序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全責任體系建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】精益安全；企業發展

企業在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產線的人、機、料、法、環等各個環節都進行全面有效的控制，以企業安全化生產為主要管理手段，從而將企業與安全相關的目標、制度、承諾、責任以及文化保障等體系進一步完善，規范員工在企業運作過程中的行為，并強化對企業生產中的危險環節的預警和監控管理，如此才能將企業的安全管理更精益化、規范化、標準化。所以，就具體企業生產中的安全管理如何將其精益化的內容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標和指標，安全法規體系建設，安全制度體系建設，安全責任體系建設，安全文化建設，運行與控制體系和應急與救援體系建設

一、安全目標管理是精益化安全管理的精髓

企業在分析外部環境以及內部生產條件的基礎必須要建立有安全目標管理模式，并且根據企業的整體市場目標來確定安全生產所需要達到的標準和目標，并且在過程中使用相對應的安全管理方案和技術工藝來實現這個目標和指標過程。

企業所需的安全目標主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產目標和指標，從必須總體上都圍繞著企業的安全生產為首要目標，將每個部分層層分解，使得企業生產的各個環節都有各自的安全目標和指標；第二，生產責任明確，必須要按照指定的安全目標和安全指標落實到生產中的技術和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產熱情，并督促以更嚴謹的態度投入到生產過程中。要實現以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產的第一目標和第一生產前提，將生產環節分解開來，以保證每一個環節都能夠落實管理措施，真正做到目標和指標的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標和目標相對應的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現企業安生管理的精益化及持續改進機制。

二、安全生產制度與標準建設是精益化安全管理的依據

企業中安全管理制度體系的大力建設，也企業能否順利展開安全生產管理模式的根本和依據，是企業員工在日常工作的行為標準，也是企業落實精益化安全管理生產的重要依據。

1、企業必須及時識別適用的安全法規和標準，通過宣貫和教育培訓，使員工知法懂標準，明確自己工作所要達到的規范要求，從而自覺地遵章守紀。

2、及時根據法規要求修訂相關的安全管理制度。企業應建立健全安全生產的主要管理制度應包括：危險源辯識與風險控制、隱患排查與事故責任追究、安全與職業健康的教育培訓、特種設備的安全管理、“三同時”管理、危險作業管理等安全管理制度，以此規范企業的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負其責。

3、不斷完善安全技術操作規程，及時明確崗位存在的風險，以及崗位的安全技術操作方法、日常注意事項及應急處置方法，細化各項作業的程序和規范、標準。通過推行標準化作業，完善精益安全作業管理，杜絕違章行為。

三、安全責任體系建設是精益化安全管理的基礎

建立健全安全責任制度體系是實現精益化安全管理的基礎，而安全責任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業首先應按照“誰主管，誰負責”的原則，將年度安全目標和指標逐級分解并簽訂安全生產承諾書，在全員范圍內承諾各自的安全義務與責任，做到責任無盲區、管理無死角；其次，應建立健全安全標準、工作業績、工作態度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標”的全員安全生產責任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產行為。同時，結合開展安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全標準化動態考評、重大責任事項一票否決等履職問責等措施，促使安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規范。

在企業生產過程中建立全面具體的安全責任制度體系是企業實施精益化安全管理模式的一個基礎環節，而整個安全責任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業首先需要先按照“誰管理，誰負責”的原則，將整個管理環節的安全目標和指標逐步分層次的分派下并簽訂安全生產責任承諾書，以保證每一個環節都能夠找到最終負責人，從而做到每個生產環節責任無盲區、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標準，以及工作業績、態度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責任事故為目標的全體員工安全生產的責任考核方式，并對生產全部環節進行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產行為。與此同時，還要展開聯保責任、安全管理責任追究、重大責任事項一票否決等履職問責的措施，從而使得每一個生產環節的責任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產安全管理更科學化、規范化、精益化。

四、安全文化建設是精益化安全管理的保障

大力弘揚先進的安全文化，把安全文化融人到企業管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設，使其潛移默化地影響和規范全員的日常安全生產行為，這是實現精益化安全管理的基本保障。

安全文化保障體系的核心是創建安全文化氛圍、規范安全行為和態度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態度，用安全態度指導安全行為，使領導層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執行層“誠信作業”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質的管理和技術人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發現問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。

