序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全資產管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）在安全方面的風險表現

1.固定資產遺失。主要來源于兩個方面的因素，一是因為管理不善導致的資產遺失，如管理員賬目不清，領用人責任不明，資產遺失問責不力等。二是因為盜竊、自然災害等不可抗力造成資產遺失。2.固定資產損壞。主要有三個方面的原因，一是保管不善造成的資產損壞，如，存儲條件不符合要求，重建設輕管理，資產日常維護不到位等。二是使用不當造成的資產損壞，如，違反儀器設備操作規程導致的資產損壞，教育管理不力導致的人為破壞等。3.固定資產侵占。既有內部因素，如因管理漏洞導致資產侵占，也有外部因素，如產權糾紛，土地侵權等造成資產侵占等。上述風險直接威脅著固定資產的安全與完整，影響到高校資產管理的底線問題，因而安全風險防控成為現階段高校資產管理部門普遍關注的重點問題，也是日常資產管理工作的主要內容。

（二）在效益方面的風險表現

1.固定資產閑置。導致固定資產閑置的因素很多，如在資產購置時，因為前期論證不足，決策程序不科學導致儀器設備購置后利用率低，使用效益差，甚至有的儀器設備因為采購計劃實施后即面臨研究方面的調整，學科帶頭人的調動，設備更新升級等問題，購進后就處于閑置狀態，加之某些科學儀器的特定性，調配空間十分有限，從而造成設備的閑置和浪費。有的儀器設備雖然具有一定的通用性，但是由于管理體制和制度壁壘，難以共享，一方面影響其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重復建設，進一步加劇資產閑置。類似的現象在房產、家俱、電器等資源的調配使用上同樣存在。2.固定資產流失。廣義上固定資產的流失包括了固定資產遺失、損壞、侵占、閑置等，存在于固定資產管理的各個環節。本文討論的固定資產流失問題主要針對因主觀故意或過失，違反法律法規和規章制度造成的固有資產的非正常貶值和損失，主要存在于產權經營，店面租賃、資產處置等活動中。造成固定資產流失的原因很多，既有經營管理能力的因素，導致決策失誤，投資虧損，低價經營和資產貶值，也有主觀上職務侵占、貪污造成的資產流失等。（本文來自于《北方經貿》雜志。《北方經貿》雜志簡介詳見）

二、固定資產安全與效益風險存在的原因分析

如上所述，影響固定資產安全與效益的因素眾多，主要有三個方面：一是制度因素。主要表現為因制度漏洞造成的決策失誤和資產流失，因制度壁壘造成的資產閑置與重復建設，因責任導向造成的重安全輕效益，導致資產使用效益不足。二是管理因素。包括因責任不清、管理手段落后，管理不到位造成的資產遺失、損壞、侵占和閑置，因經營管理不善造成的資產貶值和價值流失。三是人為因素。主要表現為因具體管理者保管不當，使用者操作不當造成的資產遺失或損壞，以及因管理者、使用者主觀故意造成的資產侵占和流失。

三、對策與建議

從安全與效益的角度，當前高校固定資產管理應當把握好兩個方面的問題，一是在于通過制度建設，規范管理以保障固定資產的安全與完整，這仍然是當前資產管理工作的重點；二是在此基礎上，通過完善責任體系和獎懲機制，轉變各級資產管理人員的工作理念，積極引導和鼓勵提高固定資產使用效益，這是資產管理工作今后努力的方向。因此，必須通過加強制度創新，完善責任體系，提升管理手段以增強安全風險防控，提高固定資產使用效益。

（一）加強制度創新針對當前資產管理工作中存在的安全和效益風險，制度創新的主要方向是，一要保障固定資產的安全與完整，二要克服因決策失誤導致的資產閑置和流失，三要打破制度壁壘以促進資產使用效益。因此，制度創新的側重點在于：健全資產購置風險評估制度，完善資產購置決策程序，完善資產使用效益考核與獎懲制度，健全資產調劑處置機制。

（二）完善責任體系一方面，要強化資產管理部門的綜合管理和監督檢查職責，明晰業務主管部門的管理范圍與責任，落實二級單位分級管理的職責，增強二級單位和具體資產占有、使用者的責任意識；另一方面，要通過健全責任追究制度明確資產管理的價值取向，克服在實際管理工作中重建設輕管理，重安全輕效益的不足。

篇(2)

【關鍵詞】事業單位；資產管理；問題；強化措施

近年來，事業單位取得了較快的發展，事業單位資產規模也不斷擴大，這就對資產管理工作提出了更高的要求。對于事業單位資產管理問題國家相繼出臺了一系列措施，但部分政策并沒有得到有效的落實和執行。當前，事業單位資產管理工作中還存在一些不足之處，這對國家資產的安全帶來了較大的影響。因此，需要進一步強化事業資產管理工作，努力提高資產管理水平，為事業單位的健康、持續發展奠定良好的基礎。

一、事業單位資產管理中存在的問題

1.資產管理意識缺乏

當前，事業單位對于資產管理工作缺乏有效重視，沒有將其納入到常規管理工作中來，資產管理意識缺乏。再加之當前事業單位市場化程度普遍不高，并沒有認識到事業單位資產效益問題，因此在日常工作中，對于資產管理較為忽視，對于資產進行會計處理時一些常規的會計手段沒有有效使用，從而導致重買輕用及資產配置不合理現象較為常見。

