序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鐵路運(yùn)輸安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;策略探討

1加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性

鐵路運(yùn)輸以及其運(yùn)輸過程中的安全性一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近些年時(shí)常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運(yùn)輸事故的國內(nèi)外新聞報(bào)道，每一次都引發(fā)極大的社會(huì)輿論，可見鐵路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了社會(huì)公眾最迫切希望解決的事項(xiàng)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運(yùn)輸也成為了我國交通運(yùn)輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運(yùn)輸安全不僅關(guān)乎財(cái)物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全，更關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，所以加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理也是我國政府及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。

2影響我國鐵路運(yùn)輸安全的主要因素

大量的鐵路運(yùn)輸事故顯示，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設(shè)備等因素，具體體現(xiàn)如下。

2．1人為因素

所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運(yùn)輸中具體指運(yùn)輸管理人員和操作人員缺乏安全責(zé)任意識，忽略運(yùn)輸安全管理工作。首先鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)輸管理制度不完善，管理工作沒有落實(shí)到位，職工的操作不規(guī)范，主動(dòng)安全意識不強(qiáng)，沒有對相關(guān)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行提前防控，如運(yùn)輸前的列車安全檢查、運(yùn)輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測，運(yùn)輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護(hù)等。其次缺乏有效的運(yùn)輸安全監(jiān)督考核，對鐵路運(yùn)輸職工的職業(yè)約束性不強(qiáng)。另外不重視對職工進(jìn)行運(yùn)輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，管理人員的安全管理水平不足，應(yīng)急處置能力較差，無法規(guī)避運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2．2鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素

鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括列車、軌道、路線、站點(diǎn)等內(nèi)容，這些設(shè)備設(shè)施如果存在故障或設(shè)計(jì)不合理都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴＝陙砦覈哟箬F路運(yùn)輸建設(shè)力度，新修和整改貫通了多個(gè)鐵路運(yùn)輸線，形成了一個(gè)全覆蓋的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸過程管理、沿線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現(xiàn)停運(yùn)、晚點(diǎn)、癱瘓甚至是出軌等事故。

2．3自然環(huán)境因素

鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點(diǎn)，但其運(yùn)輸作業(yè)也會(huì)多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會(huì)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸工作和運(yùn)輸安全性。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施

3．1提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

運(yùn)輸調(diào)度是對鐵路運(yùn)輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排，是鐵路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)主要問題便是運(yùn)輸需求不平衡，運(yùn)輸資源分配不合理，某些線路長期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運(yùn)輸安全性不高，而某些線路處于低運(yùn)輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費(fèi)和整體運(yùn)輸安全水平低下的問題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運(yùn)力和科學(xué)調(diào)度。首先，要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè)，補(bǔ)齊運(yùn)輸短板，加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性，提高鐵路的運(yùn)輸能力;其次，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理，對鐵路運(yùn)輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析，合理規(guī)劃和安排運(yùn)輸資源，提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。

3．2強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制

鐵路運(yùn)輸安全除了與設(shè)施設(shè)備管理等客觀因素有關(guān)外，還和管理人員、操作人員的職業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)等有極大的關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部管理重點(diǎn)在于加強(qiáng)人員管理，需要做好幾個(gè)方面:第一提升職工的安全責(zé)任意識，需要定期組織運(yùn)輸安全知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，讓運(yùn)輸操作人員和管理人員都樹立高度的責(zé)任意識，自覺加強(qiáng)安全管理;第二加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國有性質(zhì)，為防止行政過度干預(yù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，管理中應(yīng)做到政企分離，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸管理的獨(dú)立性和及時(shí)性。同時(shí)加強(qiáng)對運(yùn)輸過程中的監(jiān)督管理，要求運(yùn)輸人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范來開展工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)處理并上報(bào)，切實(shí)履行好自身職責(zé)。組建專門的安全檢查和督導(dǎo)小組，對鐵路運(yùn)輸全線進(jìn)行抽查和巡查，對于安全意識低下且屢教不改者予以嚴(yán)肅懲處。第三，全面提高員工的綜合素質(zhì)。當(dāng)前鐵路改革逐步深入，鐵路運(yùn)輸大面積提速，各類先進(jìn)技術(shù)裝備投入使用，鐵路安全運(yùn)輸也面臨著新的考驗(yàn)，所以既要重視鐵路運(yùn)輸職工的思政教育，又要加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極搭建各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺，創(chuàng)造各類培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，盡快讓職工掌握新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新的鐵路運(yùn)輸環(huán)境和安全運(yùn)輸要求。

3．3建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)

首先，加強(qiáng)對自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)報(bào)。無論是列車還是線路都會(huì)受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復(fù)雜的區(qū)域，運(yùn)輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復(fù)雜地形和惡劣氣候都會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴＝踩\(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個(gè)全面掌控，便于根據(jù)實(shí)際情況安排運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作，從而有效規(guī)避自然災(zāi)害給運(yùn)輸帶來的損失。其次，加強(qiáng)對列車運(yùn)行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面，鐵路運(yùn)輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械或電器故障，則可能導(dǎo)致列車停擺、運(yùn)行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會(huì)帶來不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失。基于此為了保障鐵路運(yùn)輸安全，除了要對在運(yùn)列車提前進(jìn)行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護(hù)等工作外，還必須要對列車運(yùn)行過程中的安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，要借助先進(jìn)的安全自檢系統(tǒng)中心和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時(shí)予以處置，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。另一方面，因鐵路運(yùn)輸客流量大、運(yùn)輸線路長，尤其是重大節(jié)慶時(shí)，鐵路運(yùn)輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險(xiǎn)品運(yùn)輸問題等，這些因素都會(huì)影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)和各個(gè)環(huán)節(jié)連接成一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時(shí)處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運(yùn)輸安全。

篇(2)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的交通運(yùn)輸?shù)玫搅巳找嫱晟频陌l(fā)展，而鐵路設(shè)施的出現(xiàn)成為我國商品及物資運(yùn)輸?shù)闹饕溃虼耍F路運(yùn)輸?shù)陌踩砸呀?jīng)對我國經(jīng)濟(jì)、科技及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)不斷發(fā)展與完善的階段，而鐵路運(yùn)輸過程的經(jīng)濟(jì)效益及競爭實(shí)力會(huì)直接受到影響自身的安全性，就目前的狀況來看，我國鐵路運(yùn)輸過程中存在多種問題，因此，如何采取有效措施解決這些問題提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩砸殉蔀殍F路運(yùn)輸行業(yè)共同關(guān)注的難題。

