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篇(1)

【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目管理；項(xiàng)目監(jiān)理；一體化管理；嘗試

【中圖分類號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-106-02

1 前言

推行了PM項(xiàng)目管理后要不要監(jiān)理管理的作用。監(jiān)理應(yīng)該干什么？不妨先來了解一下PM？PM項(xiàng)目管理的推行無疑為政府工程的建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、招投標(biāo)、造價(jià)控制、組織協(xié)調(diào)等方面的管理逐步規(guī)范化。項(xiàng)目管理剛剛起步，尚未形成制度化，相關(guān)適用型的項(xiàng)目管理法規(guī)尚未正式出臺(tái)，項(xiàng)目管理單位也處于邊探索邊總結(jié)階段。社會(huì)上，乃至政府管理部門對(duì)項(xiàng)目管理這種新型的模式認(rèn)識(shí)程度尚不夠，還不能正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理的良性健康發(fā)展。近幾年，項(xiàng)目管理企業(yè)從自身管理上進(jìn)行總結(jié)完善，走精品管理、特色管理的路子，贏得了市場的認(rèn)可，提高企業(yè)知名度，贏得了市場。綜上所述，上面提到的PM項(xiàng)目管理中部分內(nèi)容實(shí)則監(jiān)理也在實(shí)施，且PM項(xiàng)目管理大多數(shù)由項(xiàng)目監(jiān)理單位轉(zhuǎn)制過來，故，可把監(jiān)理視為項(xiàng)目管理的助手。

2 監(jiān)理和PM管理一體化的應(yīng)用實(shí)例

新景花苑安置小區(qū)一期工程占地面積13.8376公頃，總建筑面積26.3333萬平方米，共有28棟住宅樓及2棟地下車庫組成。其中11層商住樓9棟，15層商住樓8棟，18層商住樓11棟，可安置2143戶。整個(gè)小區(qū)建設(shè)共劃分為9個(gè)標(biāo)段，其中一、三、八、九標(biāo)段于2009年12月25日開工，二、四、六、七標(biāo)段于2010年元月1日開工，五標(biāo)段于2010年3月8日開工。工程由江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司實(shí)施全過程PM項(xiàng)目管理，始于項(xiàng)目立項(xiàng)，終于保修期結(jié)束。通過參建各方的共同努力，經(jīng)過10個(gè)月的緊張建設(shè)，現(xiàn)外墻腳手架已拆除，市政、景觀、后九通等室外作業(yè)已進(jìn)入或即將進(jìn)入全面施工階段。施工質(zhì)量及施工進(jìn)度達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性的勝利。工程在建設(shè)過程中，多次受到了建設(shè)主管部門、各大網(wǎng)站、新聞媒體及其它建設(shè)單位、開發(fā)商的采訪和觀摩。常州市政府王偉成市長親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行了視察，無論是施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及安全文明施工均得到了上級(jí)主管部門的肯定。更主要的是，這個(gè)工程PM項(xiàng)目管理與監(jiān)理是同一家單位，這就形成了項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化，其管理相互補(bǔ)充，項(xiàng)目促進(jìn)，使得這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展很順利，效果也明顯。

3 新景花苑PM項(xiàng)目管理中與監(jiān)理一體化的特色管理

3.1 監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化在此項(xiàng)目上初次嘗試。在2005年我企業(yè)的一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理過程中，監(jiān)理和PM項(xiàng)目管理部獨(dú)立管理，往往形成了監(jiān)理對(duì)PM相關(guān)要求及管理模式不了解，PM對(duì)監(jiān)理工作情況不清楚，更重要的是不能鍛煉監(jiān)理人員提高管理素質(zhì)，減輕PM管理部的負(fù)擔(dān)和做好PM管理人員的助手等。通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，讓廣大監(jiān)理人員基本懂得了什么叫項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理人員每天做了些什么等等，初步掌握項(xiàng)目管理技巧等。但項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化尚不算成熟，不算規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是專業(yè)監(jiān)理仍然停留在監(jiān)理的淺浮思路上，以控制質(zhì)量和安全文明施工為主，不能全面掌握項(xiàng)目管理的基本手段和措施。這個(gè)項(xiàng)目的推行，正好彌補(bǔ)了2005年項(xiàng)目中的不足。

3.2 監(jiān)理日?qǐng)?bào)讓PM管理部全面掌握每天工地動(dòng)態(tài)。在這個(gè)項(xiàng)目的管理過程中，自主體施工開始，由PM項(xiàng)目管理部統(tǒng)一制定了“新景花苑一期工程監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式，由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場施工狀況，存在的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去，以便PM人員每天掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，以便有目標(biāo)進(jìn)行專題協(xié)調(diào)和與項(xiàng)目經(jīng)理約談，達(dá)到以最快速度解決實(shí)際問題，達(dá)到高效益辦事的目的。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理部就成了項(xiàng)目管理部的耳目及信息機(jī)構(gòu)。

3.3 每月考評(píng)，調(diào)動(dòng)了各標(biāo)段爭創(chuàng)先進(jìn)的積極性。工程開工前，PM管理部便和項(xiàng)目監(jiān)理部共同研究制定了《新景花苑一期工程考評(píng)細(xì)則》。每月25日由建設(shè)單位代表、工程技術(shù)部工程師、PM管理部經(jīng)理助理、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、安全員共同參與對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行考核。對(duì)照考核細(xì)則，對(duì)施工質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、工程進(jìn)度、組織協(xié)調(diào)、參建方配合、工程內(nèi)業(yè)資料、項(xiàng)目經(jīng)理部人員到位等進(jìn)行考評(píng)，現(xiàn)場打分，最終評(píng)出一、二、三名，并組織召開表彰大會(huì)。對(duì)前三名頒發(fā)流動(dòng)紅旗，發(fā)放獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，同時(shí)下發(fā)當(dāng)月考評(píng)通報(bào)，促進(jìn)了各標(biāo)段爭創(chuàng)先進(jìn)的積極性，甚至出現(xiàn)了為一分之差排不上名次，項(xiàng)目經(jīng)理找到PM經(jīng)理室反映考核中存在偏差問題，足以說明各施工單位對(duì)PM管理部考評(píng)的認(rèn)識(shí)程度了。

3.4 PM聯(lián)席會(huì)議解決了實(shí)際問題。每周六上午9：00確定為PM管理部每周聯(lián)席會(huì)，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、PM部經(jīng)理及副經(jīng)理、工程技術(shù)部、計(jì)劃合約部、綜合管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部的相關(guān)骨干人員參加。每周五之前由各部門經(jīng)理將上周的工作情況，下周的工作安排，存在問題分別統(tǒng)計(jì)出來，由PM經(jīng)理助理統(tǒng)一匯總。會(huì)上重點(diǎn)解決實(shí)事，加強(qiáng)各部門之間的交流溝通，讓大家做到階段性管理的重點(diǎn)心中有數(shù)，做到管理關(guān)鍵問題不放過，增強(qiáng)了員工管理方法、方式及管理思路的提高。這個(gè)項(xiàng)目將以前PM管理過程中的PM會(huì)議材料由各部門管理人員單獨(dú)編制改成統(tǒng)一匯總，便于本部門對(duì)其他部門工作動(dòng)態(tài)和部門與部門之間配合的事項(xiàng)有充分了解，防止各部門之間工作脫節(jié)影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。PM聯(lián)席會(huì)上，監(jiān)理僅對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行了總結(jié)，監(jiān)理真正成了抓工程質(zhì)量的主力軍。

3.5 加強(qiáng)了制度建設(shè)，做到項(xiàng)目管理過程中有制度壓束。制度的制定是PM部，執(zhí)行以監(jiān)理部為主。工程招標(biāo)之前，先研究制定了《安全文明管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》、《工程進(jìn)度管理制度》等相關(guān)主要制度。并將這些制度的部分內(nèi)容納入到《施工合同》中去。開工后，又分別制定了《PM管理制度》、《道路保潔制度》、《生活區(qū)管理制度》、《總分包配合制度》等等。做到條條框框有制度來壓束，平時(shí)PM管理過程中及監(jiān)理實(shí)施時(shí)均結(jié)合這些制度來管理，起到了良好效果。

3.6 用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)了施工單位規(guī)范化。工程實(shí)施之前，征得建設(shè)單位新橋鎮(zhèn)人民政府的同意，在這個(gè)項(xiàng)目上采取了獎(jiǎng)罰措施。在多年的項(xiàng)目監(jiān)理及項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，感觸最深的是沒有有效的手段來制約施工單位。根據(jù)PM制定的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，從質(zhì)量、安全文明、施工進(jìn)度、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建立健全等方面均進(jìn)行了考核和處罰。如：規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理在開PM或監(jiān)理例會(huì)時(shí)不請(qǐng)假而缺席處罰1000元/次，遲到處罰500元/次等。在進(jìn)度上根據(jù)節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃，在《施工合同》里規(guī)定如果節(jié)點(diǎn)延遲完成，每滯后一天處罰5000元。如：基礎(chǔ)不能按期完成處罰5000元/天，主體如能按節(jié)點(diǎn)完成則將罰款返還，依次類推，直至工程竣工驗(yàn)收。通過處罰，觸犯到投資老板個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，便于了管理的程序化、規(guī)范化。甚至有的單位為1.7萬元罰款找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說情，最終也未讓步。手段硬，才能保證執(zhí)行力。處罰由項(xiàng)目監(jiān)理提出，由PM部拍板，由PM部的合約部執(zhí)行。