2.資產配置結構有待優化

當前，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，國有資產管理制度化和規范化程度不斷提升。但由于事業單位市場化程度不高，資產配置結構缺乏合理性，在事業單位不斷參與社會經濟活動過程中，投資的多元化導致事業單位資產配置存在著隨意性和重復性的行為。再加之事業單位缺乏完善的資產管理制度，對于資產的審批和監管程序缺乏透明度，沒有建立相應的問責機制，這就加劇了資產配置的盲目性和不合理性，甚至由此導致行為產生。

3.忽視了無形資產管理

一直以來，事業單位在資產管理工作中更側重于對實物資產的管理，而對無形資產管理較為忽視。雖然無形資產納入了會計核算，作為資產的一部分，但在實際工作中由于無形資產意識缺乏，對無形資產價值觀念較為淡薄，特別是對商標和專利的保護和評估缺乏足夠的重視，無論是在賬面記錄還是對無形資產進行定位都存在著一定的偏差。

4.閑置資產得不到充分利用

目前，事業單位資產管理實行的是“收支兩條線”的管理模式，即資產在投資、出租及出借過程中取得的收入需要全部上繳財政，這也導致事業單位資產管理部門對資產的再利用積極性不高，資產閑置及浪費現象較為普遍。

5.資產缺乏信息化管理

當前，財政部對于事業單位國有資產要求進行信息化管理。但在具體落實過程中，各地執行情況參差不齊。部分事業單位只是簡單的對資產進行錄入，不僅在線審批功能沒有實現，而且管理人員計算機操作水平較低，從而導致資產信息化管理流于形式，無法真正實現對資產信息的動態管理，資產信息化管理水平較低。

二、事業單位資產管理的強化措施

1.創新管理理念，提升資產利用效益

事業單位資產管理要不斷進行創新，事業單位需要針對自身的實際情況，立足于實際，將資產管理納入到戰略高度，著眼于服務事業單位的現實要求，對事業單位的資產進行統籌規劃，將事業單位資產建設、投入、改造及創新都納入到整體發展中來，從而有計劃有步驟的完成資產管理的履行，做到與時俱時，努力提高資產利用效率，加快推進事業單位資產管理的改革和創新。

2.強化規范導向，完善資產管理機制

事業單位資產管理要加快對管理機制的完善，建立健全資產管理制度。進一步提高資產使用、調劑、報修及報廢等流程的透明度，并針對不同單位的具體情況來采取具有針對性的措施，有效的解決資產管理工作中存在的突出問題。同時，事業單位資產管理過程中，需要強化資產購買和使用過程中的監督，確保資產的合理利用。另外，事業單位資產管理部門還要加強與相關組織單位的交流和溝通，充分的吸收和借鑒先進的管理經驗和管理制度，構建與自身相符的資產制度體系，強化制度的執行及監督力度，全面提升事業單位資產管理的水平。

3.重視無形資產的管理

無形資產在事業單位中的比重也在不斷增加，無形資產是資產管理不可缺失的重要內容。因此要進一步完善相關制度，明確無形資產的核算范圍，對無形資產的對外投資、出租、出借等進行正確的會計處理，要合理對無形資產進行攤銷，確保無形資產的賬實相符。

4.優化資產配置，提高資產的使用效率

首先，加強預算管理，突出資產管理與預算管理相結合的原則，嚴格把控增加資產的審批環節，避免重復購置。

其次，明確使用單位資產管理的“三級”管理體制，即國家所有，政府分級監管，單位占用、使用。

最后，政府相關部門也可出臺相關獎勵政策，對合理利用本單位資產獲得收益的單位及領導給予部分獎勵，提高資產的使用效率。

5.加強資產信息化管理

事業單位需要加快資產管理信息系統的建設，準確對資產變動信息進行錄入，實現對所有資產的實時動態管理。重視資產管理人員的培訓，提高資產管理人員的專業技能和計算機操作水平。進一步完善資產管理相關制度，確保資產管理信息系統能夠與其他子系統進行有效銜接，實現資產管理的信息化和有序化，努力提高資產的使用價值。

三、結束語

近年來，隨著事業單位的不斷發展和壯大，事業單位資產數量和規模大幅度增加，這對事業單位資產管理工作提出了嚴竣的挑戰。因此要進一步κ亂底什管理工作進行規范，建立健全資產管理制度，強化監督，實現資產的合理配置提升資產的使用效率和信息化管理水平，有效的保證國有資產的安全和完整，為事業單位的健康發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]馬作澎.論行政事業單位國有資產的根本目標[J].行政事業資產與財務，2012，（12）.

篇(3)

[摘要]隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,事業單位被逐步推向市場,業務活動和事業發展呈現多樣化,客觀上要求事業單位挖掘自身潛力,開源節流,適應競爭激烈的市場,求得生存與發展。本文就事業單位財務管理中存在的若干問題進行了剖析,從而提出了相應的對策建議,以期能為進一步提升事業單位財務管理水平提供思路.