五、運行與控制體系建設是精益化安全管理的根本

精益化安全管理的重點是危險源管控，而加強各崗位的危險辨識與控制是實現“零事故”的根本。這就要求企業在生產過程中注重運行與控制體系建設（如開展一日安全員活動、隱患提案活動、安全專念、低頻次作業管控、KYT、指名作業、現場5s及管理板目視化等活動），強化對不安全行為的控制、對設備設施和作業環境等不安全狀態的控制，以及對相關方的控制、對危險點與重大危險源的控制。

篇(2)

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規劃、分步實施、穩步推進”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業全面落實安全生產主體責任，提高安全生產保障能力，有效預防和減少安全事故的發生，促進全委安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用三年的時間，建立以企業分類分級管理為基礎，隱患自查自報系統為核心，以健全完善責任機制和考核機制為抓手，以制定標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實企業安全生產主體和部門監管責任，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府行政執法排查隱患為主動向企業日常管理排查隱患為主轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點內容

（一）排查治理范圍：全委范圍內所有生產經營單位。

（二）排查治理內容：主要是全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等事故隱患，以及安全生產責任制、各項規章制度和操作規程、勞動紀律、現場管理等薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、工傷保險、安全責任保險等經濟政策的執行情況；

4、企業安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；

9、應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業衛生防護設施“三同時”執行情況；

11、廠內道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、職責分工

按照“政府統一領導，部門依法監管，企業各負其責，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實歸屬管理和行業管理責任，建立責任明確、職責清晰的安全生產隱患排查治理體系。委屬各單位分別負責本部門、本行業領域企業的隱患排查治理體系建設工作。生產經營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，要定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金，實施監控治理。

五、工作步驟

結合企業安全生產標準化建設，安全生產專項整治，吸取安全生產隱患排查治理成果，注重橫向聯系和點面結合，先試點，再推廣、體系建設分三個階段推進：

（一）建設試點階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）

1、摸清底數，實施分類分級監管。完成全部生產經營單位基本情況摸底調查，建立單位名錄庫和基礎數據庫。根據企業規模、安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，對企業進行分類分級管理；在對企業分類分級管理的基礎上，依據不同的企業隱患排查內容、治理標準、監督檢查頻次等方面實行差別化監管，提高安全監管的針對性和有效性。

2、制定排查標準。各有關單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產標準化工作有機結合起來，以安全生產標準化建設評定為基礎，以安全生產基礎管理和現場管理為主要內容，制定細化所有行業、企業的安全隱患排查標準，使企業知道“查什么、怎么查”，使監管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。

3、統籌安排，確定試點范圍。按照縣安委會《關于印發縣安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，我委確定農機、漁業兩個行業領域為試點單位；糧食收儲和經營總公司均不少于2家試點企業，其他有關單位也要根據實際情況開展工作。

（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）

1、借鑒試點工作經驗，在全委范圍內全面推進開展安全隱患排查治理體系建設工作。結合已建立的基本單位名錄庫和基礎數據庫，建立安全隱患動態監管機制。

2、推進重點監管企業的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統，主要包括企業安全隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等，實現隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業事故隱患排查治理統計分析報告實行分級報告制度，企業要定期向所在鄉鎮政府或負有安全監管職責的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關單位要嚴格按照《縣安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》的規定，及時準確上報本部門隱患排查治理情況。

（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）

1、實現安全隱患從排查、登記、上報、監控、整改，到評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程、動態化、重預防的管理，構建安全隱患排查治理“按類分級、依級監管”長效機制。

2、開展隱患排查治理體系建設情況督查檢查，進一步完善體系建設工作制度、標準和管理辦法。在全委建立先進性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）加強組織領導，統籌安排部署。委屬各有關單位要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領導，緊密結合本單位實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施。

篇(3)

3月29日至30日，國家糧食局在重慶市召開全國糧食質量安全監管工作會議，傳達貫徹國務院食品安全委員會第四次全體會議精神，總結2011年全國糧食質量安全監管工作，研究部署2012年糧食質量安全監管重點工作。國家糧食局黨組書記、局長任正曉出席會議并作重要講話。重慶市人民政府副市長劉學普出席會議并致辭。