3.7 實(shí)行施工單位管理人員簽到制，從人員的到位來規(guī)范工程建設(shè)。PM部和監(jiān)理部共同督促施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)到位。工程建設(shè)靠的是管理人員到位，方可嚴(yán)抓細(xì)管，才能出效益，才能保質(zhì)、保量、保安全建設(shè)，往往人的管理是最難管理的，中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不到位，投資老板業(yè)務(wù)多難得親臨現(xiàn)場指揮，項(xiàng)目工程師、安全員往往無證，建設(shè)單位和PM部管理起來很被動(dòng)，而建設(shè)行政主管部門只抓備案，也無有效制約手段。在這個(gè)項(xiàng)目上，我們實(shí)行了施工項(xiàng)目經(jīng)理部人員簽到制，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目安全員每天上午9：00到PM管理部經(jīng)理助理那進(jìn)行簽到，每缺一次處罰500元。剛開始施工單位確實(shí)不習(xí)慣，在被罰款幾次后，終于適應(yīng)了。由于施工單位管理人員到位了，PM管理也相對(duì)輕松些，管理也比較規(guī)范。

3.8 PM項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理部項(xiàng)目總監(jiān)共同推行進(jìn)度承諾和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談制。針對(duì)工程進(jìn)度明顯滯后于施工合同節(jié)點(diǎn)工期，甚至出現(xiàn)了有的標(biāo)段地下車庫及半地下車庫施工工期滯后一個(gè)月的情況下，PM項(xiàng)目管理部意識(shí)到再不嚴(yán)抓嚴(yán)管有可能會(huì)造成合同工期不能實(shí)現(xiàn)，拆遷戶按期搬遷的計(jì)劃將會(huì)流產(chǎn)。春節(jié)一過，PM部便組織了九個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理（甚至法人代表）和投資老板單獨(dú)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃重新糾偏，圍繞現(xiàn)有計(jì)劃，制定趕工措施，把已延期的工期趕上去，最后確定了“加班加點(diǎn)，工序穿行，增加施工作業(yè)人員，增加周轉(zhuǎn)材料的投入”的趕工措施，分別制定了主體一半，主體封頂。外墻腳手架下落、室外管線、市政道路、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間，并由施工單位寫下《承諾書》，加蓋公司印章，法人代表簽字，承諾不能完成的自愿處罰標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在配套分包單位（門窗、保溫、外墻涂料）進(jìn)場后，立即組織進(jìn)度商定，也寫下同樣的承諾書。

針對(duì)每天監(jiān)理部統(tǒng)計(jì)表，對(duì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)典型問題，如進(jìn)度滯后、質(zhì)量滑坡、安全隱患、總分包配合矛盾等，PM負(fù)責(zé)人立即召集施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，問題不解決不放過。

3.9 PM部和監(jiān)理部共同確定主體分段驗(yàn)收，工序穿行，提高施工進(jìn)度。通常的施工操作程序是主體結(jié)構(gòu)封頂二次結(jié)構(gòu)施工主體分部驗(yàn)收合格后再進(jìn)入裝飾施工。此工程考慮到確保安置戶按期入住，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)綜合論證，形成了主體結(jié)構(gòu)三層模板拆除后即進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)施工，二次結(jié)構(gòu)施工完成一半后即主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收，讓內(nèi)墻抹灰，外墻保溫施工提前插入，極大地縮短了建設(shè)工期，且又不影響工程質(zhì)量。如：四標(biāo)段施工的18層高層建筑物采取了此工序穿插施工的方法后，從開工至外墻腳手架拆除僅用了9個(gè)月的時(shí)間。監(jiān)理部的任務(wù)就是監(jiān)督制定計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)明顯偏差則隨即上報(bào)PM經(jīng)理部。

3.10 落實(shí)保安管理，強(qiáng)化現(xiàn)場秩序。在這個(gè)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)了保安統(tǒng)一現(xiàn)場管理，強(qiáng)化了施工現(xiàn)場秩序。從保安公司引進(jìn)了13名保安人員，對(duì)施工大門、道路、治安、進(jìn)出車輛等加強(qiáng)統(tǒng)一管理。如：不戴安全帽的嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，車輛沒有施工作業(yè)區(qū)出入證的統(tǒng)一不得進(jìn)入場內(nèi)，送材料的運(yùn)輸車由保安通知施工單位安全員到門衛(wèi)上來領(lǐng)進(jìn)去，車子進(jìn)入施工現(xiàn)場后在指定地點(diǎn)停放（如停放到施工主干道上，發(fā)現(xiàn)一次處罰500元）。加強(qiáng)現(xiàn)場治安巡邏（包括翻圍墻進(jìn)施工區(qū)的小偷多次被抓獲）。由于保安的嚴(yán)格管理，沒有造成施工主干道被堵塞的現(xiàn)象，治安秩序及施工秩序井井有條。看似這一項(xiàng)與監(jiān)理部無關(guān)，實(shí)則監(jiān)理巡視時(shí)就對(duì)其秩序進(jìn)行關(guān)注了。

3.11 派專門保潔員，對(duì)施工主干道進(jìn)行清理打掃。該工程有兩個(gè)主入口駛?cè)氤鞘兄鞲傻溃瑸榇_保無車輛輪胎上的泥巴帶入到主干道上，影響城市形象。PM項(xiàng)目部統(tǒng)一聘請(qǐng)了10名專職保潔員，每天對(duì)施工主干道進(jìn)行清掃，始終保持主干道整潔、美觀、暢通，起到了良好的效果。項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員也進(jìn)行了分工，根據(jù)標(biāo)段進(jìn)行督促管理。

3.12 PM及監(jiān)理的網(wǎng)絡(luò)管理讓PM管理體系更透明化。該項(xiàng)目管理設(shè)置了新景花苑一期PM管理QQ群，作為項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，建設(shè)、PM、監(jiān)理、總包、分包、檢測單位相關(guān)管理人員加入了此群。總、分包有什么問題需協(xié)調(diào)、監(jiān)理單位現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題、PM單位有什么要求、建設(shè)單位有什么要求、檢測單位檢測情況均在QQ管理群里反應(yīng)出來，以及考核情況、會(huì)議通知、相關(guān)活動(dòng)安排等也在QQ群里進(jìn)行公布，讓參建各方共同為PM項(xiàng)目管理出謀劃策。尤其是將施工單位管理上存在的不足在QQ群里曝光后，能夠引起施工單位的高度重視，便于PM及監(jiān)理單位對(duì)存在問題的跟蹤督促整改。QQ管理群的建立，PM管理體系更透明化，管理效益更高。

3.13 強(qiáng)化統(tǒng)一管理，規(guī)范施工秩序。這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭遣疬w安置房，考慮的工程緊，要求把老百姓的安期入住作為政治任務(wù)來抓，故施工標(biāo)段劃分較多，共有九個(gè)標(biāo)段。標(biāo)段越多，越增加管理難度。在項(xiàng)目施工啟動(dòng)前，PM項(xiàng)目管理部經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場規(guī)劃，并充分征求項(xiàng)目監(jiān)理部意見。全面制定了統(tǒng)一管理方案。如：工人宿舍區(qū)統(tǒng)一搭建，按照省文明工地的標(biāo)準(zhǔn)搭建；施工道路統(tǒng)一澆筑，與各標(biāo)段大門環(huán)通；道路兩邊種植綠化；標(biāo)段內(nèi)部圍墻、場地、沖洗平臺(tái)等統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由施工單位實(shí)施；就連外墻腳手架的鋼管刷什么顏色的油漆，采用什么顏色的密目網(wǎng)等都做了統(tǒng)一布置。由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，走進(jìn)整個(gè)施工現(xiàn)場，給人一種心情舒暢、耳目一新的美感。

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；投資控制；一體化；全過程

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-02

一、背景

隨著社會(huì)綜合物價(jià)指數(shù)上漲和公司產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，使得油田地面建設(shè)投資成本上升的趨勢加快，生產(chǎn)經(jīng)營的壓力增大。為此，通過實(shí)踐摸索，以“控投資、降成本”為中心，以“單項(xiàng)不超，整體節(jié)余”為工作目標(biāo)，從計(jì)劃部門著手，以多部門團(tuán)結(jié)協(xié)作為運(yùn)行載體，以加強(qiáng)全過程動(dòng)態(tài)控制為手段，從管理上下功夫，積極從內(nèi)部挖潛增效，成功摸索出一套“先算后干、邊算邊干、干后細(xì)算”即預(yù)結(jié)算與施工相結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的一體化管理模式，使油田基本建設(shè)投資控制的整體水平得到了全面提高。

