時(shí)間:2023-05-28 09:20:25
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檔案管理現(xiàn)狀
檔案分類情況。轄區(qū)13家銀行的檔案分類均不相同,有的分類比較精細(xì),主要分為文書、會(huì)計(jì)、人事、信貸、基建、聲像、設(shè)備、實(shí)物等類;有的分類相對(duì)簡(jiǎn)單,主要分為文書、會(huì)計(jì)、人事三大類。從機(jī)構(gòu)類別上看,國(guó)有商業(yè)銀行的檔案分類相對(duì)規(guī)范,而其他銀行檔案分類則過(guò)于簡(jiǎn)單。
機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。轄區(qū)13家銀行中,僅有2家設(shè)有獨(dú)立的檔案機(jī)構(gòu)、3家設(shè)有獨(dú)立的檔案鑒定機(jī)構(gòu),其余各家均把檔案管理工作掛靠在辦公室或人事部門,也未成立獨(dú)立的檔案機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的檔案鑒定機(jī)構(gòu)。13家銀行共有檔案員99名,其中專職檔案員11名,兼職88名。
保管方式及評(píng)級(jí)情況。目前,轄區(qū)4家銀行檔案采取由市分行集中統(tǒng)一保管的方式,其余各家均實(shí)行支行分散保管。8家銀行的檔案工作先后通過(guò)市檔案局或上級(jí)行的檔案評(píng)級(jí)。
電子檔案歸檔及檔案數(shù)字化情況。目前,僅2家銀行的檔案全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化并對(duì)電子文件相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行了歸檔;6家銀行的檔案管理使用了檔案管理系統(tǒng)軟件,檔案目錄實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,但僅限于查詢使用,并沒(méi)有對(duì)檔案實(shí)物進(jìn)行掃描歸檔。
存在問(wèn)題
基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。絕大部分單位沒(méi)有對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,現(xiàn)有的庫(kù)房普遍存在面積偏小,防火、防蟲(chóng)、防潮、防盜設(shè)施不全,庫(kù)房、閱檔室和辦公室不分等問(wèn)題,部分單位甚至沒(méi)有專門的檔案庫(kù)房。
管理機(jī)制不健全。目前,只有4家銀行真正實(shí)現(xiàn)了檔案的大集中管理。大部分銀行檔案管理仍處于各自為政、支行分散管理的狀態(tài),沒(méi)有獨(dú)立的檔案工作機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的檔案銷毀鑒定機(jī)構(gòu),缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度。這樣的管理方式既不利于監(jiān)督管理,也不利于統(tǒng)一規(guī)范,更不能充分發(fā)揮檔案信息資源整體優(yōu)勢(shì),對(duì)檔案的安全保障也有一定的難度。
制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是檔案類別沒(méi)有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。全市金融機(jī)構(gòu)檔案分類各不相同,處于各自為政的狀態(tài),部分國(guó)有商業(yè)銀行檔案是參照上級(jí)行的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,而其他銀行檔案的分類大都參照地方檔案局文書檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。分類不夠準(zhǔn)確,也不夠精細(xì),難以體現(xiàn)銀行檔案的特殊性。二是檔案保管期限表沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)銀行會(huì)計(jì)、信貸等業(yè)務(wù)檔案的特殊性,缺少統(tǒng)一的保管期限表,給檔案保管及銷毀工作帶來(lái)了一定的難度。
檔案管理不平衡。特別是地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“重文書檔案、輕業(yè)務(wù)檔案”的現(xiàn)象比較普遍。為了通過(guò)檔案局或上級(jí)行的檔案評(píng)級(jí)工作,部分銀行在文書檔案的庫(kù)房建設(shè)、設(shè)備配置、電子化管理等方面投入了大量物力、財(cái)力,文書檔案管理已接近或達(dá)到了檔案局的相關(guān)要求,但對(duì)業(yè)務(wù)檔案的管理重視程度不夠。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)某農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的文書檔案管理已達(dá)到市檔案局二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),配備了密集架、空調(diào)等設(shè)備,但其業(yè)務(wù)檔案庫(kù)房簡(jiǎn)陋,保管條件較差,會(huì)計(jì)憑證亂堆亂放,管理非常混亂。
電子化進(jìn)程緩慢。目前,只有兩家國(guó)有商業(yè)銀行的檔案全部實(shí)現(xiàn)電子化管理,并對(duì)新時(shí)期產(chǎn)生的電子檔案進(jìn)行了歸檔,部分銀行的文書檔案目錄已實(shí)現(xiàn)了電子化管理。但絕大部分銀行檔案還處于原始的手工登記歸檔保管狀態(tài),對(duì)歷史檔案的掃描及電子化管理進(jìn)程緩慢,也沒(méi)有對(duì)新時(shí)期產(chǎn)生的電子檔案進(jìn)行歸檔,一定程度上影響了檔案的使用效率。
管理人員素質(zhì)不高。目前,全轄13家銀行兼職的檔案人員占比達(dá)89%,專職的檔案管理人員占比僅為11%。兼職檔案管理人員一般缺乏專業(yè)的檔案知識(shí),往往一身多任,投入檔案工作的精力有限,無(wú)法對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理,也無(wú)法對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的編研、收集和開(kāi)發(fā)利用,檔案管理只能滿足于不丟失,裝進(jìn)袋子,鎖進(jìn)柜子,只停留在你查我調(diào)的階段。兼職檔案人員已很難適應(yīng)新時(shí)期銀行檔案管理要求。
對(duì)策建議
進(jìn)一步建立健全檔案工作機(jī)制。各商業(yè)銀行要將檔案管理作為商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體系的組成部分,高度重視檔案管理,將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)。建立與現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展相適應(yīng)的銀行檔案管理體制,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,建立獨(dú)立的檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案鑒定機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全銀行檔案工作規(guī)章制度,逐步由現(xiàn)在的多頭分散管理過(guò)渡為大集中統(tǒng)一管理。
