序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇科研項(xiàng)目的管理范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算資金管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理

Abstract: according to the water resources research projects for many years experience in the practice of research, from the water conservancy project application, project implementation of scientific research stage management, project funds management perspective, etc, this paper briefly describes the water conservancy project implementation of scientific research units internal management.

Keywords: water conservancy application of construction project in the budget management project quality management

中圖分類號(hào)：TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視，對(duì)水利科研的投入也逐年加大，來(lái)自部委、省、市的水利科研項(xiàng)目大幅增多，水利行業(yè)研究院所、高校等眾多單位參與其中，推動(dòng)了中國(guó)水利科研事業(yè)的快速發(fā)展。但根據(jù)2009年水利部組織的專項(xiàng)檢查情況，目前水利科研項(xiàng)目存在預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、濫用結(jié)余資金、研究任務(wù)違規(guī)外包、項(xiàng)目經(jīng)常延期結(jié)題等問(wèn)題，說(shuō)明當(dāng)前水利科研項(xiàng)目管理尚有較多問(wèn)題。

本文根據(jù)多年來(lái)開展水利科研項(xiàng)目研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從水利科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施階段管理、項(xiàng)目資金管理等角度，簡(jiǎn)要闡述水利科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理。

1 科研項(xiàng)目的申報(bào)

1.1 科研項(xiàng)目選題

選題是水利科研項(xiàng)目申報(bào)的第一步，一個(gè)好的課題需要同時(shí)具備實(shí)用性和可行性兩個(gè)條件，即不但要確實(shí)能夠解決當(dāng)前水利建設(shè)中存在的技術(shù)難題，而且要能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用有限的資金完成課題所有的研究?jī)?nèi)容。由于科研項(xiàng)目研究直接影響一個(gè)單位相關(guān)部門的績(jī)效考核，因此，近年來(lái)很多單位為了上項(xiàng)目，申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)課題往往貪大求全或脫離實(shí)際，結(jié)果項(xiàng)目批下來(lái)后完成難度很大，不能按時(shí)結(jié)題或最終不得不半途而廢。因此，項(xiàng)目選題一定要做到實(shí)事求是、量力而行，使項(xiàng)目既能爭(zhēng)取到，也能按計(jì)劃完成。

此外，在初步確定科研項(xiàng)目的課題后，應(yīng)對(duì)課題研究的內(nèi)容進(jìn)行分解，詳細(xì)分析完成課題研究?jī)?nèi)容需要投入的人員、試驗(yàn)研究條件以及課題的難點(diǎn)、不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)。在深入評(píng)價(jià)上述因素后，進(jìn)一步界定課題的研究范圍，并審核課題的名稱是否合適，若不合適應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

1.2 項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算編制

水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算集中反映了項(xiàng)目的各支出款項(xiàng)及收入款項(xiàng)，其中收入款項(xiàng)一般包括財(cái)政劃撥資金和單位自籌資金兩個(gè)部分。項(xiàng)目預(yù)算是水利科研項(xiàng)目報(bào)批時(shí)上級(jí)主管部門核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，也是項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行項(xiàng)目資金管理的基礎(chǔ)。原則上，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)根據(jù)指定的支出款項(xiàng)類型及課題實(shí)際需要實(shí)事求地編制項(xiàng)目預(yù)算，但由于水利科研項(xiàng)目目前尚缺乏規(guī)范、合理的支出定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)隨意性較大，受自身利益驅(qū)使，多報(bào)、虛報(bào)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

編制項(xiàng)目的資金預(yù)算時(shí)，以下問(wèn)題經(jīng)常會(huì)被忽視，需要多加注意：

（1）應(yīng)說(shuō)明各支出款項(xiàng)的計(jì)算依據(jù)；項(xiàng)目課題研究若需購(gòu)置儀器設(shè)備，應(yīng)在附表中說(shuō)明需購(gòu)置儀器設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等參數(shù)，以利于預(yù)算的審核和批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)不能忽視申報(bào)單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)和外協(xié)測(cè)試等方面的費(fèi)用，因?yàn)檫@些費(fèi)用多為各項(xiàng)目的公用費(fèi)用，在做預(yù)算時(shí)往往會(huì)被忽視；

（3）對(duì)于列入國(guó)際合作計(jì)劃或必須進(jìn)行國(guó)際合作研究與交流的水利科研項(xiàng)目，可開支國(guó)際合作與交流費(fèi)，其金額在其他直接費(fèi)用下單獨(dú)預(yù)算；

（4）當(dāng)項(xiàng)目是多單位協(xié)作申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)填列協(xié)作研究支出費(fèi)用，即合作研究課題時(shí)支付給合作單位的經(jīng)費(fèi)。

2項(xiàng)目的實(shí)施階段管理

2.1 項(xiàng)目人力資源管理

水利科研項(xiàng)目需投入的人力資源規(guī)模較小，一般項(xiàng)目十幾人甚至幾人便可，大的水利科研項(xiàng)目一般也僅幾十人，因此，相比較建設(shè)工程項(xiàng)目，水利科研項(xiàng)目人員本身的管理相對(duì)容易。但水利科研項(xiàng)目對(duì)人員的整體技術(shù)素質(zhì)要求較高，尤其是項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人，其技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、對(duì)研究方向的把握能力、資源調(diào)動(dòng)能力直接關(guān)系到項(xiàng)目能否如期結(jié)題；同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需具備一定的權(quán)威性和抗干擾能力，保證項(xiàng)目研究成果的客觀公正，不偏離正確的方向。

可見，水利科研項(xiàng)目人力資源管理重點(diǎn)，一是要組建一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍，二是課題負(fù)責(zé)人要有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、控制能力及資源調(diào)動(dòng)能力。此外，當(dāng)項(xiàng)目較大時(shí)，選擇合適的分項(xiàng)研究專題的負(fù)責(zé)人也是十分重要的。在水利科研項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，按規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不能更換。

2.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理

水利科研項(xiàng)目研究的一般程序?yàn)椋嘿Y料收集與整理、試驗(yàn)研究、成果分析、提交研究報(bào)告，其核心是試驗(yàn)研究和成果分析。水利科研項(xiàng)目的進(jìn)度控制與其他項(xiàng)目類似，一般要做到以下幾點(diǎn)：①對(duì)項(xiàng)目申報(bào)階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)和細(xì)化，進(jìn)一步明確項(xiàng)目各部分工作開展的時(shí)間，作為進(jìn)度控制的基本依據(jù)；并為每項(xiàng)工作分配合適的人員及試驗(yàn)條件；②找出項(xiàng)目開展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度控制進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；③若項(xiàng)目某部分工作進(jìn)度出現(xiàn)延期，則應(yīng)對(duì)其后的其他部分的工作進(jìn)度進(jìn)行壓縮調(diào)整，并資源分配進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；④項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不能偏離合同約束的研究?jī)?nèi)容和方向，避免出現(xiàn)因此導(dǎo)致的項(xiàng)目進(jìn)度延誤；⑤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目研究中難以解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通過(guò)專家咨詢或其他手段加以解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

根據(jù)規(guī)定，水利科研項(xiàng)目一般應(yīng)按期完成并提交研究報(bào)告，如果項(xiàng)目最終無(wú)法按時(shí)完成，則應(yīng)提前向上級(jí)主管部門提交延期申請(qǐng)，等待主管部門的處理意見。

2.3 項(xiàng)目質(zhì)量管理

水利建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量由項(xiàng)目業(yè)主方、監(jiān)理方及質(zhì)量監(jiān)督單位共同管理，并有嚴(yán)格的單位工程驗(yàn)收制度，因此項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量一般都能得到很好的控制。水利科研項(xiàng)目與及建設(shè)工程項(xiàng)目不同，目前尚無(wú)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和中間成果審查制度，項(xiàng)目成果的質(zhì)量管理主要依靠合同及末次驗(yàn)收會(huì)的約束，除此之外，很大程度上就依賴于科研項(xiàng)目實(shí)施者自行控制了。因此，水利科研項(xiàng)目成果質(zhì)量控制的一種有效方式是：項(xiàng)目組在項(xiàng)目開展的每個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程質(zhì)量管理。