圖1.基本建設(shè)投資控制示意圖

二、具體做法

現(xiàn)代工程造價(jià)管理理念：項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)管理分為項(xiàng)目前期管理、施工動(dòng)態(tài)管理和竣工結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)。近年來，造價(jià)管理不再局限于竣工結(jié)算環(huán)節(jié)上，而是采取全過程動(dòng)態(tài)控制造價(jià)管理模式，逐漸加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期和現(xiàn)場施工的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。

圖2.造價(jià)管理傳統(tǒng)模式與新模式的對(duì)比

（一）在前期控制上，先算后干，堅(jiān)持施工圖預(yù)算制度常態(tài)化

按照《第七采油廠建設(shè)工程施工圖預(yù)算管理辦法》實(shí)施細(xì)則要求，在項(xiàng)目交底后，及時(shí)確定項(xiàng)目預(yù)算負(fù)責(zé)人和專業(yè)審查人，施工單位在現(xiàn)場勘查基礎(chǔ)上，7天內(nèi)必須完成施工圖預(yù)算編制工作，由基建工程管理中心預(yù)算室進(jìn)行審核，如果超投資，則分析原因，并形成分析報(bào)告上報(bào)主管廠長及計(jì)劃部門，確保從源頭上控制造價(jià)。

1.超前介入，加強(qiáng)管理，合理預(yù)測工程造價(jià)。認(rèn)真審查施工圖預(yù)算，對(duì)于超投資項(xiàng)目要與概算對(duì)比進(jìn)行深刻而細(xì)致的超投資原因分析，從而為管理層的決策提供科學(xué)而合理的依據(jù)。

2.專人負(fù)責(zé)，全程管理，深刻理解設(shè)計(jì)意圖。設(shè)計(jì)階段決定了工程造價(jià)的70%，因此要透徹理解設(shè)計(jì)意圖，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，明確工程費(fèi)用最易突破部分和環(huán)節(jié)，找出控制重點(diǎn)。提前熟悉施工圖紙，預(yù)審施工圖預(yù)算，了解預(yù)算中暫定的計(jì)費(fèi)因素，指導(dǎo)后期施工應(yīng)注意的實(shí)際情況和預(yù)算差異，把它作為造價(jià)控制的依據(jù)，為后來的結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.全面審核，重點(diǎn)管理，提前制定防范對(duì)策。在項(xiàng)目開工之前，依據(jù)圖紙、結(jié)合現(xiàn)場、與使用單位溝通等方式對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，并充分考慮到施工過程中可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)因素如材料價(jià)差、簽證等對(duì)造價(jià)的影響，采取抓大放小的原則，重點(diǎn)把握影響工程造價(jià)比較大的部分，統(tǒng)籌兼顧做好施工圖預(yù)算審核工作。對(duì)于部分有代表性的項(xiàng)目做到重點(diǎn)管理，動(dòng)態(tài)跟蹤，在施工過程中定期調(diào)整預(yù)算。

（二）在運(yùn)行控制上，邊算邊干，將預(yù)算管理貫穿于施工全過程

建設(shè)工程計(jì)劃下達(dá)后，預(yù)算人員從項(xiàng)目技術(shù)交底、施工過程、項(xiàng)目驗(yàn)收全程介入，熟悉實(shí)體工程量、投資計(jì)劃、施工周期，對(duì)工程量認(rèn)證和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)算人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道深入現(xiàn)場核實(shí)，掌握第一手資料，為后期推進(jìn)工程結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。

1.精準(zhǔn)勘察，嚴(yán)控變更，為造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著施工的不斷進(jìn)行，由于客觀上遇到不可預(yù)見情況、環(huán)境等因素往往需要進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。首先，在拿到圖紙后，基建工程管理中心項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員聯(lián)合施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，在施工圖會(huì)審時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)。其次，對(duì)于不可避免的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的合理性分析，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出需追加或減少的投資，列出變更的工程量清單和變更的估價(jià)，并遵循一定程序進(jìn)行規(guī)范操作。再次，對(duì)于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，要充分考慮是否科學(xué)、合理，避免施工方采取多報(bào)、虛報(bào)來增加工程投資。

2.限額定量，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)控制工程用料的數(shù)量和價(jià)格。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中約占總造價(jià)的60%～75%，是工程直接費(fèi)的主要組成部分，其消耗的多少和價(jià)格的高低將直接影響最終工程造價(jià)的大小。因此，在造價(jià)控制過程中，必須把好設(shè)備、材料的數(shù)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。對(duì)于甲供材料，根據(jù)實(shí)際勘查測量的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)料，降低誤差，避免浪費(fèi)，節(jié)約投資；對(duì)于施工單位自購的材料，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和市場行情，把好數(shù)量和價(jià)格關(guān)，降低工程造價(jià)。

3.優(yōu)化方案，多方論證，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工方案經(jīng)濟(jì)合理。一般設(shè)計(jì)中只給出工作量，不涉及具體的施工方案。施工方案不同，實(shí)際發(fā)生的機(jī)械臺(tái)班、措施費(fèi)用及附加費(fèi)用完全不一樣。重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)占總投資比重較大，選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案，將大幅度降低工程投資。嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)其人、材、機(jī)配置進(jìn)行仔細(xì)地分析并進(jìn)行酌情增減。以合同工期為依據(jù)，結(jié)合工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，對(duì)各階段的施工方案做好優(yōu)化篩選工作，提出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求將關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工投資降至最低。

4.深入現(xiàn)場，強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)際工程量不超設(shè)計(jì)范圍。對(duì)于采用施工圖預(yù)算加經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算方式的工程來說，最主要、最關(guān)鍵的投資控制取決于對(duì)工程量的控制，重點(diǎn)是隱蔽工程。對(duì)于現(xiàn)場施工特別是隱蔽工程施工實(shí)行的是隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、隱蔽工程旁站監(jiān)督和隱蔽工作量實(shí)時(shí)計(jì)量的方法，把工程量計(jì)量清楚，不留有余地。對(duì)由施工單位自身因素造成工程量增加的，堅(jiān)決不予認(rèn)可，對(duì)工程量不滿足要求的工序堅(jiān)決予以返工，對(duì)于部分可以不發(fā)生而且實(shí)際發(fā)生的工作量堅(jiān)決不予計(jì)量。

5.嚴(yán)格控制，多重審核，減少經(jīng)濟(jì)簽證的發(fā)生。現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，為順利完成工程項(xiàng)目而對(duì)必須實(shí)施的施工設(shè)計(jì)圖紙及定額、費(fèi)用范圍以外或不明確的工程量，以及需澄清與明確的措施費(fèi)用和有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)簽證是投資控制的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，原則上應(yīng)少發(fā)生甚至不發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證。不屬于經(jīng)濟(jì)簽證的范疇的堅(jiān)決不予認(rèn)定，對(duì)于簽證的內(nèi)容概念混淆，內(nèi)容有重大歧義或者不具體，簽證原因不清楚的堅(jiān)決不予簽證。實(shí)行基建工程管理中心項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理、主管廠長等多重審核監(jiān)督的制度，有效地控制經(jīng)濟(jì)簽證。

（三）在后期控制上，干后細(xì)算，優(yōu)質(zhì)高效完成竣工結(jié)算審查

通過預(yù)算人員“全過程”、“全方位”的參與施工管理，與各方加強(qiáng)合作，根據(jù)合同各項(xiàng)條款的規(guī)定，以國家和油田公司頒布的政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行費(fèi)率為依據(jù)，充分發(fā)揮“算”和“審”兩大職能，對(duì)竣工結(jié)算仔細(xì)審核，有效地控制工程造價(jià)。

1.動(dòng)態(tài)管理，形成制度，對(duì)在建工程進(jìn)行結(jié)算跟蹤。實(shí)施現(xiàn)場跟蹤結(jié)算審查制度，有助于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、有效控制投資、強(qiáng)化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化。一是選擇有代表性的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，使預(yù)算人員深入現(xiàn)場調(diào)查經(jīng)常化、制度化。二是在現(xiàn)場多看、多思、多問，深刻地掌握施工工序內(nèi)容，從而提高自身的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)結(jié)算質(zhì)量的提升。并對(duì)施工過程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，以減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的投資浪費(fèi)。三是通過深入現(xiàn)場全面掌握工程動(dòng)態(tài)，督促施工單位對(duì)工程中使用的材料及時(shí)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證，從而加快結(jié)算工作速度。

2.實(shí)測實(shí)量，逐字推敲，確保竣工資料與實(shí)際相符。工程竣工結(jié)算主要的依據(jù)是竣工資料，竣工資料是否詳實(shí)完整，是否真實(shí)反映現(xiàn)場實(shí)際情況將直接影響竣工結(jié)算。竣工資料一字之差，一句話歧義可能造成嚴(yán)重的投資超支。因此我們抓準(zhǔn)實(shí)測實(shí)量工程量這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過查閱詳細(xì)的隱蔽工程計(jì)量記錄，將涉及工程價(jià)款的有關(guān)資料進(jìn)行分類，收集整理，理順關(guān)系，逐字逐句審核資料，有效地堵塞了計(jì)算失誤、歧義或者因虛報(bào)引起的增加投資的漏洞。

3.密切配合，嚴(yán)查細(xì)審，提升結(jié)算審查的質(zhì)量和速度。我們緊緊抓住“質(zhì)量是結(jié)算工作的生命線”這一主線，進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)審。一是結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通，編排出“工程預(yù)計(jì)竣工時(shí)間計(jì)劃運(yùn)行表”。二是把結(jié)算工作窗口前移，深入施工現(xiàn)場，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工工藝，切實(shí)搞好現(xiàn)場調(diào)查，使工程結(jié)算與現(xiàn)場實(shí)際緊密結(jié)合起來。三是在結(jié)算審查上實(shí)行“全面交叉復(fù)審、層層把關(guān)”的多級(jí)審查程序，即對(duì)于一項(xiàng)工程按照專業(yè)性質(zhì)，先是各預(yù)算人員進(jìn)行分工審核，然后由主審的預(yù)算人員進(jìn)行整體審核，最后由預(yù)算主任進(jìn)行把關(guān)審核，從而提高結(jié)算審查質(zhì)量，進(jìn)而把投資控制到最低。

為了加強(qiáng)油田建設(shè)項(xiàng)目投資控制與工程造價(jià)的管理，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制，使建設(shè)項(xiàng)目投資管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，必須深入開展預(yù)結(jié)算與施工相結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的管理方法，從而積極推進(jìn)工程造價(jià)管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目監(jiān)理；一體化監(jiān)理

Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.

Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．引言建設(shè)工程監(jiān)理屬于項(xiàng)目管理在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應(yīng)用領(lǐng)域，它是現(xiàn)代工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在西方發(fā)達(dá)國家，建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善已經(jīng)日趨成熟，并以經(jīng)濟(jì)上的明顯效益而在各發(fā)達(dá)的工業(yè)國家得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，在工程建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制，對(duì)于提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金等都有十分重要的意義。本論文主要結(jié)合通信工程一體化項(xiàng)目的監(jiān)理組織管理展開分析探討，以期從中找到合理有效可靠的通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理組織與管理模式及經(jīng)驗(yàn)，并以此和廣大同行分享。2．通信工程項(xiàng)目管理

多年來，通信工程項(xiàng)目管理尤其是專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的施工和管理，一直是以專業(yè)劃分，呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種之間，專業(yè)與專業(yè)之間，部門與部門之間缺少溝通。一個(gè)基站的開通，按照傳輸接入專業(yè)、集成專業(yè)工程項(xiàng)目分別計(jì)劃和實(shí)施，因此，監(jiān)理人員也隨之分別按專業(yè)要求進(jìn)場監(jiān)理，無形中形成了專業(yè)壁壘、導(dǎo)致各專業(yè)的工程項(xiàng)目信息不暢通。

近年來，國家在宏觀政策把控上，對(duì)通信工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求，由于國家政策的導(dǎo)向、企業(yè)生存發(fā)展的需要，迫使監(jiān)理工作要有所創(chuàng)新，思維要有所超前，為了降低管理成本、提高效率，改變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目監(jiān)理模式是刻不容緩了。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，借用一體化合成作戰(zhàn)的理念，通信基站多工種跨專業(yè)綜合性通信工程建設(shè)的一體化管理模式由此而產(chǎn)生。

3.一體化監(jiān)理體系的構(gòu)建

3.1一體化監(jiān)理定義

一體化監(jiān)理是指：通過項(xiàng)目總控模式，打通監(jiān)理工作層面的專業(yè) 壁壘，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的全專業(yè)監(jiān)理制度和流程。將通信基站 建設(shè)過程中各個(gè)專業(yè)的工程計(jì)劃、進(jìn)度和監(jiān)理工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān) 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業(yè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密 銜接，提升各專業(yè)協(xié)同作業(yè)的效率和資源利用率，提高工程整體的實(shí) 施速度和工程質(zhì)量。

3.2一體化監(jiān)理的主要優(yōu)勢

3.2.1內(nèi)外部的組織協(xié)調(diào)更緊密

一體化監(jiān)理組織對(duì)外接口較多，尤其是工程內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié) 調(diào)均集中在一體化項(xiàng)目組織中。通過一體化監(jiān)理，逐步增強(qiáng)員工的綜 合服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力與信心，能夠使工程的組織協(xié)調(diào)更加緊密。對(duì) 外方面，通過設(shè)置多個(gè)“a、b 角”和“實(shí)習(xí)員工”的培養(yǎng)方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩(wěn)步過渡，可以減輕外部人員安排 的協(xié)調(diào)壓力。

3.2.2 監(jiān)理內(nèi)部人員素質(zhì)提升

通過有效的培訓(xùn)，建立服務(wù)質(zhì)量得到有效的提升。監(jiān)理人員通過 參加崗前培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了自身對(duì)各專業(yè)知 識(shí)的學(xué)習(xí)，提升了監(jiān)理能力和水平。同時(shí)，通過一體化監(jiān)理隊(duì)伍內(nèi)部 的交流、學(xué)習(xí)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作、學(xué)習(xí)積極性。

3.2.3 有利于儲(chǔ)備人才，提升人員利用率

當(dāng)一體化監(jiān)理隊(duì)伍中員工的綜合能力、各種專業(yè)知識(shí)、管理協(xié)調(diào) 能力得到全面提升時(shí)，監(jiān)理企業(yè)在市場拓展過程中人員力量緊缺或調(diào) 動(dòng)過程中出現(xiàn)的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監(jiān)理實(shí)施后節(jié)約 了人員，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綜合項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理的綜合水平 提高。此時(shí)，骨干人員穩(wěn)定、員工工作積極性高，業(yè)主反映良好。

3.2.4 一體化監(jiān)理的構(gòu)建要素

在駐地網(wǎng)一體化監(jiān)理模式中，監(jiān)理單位定位由原來的“單專業(yè)項(xiàng)目管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽臼饺珜＞€流程的項(xiàng)目管理”，由原來“側(cè)重過程管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越K為的全過程全方位的目標(biāo)管理”，為項(xiàng)目的實(shí)施提供全套解決方案，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。一體化監(jiān)理方作為項(xiàng)目解決方案的制訂者和實(shí)施者，需要承擔(dān)起整個(gè)項(xiàng)目的管理工作，將目標(biāo)管理和過程管理并舉，既與建設(shè)方一起共同對(duì)項(xiàng)目最終目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制的全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。

駐地網(wǎng)一體化監(jiān)理系統(tǒng)包括：管理團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、職能分配、 責(zé)任分工、人員職責(zé)、制度、實(shí)施總控架構(gòu)、實(shí)施操作流程等要素。

4 一體化監(jiān)理的實(shí)施

監(jiān)理的職責(zé)包括四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和安全控制，合同管理和信息管理及組織協(xié)調(diào)。

4.1 施工準(zhǔn)備

4.1.1協(xié)助設(shè)計(jì)查勘

協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)查勘工作的入場、實(shí)施;協(xié)調(diào)解決查勘現(xiàn)場的問題;填寫查勘工作簽認(rèn)。

4.1.2協(xié)助設(shè)計(jì)會(huì)審

參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì) 議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙、概預(yù)算表和設(shè)計(jì)文件中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。

4.1.3 施工組織審查

審查施工單位報(bào)送的施工組織方案，提出審查意見，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證 方案，確定能夠保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。審查施工人員專業(yè)資格證和上崗證。

4.2開工準(zhǔn)備

審查施工單位提交的開工報(bào)告，確認(rèn)施工許可證、施工人員、 施工工具和主要工程材料已落實(shí)。確認(rèn)施工組織方案已獲監(jiān)理批準(zhǔn)，具備開工條件，簽發(fā)開工條件確認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位。協(xié)助建設(shè)單位主持召開開工會(huì)。

4.3質(zhì)量控制

篇(4)

本文依據(jù)國有企業(yè)通信工程建設(shè)管理模式發(fā)展趨勢,研究提出了構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效統(tǒng)一的通信工程一體化建設(shè)管理模式,明確一體化建管目標(biāo),建立一體化建管模型,確定一體化建管內(nèi)容,提出一體化建管措施,充分發(fā)揮國有企業(yè)各層面自身優(yōu)勢,切實(shí)提升通信工程建設(shè)質(zhì)量和管控能力,為國有企業(yè)通信工程建設(shè)管理水平快速發(fā)展提供更好的支撐和保障。

關(guān)鍵詞:

國有企業(yè);通信工程一體化;建設(shè)管理模式

隨著電網(wǎng)快速發(fā)展,電力通信網(wǎng)作為電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行及企業(yè)管理的重要支撐性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、傳輸速率和覆蓋范圍大幅提高,隨著特高壓工程加快推進(jìn),近幾年我國某大型電力企業(yè)將有10多個(gè)特高壓工程同期建設(shè),而特高壓配套通信工程傳輸距離長、現(xiàn)場安全與技術(shù)管控難度大,建設(shè)管理將面臨諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)和新的挑戰(zhàn)。在此背景趨勢下,對(duì)現(xiàn)有通信工程建設(shè)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展研究顯得尤為重要。本文研究提出了構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效統(tǒng)一的通信工程一體化建管模式,該模式將企業(yè)總部、信通專業(yè)公司和省級(jí)信通機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,不僅能適應(yīng)特高壓工程高峰期建設(shè)需要,而且還可充分發(fā)揮信通專業(yè)公司專業(yè)技術(shù)支撐優(yōu)勢和屬地信通公司現(xiàn)場管理優(yōu)勢和人員隊(duì)伍優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)通信工程規(guī)范化管理,提升工程建設(shè)效率和效果,為穩(wěn)步提高國有大型電力企業(yè)通信工程建設(shè)管理水平提供有力支撐。

