序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇煤礦安全生產(chǎn)法范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自己綜合素質(zhì)

要做好煤礦安全監(jiān)督工作，首先要提高自己的綜合素質(zhì)。因此，我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的一系列文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己熟悉和掌握有關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全生產(chǎn)的文件精神，提高自己綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履行安全監(jiān)督工作的能力，切實(shí)做好煤礦安全監(jiān)督工作。

二、履行職責(zé)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

我要充分履行駐礦安全監(jiān)督員的工作職責(zé)，依照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)煤礦安全實(shí)施全面監(jiān)督檢查。要監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督煤礦執(zhí)行落實(shí)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、決定和規(guī)定，監(jiān)督煤礦依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和建設(shè)。要監(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作。與此同時(shí)，我要深入煤礦井下作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，保證每月入井天數(shù)不少于天，查看煤礦安全生產(chǎn)狀況，掌握煤礦安全生產(chǎn)的第一手資料，定期向上級(jí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)重大情況立即報(bào)告，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，維護(hù)煤礦財(cái)產(chǎn)與職工生命的安全。

三、依法行政，制止一切不安全行為

篇(2)

第一，我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)保障體系有待于進(jìn)一步健全。我國(guó)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細(xì)；以原則化、概括化”為指導(dǎo)思想，致使一部法律通過(guò)以后，需要國(guó)務(wù)院或其有關(guān)職能部門(mén)或地方立法機(jī)關(guān)制定一系列的條例、細(xì)則、辦法，隨之而產(chǎn)生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現(xiàn)在部門(mén)立法基礎(chǔ)上，有“部門(mén)利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)部門(mén)規(guī)章性質(zhì)頒發(fā)，造成標(biāo)準(zhǔn)的支離破碎，從執(zhí)法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時(shí)，我國(guó)法律制定后，由于不能及時(shí)修訂，造成法律執(zhí)行效率的低下。

第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分不清，體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，多方管理，職能交叉。我國(guó)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”監(jiān)管本格局中，國(guó)家監(jiān)察限于自身力量薄弱和執(zhí)法權(quán)限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監(jiān)管部門(mén)通力協(xié)作和配合，需要突出企業(yè)主體責(zé)任，需要礦工強(qiáng)有力的參與安全生產(chǎn)管理。

第三，煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)采歷史，大都進(jìn)入深部開(kāi)采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達(dá)到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時(shí)刻危及著礦井的安全生產(chǎn)，在621個(gè)國(guó)有重點(diǎn)井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個(gè)，占48%；低瓦斯礦井323個(gè)，占52%；具有自然發(fā)火危險(xiǎn)的有555個(gè)，占88.1%。據(jù)對(duì)45處國(guó)有重點(diǎn)煤礦和125處地方國(guó)有煤礦的調(diào)查測(cè)算，中國(guó)僅國(guó)有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面的欠賬就約505億元，而大多數(shù)小型煤礦則根本不具備國(guó)家要求的安全生產(chǎn)條件或差距較大。使得全國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度較大，技術(shù)要求高，在開(kāi)采過(guò)程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。

第四，社會(huì)組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，具體體現(xiàn)在：（1）工會(huì)作用未能得到有效發(fā)揮。作為安全生產(chǎn)中獨(dú)立個(gè)體的職工，在市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢(shì)的地位。（2）新聞媒體機(jī)構(gòu)輿論監(jiān)督作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮。安全工作貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終，輿論監(jiān)督也應(yīng)貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，使事故隱患無(wú)處遁形，使違法亂紀(jì)暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。

二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)綜合治理對(duì)策

(一)政府及其監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取的措施

1.建立、健全完善的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系。目前，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)一步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，抓緊修訂、完善相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各種操作規(guī)程、設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快修訂和完善《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，同時(shí)修改《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》中有關(guān)事故罰款的條款，提高量刑標(biāo)準(zhǔn)和罰款金額，制定有關(guān)法律，把真正的業(yè)主和礦長(zhǎng)同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺(tái)替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法

法之有威，在于“法之必行”。在我國(guó)處罰措施太輕是造成許多事故發(fā)生的原因之一。有的礦主重復(fù)犯一種錯(cuò)誤，或者一個(gè)重大隱患經(jīng)多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規(guī)定處罰太輕，使得有的業(yè)主感到違法成本很低。