要做好項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量管理，主要要做好以下方面的工作：①對(duì)資料收集整理、試驗(yàn)研究及成果分析等環(huán)節(jié)均實(shí)行二次審核，確保原始資料及試驗(yàn)研究數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確，成果分析及相關(guān)推理嚴(yán)密可靠；②嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定的研究?jī)?nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃開展研究工作，不能隨意變更研究?jī)?nèi)容，避免出現(xiàn)實(shí)際研究成果與合同要求不相符或合同要求的研究?jī)?nèi)容完成不徹底的情況；③對(duì)于科研項(xiàng)目的研究技術(shù)路線、試驗(yàn)手段及階段成果，應(yīng)多咨詢相關(guān)專家的意見，避免出現(xiàn)大的偏差；④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理進(jìn)行總體把握，隨時(shí)糾正可能影響項(xiàng)目成果質(zhì)量的行為。

3項(xiàng)目的資金管理

水利科研項(xiàng)目資金管理分為資金預(yù)算、資金使用控制、資金使用決算三方面的管理內(nèi)容，管理的主要目的是保證科研項(xiàng)目資金來(lái)源明確、充足，使用有序。

3.1資金預(yù)算管理

水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算管理分為預(yù)算的編制、審核及調(diào)整等三個(gè)方面的內(nèi)容。由于很多科研項(xiàng)目申報(bào)人員對(duì)預(yù)算編制本身并不十分在行，預(yù)算編制時(shí)往往隨意性較大，經(jīng)常存在這樣或那樣的問(wèn)題。因此，項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目申報(bào)人員編制后，應(yīng)經(jīng)過(guò)申報(bào)單位的科研主管部門、財(cái)務(wù)部門共同審核，若否存在問(wèn)題，應(yīng)會(huì)同編制人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，同時(shí)落實(shí)自籌資金的來(lái)源。最后，將審核過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算呈單位負(fù)責(zé)人簽字后方可對(duì)外報(bào)出。

水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算經(jīng)過(guò)上述共同審核及二次調(diào)整后，可以較大程度地提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程研究經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)大的虧空；同時(shí)，上報(bào)后的項(xiàng)目預(yù)算一旦經(jīng)過(guò)主管部門核定后，項(xiàng)目預(yù)算總額一般不能再次調(diào)整；即使能調(diào)整，也需按原來(lái)的預(yù)算編制程序重報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，程序較為復(fù)雜。

3.2項(xiàng)目資金的使用管理

科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)給項(xiàng)目設(shè)置核算編號(hào)，并設(shè)置外部撥人科研經(jīng)費(fèi)專戶，外部資金到賬后統(tǒng)一納入該專戶內(nèi)；同時(shí)，財(cái)務(wù)部門依據(jù)項(xiàng)目合同、撥款通知書將外部資金從專戶中劃入科研項(xiàng)目的核算編號(hào)內(nèi)，并將單位自籌資金也轉(zhuǎn)入該項(xiàng)目的核算編號(hào)內(nèi)。轉(zhuǎn)入后的資金為科研項(xiàng)目組可使用的項(xiàng)目資金。

在項(xiàng)目資金的使用過(guò)程中，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，應(yīng)做到以下方面：①按預(yù)算內(nèi)容使用資金。脫離預(yù)算使用資金，不僅不利于資金的管理，同時(shí)易造成項(xiàng)目資金虧空；②項(xiàng)目資金使用應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟Ｒ话沩?xiàng)目資金的使用必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)資金使用額度超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算額度時(shí)，應(yīng)視作項(xiàng)目申請(qǐng)人增加配套資金，并需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；未經(jīng)上述規(guī)定程序批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)應(yīng)拒絕支付；③及時(shí)做好項(xiàng)目各項(xiàng)成本支出的報(bào)銷和結(jié)賬，使整個(gè)項(xiàng)目資金使用得到準(zhǔn)確和完整地控制；④建立資金使用信息反饋制度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按月將項(xiàng)目資金使用情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；同時(shí)，應(yīng)會(huì)同單位紀(jì)檢部門對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行不定期的檢查。

3.3項(xiàng)目資金的決算和銷項(xiàng)

水利科研項(xiàng)目完成后，原則上應(yīng)編制項(xiàng)目的資金決算，同時(shí)做好科研項(xiàng)目的銷項(xiàng)。科研項(xiàng)目資金初步?jīng)Q算由項(xiàng)目組在會(huì)計(jì)的配合下編制，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送財(cái)務(wù)部門和科研管理部門審核；審核通過(guò)后的正式?jīng)Q算的口徑、內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算一致，正式?jīng)Q算經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可報(bào)送科研項(xiàng)目的上級(jí)主管單位進(jìn)行審批。科研項(xiàng)目決算經(jīng)主管部門審批且項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門便可進(jìn)行項(xiàng)目資金銷項(xiàng)，全部或部分撥付剩余資金，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和核算號(hào)。

4 小結(jié)

雖然當(dāng)前水利科研項(xiàng)目管理尚存在較多的問(wèn)題，但不可否認(rèn)的是，無(wú)論科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理，還是國(guó)家項(xiàng)目主管部門的外部管理，都正在逐步地完善中。要推動(dòng)中國(guó)水利科研事業(yè)朝更加規(guī)范的方向發(fā)展，從制度層面加強(qiáng)外部管理也是十分有必要的，如建立完善的預(yù)算定額體系、建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度、完善項(xiàng)目結(jié)余資金管理制度等等，限于篇幅，本文不再贅述。

篇(2)

關(guān)鍵詞：防震減災(zāi) 檔案管理 應(yīng)對(duì)策略

近幾年中國(guó)各個(gè)區(qū)域?qū)拐鸱勒鸸ぷ鞲叨戎匾暎袊?guó)地震局下轄的各級(jí)單位在防震抗震減災(zāi)項(xiàng)目中逐漸制定了相應(yīng)的科研項(xiàng)目檔案，并將材料中的文字、數(shù)據(jù)和圖表等相關(guān)內(nèi)容融入正在建設(shè)的檔案中，予以保存。因?yàn)榉勒饻p災(zāi)項(xiàng)目是國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)，因此整理和保護(hù)抗震減災(zāi)項(xiàng)目的檔案工作是科研機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)，并將作為建設(shè)科學(xué)的重要組成部分，展現(xiàn)科研項(xiàng)目的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，為建設(shè)我國(guó)科研事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案的概述

我國(guó)對(duì)防震減災(zāi)的研究面非常廣，除了研究板塊活動(dòng)的構(gòu)造、地震預(yù)警等，還對(duì)地震預(yù)測(cè)和防御以及海域地震等方面有一定的研究，目前，我國(guó)的防震減災(zāi)科研項(xiàng)目的種類主要有國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）項(xiàng)目、自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目，主管部門的分工以及構(gòu)成結(jié)構(gòu)都是非常清晰明了的，中國(guó)地震局屬各研究所是項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位，除此之外還有省地震局等項(xiàng)目承擔(dān)單位。

近年來(lái)，由于地震發(fā)生的次數(shù)增多，為了防止和減少地震對(duì)我國(guó)帶來(lái)的傷害，我國(guó)加大了對(duì)防震抗災(zāi)的投資力度，并且進(jìn)一步地提高了研究種類、數(shù)量等方面，這一現(xiàn)象使我國(guó)的防震抗災(zāi)研究項(xiàng)目檔案日益豐富，檔案的全面性也得到了提高。但就目前的狀況來(lái)看，我國(guó)對(duì)防震減災(zāi)的科研工作的檔案管理還不能夠充分的滿足我國(guó)對(duì)科研管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，因此，我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目檔案管理的水平提高還需要進(jìn)行更深的探索與發(fā)現(xiàn)。