一、轉變思想,樹立理財觀念,提高對財務工作的認識我國現行會計體系分為預算會計體系和企業會計體系。

當事業單位被推向市場,事業單位的定位即隨之發生變化,過去對事業單位性質的定位:非政府、非企業、非營利已經被打破。政府變全額或差額撥款為少量補貼。并通過宏觀杠桿間接扶持,如享受稅收減免優惠等,一部分事業單位不再具有行政職能和行政事業性收費項目,如文化事業單位、勘測設計事業單位等,除少量補貼外,資金來源基本通過開展專業業務活動來解決,理財環境越來越趨向企業化。等、靠、要已經遠遠不能滿足事業單位日益發展的需要,資金供求矛盾會越來越突出。這就要求事業單位在國家法律和政策允許的范圍內充分利用現有人力、物力、財力,開展有償服務,合理組織收入,提高單位的經費自給力,同時,要堅持正確的用財之道,妥善安排使用各項資金,清理壓縮行政性支出,按照輕重緩急分清主次先后,把有限的資金用于最需發展的業務性事業項目上,并建立經濟性效益指標考核制度,推動事業單位不斷提高資金的經濟效益和社會效益。

二、建立健全內部財務管理制度,加強制度的貫徹落實由于部分事業單位財經法制觀念不強,財務管理意識淡薄,內控制度不健全,制度執行不力,違法違紀現象時有發生。

因此,建立健全財務管理制度,嚴肅財經紀律,從根本上防范和遏制違法違紀問題的發生,是推進廉政建設,建立和諧社會的迫切需要。建立健全相應的內部管理制度是保障財政財務改革各項政策、制度貫徹落實的重要措施,也是提高單位財務管理水平的必要手段。單位內部財務管理制度的制定,應做到科學、合理、規范,便于操作,并通過實踐不斷加以完善。同時要重抓制度的貫徹和實施,否則形同虛設。一方面,單位負責人要重視,樹立以人為本的管理理念,充分調動財務人員的積極性和創造性,實行民主理財。另一方面,要建立責任考核制度,一級抓一級,層層負責,切實把管理工作落到實處。

三、規范預算編制,增強預算的嚴肅性和約束力

(一)但由于各項改革還處于起步階段,與預算管理相配套的制度尚不完善

1.沒有完全擺脫“基數加增長”、“以支定收”“、以收定支“,不留節余”的預算編制方法。這些方法容易形成單位對財政資金、上級資金的依賴,自求發展,自求平衡,積累意識淡薄。

2.對預算管理的認識不足,有些單位認為編預算就是應付上級財務部門的事,預算編制的準確與否,執行的好壞,不需要承擔責任;有些單位則認為編制預算只是爭取要錢,而且可以調整預算,形成“愛哭的孩子有奶吃”。

3.預算編制工作無規劃依據,無基礎信息,人為因素較大,形成編制的預算內容和實際執行兩張皮現象,弱化了預算的約束力。

4.在預算執行過程中,缺乏嚴肅性,存在基本支出和項目支出界定不清、混合使用或是用項目支出彌補基本支出經費的現象。以上這些行為和做法違背了部門預算改革的初衷,在一定程度上影響了事業單位發展和改革的進程。

(二)進一步完善和推進部門預算改革,增強預算的嚴肅性和約束力,確保政府收支分類改革與部門預算改革的平穩銜接

1.提高認識,擺脫形式主義,明確改革的方向,遵循穩妥可借,量入為出,自求平衡,略有節余的原則。在總結經驗的基礎上,提高部門預算的編制質量,防止低估預算和高估預算的現象,真正發揮部門預算的作用。

2.做好預算編制前的準備工作。主要包括:清查各項資產,核實債權債務,理清資金來源渠道,分析歷年支出結構,確定人員編制、實有人數,制定科學、合理的人員支出和公用支出定額標準,根據財力狀況確定單位發展目標和工作規劃等。

3.規范部門預算編制內容和編制方法。根據部門預算的編制要求,對單位所有收支活動采取零基預算法編制。預算收入一般根據上年度收入情況和本年度經濟發展情況確定具體收入項目,包括:單位自有收入、預算內撥款、預算外資金、各項專項資金等。支出預算按照資金來源的不同相應地編制基本支出預算和項目支出預算,并按照政府收支分類、支出經濟分類科目逐級細化到每一開支項目。

4.加強預算執行和監督力度。預算執行是預算管理的關鍵點,關系到編制的預算能否變成現實。一般情況,年度預算經批準后即具法律效力,不能隨意進行調整,必須嚴格執行,確因特殊情況需要調整預算時,必須報主管部門和財務部門批準,以強化預算的約束力,發揮預算的財政監督職能。單位在搞好預算編制的同時,把工作的重點應放在執行預算和監控資金使用上,實現預算編制、審批、執行、變更、決算、監督各環節規范化、法制化。