會議認為，2011年全國糧食質量安全監管工作穩步推進，糧食標準質量工作取得了顯著成績，各級糧食部門按照“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”的工作目標，加大工作力度，改善工作方式，強化工作措施，積極開展糧食質量安全監測和庫存糧油質量安全檢查，著力推進糧食質量檢驗監測體系和糧油標準體系建設，妥善處置應對突發性糧食質量安全事件，糧食質量安全綜合監管能力和科學化管理水平得到大力提升，人民群眾用糧安全得到有效保障。

會議強調，2012全國糧食質量安全監管工作要認真貫徹落實國務院的統一部署，力促糧食質量安全監管能力建設再上新臺階。一是要抓好糧食質量安全責任制的落實，推進監管重心下移，使監管措施真正落實到基層，質量安全問題切實解決在基層；二是抓好企業主體責任的落實，強化行業自律，推動糧食行業誠信體系建設；三是強化收購糧食質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查；四是從糧食質量安全基層執法能力建設和糧食質量安全檢驗監測體系建設方面進一步強化糧油質量安全監管基礎；五是加強糧油標準體系建設，做好國內和國際糧油標準的制修訂和基礎研究工作。

任正曉在講話中強調，各級糧食部門要認真貫徹落實國務院食品安全委員會第四次全體會議精神，進一步認識糧食質量安全監管工作的重要性。一是要從政治和大局的高度，來謀劃和推進糧食質量安全監管工作；二是要從監測和監管的層面，來完善糧食質量安全保障體系；三是要從日常和應急的角度，來夯實糧食質量安全的基礎。他強調，在糧食質量安全應急管理工作方面，要突出加強預警預判能力、應急處置能力和危機管理能力的建設。要進一步理清工作思路，抓住關鍵環節，重點按照“質量安全工作的基礎是企業，質量安全監管的重點在基層”的要求，全面落實質量安全監管責任，切實保障糧食質量安全。

本刊采擷有關糧食安全文章，供讀者參考。

篇(4)

以黨的十七大和十七屆六中全會為指導，進一步加強建設農村食品安全責任網、監督網、流通網，堅持統籌協調發展，積極打造食品放心工程，實現科學生產、運輸、管理、監管“四到位”，堅持強化，提高公眾食品安全防范意識，進一步提升我區食品安全的保障能力和水平，保證食品安全工作又好又快發展，促進經濟社會和人民生活生平在上新臺階。

二、工作任務

為保證創建活動圓滿成功，促進我鎮食品安全環境的進一步改善，建立“兩建一管理”的安全質量和食品安全監管網絡，實現全鎮食品安全工作再上新臺階。

(一)加強食品安全保障體系建設

1、完善鎮、村監管網絡，做到食品安全工作有領導、有組織、有計劃、有考核、有保障，充分發揮食品監管網絡的作用，對食品生產加工，流通消費和餐飲環節進行督察，對影響群眾飲食安全的問題及時依法進行處理和整治。

2、建立村（居）委會食品安全監管點。落實人員和職責，建立健全各項制度，做好各項檢查記錄，充分發揮食品安全信息員的作用，掌握村（居）委會食品安全的情況，加強巡查及時向鎮社會事務辦報告轄區內的制、售假冒偽劣食品及無照生產經營食品等違法行為及相關情況。

(二)加大對食品生產和加工企業的監管力度

深入開展食品生產加工企業整治，實現食品生產加工企業監管率達到100%，企業安全生產條件達到100%；逐步建立有效的食品企業質量安全控制體系依法查處食品生產黑窩點，有效遏制重大食品案件的發生。

(三)加強對食品消費環節的管理

嚴格食品衛生許可證制度，強化食品安全監管，加強對企業、學校、工地食堂的監督檢查，對不符合衛生條件的要限期整改，對30人以上就餐的必須100%辦理衛生許可證；加強農村集體聚餐的管理，實行備案制度，落實從業人員體檢和現場巡查指導等措施。

三、工作措施

(一)強化食品安全責任制和責任追究制

根據“食品安全工作政府負總責，部門各負其責，企業是第一責任人”的要求，繼續強化覆蓋各村（居）、有關部門和食品企業的食品安全責任網。一是要繼續強化食品安全工作目標責任制管理，嚴格實行食品安全工作責任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設等工作，不斷加強企業自律，強化企業是食品安全第一責任人的意識，促進食品安全長效機制的建立。