【關(guān)鍵詞】

鐵路運(yùn)輸；安全管理；預(yù)警系統(tǒng)；交通運(yùn)輸

目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險(xiǎn)性事故頻繁發(fā)生，客車傷亡事故時(shí)常發(fā)生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運(yùn)輸仍沒有實(shí)現(xiàn)可控化，這種發(fā)展情形不能與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，解決好鐵路運(yùn)輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運(yùn)輸安全的基本概念、我國鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題及我國鐵路運(yùn)輸安全問題解決對策三個(gè)方面對鐵路運(yùn)輸安全管理展開詳細(xì)的分析與探討。

1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

1．1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

在鐵路運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸安全的確保需要我們運(yùn)用多種方式對那些違法規(guī)章制度的行為進(jìn)行有效管理，并在遵守秩序與紀(jì)律的前提下切實(shí)展開作業(yè)與勞動(dòng)。并從多個(gè)方面對鐵路運(yùn)輸過程中所存在的安全隱患進(jìn)行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，對于鐵路的安全管理工作不是由一個(gè)單位完成的，它是由多個(gè)單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全問題的預(yù)防比管理具有更重要的意義，因?yàn)槭潞蟮难a(bǔ)救已無法彌補(bǔ)已經(jīng)形成的損失。因此，在對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾磉^程中，要充分強(qiáng)調(diào)防范的重要性，從根源上避免安全事故的發(fā)生。

1．2鐵路運(yùn)輸安全的基本特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸安全具有系統(tǒng)性、嚴(yán)重性、動(dòng)態(tài)性、長期性、復(fù)雜性及艱巨性等特點(diǎn)。首先，我國的鐵路運(yùn)輸安全工作具有一定的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸包括線路及運(yùn)營兩個(gè)方面，而這兩個(gè)方面又包含車輛安全、鐵路設(shè)備安全、從業(yè)人員安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、隧道安全、運(yùn)輸安全及道口安全等多個(gè)方面。鐵路運(yùn)輸又具有一定的開放性，因此其極易受到內(nèi)、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運(yùn)輸安全具有嚴(yán)重性及動(dòng)態(tài)性。列車在運(yùn)行的過程中是動(dòng)態(tài)變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發(fā)生事故，不僅會(huì)引發(fā)連續(xù)性的事故，同時(shí)救援工作的開展過程也會(huì)受到嚴(yán)重影響，事故發(fā)生所帶來的危害及損失也是難以估計(jì)的。最后，鐵路運(yùn)輸安全具有長期性、艱巨性及復(fù)雜性的特點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸安全工作的開展過程中，工作人員必須時(shí)刻保持高度的緊張與關(guān)注，任何時(shí)候都不能有所松懈。

2鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題

2．1鐵路運(yùn)輸安全管理分工不明確

目前，我國的鐵路運(yùn)輸管理體系已經(jīng)展開了多次改革，在撤銷鐵路分局之后，對于各分局工作任務(wù)的分配已經(jīng)不再清晰，也缺乏明確的界線以實(shí)現(xiàn)對人員權(quán)利及職責(zé)進(jìn)行劃分。因此，導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)及人員的安置過程缺乏一定的統(tǒng)一性，最終使得分工不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

2．2鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度不完善

雖然我國已對鐵路運(yùn)輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠?yàn)樽约核茫谠兄贫然A(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)。因?yàn)闀r(shí)間及效率的限制，該工作的進(jìn)程呈現(xiàn)出一定的滯后性，使得安全職責(zé)的劃分不夠明確，對于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰，同時(shí)使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運(yùn)輸安全管理人員素質(zhì)較低

在對鐵路運(yùn)輸安全管理方面進(jìn)行改革之后，管理層的數(shù)量有所降低，而管理人員的水平及數(shù)量也隨之減少。目前，我國鐵路運(yùn)輸?shù)母母锶蕴幱诔跫壈l(fā)展階段，因此，對于工作人員所要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任及處于的位置了解不足，該現(xiàn)象易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生消極怠工等惡習(xí)。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的對策

3．1建立科學(xué)的安全管理體系

科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運(yùn)輸安全管理中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量，同時(shí)也能確保鐵路運(yùn)輸過程高效運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)。第一，鐵路安全管理人員應(yīng)樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅(jiān)持以人為本的準(zhǔn)則，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二，完善各項(xiàng)安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機(jī)制的最終形成，同時(shí)，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性管理模式，大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三，工作人員要落實(shí)好安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境，從而有效避免安全事故的發(fā)生。

3．2重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開發(fā)

鐵路運(yùn)輸安全管理人員應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少或排除人為錯(cuò)誤帶來的不良后果。所以，鐵路安全管理部門應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開發(fā)過程，加大資金的投入力度，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外，管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備，從而在提高運(yùn)輸安全性的同時(shí)為鐵路的安全運(yùn)輸過程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全管理部門應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系，并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

3．3建立鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)

鐵路運(yùn)輸過程中所發(fā)生的安全事故通常是嚴(yán)重的、災(zāi)難性的，其給社會(huì)和國家所帶來的危害及損失也是難以估計(jì)的。此外，鐵路安全事故的發(fā)生還具有一定的必然性和突發(fā)性，就我國目前的狀況來看，鐵路事故的發(fā)生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立具有重要意義，而其對事故災(zāi)害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立，就是在對鐵路運(yùn)輸管理過程中，建立起一種能夠?qū)ο嗤再|(zhì)事故進(jìn)行矯正及預(yù)防的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，從而在源頭上避免安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語

總而言之，我國的鐵路安全問題已經(jīng)在很大程度上制約著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并在某種意義上影響著整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要從根源上尋找導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，然后從管理方面入手，對這些問題進(jìn)行有效的改善與治理，從而全面推動(dòng)整個(gè)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步與革新，最終實(shí)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調(diào)度所

參考文獻(xiàn):

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［2］張經(jīng)風(fēng)．淺析大西鐵路跨南同蒲鐵路連續(xù)梁施工安全管理的難點(diǎn)與對策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．

篇(3)

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；運(yùn)輸市場競爭

鐵路運(yùn)輸作為國家的重要經(jīng)濟(jì)點(diǎn)首先要保證運(yùn)輸?shù)陌踩裕崆白龊酶黜?xiàng)工作，做好檢查工作，確保運(yùn)輸?shù)陌踩Ｄ壳艾F(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸安全工作仍有許多問題需要去解決，運(yùn)輸中的安全事故也隨之發(fā)生，這一現(xiàn)象表示了安全管理的工作還沒有做到位。如：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)資料顯示在2009年期間就有4起列車事故的發(fā)生這一事故的發(fā)生對我國的經(jīng)濟(jì)造成了很不好的影響。由于此現(xiàn)象，建議在之后的管理工作中做好對其運(yùn)輸管理的重要性，確保其安全，減少事故的發(fā)生率。

