序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產的看法和建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、發揮職工之家優勢，構筑安全思想防線

思想是行動的先導。工會組織應以理念滲透為重點，不斷提高廣大員工的安全素質，形成踐行安全理念的自覺意識和行為規范，用于指導安全生產。為此，工會要以員工安全教育培訓為著力點，以開展豐富多彩的活動為有效載體，讓員工在思想中樹立起安全理念，不斷提高員工的安全素質，為企業構筑起牢固的安全思想防線。

一是加強安全培訓教育，不斷提高安全素質。安全生產，教育是根基，工會組織要充分發揮廣泛聯系群眾的優勢，開展和協助企業做好安全生產教育培訓工作。重點加強對群監網員、安全聯保員的安全知識培訓，并深入到基層區隊利用安全活動日、班前會等時間，教育員工不能只顧抓生產、搶進度，忽視安全；要正確處理好安全生產與“一通三防”工作的關系、安全生產與企業效益的關系，真正做到先安全后生產，不安全不生產，提高員工的安全防范意識、規范員工的安全行為，增強員工自保互保能力，形成“普通員工懂通風，通風員工精通風”的良好格局，增強參與安全教育的主動性，防止各類安全事故的發生。

二是利用宣傳陣地，營造良好的安全氛圍。工會組織要充分利用牌板、電視等宣傳媒體，強化輿論宣傳作用，大張旗鼓地開展安全理念的宣傳教育活動，向廣大員工強勢灌輸安全理念，大力營造出良好的安全氛圍。同時，工會組織要在自辦雜志開辟安全漫畫展和安全大家談欄目，并將安全理念等安全知識印制成安全文化撲克牌，營造濃厚的員工自我安全教育的氛圍，為安全理念的深入推進發揮積極作用。

三是開展喜聞樂見的活動，增強員工的安全意識。工會是員工的“娘家人”，員工對工會組織有著相當的認同感、親切感。為此，工會組織應充分發揮自身的優勢，在基層區隊中開展安全文藝下基層展風采、親情寄語、安全家信等靈活多樣富有人情味的文藝活動。也可通過各種體育活動，如各種棋類、羽毛球等小型活動，還可以通過趣味運動會、拔河賽以及籃球比賽等，進一步提高員工的團結協作、勇于拼搏團隊精神，從而提高他們的安全意識，活躍基層員工的文化生活。

二、發揮員工群眾優勢，構筑安全管理防線

員工群眾是安全生產的主體，也是落實安全理念的主力軍和實踐者。安全教育培訓是最小的成本投入、最大的效益回報。不培訓本身就存在不安全隱患，因此，從加強員工安全培訓抓起，從代表廣大職工群眾根本利益的高度，建立長效、科學可行的培訓機制和網絡。同時工會組織要充分發揮自身優勢，緊密結合自身工作實際，組織開展以“安康杯”競賽為主線，以內容豐富、形式多樣的群眾性安全文化教育活動為補充，充分調動員工群眾參與安全工作的積極性和主動性，不斷強化員工安全意識，從“要我安全”向“我要安全”轉變，構筑起一道安全管理防線，打造安全生產的良好氛圍，推進企業實現安全生產。

一是開展以“安康杯”為主的競賽活動。工會組織要緊緊圍繞企業的總體工作思路及奮斗目標，找準位置、拓展優勢，深入開展以“安康杯”為主的長線競賽，以“保安全、保穩定、促和諧”為主題，開展安全光榮戶、好礦嫂等競賽活動，有效地激發和調動廣大員工的安全工作積極性。

二是開展多項安全競賽活動。工會組織要緊密結合井下生產實際，在生產隊組開展“三比三賽”（即：比安全、賽質量標準化水平；比作風，賽下井上崗天數；比干勁，賽超產幅度）的勞動競賽活動；圍繞全年“保安全、保產量、保工資、保利潤、保成本、保穩定”的奮斗目標，開展“下井一分鐘，安全六十秒”、“安全生產為了誰”大討論等多種形式的活動；積極推動群監網、聯保網兩網聯動活動等。 三是開展安全生產好建議活動。工會組織要通過組織員工代表、勞模等定期、不定期地深入井下，深入現場，查隱患，找問題，提建議，開展安全生產建議活動，把安全生產活動貫穿企業生產全過程。此外，還要發揮好職工代表安全巡視的積極作用，組織職工代表對生產現場的勞動衛生條件、作業環境和安全防護設施進行巡查，督導企業加大安全投入，保證員工安全。

三、發揮群監組織優勢，構筑安全監督防線

高素質的群監網員隊伍，能夠促進煤礦的安全生產，在安全生產第一防線上發揮出“哨兵”和“守護神”的作用。工會組織要不斷加強群監組織建設和管理，積極發揮群監網員現場遵章守紀的帶頭作用、安全生產的衛士作用，牢固構筑“只認制度不認人”的安全監督防線。

首先，工會組織要進一步強化群安工作，完善群監組織機構，成立群監會組織，選聘責任心強，安全意識高的員工作為群眾安全監督網員，建立必要的獎勵制度。在井下工作實際中，群眾安全監督網員要強化責任意識，及時發現、處理安全隱患，修正井下的不安全行為，帶動更多的井下員工遵守安全法規，執行安全制度，提高安全素質，保證安全生產。還可對工作特別突出的監督網員給與一定的獎勵，促進他們的工作積極性。

其次，工會組織要在群監網員中積極開展“人人爭做安全衛士”活動，引導他們盡職責、樹形象、當表率，做到自己身邊無事故、無“三違”現象。同時，要充分發揮好群監網組織的積極作用，將安全理念、安全操作規程、現場處理問題的技術傳授給井下現場的員工，促進全礦安全工作的長治久安。