一、一體化建管目標(biāo)

為適應(yīng)特高壓工程規(guī)模化建設(shè)需要,提高通信工程建設(shè)管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)總部、專業(yè)公司和屬地公司的集團(tuán)化運(yùn)作,研究提出了通信工程一體化建管目標(biāo),即構(gòu)建“企業(yè)總部統(tǒng)一組織,信通專業(yè)公司總體建設(shè)管理,屬地信通公司分工負(fù)責(zé)”的特高壓通信工程一體化建設(shè)管理模式,充分發(fā)揮企業(yè)信通專業(yè)公司專業(yè)技術(shù)支撐優(yōu)勢,充分發(fā)揮屬地信通公司現(xiàn)場資源優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢,深化通信工程安全質(zhì)量進(jìn)度管理,進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)管理和現(xiàn)場管控,確保工程高質(zhì)量按期投運(yùn),為骨干通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為企業(yè)總部特高壓配套通信工程建設(shè)做好服務(wù)與支撐。

二、一體化建管模型

依據(jù)國有大型電力企業(yè)通信工程建管模式現(xiàn)狀,結(jié)合通信工程建設(shè)管理目標(biāo),研究建立了通信工程一體化建管模型,為后續(xù)確定建管內(nèi)容與措施提供理論支撐。通信工程一體化建設(shè)管理以通信工程類型為基準(zhǔn),以過程管理工作流程為主線,在企業(yè)總部、信通專業(yè)公司和屬地信通公司建立三級(jí)工程管控體系,明確各層級(jí)管理界限,準(zhǔn)確定位各相關(guān)部門或單位角色,優(yōu)化職責(zé)分工,簡化管理流程,深化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度,完善考核激勵(lì)方式,打造專業(yè)人才隊(duì)伍,以成熟穩(wěn)定的信息化平臺(tái)為通信工程建設(shè)管理提供有力保障支撐。

三、一體化建管內(nèi)容

通信工程主要包括可研、初設(shè)、物資采購、工程實(shí)施、驗(yàn)收及后評(píng)估等階段,通信工程一體化建設(shè)管理內(nèi)容包括明確組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、深化工程各階段角色與定位、確定工程各階段管理工作成果、優(yōu)化完善工程各階段工作流程等方面,本章節(jié)對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明,為通信工程一體化建設(shè)管理工作有效落地奠定基礎(chǔ)。

(一)明確組織職責(zé)

1.組織架構(gòu)。

通信工程一體化建設(shè)管理分三級(jí)進(jìn)行管理:企業(yè)總部層面、信通專業(yè)公司層面和屬地信通公司層面。相關(guān)部門和單位主要包括各級(jí)通信專業(yè)主管部門、各級(jí)通信工程項(xiàng)目主管部門、各級(jí)信息通信分公司、各級(jí)電科院和經(jīng)研院,以及通信工程建設(shè)相關(guān)的集體企業(yè)和施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。

2.責(zé)任分工。

企業(yè)總部層面,由項(xiàng)目主管部門代行項(xiàng)目法人職能,負(fù)責(zé)特高壓工程建設(shè)全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集約管控。通信專業(yè)管理部門主要職責(zé)是參加工程可研、初步設(shè)計(jì)方案審查,負(fù)責(zé)通信工程建設(shè)專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查;組織重大活動(dòng)通信保障,參加工程竣工驗(yàn)收。經(jīng)濟(jì)研究院主要負(fù)責(zé)工程可研和初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作。電力科學(xué)院主要負(fù)責(zé)通信項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)。分部主要職責(zé)是協(xié)助信通專業(yè)公司開展特高壓配套通信工程的總體現(xiàn)場建設(shè)管理相關(guān)工作。信通專業(yè)公司層面,受企業(yè)總部委托總體負(fù)責(zé)特高壓配套通信工程的現(xiàn)場建設(shè)管理。主要包括配合總部開展工程前期和招標(biāo)采購工作;組織屬地信通公司按項(xiàng)目成立安委會(huì)、業(yè)主項(xiàng)目部;負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、重大技術(shù)方案審查等開工準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)新建特高壓站設(shè)備安調(diào)施工現(xiàn)場管控;牽頭組織系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、業(yè)務(wù)通道開通及測試;具體組織通信保障、視頻保障;負(fù)責(zé)組織竣工預(yù)驗(yàn)收、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、施工技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化管理等;參加總部組織的竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)建管范圍內(nèi)的工程總結(jié)、檔案、結(jié)算,配合決算。屬地信通公司層面,按管轄范圍分工負(fù)責(zé)部分現(xiàn)場建設(shè)管理。主要包括配合開展初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場踏勘、資源協(xié)調(diào)和技術(shù)規(guī)范書審查;按項(xiàng)目參加安委會(huì)、業(yè)主項(xiàng)目部;參加信通專業(yè)公司統(tǒng)一組織的開工準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)已運(yùn)行站點(diǎn)設(shè)備安調(diào)試施工、光纜熔接施工的現(xiàn)場管控;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)新建變電站交換機(jī)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、視頻的業(yè)務(wù)接入;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、業(yè)務(wù)開通及測試;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的各階段通信保障、視頻保障;參加預(yù)驗(yàn)收、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、施工技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化管理;配合管轄范圍內(nèi)的工程總結(jié)、檔案、結(jié)算。

(二)深化角色定位

本章節(jié)深化明確通信工程可研、初設(shè)、物資采購、工程實(shí)施、驗(yàn)收及后評(píng)估等各階段相關(guān)部門的角色定位,包括歸口管理部門、牽頭部門及配合部門,為各階段工作高效順利開展奠定基礎(chǔ)。

(三)確定階段成果

本章節(jié)確定通信工程可研、初設(shè)、物資采購、工程實(shí)施、驗(yàn)收及后評(píng)估等各階段管理工作成果,以及相應(yīng)的責(zé)任部門,為確認(rèn)各階段工作完成情況提供有力支撐。。

(四)優(yōu)化工作流程

為進(jìn)一步規(guī)范通信工程各階段過程管理,固化關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作順序,確保各管理層級(jí)之間緊密銜接,本章節(jié)優(yōu)化完善通信工程各階段工作流程,確保全過程管理工作順暢,為各階段工作有序開展給予真正指導(dǎo)。

四、一體化建管措施

為確保通信工程一體化建設(shè)管理工作順利穩(wěn)步開展,還需要不斷完善建管過程中各項(xiàng)措施,本章節(jié)給出具體內(nèi)容包括:建立信息通信工程一體化建設(shè)管理工作機(jī)制,確保工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利開展;建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范工程管理管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);打造專業(yè)人才隊(duì)伍,提高人才使用效率;強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)工程過程規(guī)范管理,為通信工程建設(shè)管理提供有力保障。

1.建立工作管理機(jī)制。

在通信工程一體化建設(shè)管理過程中,信通專業(yè)公司聯(lián)合工程涉及有關(guān)單位建立相關(guān)工作管理機(jī)制,為通信工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利開展提供有力保障。主要包括:①聯(lián)合成立通信工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。信通專業(yè)公司組織相關(guān)分部、省信通公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,按項(xiàng)目成立配套通信工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì),主要職責(zé)包括部署并組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重要舉措;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工程的各項(xiàng)安全工作;組織安全質(zhì)量評(píng)比、競賽等;協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作等。②聯(lián)合成立通信工程業(yè)主項(xiàng)目部。信通專業(yè)公司組織相關(guān)分部、省級(jí)信通公司按項(xiàng)目成立通信工程業(yè)主項(xiàng)目部。具體負(fù)責(zé)特高壓配套通信工程的現(xiàn)場建設(shè)管理工作,對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、投資控制等全面負(fù)責(zé),業(yè)主項(xiàng)目部成員按職責(zé)分工分別開展現(xiàn)場管控工作。③聯(lián)合成立通信工程預(yù)驗(yàn)收工作組。信通專業(yè)公司組織相關(guān)分部、省級(jí)信通公司按項(xiàng)目成立通信工程預(yù)驗(yàn)收工作組,負(fù)責(zé)特高壓配套通信工程的預(yù)驗(yàn)收工作,配合開展竣工驗(yàn)收工作。