一、鐵路運(yùn)輸管理的重要性

鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩允钱?dāng)下最為重要的一個(gè)研究課題。由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及物質(zhì)條件的豐富，各地區(qū)間的往來以及交流更加頻繁，由于鐵路運(yùn)輸具有高速、運(yùn)力大、單位成本低、污染小等特點(diǎn)，是一些大型的商品運(yùn)輸最便捷最安全的選擇。自從上個(gè)年代開始，鐵路的運(yùn)營發(fā)展已經(jīng)在我國經(jīng)歷了五次的提速，可見運(yùn)輸?shù)乃俣纫彩秋w快的發(fā)展提升，鐵路是最主要的客運(yùn)方式，運(yùn)營速度也得到了明顯的提升。

二、我國鐵路運(yùn)輸安全管理中面臨的主要問題

通過一系列的鐵路運(yùn)輸事故研究得出結(jié)論，目前主要的問題就是：人為因素、環(huán)境因素、技術(shù)設(shè)備因素等的交互作用。1.尚未構(gòu)建起規(guī)范的、與時(shí)俱進(jìn)的管理體制隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國鐵路的設(shè)備也在不斷的優(yōu)化以及創(chuàng)新，運(yùn)輸?shù)男蝿菀舶l(fā)生了一些變化。但需要注意的是，鐵路的安全管理并沒有隨著設(shè)備的優(yōu)化而加強(qiáng)管理，對于各種突發(fā)事件以及問題沒有做好具體的制度管理，沒有提前檢查與防范，導(dǎo)致了許多隱患的發(fā)生。而有的地區(qū)，沒有認(rèn)識到運(yùn)輸管理安全主要的工作重心在于定期的檢查以及宣傳的重要性，沒有與實(shí)際的工作相結(jié)合，只是停留在事故發(fā)生后的分析以及定位中，存在比較嚴(yán)重的形式主義，沒有落實(shí)市級工作的核心。此外，管理機(jī)制與措施也比較落后，沒有辦法滿足當(dāng)前運(yùn)輸管理的生產(chǎn)安全的需要。2.鐵路設(shè)備故障因素近幾年，我國對于鐵路方面的重要核心在于不斷的投入生產(chǎn)力，加快了對鐵路的改造更新?lián)Q代，但是鐵路的安全問題并沒有有效的相應(yīng)解決措施，運(yùn)輸管理的難度也隨之增大。在運(yùn)輸期間的高峰期，出現(xiàn)的問題主要是客運(yùn)的問題，客運(yùn)站并沒有發(fā)揮其應(yīng)盡的職責(zé)，導(dǎo)致旅客長時(shí)間的在車站停留而造成情緒不好的問題，給現(xiàn)場的管理以及維修工作增加了許多難度，對運(yùn)輸?shù)墓芾戆踩栽斐蓢?yán)重的影響。3.火車晚點(diǎn)問題頻發(fā)在列車行使中會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)問題導(dǎo)致晚點(diǎn)，尤其是列車的中間站停留時(shí)間過長等問題突出。列車晚點(diǎn)引發(fā)了乘客的不滿，進(jìn)而也會(huì)對乘客的安全問題造成一定的威脅。4.對新問題的應(yīng)對不足近幾年，我國的鐵路事業(yè)飛速發(fā)展，因提速引發(fā)的新問題也隨之而來，需要是在關(guān)鍵的時(shí)間內(nèi)選擇一個(gè)合適的方法去解決，如果不去解決會(huì)對乘客的安全產(chǎn)生影響。5.鐵路運(yùn)輸能力在運(yùn)輸高峰期間無法滿足要求主要的運(yùn)輸高峰期是春運(yùn)以及雙十一等節(jié)日，尤其是在春節(jié)期間。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，在此期間鐵路運(yùn)輸具有十分明確的方向性流向以及嚴(yán)格的時(shí)間要求，因?yàn)樵诖哼\(yùn)期間一般會(huì)超出預(yù)想的售票量。由于人流量過多，客運(yùn)的秩序維護(hù)和工作部署都會(huì)出現(xiàn)不確定性。

三、安全管理的具體措施

1.提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平在鐵路運(yùn)輸管理中最重要的部分就是鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)動(dòng)工作。由于一直以來鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟛黄胶獾脑颍院芏嗑€路始終處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，久而久之會(huì)造成鐵路運(yùn)輸緊張情況加劇。所以，要提高鐵路調(diào)度的水平，首先，要增強(qiáng)鐵路建設(shè)的措施以及提高鐵路的運(yùn)輸能力；其次，采用專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理，保證在鐵路運(yùn)輸中及時(shí)收集線路運(yùn)行時(shí)的各類信息，有效的提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。2.強(qiáng)化人才管理機(jī)制主要從兩個(gè)方面來進(jìn)行人才管理機(jī)制的優(yōu)化：第一加強(qiáng)員工的安全意識；第二進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，做到政企分離，使企業(yè)管理更加的精細(xì)化。對員工的整體管理制度進(jìn)行改革，監(jiān)督員工做好自身的工作，加強(qiáng)鐵路整體的安全意識以及責(zé)任心，重視鐵路運(yùn)輸管理的安全性，實(shí)施現(xiàn)代化管理機(jī)制，激發(fā)員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，自覺提高安全意識，減少人為損失。3.切實(shí)強(qiáng)化對自然災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)報(bào)鐵路運(yùn)輸都是處于自然環(huán)境中，有時(shí)候一些惡劣的天氣也會(huì)直接影響到運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｗ匀惶鞖獾臑?zāi)害往往是所料未及的，也是鐵路運(yùn)輸中不可避免的安全問題。因此要盡可能的采取科學(xué)的預(yù)防措施應(yīng)對。目前，逐漸被應(yīng)用的措施：比如報(bào)警系統(tǒng)以及對自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，檢測每天的環(huán)境變化及時(shí)預(yù)警，從而使各個(gè)部門做好相應(yīng)的防御措施。4.構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在鐵路運(yùn)輸中只要事故發(fā)生那么后果將不堪設(shè)想，甚至可能會(huì)造成巨大的損失。因其與社會(huì)生活生產(chǎn)緊密相關(guān)，一旦發(fā)生鐵路事故都會(huì)引起社會(huì)各界的不同反響，會(huì)對鐵路事業(yè)的發(fā)展造成非常不好的社會(huì)影響，損害鐵路系統(tǒng)的社會(huì)形象。根據(jù)我國目前的鐵路管理措施以及技術(shù)創(chuàng)新水平來看，想要從根本上解決事故的發(fā)生還是具有一定的挑戰(zhàn)性，需要不斷地努力創(chuàng)新科技管理手段，構(gòu)建報(bào)警系統(tǒng)以及實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，提高管理水平，盡量減少事故的發(fā)生降低其損失。總體來講，要保障鐵路運(yùn)輸安全主要還是要完善自身組織機(jī)制，提升管理手段，構(gòu)建一種“免疫系統(tǒng)”來有效地應(yīng)對運(yùn)輸中各類事故的發(fā)生。依靠科學(xué)方法分析災(zāi)害成因，采取系統(tǒng)模型與運(yùn)行方式和評價(jià)指標(biāo)體系的綜合預(yù)控方法，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)營。構(gòu)建鐵路安全系統(tǒng)的目的是為了有效地防御事故的發(fā)生。因此，首先要分析鐵路生產(chǎn)的特點(diǎn)，對人、環(huán)境、設(shè)備、管理各個(gè)方面進(jìn)行綜合診斷，精細(xì)地研究事故發(fā)生的根本原因，借鑒其他相關(guān)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)探索，在最快的時(shí)間內(nèi)找出事故發(fā)生之前的具體征兆，進(jìn)而制定出科學(xué)的管理措施防御事故的發(fā)生。鐵路運(yùn)輸部門可以借助各高校以及科研院所的科技力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同謀求解決鐵路運(yùn)輸安全問題的有效手段，保障鐵路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