3.加大投入，采用先進(jìn)的安全預(yù)防裝備

要想獲得安全的產(chǎn)出必須確保足夠的安全投入，保證安全設(shè)施設(shè)備的齊全、到位，這是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其對(duì)于事故高發(fā)的煤礦企業(yè)而言，先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的采用可大大提升煤炭生產(chǎn)的安全性，減少傷亡事故的發(fā)生。

4．強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

事實(shí)證明完善的培訓(xùn)不僅可以大大提升煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，減少傷亡事故，而且有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)政府逐漸加大了對(duì)煤礦培訓(xùn)的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對(duì)此，一是需要國(guó)家建立煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)貼以及煤礦籌集資金的辦法對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)，培訓(xùn)后統(tǒng)一向煤礦勞務(wù)輸出，建立農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益機(jī)制，督促企業(yè)農(nóng)民工繳納三金，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，提高人員的素質(zhì)，這是煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本出路。二是建立通過(guò)政策的傾斜和引導(dǎo)，加快對(duì)于煤礦專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)工作，增加生源供給；三是企業(yè)自身應(yīng)注重對(duì)于人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，通過(guò)多種形式的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育不斷提高員工各方面的能力和素養(yǎng)，確保嚴(yán)格知章、守章，避免三違。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織在安全治理中的作用

1．發(fā)揮工會(huì)作用

工會(huì)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，組織職工群眾參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)職工群眾安全生產(chǎn)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)煤礦企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2．發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的透明度，提高全民安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注和做好煤礦安全生產(chǎn)工作，建立和完善新聞媒體對(duì)重大隱患及事故公布、曝光的輿論監(jiān)督機(jī)制。各新聞媒體要主動(dòng)構(gòu)建安全信息傳遞和公示、曝光平臺(tái)，根據(jù)政府和安檢部門(mén)提供的執(zhí)法檢查情況，對(duì)本地區(qū)存在重大隱患的單位予以及時(shí)或定期公布，組織專(zhuān)家對(duì)典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和深層次分析。同時(shí)，要做好安全專(zhuān)題的深度報(bào)道和連續(xù)報(bào)道，特別是對(duì)那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，必要時(shí)，可在上一級(jí)主流媒體上進(jìn)行曝光。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)也要協(xié)助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督。要通過(guò)新聞媒體的輿論監(jiān)督，引起社會(huì)各界對(duì)安全工作的高度關(guān)注，促進(jìn)隱患的整改，督促煤礦企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，自覺(jué)做好本單位的安全生產(chǎn)工作。

篇(3)

一、組織機(jī)構(gòu)

市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

4、瞞報(bào)事故的；

5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；

4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；

6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；

6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、工作步驟

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。

各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。

1、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；

4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。

篇(4)

關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn)責(zé)任 重要性

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量情況一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與以往煤炭生產(chǎn)水平相比，我國(guó)近年來(lái)的煤礦產(chǎn)量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業(yè)將眼光集中在了經(jīng)濟(jì)效益上，隨之而來(lái)的是煤礦安全事故的頻頻發(fā)生。如何做好煤礦的安全生產(chǎn)，明確生產(chǎn)責(zé)任就成為了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。完善的安全生產(chǎn)體系和責(zé)任能夠?yàn)槊旱V開(kāi)采者提供有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，規(guī)范他們的行為，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系科學(xué)構(gòu)建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發(fā)生頻率

構(gòu)建科學(xué)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是對(duì)煤礦開(kāi)采者實(shí)施的有效對(duì)策。通過(guò)完善的安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槊旱V開(kāi)采人員提供切實(shí)可行的工作依據(jù)，規(guī)范他們的生產(chǎn)行為，保證開(kāi)采作業(yè)在科學(xué)的范圍內(nèi)實(shí)施，從而減少安全事故發(fā)生的可能性。

（二） 有助于規(guī)范煤礦生產(chǎn)企業(yè)的工作行為

完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅包括煤礦生產(chǎn)的具體行為，還包括開(kāi)發(fā)人員在開(kāi)采中所要明確的具體行為以及企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容。具體而言，其中規(guī)范了企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中所要購(gòu)買(mǎi)的安全設(shè)備、施工行為、開(kāi)采條件以及開(kāi)采者的具體行為。這些明確的規(guī)范有助于幫助開(kāi)采者進(jìn)行有效工作，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業(yè)節(jié)約資金，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知，煤礦安全事故的發(fā)生常常具有較高的破壞性，會(huì)給煤礦企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠提高生產(chǎn)的安全性，幫助煤礦開(kāi)采者規(guī)范開(kāi)采行為，從而減少安全事故發(fā)生的頻率，更好的節(jié)約資金，使其獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、 完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效對(duì)策