2.建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

建設(shè)通信專業(yè)管理制度將立足專業(yè)管理職能建立起三級(jí)體系,包括頂層管理制度(一級(jí)制度),若干覆蓋通信工程建設(shè)管理的主要環(huán)節(jié)的制度(二級(jí)制度)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)原則(三級(jí)制度)。一級(jí)制度為各歸口部門的有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、采購管理等通信專業(yè)性不強(qiáng)的管理制度。二級(jí)制度主要涉及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等全過程以及通信技術(shù)管理。三級(jí)制度建議在現(xiàn)有相關(guān)指導(dǎo)原則中結(jié)合各專業(yè)通信網(wǎng)(系統(tǒng))的特點(diǎn),補(bǔ)充完善有關(guān)組網(wǎng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、資源命名、地址(號(hào)碼)分配等方面的規(guī)定。在通信工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面要建設(shè)門類齊全、分類科學(xué)、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的通信工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,通過科學(xué)設(shè)計(jì),全面梳理各類型網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),制定既包括現(xiàn)行通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也包括今后一段時(shí)期內(nèi)通信工程建設(shè)需要擬訂的標(biāo)準(zhǔn)系列,以組成標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架,作為今后通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作的主要依據(jù)。最終通過構(gòu)建覆蓋通信工程建設(shè)的全流程以及各專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系,從而規(guī)范各類通信工程建設(shè),提高工程質(zhì)量。

3.打造專業(yè)人才隊(duì)伍。

隨著國有大型電力企業(yè)特高壓工程的加快推進(jìn),工程建設(shè)規(guī)模扔保持在一個(gè)較高水平,眾多工程項(xiàng)目并行推進(jìn),實(shí)施工作安排密集,對(duì)人員支撐提出越來越高的要求。因此,需要打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的人才隊(duì)伍,主要包括人才選拔、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)等。在人才選拔方面,建立以勝任力為基礎(chǔ)的核心人才選拔機(jī)制,明確選拔標(biāo)準(zhǔn),制定核心人才選用和培養(yǎng)規(guī)劃。加大與屬地信通公司的人才交流力度,建立人才交流站,并固化成特有的人才交流制度,有效提高人才使用率。并且,根據(jù)通信工程建設(shè)需要,以項(xiàng)目為單位,從屬地信通公司抽調(diào)人員,作為專責(zé)全過程、全方位參與特高壓配套通信工程建設(shè)管理,也將培養(yǎng)出能力更強(qiáng)的技術(shù)與管理人才。在人才激勵(lì)方面,以企業(yè)文化激勵(lì)為指導(dǎo),以薪酬激勵(lì)為核心,如對(duì)于抽調(diào)到總部工作的人員,應(yīng)從崗位晉升、薪資調(diào)整等多方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一實(shí)施。

4.強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)。

隨著國有大型電力企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化水平的要求日益提高,項(xiàng)目全生命周期規(guī)范化管理對(duì)信息化平臺(tái)的支撐作用要求也越來越高,因此需要深化完善項(xiàng)目管控工具,優(yōu)化模塊研發(fā)集成,實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)、合同簽訂、物資/服務(wù)采購、過程管控到驗(yàn)收的全項(xiàng)目生命周期管理,實(shí)現(xiàn)從進(jìn)度計(jì)劃制定與變更到任務(wù)編制、反饋、檢查、關(guān)閉的閉環(huán)進(jìn)度管理,實(shí)現(xiàn)從成本預(yù)算制定與變更、成本執(zhí)行到成本核算的閉環(huán)成本管理,實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)采購、中標(biāo)跟蹤、合同簽訂到月度資金預(yù)算申請(qǐng)、回款確認(rèn)、應(yīng)付帳款管理的合同閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)從銷售合同設(shè)備清單、物資采購申請(qǐng)、采購合同/備貨協(xié)議簽訂到物資入庫、出庫、簽收的物資全生命周期管理,實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、下達(dá)、處理、檢查到關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)從需求管理、科技項(xiàng)目儲(chǔ)備到科技項(xiàng)目出庫立項(xiàng)的科研項(xiàng)目跟蹤管理,從而為通信工程建設(shè)全過程管理提供有力支撐。

五、結(jié)語

本文研究提出了國有企業(yè)通信工程一體化建設(shè)管理模式,以構(gòu)建“企業(yè)總部統(tǒng)一組織,信通專業(yè)公司總體建設(shè)管理,屬地信通公司分工負(fù)責(zé)”的一體化建設(shè)管理為目標(biāo),以通信工程一體化建管模型為依據(jù)進(jìn)一步在組織職責(zé)、角色定位、階段成果和工作流程等方面闡述了一體化建管內(nèi)容,最后提出了一體化建設(shè)管理措施,包括建立工作管理機(jī)制、建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系、打造專業(yè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)等,為加快推進(jìn)一體化建管模式實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該模式能夠滿足特高壓工程建設(shè)高峰期配套通信工程建設(shè)管理需要,能夠充分發(fā)揮各級(jí)信通公司自身技術(shù)和管理優(yōu)勢,提升建設(shè)管理人員的工作能力和管理水平,提高通信工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和規(guī)范化水平,最終為通信工程建設(shè)管理水平快速發(fā)展提供更好的支撐和保障。

作者：吳珍 張祎 于海生 單位：國家電網(wǎng)公司信息通信分公司 國家電網(wǎng)公司信息通信分公司 天津市普迅電力信息技術(shù)有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇(5)

關(guān)鍵詞 機(jī)電一體化；安裝工程；施工；安全

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）01-0156-01

在施工的過程中，最重要的就是安全問題。換句話講，安全是施工的頭等大事，做不到安全施工，就無法順利開展施工，更談不上保質(zhì)保量完成任務(wù)。而在施工過程中，會(huì)存在各種安全隱患。受到氣候條件、施工現(xiàn)場不穩(wěn)定等因素的影響，安全問題無處不在。不論什么樣的施工，都要秉承“安全第一，預(yù)防為主”的原則，做好一切安全預(yù)防措施。通過安全生產(chǎn)，文明施工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1 機(jī)電安裝工程安全管理現(xiàn)狀

我國機(jī)電安裝工程安全管理體制并不完善，各大施工企業(yè)的管理較為寬松，一旦發(fā)生問題，往往找不到相關(guān)責(zé)任人，工作人員行為松懈，缺乏嚴(yán)格的制度和有效的約束機(jī)制，施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題。安全管理沒有落實(shí)，責(zé)任沒有落實(shí)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中逐漸失去前進(jìn)的動(dòng)力。企業(yè)若要得到進(jìn)一步發(fā)展，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要根據(jù)市場規(guī)律和市場需求提高、完善自身?xiàng)l件，做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施正確的安全管理。

項(xiàng)目安全管理在施工中占據(jù)重要位置，它結(jié)合了施工的現(xiàn)狀與條件，將安全要素合理配置，并將管理流程逐一優(yōu)化。只有做到未雨綢繆，才能順利實(shí)施項(xiàng)目安全管理，保證施工順利進(jìn)行。

2 安全管理存在的問題

我國機(jī)電一體化安裝工程的安全管理體制正在逐步完善，并盡可能使適用范圍更為廣泛。但是，受到現(xiàn)實(shí)諸多條件的制約，許多施工企業(yè)的安全管理體制依然無法進(jìn)一步落實(shí)。許多問題制約著安全管理工作的進(jìn)一步開展。

2.1 安全管理組織機(jī)構(gòu)不完善

眾所周知，安全管理在企業(yè)管理中占據(jù)重要位置，但是，許多企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)并不完善，這種局面導(dǎo)致安全管理工作并不能有效開展，只是紙上談兵。實(shí)施安全管理的前提是必須要具備正確的安全意識(shí)，了解安全管理的重要性，而不僅僅只是象征意義。

企業(yè)法人是安全管理的核心，是企業(yè)的總負(fù)責(zé)人，企業(yè)法人關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，重視安全管理才能進(jìn)一步提高工作效率，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。而達(dá)到這些效果的前提是做到安全生產(chǎn)，文明施工。由此可見，安全管理組織機(jī)構(gòu)是安全管理工作順利開展的前提。

機(jī)電一體化安裝企業(yè)的安全組織機(jī)構(gòu)極為重要，但是，許多企業(yè)根本就沒有落實(shí)，各種安全管理工作成了形式主義，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)待工作漫不經(jīng)心，敷衍了事者比比皆是。施工現(xiàn)場的管理毫無章法，組織機(jī)構(gòu)混亂，許多人身兼數(shù)職，并未真正做到安全生產(chǎn)，文明施工。雖然許多國有企業(yè)的安全組織機(jī)構(gòu)相對(duì)完善，能夠落實(shí)各項(xiàng)管理制度，但是安全部門的實(shí)際安全管理工作并不到位，或者說是并沒有最終的決策權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，安全工作的形式化和流程化非常嚴(yán)重，不能開展工作，卻要提前報(bào)告，得到允許后才能進(jìn)行下一步工作，這大大影響了工作效率與工作進(jìn)度。

2.2 安全管理制度不落實(shí)

由于安全管理制度不完善，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理混亂，施工人員缺乏必要的管理。許多人員都是臨時(shí)工，缺乏正規(guī)的合同與保障。當(dāng)施工變成了拼體力與搶工期，只注重速度不追求管理質(zhì)量，企業(yè)只顧及眼前利益，安全管理制度早已成為一紙空文。施工現(xiàn)場混亂，施工人員素質(zhì)不高，正式員工少，就會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育。許多施工人員往往直接上崗，并沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)和考核，甚至不知道安全的重要性。由于缺乏大量的安全教育和必要的專業(yè)知識(shí)，這些工人的素質(zhì)并不高，操作水平較低，不顧及自身安全，一旦發(fā)生安全事故，甚至?xí)苯游＜暗缴踩?/p>