篇(4)

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；監(jiān)督體制；監(jiān)控

引言

鐵路運(yùn)輸作為我國的主要運(yùn)輸形式，其安全性不僅與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，還決定著鐵路運(yùn)輸與其他的運(yùn)輸方式間的競爭力及聲譽(yù)等，可見提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平的意義很重大。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、漫長的工作。

我國鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

改革開放以來，我國鐵路的建設(shè)速度越來越快，鐵路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來越大，鐵路的運(yùn)輸能力越來越強(qiáng)，同時(shí)對鐵路運(yùn)輸安全的要求也越來越高。我國鐵路安全運(yùn)輸仍存在如下一些問題：

法律法規(guī)不健全

為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、保障鐵路的安全運(yùn)輸、保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全并維護(hù)國家利益，我國前后頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)《中華人名共和國鐵路法》和《中華人名共和國安全生產(chǎn)法》，2004年12月22日國務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過并于2005年4月1日起施《鐵路運(yùn)輸安全條例》。這些法律法規(guī)的頒布和施行對降低鐵路事故，保障運(yùn)輸安全起到了積極作用。然而，在現(xiàn)行的相關(guān)法律體系中，仍存在內(nèi)部規(guī)章多，但法律法規(guī)少，法律約束效率低的弊病。內(nèi)部制定的規(guī)章制度等雖說也對鐵路運(yùn)輸安全起到一定的制約，但其存在普遍適用性低、法律效力不強(qiáng)的缺陷，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國鐵路運(yùn)輸中約束、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的主要依據(jù)仍應(yīng)該是法律。然而現(xiàn)行的鐵路相關(guān)法律法規(guī)大多數(shù)還是最初為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的，很多條款與市場經(jīng)濟(jì)下鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，不利于對鐵路安全運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

監(jiān)管體制不完善

我國對鐵路安全運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，是由鐵道部制定并下發(fā)鐵路運(yùn)輸安全的目標(biāo)、任務(wù)及安全法規(guī)等，對鐵路安全運(yùn)輸實(shí)行高度統(tǒng)一的管理體制，各鐵路局設(shè)立專職部門相應(yīng)負(fù)責(zé)安全管理，具體操作則是由各鐵路站、段來完成。也就是說，我國現(xiàn)行的鐵路安全監(jiān)管是由鐵道部、各鐵路局及各鐵路站、段內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)管部門，通過自我監(jiān)管的模式來完成，這些監(jiān)管部門具有行政管理和監(jiān)管控制的雙重職能，但鐵路安全運(yùn)輸缺乏外部監(jiān)管機(jī)制。鐵路事故發(fā)生時(shí)，有些部門顧及到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失及不良影響，經(jīng)常不嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，為鐵路運(yùn)輸埋下安全隱患。

安全管理方式落后

我國鐵路安全管理體系朝著“逐級負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和崗位權(quán)責(zé)”的方向改革，將對鐵路的安全監(jiān)管與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化管理制度，并取得了初步效果。但目前我國的鐵路安全管理仍存在著管理與落實(shí)不同步、設(shè)備的購置及維修資金不足等問題。很多時(shí)候，安全管理工作能夠下達(dá)卻很難落實(shí)。

鐵路人員素質(zhì)有待提高

各國鐵路專家普遍認(rèn)為，技術(shù)設(shè)備故障、調(diào)度指揮失當(dāng)和司機(jī)缺乏警惕是造成鐵路事故的主要原因，可見鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部上至管理層，下到基層各職員都與鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硐⑾⑾嚓P(guān)。但目前我國鐵路部門的內(nèi)部管理水平仍需加強(qiáng)，鐵路部門的職工責(zé)任意識、工作態(tài)度等方面仍有待提高。有些干部安全管理意識不夠，有些職工文化水平低、不按章辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為鐵路運(yùn)輸安全管理形成障礙。

鐵路運(yùn)輸安全管理體制改革建議

建立健全完善的法律法規(guī)體系

建立健全的安全法律法規(guī)，規(guī)范安全生產(chǎn)及運(yùn)輸行為，是保障鐵路運(yùn)輸安全、維護(hù)鐵路企業(yè)合法權(quán)益的最基本手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，運(yùn)輸市場全面開放，運(yùn)輸行業(yè)的市場競爭日益加劇，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾韨涫苤匾暋Ｊ紫龋瑧?yīng)從我國鐵路的安全運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)層面入手，制定健全、清晰、細(xì)致、覆蓋面廣的法律法規(guī)，刪除舊的法律法規(guī)中內(nèi)容陳舊過時(shí)甚至矛盾的部分，補(bǔ)充涉及不全面地部分，使鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)能與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的更好發(fā)展；其次，要強(qiáng)化各鐵路部門的法律意識，以法律為基礎(chǔ)建立各項(xiàng)規(guī)章制度及管理體系，加強(qiáng)各鐵路部門安全管理工作的落實(shí)。