第三，工會組織要在全礦開展群眾安全監督檢查委員會領導幫區隊群監分會、區隊群監分會幫班組群監小組、班組群監網員和聯保員幫安全不放心人的“一幫一”活動，并相應制定安全“一幫一”責任制、考核制等規章制度，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。

篇(2)

（一）五月下旬，在接到礦務局關于開展六月安全生產月的通知后，公司領導充分重視，成立了以董事長為組長的活動領導小組。領導小組多次召開會議研究局文件精神并對活動如何開展進行了全面而細致的安排部署。并于五月二十六日印發了《南橋煤業有限公司關于開展安全生產月活動的通知》。通知明確了活動的指導思想、主題、活動目標、活動具體安排、活動領導機構，提出了活動的具體要求，制定了詳細的實施措施、考核辦法和活動的獎勵辦法，對活動的順利開展奠定了堅實基礎。

（二）六月一日早晨，旭日高照、涼風習習，公司領導和全體員工齊聚多功能廳隆重召開公司12年安全生產月啟動儀式。大會由公司安全副礦長吳高勤同志主持。科室代表和四個區隊的隊長分別作了表態發言。公司黨委書記馬會儒同志作了動員發言，他號召全體員工齊心協力、塌實工作、深入開展安全基礎活動，以“二安三個一”為安全管理方法，切實開展好生產月期間的各項活動，保證安全生產月活動順利開展。大會最后還舉行了安全簽名活動，大家紛紛在“治理隱患、防范事故、珍愛生命、關注安全”的長條幅上簽上了自己的名字，以表示作好安全工作的決心。啟動儀式的成功舉辦為安全月活動營造了濃厚的氛圍。

（三）六月二日到七日由公司工會和安通部組織，在全公司范圍內進行了安全發展理念、安全標語征集活動及“我為企業獻一策”合理化建議征集活動。活動共征集到標語及發展理念130條，評選出優秀獎6名；共征集到合理化建議91條，評選出優秀獎6名。活動征集到的內容涉及到關系安全的各個方面，反映出大家對安全生產的極大關注和對公司發展的殷切期望。在活動開展期間，公司還分批組織職工觀看專程從北京購回的“治理隱患、防范事故”安全宣傳教育片，使廣大職工充分認識到隱患的危害性和抓好安全工作的重要性。

（四）六月十日，根據公司活動安排，安通部在多功能廳組織開展了“安全生產宣傳咨詢日”活動。安通部主任王西倉同志主持學習了《百日事故隱患排查治理活動》的相關內容；安通部部長奚建平同志主持學習了《安全生產事故應急救援預案》的相關內容；安通部主任侯曉冰同志對公司12年前半年發生的事故進行了深入的分析；安通部主任蔣永杰同志主持對可能發生的各類事故進行了桌面演練。上述活動的開展使廣大職工認識到事故的危害性，增長了安全知識，增強了安全意識，樹立了規范作業的觀念。

（五）六月十二日至十四日，由公司工會組織、安通部參加的女工家屬協管員深入到各個區隊班前會進行六月安全生產月的安全叮囑活動。在活動現場，女工家屬們深情的叮囑、殷殷的期望和親切的慰問激起了生產一線職工們重視安全關注安全的熱情，也給生產區隊作好安全工作，保證安全生產月活動的順利開展注入了極大的信心。在開展此項活動的同時，家屬們又開展了“送溫暖”活動，一塊塊香甜的西瓜和一條條繡有“珍惜生命，勿忘安全”字樣的毛巾送到一線職工手中時，家屬們也送上了溫馨的祝福和家屬們對安全的期盼。安全叮囑和送溫暖活動的開展，使職工同志們認識到安全不是一個人的事情，也不是一時的事情，它關系到妻子、兒女、父母和家庭的幸福，它更關系到社會的穩定和國家的長治久安。

（六）六月十九日到二十日，公司組宣部對公司領導和生產性科室科長、各區隊的區隊長進行了現場安全訪談。大家從各自的工作崗位出發談了對安全生產的建議和看法，表達了作好安全工作的決心和信心。

（七）六月二十四日至六月二十六日，公司組織優秀選手參加了礦務局“安全生產事故隱患排查治理競賽”活動。公司領導極其重視，安排專人負責、精心組織，為在競賽活動中取得優異成績奠定了基礎。在競賽活動中，選手們發揮出色、搶答積極，在全局十三個單位中脫穎而出，取得了全局第二名的好成績。

（八）六月二十五日，由公司安通部組織，在全公司范圍內進行了安全生產事故隱患排查治理知識考試。上至董事長下至生產區隊職工都積極的投入到考試中。試題內容涉及法律、法規、隱患排查治理、六月安全生產月、礦務局專項活動等相關知識。參賽人員共計546 人，占公司總人數的98%。其中優秀試卷達230份，占總份數的42%。這項活動的開展增加了職工的安全知識、有效激發了職工學知識、掌握技能的熱情。

（九）安全生產月期間，公司還開展了“我為安全做什么”論文征集活動。廣大職工和管理人員熱情參與、積極投稿。活動共收到論文稿件91件，評選出優秀稿件9件。這些稿件的內容涉及到安全工作的各個方面，為公司今后的安全生產提出了很好的建議和意見。

（十）“六月安全生產月”的最后一天，公司董事長孫龍琦同志、公司其他領導及各科隊的負責人、科室管理人員在110513采煤工作面召開了六月安全生產月總結會暨現場安全辦公會。各科室針對區隊安全管理中存在的問題進行了分析。董事長對現場安全辦公會的目的進行了說明，并著重闡述了以下三點：1、將“二安三個一”活動落到實處，認真開展好。2、企業安全管理必須堅持“安全第一預防為主 綜合治理”的方針。3、企業管理應更加人性化，明確企業與員工的利益一致性；同時應作好三件事：安全理念宣傳、組織保證和落實工作。現場安全辦公會的舉辦不僅促進了生產區隊的現場安全管理也促進了科室改進工作方法，提高管理效率，為以后的安全生產起到了積極的推進作用。