四、加強事業單位資產管理,維護資產的安全完整,提高資產使用效益

(一)目前事業單位資產管理普遍存在賬實不符、資產流失、資產利用率低、資產的使用與管理脫節的現象

1.固定資產重購置輕管理,出現配置過剩、閑置、超標現象,加重了單位的經濟負擔。

2.應收款項長期掛賬不清理,有相當部分事業單位應收款項賬面余額占流動資產的30%以上,而且多屬呆賬、壞賬,嚴重影響了資金使用效率,甚至造成單位的經濟損失。

3.事業單位所屬企業無償占用國有資產,形成的收益歸集體所有,甚至私設“小金庫”,如租賃收入、效益收入、轉移預算外資金收入等。

4.相互攀比,隨意變賣,擅自處置國有資產,變賣、處置是為了購買更高標準的資產,而不考慮配置效率和財力狀況。

5.存貨管理混亂,無存貨購置計劃,大量購置后過期無法銷售,造成存貨積壓,占用大量資金;不辦理入庫領用手續;無進銷存存貨明細賬目;存貨保管人員責任心不強,造成存貨毀損、丟失。針對上述問題,原國家國有資產管理局、財政部于1995年頒發了《行政事業單位國有資產管理辦法》的通知,明確了在改革開放的新形勢下,做好事業單位國有資產管理工作的有關要求,對加強事業單位國有資產管理、促進各項事業發展起到了重要的促進作用。近幾年來,我國社會、經濟形勢發生深刻變革,財政也加快了改革的步伐,對事業單位國有資產管理提出了新的更高要求。為適應財政改革和發展的需要,財政部于2006年5月30日以第36號令公布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》,自2006年7月1日起施行。部令的公布,對于全面規范和加強事業單位國有資產管理,保障事業單位履行職能,構建節約型和諧社會將產生深遠影響。(二)保證《辦法》的貫徹落實,促進事業單位的資產管理的改革與創新,使資產管理提升到制度化、規范化、程序化的水平上。

1.提高思想認識。提高思想認識是加強事業單位資產管理的前提。(1)單位領導要重視。《會計法》明確單位負責人是本單位會計行為的責任主體,單位領導要高度重視資產管理工作,樹立資產效益理念。(2)財務人員和其他工作人員要重視,形成從單位領導到單位職工都重視資產管理的良好氛圍,轉變“重錢輕物”、“重使用輕管理”的思想意識。

2.建立和健全資產管理制度。建立和健全資產管理制度,是加強單位資產管理的保證。單位應依據新頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》,結合單位的實際情況,制定本單位的資產管理辦法。具體應包括:資產購建制度、登記制度、領用制度、處置制度、清查盤點制度等。只有建立和健全資產管理制度,才能保證單位資產管理規范、安全、有效。

3.建立資產管理機制。建立有效的資產管理機制,是推動單位資產合理配置和有效使用的保障。(1)明確專門資產管理部門負責資產管理工作,具體負責資產的計價、計量、使用、監控、清查、處置、考核、分析等工作。(2)實行目標管理,建立單位領導、資產管理部門、使用部門分級管理責任制。(3)制定資產管理考核指標和獎懲辦法,使資產管理與單位和個人的利益緊密掛鉤。如應收款項回收辦法應明確壞賬損失率、回收多年掛賬款的獎勵、由于個人失職造成應收款無法收回的責任等。

4.做好資產清查工作。資產清查是加強事業單位資產管理的基礎和前提,當前,資產清查工作是事業單位財務管理工作的重點。通過清查摸清事業單位“家底”,真實反映事業單位資產及財務狀況,為事業單位資產管理提供基礎數據信息資料,為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件。

五、加強會計人員繼續教育,提高會計人員綜合素質由于事業單位現行管理體制和事業職能的原因。

事業單位會計人員涉及的會計業務范圍相對較窄,會計核算業務相對簡單,財務管理水平普遍偏低,綜合素質相對較差。隨著事業單位改革的不斷深化,事業單位會計人員的工作職能逐漸由“反映型”向“管理型”轉變。面對不斷發展變化的新的會計環境及新法規、新制度的不斷出臺,會計人員要有緊迫感和責任感,不斷加強新業務知識和新法規的學習,提高自身整體素質,才能適應事業單位各項改革的需要。單位負責人要鼓勵和支持會計人員參加繼續教育,并把繼續教育做為財務工作的重點工作之一,常抓不懈。

參考文獻

篇(4)

關鍵詞：資產管理 醫院 制度 改革

結合中國國情，醫院一直是為社會提供福利資源，保障公民健康利益的事業單位，不計較成本與營業額的效益管理，成本投入沒有精確規劃，部分資產純粹由于配置管理體系的漏洞而存在閑置浪費，這些都有待改進。隨著醫療衛生改革的不斷深化，醫院發展面臨新的挑戰。根據醫院的現狀和存在的問題，應該主張實行以成本核算和管理為核心的研究和改革，從而以此為突破口，推動制度改革，服務改革，尤其是管理改革的難題，建立高效科學的管理體制。

一、資產管理中存在的問題

（一）監督約束機制沒有發揮良好機能，體制不健全

根據國家制度，醫院對固定資產的設立要求有總賬、二級明細賬、三級明細賬以及固定資產卡片，一些醫院忽視了后兩項的輔助監察作用。政府對醫院這樣的福利單位，審查不夠嚴格，不定期監察其固定資產，甚至很長時間沒有起到監督管制作用；如果嚴格審查，多有出現賬面與實際情況無法對應的情況，此時也沒有根據來查找賬面不實的原因。長期以往，固定資產的庫存數量，進出入數量，沒有對應的人員管理，發生隨意領取使用、損壞甚至丟失的情況就不足為奇了。

（二）購買和存放固定資產沒有嚴格的手續

醫院的醫療設備往往是幾十萬，甚至幾百萬的開銷，需要前期市場調研和仔細論證實驗才適合統籌購買；但很多人員缺乏技術知識，也沒有管理層的監督監管，從而直接與經銷商接洽，或者為了與市面上的私立醫院競爭，做出錯誤的購買，使得部分資產設備富余閑置，同時存在另外一些設備短缺或者遺漏的現象。國有資產監管部門的審批后才能獲得對資產的使用權，而不是隨意處理固定資產；資產的存放、變更或者廢棄也有相應的法規，不經過任何責任人的批準就動用資產的行為都是不規范的。