進(jìn)一步完善監(jiān)管體制

我國的鐵路部門具有行政管理和監(jiān)管的雙重職責(zé)，但缺乏外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故后，鐵路部門的處理常有不嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事的情況。為維護(hù)鐵路運(yùn)輸各項(xiàng)法規(guī)的順利實(shí)施，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩M(jìn)行，應(yīng)設(shè)立代表政府的專門的鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對鐵路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督。專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不設(shè)立決策權(quán)及實(shí)施權(quán)，它對鐵路運(yùn)輸只監(jiān)督不干預(yù)。

加強(qiáng)安全管理工作

首先，實(shí)施從管理層到基層職員的逐級責(zé)任制度，讓安全運(yùn)輸與每位鐵路工作者的工作密切關(guān)聯(lián)起來，明確每個(gè)職位的權(quán)責(zé)范圍，同時(shí)還應(yīng)建立起安全管理落實(shí)機(jī)制，將鐵路運(yùn)輸安全管理工作切實(shí)落到實(shí)處；其次，可在安全管理工作中引入激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等長效機(jī)制，對職工的工作效果進(jìn)行考核評價(jià)，并予以獎(jiǎng)懲，實(shí)行崗位競聘制，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和端正工作態(tài)度，保證安全運(yùn)輸管理工作的順利開展；再次，應(yīng)該定期對安全運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全管理制度；最后，還應(yīng)對職工進(jìn)行安全教育，通過培訓(xùn)和實(shí)踐等方式向路內(nèi)外人員普及安全法律法規(guī)及相關(guān)的常識等。

加強(qiáng)人力資源管理

很多鐵路運(yùn)輸事故都是人為原因造成的，司機(jī)警惕性不高、設(shè)備故障未及時(shí)排除、調(diào)度指揮不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟际菍?dǎo)致鐵路事故發(fā)生的重要因素。因此，提高鐵路職工的工作能力和職業(yè)修養(yǎng)等是鐵路運(yùn)輸安全管理工作的重中之重。可通過職業(yè)培訓(xùn)和引入績效考評制度等方式，提高鐵路職員的工作能力和主動(dòng)性，從而整體提升鐵路職員的素質(zhì)。

安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)的構(gòu)建

為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩仨氁胂冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，不斷進(jìn)行安全技術(shù)的全面改革和創(chuàng)新，建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的鐵路運(yùn)輸綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，該監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)屬于綜合調(diào)度系統(tǒng)的范疇，它是以運(yùn)輸安全為核心運(yùn)行的，不涉及專業(yè)技術(shù)及施工安全等問題。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由三部分組成，安全監(jiān)控的基本單元、安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和綜合監(jiān)控管理中心。構(gòu)建安全監(jiān)控基本單元，包括對貨車安全技術(shù)裝備、客車安全技術(shù)裝備、機(jī)務(wù)安全技術(shù)裝備、工務(wù)和電務(wù)安全技術(shù)裝備、車輛安全檢測技術(shù)裝備及搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備等的監(jiān)控；構(gòu)建安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括，安全數(shù)據(jù)測報(bào)點(diǎn)與監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接、鐵路局與站之間的安全中心網(wǎng)絡(luò)連接、系統(tǒng)服務(wù)對象與鐵路局及站的安全監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接；綜合監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)存儲及處理信息并提供信息服務(wù)，對運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督和管理。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 安全 問題

引 言

鐵路運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運(yùn)輸一切工作的前提和保障。鐵路運(yùn)輸必須始終堅(jiān)持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運(yùn)輸安全管理帶來了諸多挑戰(zhàn)，對鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運(yùn)輸安全形勢波動(dòng)較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。

1.鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足

我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)調(diào)查，有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

（1）快速的工業(yè)化進(jìn)程給鐵路運(yùn)輸造成沉重的壓力

我國在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息化、加快實(shí)施現(xiàn)代化的進(jìn)程中，工業(yè)，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時(shí)，城市化帶動(dòng)了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向城市，地區(qū)之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運(yùn)輸?shù)目土髁匡@著增加，運(yùn)輸負(fù)荷較重，鐵路運(yùn)線長期處于緊張狀態(tài)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害頻繁造成眾多事故

我國地形復(fù)雜，氣候多變，近年來的災(zāi)害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運(yùn)輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運(yùn)營來，如何保證在高寒缺氧、生態(tài)脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風(fēng)沙下穩(wěn)定安全的運(yùn)行，也是鐵路安全工作的一個(gè)難題。

（3）管理體制改革給運(yùn)輸安全帶來諸多挑戰(zhàn)

自2005年鐵道部實(shí)施全路撤銷鐵路分局，實(shí)施鐵路局直管站段體制和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局大范圍調(diào)整以來，安全基礎(chǔ)建設(shè)要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監(jiān)督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實(shí)踐中不斷摸索。

（4）管理人員責(zé)任意識淡薄、管理水平低下

我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)管理人員責(zé)任意識淡薄,存在得過且過的思想時(shí)，安全工作隱患重重。

2.鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析

2.1鐵路運(yùn)輸中“人”的影響分析

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員子系統(tǒng)中的“人”是指作為工作主體的人(操作人員或決策人員)。在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和指揮，運(yùn)輸設(shè)備的操縱和管理，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，作業(yè)計(jì)劃的擬定和下達(dá)，以及環(huán)境的適應(yīng)和優(yōu)化，都要靠人來完成，人在整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。

2.2鐵路運(yùn)輸中“機(jī)”的影響分析

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的“機(jī)”是指人所控制的一切對象（設(shè)備或生產(chǎn)過程）的總稱，如鐵路行車系統(tǒng)的線路、車站、機(jī)車車輛、通信信號等。鐵路運(yùn)輸存在的設(shè)備種類多、數(shù)量大、整體性強(qiáng)、延伸面廣，配置分散、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大、設(shè)備有形損耗嚴(yán)重，運(yùn)用中設(shè)備監(jiān)控難度大、故障處理時(shí)間緊等不利因素。

2.3鐵路運(yùn)輸中“環(huán)境”的影響分析

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境子系統(tǒng)是由自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成的，由于人和機(jī)總是處于特定的環(huán)境中工作，環(huán)境不斷地對人和機(jī)產(chǎn)生著各種影響，進(jìn)而影響著運(yùn)輸安全。

3.鐵路運(yùn)輸安全管理舉措

從目前情況來看,在實(shí)施安全管理過程中需要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)重點(diǎn)。

（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任

要針對鐵路快速發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真分析當(dāng)前安全管理上存在的問題,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的、具有超前思維的安全管理體系、機(jī)制,不斷完善安全管理體系和機(jī)制,進(jìn)而把握安全主動(dòng)性,向路內(nèi)、路外提供可靠的安全保證。