在上述文章中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發(fā)生的頻率，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，減少人員傷亡。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)一定要完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升煤礦開(kāi)采水平。

（一）理順煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制，完善監(jiān)管監(jiān)察組織

針對(duì)目前國(guó)家煤礦安全監(jiān)察力量不足的實(shí)際情形情況，必須進(jìn)一步建立健全國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充國(guó)家監(jiān)察員隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)體制，地方監(jiān)管工作大多由多家機(jī)構(gòu)承擔(dān)、職能互相交叉。對(duì)此，建議各地生產(chǎn)企業(yè)盡快建立切實(shí)可行的制度規(guī)章，明確能夠獨(dú)立履行煤礦安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的各級(jí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)量。重點(diǎn)加強(qiáng)基層，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煤礦安全監(jiān)管體系。

（二）細(xì)化監(jiān)察、監(jiān)管及企業(yè)責(zé)任主體的具體責(zé)任

按照國(guó)務(wù)院79號(hào)文明確規(guī)定的國(guó)家監(jiān)察的5項(xiàng)職責(zé)及地方監(jiān)管的6項(xiàng)職責(zé)，各地方要根據(jù)本地的實(shí)際情況，通過(guò)分解、細(xì)化等方式，制定有可操作性的具體規(guī)

定辦法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法程序和執(zhí)法手段。根據(jù)國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)性質(zhì)，進(jìn)一步明確國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)，避免監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)重復(fù)。從而更好的貫徹落實(shí)責(zé)任制，做好監(jiān)督工作，抓好安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）建立相應(yīng)制度，保證責(zé)任體系運(yùn)行

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的構(gòu)建也是如此。為保證責(zé)任體系的有效運(yùn)行，還需建立相應(yīng)的考核制度、評(píng)價(jià)制度、監(jiān)督制度與責(zé)任追究制度，確定對(duì)監(jiān)察、監(jiān)管工作的考核主體，建立科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行量化評(píng)估，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，約束執(zhí)法人員的行為，以保證執(zhí)法的公正性。在此基礎(chǔ)上，還要建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在履行職責(zé)中、、違反廉政規(guī)定等行為追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)無(wú)視安全生產(chǎn)的行為，造成重大事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，進(jìn)而確保做到安全生產(chǎn)。

（四）健全法規(guī)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法依據(jù)，是保證責(zé)任體系有效運(yùn)行的基石，是安全生產(chǎn)的重要保障。建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其要加快地方立法工作，適時(shí)制訂可操作的煤礦安全生產(chǎn)地方法規(guī)；對(duì)不符合社會(huì)發(fā)展要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠有法可依；提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管人員以及煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，社會(huì)煤炭用量在逐年提升，隨之而來(lái)的安全事故也頻頻發(fā)生。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建，能夠減少事故發(fā)生的頻率，提升煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)煤礦企業(yè)具有非常重要的作用。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)要完善安全體系，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅(jiān)持安全第一，做好全面安全工作，并提升開(kāi)采技術(shù)，提升開(kāi)采工藝，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善開(kāi)采措施，依靠科技進(jìn)步，從而確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]錢(qián)平凡，周健奇.國(guó)內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與政策建議[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2012，03：91-93.

[2]曹超.煤炭行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作用及問(wèn)題探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009，05：157-161.

[3]曹榮平，徐張保，宮為敏，李若平.關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的探討[A]..2007煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選[C].：，2007：3.

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全；技術(shù)培訓(xùn)

煤礦屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，煤礦職工素質(zhì)低就不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，能夠使煤礦職工牢固樹(shù)立“生命至上，安全為天”的安全核心理念，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的重要性

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)，減少傷亡事故，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和當(dāng)務(wù)之急。職工通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)可以提高安全管理水平，提高技術(shù)操作水平，增加防災(zāi)、抗災(zāi)、自主保安能力，增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)，從而認(rèn)識(shí)和掌握煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，也是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”2013年1月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管總局下發(fā)了第58號(hào)令《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對(duì)礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護(hù)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）要求，到2020年實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，而目前我國(guó)煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，煤礦人員素質(zhì)很低，安全基礎(chǔ)還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)，才能不斷提升職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，才能適應(yīng)新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)的需要。這也充分說(shuō)明了由于行業(yè)的特殊性，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作比其它行業(yè)顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的措施