(二)完善食品安全監督網

在現有食品安全監管網的基礎上抓好監管網能力建設。認真做好我鎮食品安全工作人員和村（居）協管員的工作指導及業務培訓。

(三)扎實開展食品安全專項整治

積極開展食品安全專項整治工作，以農村、城鄉結合部、食品企業集中地區為重點區域，以農產品養殖、食品生產加工及小作坊、食品超市、農貿市場、農產品市場和餐飲企業為重點對象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點品種的專項整治活動。堅決打擊各種生產、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患。

(四)全面推進食品安全信用體系建設

進一步鞏固食品安全示范工程建設，夯實食品安全信用體系建設的基礎，促進全鎮食品安全信用水平的整體提升。

(五)加強應急預警體系建設

按照《鎮年食品安全應急預案》實行分段監管，一旦發生事故，立即報告、迅速介入、妥善處置。要特別加強對鎮工作人員、村（居）協管員的事故應急預警培訓，把應急預警網絡覆蓋到村（居），積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。

(六)強化食品安全宣傳工作

進一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發宣傳資料、懸掛宣傳標語等形式，廣泛宣傳食品安全知識，國家的相關法律法規，提高企業的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力。

四、職責分工

創建工作在鎮政府統一領導下，由鎮創建工作領導小組組織實施，各職能部門要根據本實施方案，負責落實監管職能范圍的食品安全監管各項工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責。重點抓好集貿市場、農村宴席食品安全監管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協助相關部門落實行政區域內的食品安全工作。

五、時間安排

創建工作分動員部署階段、實施創建階段、自查評估階段、考核驗收階段四個階段進行：

(一)動員部署階段（年8月1日至15日）。召開食品安全示范區創建工作動員會并開展培訓、宣傳發動工作。制發《市區鎮創建食品安全示范區實施方案》。

(二)實施創建階段（年8月16日至10月31日）。部署創建工作，落實創建任務，建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進行督促檢查，及時總結經驗，查找問題，推動創建工作的開展。

(三)自查評估階段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核驗收標準，對我鎮創建工作進行自評自查。

(四)考核驗收階段（年12月1日至12月31日）。各單位及相關部門要及時收集有關信息資料，健全信息資料檔案管理，準備迎接考核驗收。

六、工作要求

(一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮長劉林同志為組長，分管食品安全的副鎮長房萍同志為副組長，相關部門負責人為成員的創建工作領導小組，負責領導全鎮創建工作，確保創建工作順利實施。

(二)強化協調配合。創建食品安全示范區是一項系統工程，要嚴格按照職責分工，落實工作要求，加強協調配合、信息通報、聯合整治的力度，努力消除監管盲區、死角，齊心協力做好各項工作。

篇(5)

一是必須注重以安全質量標準化體系建設的職工全員參與性為基礎。

職工是既安全生產的主體，又是礦井安全生產的主力軍，在創造物質財富的同時，其生命價值更應該得到尊重，為此，礦井安全生產的重要性，更應引起安全生產管理人員的高度重視。隨著國家對煤礦安全生產的監督管理力度進一步加大，煤炭企業著力推進安全質量標準化體系建設。

煤礦安全質量標準化體系建設離不開職工這個安全生產主體，即使有完善規范化的管理機制，也要職工去踐行，否則也是一紙空文。目前，煤礦安全質量標準化建設中流行這樣一句話：“將要我安全生產標準化，改為我要安全生產標準化”，就是彰顯了職工安全生產這個主體的作用。

因此，煤礦安全生產質量標準化體系建設必須以職工全員參與為基礎。充分調動全體職工參與煤礦安全生產質量標準化體系建設的主動性與積極性，是搞好煤礦安全生產質量標準化體系建設根源。不斷強化對職工的安全教育培訓，增強職工安全責任意識，提升職工操作技能，發揮每個職工的創造性，才能整體推進煤礦安全生產質量標準化體系建設的進程。

二是必須強化安全質量標準化體系建設長效機制建設督促落實。

在大力推進安全生產質量標準化體系建設的進程中，作為企業的決策者也深知其重要性，紛紛按照上級部門的要求制定了長遠發展規劃，建立健全了安全生產質量標準化體系建設的長效機制，對推進此項活動的開展是十分必要的。