（2）預(yù)防為主，提高預(yù)警，完善安全監(jiān)管的考核評價(jià)機(jī)制

要堅(jiān)持“預(yù)防為主，提高預(yù)警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過建立合理有效的安全監(jiān)管考核機(jī)制，逐級開展安全監(jiān)管職責(zé)的履行情況的考核，從而促進(jìn)安全責(zé)任的有效落實(shí)。要健全和完善安全監(jiān)管考核評價(jià)機(jī)制。

（3）依法構(gòu)建社會(huì)公眾和地方政府參與鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的途徑和制度

鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到沿線人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，社會(huì)公眾有對安全保護(hù)工作的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。如發(fā)現(xiàn)有危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，應(yīng)該向監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者政府部門報(bào)告，鐵路部門應(yīng)該依法接受社會(huì)公眾對其安全工作的監(jiān)督。

（4）轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不搞形式主義，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。從實(shí)際出發(fā),完善、補(bǔ)強(qiáng)安全管理體系,并做到適用、可操作。要認(rèn)真研究各個(gè)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn),同時(shí)對關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施有效的對策措施。要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則,對待不同時(shí)期、不同情況要把握方向,不能一概而論,避免走向兩個(gè)極端。

同時(shí)，要加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對職工業(yè)務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟定期培訓(xùn)考試,使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)穩(wěn)步提升。并且，要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則,通過競爭上崗、職工評議等各個(gè)方面綜合評定職工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)職工危機(jī)感,促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高強(qiáng)化其安全意識。

4.總結(jié)

安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈的市場競爭環(huán)境下，鐵路要取得并保持其優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國鐵路運(yùn)輸雖面臨一些新的挑戰(zhàn)，并在工作中存在不足，但鐵路系統(tǒng)自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運(yùn)營提供一定的參考。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

【關(guān)鍵字】鐵路安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 實(shí)施條件

中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，鐵路發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。保證鐵路運(yùn)輸安全是國家穩(wěn)定的要求，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的需要，更是完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)的要求。鐵路如果發(fā)生嚴(yán)重的行車的重大事故，將會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響，不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，而且使鐵路的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害，也直接影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作。

一、關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定

（一）總體要求

在堅(jiān)持安全、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展必須嚴(yán)格按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針政策，樹立正確的發(fā)展觀，以此保證鐵路運(yùn)輸安全【1】。嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制，探究并落實(shí)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，優(yōu)化管理體制，避免鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸事業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

在鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展中，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，建立并完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有效控制鐵路運(yùn)輸安全【2】。在即將過去的2012年，已經(jīng)初步建成鐵路運(yùn)輸安全管理運(yùn)行機(jī)制，該機(jī)制存在以下特點(diǎn)：實(shí)用性強(qiáng)、有效性高、程序清晰、職責(zé)明確等；在即將到來的2013年，通過對鐵路運(yùn)輸?shù)纳钊雽?shí)踐，旨在建成更加完善的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，該體系必須具備以下特點(diǎn)：覆蓋面廣、管理規(guī)范性高、科學(xué)性以及有效性高，以此實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸高管理水平、強(qiáng)安全設(shè)施，嚴(yán)禁任何鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸安全。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理體制與實(shí)際相結(jié)合

在準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)、規(guī)律以及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，將高效的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到實(shí)際的安全管理工作中，堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合、融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合的要求，避免脫離實(shí)際、生搬硬套、另起爐灶的錯(cuò)誤做法，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全管理的高效、科學(xué)以及理性。

2.完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制

要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的高完善性，必須要突出鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的重點(diǎn)，并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)是協(xié)調(diào)難度系數(shù)大、涉及方面多、與相關(guān)部門的聯(lián)系緊密、專業(yè)性強(qiáng)以及工種繁多，所以在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理中，必須將人身安全以及列車安全作為管理工作的重點(diǎn)，并且針對關(guān)鍵崗位、重要工種、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理的高覆蓋率以及強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.提高鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性，并落實(shí)管理責(zé)任制

關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé)，相關(guān)專業(yè)管理部門、人員以及崗位必須在對鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的研究、分析以及防控中主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任。在實(shí)際的管理工作中，各部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作，共同營造一個(gè)和諧、安定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。在鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中，必須落實(shí)嚴(yán)密的責(zé)任制，強(qiáng)化在指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)以及評價(jià)等方面的逐級落實(shí)，以此確保鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)際性的效果【3】。

二、我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時(shí)存在的問題也是巨大的，相關(guān)部門必須認(rèn)清我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，對癥下藥，才能確保我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。總的來講，我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理存在著眾多薄弱環(huán)節(jié)，而且運(yùn)輸安全隱患多以及運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)控不完善等，具體表現(xiàn)在如下諸多方面。

（一）鐵路運(yùn)輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運(yùn)輸部門對運(yùn)輸監(jiān)管不到位，而且也沒有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法以及管理機(jī)制，與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理部門的執(zhí)行力不強(qiáng)，且在實(shí)際的管理工作中，相關(guān)管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位等；另外，某些運(yùn)輸安全管理部門在實(shí)際的管理工作中缺乏長效的管理機(jī)制，而且干部職工專業(yè)素養(yǎng)低、工作方式既簡單又粗放等。

（二）鐵路運(yùn)輸安全成本投入經(jīng)費(fèi)不足

近年來，我國鐵路運(yùn)輸場站的現(xiàn)代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展仍然受到設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化的制約【3】。另外，我國鐵路運(yùn)輸還存在計(jì)量設(shè)備短缺，計(jì)量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入無法滿足安全管理的需要。

（三）安全隱患多

鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的安全隱患主要體現(xiàn)在超載運(yùn)輸上。由于近年來我國鐵路運(yùn)輸遭受金融危機(jī)的影響，鐵路運(yùn)輸量下滑嚴(yán)重，某些裝載車站為了彌補(bǔ)金融危機(jī)造成的損失而放松對超載問題的監(jiān)管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

三、鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)工作

就我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，相關(guān)管理部門還需要做很多的努力，具體的方面可以參考以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

1.通過對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的管理人員進(jìn)行安全方面的教育，強(qiáng)化管理人員的安全意識和責(zé)任心,例如：定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展相關(guān)安全學(xué)習(xí)，借此培養(yǎng)管理人員正確的安全價(jià)值觀【4】。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式多樣，就鐵路部門在組織管理人員學(xué)習(xí)方面采取的方式，其包括專業(yè)培訓(xùn)講座、文件學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法以及精神傳達(dá)，經(jīng)過一系列的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了鐵路干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識根植于心，并在平時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中得到了很好的體現(xiàn)，效果極佳。