二、科研項(xiàng)目檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）防震抗災(zāi)科研檔案的管理系統(tǒng)不規(guī)范

從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)有關(guān)部門對(duì)科研項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件相繼發(fā)出，這些文件的概括性和普適性都較強(qiáng)。因?yàn)榭蒲蟹N類在不斷地增加，我國(guó)對(duì)于科研項(xiàng)目的各種方面都有了更高的要求，所以在這個(gè)階段的普遍性規(guī)范文件已經(jīng)不能夠滿足實(shí)際的檔案工作的需求了。在檔案歸檔的方面，仍然是我國(guó)科研項(xiàng)目文件材料收集的基礎(chǔ)性的依據(jù)，但是科研項(xiàng)目研究的內(nèi)容日漸豐富和國(guó)家對(duì)管理工作要求的提高導(dǎo)致了它對(duì)檔案收集工作IDE指導(dǎo)作用顯現(xiàn)出了局限性。在檔案整理方面有曾有文案對(duì)整理工作提出了明確的要求。根據(jù)現(xiàn)階段的情況看來(lái)，各類科研項(xiàng)目的檔案都沒有一個(gè)固定的編號(hào)，在驗(yàn)收的時(shí)候往往是使用的臨時(shí)編號(hào)，驗(yàn)收結(jié)束后再根據(jù)《地震檔案分類表》進(jìn)行編入。但這種方式不僅容易使檔案丟失，還加大了從業(yè)人員的工作量，降低了工作的效率問(wèn)題。所以在部門驗(yàn)收前，就應(yīng)當(dāng)對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)固定的編碼，驗(yàn)收后直接進(jìn)行編入即可。除了這兩個(gè)方面，在驗(yàn)收的過(guò)程中也從存在著問(wèn)題，各類科研項(xiàng)目的主管部門并沒有按照制度形式對(duì)檔案驗(yàn)收進(jìn)行一個(gè)規(guī)定，導(dǎo)致驗(yàn)收條件和驗(yàn)收程序都不明確。容易使驗(yàn)收過(guò)程中檔案的驗(yàn)收混亂，和驗(yàn)收質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

（二）前端的控制和檔案的過(guò)程管理都很薄弱

有文案提出，科研項(xiàng)目檔案管理工作的基本原則之一是科研和建檔工作在任務(wù)下達(dá)、進(jìn)度檢查、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)考核的“四同步”管理。但是根據(jù)實(shí)踐顯示，“四同步”的管理中對(duì)于前兩個(gè)“同步” 都非常難做到，然而大部分的檔案工作主要是在“ 驗(yàn)收”這一階段集中著。通過(guò)對(duì)此現(xiàn)象的觀察，發(fā)現(xiàn)主要是存在著兩方面的原因，一檔案部門對(duì)于科研項(xiàng)目在報(bào)批、啟動(dòng)和執(zhí)行的情況無(wú)法完全掌握，導(dǎo)致該部門無(wú)法對(duì)工作進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)、督促和整理收集；二在項(xiàng)目任務(wù)和年度或中期檢查的統(tǒng)治下達(dá)時(shí)，項(xiàng)目主管部門沒有對(duì)歸檔要求和進(jìn)度檢查的要求進(jìn)行明確提出，導(dǎo)致課題組的人員對(duì)檔案工作的重視度不足。

（三）對(duì)電子文件材料管理沒有一個(gè)規(guī)范性，對(duì)于檔案處于“重藏輕用”的管理狀態(tài)

文件、文檔和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是在與簽署、密封等方面集中，這個(gè)是文檔具有有效性的重要基礎(chǔ)，由此我們可以看到原始的紙質(zhì)文件檔案應(yīng)該在檔案收藏中占據(jù)更重要的地位，在正常的情況下電子檔案只是作為紙質(zhì)檔案的備份，防治紙質(zhì)檔案丟失或破損出現(xiàn)后，研究?jī)?nèi)容也隨之丟失的狀況出現(xiàn)。通過(guò)防震減災(zāi)科研項(xiàng)目本身的特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在研究過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、照片、測(cè)量資料、觀測(cè)的出局、圖紙等各種各類的材料，其中有部分材料是無(wú)法形成紙質(zhì)的檔案，電子檔案的成了保存此類材料的首選，從而可以看出電子檔案它在防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案保存的工作中具有不可代替的性質(zhì)。但是據(jù)現(xiàn)狀來(lái)看，使用電子收集檔案還沒有得到足夠的重視，課題組的人員往往會(huì)大量的收集紙質(zhì)文件，造成部分重要的材料或者核心的成果沒有歸檔，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目檔案的完整性缺失，利用價(jià)值的也會(huì)隨之降低。

（四）從事檔案工作的人員缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)，并且流動(dòng)性較大

科研項(xiàng)目檔案管理工作隊(duì)伍是有課題組和檔案部門兩部分的人員組成的，這兩部分的成員對(duì)于檔案管理工作隊(duì)伍也是非常重要的。這兩個(gè)部門的人員不僅要對(duì)檔案工作流程的非常熟悉，還需要用有良好的檔案工作的技能。在檔案管理的實(shí)踐中，一些科研單位中存在部分年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)不足且流動(dòng)性較大的科研人員，從而導(dǎo)致課題負(fù)責(zé)人在選擇完成檔案工作的人員時(shí)，主要目標(biāo)放在了正在讀研的研究生身上，但這些研究生對(duì)檔案工作的要求并不熟悉，而且鑒于研究生有非常大的流動(dòng)性，更容易導(dǎo)致項(xiàng)目的文件材料流失，這也對(duì)檔案部門的指導(dǎo)，監(jiān)督工作大大增加了難度。還有，科研項(xiàng)目檔案人員對(duì)于文件、文檔和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的檔案人員相比之下，科研項(xiàng)目的檔案人員能夠參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，從而導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)能力沒有辦法得到有效的提高。

三、科研項(xiàng)目檔案管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）建立一個(gè)規(guī)范化的電子文件管理系統(tǒng)，并且做到檔案能夠達(dá)到的“藏以致用”程度

在電子文檔的管理上，不僅要看科研項(xiàng)目中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、圖表等，還要根據(jù)科研項(xiàng)目自身的特點(diǎn)分類進(jìn)行紙質(zhì)和電子檔的檔案收集和儲(chǔ)存，而且對(duì)于它的成果、內(nèi)容等方面的收集范圍、收集方式以及整理方式都必須要有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，以防收集的過(guò)程中出現(xiàn)漏收、重復(fù)收集的現(xiàn)象。同時(shí)還需要建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證電子文檔的完整齊全，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)除了保證電子文檔的完整性外還需要整合系統(tǒng)內(nèi)部科研項(xiàng)目的檔案信息資源，并且通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)各單位檔案部所儲(chǔ)存的檔案都可以進(jìn)行查閱，加大了檔案的使用度，達(dá)到了檔案“藏以致用”的目標(biāo)。

（二）科研項(xiàng)目檔案管理的體系建設(shè)要加強(qiáng)，還要加強(qiáng)檔案管理的過(guò)程

作為地震系統(tǒng)檔案工作的主要部門的中國(guó)地震局檔案部，首先應(yīng)當(dāng)制定出一個(gè)統(tǒng)一的管理方式，針對(duì)各種項(xiàng)目不同的需求分別制定管理方式，主要有四個(gè)部分，一任務(wù)下達(dá)；二進(jìn)度檢查；三驗(yàn)收階段；四報(bào)獎(jiǎng)考核，從而以此做到使檔案管理的過(guò)程更加良好。對(duì)于任務(wù)下達(dá)的階段，主管部門應(yīng)該將檔案收集和歸檔的要求與任務(wù)同時(shí)下達(dá)和提出，對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目的部門需要對(duì)項(xiàng)目下達(dá)的情況進(jìn)行及時(shí)地了解，并且對(duì)與課題組的收集清單的要求，對(duì)兼職檔案人員的員工進(jìn)行檔案工作的培訓(xùn)等工作，都需要按照規(guī)章制度所明確的收集范圍和所的任務(wù)書的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行。