篇(3)

發言嘉賓圍繞論壇主題，從不同的角度發表了各自的看法，對于如何運用科技手段促進安全發展，進行了探討。論壇期間，主辦方還為獲得“科技創新成果應用典范”獎、“信息化優秀解決方案”獎、“科技創新十大優秀企業”獎的三十多家企業舉行了頒獎典禮，鼓勵他們繼續加強科技創新，更好地推動安全生產的發展。

科技的推動力

國家安全監管總局副局長徐紹川在發言中介紹說，世界各國在工業化進程當中，安全生產普遍經歷了事故快速上升的自然本能期、事故高發的法制監督期、事故緩慢下降的自我管理期和形勢相對穩定的團隊文化期4個階段。世界各國也無一例外地都經歷了事故的高發期階段。目前我國正處于工業化中期向工業化后期過渡的過程中，工業生產機械化、自動化水平不斷提高，但是總體上還比較低；企業安全管理的自覺性明顯增強，但很多還是在為了應付檢查、避免承擔責任而被動地開展安全生產工作，事故雖然逐漸下降但是仍處于高位徘徊。

據統計，自2003年開始，我國生產安全事故總量和死亡人數連續10年雙下降，2012年與2002年相比，事故總量下降了70.0%，死亡人數下降48.3%。“但是我們感到，安全生產的形勢還十分嚴峻，事故的總量仍然偏大，億元GDP事故死亡率仍是世界先進水平的3倍左右，煤礦百萬噸死亡率與先進產能國家相比，差距仍然較大，特別是重特大事故仍然時有發生。”徐紹川說，這一時期普遍被稱為“法制監督向自我管理過渡”的拐點階段，有的也稱之為事故多發期、易發期。

相關研究表明，經歷這樣一個事故多發期的階段，美、英等發達國家用了60～70年的時間，世界上目前為止越過這個時期最短的是日本，也用了26年。“我國國務院2004年出臺《關于進一步加強安全生產工作的決定》，提出了三步走的目標：安全生產的狀況在2007年要穩定好轉；2010年要明顯好轉；2020年要根本好轉。”徐紹川介紹說，“到現在為止，我們前兩個目標已經實現，現在正處在實現第3個目標的時期。”

同時，徐紹川指出，今后8年將是我國新興工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展的關鍵時期，又處在礦井開采深度不斷延伸，危化品企業大型化、自動化步伐不斷加快，大型石油儲罐、城市地下管網、地鐵運營、高速鐵路等風險不斷加大，而且發展高速度、人員高密度、社會大型化、工藝復雜化的時期，在這樣的背景下實現安全生產根本好轉，難度非常大。“我們必須在依靠嚴防死守、行政強制等傳統監管方式的同時，向更多地依靠法制標準引領、先進裝備支撐、科技創新驅動來轉變，向更多地依靠提高勞動者素質的方向轉變。”

工信部信息化推進司副司長董寶青也認為，信息化是提高我國工業企業安全生產水平的重要途徑和必然選擇。

他說，信息化是當今世界發展的大趨勢、大潮流，是推動經濟社會變革的重要力量，隨著信息技術的快速發展和兩化（信息化和工業化）融合的推進，信息技術正逐步滲透到工業企業生產、經營、管理的各個環節中，提高了企業安全管理的預測、預判和預控能力，推動安全管理從靜態管理向動態管理、從被動管理向主動管理、從程序管理向工序管理的轉變，推動著安全管理模式的創新，有助于從根源上避免生產安全事故。“在企業的生產裝備、過程管理、倉儲運輸、事故應對等環節，信息化都有著重要的支撐、保障，甚至是引領作用。”

科技進步促成效

“我國在通過兩化融合促進安全生產工作方面，取得了積極進展。”董寶青介紹說，我國重點行業在這一工作上已經具備了一定基礎，很多企業將信息技術和安全生產工作緊密結合起來，并且這種意識觀念和應用實踐都在不斷深化。也有很多企業將兩化融合促進安全生產，作為企業發展戰略的重要組成部分，探索在信息化的條件下，實現企業安全生產管理模式的創新，以安全生產的關鍵環節為兩化融合的重要切入點和突破點。企業安全生產信息化系統也正在從分散孤立向集成的方向發展，并成為企業落實安全管理制度的重要載體，使安全生產管理變被動為主動，變事后處理為事前預防。

作為安全生產的監管部門，國家安全監管總局近年來也不斷推動安全科技的發展。將科技強安作為安全發展戰略的重要組成部分，先后印發了《安全科技“十二五”規劃》《加強安全科技創新工作的決定》，分別與科技部、工信部聯合下發《加強安全科技支撐工作的通知》《安全產業發展指導意見》，重點實施了安全科技“四個一批”（一批安全生產科研攻關課題、一批可轉化的安全科技成果、一批推廣的安全生產先進適用技術、一批安全生產技術示范工程）項目，取得了初步成效。

科技創新任重道遠

在看到成績的同時，兩部委也清醒地看到了目前存在的一些問題和。徐紹川指出，總體上看，安全科技創新還存在著機制不活，成果總量不足，產學研結合不緊，成果應用和發揮作用不夠以及基礎工作薄弱等突出問題。

他提出，依靠科技創新推動安全發展，應圍繞健全安全生產長效機制、防止重點行業領域災害、提高安全監管能力這3個方面進行，并堅持以事故預防為主攻方向，以加強安全監管能力建設、推動企業本質安全為著力點，抓住制約安全生產工作的管理瓶頸和技術瓶頸，重點實施好“四個一批”項目。

篇(4)