加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案的管理力度。隨著銀行管理體制改革與銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展,銀行檔案的類型、載體形態(tài)更加復(fù)雜多樣,銀行檔案部門要高度重視新型業(yè)務(wù)、新型載體的檔案形成情況,及時(shí)將各種門類和載體檔案納入到檔案工作的范疇,實(shí)現(xiàn)從注重文書檔案管理到文書檔案和業(yè)務(wù)檔案管理并重的轉(zhuǎn)變,不僅要重視銀行傳統(tǒng)的文書、會(huì)計(jì)、人事檔案,而且要重視銀行負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制與稽核,風(fēng)險(xiǎn)等各種業(yè)務(wù)檔案的管理,還應(yīng)加強(qiáng)電子文件相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集歸檔工作。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善檔案保管條件。加大對(duì)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做好規(guī)劃,分步、分批建立符合銀行檔案保管要求的庫(kù)房,同時(shí)配置必要的設(shè)施設(shè)備,不斷改善現(xiàn)有檔案保管條件,滿足一定時(shí)期內(nèi)檔案數(shù)量增長(zhǎng)的需要,確保檔案實(shí)體絕對(duì)安全。
加快檔案信息化建設(shè)步伐。一方面要加快做好歷史紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理工作;另一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一本行系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),統(tǒng)一檔案信息的存儲(chǔ)格式,確保信息技術(shù)條件下各類檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。
加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化科學(xué)編研,在開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度上下工夫,從而挖掘出檔案信息資源潛在功能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高信息服務(wù)工作質(zhì)量,在服務(wù)內(nèi)容上圍繞商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)需要,優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu),豐富資料種類,開(kāi)發(fā)檔案信息資源。
加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的素質(zhì)。要根據(jù)各自的工作現(xiàn)狀、檔案數(shù)量等情況,配備相應(yīng)的專職檔案工作人員,并確保檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定,逐漸改變銀行大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職、調(diào)換頻繁的狀況。通過(guò)建立崗位責(zé)任制,使檔案工作與效益掛鉤,開(kāi)展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、組織外出參觀、學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展檔案工作檢查評(píng)比等,提高檔案隊(duì)伍的凝聚力,促進(jìn)檔案工作的健康發(fā)展和管理水平的同步提高。
財(cái)政監(jiān)督檔案涉及的內(nèi)容比較多,既有財(cái)政收支管理,也有會(huì)計(jì)工作監(jiān)督;既有金融市場(chǎng)監(jiān)督,也有國(guó)有資產(chǎn)管理;既有行政管理工作,也有黨務(wù)建設(shè)工作。這方方面面的工作就構(gòu)成了財(cái)政監(jiān)督檔案體系的架構(gòu)。財(cái)政監(jiān)督檔案建設(shè)就是要服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督工作的開(kāi)展,體現(xiàn)出監(jiān)督工作特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)、金融、會(huì)計(jì)監(jiān)督等工作建立健全業(yè)務(wù)檔案,同時(shí)兼顧黨務(wù)、政務(wù)等方面檔案的建設(shè),形成一個(gè)比較科學(xué)、全面、系統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督檔案體系。
2.加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)度。
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不僅給財(cái)政監(jiān)督檔案管理部門和財(cái)政監(jiān)督檔案信息用戶帶來(lái)許多便利,也給檔案工作發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。網(wǎng)絡(luò),縮短了人與人之間的距離,也縮短了人與信息的距離。在財(cái)政監(jiān)督檔案信息化管理中,首先,計(jì)算機(jī)要有合理的硬件配置,這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現(xiàn)時(shí)規(guī)模與發(fā)展前景和設(shè)備的適應(yīng)情況、擴(kuò)充能力、兼容性以及聯(lián)網(wǎng)能力。其次,要選擇合適的管理軟件,使其能夠嚴(yán)格按照檔案信息管理自動(dòng)化技術(shù)數(shù)據(jù)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)。再次,要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),一方面,檔案人員通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享;另一方面,財(cái)政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可以極大地提高財(cái)政監(jiān)督檔案信息的查全率和查準(zhǔn)率。
3.提高檔案信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。
為財(cái)政部門各方面工作提供檔案的利用服務(wù),是財(cái)政部門檔案工作的方向,也是檔案工作目的的體現(xiàn)。因此,要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,多角度、多途徑開(kāi)展檔案利用服務(wù)工作。檔案工作者應(yīng)做到“掌握”、“熟悉”、“主動(dòng)”,即掌握單位的工作動(dòng)向、熟悉檔案的基本內(nèi)容、主動(dòng)為各項(xiàng)工作服務(wù)。要充分利用財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案資源,努力提高檔案利用服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。
4.提高檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