（三）科研項(xiàng)目檔案管理的體系建設(shè)的系統(tǒng)化管理

在相關(guān)部門對(duì)其下達(dá)檢查通知的時(shí)候，不僅要對(duì)檔案收集整理的檢查要求進(jìn)行明確地表示，承擔(dān)項(xiàng)目部門還應(yīng)當(dāng)按照科研項(xiàng)目的一個(gè)進(jìn)度，來(lái)檢查相應(yīng)的檔案的收集整理進(jìn)度，除此之外對(duì)于文件檔案收集不齊全、不及時(shí)的時(shí)候要督促課題組的進(jìn)度，讓其進(jìn)行補(bǔ)充完善。對(duì)于檔案分類、編目等工作不規(guī)范時(shí)，要及時(shí)地給予指導(dǎo)并且要協(xié)助其進(jìn)行整改。除了形式審查外，項(xiàng)目承擔(dān)部門還需要協(xié)助課題負(fù)責(zé)人完成工作報(bào)告，對(duì)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，還需要繼續(xù)督促課題負(fù)責(zé)人對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見的提交、成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)等后續(xù)工作，從而將項(xiàng)目檔案補(bǔ)充完善。項(xiàng)目承擔(dān)部門對(duì)于有關(guān)部門的需求如實(shí)報(bào)告歸檔情況，并出具證明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)將其作為科技報(bào)將和科研人員提職考核的重要依據(jù)。

（四）對(duì)檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)

中國(guó)地震局應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部協(xié)助檔案管理體制，才加強(qiáng)對(duì)各單位的檔案工作歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面由檔案部門負(fù)責(zé)，而科技管理部門主要對(duì)各類科研項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行檔案歸檔范圍、管理流程等方面進(jìn)行協(xié)助配合。

我國(guó)的防震減災(zāi)項(xiàng)目還處于一個(gè)發(fā)展積累的過(guò)程中，對(duì)于防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案的建設(shè)還存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題都將會(huì)在后期的發(fā)展中逐漸的改善和提高，想要我國(guó)的防震減災(zāi)工作達(dá)到一個(gè)新的高度，在其科研項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中就必須不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，然后改善問(wèn)題，而現(xiàn)階段主要存在的問(wèn)題有科研管理檔案的體系、檔案收集的方式方法、從事檔案工作的人員等方面，只有將這些問(wèn)題處理妥當(dāng)之后，才能夠使得我國(guó)防震減災(zāi)科研項(xiàng)目得到更好的發(fā)展，使防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案越來(lái)越完善，越來(lái)越豐富。使我國(guó)再次面對(duì)地震災(zāi)害時(shí)能夠更有效地進(jìn)行預(yù)防和后期的建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 毛蒞霞.防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)檔案，2014，07：67-68.

篇(3)

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 預(yù)算 全面預(yù)算管理

一、研究背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的階段。科研院所主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的研發(fā)、創(chuàng)新等工作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防科技等方面均提供重要的幫助。但是全面預(yù)算管理在科研院所，尤其是科研項(xiàng)目上并未進(jìn)行成功的應(yīng)用。因此，在科研項(xiàng)目中建立全面預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)于加快推廣科研項(xiàng)目，提升科研院所創(chuàng)新能力和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

二、全面預(yù)算管理理論概述

預(yù)算是指企業(yè)利用價(jià)值管理的方法對(duì)其未來(lái)一段時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資源進(jìn)行整合和預(yù)測(cè)，并利用數(shù)字將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)數(shù)表示出來(lái)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和組織部門的溝通和協(xié)調(diào)。預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)期整體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的總規(guī)劃。

全面預(yù)算管理是以全面預(yù)算為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制、調(diào)整和考評(píng)，以便企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理是企業(yè)治理的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)、資源、資金等進(jìn)行全面整合的標(biāo)準(zhǔn)。

三、全面預(yù)算管理在科研項(xiàng)目中的必要性研究

科研院所的收入基本上是由各項(xiàng)財(cái)政或非財(cái)政補(bǔ)助組成，資金及其有限。為了使科研院所的各項(xiàng)資金能夠發(fā)揮其自身的最大價(jià)值，達(dá)到資金使用效率最大化，科研項(xiàng)目應(yīng)該建立完善的全面預(yù)算體系，對(duì)科研項(xiàng)目的資源進(jìn)行合理配置，不僅需要對(duì)預(yù)算的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，還需要對(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，使全面預(yù)算管理能夠更好地應(yīng)用于科研項(xiàng)目。

（一）提升科研項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力

科研院所的資金大部分來(lái)自于財(cái)政補(bǔ)貼，預(yù)算在科研院所漸漸變成了一種形式，而非從科研項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)角度進(jìn)行資源的合理配置。全面預(yù)算管理在我國(guó)科研院所得不到實(shí)質(zhì)性應(yīng)用的問(wèn)題已經(jīng)極大阻礙了科研項(xiàng)目的進(jìn)程，打消科研院所人員對(duì)于科研的積極性。所以科研項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理能夠有效整合可以利用的資源，促進(jìn)項(xiàng)目管理制度優(yōu)化，強(qiáng)化科研院所對(duì)于其科研項(xiàng)目的配置能力，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善全面預(yù)算管理過(guò)程，提升科研項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性

全面預(yù)算管理在科研院所的應(yīng)用并不完善，科研院所對(duì)其科研項(xiàng)目的全面預(yù)算編制并沒有結(jié)合其自身的實(shí)際情況，僅僅是一種形式。科研院所的全面預(yù)算不僅僅停留在編制預(yù)算上，而應(yīng)將全面預(yù)算管理全程性的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，使全面預(yù)算管理實(shí)施于科研項(xiàng)目的全過(guò)程，最終使全面預(yù)算的執(zhí)行力和考評(píng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性都大大提升。

（三）有效促進(jìn)科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制

科研項(xiàng)目的支撐資金主要來(lái)源于政府財(cái)政和非財(cái)政補(bǔ)貼，此時(shí)資金使用的效率考評(píng)對(duì)于科研院所而言也是非常重要的。長(zhǎng)久以來(lái)，科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)并沒有一個(gè)明確的界定，缺乏有力的依據(jù)，所以科研項(xiàng)目并沒有行之有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。因此，科研項(xiàng)目可以以預(yù)算編制指標(biāo)的完成程度作為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，為科研項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制提供有效依據(jù)。

總而言之，科研項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理是科研院所加強(qiáng)自身資源配置效率，增強(qiáng)科研競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，其對(duì)于科研項(xiàng)目順利的進(jìn)行和科研院所健康的發(fā)展具有十分重要的作用。

四、全面預(yù)算管理在科研項(xiàng)目中應(yīng)用的問(wèn)題及對(duì)策

（一）全面預(yù)算管理在科研項(xiàng)目中應(yīng)用的問(wèn)題

1、預(yù)算觀念薄弱

在我國(guó)，大多數(shù)科研院所并未制度完善的全面預(yù)算管理機(jī)制，所以對(duì)于其科研項(xiàng)目也不會(huì)有較為有效的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。對(duì)于大多數(shù)科研院所缺乏有效預(yù)算體系的問(wèn)題，究其原因主要是因?yàn)橛行﹩挝坏墓芾碚邔?duì)于預(yù)算管理缺乏足夠的重視。全面預(yù)算管理在科研項(xiàng)目的應(yīng)用上往往流于表面，科研項(xiàng)目的資源使用并不能按照預(yù)算的編制執(zhí)行。