管理長效機制建設能夠更好地統一推進活動的開展，但在實踐工作中，注重形式化的現象也尤為突出，再好的機制，沒有考核、檢查、評比、督促落實也可謂是“天方夜譚”。

重在督促落實，強化安全生產現場管理，把好班前安全確認，推行班中安全隱患排查治理，開展班后安全質量標準化評估，是一條有效途徑。

而作為安全生產管理者的監督管理必須到位，對礦井安全質量標準化工作，實施全方位、全過程的檢查、評估環節更顯重要，高標準、嚴要求，推行精細化安全生產管理責任制的落實，切實強化安全生產流程中的現場督導，逐步推進規范化、標準化的操作行為，并形成督促與監管約束機制，才能有效提升礦井安全質量標準化體系建設水平。

三是必須著力推進安全質量標準化體系建設規范化管理。

礦井安全質量標準化體系建設是一個系統工程，涉及礦井安全生產的全過程，為此著力推進礦井安全質量標準化體系建設規范化管理勢在必行。

礦井安全質量標準化體系建設重在標準化，關鍵在落實，既有嚴格標準，就必須時時處處按標準進行考核與督促，安全生產管理人員在充分掌握標準的基礎上，還要進一步加強對標準化知識普及與運用推廣，讓職工了解掌握標準，并在實際工作中努力踐行標準，養成規范自作的行為。

規范化管理必須體現標準一律化，檢查、考核公開、公平、公正，貫徹落實上務實求真，形成班評估、旬檢查、月考核獎罰兌現的激勵機制。

規范化管理必須形成整體配合、協調一致的態勢，在注重對安全生產現場踐行標準化的同時，必須做實標準化體系建設的基礎工作，切實做到考評做到依數據說話，獎罰重業績。

規范化管理必須一以貫之、持之以恒的貫徹執行。標準是衡量一切工作的生命線，敢于堅持標準，才能規范職工行為，逐步改善礦井安全生產條件，促進礦井安全生產順利運行，從而有效保障礦井“大安全發展”戰略的實施。

四是必須以發展、創新為手段推進安全質量標準化體系建設深入持續開展。

隨著國家對煤礦安全生產的監督管理力度進一步加大，同時為了更有效地保障職工生命安全和職業健康，安全生產管理機制進一步完善，對礦井安全生產的要求進一步提高，在推進礦井安全質量標準化體系建設進程中，必須以發展、創新為手段，保障礦井安全質量標準化體系建設活動的深入持續開展，探索追求礦井安全質量標準化體系建設的新境界。

發展是動力和源泉，只有堅持發展，礦井安全質量標準化體系建設才會生機勃勃、永葆生機與活力；只有堅持創新，礦井安全質量標準化體系建設成果才會日新月異、碩果累累。

以發展的眼光衡量礦井安全生產，用創新意識總結礦井安全質量標準化體系建設的新成果，并在實踐中深入推廣，礦井安全生產活力才會魅力四射。

篇(6)

為提升肉類蔬菜流通規范化、信息化水平，落實經營主體責任，增強質量安全保障能力，解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規和商務部《關于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設的指導意見》精神，結合我市實際，現就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設提出如下意見。

一、充分認識加快肉類蔬菜流通追溯體系建設的重要意義

肉類蔬菜質量安全與廣大人民群眾日常生活息息相關，建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質量安全責任意識，強化防范措施，形成溯源追責機制，創造放心肉菜渠道品牌;有利于消費者查詢和維權，改善消費預期，提高消費質量;有利于增強政府部門對問題食品的發現和處理能力，提高食品安全和公共服務水平;有利于促進現代流通體系的發展完善，提高市場運行調控水平;有利于促使生產者按照食品安全標準從事生產加工，從源頭提升產品質量安全水平。各級、各有關部門要切實提高對加快建設肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認識，明確責任，強化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設各項工作任務落到實處。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以信息技術為手段，以發展現代流通方式為基礎，實現索證索票、購銷臺賬的電子化，實現肉類蔬菜流通追蹤溯源的基本功能，增強經營者、市場開辦者的社會責任意識和食品安全保障能力，提高肉類蔬菜流通的質量安全保障水平，提升人民群眾生活品質。

（二）建設目標。用3年左右的時間，到2015年基本建成覆蓋全市機械化定點屠宰廠、農貿批發市場、大中型超市、部分餐飲食堂等團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點的肉類蔬菜流通追溯體系。并與省屠宰監管技術系統相貫通，形成以國家、省、市三級平臺為主體，全國互連互通、協調運作的追溯管理網絡，實現肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。