【關鍵詞】機電事故；趨勢；原因；預防措施；安全生產

引言

煤礦生產過程中，安全運行一直是世界各主要產煤國極為關注的問題。我國是以煤炭為主要能源的產煤與用煤大國，煤炭安全生產關乎國計民生，關乎國家能源安全問題，黨和國家從未放松對煤礦安全生產的關注。近年來，國家提出“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的生產思想，要求安全生產專業管理與業務保安相結合，走規范化、法制化的安全生產道路，并要求各生產單位大力提高安全技術裝備水平，改善安全生產條件，堅持裝備、管理和培訓兵種的原則，保持安全生產的平穩局面。盡管如此，近年來，據有關統計數字顯示，機電事故的發生率在煤礦事故中僅次于瓦斯事故、放炮事故、頂板事故和運輸事故，排在第五位，并且瓦斯事故中，機電事故是重要的導火索，在煤礦事故中所占比率呈上升趨勢，需要安全生產相關人員給予高度重視。

1、煤礦機電事故特點

據統計，目前所發生煤礦機電事故主要有以下特征：第一，多為單個事故，具有零散、多發的特點且涉及面廣，較難管理，因而常被忽視，通常作不可避免事故處理，缺乏重視；第二，多為重復性事故，在煤礦生產中，事故多為重復事故，經有關數據統計，事故發生多有側重點和規律，有跡可循，可以預防；第三煤礦機電事故多發自設備故障、維修和非正常工況下，缺乏對設備維修和故障處理時合理的安全技術措施；第四，煤礦機電事故近年來呈現逐年增加的趨勢。

2、煤礦機電事故原因分析

2.1 管理制度不健全，管理組織不完善

各礦場制度規范不能得到統一，缺乏相應的安全生產考核制度以及科學的考核指標。煤礦機電管理制度簡陋，獎懲制度不健全，缺乏專業人員指導安全生產。煤礦機電管理工作要求具有很強的專業素質，以及對相關行業知識有全面準確的掌握，這樣就增加了監管的難度，加之監督人員工作責任心不強，檢查深度與力度不夠，面對存在的問題，疏忽大意，不能提出系統整改的指導意見及整改措施。

另外，礦場缺乏相應的人才培養機制，人才儲備機制也十分匱乏，導致出現人才斷層或者缺少專業人才，為安全運行埋下隱患。

2.2 設備使用不當，換代速度較慢

當前形勢下，由于機械設備的更新換代越來越快，自動化程度日益提高，安全系數越來越高，但相應的對于操作人員的技能要求越來越高，要求的檢修周期雖然加長，但是運行維護要求越來越高。這種情況下，缺少相應技術骨干的礦場、礦井就無法嚴格按照操作規程使用設備，并且缺乏對于設備專業的檢修與護理，錯誤的運行使得設備使用壽命大大縮短，機器硬件故障頻出，運行安全性愈發降低，事故發生概率大幅度增加。

目前運營的礦井、礦場還存在機電設備投入過少，在注重煤礦深處的同時，忽略了對于其配套設備的投入，設備更新換代速度較慢，設備陳舊老化，檢修周期越來越短，檢修投入增加，與之對應的運行安全系數卻急劇下降，事故頻發。

2.3 運行人員素質參差不齊

目前煤礦生產從業人員從資料統計來看，受教育程度普遍較低，相當一部分從業人員安全意識匱乏，安全生產技能不過關，特種作業人員流動性較大，專業性較差，安全意識淡薄，麻痹大意，存在違反安全規定，違章指揮、違章操作等現象。參差不齊的從業人員素質也是導致煤礦機電事故頻發的原因。

煤礦生產是高危行業，工作環境惡劣、風險大，無法吸引高層次高學歷人才投入本行業，進而導致煤礦行業整體從業人員素質較低，事故頻出，形成惡性循環，對于高端人才更加缺乏擇業吸引力，本行業優秀人才改行，導致人才流失。目前煤炭行業的高素質人才群體，比如采礦、安全、機電等高素質高學歷人才緊缺，是導致煤礦機電事故的主要原因。

3、煤礦機電事故預防措施

3.1 健全規章制度，完善管理組織構成

預防煤礦機電事故的根本措施是在規章制度上下大力度進行整頓，首先應健全基本規章制度，建立安全生產責任制度并配以有效的獎懲制度，建立科學的安全生產考核指標，嚴格按照安全生產規程進行生產作業，確保安全生產長記心間。

建立安全生產大比武制度，采取獎勵措施，提高生產人員安全意識。同時，也應建立競爭上崗機制，特種工作人員應持證上崗，定期進行職業技能考核，采用崗位技能工資等具有激勵性的措施組織生產，確保特種工作人員工作的固定性，減少人員流動。

安全管理以及監督人員的上崗應配備相應技能考核標準，達到標準方能上崗進行工作，并定期進行技能培訓，保持相應人員工作技能的熟練性，確保安全生產。

建立人才引進及儲備制度，完善人才培養制度，確保安全生產中足夠的人才供應。

3.2 更新機電設備，培訓運行技能

各生產單位應當及時更新陳舊老化設備，采用新設備進行生產，確保生產安全進行。同時，應當對運行操作人員以及檢修人員進行定期培訓以及培訓結業考核，確保運行人員能夠正確使用機電設備，減少因缺乏相應操作知識導致的錯誤操作，防止對設備造成重大損傷。檢修人員應當熟練掌握檢修技能，并積極更新相關知識，生產單位應當向檢修及運行人員提供學習培訓機會。

3.3 加強安全教育工作，提高從業人員素質

加強煤礦職工安全技術培訓，提高職工安全技術素質，加上安全生產意識。生產單位應定期組織員工學習安全知識，觀看安全事故影像，分析事故原因，提高職工對于安全生產的認識，樹立安全生產大于一切的觀念。

4、結語

煤礦安全生產作為一個系統工程，既要從基本的規章制度做起，又要重視在這個過程中人的作用。用人單位應提高用工人員素質，加強安全管理，保證安全生產技能的熟練度，確保生產的安全進行，保護國家財產安全和煤礦職工生命安全，盡一切力量降低事故發生率，改善當前安全生產疲軟的局面。

參考文獻

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[2]姜基波.淺析煤礦機電事故的原因及預防措施[J].中國科技博覽，2012（27）.