2、預(yù)算編制質(zhì)量較低

預(yù)算編制是一個(gè)較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，因?yàn)檫@關(guān)乎科研項(xiàng)目的進(jìn)程。目前科研院所并沒有設(shè)置完善的全面預(yù)算便便體系，財(cái)務(wù)人員主觀因素對(duì)于預(yù)算編制仍然占據(jù)主要的位置，致使科研項(xiàng)目的預(yù)算編制并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。所以，科研項(xiàng)目的全面預(yù)算管理體制的建設(shè)是十分有必要的。

3、 缺乏監(jiān)督控制機(jī)制

科研院所預(yù)算管理仍舊停留在簡(jiǎn)單、單薄的水平上，管理體制不健全，并且缺乏強(qiáng)有力的控制機(jī)制。

（二）完善全面預(yù)算管理在科研項(xiàng)目中應(yīng)用的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，對(duì)于科研項(xiàng)目中全面預(yù)算管理的完善提出以下對(duì)策：

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視

科研院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視，這不僅要求科研院所的管理者也要求科研人員轉(zhuǎn)變觀念，提升對(duì)全面預(yù)算管理的重視，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的宣傳。

2、建立完善的預(yù)算管理機(jī)制

科研院所應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)行機(jī)制和科研特點(diǎn)，建立與科研項(xiàng)目相關(guān)的全面預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考評(píng)過(guò)程都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，使科研項(xiàng)目的預(yù)算真正做到合理有效。

3、加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的控制

科研院所應(yīng)制定完善的內(nèi)部管理控制機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目的資金資源使用效率是否按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全方位的監(jiān)督，真正對(duì)資金的使用做到有效地控制。

五、結(jié)束語(yǔ)

科研院所是我國(guó)地位較為特別的單位，全面預(yù)算管理在科研院所，尤其是科研項(xiàng)目上并未進(jìn)行成功的應(yīng)用。因此，在科研項(xiàng)目中建立全面預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)于加快推廣科研項(xiàng)目，提升科研院所創(chuàng)新能力和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 科研管理 應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）06-0036-01

1.引言

從近幾年的狀況上看，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理都十分重視。項(xiàng)目管理是第二次大戰(zhàn)時(shí)期發(fā)展起來(lái)的項(xiàng)目管理技術(shù)。之后在發(fā)展之下，其技術(shù)和方法逐漸完善。它是一種活躍且復(fù)雜的管理手段。將這種管理方法應(yīng)用于科研項(xiàng)目管理中，可以很大程度的提高項(xiàng)目的管理水平。

2.項(xiàng)目管理的必要性

2.1提高工作效率 利于信息溝通

將項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制運(yùn)用于現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，需要相關(guān)官員從科研項(xiàng)目的立體，到項(xiàng)目的驗(yàn)收全盤負(fù)責(zé)。這種方式就解決了各部門在遇到問(wèn)題時(shí)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

在科研的管理中引入項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制之后，作為責(zé)任人的相關(guān)人員，需要全面了解這個(gè)課題的發(fā)展情況和技術(shù)水平，掌握好研究進(jìn)程的相關(guān)信息，并對(duì)相關(guān)生產(chǎn)部門存在的難題及需要了解清楚。由于課題的負(fù)責(zé)人需要對(duì)很多信息有所了解，因此，項(xiàng)目在進(jìn)行的過(guò)程中，就省去了很多不必要的環(huán)節(jié)，因而可以在較短的時(shí)間內(nèi)讓科研成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2.2克服生產(chǎn)脫節(jié) 保證研究質(zhì)量

將項(xiàng)目管理運(yùn)用于科研項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)人在選題的時(shí)候，就必須在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，充分考慮到項(xiàng)目管理控制和是否能帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。這種考慮可以避免高科技項(xiàng)目無(wú)法被應(yīng)用的事情發(fā)生，進(jìn)而提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

科研項(xiàng)目的探索性是十分強(qiáng)的，并且存在很多的不確定因素。這些情況的存在，使得科研產(chǎn)出的評(píng)價(jià)和測(cè)量成了不定性因素。項(xiàng)目成果的不確定性，會(huì)直接給科研項(xiàng)目造成很大的影響，從而很難控制科研項(xiàng)目的質(zhì)量。現(xiàn)代項(xiàng)目管理注重的系統(tǒng)性的管理方法，將眼光聚焦在全過(guò)程的質(zhì)量管理上。而將項(xiàng)目管理運(yùn)用與科研項(xiàng)目中則正好能滿足以上想法。

2.3縮短研究周期

在科學(xué)的不斷進(jìn)步下，科研項(xiàng)目逐漸復(fù)雜化，其規(guī)模越來(lái)越大，信息的處理量也變得繁多。由于諸多因素的改變，項(xiàng)目的周期也逐漸延長(zhǎng)。所以，怎樣使項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，成了研究機(jī)構(gòu)較為頭疼的問(wèn)題。將項(xiàng)目管理運(yùn)用于科研項(xiàng)目中，可以將項(xiàng)目的全局都考慮在內(nèi)，進(jìn)而使項(xiàng)目的研究開發(fā)周期縮短。

2.4節(jié)省成本

大型的科研項(xiàng)目其實(shí)施費(fèi)用是很大的，少的幾十萬(wàn)，多的上百萬(wàn)，甚至上億元。并且，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，還可能會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用。所以，若在這個(gè)過(guò)程中，不嚴(yán)格控制好費(fèi)用問(wèn)題，則極有可能出現(xiàn)超支情況。將項(xiàng)目管理運(yùn)用到科研項(xiàng)目中，可以對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行有效的控制，并及時(shí)的檢查項(xiàng)目的預(yù)算，以便減少多余的開支，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源被充分利用的目標(biāo)。

3.項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

3.1過(guò)程模型建立 實(shí)施過(guò)程控制

項(xiàng)目管理體系的核心過(guò)程即是科研項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程主要是輸出項(xiàng)目的期望和要求。其過(guò)程模型的組成部分主要有：管理策劃過(guò)程、資源支持過(guò)程、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程。這些過(guò)程對(duì)項(xiàng)目的輸入和輸出及進(jìn)度均有自己的要求。在建立模型之后，項(xiàng)目需要對(duì)這些過(guò)程予以監(jiān)控，其監(jiān)控的內(nèi)容有：策劃過(guò)程控制、資源支持過(guò)程控制、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制和項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程控制。

3.2科研項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目的質(zhì)量主要有項(xiàng)目管理質(zhì)量和項(xiàng)目成果質(zhì)量?jī)烧摺６蒲许?xiàng)目過(guò)程的質(zhì)量又囊括了活動(dòng)本身的質(zhì)量。科研項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量控制主要包含以下幾個(gè)方面：建立一個(gè)科研項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以便使質(zhì)量管理在決策上有所依據(jù)；擁有合適的測(cè)量方法；讓實(shí)施效果與科研項(xiàng)目質(zhì)量有對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中，遇到的問(wèn)題。要做好項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，首先是要提高科研人員和管理人員的素質(zhì)、對(duì)合同的簽訂形式予以改革、充分考慮科研過(guò)程的實(shí)際情況、對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量予以全面的管理。

3.3科研項(xiàng)目進(jìn)度管理

對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行科研管理是保證其進(jìn)度的一種方式，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度予以管理，是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。進(jìn)度項(xiàng)目的管理過(guò)程主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行定義、對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行排序、計(jì)算項(xiàng)目活動(dòng)的工期、編制項(xiàng)目的工期計(jì)劃和控制項(xiàng)目的工期計(jì)劃。這些活動(dòng)在項(xiàng)目進(jìn)度管理中是相互影響和相互關(guān)聯(lián)的。它是分段進(jìn)行的，每個(gè)階段的界限十分明朗，不過(guò)在實(shí)際的管理中，它們卻是相互交叉和交匯的，甚至可以將其視為一體。