（三）短缺高水平的管理者

資產應該由公司的財務專員負責管理，可是一些醫院為了節約開支，托借人才緊張為由，讓缺乏專業知識的其他部門分管這項工作，這種行為會導致：固定資產使用很長時間卻未登記，不進行入賬工作，由于發票未到或者分批到賬從而沒有匯總結算，造成固定資產賬面和實物不符。遠遠達不到國有資產管理要求的專業性，醫院這種松懈的管理方式應該杜絕。

二、加強醫院固定資產管理的對策

妥善管理醫院的固定資產才能加強醫院的運營素質，嚴格培訓和管理財務人員、審計人員，制度化一切資產管理工作，努力實際地爭取醫院固定資產安全有效，規范并促進國有資產管理的各項規章制度，提高醫院運作效率和實現更高的經營目標，為衛生事業的快速發展落實到行動，具體可以從以下幾個方面入手。

（一）完善監管督促機制

綜合醫院的資產管理與財務管理，建立規范準確的賬面和制度，確保一切管理行為的規范和制度。首先是健全醫院資產的各種賬目明細，包括總賬、備查賬，登記固定資產卡片，賬面與實際對應符合，核算嚴密。其次，建立健全資產變更的事項，例如購置、轉移以及捐贈或廢棄的處置措施，醫院資產的購置配有專業的資產采購招標組，廉潔公正，相關事宜都要上報政府采購辦；對固定資產清產核資，賬冊條理清楚，完善入庫、保存、取用制度，加強環節管理。無論以哪種方式處置國有資產，都必須要以相應的制度為依據，嚴格履行報批手續，以防止國有資產的流失。最后，對財務人員的起碼要求是有會計資格證，確保專業素養和技術要求，對分管醫院的資產有明確分工，實行醫院領導負責制，明確職責，落實責任。落實快計法和相關醫院財務法規，融到到實際的資產管理工作中來，對違反者追究其相應的法律責任。

（二）加強資產管理的內部審計

目前，許多醫院里內設審計科，其職能是監督資產采購預算，監督資產管理檢查，及時發現醫院資產管理上的薄弱環節和漏洞，找出產生問題的根源，從而糾正錯誤或者提出妥善補救措施。細致的內部審計才能抓住核心或者細微問題，加強管理工作。

醫院要充分發揮盡可能大的使用效益，需要優化資產資源配置，而且根據醫院自身的性質和特點，建立一套切實可行的考核指標體系，可以建立以下幾個指標進行考核，能夠基本滿足醫院資產管理的需要。比如，固定資產使用率，該指標數值越大說明固定資產使用效率高；固定資產保值增值率，說明固定資產的增值或者減值的標志，代表著單位盈虧；百元固定資產醫療收入，這說明醫院本身資產獲得的經濟利益，數值過低則代表固定資產的購買和使用存在著漏洞，需要結合實際情況分析。

三、加強流動資產管理

從當前整體管理情況看，要想完善管理體制，提高資金的高效性的空間較大。醫院要適當咨詢專家，合理利用自有資金和利用事業單位優勢去借貸資金，會選擇成本效益較好的項目進行投資，善于管理資金，這樣才能加快醫院進步。

市場經濟時刻在變化，醫院要根據不同情況，實時考慮儲備物資、藥品的庫存數量，善于運用現代物流配送方式和正規熟悉的經銷商，最大限度地節約成本和減少庫存。凡是經銷商有大量現貨，或者配送方便的藥品物資，醫院不需要庫存過多此類藥品，從而減少資金占用，降低經營成本。另外，醫院與銀行之間往來的款項也要經常維護處理，這方面資金的無謂浪費不僅影響周轉，超過期限的債權也會增加醫院的額外負擔，因此，加強醫院成本管理也包括按時理清運營款項。

四、結束語

為了解決醫院資產管理中存在的問題現狀，需要完善監管督促機制、加強資產管理的內部審計，不能忽視的是，流動資產的良好管理對醫院運營也有關鍵作用，加快醫院進步發展。總的來說，醫院為公眾帶來的福利水平代表著社會的先進水平，提高自身的服務力量，健全資產管理的體制，都對社會的發展有重要的意義。

參考文獻：

篇(5)

摘 要：固定資產是各個單位賴以生存的物質基礎，是單位重要的生產力之一，是單位產生效益的源泉。因此要保證固定資產的安全、完整、實用，就必須建立一套健全的固定資產管理體系，以此來加強固定資產的日常管理，確定固定資產的安全及使用效率，力爭實現固定資產的保值增值。總之，加強對固定資產的管理具有非常重要的意義。

關鍵詞 ：固定資產 管理

固定資產是指使用期限超過一年，單位價值較高，為生產產品、提供勞務、出租或經營管理而持有的資產。固定資產具有投資回收期長、投資大、變現能力差等特點。固定資產是單位的重要資產，是生產經營和價值創造的必要條件，加強對固定資產的管理具有十分重要的意義。固定資產的安全是投資者、債權人和其他相關利益者極為關注的問題，是單位可持續發展的物質基礎。如果對其管理不善，造成的損失將遠遠大于一般的流動資產，因此，加強對固定資產的管理，有益于其安全性以及使用效率提高，本文指出固定資產管理存在的一些問題并提出了解決問題的有效措施。