（三）建設步驟。從年初開始啟動，分三期進行，每期建設時間1年左右。第一期在中心城區的2—3個肉類批發市場、2個定點屠宰廠、6個大型超市、6個團體消費單位建立追溯體系，到2013年初完成；第二期從中心城區試點擴大到其他區縣城區，到年初完成；第三期從肉類流通追溯體系擴大到蔬菜流通追溯體系，到2015年初完成。

三、扎實推進肉類蔬菜流通追溯管理系統建設

（一）建設市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。制定肉類蔬菜流通追溯技術方案，按照追溯體系建設信息采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規范和追溯規程的“五統一”要求，在市商務局建立追溯管理平臺，負責全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統一指揮和調度。市追溯管理平臺開設區縣工作窗口，負責轄區內相關肉類蔬菜流通追溯管理工作。

（二）建設追溯管理子系統。按照“統一規劃、政企共建、企業維護”的要求，結合企業內部信息化改造，在機械化定點屠宰廠、農貿市場、大中型超市、團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點等6個流通節點，采取先行試點、逐步推廣的方式，建設和運行追溯管理子系統，作為肉類蔬菜流通的信息采集終端，與市追溯管理平接。第一期試點選擇6個條件比較好的單位（企業）建立子系統。

1.定點屠宰企業追溯管理子系統。根據我市定點屠宰企業設置規劃和屠宰行業調整情況，在我市軒睿、潤源香兩家機械化屠宰企業安裝運行追溯管理子系統。利用條碼、IC卡技術，實現肉品出場身份信息的電子化管理。

2.農貿市場追溯管理子系統。結合標準化社區菜市場升級改造，在盛鄉源綜合農貿市場、張店區城中農貿市場、魯中蔬菜批發市場等3處肉類蔬菜批發零售市場，安裝和運行追溯管理子系統。支持批發市場以專用機具為錄入設備，以集成電路卡（IC卡）為載體，以局域網為支撐，開展進貨信息采集、質量檢測、批發分銷、結算等關鍵環節的電子化流程再造工程。

3.大中型超市追溯管理子系統。結合市區商業網點規劃和“農超對接”等工作安排，在商廈、銀座、利群、大潤發等大型連鎖超市，對商品管理系統進行對接改造，使其具備信息標準化采集、銷售價簽附加追溯碼、信息上報等功能。

4.團體采購單位追溯管理子系統。在飯店、齊盛國際賓館、理工大學、職業學院、師范高等專科學校等團體采購單位，安裝和運行追溯管理子系統，使其具備供應商管理、進貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團體采購單位開展進貨登記、索證索票和質量檢測等關鍵環節的電子化流程再造工程。

5.專賣店追溯子系統。在屠宰企業肉品專賣店安裝追溯子系統，通過采集豬肉經營商戶IC卡和電子秤的記錄，完成肉品追溯信息查詢。

6.外埠肉品檢驗點追溯子系統。在外埠肉品檢驗點建立追溯管理子系統，對外埠肉品進行查驗、登記、追溯碼生成，建立電子臺帳，并核發生豬產品銷售憑證。

（三）建設公共信息查詢平臺。設立肉類蔬菜流通追溯管理門戶網站，在試點單位設立查詢機，開通手機短信查詢，為市民提供追溯碼查詢肉品流通信息服務，在網站及時行政通知、產品召回信息、企業等級和信用信息；公示轄區內多發疫病的重點警示和對各種疫病的預防和處理措施等。

四、完善保障措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設成效

（一）加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，市直有關部門參加的肉類蔬菜流通追溯體系建設領導小組，辦公室設在市商務局。領導小組建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，解決建設中的相關問題。各級、各有關部門要高度重視，切實把肉類蔬菜流通追溯體系建設工作作為強化流通行業管理、加快轉變流通發展方式的一項重要基礎性工作來抓，健全機制，強化措施，精心組織，扎實推進，確保各項工作措施落到實處，取得實效。

（二）加大政策支持。市政府對流通追溯體系建設升級、日常維護及對屠宰企業、批發市場等肉類蔬菜流通節點的建設扶持資金，從市服務業發展引導資金“支持商貿流通發展資金”中列支。各區縣也要建立專門的保障機制，同時，積極爭取國家和省有關政策支持。