首先,努力提高檔案管理人員的政治思想素質(zhì)。作為從事財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作的檔案工作者,要具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和良好的職業(yè)道德素養(yǎng),做到愛(ài)崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,并在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步,從服從服務(wù)于財(cái)政工作的大局出發(fā),認(rèn)真履行檔案工作者所肩負(fù)的工作職責(zé),講政治、講大局、講服務(wù),在思想和政治上提高自己,為財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。其次,努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平。檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,檔案工作者要想把工作做好并取得一定的成績(jī),要掌握必需的專業(yè)知識(shí)和技能,只有如此,才能在工作中輕車熟路、游刃有余。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)了解和掌握財(cái)政監(jiān)督檔案的具體情況和基本內(nèi)容,精通財(cái)政監(jiān)督檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作,并具有良好的學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新技能的能力,不斷地更新自己、提高自己,以便應(yīng)對(duì)面臨的新挑戰(zhàn)。再次,努力提高檔案管理人員的信息化水平。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)階段;財(cái)政監(jiān)督;檔案管理工作;注意事項(xiàng)
1現(xiàn)階段財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項(xiàng)
1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性
財(cái)政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理,涉及的內(nèi)容繁多,不僅有財(cái)政收支管理,也有會(huì)計(jì)監(jiān)督工作;不僅有金融市場(chǎng)管理,也有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理,這些各個(gè)領(lǐng)域的不同工作加在一起組成了財(cái)務(wù)監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng),財(cái)政監(jiān)督檔案是以財(cái)政檔案為基礎(chǔ)而存在的,因此財(cái)政監(jiān)督檔案理應(yīng)服務(wù)于財(cái)政管理檔案,同時(shí)也應(yīng)該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點(diǎn),圍繞財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理和金融等工作建立起詳細(xì)健全的管理檔案,努力形成一個(gè)真實(shí)科學(xué)、全面系統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督檔案管理體系。
1.2將信息技術(shù)在財(cái)政監(jiān)督檔案方面帶來(lái)的利益最大化實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應(yīng)用,若將信息技術(shù)應(yīng)用在財(cái)政監(jiān)督檔案管理中將給財(cái)政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利,這給檔案工作管理帶來(lái)了新的機(jī)遇,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離,因此企事業(yè)單位應(yīng)該將信息技術(shù)充分利用到財(cái)政監(jiān)督檔案的管理中,與此同時(shí),企事業(yè)單位也應(yīng)該考慮到計(jì)算機(jī)的配置問(wèn)題,首先計(jì)算機(jī)要有過(guò)硬的硬件配置,這樣有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行,其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件,使檔案的信息管理能夠符合當(dāng)前自動(dòng)化技術(shù)的數(shù)據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。以上問(wèn)題處理好的同時(shí),企事業(yè)單位還需要注意加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建和管理,這可以方便檔案管理人員通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息資源進(jìn)行快捷傳輸、有效利用、及時(shí)反饋,也可以大大提高財(cái)政監(jiān)督檔案信息的準(zhǔn)確率和全面性[1]。
1.3培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
首先,作為一名檔案管理人員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的職業(yè)素養(yǎng),在工作過(guò)程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新意識(shí),能夠做到一邊工作一邊進(jìn)步,在思想層面和政治層面上提高自己,在工作中要秉承著服務(wù)于財(cái)政大局的工作理念,為財(cái)政監(jiān)督檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)出自己的力量。其次,財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)要求,檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,應(yīng)該對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的具體情況和具體內(nèi)容有一定的了解并努力掌握,對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的收集、整理、統(tǒng)計(jì)等工作做到精通,有良好的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)不停的豐富自己、提高自己,只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路,以及時(shí)應(yīng)對(duì)最新的機(jī)遇挑戰(zhàn),更好的服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作[2]。
1.4加強(qiáng)日常管理和日常積累