一、固定資產管理存在的主要問題

(一)賬實不符

有些單位既沒有設置固定資產明細賬也沒有固定資產卡片，更不用談給固定資產貼條碼。不僅使管理不便，賬實不符現象時有發生。有些單位對出租，出借的資產登記簡單，或程序不全，有時甚至只是領導的一句話，這些資產就不被登記入賬。有些單位對固定資產的維修、更新、捐贈等形成的資產不及時入庫，甚至不入庫。對報廢和處置的資產不更改賬簿，造成資產價值名不符實。還有些單位交叉管理，賬實不符。例如，某中石化集團全資子公司需要管理的資產總數約6萬件左右，有100個單位，單位總部設有資產處，有3名管理人員統管，各地二級分支只有1-2名兼職人員管理，最近的一次清查表明，資產的實際情況與財務記錄的出入很大。因各公司沒有專業負責管理資產的人員，與總公司的溝通不足，固定資產登記信息沒有及時更新，賬上有的實物有些因為損壞沒有及時登記、報廢、處置，導致賬面上有的東西而實際沒有，而有的固定資產采購之后沒有及時登錄、制卡片、貼條碼導致資產實物有而賬面沒有，等等。這些都是導致賬實不符的主要原因。

（二）管理人員素質不高

很多單位對于固定資產的管理沒有一套健全的體系，負責管理的人員沒有專業性的知識，管理意識落后，加上領導的重視程度不夠，管理人員沒有及時的進行職業化教育，使固定資產在管理的過程中因人員業務素質的不足而出現問題，甚至有部分人員利己觀念較強、公私不分，侵占單位資產的情況時有發生，造成固定資產規范管理難。久而久之固定資產的管理難免不出問題。

（三）固定資產實物管理不規范

購置固定資產缺乏計劃性，盲目購置，使用效率低，造成資源損失。各部門之間關系混亂，一個人既管賬又管物，造成偷盜現象。有些單位對固定資產的管理不善，力度不大，對一些使用頻率較低的大型設備，缺乏妥善保管和維護，造成使用年限降低，使用率低，從而造成資產損失；對于如便攜式電腦、照相機等輕便的固定資產隨拿隨放無固定使用人更容易造成丟失。例如，落后小學不注重信息化，信息化教育的背景下很多小學為了達到信息化教育的指標購置了計算機，但是很多山村地區的小學缺乏計算機教師，而且山區網絡通信落后，無法開展計算機教學，一些小學不使用配置給學校的計算機，致使計算機長期閑置，既浪費了資源，又沒有提高學校的現代化教學效率。

（四）存量資產配置不合理

閑置不用或已無使用價值的資產長期掛賬，導致存量資產的價值缺乏真實性。還有各部門對資產占有式的管理，導致資產使用效率降低。部分專業化設備重復購置，由于決策失誤，部分設備重置后又面臨無法使用或更新換代，造成了資產的損失與浪費。例如，北京銀行的辦公設備由后勤部管理，電子設備由信息化部門管理，而分行的資產又由分行自行管理。這樣，在資產的統一管理上容易造成重復購置和浪費。

二、改進固定資產管理的有力措施

(一)加強內部控制

內部控制是單位內部管理的重要組成和進行內部管理的重要工具。內部控制覆蓋整個單位的各個崗位和每件工作的各個環節。固定資產管理工作也離不開內部控制這個工具。任何業務如果由一個部門或者一個人負責，既可能發生錯誤或舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤或舞弊行為。因此為了盡可能的避免和減少工作中的漏洞單位應設置固定資產管理機構，運用崗位分工制度、授權審批制度、預算制度、購建制度、驗收制度、保險制度和轉移使用制度這些內部控制手段，使固定資產管理的整個流程都在內部控制管控之中。首先按不相容職務相分離的原則，將不相容職務相互分離，合理設置會計及相關崗位，職責、權限分明，從而形成一種相互制約和監督的制衡機制；其次單位要制定固定資產業務流程，明確固定資產的取得與驗收、日常保管、處置及轉移等環節的控制要求，并設置相應的記錄和憑證。對使用固定資產的部門或個人進行更為分工控制，并實行授權批準；再次要加強對固定資產預算和構建的控制以及采購回來對設備的驗收；最后為防止固定資產的意外，單位應當建立健全資產的投保制度，加強對固定資產和各個業務部門被授權使用固定資產后，單位還要加強對固定資產的轉移使用控制，各個部門使用固定資產時應當向固定資產管理人員提出出庫申請并辦理相關出庫業務，使用完后交回管理人員辦理入庫手續。

（二）人員素質和專業水平知識的提高

使用人員和管理人員的素質直接影響著固定資產使用周期的長短和使用效率的高低。提高管理人員的業務素質和專業水平能夠讓管理人員有一套科學的合理的管理方法，從而讓固定資產的管理效率更高，清算更仔細，更科學；提高使用人員的素質和水平有利于提高固定資產的使用壽命和安全性。因此，一方面要加強人員的專業知識的培訓，另一方面還要加強他們的業務素質的提高，加強專業知識的培訓是提高他們的管理能力，使固定資產得到好的維護和管理；加強素質則是提高他們的自律意識，這樣才能避免固定資產轉化為個人資產，才能避免固定資產的流失。除此之外，單位的領導也要加強自身素質的提高，在建立一套科學合理的固定資產的管理制度基礎上自覺遵守。