（三）加強隊伍建設。加強對流通追溯體系運行維護人員、商務執法人員和企業管理人員的業務培訓，打造一支責任心強、業務過硬的工作隊伍。要充分利用商務領域舉報投訴服務體系，加強對市場秩序的日常監管，為推進、維護肉類蔬菜流通追溯體系建設保駕護航。

篇(7)

【關鍵詞】風險管理；安全文化；安全建設；措施

1供電企業安全文化建設的重要性

企業安全文化建設作為企業進行安全生產建設根本，是基礎性工程，通過企業安全文化建設不僅僅能夠保證企業集體具有共同的價值觀以及共同追求，從而提高企業凝聚力，而且能夠促進企業安全素質提高。通過提高企業相關員工的安全意識，從而能夠促進生產安全，有效避免生產事故產生。另外，在企業進行企業安全文化建設過程中，還必須要注重以人文本，以科學發展觀的可持續發展作為具體指導，以企業人員為本促進工作人員全面發展。經過長期發展以及建設之后，發現“以人為本”能夠最大程度的早就高素質員工隊伍，對于企業安全生產以及安全氛圍的營造具有重要意義。對于企業目前發展中存在的安全問題，還能夠實現全面扭轉，解決問題，促進安全生產長治久安。

2供電企業安全文化建設的目標

在供電企業進行安全文化建設的過程中具有典型特點，目標不僅僅具有長遠性，而且具有階段性。在企業發展以及發展的背景下，企業安全生產以及安全文化的建設也必須隨著時展與時俱進，但是安全文化建設原則具有一定穩定性。基于此在進行企業安全文化建設目標確定時，必須要把企業安全生產經營活動作為中心。然后在企業中增強企業安全意識，從而能夠提高企業中員工的素質，對于企業安全以及安全而言，能夠得到極大滿足。在企業安全文化建設中必須把“以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人”作為基礎，同時把“安全第一”作為重要指導和最終目的，最后在與時俱進的背景下形成企業安全文化氛圍。氛圍的形成對于安全文化知識普及是具有重要意義的。在安全生產目標建設中，還應該注重安全信息的反饋，保證安全操作的規范性，對于企業具有的安全預警預報系統，還必須保證其靈敏可靠性，對于出現的意外事故還必須進行應急處理，保證處理的快速性和有效性。這樣能夠保證企業安全生產，最終降低安全事故發生概率。