財(cái)政部門不同于一般的管理部門,它是一個(gè)具體的政府工作部門,它獨(dú)特的工作性質(zhì)決定了財(cái)政工作的繁多與雜亂,因此與其他不同工作部門交涉產(chǎn)生的工作檔案就有多種形式和多種種類,這些財(cái)政檔案的特點(diǎn)就給財(cái)政監(jiān)督檔案提出了關(guān)于檔案如何管理如何積累的問(wèn)題,而結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn),為了保證檔案管理的工作目的的實(shí)現(xiàn)和檔案工作水平的提升,各企事業(yè)單位應(yīng)該更加關(guān)注檔案的積累并且對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一且集中的管理。目前各企事業(yè)單位的財(cái)政部門對(duì)文件和材料基本上都能做到及時(shí)記錄歸檔,也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性,但是卻不能保證對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一性的集中管理,有很大一部分檔案沒(méi)有歸檔,仍然在個(gè)人手里保存,這回對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,所以,財(cái)政部門應(yīng)該按照財(cái)務(wù)文件材料的范圍進(jìn)行歸檔,盡量達(dá)到檔案管理的齊全完整的歸檔標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該加大對(duì)檔案集中管理的工作力度,要求各個(gè)崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務(wù),保證檔案交接過(guò)程順暢、檔案安全完整,為財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作打好基礎(chǔ)[3]。
2結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)信息化方式對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案信息進(jìn)行處理可以令財(cái)政監(jiān)督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結(jié)合在一起,從而成為一個(gè)完整的檔案系統(tǒng),這種系統(tǒng)的出現(xiàn),為人們更好的利用信息提供了很大的方便,也能幫助人們更好的利用檔案信息為財(cái)政部門工作。在此同時(shí)也需要培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)檔案的日常管理和日常積累,努力做好財(cái)政監(jiān)督檔案的管理工作。這無(wú)論是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是百利而無(wú)一害的。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉晨.財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作之管見(jiàn)[J].黑龍江檔案,2012(04):138.
一、檔案在企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用
當(dāng)前,企業(yè)正面臨著進(jìn)一步改革深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在向集約型、知識(shí)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。檔案管理必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),勇于探索和嘗試新的檔案管理手段,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,充分發(fā)揮檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)工作中的重要作用。
1、利用綜合檔案信息,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決策提供重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革的深化,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策已由領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策。科學(xué)決策不是靈機(jī)一動(dòng)拍板就可以定案的,而是需要在掌握大量信息的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析、思考、判斷的過(guò)程后作出。尤其是在企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,如何順利完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式、開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),怎樣深入地開(kāi)展技術(shù)研究和科學(xué)管理、建立健全現(xiàn)代化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等,已成為當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。作為真實(shí)地記載和反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)等多項(xiàng)重要內(nèi)容的企業(yè)檔案,在企業(yè)轉(zhuǎn)型決策各環(huán)節(jié)的地位和作用是舉足輕重的。這些豐富的信息資源,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行決策的重要基礎(chǔ)。
2、利用財(cái)務(wù)審計(jì)檔案,在企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金運(yùn)作中發(fā)揮重要的參考作用。財(cái)務(wù)審計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料以及審計(jì)報(bào)告、資料等,它是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)。企業(yè)的各種應(yīng)收賬款檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、金融票據(jù)檔案、股權(quán)檔案、動(dòng)產(chǎn)檔案、不動(dòng)產(chǎn)檔案、年度、專項(xiàng)審計(jì)檔案等,不僅是企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)、尋求融資的工具,更是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作的重要依據(jù)。特別是對(duì)于一些生產(chǎn)項(xiàng)目的重大投資,在進(jìn)行調(diào)研論證作出決策時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)檔案信息是不可缺少的重要因素。
3、利用工程檔案,為企業(yè)轉(zhuǎn)型中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。工程檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批,到勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的各種信息資料,它是工程勘察設(shè)計(jì)單位檔案的主體,是企業(yè)十分寶貴的技術(shù)財(cái)富。工程檔案在企業(yè)向科技型、節(jié)約型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變過(guò)程中,起著關(guān)鍵性的重要作用。因此,在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要充分發(fā)揮工程檔案在項(xiàng)目選擇、可行性研究論證、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)中的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