3.4科研項(xiàng)目成本管理

科研項(xiàng)目在進(jìn)行的過(guò)程中，需要的資金量是非常大的，如何把握好科研項(xiàng)目的資金分配問(wèn)題。可以依照以下步驟進(jìn)行：為項(xiàng)目的實(shí)施估計(jì)一個(gè)資金數(shù)目；為所估計(jì)的資金數(shù)目制定一個(gè)計(jì)劃，并將費(fèi)用合理的安排到每個(gè)項(xiàng)目中；對(duì)資金的使用予以控制。成本控制是保證科研項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，提高成本控制需增強(qiáng)成本控制的意識(shí)、實(shí)施科研項(xiàng)目成本控制管理、優(yōu)化科研項(xiàng)目過(guò)程和減少資源浪費(fèi)等。

4.結(jié)論

在項(xiàng)目管理中，注重項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程是項(xiàng)目控制管理的重點(diǎn)。將項(xiàng)目管理運(yùn)用于科研項(xiàng)目管理中，并在項(xiàng)目的模型建立過(guò)程、實(shí)施控制過(guò)程、項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程、項(xiàng)目成本管理中把握得當(dāng)，則項(xiàng)目的成功完成指日可待。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 管理方法

科研創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展都具有非常重要的作用，科研機(jī)構(gòu)則是國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代洪流中，我國(guó)科研工作迎來(lái)了深化改革開放的快速發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作也已勢(shì)在必行，迫切需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和科研單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，不斷提高財(cái)務(wù)管理的能力和水平，以增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力，國(guó)家對(duì)科技的投入也在不斷增加，科研單位爭(zhēng)取到的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也在不斷增加。在這種情況下，如何對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，保證科研工作的順利開展，充分利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是一個(gè)需要深入研究的課題。

一、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的主要目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但是科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)并不是以營(yíng)利為目的，其最終的效果就是為了實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡。在科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日益增長(zhǎng)和自不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，為了提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性，其管理的主要目標(biāo)包括如下內(nèi)容。

（一）預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算是科研院所基本支出與項(xiàng)目支出的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。目前，預(yù)算管理是科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中的主要內(nèi)容之一，因?yàn)轭A(yù)算管理的水平會(huì)對(duì)資金的使用效率產(chǎn)生非常大的影響。這部分工作的主要內(nèi)容包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、績(jī)效考核和監(jiān)管等[2]。在現(xiàn)階段的科技經(jīng)費(fèi)管理中，全面貫徹落實(shí)具有非常重要的作用，因?yàn)樗墓芾砟繕?biāo)和公共財(cái)政的績(jī)效管理目標(biāo)是一致的。具體到科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理中，首先應(yīng)該制定完善的預(yù)算控制辦法，將預(yù)算的控制和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，以及明確負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目預(yù)算管理中的主要職責(zé)和權(quán)限。

（二）成本管理目標(biāo)

成本支出是指科研活動(dòng)開展中所支出的所有費(fèi)用。具體來(lái)看，成本支出可以分為資本性和費(fèi)用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產(chǎn)購(gòu)買、自籌基建等內(nèi)容，而費(fèi)用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內(nèi)容。其中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于費(fèi)用性支出的范疇，所以在管理的過(guò)程中，也應(yīng)該符合成本管理的要求[3]。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)劃分為科研成本和期間費(fèi)用，在科研經(jīng)費(fèi)使用中充分體現(xiàn)科研項(xiàng)目成本，在保證科研質(zhì)量的前提下，降低具體項(xiàng)目的成本。

二、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

（一）缺乏有效的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在如下兩點(diǎn)：

一是缺乏科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制。除了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不合理之外，還包括預(yù)算的模糊，不夠精細(xì)。在編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，由于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的了解，沒有對(duì)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性引起足夠的認(rèn)識(shí)[4]。在申請(qǐng)課題和編制預(yù)算時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)開支沒有進(jìn)行充分科學(xué)論證，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量方法和成本核算，還會(huì)受到項(xiàng)目申請(qǐng)人主觀經(jīng)驗(yàn)的影響，編制出來(lái)的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。

二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力不足。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，個(gè)別項(xiàng)目的支出過(guò)于隨意化，導(dǎo)致預(yù)算與核算出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí)，科研人員雖然是爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要影響因素，但是很多科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取得來(lái)的，其所有權(quán)應(yīng)該屬于科研人員或者是課題小組，財(cái)務(wù)部門則無(wú)權(quán)管理。更嚴(yán)重的是，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)持默認(rèn)態(tài)度，沒有按照國(guó)家的財(cái)政制度來(lái)執(zhí)行，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往只有很少的部分真正用于項(xiàng)目和課題的研究[5]。

（二）成本核算不健全，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待完善

科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要是由三部分組成，即直接、間接和協(xié)作研究費(fèi)用。直接費(fèi)用是指課題研究過(guò)程中使用的可以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用；間接費(fèi)用是指難以直接計(jì)入課題成本的各項(xiàng)費(fèi)用；協(xié)作研究費(fèi)則是指由外單位承擔(dān)部分協(xié)作及加工的費(fèi)用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項(xiàng)目所消耗的資源成本納入到科研項(xiàng)目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)于科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用核算不夠重視，直接費(fèi)用和協(xié)作費(fèi)用大都可以分別計(jì)入項(xiàng)目的科研成本，而對(duì)于難以劃分項(xiàng)目的間接費(fèi)用則不會(huì)像企業(yè)的成本核算那樣精確，要么從某個(gè)項(xiàng)目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個(gè)科研項(xiàng)目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報(bào)表使用人對(duì)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)決策。

除了上述問(wèn)題之外，科研資產(chǎn)管理混亂、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督等制度問(wèn)題，也是當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。

三、財(cái)務(wù)工作中提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的主要措施

（一）不斷完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制

在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進(jìn)行充分結(jié)合。科研項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)法定程序的審核批準(zhǔn)之后，有一部分預(yù)算是在執(zhí)行的過(guò)程中無(wú)法隨意改變的，這部分預(yù)算就是剛性預(yù)算。實(shí)施這一預(yù)算的主要目的就是為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，為預(yù)算審批和執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供保障。正是因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的預(yù)算經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對(duì)其進(jìn)行剛性管理[6]。但與此同時(shí)，也應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)娜嵝怨芾怼＿@是因?yàn)轭A(yù)算僅僅是一種預(yù)測(cè)，科研項(xiàng)目在開展過(guò)程中也會(huì)受到很多不確定因素的影響，預(yù)算編制是無(wú)法完全準(zhǔn)確反映出來(lái)的。同時(shí)，開展預(yù)算編制的最終目的就是為了保障科研項(xiàng)目的順利開展和持續(xù)發(fā)展，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的計(jì)劃和實(shí)際情況存在較大偏差時(shí)，就應(yīng)該采用柔性管理。

（二）增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制能力

首先，制定完善的預(yù)算控制辦法，將它和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次，在編制科研項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，可以讓財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，并由他們提供專業(yè)指導(dǎo)，這樣既可以彌補(bǔ)科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)的不足，提高預(yù)算編制質(zhì)量，又能促進(jìn)科研與財(cái)務(wù)、預(yù)算與核算融為一體，進(jìn)一步保障科研項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性，對(duì)經(jīng)費(fèi)的合理使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督和管理。

同時(shí)，為了確保科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目中的每一項(xiàng)開支的范圍和額度限制進(jìn)行明確規(guī)定。為了有效預(yù)防預(yù)算超支問(wèn)題的出現(xiàn)，可以在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中使用預(yù)算控制功能，對(duì)課題項(xiàng)目的每一個(gè)預(yù)算科目進(jìn)行金額控制。另外，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢經(jīng)費(fèi)使用狀況的權(quán)利，使其能清楚掌握每一項(xiàng)預(yù)算的支出和剩余情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，可以將紙質(zhì)查詢和互聯(lián)網(wǎng)查詢有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員的互動(dòng)服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目預(yù)算管理的同時(shí)，也能讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)。

