由于《審計(jì)法》的局限性，使縣級(jí)的預(yù)算體系不能獨(dú)立完整的進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。而且在審計(jì)過(guò)程中還存在著不夠透明和科學(xué)的問(wèn)題，致使各單位之間無(wú)法科學(xué)和協(xié)調(diào)的進(jìn)行審計(jì)工作。嚴(yán)重的還會(huì)存在雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)職責(zé)極為不明確。在審計(jì)工作過(guò)程中，政府各單位之間聯(lián)系不足，致使溝通脫節(jié)，工作時(shí)各自為政，缺乏有效的合作機(jī)制，執(zhí)行力極為缺乏，對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督也是極為缺乏。此外，當(dāng)前的審計(jì)工作部門對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容以及監(jiān)督的具體規(guī)定不清晰，對(duì)管轄范圍也沒有清晰的界定，造成有些審計(jì)部門沒有權(quán)利進(jìn)行審計(jì)，有些審計(jì)部門雖然有權(quán)審計(jì)但是卻流于形式，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法順利有效的開展。

5.人員的素質(zhì)影響審計(jì)工作的效果

當(dāng)前的審計(jì)工作還存在一個(gè)極為明顯的缺陷，就是審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不足。受到當(dāng)前審計(jì)人員自身素質(zhì)的舉行，基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作還停留在真實(shí)性和合法性上，但是在財(cái)政效益的審計(jì)方面卻缺乏必要的研究。在工作過(guò)程中無(wú)法在宏觀的監(jiān)督上對(duì)財(cái)政資金使用過(guò)程中的問(wèn)題。這種情況使地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作效果受到極大的影響。

三、地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的對(duì)策

1.調(diào)整審計(jì)關(guān)系范圍，整合審計(jì)體系

要加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)的管理工作，需要嚴(yán)格劃分各部門審計(jì)工作的具體關(guān)系范圍。在工作中，還需要確定財(cái)政預(yù)算審計(jì)在面度審計(jì)工作中的重要地位，加強(qiáng)市審計(jì)部門和縣審計(jì)部門之間的聯(lián)系，對(duì)審計(jì)工作中的財(cái)政收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、項(xiàng)目資金審計(jì)、基建投資審計(jì)等都加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保障各單位實(shí)現(xiàn)資源共享，審計(jì)消息及時(shí)溝通，減少重復(fù)審查的工作，保障審計(jì)工作的速度和質(zhì)量大幅度提升。

2.整合審計(jì)資源，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境

縣級(jí)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)雖然有較高等級(jí)的監(jiān)督作用，但是需要大量的時(shí)間和經(jīng)歷對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容和對(duì)象進(jìn)行分析和審計(jì)。首先是當(dāng)前監(jiān)督部門沒有那么多的人力和物力對(duì)審核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。那么就需要一個(gè)相對(duì)寬松的審核環(huán)境以確保審核工作順利開展。在工作過(guò)程中，多請(qǐng)示，多匯報(bào)。根據(jù)財(cái)政規(guī)章制度及時(shí)的對(duì)審計(jì)工作環(huán)境及時(shí)調(diào)整。根基財(cái)政制度的變動(dòng)及時(shí)的對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，整合審計(jì)資源，促進(jìn)審計(jì)工作的順利開展，保障審計(jì)丄作可以獲得更好的效果。

3.完善審計(jì)體制，加大監(jiān)管力度

加強(qiáng)審計(jì)工作還需要從根本上完善審計(jì)體制，加大對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)管力度。針對(duì)當(dāng)前的審計(jì)工作缺少控制力和執(zhí)行力的限制，需要相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)審計(jì)工作的獨(dú)立性和審計(jì)范圍進(jìn)行改革，以完善財(cái)政審計(jì)體制。在工作中具體需要增大基層審計(jì)部門的審計(jì)權(quán)，增強(qiáng)對(duì)同級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督力度，健全對(duì)審計(jì)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的執(zhí)法和監(jiān)督力度，發(fā)揮出審計(jì)工作的功效。

4.調(diào)整審計(jì)內(nèi)容，明確審計(jì)目標(biāo)

當(dāng)前的審計(jì)工作存在的最大一個(gè)問(wèn)題就是沒有明確的審計(jì)目標(biāo)。同理，要加強(qiáng)審計(jì)工作的管理，就必須要明確審計(jì)工作的目的，加大審計(jì)工作的深度。從而更好的提高審計(jì)工作的層次。在審計(jì)工作過(guò)程中需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及時(shí)的對(duì)審計(jì)工作的目的進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和其他項(xiàng)目的預(yù)算資金的審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容客觀分析，保障其真實(shí)性和科學(xué)性。最終便審計(jì)工作可以直觀的表示財(cái)政資金的收支效果。

5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)