[3]姚書波.煤礦機電事故分析及預防措施[J].民營科技，2012（2）.

[4]崔愛民.煤礦機電事故的成因分析及防治策略[J].理論研究，2011（12）.

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關鍵詞：職業安全健康監管 責任制度 防范意識

一、前言

自2001年我國實施《安全生產法》以來，我國從政法體系上不斷完善并加強了對企業安全生產的管理，積極推動我國企業安全生產管理工作與國際接軌，明確要求企業安全生產管理不僅要做到防治人身傷害，更重要的是要在現有的技術經濟條件下，在正常生產過程中形成一個安全生產的健康環境，努力為企業員工創造良好的工作環境，避免企業員工發生職業危害和職業病。

二、企業職業安全健康監管工作存在的問題

1、職業安全健康工作沒有得到企業足夠的重視

長期以來，我國企業在員工職業安全健康管理環節上存在缺口，近年來，盡管我國安檢部門在職業安全健康監管方面做出了很多改革和完善，但就企業而言，員工職業安全健康問題一直是影響企業運營的一大瓶頸。一方面，我國不少企業對從業人員的職業健康安全漠不關心，大多數企業往往過分追求經濟效益，卻不能做到守法經營，尤其是在從業人員的安全健康方面投入不夠；另一方面，很多企業沒有制定相關的職業安全健康規章和設施，其勞動環境不達標，也沒有及時給企業員工配備安全防護用品等，都給企業員工的安全和健康構成了一定的風險和威脅。

2、企業從業人員自我防護意識淡薄

一方面，我國很多從業人員缺乏必要的健康安全知識，不重視自身的健康和安全，也不珍惜自身的安全健康；很多從業人員沒有足夠的自我保護意識，甚至有少數從業人員認為自己不佩戴勞動防護用品的行為是一種吃苦耐勞、不畏艱險的敬業精神的體現，是他們能夠謀求就業崗位的一項資本，這種觀念的誤導導致從業人員安全威脅系數的增加；另一方面，部分從業人員在維權意識方面有所欠缺，大部分從業人員在面對安全健康問題時，往往不敢主張自己的合法權益，更不敢為自己的權利去爭取，也有不少從業人員還怕失去工作而在出現安全健康問題時忍氣吞聲，在接受檢查時還為企業的勞動環境和作業條件等問題遮遮掩掩，給從業人員安全健康的工作帶來了很不利的影響。

3、企業主體責任不明確，安全責任管理缺失

首先，我國大多數企業內部尚未設定相應的職業健康安全管理機構，也沒有配備專業的職業安全健康管理人員，使得企業內部缺乏完善的安全管理制度；盡管有的企業內部雖然建立了管理制度，但卻缺乏良好的執行力度，使得安全管理制度形同虛設；其次，有很多企業沒有建立職業安全防護設施，有的企業建立的設施因缺乏良好的維護或企業為了降低成本導致設施不能正常運行。另外，我國還有部分企業沒有對從業人員進行充分的職業健康安全教育，沒有完善的崗前、崗后的定期健康體檢和健康檔案管理等，這種現象尤其是在我國的中小型企業中表現較為突出。

三、關于企業職業安全健康監管工作的建議

1、加大企業安全健康管理力度，嚴格執法

一方面，我國要不斷加強社會宣傳，提高從業人員安全健康問題在社會上的關注力度；同時，加強對企業的監管，督促企業建立良好的安全健康管理制度，將從業人員的安全健康問題擺在企業健康和諧發展的重要內容中。規范管理，適時出臺一些強有力的處罰措施，對于不按照要求進行生產經營的企業主，給與必要的懲罰措施，嚴厲打擊違法違規行為，加強對企業在系統的、全面的監督執法檢查，從而提高企業在安全生產和經營方面的工作效率。

2、重視企業職業健康教育和培訓，提高從業人員自我防護意識

一方面，就政府方面而言，從普及職業健康安全知識和法律法規入手，加強對企業和從業人員宣傳教育和普法教育，在進行職業健康法規和標準的培訓中，強調安全監管部門依法執行的能力，做好對各單位人事及相關管理人員的培訓，進而不斷提高和強化從業人員維護自身健康權利的意識。另一方面，就企業而言，積極在企業內部落實“三項制度”，即職業危害申報制度、監測監控制度和警示告知制度，落實“五項基本工資”，即職業衛生審查、職業衛生安全許可證管理、職業健康監護管理、職業健康培訓以及用人單位場所檢查等，通過扎實有效的工作，積極改善作業環境，從而保護勞動者的健康權益。

3、加快信息化建設，建立必要的職業安全健康信息庫

我國企業應該以現有的技術為支撐，重視對企業職業健康安全監管的信息采集，及時錄入信息庫，實現對信息庫的動態監管和實時掌控，同時，進一步完善職業危害的普查，以現有的職業危害企業普查為基礎信息，夯實基礎，不斷提高企業健康管理水平和工作效率。

4、積極推行典型示范引導，逐漸擴大社會對從業人員健康安全的輿論氛圍

在企業從業人員安全健康監管工作中，要積極尋找并樹立良好的典型，進行示范引導，選出若干職業健康安全管理中的先進單位，作為教育和引導企業的宣傳對象，以這些企業為宣傳教育基地，組織其他企業參觀學習，從中獲得相應的管理經營，積極發揮典型引導示范作用，從而提高企業職業健康安全管理水平。