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高，國(guó)家的法律法規(guī)都在不斷地健全和完善。為了適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦生產(chǎn)需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全技術(shù)培訓(xùn)取得預(yù)期效果，就必須要注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，區(qū)別對(duì)待，因人施教，統(tǒng)籌安排。

2.1 安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性

（1）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全管理制度、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)知識(shí)等。如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保戶(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等。

（2）煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和安全操作技能。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括井下各種有毒有害氣體知識(shí)、礦井瓦斯爆炸及預(yù)防、煤塵爆炸事故原因及預(yù)防措施、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識(shí)、操作要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng)，礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井供電安全及礦用電氣設(shè)備安全技術(shù)、井下現(xiàn)場(chǎng)自救互救與創(chuàng)傷急救常識(shí)、職業(yè)病危害及防治等。《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》以及各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》、典型事故案例分析、常見(jiàn)故障判斷與處理、自救器的使用訓(xùn)練、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練、已知危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)及應(yīng)急救援預(yù)案演練等。在具體的教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，安排選用不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

2.2 采用多種安全技術(shù)培訓(xùn)形式

（1）在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，我們要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象不同，確定不同的教學(xué)方法。采用課堂講授法、實(shí)際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學(xué)、模擬演示、實(shí)驗(yàn)參觀等方法，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，適應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的特點(diǎn)，提高培訓(xùn)效果和工人的安全技術(shù)素質(zhì)。對(duì)象包括經(jīng)過(guò)崗前理論培訓(xùn)的新工人和對(duì)工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車(chē)間或下井參觀學(xué)習(xí)，邊走邊講解；也可以到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)物操作教學(xué)，讓學(xué)員們親自動(dòng)手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時(shí)，采用講授法結(jié)合實(shí)物演示法，教師先拿著自救器進(jìn)行講解，然后進(jìn)行示范，再讓工人一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行實(shí)際操作佩帶，加深學(xué)員印象，提高了教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)真正地掌握自救器的使用方法。通過(guò)這種培訓(xùn)形式使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場(chǎng)零距離的感覺(jué)，增強(qiáng)學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。

（2）要重視區(qū)隊(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。將區(qū)隊(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作納入重要工作日程，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。充分利用區(qū)隊(duì)每周三和周五的技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一考”活動(dòng)，即各區(qū)隊(duì)每天班前會(huì)或班后會(huì)出一道基礎(chǔ)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的題及每天班前班后會(huì)提問(wèn)前一天學(xué)習(xí)的知識(shí)；每周上一堂生動(dòng)的安全技術(shù)課；每月應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試一次。職教中心包隊(duì)教師不定期下區(qū)隊(duì)檢查、督促、指導(dǎo)區(qū)隊(duì)培訓(xùn)工作，使區(qū)隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處，使職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)得到提高。

2.3 嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理和安全投入

（1）對(duì)區(qū)隊(duì)安全培訓(xùn)的教學(xué)管理要嚴(yán)抓細(xì)管，決不能放松。對(duì)各區(qū)隊(duì)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃、季度培訓(xùn)計(jì)劃及月度培訓(xùn)計(jì)劃認(rèn)真進(jìn)行檢查，對(duì)不落實(shí)這些計(jì)劃的單位給予處罰，使區(qū)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃真正落實(shí)，杜絕區(qū)隊(duì)培訓(xùn)流于形式，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，使提高職工素質(zhì)工作真正落到實(shí)處。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止安全培訓(xùn)變成走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于區(qū)隊(duì)的“三個(gè)一”（即：每日一題、每周一課、每月一考）活動(dòng)要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查：查看“每日一題”記錄、 “每周一課”各單位必須安排主管技術(shù)的副隊(duì)長(zhǎng)講課，“每月一考”試卷要按規(guī)定出題并認(rèn)真批改。我們一礦職教中心，為了使區(qū)隊(duì)“三個(gè)一”活動(dòng)真正達(dá)到目的，要求各包隊(duì)教師每月不定期下區(qū)隊(duì)檢查“三個(gè)一”的開(kāi)展情況，并對(duì)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問(wèn)，對(duì)每月一考的試卷批改進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，爭(zhēng)取不出漏洞，要真正克服重生產(chǎn)、輕培訓(xùn)，重證書(shū)、輕能力，重使用、輕培養(yǎng)的傾向。同時(shí)要求每個(gè)職工都要認(rèn)真做好記錄，對(duì)每日一題、每周一課內(nèi)容必須記在職工個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本中。