2.準(zhǔn)確識別鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中，必須突出重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定位。通常情況下，人身安全以及列車安全為安全管理工作的重點(diǎn)【5】。各鐵路部門通過組織專人對日常安全檢查、維修檢修、計(jì)量檢測控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于環(huán)境、管理、設(shè)備、人員等方面，對鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估。在評估鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要評估的方面包括風(fēng)險(xiǎn)的影響面、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率以及其影響值，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度劃分風(fēng)險(xiǎn)的等級，最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同等級進(jìn)行針對性的風(fēng)險(xiǎn)消除、應(yīng)急處理、后果控制以及事件預(yù)防等措施；此外，各鐵路部門還致力于建立和完善鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，該表主要內(nèi)容包括職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級、愿意分析以及控制措施等。

3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵道部提倡的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須明確相關(guān)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將其落到實(shí)處；在裝卸管理方面，針對不同的方面，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該執(zhí)行有針對性的方針政策，全面考慮，堅(jiān)持一套有助于裝卸安全、結(jié)合部消除、提高工作效率和質(zhì)量、裝卸資源集中調(diào)配、核心業(yè)務(wù)強(qiáng)等措施，實(shí)現(xiàn)管理模式的完善；在專用線安全卡控方面：加大鐵路運(yùn)輸專線的監(jiān)管，將安全監(jiān)管的職責(zé)落到實(shí)處的號召【5】。各鐵路部門通過組織召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題培訓(xùn)等方式，傳達(dá)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范以及解決措施，從而實(shí)現(xiàn)了貨裝職工專業(yè)素養(yǎng)的提高，檢查方式的改進(jìn)，貨物計(jì)量、防護(hù)監(jiān)控等設(shè)備的完善，以此確保裝卸車的質(zhì)量安全。

4.改進(jìn)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量

針對大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測設(shè)備，各鐵路部門嚴(yán)格按照《鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡和貨車超偏載檢測裝置檢定管理辦法》，獲得了檢定證書。此外，各鐵路部門在堅(jiān)持人身安全、貨物安全以及作業(yè)效率的前提下，積極改善裝卸設(shè)備的落后技術(shù)，提高裝卸設(shè)備的技術(shù)含量，加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)，從而有效地延長了設(shè)備的使用壽命以及使用安全。

（二）強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

1.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治

在開展針對裝卸管理、貨物裝載加固、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治時(shí)，各鐵路部門嚴(yán)格按照相關(guān)原則：例如及時(shí)整改、措施有力、控制關(guān)鍵、關(guān)口前移【6】，切實(shí)執(zhí)行了國家鐵道部頒布的相關(guān)整改措施。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵路局提倡的鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容以及評判規(guī)定，并選取標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化抑塵站、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)站(貨場)、標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站、標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)安全室作為載體【7】，并對現(xiàn)場作業(yè)加強(qiáng)控制，保證各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

3. 通過運(yùn)用科技手段控制安全風(fēng)險(xiǎn)

各鐵路部門在對裝卸車質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)，選取了貨運(yùn)計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)對鐵路運(yùn)輸?shù)脑搭^、中途以及到站復(fù)核進(jìn)行控制，并對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行閉環(huán)管理。通過計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)了各鐵路局間超載檢測裝置的最大化聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

（三）完善鐵路運(yùn)輸安全保障體系

各鐵路部門認(rèn)為鐵路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展以及貨運(yùn)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和著力點(diǎn)在于健全鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系【7】，以及貨運(yùn)安全提速的長效機(jī)制，所以神華鐵路部門積極立足于對過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，在結(jié)合有效的管理措施和足夠的資金投入，確保鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、鐵路通信工程質(zhì)量控制分析及措施

（1）首先工程管理人員對鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)要做好明確。只有明確目標(biāo)之后，在實(shí)際施工過程中，才能夠有方向和標(biāo)準(zhǔn)，因此從工程項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該對工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確，對工程施工各環(huán)節(jié)當(dāng)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)，并加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識的建立，這是做好質(zhì)量控制的第一步。

(2)其次在招標(biāo)投標(biāo)過程中，要按照鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)及要求，做好招投標(biāo)工作，并確定好的設(shè)備和材料供應(yīng)商，簽訂合同，這是保證工程質(zhì)量的又一次有效途徑。

(3)做好培訓(xùn)工作。尤其是對項(xiàng)目經(jīng)理人的培訓(xùn)，在工程施工單位選取工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，其必須要有很好的質(zhì)量管理意識，在工程施工之前，還要求對其進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)其綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平。另外在工程施工過程中，還要求做好信息反饋工作，通過相互協(xié)調(diào)及施工組織以做好全面的質(zhì)量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程開展過程中，必須要加強(qiáng)工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制，尤其是對一些較為隱蔽的工程施工，必須要做好工程中間檢查，做好記錄，最終通過持續(xù)的施工質(zhì)量控制報(bào)告來熟悉工程實(shí)際質(zhì)量情況。

(5)做好工程施工設(shè)備及材料控制。對于施工所用設(shè)備、材料，首先監(jiān)理工程師應(yīng)該對其型號、外觀及相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)文件做驗(yàn)收；其次監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求對使用的設(shè)備及材料進(jìn)行平行檢測或取樣檢測；最后對于新材料、新設(shè)備等使用，除遵循以上標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該對其安裝、使用、維修等合同有關(guān)文件做審核。

五、總結(jié)

鐵路運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。本案中，筆者關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定以及原則進(jìn)行了闡釋，并針對現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，以及對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了探究，借此實(shí)現(xiàn)我國鐵路事業(yè)的發(fā)展以及為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

作者簡介：楊子俊（1975―）男畢業(yè)于天津工業(yè)大學(xué)、工程師，從事鐵路通信工作19年。

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】消防安全 管理 機(jī)制創(chuàng)新

【中圖分類號】F407.21【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0503-01

加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸消防安全管理工作，是提高煤炭鐵路預(yù)算內(nèi)企業(yè)全員消防安全素質(zhì)、維護(hù)員工切身利益的有效途徑，也是推進(jìn)本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運(yùn)建設(shè)的必然要求。在煤炭鐵路運(yùn)輸新形勢下，只有探索和完善、建立逐步建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、行之有效的消防管理體系，才能實(shí)現(xiàn)消防安全工作的科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、充分理解和認(rèn)識煤炭鐵路消防安全管理的重要意義