參考文獻：

[1][2009]43號，國家職業病防治規劃 （2009—2015年）[S].2010

[2]國家安全生產監督管理總局（第23號令）.作業場所職業健康監督管理暫行規定[S].2009

篇(6)

關鍵詞：電力企業；安全生產；重在落實

作者簡介：李秀霞（1973-），女，山東汶上人，任城區供電公司，注冊安全工程師；魏桂芹（1973-），女，山東汶上人，汶上縣供電公司，電力工程師。（山東 濟寧 272000）

中圖分類號：F273  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0056-02

當前一些電力企業對安全工作報紙上登，墻壁上貼，文件上寫，大會小會上大聲疾呼，真可謂“千囑咐萬叮嚀”了，可為什么誤操作事故還是頻繁發生，習慣性違章仍是屢禁不止，死亡事故還是時有發生？

“千囑咐萬叮嚀”為什么沒有起到相應的、預想的效果和作用？這不得不引起電力行業的反思。筆者認為源于安全生產基礎薄弱，安全生產規章制度僅停留在紙面上、形式上，未完全融入職工的心目中，履行到實際工作中，即安全生產工作實際執行、落實不到位，存在上緊下松，雷聲大雨點小的棚架現象。

該采取怎樣的措施來強化安全生產？筆者之見，重在解決上述棚架現象，重在落實。下面談談筆者的幾點看法，供大家借鑒參考。

一、抓落實必須從“頭”抓起

1.從“頭頭”抓起

《安全生產法》第5條明確規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產作全面負責。”《安全生產規定》第15條也明確規定：“公司系統各級行政正職是安全第一責任人，對本企業的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。”“火車跑得快，全憑車頭帶”，所以，為做好安全生產我們必須從“頭頭”抓起。領導干部要率先垂范，以身作則，在安全生產中起好帶頭作用。各級安全生產第一責任人應對安全工作做到心中有數，不僅清楚自已的安全責任是什么，還應清楚怎樣履行自已的安全責任，企業的安全第一責任人應做到：思想到位、責任到位、工作到位，對帶有方向性的安全問題要親自過問、親自抓。根據動態變化及時調整安全工作部署，把握安全生產的主動權，扎扎實實抓好各項安全生產工作。

2.從“人頭”抓起

從“人頭”抓起，即要抓全員。人是安全生產的主體，是保證安全生產的首要因素。要使每一個電業職工都能從自身做起，不折不扣地按章辦事，查隱患、查現場標志、查違規違紀行為，未雨綢繆，嚴格管理，超前規范，努力實現安全生產“零違章”、“零事故”。

在抓好“人頭”管理方面，還要注意發揮關鍵人在安全生產中的積極作用，解決好重點人在安全生產中的各種問題，控制好危險人在安全生產中的“違章”行為。“三人”問題處理好了，安全問題也就有了保障。

3.從“心頭”抓起

職工的心，企業的根。所以要做好電力安全生產工作，必須解決好每一位職工對安全生產工作的認識問題，真正從講政治、保穩定、促發展的高度，讓每一位職工認識到安全生產工作的重要性。使每一位職工充分認識到安全問題不只是少數人問題，而是全體職工的問題。

企業要“以人為本”加強引導。公司要開展形式多樣的安全宣傳教育，如舉辦安全知識競賽及安全演講比賽的正面教育，同時還采用事故案例、違章者現身說法等進行形式多樣的反面教育，對職工進行潛移默化，把“指揮性違章就是殺人，作業性違章就是自殺，裝置性違章就是殺人陷阱，管理性違章就是害人”和“安全我一人，幸福我全家”的思想，切實灌輸到每一個職工的頭腦中、心目中。安全警鐘不僅要敲，而且要年年敲、月月敲、天天敲、時時敲，讓職工時刻繃緊安全生產這根弦，使職工在工作中時時處處都能設身處地的為企業安全著想。使職工由被動的“要我安全”變為主動的“我要安全”，同時還要激發職工“保護他人安全”是每一位職工責任的強烈意識，能主動保護、監督他人的安全，力爭實現“我不傷害自己、我不傷害他人，我不被他人傷害，我不看著他人受傷害”的“四不傷害”。只要每一位職工都能用“心”工作，用“心”監督，電力安全生產就能很好的得到落實。

4.從“源頭”抓起

要做好安全生產工作，必須要從“源頭”抓起，抓“源頭”就抓住了根本。所以在電力生產中，要做到“凡事有章可循，凡事有據可查”。在每一次“異常”、“未遂”乃至“事故”發生后，不要只求問題了結，而要重心下移、關口前移，要認真探究、挖掘其根源，只有把根源挖掘到了，才能有效避免重復性“異常”、“未遂”乃至“事故”發生，提高我們的安全生產水平。

二、抓落實必須形成合力

“人心齊，泰山移”，在抓好安全生產工作落實的同時，也必須要發動全員的力量，形成一種不可抗拒的合力。“企業是個球體，企業每個職工都是這個球上分布在不同位置的點，一旦某個部位出現故障，球將凹陷下去，無法繼續向前滾動”，所以應注意發揮球上每一個點的作用，公司形成一種“人人講安全、人人懂安全、人人抓安全”的良好局面，員工上下形成合力，避免因個別人認識不到位而出現不安全現象，使違章行為沒有絲毫滋生的余地。職工上下同心同德，也能避免上情下達的“衰減效應”和落實過程中的“中途梗阻”現象。只有這樣，我們的“球”才能滾下去。