（三）引入成本核算制度

在引入成本核算制度之后，科研項(xiàng)目在活動(dòng)中直接支出的相關(guān)費(fèi)用，例如燃料費(fèi)、材料費(fèi)等，都可以納入到科研成本中。對(duì)于水電費(fèi)、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備折舊產(chǎn)生的費(fèi)用、科研人員的薪資待遇等費(fèi)用，雖然無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，但是也可以按照一定的比例將其分?jǐn)偅{入到科研成本的計(jì)算中，減少科研項(xiàng)目支出費(fèi)用占用的經(jīng)費(fèi)比例，并對(duì)科研投入和產(chǎn)出經(jīng)費(fèi)的比例進(jìn)行嚴(yán)格控制。與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容一定要排除在科研支出費(fèi)用的范圍之外，保障科研項(xiàng)目的質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)。

（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式并貫徹落實(shí)

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)來(lái)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的水平。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)信息做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和管理，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制，由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式管理。首先，在信息技術(shù)的輔助下，轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)專用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，讓科研人員可以方便理解這些數(shù)據(jù)，及時(shí)將預(yù)算的執(zhí)行情況向科研人員反饋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息的共享。其次，根據(jù)科研管理人員的特殊需求，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位分析，為決策管理提供可靠依據(jù)。再次，建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制。并通過(guò)信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行力[7]。

另外，進(jìn)一步建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，也是提高農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的重要措施。

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篇(6)

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期　農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目　財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)三農(nóng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源越來(lái)越多元化，由原來(lái)的完全由政府財(cái)政供給逐步向政府財(cái)政投入、相關(guān)部門和企業(yè)以及民間資本介入來(lái)共同負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的新局面。雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源增多了，但是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題仍然存在，特別是一些申請(qǐng)課題少的單位，他們的財(cái)政更加拮據(jù)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生一部分是因?yàn)檫@些單位不適應(yīng)當(dāng)前資金來(lái)源多元化的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理模式，一部分原因是因?yàn)榭蒲袉挝粚?duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用不合理，造成嚴(yán)重的損失浪費(fèi)造成的。

一、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目編制不科學(xué)、不合理。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目具有科研周期長(zhǎng)，季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，科研項(xiàng)目預(yù)算很難對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科研全過(guò)程進(jìn)行覆蓋，對(duì)于突發(fā)事件也沒有可供預(yù)測(cè)的條件。另外，大部分科研項(xiàng)目的預(yù)算都是科研負(fù)責(zé)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行編制，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，并且中間沒有財(cái)務(wù)人員參與編制審核，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際收支經(jīng)常超出預(yù)算，科研項(xiàng)目的實(shí)際收支情況與預(yù)算不符，失去了預(yù)算的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一些單位本身研究經(jīng)費(fèi)就少，再加上使用管理不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。另一方面，一些科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)細(xì)化不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不能夠適應(yīng)國(guó)庫(kù)進(jìn)行集中支付和政府采購(gòu)改革的需要而流產(chǎn)。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視。由于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)管理人員之間的脫節(jié)，導(dǎo)致課題項(xiàng)目資金不能做到專款專用、專賬管理、專賬核算。很多情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)被挪用，課題經(jīng)費(fèi)用作科研單位的一些基本支出，而且課題資金核算也不夠規(guī)范，不能夠按照科目進(jìn)行準(zhǔn)確的列支，另外，由于財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不參與課題項(xiàng)目的預(yù)算工作，因此在實(shí)際工作當(dāng)中無(wú)法將財(cái)務(wù)支出同實(shí)際需要進(jìn)行結(jié)合，監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用狀態(tài)，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理陷入被動(dòng)，弱化了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編制的財(cái)務(wù)管理職能。

3.科研單位對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)管理不善，造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目購(gòu)置的各種科研設(shè)備普遍都為相關(guān)科研部門所有，很少進(jìn)行共享使用，導(dǎo)致很多科研單位在開列科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，重復(fù)購(gòu)買設(shè)備，這在無(wú)形中導(dǎo)致大量科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。尤其是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中購(gòu)置的各種科研工具很多可以挪作他用，像照相機(jī)、錄像機(jī)、電腦等，很多購(gòu)置的科研設(shè)備在本項(xiàng)科研項(xiàng)目完成之后，由于管理不善，都不翼而飛了。以上問(wèn)題的產(chǎn)生都與沒有對(duì)科研單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理造成的。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施和建議

1.科學(xué)編制科研項(xiàng)目的預(yù)算和決算工作。業(yè)科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人在編制科研項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要根據(jù)財(cái)務(wù)人員的意見和建議從財(cái)務(wù)的角度來(lái)設(shè)立各項(xiàng)科研項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)，制定科研項(xiàng)目的基本預(yù)算，然后根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的法律和法規(guī)對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改，有專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，使農(nóng)業(yè)科研人員從財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中解放出來(lái)，將更多的精力投入到科研工作中去。由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目支出具體內(nèi)容和實(shí)際工作存在著很大的差別，因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析，以細(xì)化科研項(xiàng)目概算，保證科研項(xiàng)目中的各種開支都能體現(xiàn)在概算之中，從而為概算的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，防止預(yù)算與決算之間的脫節(jié)，在進(jìn)行課題立項(xiàng)、可行性研究和設(shè)計(jì)時(shí)要讓會(huì)計(jì)人員參與進(jìn)來(lái)，讓其進(jìn)行事前監(jiān)督管理。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，做好固定資產(chǎn)的管理工作。對(duì)于科研單位的一些固定資產(chǎn)，一定要加強(qiáng)管理，一方面是要加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)的登記工作，建立單位固定資產(chǎn)信息庫(kù)，確保對(duì)單位的資產(chǎn)知根知底；另一方面要加強(qiáng)單位資產(chǎn)的共享工作，實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)單位資源利用效率的最大化。這一制度的建立需要打破過(guò)去單位科研設(shè)備小部門所有制，對(duì)科研設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)建立統(tǒng)一的設(shè)備管理平臺(tái)，實(shí)行管理設(shè)備的有償使用，并由專人負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，從而做到企業(yè)固定資產(chǎn)的有效利用。同時(shí)要定期或者不定期的對(duì)單位的現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，保證單位資產(chǎn)不流失。對(duì)于一些大型的科研設(shè)備由于購(gòu)買配備不現(xiàn)實(shí)，可以通過(guò)向上級(jí)科研院所申請(qǐng)使用，也就是說(shuō)，科研單位項(xiàng)目中的大型設(shè)備要做到更大程度上的共享。

3.規(guī)范財(cái)務(wù)人員的核算工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理。要想做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的管理工作，不規(guī)范財(cái)務(wù)人員的核算工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作是不現(xiàn)實(shí)的。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，首先應(yīng)建立起一個(gè)項(xiàng)目資金賬戶，做到專款專用，防止與其他款項(xiàng)混用，防止挪用資金事項(xiàng)的發(fā)生，從而從源頭上做好項(xiàng)目資金的管理工作。在進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目開支時(shí)，應(yīng)增加項(xiàng)目的二三級(jí)開支科目，滿足未來(lái)對(duì)項(xiàng)目的核算要求。另外，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的信息化工作，方便科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)科研項(xiàng)目的資金使用情況及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范完整的進(jìn)行核算，并編制項(xiàng)目資金使用報(bào)表，明確資金的具體流向和科研進(jìn)展情況，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問(wèn)題，并作出糾正，從而最大程度的保證資金的使用效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的使用和管理既受到農(nóng)作物生長(zhǎng)的季節(jié)性和外部生長(zhǎng)條件的影響，也受到自身資金預(yù)算和使用方式上的影響，因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理時(shí)，既要考慮到科研人員在財(cái)務(wù)知識(shí)方面的不足，還要考慮到現(xiàn)有科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方式上的不足，通過(guò)多方面的努力，從而提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題(項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理,2009,(01)

篇(7)

關(guān)鍵詞：高職院校；科研項(xiàng)目；對(duì)策

1 努力打造院校高素質(zhì)科研管理團(tuán)隊(duì)