做好煤炭鐵路消防安全管理工作，是創(chuàng)建本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運(yùn)、推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本條件之一。強(qiáng)化消防安全管理，其目的就要以建立與企業(yè)經(jīng)營管理相適應(yīng)的消防安全管理體系，有效整合人力資源，創(chuàng)新我處消防安全管理方式、方法，提升消防安全管理水平，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、保障干部職工幸福安康、為企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。因此，各單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識、著眼長遠(yuǎn)，要有創(chuàng)新、有發(fā)展、有突破。要將消防安全責(zé)任制層層分解，加大火災(zāi)隱患排查整治的力度，加強(qiáng)全處消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑全員消防安全防火墻，強(qiáng)化消防工作宣傳的統(tǒng)一和滲透，堅(jiān)持“科技興企、科技興安”戰(zhàn)略，健全完善消防工作新機(jī)制，重點(diǎn)要建立健全煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全工作管理組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合保障、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。

二、充分認(rèn)識煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前消防安全管理工作中面臨的突出問題

近些年，雖然在消防安全管理工作中取得了一定成效，但仍存在諸的多問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些短板和不足在一定范圍內(nèi)嚴(yán)重威脅著煤炭鐵路運(yùn)輸安全。

一是認(rèn)識不足，重視程度不夠。隨著煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展，以往諸多消防安全管理方式、辦法已不能適應(yīng)新時(shí)期下消防安全工作的要求，個(gè)別單位管理干部對消防安全形勢認(rèn)識不清，重視不夠，不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。一些習(xí)慣性思維方式未從根本上轉(zhuǎn)變，還存在管理粗放、程序繁瑣、環(huán)節(jié)限制多，執(zhí)行力層層縮減等現(xiàn)象，有的甚至推推動(dòng)動(dòng)，進(jìn)展緩慢。

二是消防安全監(jiān)督管理存在短板。大多數(shù)單位普遍存在專職消防人員較少，執(zhí)法力量薄弱等問題，除日常的消防安全監(jiān)督巡查外，還要承擔(dān)繁重的專項(xiàng)整治、消防宣傳和各類大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)以及其他一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作，任務(wù)繁重，消防監(jiān)督管理工作仍缺乏常態(tài)化和服務(wù)性。這就形成了與繁重的消防監(jiān)督任務(wù)之間的矛盾問題，如不能得到有效破解，勢必會(huì)影響整體消防安全管理工作。

三是社會(huì)化程度不高。一些單位消防安全責(zé)任體系不夠完善，特別是基層區(qū)隊(duì)、班組履行消防安全責(zé)任不到位，消防監(jiān)督管理存在盲點(diǎn)，火災(zāi)防控體系脆弱。

四是獨(dú)立崗點(diǎn)防控火災(zāi)能力較弱。由于獨(dú)立崗點(diǎn)規(guī)模小、分布廣，難以大規(guī)模開展消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體抗御火災(zāi)能力較低。

五是火災(zāi)防范體系不健全。由于近年來煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立崗點(diǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備不斷增加，火災(zāi)隱患及危險(xiǎn)源持續(xù)增多，一些獨(dú)立崗點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大；個(gè)別單位在消防安全工作上履職不到位，用火用電用氣管理制度落實(shí)不到位。單位尤其是社區(qū)消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠，職工群眾消防安全素質(zhì)有待提高。

三、全面強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展

一要樹立大消防理念。最近幾年國內(nèi)發(fā)生的數(shù)起重特大火災(zāi)事故，血的教訓(xùn)告訴我們，消防安全傳統(tǒng)的防火方式需要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，務(wù)必樹立起全員大消防理念，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為主導(dǎo)，全員參與消防工作大格局，這種形勢已迫在眉睫。各單位要將消防安全放到更高的位置研究落實(shí)，與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全局考慮，統(tǒng)籌兼顧；要全面加強(qiáng)全員消防安全理念教育，從保障、制度、宣傳、培訓(xùn)等方面入手，結(jié)合構(gòu)筑“防火墻”，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)積極推進(jìn)消防安全大環(huán)境建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。管理機(jī)制有沒有創(chuàng)新，直接關(guān)系到管理的成效和質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)各職能部門，尤其是消防部門（或公安科）作為消防工作管理的重要職能部門，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，深化管理措施，整合有效資源，切實(shí)把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好企業(yè)全體干部職工家屬的根本利益作為消防監(jiān)督管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從多角度、多層面進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以確保消防安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三要?jiǎng)?chuàng)新消防安全監(jiān)管模式。煤炭運(yùn)輸企業(yè)所屬各單位應(yīng)建立完善聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和信息互通制度，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位、“九小場所”、社區(qū)等的消防安全管理，形成監(jiān)管合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法和加大度監(jiān)管力度。安監(jiān)、消防部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不錯(cuò)位；要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對全處消防工作的監(jiān)管力度。

四要?jiǎng)?chuàng)新消防安全責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全責(zé)任制度，推動(dòng)各級、各單位部門的消防安全主要責(zé)任人、分管責(zé)任人的主體責(zé)任。各單位黨政負(fù)責(zé)任人要切實(shí)肩負(fù)起本單位的消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將消防工作《 “四個(gè)能力”建設(shè)百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，納入年度工作重點(diǎn)考核項(xiàng)目，確保每月對各單位部門消防“四個(gè)能力”建設(shè)管理工作至少開展1至2次檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、違法違規(guī)行為不禁止的問題。

五要?jiǎng)?chuàng)新消防工作監(jiān)督辦法。緊密結(jié)合煤炭鐵路運(yùn)輸消防安全工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理原理，不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)督模式；要深入理解相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)要點(diǎn)，根據(jù)各崗位自身特點(diǎn)制定規(guī)范、簡單、好用的應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)范基層執(zhí)法工作的同時(shí)方便基層使用，不斷推進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化。

六要健全完善“全員消防”體系。煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)各單位都要站在消防安全工作大局的高度，按照企業(yè)消防安全管理工作統(tǒng)一部署，牢固樹立“一盤棋”的思想，打破單位部門界限，借助創(chuàng)建和諧鐵運(yùn)、和諧社區(qū)、以及“安全活動(dòng)日”、“119”宣傳日、《鐵軍報(bào)》等各種活動(dòng)平臺，創(chuàng)建消防安全示范單位，打造一批典型的消防安全創(chuàng)新管理示范點(diǎn)。

總之，加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新，必須充分認(rèn)識消防安全管理的重要性和緊迫性，高度重視，明確責(zé)任，全員參與，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷求實(shí)、創(chuàng)新，才能開創(chuàng)消防安全管理工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 《中華人民共和國消防法》