施工企業(yè)并未意識(shí)到安全的重要性，預(yù)防措施不到位，只注重施工進(jìn)度，不注重質(zhì)量和安全。企業(yè)投入在安全防護(hù)措施的資金甚少，導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員在工作時(shí)缺乏必要的安全防護(hù)工具。企業(yè)一味追求速度和效益的現(xiàn)象非常普遍，安全意識(shí)淡漠，這種不重視施工現(xiàn)場安全防護(hù)的后果是不堪設(shè)想的。

3 安全管理的方法措施

企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，只有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能夠進(jìn)行施工生產(chǎn)。如果工程未參與驗(yàn)收，不得投標(biāo)，防止施工企業(yè)只注重進(jìn)度不注重質(zhì)量。要保證企業(yè)的信譽(yù)度，防止信譽(yù)度差的企業(yè)參與其中。一旦有企業(yè)掛靠施工，政府要根據(jù)規(guī)定處理。健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，走群眾路線，通過舉報(bào)的方式，嚴(yán)禁私自分包的行為。

現(xiàn)場施工人員多為農(nóng)民工，他們無編制，大多數(shù)為臨時(shí)組合而成的無秩序人員，因此要選用有正規(guī)來源渠道的民工。要保障施工人員的權(quán)益，簽訂施工合同，明確各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，上崗之前要對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使他們掌握更加專業(yè)的知識(shí)，提高安全意識(shí)。

企業(yè)要建立專門的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，并給予充分的管理權(quán)與決策權(quán)。各部門要配備足夠的安全管理負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)處理，減少不必要的麻煩與損失。確保每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都有相關(guān)責(zé)任人，只有權(quán)責(zé)分明，才能使各位工作人員盡職盡責(zé)，進(jìn)一步搞好安全管理工作。企業(yè)定期對(duì)員工開展安全教育，提高每個(gè)人的安全意識(shí)和預(yù)防能力。

根據(jù)施工方案編制安全預(yù)案，在施工現(xiàn)場做好安全防護(hù)措施，公司加大對(duì)安全措施的投入力度。施工現(xiàn)場和生活區(qū)要有必要的消防工具，所有人員要熟練掌握消防工具的操作方法。各種設(shè)備要加以必要的防護(hù)，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。

4 結(jié)束語

企業(yè)加強(qiáng)安全管理可以使各位員工的工作態(tài)度更加認(rèn)真，樹立正確的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，做到未雨綢繆。企業(yè)加強(qiáng)安全管理還有利于企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，只有上下一心、認(rèn)真貫徹與落實(shí)，才能進(jìn)一步提高安全管理的水平。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理承包; 監(jiān)理; 策劃; 組織

Abstract: this article with a large real estate developers headquarters office base for example, analyzed the present situation of the management of real estate development project, this paper expounds the supervision company owner in project management and project supervision of the integration concept, orientation, operation mode and characteristics, the main work content and organization mode of supervision company to change the project management company to provide reference for the version.

Keywords: project management contract; Supervision; Planning; organization

中圖分類號(hào)：TU733 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1大型房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。而項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)過程、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。根據(jù)目前國內(nèi)市場普遍的項(xiàng)目運(yùn)作情況看，項(xiàng)目全過程的管理有以下特點(diǎn)：

1.1項(xiàng)目的不同階段分別由不同的咨詢管理機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的服務(wù)。如決策階段是由咨詢顧問公司作市場分析和項(xiàng)目可研，設(shè)計(jì)階段主要由設(shè)計(jì)院完成方案到施工圖設(shè)計(jì)，而施工階段主要是監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)過程的控制等。各單位在提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，受專業(yè)背景和所處階段的局限性，沒有一家單位可以全面領(lǐng)會(huì)業(yè)主的戰(zhàn)略決策，全過程全方位地進(jìn)行系統(tǒng)性全面管理，從而造成各單位從局部利益出發(fā)，各自為政，管理效率低，資源得不到有效整合，影響業(yè)主整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目在開發(fā)過程中市場定位不明，工程策劃不當(dāng)，工期延誤，質(zhì)量和投資失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2業(yè)主的項(xiàng)目開發(fā)存在“大而全” 與“少而精”兩種方式。具體而言，一種運(yùn)作模式是業(yè)主單位有龐大的項(xiàng)目運(yùn)營和管理團(tuán)隊(duì)，按照專業(yè)化分工全過程全方位管理。這種方式對(duì)業(yè)主來說，管理跨度大，管理鏈條節(jié)點(diǎn)多，對(duì)管理資源配置和管理人員的素質(zhì)要求高。同時(shí)，可能因出現(xiàn)內(nèi)部條塊分割明顯，部門接口多，管理資源利用率低且易內(nèi)耗，“都管都不管”，將影響全局的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；另一種運(yùn)作模式是業(yè)主專注于自己的核心業(yè)務(wù)和擅長的領(lǐng)域，如資本運(yùn)作、市場營銷等，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)管理委托專業(yè)化顧問管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)。這種方式能夠發(fā)揮社會(huì)化分工的各自優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)資源整合，但業(yè)主與顧問公司的協(xié)調(diào)關(guān)系和授權(quán)非常重要，不然容易造成“形同虛設(shè)”。

結(jié)合目前大型房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)項(xiàng)目的情況，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)對(duì)項(xiàng)目的整體管理也提出了新的要求。如前所述，單一的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目代建管理都存在一定的局限，為適應(yīng)新形勢下如何提升房地產(chǎn)開發(fā)商的品牌和產(chǎn)品競爭力，建議可借鑒國內(nèi)外大型工程采用的項(xiàng)目管理承包模式。其基本思路是：由監(jiān)理公司組建成立項(xiàng)目管理部，作為房地產(chǎn)開發(fā)商的項(xiàng)目管理單位，發(fā)揮監(jiān)理公司在技術(shù)人才和專業(yè)管理資源整合的優(yōu)勢，代表房地產(chǎn)開發(fā)商的整體利益對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行的全過程項(xiàng)目管理服務(wù)。對(duì)內(nèi)將原項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理服務(wù)延伸，從項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備階段介入，協(xié)助業(yè)主參與前期的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施策劃，提供前期的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、報(bào)建服務(wù)，并在施工階段行使現(xiàn)場業(yè)主代表和監(jiān)理的職能，對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全文明施工進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位的利益和關(guān)系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的“多快好省”。如果由監(jiān)理公司采用項(xiàng)目管理承包方式履行管理職能，就可保證房地產(chǎn)開發(fā)商將重心轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目的市場定位策劃和營銷管理、產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)、資本運(yùn)作和項(xiàng)目運(yùn)營管理等核心業(yè)務(wù)上，并使得內(nèi)部資源得到合理利用，管理鏈條減少，整體效益大大提高。

下面就以項(xiàng)目為例，結(jié)合項(xiàng)目管理承包模式，具體談?wù)勥\(yùn)作方式。

2項(xiàng)目的概況與特點(diǎn)

某大型房地產(chǎn)商總部辦公基地，位于廣州市蘿崗區(qū)，總建筑面積約9萬平方米，地下一層，地上最高14層，包括培訓(xùn)中心1座（14層），辦公樓3座（11-13層），產(chǎn)品展示與體驗(yàn)中心1座（2層） 。項(xiàng)目已于2011年5月開工，計(jì)劃于2013年10月交付使用。

項(xiàng)目系房地產(chǎn)企業(yè)自身辦公基地與培訓(xùn)中心，辦公樓有1座申報(bào)綠色三星級(jí)建筑，其他2座用于商業(yè)開發(fā)，培訓(xùn)中心兼酒店性質(zhì)，可用于商務(wù)接待。

3項(xiàng)目管理承包的概念、定位、運(yùn)作模式及特點(diǎn)

3.1項(xiàng)目管理承包概念

項(xiàng)目管理承包是指具有相應(yīng)的資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，利用自己的專業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)和專門人才，接受業(yè)主的委托，作為業(yè)主的代表，對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)；與監(jiān)理的最大區(qū)別在于：監(jiān)理單位只承擔(dān)施工階段的監(jiān)理規(guī)范和合同約定的運(yùn)作管理責(zé)任，作為第三方的管理，與施工方和參建單位沒有直接合同關(guān)系，不參與業(yè)主決策且不負(fù)責(zé)工地范圍以外的外部協(xié)調(diào)工作，對(duì)項(xiàng)目的整體影響力有限。而項(xiàng)目管理承包單位從項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備階段就介入項(xiàng)目管理，除完成監(jiān)理應(yīng)盡的責(zé)任外，還履行部分業(yè)主代表的職能，減少了現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主代表的沖突和矛盾，并協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可研以及設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等整個(gè)過程履行控制、管理和協(xié)調(diào)的職責(zé)。由于項(xiàng)目管理承包是全過程和多方位的，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響力有明顯的貢獻(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)管理資源的利用最大化。