篇(6)

【摘要】如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化煤礦的安全生產(chǎn)工作，是推進(jìn)煤礦持續(xù)健康發(fā)展和保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討其對(duì)策和觀點(diǎn)創(chuàng)新。【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引言】 當(dāng)前，煤礦生產(chǎn)正進(jìn)入攻堅(jiān)階段和安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)建礦步伐將進(jìn)一步加快，深層次的問(wèn)題和矛盾將更加充分地暴露出來(lái)。煤炭市場(chǎng)下滑和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，各種不安全因素也將時(shí)而出現(xiàn)，影響著煤礦的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。如何加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，推進(jìn)安全建礦，科學(xué)發(fā)展是煤礦開(kāi)采所面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)此進(jìn)行研究，找出存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音。   

一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 1、從事故類(lèi)別分析，頂板事故突出，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。2、從事故的性質(zhì)分析，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作，這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。三、安全生產(chǎn)的對(duì)策措施1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。 國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開(kāi)采的是井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。 當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長(zhǎng)。“月分析”：就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。5、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。 當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問(wèn)頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng)，必須對(duì)專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是所有的高瓦斯巷道必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對(duì)礦井的威脅。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保安全生產(chǎn)兩不誤和煤礦建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇(7)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府與煤礦礦長(zhǎng)交心談心對(duì)話活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家煤炭市場(chǎng)宏觀形勢(shì)對(duì)煤礦生存發(fā)展和安全生產(chǎn)的影響，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，我鄉(xiāng)結(jié)合安全生產(chǎn)第二季度例會(huì)，在傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作作出了安排部署。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

7月9日，我鄉(xiāng)結(jié)合第二季度安全生產(chǎn)例會(huì)組織村兩委負(fù)責(zé)人、相關(guān)鄉(xiāng)屬單位及生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題工作會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委、政府與煤礦礦長(zhǎng)交心談心對(duì)話活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規(guī)、文件精神及相關(guān)要求，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)沙灣煤礦瓦斯爆炸事故、龍泉煤礦頂板事故、福建龍巖市已關(guān)閉煤礦非法入井事件等安全生產(chǎn)警示案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，在著力提高相關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，以實(shí)實(shí)在在的事故案例強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示防線，不斷提高相關(guān)責(zé)任主體及的安全生產(chǎn)意識(shí)和警示防范意識(shí)。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規(guī)、文件的宣傳教育，充分發(fā)揮前期“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)成效，采取趕集日搭建安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)等操作性強(qiáng)、實(shí)用性高的途徑開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合安全生產(chǎn)定期排查工作，深入各生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展政策法規(guī)、安全事故警示案例教育，明確相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的具體工作職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的積極氛圍。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域，狠抓監(jiān)管整改。明確鄉(xiāng)、村、組干部安全生產(chǎn)具體工作職責(zé)，由鄉(xiāng)安辦牽頭，每月定期開(kāi)展2次安全生產(chǎn)大檢查，充分發(fā)揮村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員在安全生產(chǎn)工作中的積極效應(yīng)，抓好生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)情況、道路交通安全等重點(diǎn)范圍的監(jiān)管排查，重點(diǎn)抓好已關(guān)閉煤礦非法開(kāi)采、私挖濫采等問(wèn)題的定期排查和突擊檢查，加大懲處力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)相關(guān)條例的責(zé)任人依據(jù)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅教育、懲戒，堅(jiān)決杜絕因違規(guī)生產(chǎn)造成的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）抓實(shí)隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。突出抓好安全生產(chǎn)隱患排查工作，由鄉(xiāng)安辦牽頭，不定時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)屬單位及責(zé)任人開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查，及時(shí)建立更新隱患、問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)隱患、問(wèn)題整改責(zé)任，限時(shí)限期整改落實(shí)到位，杜絕因隱患問(wèn)題擴(kuò)大造成的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。著力加強(qiáng)主汛期對(duì)煤礦、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的具體責(zé)任，嚴(yán)格24小時(shí)值班巡查機(jī)制，以強(qiáng)化安生風(fēng)險(xiǎn)防控構(gòu)建汛期安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡(luò)。