3抓好供電企業安全文化建設的具體措施

3.1健全電力企業安全生產責任制。在企業安全文化建設的過程中，還必須要注重安全生產制度的建立，這是必不可少的關鍵環節。在電力企業中必須對企業往年的安全生產工作進行分析，在分析的基礎上制定本年度的安全生產工作計劃。在安全生產計劃確定之后，必須按照計劃進行落實，逐級逐層的進行落實，注重計劃要涉及到企業的所有部門以及所有工作人員，對于每個崗位和每個工作人員還必須要進行安全生產澤恩落實，這樣能夠最終在企業中建立起橫縱向完善的安全責任管理體系。同時，在企業進行安全生產制度建設的過程中，還應該注重“回頭看，回頭查”，在這一過程中還應該注重和安全生產工作的結合。在此基礎上對我國當前的安全生產相關法律制度進行分析，查找問題和漏洞，進行審查和修訂，最終建立和時展相適應的安全生產制度。在安全管理以及生產中，還應該發現安全管理中存在的問題和薄弱環節，根據問題制定管理制度，消除存在的問題和隱患。3.2強化企業員工的安全意識。南方電網有限責任公司（以下簡稱南網）全面深化了安全風險管理體系建設，以“基于風險、系統化、規范化、持續改進”的體系核心思想系統開展安全管理建設活動。通過不斷提升員工風險及安全管控意識，逐步在員工中形成“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化觀念，即做到：所有員工均清楚自己的安全責任，對于每一個員工而言必須要在明確自己的安全責任，在此基礎上按照相應制度以及標準來實行相關工作，最終創造條件從而促進員工盡職盡責。所有員工在進行工作過程中，還必須要明確自己的崗位風險以及環境風險，只有充分認識到這些風險問題，才能夠有效應對這些問題和事故，懂得對不安全要求正確履行拒絕程序；員工在生產過程中，還能夠有效方便的獲得安全相關信息，對于事故和問題及時發現，及時報告，這也是安全生產文化建設的基礎。員工也應該充分認識到，只有自己建立了安全意識，承擔了安全責任，才能夠保證企業以及他人的安全。通過體系建設，企業安全管理基本實現了系統化管理，建立了以安全風險管理體系建設為主線，通過“三基”工程、“兩書”、安全生產責任制、風險評估及管控機制等管控方式，實現了安全管理“基于風險、系統化、規范化、持續改進”的管理機制。推進安全生產一體化落地政策，完善安全信息與溝通、安全生產責任制傳遞機制，落實安全績效主要指標考核。把安全責任作為硬任務、硬指標，細化分解到每個層面、每個環節、每個崗位。梳理修編各級人員的安全生產職責與到位標準。制定各項安全生產指標，簽訂各級安全生產責任書。通過安全月報、安全指標看板，對安全指標進行統計、分析和評估，跟蹤安全生產形勢，及時發現隱患。開展“三基”工程建設是鞏固“基礎管理”工作，提升班站執行力，確保管理標準和技術標準剛性執行和有效落地。深化“基層班站”建設，明確班站崗位職責和核心業務，減輕班站負擔。強化“基本技能”的提升，鍛煉生產一線員工應知應會基本功，推進技術、技能水平提升。動態識別作業風險，以“計劃+指導書”方式，在事前、事中、事后環節抓實現場作業風險管控。編制落實局的年計劃、月計劃、周調整、日落實，明確計劃性，非計劃性、特殊時期三種狀態下現場到位標準，推進施工作業風險量化管控模型，見圖1。3.3逐步形成全新的安全文化理念。在新背景下還必須要注重新安全文化理念的建立，真正讓安全文化理念烙印在員工的內心。因此，首先要注重堅持以人為本，真正的貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，堅持新舉措來保證員工的生命財產安全以及健康安全。對于以人文本而言，在企業安全生產中是要把安全作為員工工作的首位，整個生產過程中均要注重“關注安全、關愛生命”這一點。要想加強安全文化建設，還必須要樹立安全生產下的最大效益觀念，缺乏安全的生產各項企業活動無法進行，安全是企業生產的前提，一旦出現安全事故就會造成巨大損失。另外企業要想實現安全生產還必須要做到人人有責，安全生產以及安全文化建設涉及到每一個人。員工必須要梳理和企業安全生產息息相關、生命與共的觀念，在此基礎上進一步規范自己的生產行為。對于職工而言還必須要建立安全職業精神，以社會主義核心價值觀來約束引導發展自，弘揚安全文化。對于供電企業而言，具有自己典型特點，可以進行“春秋季安全大檢查”、“防風防汛暨迎峰度夏安全大檢查”等專項活動，來促進企業的安全生產。3.4創建供電企業安全生產文化長效機制。包括供電企業在內的企業生產不是一蹴而就的，因此要想保證企業的安全生產，保證企業健康發展，就必須要堅持企業發展以及企業安全建設和時展相適應，與時俱進從而建立企業安全生產長效機制。還必須要對供電企業的安全管理規章制度進行修編完善，進一步促進其科學性以及嚴密性，這也是企業安全生產的根本與前提。對于企業的不同部門以及不同基層組織也必須落實安全責任，通過各項措施，結合規章制度來強化現場管理，領導干部作為直接的責任者，還必須要加強安全生產的監督和檢查，進行相應獎懲等，最終保證安全生產。在企業中要想保證企業安全理念發展與推廣，還必須要在企業中建立科學發展機制，促進學習型企業建立。在安全知識學習和普及教育中還必須要注重形式、內用創新，注重多樣性發展，提高學習的趣味性，實現寓教于樂。讓員工樂于學習，樂于強化提高安全意識。

4結語

在我國企業發展與建設的過程中安全文化也越來越重要，不僅僅相應理論研究增多，相應實踐也逐漸增多得到長足發展，成為當前管理學中重要組成部分。供電企業作為重要組成部分之一，必須要加強時代適應性，著眼于當下的同時，著眼未來，付諸實踐，促進企業特色安全文化建設。對于企業中的每一個員工而言，還必須要認識到這一項工程建設的長期性，積極參與到企業安全文化建立中去，真正做到“人網共安、和諧發展”。

【參考文獻】

[1]劉光明.如何創建自己的企業文化，中國科學文化音像出版社，2004，2.