4、利用人力資源檔案,做好企業(yè)轉(zhuǎn)型中的穩(wěn)定工作。作為工程勘察設(shè)計(jì)改制重組后的存續(xù)國(guó)有企業(yè),幾年來(lái)我院雖然取得了一些改革發(fā)展的成績(jī),但從目前看,還存在著一些弊端,職工身份的轉(zhuǎn)變還不徹底,人們的思想觀念也有待進(jìn)一步提高。因此,在企業(yè)深化改革進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,要利用人力信息資源,重點(diǎn)做好比較敏感人員的思想政治工作。同時(shí),進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)合同檔案、勞動(dòng)關(guān)系檔案、社會(huì)保障檔案,在落實(shí)各項(xiàng)政策中維護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的穩(wěn)定。
二、企業(yè)檔案管理部門如何更好地為經(jīng)營(yíng)服務(wù)
1、提高認(rèn)識(shí),更新觀念。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下,檔案管理工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更新服務(wù)理念。增強(qiáng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感和使命感,以積極主動(dòng)的工作姿態(tài),緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新方式,創(chuàng)造性地服務(wù)好企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的各項(xiàng)工作,使檔案管理真正成為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速器。
2、利用多種方式,積極提供企業(yè)利用。不僅提供查閱目錄,檔案管理部門還可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求,有針對(duì)性地收集、編輯企業(yè)轉(zhuǎn)型所需要的專項(xiàng)檔案資料信息,積極挖掘、充分利用現(xiàn)有庫(kù)存資源,主動(dòng)上門,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
3、改善服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案的服務(wù)手段要不斷改進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。檔案管理要重視利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采取豐富多彩的利用形式,充分發(fā)揮檔案資料信息在企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。這就要求檔案管理人員既要有檔案管理者應(yīng)具備的服務(wù)意識(shí),又要努力掌握現(xiàn)代化管理技能。
金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心,金融風(fēng)險(xiǎn)危及金融安全,而造成我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)最大的一個(gè)因素就是信用風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,銀行信用規(guī)模快速擴(kuò)張,而相應(yīng)的信用制度卻不夠規(guī)范健全,隨著銀行信用規(guī)模的不斷發(fā)展,由信用風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái),從而危及到我國(guó)的金融安全。因此,加強(qiáng)信用檔案機(jī)制建設(shè),通過(guò)對(duì)金融活動(dòng)中各信用個(gè)體的行為進(jìn)行記錄和評(píng)定,能夠有效促進(jìn)信用個(gè)體提高履約水平,降低銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),從而維護(hù)金融安全,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
二、信用檔案建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.信用檔案建設(shè)的意識(shí)較為薄弱。在信用檔案建設(shè)過(guò)程中,比較突出的問(wèn)題是各級(jí)部門的認(rèn)識(shí)還不到位,制度還不完善,立法保護(hù)還處于空白等等。大力宣傳信用檔案的重要性,提高管理者的認(rèn)識(shí),樹(shù)立和強(qiáng)化全民的信用檔案觀念是當(dāng)前和今后一段時(shí)期信用檔案建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
2.征集的信用檔案信息較為陳舊。從對(duì)各檔案信息網(wǎng)站的信用檔案信息調(diào)研情況來(lái)看,普遍存在信息未及時(shí)更新的問(wèn)題,缺少對(duì)個(gè)體信用行為的有效和及時(shí)的記錄,同時(shí),信用檔案征集的范圍也較為狹窄,種類單一,由此造成對(duì)信用檔案信息的采集不夠完整,加之?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的信用檔案信息陳舊,在提供信用檔案利用服務(wù)時(shí)不能提供有價(jià)值的信息,難以滿足利用的需要。
3.相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)較為滯后。信用檔案要想發(fā)揮作用,必須依靠法律予以有力支撐。而我國(guó)目前尚沒(méi)有一部征信的法律法規(guī),而征信活動(dòng)必須以原始檔案信息的獲取和積累為基礎(chǔ),相關(guān)法律制定的滯后給信用檔案建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。
4.信用檔案共享機(jī)制較為缺乏。我國(guó)現(xiàn)有的信用檔案信息都散存于街道、公安、醫(yī)院、銀行、保險(xiǎn)公司及企事業(yè)單位等部門,且各部門對(duì)信用檔案信息尚處于封鎖保密狀態(tài),缺乏有效的機(jī)制使這些信用檔案信息能夠進(jìn)行有效傳遞和流通,對(duì)我國(guó)信用檔案建設(shè)形成了一定的阻礙。
三、加強(qiáng)信用檔案建設(shè)的有效對(duì)策
1.增強(qiáng)全民信用意識(shí)。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)無(wú)論占有多少物質(zhì)資料或技術(shù)優(yōu)勢(shì)都是暫時(shí)的,只有信用是保持企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的不竭資源,是決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要使得誠(chéng)信為本的理念深入人心,除了每個(gè)個(gè)體實(shí)際體驗(yàn)之外,政府還需要大力宣傳建立信用體系和信用檔案的重要性和必要性,使誠(chéng)信理念深入人心。
2.努力實(shí)現(xiàn)信用法治。法律是信用檔案建設(shè)的可靠保障,信用法律是否健全和有效執(zhí)行,決定著信用檔案建設(shè)的質(zhì)量好壞,也決定著信用檔案是否具有權(quán)威性和公正性。因此,國(guó)家和地方都要重視信用法律法規(guī)的完善工作,規(guī)范信用檔案工作。首先,要建立《信用檔案法》來(lái)約束各信用主體,建立信用信息共享機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)信用體系的形成;其次,要抓好法律法規(guī)的落實(shí),確保違反信用者能夠得到相應(yīng)的懲處,以此來(lái)保障信用檔案的權(quán)威性。