（三）制度的制定和有效實施

財務監督是加強財務管理的重要手段之一，加強財務監督是一個組織一個單位加強廉政建設的重要措施。一般而言，單位中的財務監督相對要薄弱，一個單位要提高管理的透明度，減少單位的經營成本，避免單位資產的流失就必須要建立一套完整的財務管理體系，并做好監督工作。固定資產管理是財務管理的一部分，在制定固定資產管理制度的時候必須要站在單位治理結構和組織管理的高度去考慮，要覆蓋單位的所有部門和職位，建立起事前，事中和事后全方位的財務監控體系，既要不斷地更新財務拓展理念又要加強財務監督管理的信息化建設，對于固定資產的管理，每件固定資產要做好、做完整信息登記，將固定資產的完好情況匯入電腦，并根據固定資產的使用和折舊情況及時進行信息的更新，實施全方位的信息化管理。

（四）單位內部各部門之間的相互協調

固定資產的管理需要單位各部門之間相互配合、協調，統一按照單位的固定資產管理制度正確地對各項資產的使用、維護、交接做好記錄。只有各部門之間相互配合和協調，才能使固定資產的使用和管理清晰明確，才能真正提高固定資產的安全性及使用率。因此，對于輕便易于移動各部門之間共同使用的固定資產，每一次使用必須要做好信息登記和交接工作。尤其是交接工作，中間不能間斷，一旦間斷了就容易造成固定資產的丟失。因此，各部門之間必須要相互配合和協調，嚴格按照單位制定的固定資產管理制度做好固定資產的使用和管理工作。

三、小結

固定資產管理是單位管理的重要工作之一，也是財務資金管理的一個重要組成部分，同時也是新形勢下財務工作的需要。固定資產管理的良好執行，關鍵在人，需要制定相應的獎懲制度。單位通過對固定資產內部的嚴格控制，能夠大幅度的降低固定資產的舞弊現象，及時彌補管理中出現的漏洞，大大提高了固定資產的安全性及使用率，使固定資產更充分地發揮自己的作用。

參考文獻：

[1]張培東.內部控制制度建設與會計信息質量.會計之友.2007.5.

篇(6)

第二條為加強資產管理，規范資產管理行為，健全管理制度，提高資產使用效益，促進黨風廉政建設，保障資產的安全完整，推動資產的合理配置和有效使用，確保資產保值增值。根據國家國有資產管理的有關規定，結合我區實際，特制定本實施意見。

第三條企業改制資產經營管理堅持“保值增值”的原則，屬區政府所有，由區政府委托區社會保險局經營管理。

第四條區社會保險局按以下條款經營管理企業改制資產：

（一）建立健全資產管理制度，明確管理責任。建立資產管理臺帳和卡片，掌握、記錄實物資產使用出租運營情況。

（二）建立定期清查核實制度，每年至少在年終前組織一次全面的實物資產盤點，查看當年租金是否全部到位，做到賬帳相符、賬實相符、賬卡相符、賬表相符，并將核查情況報送區財政部門備案。

（三）房屋租賃由區社會保險局委托中介機構或新聞媒體等形式對外公布信息，進行公開招標或競拍租賃，由區監察局、區公證處對租賃房屋的招標、競拍租賃等實施全過程監督、公證。對年租金金額3萬元以下的房屋租賃，可以通過區社會保險局辦公會議研究決定。

（四）區社會保險局與承租人簽訂租賃房屋協議時，要按照房屋租賃合同條款和城市建設管理規定，明確租賃房屋雙方的責、權、利關系及違約責任等條款，同時，將房屋租賃協議報送區財政部門備案。

（五）租賃期限原則上不超過三年，租賃采取先繳租金后交付使用的形式，租金分半年或一年收取。對面積較大、一次性裝飾裝璜投入較大、承租人短期內難以收回成本等特殊的房屋租賃，可適當延長租賃期限。對不按規定繳納租金的，按簽訂的違約條款依法收回房屋，并追回所欠租金和違約金。

第五條資產經營收入全額繳入區財政局財政專戶，實行“收支兩條線”管理。區社會保險局每年編制收支預算，報送區財政局。區社會保險局設立“改制企業職工社保事務戶”和“代管人員生活費發放戶”。經營收益主要用于繳納社保費及發放退養生活費用，適當彌補區社會保險局必要的經費不足。

第六條區社會保險局要做好資產的日常維護工作，保證資產的完整性。專人負責房屋登記、租金收繳和日常事務管理。

第七條區社會保險局要建立資產管理工作小組，制定資產管理辦法，做好資產的運營管理。資產運作管理接受財政、審計、紀監的監督，并建立報告制度，每年報告一次，涉及重大事項必須實行定期報告。

第八條區社會保險局及其工作人員在資產經營過程中不得有下列行為：

（一）未按其職責要求，放松國有資產的管理，造成嚴重后果；

（二）不按規定權限，擅自批準產權變動的或對所管理的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施。

第九條對違反第八條之規定的，將按照紀監及有關法律法規予以處理。

篇(7)