三、抓落實必須求真務實

1.安全檢查監督到位

認真做好季節性安全大檢查、節日前安全大檢查及各種安全專項檢查，檢查要按照“查前自查”的原則進行。班組、車間自查，查設備隱患、查安全設施、查安全工器具，然后組織安全檢查小組對自查情況進行復查，對安全檢查小組查出問題而自查未查出問題的單位要嚴加批評，并對查出的問題限期整改，安監保衛部門隨后要進行跟蹤檢查，看是否真正消缺、消除了隱患。

為更好地做好安全監督工作，建議安監人員要經常“身入”現場，要做到“四到現場”：復雜操作或大型操作到現場；大型作業安全檢查措施到現場；事故調查與處理到現場；復雜工作或進行帶電作業到現場。對上述情況均要實行全過程、全方位監督，嚴把安全措施關。安監管理人員不僅要“身入”工作現場，而且要“心入”工作現場，使違章違紀一發生就有人管，事故一旦有苗頭就有人抓，異常情況一發生就有人制止，對各類違章安監人員都要按照“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，并落實防范措施，強化安全動態管理，實行檢查監督到位。

2.技術組織措施到位

一切運行維護、計劃、檢修、技改、施工都要嚴格遵守《電力安全工作規程》以及運行、檢修工藝規程，對每一項工作，不論工作量大小，工作前都要認真做好危險點分析，認真交待安全注意事項，并且要制定完善的安全措施。工作中要嚴格按照技術措施不折不扣地進行，在保證安全生產情況下保證作業質量。

3.安全責任到位

嚴格落實安全生產責任制，確保實現“生產、經濟、政治、形象”四個安全。企業要按照“分級控制”的原則，制定各級安全生產目標，逐級簽訂“安全生產責任狀”，分級管理，層層落實，將安全生產責任落實到每一個人，建立一級包一級，一層保一層，形成“個人不發生違章保班組，班組不發生違章保車間，車間不發生違章保企業”的責任包保制度。對違反工作規定，心存僥幸，麻痹大意，甚至而造成的不安全因素和事故，要從嚴從重處理。

四、抓落實必須堅持標準

標準要求不同，效果自然不一樣。堅持安全工作高標準、嚴要求，自然是真正意義上的抓落實，成效也明顯；反之，放松要求，降低標準，就談不上真正意義上的抓落實，安全工作得不到保證，不安全現象、不安全因素將隨之而來。要切實執行安全法律、法規、現場安全規章制度與規程、員工安全立體防護到位標準，違規必究、力戒粗心。做到安全管理徹頭徹尾抓到底、徹里徹外抓到位、徹上徹下抓到人。

五、抓落實必須突出重點

不抓重點，就沒有深度、沒有典型，突出重點才能抓住要害、抓住關鍵點、薄弱點，才能把握工作的主要矛盾和主攻方向，以便采取有效措施加以突破。

1.防電力傷害的重點

防電力傷害的重點有：機械傷害、起重傷害、觸電、高空墜落。重點解決：防護能力差、違章作業、失去監護、安全措施不全、設備工器具缺陷，細化分析人為原因，采取措施，常抓不懈，力爭人員“零違章”，管理“零漏洞”。

2.抓設備安全的重點

加強設備缺陷管理，開展技術改造和技術攻關，對有懷疑的主設備要跟蹤監督，及時消除隱患。

3.抓問題整改的重點

對安全性評價與安全檢查存在的問題、事故隱患分析的重點項目，要及時進行整改，以達到閉環管理。

六、抓落實必須改進創新

創新是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個民族進步的靈魂，是一個企業生存的條件。不創新，企業就沒有進步，就跟不上時代改革的步伐，最后將被社會淘汰。所以在抓安全生產落實的同時，也要與時俱進，改進創新。

1.機制創新

真正建立一種推動企業發展的新機制。真正建立起覆蓋全員的、全方位的，以“安全大檢查＋安全性評價＋安全分析會＋安全獎懲”為基礎的、具體的、動態的、科學高效的安全生產保證體系和安全生產監督體系及安全生產責任體系。監督體系要橫向到邊、縱向到底；保證體系要切實發揮安全生產保障作用；安全生產責任體系要真正履行安全職責。在安全生產中要養成“高、嚴、細、實”的工作作風，形成以預防為主、員工參與、自我約束、持續改進的良性循環機制，通過作業的程序化、標準化、制度化，實現安全生產的持續改進，求得長治久安。

2.管理創新

管理創新是企業發展的永恒動力。目前，安全管理還比較粗放，現代化管理水平還較低，所以必須建立一種適應時展要求的、新的管理方法，建立國際通行的、規范的現代安全生產管理制度。

企業實行一種安全生產風險抵押制度，提高職工的安全意識，對安全管理工作實行能者上、庸者下、末位淘汰的動態管理模式，對安全生產工作做出貢獻的要給予獎勵，對安全生產工作不負責的，不僅要扣發工資、獎金、罰分外，班組、車間、企業還要設立違章曝光欄，張貼對違章者的處罰決定。

對易燃、易爆、劇要實行定置管理，切忌亂堆亂放。企業還必須配備現代化管理的工器具和智能庫房，事故發生后，能夠在盡可能短的時間內，迅速掌握、搜集、了解事故前、中、后的詳細資料與現場情況，準確無誤地作出綜合分析判斷。

3.技術創新

“科學技術是第一生產力”，技術創新是企業強有力的技術支持，技術創新也關系到企業安全生產水平的提高。所以要充分發揮科學技術對安全生產的保障作用。

篇(7)