3.妥善管理信用檔案。信用檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,建立信用檔案管理制度,要具有超前意識(shí),對(duì)信用檔案管理實(shí)行“前端控制”戰(zhàn)略。即從一開(kāi)始就要將信用檔案納入計(jì)算機(jī)管理的大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信用檔案征集和管理的網(wǎng)絡(luò)化。另外,在建立信用檔案的過(guò)程中,檔案部門要引導(dǎo)檔案人員不斷提高自身素質(zhì),積極為信用檔案的建立打好基礎(chǔ),做好管理和服務(wù)工作。
伴隨著時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),多媒體信息技術(shù)在行政事業(yè)單位的日常工作中運(yùn)用越來(lái)越普遍,會(huì)計(jì)檔案電算化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。
二、會(huì)計(jì)檔案管理對(duì)于事業(yè)單位的重要性
為了強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理,國(guó)家檔案局與財(cái)政部于2016年了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,要求事業(yè)單位必須進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理,明確了會(huì)計(jì)檔案管理的意義,同時(shí)具體規(guī)定了需要?dú)w檔入庫(kù)的檔案材料必須定期移交到事業(yè)單位的檔案管理相關(guān)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行集中化管理。
再者,由于事業(yè)單位內(nèi)部的在財(cái)務(wù)及內(nèi)部管理上的需求,事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)檔案管理也是必不可少的。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前共有約126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位,超過(guò)3000萬(wàn)的單位職工,每年國(guó)家財(cái)政部門需要極大一筆資金來(lái)支付事業(yè)單位職工的薪資需求,而會(huì)計(jì)檔案管理能夠準(zhǔn)確地記錄管理事業(yè)單位的收支情況,為事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃,人員編制提供科學(xué)可行的依據(jù),財(cái)政部門在行政管理方面對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理也具有較大的需求。
同時(shí)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)檔案管理也能準(zhǔn)確記錄事業(yè)單位職工的收支情況,為打造清正廉潔型的事業(yè)單位,樹(shù)立廉政工作形象提供大力支持,完善的會(huì)計(jì)檔案管理能讓事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支變得更加合理,有理有據(jù),防止公費(fèi)挪用的情況的發(fā)生,也能提高審查部門的工作展開(kāi)的效率。
三、會(huì)計(jì)檔案管理發(fā)展趨勢(shì)
(一)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字信息化管理
隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理必將走上數(shù)字化的道路,逐漸實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理的電子化會(huì)計(jì)管理,網(wǎng)絡(luò)化管理與智能化管理,事業(yè)單位在今后的會(huì)計(jì)檔案管理或者說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)逐漸不再局限與傳統(tǒng)的檔案袋紙質(zhì)管理上,計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展極大地豐富了檔案資料的儲(chǔ)存介質(zhì),擴(kuò)大了檔案資料存儲(chǔ)的范圍。事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理時(shí)也必將以網(wǎng)絡(luò)管理為核心,建立完整的信息化管理體系,在不久的將來(lái)甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智能化的檔案數(shù)據(jù)管理,節(jié)省了人力,全面提升檔案管理的效率。
(二)財(cái)務(wù)軟件從單純的核算轉(zhuǎn)型為管理
目前來(lái)說(shuō),我國(guó)的財(cái)務(wù)軟件大多數(shù)仍然局限在單純的數(shù)據(jù)核算層面上,但由于市場(chǎng)的不斷發(fā)展,單純的核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展,隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)軟件也必定會(huì)不斷進(jìn)步,不再僅僅停留在財(cái)務(wù)核算方面,還會(huì)在財(cái)務(wù)核算上進(jìn)一步涉及規(guī)劃,決策,統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)進(jìn)行效益的評(píng)估,建立完善的電算化檔案管理體系,從之前單純的財(cái)務(wù)核算向綜合管理方向發(fā)展。全面促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的數(shù)字信息化管理。
(三)會(huì)計(jì)檔案信息化管理的客觀需求
隨著時(shí)代的進(jìn)步,事業(yè)單位工作壓力也越來(lái)越大,傳統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)漸漸不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求,會(huì)計(jì)檔案信息化管理旨在會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的利用,單純的會(huì)計(jì)核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理型會(huì)計(jì)管理,將會(huì)計(jì)檔案信息作用最大限度發(fā)揮已經(jīng)成了事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求。財(cái)政部于2014年10月了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,政策包含了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建立的具體措施,進(jìn)而推動(dòng)管理型會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的最大化運(yùn)用。