【關鍵詞】學校；固定資產；問題；對策

固定資產是保障學校教學、行政辦公、生活后勤等工作的物質基礎。全面規范和加強中小學校固定資產管理，對于維護學校國有資產的安全與完整，提高學校國有資產使用效益，促進教育事業可持續發展具有重大而深遠意義。目前，中小學校固定資產管理存在著相關人員職責不清、會計核算不準確等問題，極大影響了中小學校固定資產的使用效率，亟待引起各方高度重視。隨著各級政府對教育投入的不斷加大，學校固定資產不斷增加，如何管好、用好、用活固定資產已成為中小學校的一項重要而緊迫任務。

一、中小學校固定資產管理存在問題

一是基建資產游離大賬。目前，對中小學基本建設投資形成的固定資產管理，大多是以辦理固定資產竣工決算和交付使用手續為時間點。但由于基本建設周期較長、工程手續復雜等多種原因，導致項目建成使用與資產入賬時間不一致。不少已進入使用狀態的固定資產也沒有及時辦理固定資產竣工決算和交付使用手續。因此，形成了事實上的賬外資產，使得賬面資產與實際資產嚴重不符，負債不清，監管不力。

二是不計提固定資產折舊。在實務操作中，不少學校固定資產的賬面價值入賬后長期保持不變，未計提折舊。按一般常識，一項固定資產購入后，其價值會隨著使用、磨損、市場競爭、技術進步等因素影響逐漸磨損、減損。其固定資產的實際價值與歷史成本早已不相對稱。因而，固定資產賬面值無法真實反映固定資產的新舊程度及現值。這一問題應引起我們的高度重視。

三是固定資產劃分有誤。目前在中小學校，普遍存在著財產物資與固定資產兩不分的狀況。有的是不應納入固定資產范圍的列入，造成固定資產賬實不相符。如將部分低值易耗品納入固定資產登記管理。有的則是把應納入固定資產范圍的不列入，如學校房舍的裝修、改造，投入多，已超維修工程界線，按規定應增加為固定資產，學校去將此視作維修工程直接列支。

二、加強中小學校固定資產管理的對策建議

一是要規范固定資產會計核算體系。建議按照有關制度規定，參照政府采購目錄，規范固定資產會計核算體系，把學校固定資產分類按照新會計制度的要求進行；采用權責發生制，按照相關要求，分資產類別計入固定資產原值、計提累計折舊，確保固定資產的凈值真實、準確；固定資產折舊采用按照不同類別資產對應的折舊年限進行會計處理；基建賬按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算外，還應至少按月將基建賬數據并入單位“大賬”，即至少按月根據基建賬中相關科目的發生額，在“大賬”中按《事業單位會計制度》的規定進行處理。

二是要嚴格劃分固定資產與低值易耗品。在實務操作中，要具體固定資產與低值易耗品劃分標準。凡是使用時間不到一年或容易損耗（如玻璃制品）的物品都為低值易耗品。凡是以學校名義購置的、自制的、接受捐贈的、接受調撥的財物，符合固定資產計價要求的，都應列為固定資產。在會計核算方法中，建議增加“低值易耗品”和“教學用品”兩個科目，“低值易耗品”科目主要用以核算中小學校的各種材料物資，如燃料、大宗辦公用品等各種低值易耗品；“教學用品”科目主要用以專門核算教學用品等消耗物資。

三是建立健全資產管理有關制度。對于中小學學校資產管理，應以實現學校資產安全、完整和有效使用為目標，以“政府統籌謀劃，財政精細管理，部門有效使用”的思路，通過建章立制、規范流程，明確責任、考核評價，制定和完善中小學校管理制度，構建起對資產從入口到出口全過程管理的資產管理體系。按照“誰使用，誰保管，誰負責”的原則，明確責任主體、主要職責和責任人。中小學校是固定資產管理的責任單位，單位負責人承擔主體責體。中小學校分管后勤的領導承擔具體責任，中小學校財務人員承擔監督責任，中小學校同時將固定資產管理納入績效管理考核考評之中。要建立固定資產驗收、入庫、交接、清理等制度，固定資產的增加、減少和報廢處理制度等。要從嚴把關，從嚴程管理，從嚴監督，切實增加固定資產購置的計劃性、科學性、針對性、有效性，防止重復購置、閑置浪費。要把好“三關”，即采購關、驗收關、保管關。固定資產入庫必須由采購員、保管員、使用單位三方當場驗收，堅決杜絕以次充好，以劣當優，以假當真，確保入庫的是優質固定資產。定期開展清產核資工作，嚴格資產處置制度。做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產和流動資產，要查明原因，分清責任，及時處理。

總之，加強中小學校固定資產管理是一個系統工程，如何確保國有資產安全、穩健保值增值也是值得中小學資產負責人深思的課題，學校資產管理牽涉面大，使用者的特殊性導致管理難度大，做好這項工作，需要各方面的支持與努力。我相信，只要大家思想上進一步重視，認識上進一步提高，工作上進一步創新，行動上進一步務實，一定能做好固定資產管理這篇大文章，確保中小學校固定資產的安全性、完整性、保值性，活力性。建立健全并執行資產清產核資、資產評估、產權界定、產權登記、損失賠償和資產統計的報告制度，并完善國有資產保值增值考核體系。通過資產基礎工作的規范化，逐步將中小學國有資產管理工作納入科學化、制度化、規范化的軌道。

參考文獻：