關鍵詞：電力安全；問題；對策

電力行業是關系國民經濟命脈的重要行業，近些年，我國電力行業的發展很迅速，正在向世界先進國家的行列邁進。電力部門中所屬的各集體企業是其重要的組成部分，承擔了為主業分流人員、提供多樣服務的功能，并且多數集體企業涵蓋了電力工程安裝、檢修維護等業務，所關涉的領域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業中的安全意識與安全生產能力，是電力集體企業健康有序發展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關于電力安全管理的問題，我們認為工作人員習慣性違章、工作人員精神狀態不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產管理中常見的問題包括：一是安全思想意識模糊，安全責任落實不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴格執行安全生產規章。章舸、楊震、余忠東等知名學者將電力安全管理的問題歸納為幾個方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責落實不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業的管理，忽略了日常管理。安軍認為，電力行業安全管理方面存在的問題有幾個方面：一是安全方面的落實深度不夠，很多單位的安全工作任務安排得很多，但是真正落實的卻很少；二是對安全規章制度的學習不夠，對于安全規章制度的培訓和教育流于形式，導致效果不佳；三是安全管理明嚴實松，電力企業的規章制度很健全，但是在執行時卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學。

各學者對于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對策研究

第一，電力安全管理文化建設。電力安全管理文化建設是安全管理的重要部分，有利于加強職工的電力安全意識教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設對員工安全意識的樹立及安全行為規范具有導向作用；對員工具有凝聚作用；能夠調動和激發員工安全生產的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規章制度。構建電力安全文化的方法有劃分責任和義務，構建結構層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。另外，電力安全管理文化建設中存在的誤區有：一是認識上的誤區，單純地將電力安全文化建設當成了加強思想政治工作；二是簡單地將完善企業的安全規章制度與安全文化建設等同；三是將開展文體活動當成了安全文化建設的主要方式；四是大量地張貼安全標語，卻沒有落到行動上。加強電力安全文化建設，要從樹立戰略目標和管理理念、提高員工的綜合文化素質、搞好宣傳培訓、完善績效系統建設幾個方面下功夫。

上述關于電力安全文化建設的觀點強調了電力安全文化建設的重要作用，注重以企業員工為本，加強和提高其安全意識，提出了多種科學有效的措施，對于加強電力安全文化的構建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設。安全管理體系是電力行業進行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術得以提高、安全教育得以加強的宏觀平臺。完善電力安全管理體系建設，具有很大的戰略意義。曾偉主張建立一個基于風險管理的、具有電力生產特色及良好的、具有可操作性的現代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環境及質量綜合風險管理體系。該體系在CAP安健環質量綜合風險管理體系的基礎上，結合電力行業特點，融入了電力生產安全管理的特有內容，表述了安健環質量工作的具體管理內容、管理要求和一整套做法。有學者主張在安全風險評估量化管理的基礎上建立電力安全風險等級評估管理系統。該系統的內容有以下幾個部分：一是生產環境部分，二是機具與防護部分，三是人員素質部分，四是現場管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學者陳偉楠主張推廣電力安全風險評估系統的使用，介紹了廣東省的電力安全風險評估管理系統的應用。該系統的主要結構包括電源結構和電網結構，設備主要有一次設備和二次設備。他認為，在應用過程中，需要注意幾個問題：一是加強電力安全知識的深入學習，發現和彌補漏洞；二是堅持生產和實際相結合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優化系統的設計模式。電力行業作為技術密集的工業復雜系統，需要先進的符合國際標準的職業安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應當嚴肅認真、科學務實；二是防止機械拼組和各自為政；三是堅持德名原理和三論方法；四是塑造企業文化推進管理體系整合；五是以人為本、尊重人權是職業健康管理體系的難點與核心。

上述各個觀點均重視電力安全管理體系建設，強調安全管理體系建設對于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設方式，這為我們加強電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產監管。電力行業在生產過程中的監管工作是電力安全的關鍵因素。因此加強電力安全監管，是保障電力行業健康發展的重要一環，諸多學者對此也進行了深入的研究。當前電力安全監督管理存在如下問題：一是電力生產安全監督管理不均衡甚至存在空白點；二是交叉業務在安監管理體系建設中出現遺漏；三是超前控制和風險管理缺乏實效；四是安全監督管理執行缺乏工作標準。黃少波建議，要構建安全生產全過程監督管理系統。他認為電力安全監管需要技術創新，才能將安全生產工作落到實處。并認為需要做好以下幾方面工作：一是建立國家電力信息網絡系統，通過電廠多媒體安全監控系統、調度安全監控系統、電力通信安全系統加強對電力安全的監管；二是加強安全防范的技術措施。林宏偉認為，加強電力安全監察工作，重點要做好幾個方面：一是深化安全監察體系建設，二是加大安全監察力度，三是加強應急管理體系建設，四是加強安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動，五是積極應用現代化管理手段。學者徐航以華東電力監管局為例，介紹了電力安全監管工作的方法。一是準確定位，依法監管。電力安全監管部門要準確定位自身職責，樹立服務意識和依法規監管的意識。二是實現電力安全的科學監管。要建立電力企業基礎信息庫，執行區域安全電力信息報送制度，建立華東電力安全監管工作會議制度，建立區域安全監管協調機制，建立電力安全監管專家庫。

上述觀點從不同的方面提出了電力安全生產監管的建議，有技術改進層面的建議，有體制建設層面的建議，有華東區域監管實例的介紹等等，對于電力安全生產監管提供了科學化的參照。

三、結束語

各學者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設、體系建設及安全生產監管方面提出解決問題的對策，其中關于每個對策的分析都比較全面，具有針對性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進電力集體企業安全管理工作的順利發展。

參考文獻：

1.安軍.電力企業安全管理存在的問題及改進[J].電力安全技術，2009（12）.

2.曾偉.創建基于風險管理的電力現代安全管理體系的思考和探索[D].貴州大學，2007.

3.陳偉楠.小議電力安全風險評估管理系統的應用[J].科技創新與應用，2012（13）.

4.黃少波.電力監管的技術創新[J].經濟與社會發展，2005（5）.

5.林宏偉.淺談電力安全監察工作的重點[J].黑龍江科技信息，2011（36）.