回顧從2000年開(kāi)始的預(yù)算管理以及的信息化系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展?v史,再到2008年的全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始走向多維度,全面化,精細(xì)化的發(fā)展方向,然后在2013年到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變與不斷轉(zhuǎn)型的大背景之下,會(huì)計(jì)管理中成本核算軟件、預(yù)算管理軟件與管理會(huì)計(jì)報(bào)告分析應(yīng)用軟件等會(huì)計(jì)管理軟件的工具在企業(yè)與事業(yè)單位中的具體應(yīng)用,統(tǒng)一標(biāo)示著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)在會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域的集中應(yīng)用,再者為了最先限度的去滿足事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)信息資源的全面挖掘與高度聚合,會(huì)計(jì)檔案管理必須發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案作為信息源的應(yīng)有作用與職能,最后統(tǒng)一將所整理出的電子會(huì)計(jì)檔案信息再次進(jìn)行分析處理,便于各大信息平臺(tái)之間的信息流通,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的相互聯(lián)系,避免各個(gè)部門之間各自為政,會(huì)計(jì)信息得不到充分發(fā)揮。
四、如何提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理
(一)重視會(huì)計(jì)檔案管理,提高思想覺(jué)悟
事業(yè)單位想要提升會(huì)計(jì)檔案管理,必須首先從思想層面做起,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)檔案管理的重要性,不能僅僅將會(huì)計(jì)檔案管理視為賬務(wù)記錄,要將做好會(huì)計(jì)檔案管理當(dāng)作自身的責(zé)任,做到對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,謹(jǐn)慎處理會(huì)計(jì)檔案相關(guān)細(xì)節(jié),妥善保管會(huì)計(jì)檔案,分類存儲(chǔ),并要及時(shí)清查,防止出現(xiàn)檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)檔案管理工作人員提供大力支持,創(chuàng)造良好工作環(huán)境,提升員工工作的積極性。
(二)建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度
有效的會(huì)計(jì)檔案管理需要一套完善的會(huì)計(jì)檔案管理制度體系為基礎(chǔ),事業(yè)單位務(wù)必要根據(jù)相關(guān)法律,結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況建立一套適用的會(huì)計(jì)檔案管理制度,將會(huì)計(jì)檔案的歸檔程序,歸檔的要求與范圍,檔案保存的具體要求做出明確規(guī)劃,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行妥善保管,同時(shí)要建立明確的責(zé)任制度,將會(huì)計(jì)檔案管理工作納入職工的績(jī)效考核,對(duì)檔案管理出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指正,端正管理人員工作態(tài)度,提升檔案管理水平。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員的培訓(xùn),提高工作素養(yǎng)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作,對(duì)于管理人員不僅僅在業(yè)務(wù)素養(yǎng)上,還在職業(yè)道德與思想上具有一定的要求,同時(shí)會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)檔案的直接負(fù)責(zé)方,其業(yè)務(wù)水平直接影響到檔案卷宗的質(zhì)量。會(huì)計(jì)檔案管理逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字信息化,新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會(huì)計(jì)檔案納入會(huì)計(jì)檔案的范圍。事業(yè)單位必須加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的新型技術(shù)學(xué)習(xí),熟練掌握會(huì)計(jì)檔案電子化管理技能,讓會(huì)計(jì)管理人員在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),將理論與實(shí)踐結(jié)合,培養(yǎng)出一批復(fù)合型全面的財(cái)會(huì)人才,最大化發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案的作用。
(四)會(huì)計(jì)檔案管理流程規(guī)范化
為了全面提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理,事業(yè)單位必須充分了解會(huì)計(jì)檔案管理的重要意義,貫徹財(cái)政部門相關(guān)政策,根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)管理機(jī)制,規(guī)范化管理,要做到檔案管理依法管理,科學(xué)管控。細(xì)化會(huì)計(jì)檔案卷宗具體管理細(xì)節(jié)。各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
關(guān)鍵詞:流動(dòng)人員;人事檔案;信息化管理
中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4117(2012)01-0079-01
檔案信息化源于現(xiàn)代檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要,檔案信息化推動(dòng)檔案管理的深刻變革。加快我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)是一個(gè)重要的方面。 人事檔案具有真實(shí)性、全面性、現(xiàn)實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、流動(dòng)性和保密性等特點(diǎn),有很高的保存價(jià)值和使用價(jià)值。本調(diào)查報(bào)告所稱的人事檔案,專指各類人才的檔案,包括黨政干部的檔案、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的檔案。流動(dòng)人員人事檔案是人事檔案的一個(gè)重要的組成部分,為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理,維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)人才合理流動(dòng),國(guó)家的現(xiàn)代化水平和人們生活質(zhì)量不斷得到提高,精神文明和物質(zhì)文明不斷獲得進(jìn)步。
一、流動(dòng)人員人事檔案管理中信息化應(yīng)用探討
(一)流動(dòng)人員人事檔案管理中的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可行性分析