（1）建立和健全院校系、部、科室科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，確保科研秘書隊(duì)伍的穩(wěn)定性。明確科研秘書的工作職能，熟悉學(xué)校各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理辦法及具體要求，掌握本部門有在研項(xiàng)目的教師的動(dòng)態(tài)信息以及最新科研成果，并積極與學(xué)校科研管理部門溝通。（2）加強(qiáng)科研管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。崇高的敬業(yè)精神是科研管理人員首要必備的素質(zhì)，科研成果質(zhì)量的高低取決于科研管理人員崗位職責(zé)意識(shí)。（3）提高科研管理人員職業(yè)能力。提高科研管理人員的信息采集能力與實(shí)踐能力。科研管理人員首先要了解科研戰(zhàn)線的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，掌握情報(bào)檢索以及能夠熟練查閱文獻(xiàn)資料的技能，其次是能夠準(zhǔn)確及時(shí)地采集最新的科研信息，建立一個(gè)強(qiáng)大的“信息庫(kù)”。最后要具備服務(wù)意識(shí)以及科技創(chuàng)新意識(shí)。為廣大科研人員提供優(yōu)良的服務(wù)。不僅要同本單位從事科研的人員溝通交流，而且還要與上級(jí)科研部門保持密切的聯(lián)系。及時(shí)了解上級(jí)做出的政策和指示。（4） 建立科研管理人員持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。改變以往對(duì)科研管理人員“重奉獻(xiàn)，輕獎(jiǎng)勵(lì)”的做法，加強(qiáng)對(duì)科研管理人員服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)，并制定配套的激勵(lì)政策。

2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理

（1）端正項(xiàng)目立項(xiàng)的態(tài)度。目前大多數(shù)的高職院校缺乏科研項(xiàng)目的指導(dǎo)性、服務(wù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和實(shí)踐性。以申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為科研項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重助長(zhǎng)了不嚴(yán)學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)的發(fā)展。（2）明確申報(bào)項(xiàng)目的方向，找準(zhǔn)定位，開展有效科學(xué)研究。項(xiàng)目的立項(xiàng)具有一定的新穎性、原則性，并不是所有的項(xiàng)目都具有立項(xiàng)性。作為高職院校的“科研”宗旨，定位于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。立項(xiàng)的新穎，在于某個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)應(yīng)該在一定的理論依據(jù)實(shí)現(xiàn)的方法和技術(shù)路線不違背科學(xué)原則，具備一定的開拓性。原則性在于結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，把科研成果要想轉(zhuǎn)換為受到社會(huì)企業(yè)的親睞的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）確定科研項(xiàng)目的重點(diǎn)。先要明白高職院校科研方向，高職院校要把科研作為學(xué)校辦學(xué)的重要功能，作為引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮自身人才、信息、資源等方面的優(yōu)勢(shì)。高職院校的科研主要服務(wù)于對(duì)生產(chǎn)一線的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決，從而使基層一線獲利。積極開展科研活動(dòng)，建立與行業(yè)、企業(yè)、國(guó)際組織密切協(xié)作的科研工作機(jī)制。（4）加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督管理。無(wú)論對(duì)與什么項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該有一定的時(shí)間限制，不管它是省級(jí)項(xiàng)目還是學(xué)院級(jí)項(xiàng)目，都應(yīng)該有個(gè)項(xiàng)目時(shí)間，作為管理人員按要求對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整。目前，高職院校的科研經(jīng)費(fèi)一般是幾千元到幾萬(wàn)元不等。我們應(yīng)該根據(jù)科研項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容，做好項(xiàng)目的預(yù)算和控制工作。不能夠出現(xiàn)資金短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象，這就需要管理部門和科研工作者做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理工作。無(wú)論是什么樣的項(xiàng)目，項(xiàng)目的質(zhì)量非常重要，如果項(xiàng)目的質(zhì)量得不到保證，那么這將會(huì)增加學(xué)院以后的科研項(xiàng)目的申請(qǐng)的難度。所以在項(xiàng)目立項(xiàng)前，我們會(huì)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)結(jié)果進(jìn)行一定的預(yù)期，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后，跟預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較。若沒達(dá)到要求，將讓其立即查找原因，彌補(bǔ)質(zhì)量損失。

3 加強(qiáng)科研成果管理

高職院校應(yīng)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化，逐步建立科學(xué)的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系。科研管理人員應(yīng)充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿項(xiàng)目執(zhí)行。科研成果是帶有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)色彩，所以科研成果不能夠孤立的存在，它應(yīng)該具有一定現(xiàn)實(shí)意義，和一定的社會(huì)價(jià)值。緊密結(jié)合社會(huì)需求開展技術(shù)創(chuàng)新，形成的成果及時(shí)和相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)合作，促進(jìn)科技成果及時(shí)、迅速轉(zhuǎn)化。這樣成果的轉(zhuǎn)化往往和企業(yè)生產(chǎn)情況緊密相連，所以鼓勵(lì)我們的科研人員，到企業(yè)中去，和企業(yè)交流，這樣才能夠有效的提升高職院校科研隊(duì)伍的整體水平，潛移默化的提升了高職院校的教學(xué)力量。高職院校科研管理部門在管理過(guò)程中要注重科研成果登記，例如在執(zhí)行過(guò)程中，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)及時(shí)申報(bào)專利，并對(duì)專利進(jìn)行分類管理。而且還要對(duì)取得成果之后的推廣應(yīng)用加以重視，運(yùn)用在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。除此之外，要制定科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施，使得教師對(duì)科研成果充分重視、承認(rèn)與肯定。不僅能體現(xiàn)出科學(xué)研究的價(jià)值，還能最大限度的激勵(lì)從事科研的教師。

4 加強(qiáng)高職院校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

完善學(xué)校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。完善經(jīng)費(fèi)審批制度。以經(jīng)費(fèi)審批的過(guò)程中，既要使教師既能夠享有充分的經(jīng)費(fèi)使用自，又要能合理規(guī)范地使用經(jīng)費(fèi)，制定合理高效能的經(jīng)費(fèi)使用制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，建立合理高效的經(jīng)費(fèi)審批制度。對(duì)高職院校科研項(xiàng)目管理部門來(lái)說(shuō)，要正確界定科研直接費(fèi)用和間接費(fèi)用內(nèi)涵，必須從研究科研經(jīng)費(fèi)的具體構(gòu)成項(xiàng)目做起。高職院校科研經(jīng)費(fèi)總成本由以下項(xiàng)目構(gòu)成：（勞務(wù)費(fèi)+修購(gòu)基金）+（設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi)+實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)+實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)+科研業(yè)務(wù)費(fèi)+業(yè)務(wù)招待費(fèi)+項(xiàng)目協(xié)作交流費(fèi)）+按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用。其中，勞務(wù)費(fèi)和修購(gòu)基金的支出和科研項(xiàng)目的工作量沒有較大直接聯(lián)系，因而屬于固定成本，而設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、項(xiàng)目協(xié)作交流費(fèi)等項(xiàng)目支出和相關(guān)的工作量發(fā)生次數(shù)成正比，因此屬于科研項(xiàng)目的變動(dòng)成本。以上兩項(xiàng)都和科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容直接相關(guān)，因此是直接費(fèi)用。還有一些相關(guān)職能部門的管理費(fèi)雖然是針對(duì)該項(xiàng)目而發(fā)生的，但因?yàn)楹晚?xiàng)目研究?jī)?nèi)容無(wú)直接關(guān)系，因而是間接費(fèi)用。

綜上所述，高職院校科研項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)系統(tǒng)、復(fù)雜的管理工作。不僅需要高質(zhì)素科研管理人員以積極的態(tài)度高效地開展科研項(xiàng)目管理工作，而且需要學(xué)校主管部門足夠的重視，以及相關(guān)部門的配合。大家共同努力采取切實(shí)可行的有力措施，才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以科研推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，通過(guò)更好更多的科研成果，不斷擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力。

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