3.2項(xiàng)目管理承包的定位

項(xiàng)目管理承包單位是代表業(yè)主方的利益，在業(yè)主授權(quán)下負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，維護(hù)業(yè)主的利益，貫徹決策意圖，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)，即：通過合理的組織、科學(xué)的方法和有效的手段，使項(xiàng)目總投資目標(biāo)、總進(jìn)度目標(biāo)和總體質(zhì)量目標(biāo)盡可能地實(shí)現(xiàn)。

3.3項(xiàng)目管理承包的基本運(yùn)作模式

業(yè)主選擇設(shè)計(jì)單位、施工承包商、供貨商，并與之簽訂設(shè)計(jì)合同、施工合同和供貨合同，委托項(xiàng)目管理承包單位進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。在這種模式中，項(xiàng)目管理承包單位不直接與工程相關(guān)單位發(fā)生合同關(guān)系，沒有工程合同的確立的決策權(quán)，這可以保證在項(xiàng)目實(shí)施過程不與參與方直接產(chǎn)生利益關(guān)系，便于管理效力得到保證，并直接對(duì)集團(tuán)決策層負(fù)責(zé)。另一方面，由于可參與工程合同文件的評(píng)審和招標(biāo)過程的實(shí)施管理，能從工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，提供專業(yè)意見，以盡可能規(guī)避前期合同管理風(fēng)險(xiǎn)，并作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同等方面進(jìn)行管理和控制。

篇(7)

關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電工程；建設(shè)；管理；養(yǎng)護(hù)

近年來，我國高速公路建設(shè)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)管理經(jīng)營模式已經(jīng)較難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。高速公路運(yùn)營的核心系統(tǒng)是機(jī)電系統(tǒng)，機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)是設(shè)備全天候運(yùn)行、技術(shù)要求高、設(shè)備復(fù)雜、價(jià)格高，機(jī)電系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行直接影響了運(yùn)營管理的服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的模式下，高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作過程中，往往將工作重心單一的放在營運(yùn)期，不能將三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，忽略了高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性發(fā)展要求。因此必須建立一項(xiàng)綜合性的養(yǎng)護(hù)與建設(shè)相結(jié)合的新型管理模式。

一、高速公路機(jī)電工程的主要特征

1、技術(shù)要求高。高速公路機(jī)電系統(tǒng)集成了自動(dòng)控制技術(shù)、通訊技術(shù)、電子技術(shù)、閉路電視技術(shù)、機(jī)械工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等各種不同的學(xué)科，是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性建設(shè)工程。

2、機(jī)電設(shè)備分布廣泛。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的分布具有點(diǎn)多線長面廣的顯著特點(diǎn)，主要集中分布在高速公路沿線地區(qū)、高速公路各個(gè)收費(fèi)站、隧道、橋梁和各個(gè)高速公路管理控制中心。

3、涉及的相關(guān)領(lǐng)域較多。高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作涉及范圍比較廣，綜合了很多其他相關(guān)行業(yè)在管理方面的工作，例如電信、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水等不同部門，而涉及到其他行業(yè)的相關(guān)管理問題，則會(huì)對(duì)高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作提出一定的要求，從而進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)工作。

二、高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1、高速公路的建設(shè)和運(yùn)營工作相對(duì)獨(dú)立。目前我國的高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營工作是互相分開的，從而導(dǎo)致高速公路的建設(shè)階段與運(yùn)營階段也是分開的，造成高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營工作嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致高速公路機(jī)電工程建設(shè)與實(shí)際的運(yùn)營要求之間存在很大的差異。

2、高速公路機(jī)電工程設(shè)備較為分散。高速公路機(jī)電工程的工作環(huán)境比較惡劣，但是機(jī)電技術(shù)的發(fā)展卻越來越快，大部分的國產(chǎn)高速公路機(jī)電工程設(shè)備已經(jīng)不能滿足實(shí)際施工過程中的具體工作要求，而且我國還沒有確立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施難度大[1]。

3、高速公路機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)都是各個(gè)省份各自為政，養(yǎng)護(hù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系自成一派，缺乏行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，造成各地方的養(yǎng)護(hù)水平參差不齊，同時(shí)也會(huì)造成高速公路機(jī)電建設(shè)和養(yǎng)護(hù)人才的缺失，相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)渠道可謂五花八門，嚴(yán)重制約機(jī)電人才的培養(yǎng)、流動(dòng)和引進(jìn)。

三、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

（一）高速公路機(jī)電工程建設(shè)與房屋建設(shè)、土地建設(shè)工程相互混淆

對(duì)機(jī)電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，通常情況下都是從機(jī)電專業(yè)的角度出發(fā)，并且對(duì)土建工程等建設(shè)也提出相應(yīng)的要求，同時(shí)將這種要求全面貫穿于高速公路機(jī)電工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，但是最終卻并沒有真正落實(shí)到土建工程建設(shè)的具體設(shè)計(jì)方案和施工過程中[2]。

（二）高速公路機(jī)電工程的設(shè)計(jì)要求不符合實(shí)際工作情況

高速公路機(jī)電工程的設(shè)計(jì)工作主要包括施工前期的初步設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)文件的制定階段工作兩部分，由于不能根據(jù)建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的各種變化和施工要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行及時(shí)的修改和調(diào)整，造成機(jī)電工程的設(shè)計(jì)工作不能對(duì)土建工程、供配電工程等實(shí)現(xiàn)有效的劃分和建設(shè)，導(dǎo)致上述工程在實(shí)際施工過程中普遍不符合高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工的具體要求。

（三）高速公路機(jī)電工程不能協(xié)調(diào)其他各部門工作

高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工涉及多個(gè)其他行業(yè)，例如檢測、照明、計(jì)算機(jī)、土木、電氣和機(jī)械等，涉及的技術(shù)范圍比較廣，設(shè)計(jì)方案具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。因此高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工需要協(xié)調(diào)好其他各部門的工作。

四、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的改善措施

（一）提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)高速公路機(jī)電工程建設(shè)的管理

加強(qiáng)機(jī)電工程建設(shè)的管理工作在我國高速公路建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，要使機(jī)電工程各個(gè)環(huán)節(jié)工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，必須做好機(jī)電工程施工前期的施工準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格遵守施工合同中的安裝材料數(shù)量和質(zhì)量、機(jī)電安裝要求等具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面掌握在機(jī)電工程施工過程中對(duì)機(jī)電安裝質(zhì)量有影響的因素，做好相關(guān)防范工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程安裝施工的管理工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安裝技術(shù)的管理工作，根據(jù)施工合同和施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)相關(guān)工作人員的操作水平和安裝流程進(jìn)行規(guī)范和檢查[3]。

（二）抓住施工協(xié)調(diào)重點(diǎn)，建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系

在高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工過程中，通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理，但是機(jī)電工程建設(shè)施工的重點(diǎn)是處理好相關(guān)監(jiān)理部門和業(yè)主之間的管理。機(jī)電工程的相關(guān)管理人員應(yīng)該爭取得到公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系，明確劃分工作界面和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和監(jiān)理部門之間的分工合作，使各部門負(fù)責(zé)人能夠明確自身的職責(zé)所在，大力提高相關(guān)部門的工作積極性，全面落實(shí)各部門之間的協(xié)調(diào)工作任務(wù)。

（三）結(jié)合營運(yùn)管理需要，做好機(jī)電工程施工前的準(zhǔn)備工作

及時(shí)確定機(jī)電工程建設(shè)相關(guān)的工作人員和管理人員，并組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)的解讀。加大調(diào)查研究力度，全面掌握機(jī)電工程的施工進(jìn)度和相關(guān)界面的設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)操作技術(shù)的規(guī)范化。同時(shí)要注重與營運(yùn)管理需求相結(jié)合，邀請(qǐng)熟悉營運(yùn)管理規(guī)范的專家參與設(shè)計(jì)或征詢意見，最大程度實(shí)現(xiàn)建設(shè)與營運(yùn)的無縫過渡。相關(guān)設(shè)計(jì)部門應(yīng)該做好機(jī)電工程施工過程中的技術(shù)服務(wù)工作，做好工程施工現(xiàn)場的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，對(duì)各工程界面的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行檢查。

（四）協(xié)調(diào)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)電從業(yè)人員的培養(yǎng)。

筆者認(rèn)為加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常重要，確定相關(guān)的機(jī)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)、相關(guān)智能交通發(fā)展具有非常重要的意義。將有利于建設(shè)期與營運(yùn)期工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于機(jī)電建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更加有利于建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)綜合性人才的培養(yǎng)。

結(jié)語：

高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，做好機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)該重點(diǎn)從工程建設(shè)的整個(gè)過程入手，結(jié)合營運(yùn)管理和養(yǎng)護(hù)需要，采取相應(yīng)的措施，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào)工作，注重綜合性人才的培養(yǎng)，促進(jìn)機(jī)電工程科學(xué)化、規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)高速公路快速、安全和暢通，促進(jìn)我國高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大力提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李峰.高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)一體化探討[J].現(xiàn)代物業(yè)?新建設(shè)，2014，（10）：72-73.