1、檔案管理在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是從1990年代中期發(fā)展起來(lái)的新技術(shù),它把互聯(lián)網(wǎng)上分散的資源融為有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)資源的全面共享和有機(jī)協(xié)作,使人們能夠透明地使用資源的整體能力并按需獲取信息。資源包括高性能計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識(shí)資源、專家資源、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、傳感器等。網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)的出現(xiàn)證明網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在技術(shù)上已經(jīng)成為可能使在流動(dòng)人員人事檔案及時(shí)管理。
2、檔案管理在網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐上的可行性。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算在我國(guó)有了很多工作性應(yīng)用,并且在企事業(yè)單位中網(wǎng)絡(luò)取得了一定的績(jī)效。比如在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也已經(jīng)在生物醫(yī)藥、鐵路運(yùn)輸、電子政務(wù)、資源勘探以及農(nóng)、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應(yīng)用。另外,目前我國(guó)的人才機(jī)構(gòu)大部分已經(jīng)擁有了信息化建設(shè)的基本設(shè)施,其原有的內(nèi)部技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供了實(shí)踐上的可能。
(二)流動(dòng)人員人事檔案管理在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中分析
檔案管理中存在的問(wèn)題需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在過(guò)去的網(wǎng)絡(luò)管理中,我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理雖然有了一定的成績(jī)效果,但是也存在不少的問(wèn)題,缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃,各個(gè)部門的應(yīng)用軟件系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫(kù)、平臺(tái)、接口等各方面千差萬(wàn)別,相對(duì)孤立的應(yīng)用軟件體系無(wú)法適應(yīng)需整體協(xié)作的管理運(yùn)作體系,隔離的檔案網(wǎng)絡(luò)形成了檔案資源流通的障礙,造成個(gè)管理部門檔案資源開(kāi)發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能很好地解決這些問(wèn)題。
二、建立適合本地的流動(dòng)人員人事檔案管理信息化系統(tǒng)
在流動(dòng)人員人事檔案管理工作中首先要加大檔案信息化的力度。檔案管理的信息化同檔案管理的社會(huì)化是息息相關(guān)、互相促進(jìn)的。當(dāng)前人事檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)“死檔”、“棄檔”的現(xiàn)象問(wèn)題,也從另一個(gè)側(cè)面反映了人事檔案管理方式已經(jīng)滯后于社會(huì)進(jìn)步,說(shuō)明了人事檔案應(yīng)當(dāng)以資源形態(tài)進(jìn)入信息領(lǐng)域,通過(guò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,通過(guò)開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源,體現(xiàn)人事檔案的使用價(jià)值。我們一定要抓住正在構(gòu)建“數(shù)字浙江”、“數(shù)字杭州”的有利時(shí)機(jī),加快人事檔案管理的現(xiàn)代化步伐,盡快把每個(gè)人的基礎(chǔ)信息制成電子文檔,每人一個(gè)代碼,做到只要在內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上輸入個(gè)人代碼,就能夠查閱到可以公開(kāi)的相關(guān)信息資料。在此基礎(chǔ)上,要積極創(chuàng)造條件,同全國(guó)各地聯(lián)網(wǎng),形成覆蓋全國(guó)追蹤性極強(qiáng)的個(gè)人電子檔案網(wǎng)絡(luò),從根本上克服傳統(tǒng)人事檔案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
三、確保流動(dòng)人員檔案的真實(shí)性,完整性。
在工作中為了保證流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,促進(jìn)各企事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性,必須加強(qiáng)對(duì)其的管理,認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。加大宣傳教育的力度,營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定,提高檔案管理人員整體素質(zhì),建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī),杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象,以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度,規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理,不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù),促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展
四、流動(dòng)人員人事檔案管理未來(lái)規(guī)化
近幾年,流動(dòng)人員人事檔案管理正逐步走向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化,而網(wǎng)格技術(shù)作為一門新興的研究領(lǐng)域也正在逐步走向成熟化、開(kāi)放化,并逐步進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用階段。將網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用到流動(dòng)人員人事檔案管理中,它不僅能彌補(bǔ)不足而帶來(lái)的人事檔案管理中存在的問(wèn)題,而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門間的互動(dòng),為流動(dòng)人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景,為其信息化建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī),對(duì)促成新的管理模式起著不可估量的作用。
作者單位:通化市精神病醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
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