序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校教育教學質量范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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質量評估民辦高等教育教學管理一、引言

民辦高等教育是我國改革開放以來，對非國家投資和非國營企事業單位投資舉辦的高等教育機構通稱。民辦高校是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的高等院校。截止到2012年底，我國擁有民辦高校和獨立學院1300余所，較2000年時的42所增加了約30倍；在校生數由當時的7萬人增長到690萬人，增長了約100倍。在這10年多期間，中國現代意義上的民辦大學之所以能在較短的時間內得到如此大的發展，原因很多，其中包括民辦大學在創辦體制、制定辦學方向和發展戰略，確定內部管理制度和管理模式及決定運行機制和經營方式等方面較公辦大學占有較大優勢外，更得益于2002年12月為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定頒布的《民辦教育促進法》，首次從法律的角度確定了民辦高等教育是中國社主義教育事業的組成部分，這無疑對中國民辦高等教育的發展起到了積極的促進作用。隨著我國高校的擴招，高等教育逐步進入大眾化階段的到來，各民辦高校教育教學管理工作的水平關系到數以千萬計高素質專門人才培養的質量，所以開展教學質量評估也是國家教育部門對民辦高等院校實施宏觀調控的有力舉措，由此使得受良好高等教育的青少年數量增加的同時質量并不下滑。

二、民辦高等教育形式

1.民辦普通高等院校

這類學校是經國家教育部批準，具有能直接頒發本校的高等?？啤⒈究茖W歷文憑資格的民辦高等院校。招收部分計劃內專業學生，由學校所在省市級招生部門統一錄取。統招學生須達到規定的錄取分數線，學歷與公辦普通和成人高校一樣被同等認可，享受同等待遇，學生畢業時由所在學校頒發畢業證書（和公辦畢業證一樣），國家承認學歷。

2.高等教育自學考試院校

高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是以個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科教文化素質。高等教育自學考試分為?？坪捅究苾蓚€層次，專業類型可分為專科專業、本科（可分為基礎段和本科段）專業和獨立本科段專業，與普通高等學校的學歷層次水平的要求相一致。這類民辦高等教育組織學生進行全日制教學，然后組織學生參加國家自學考試，通過后由省市級高等教育自學考試委員會和主考院校頒發本科、專科畢業證書，國家承認學歷。

3.高等教育職業資格考試院校

高等職業教育是我國高等教育體系的重要組成部分，也是我國職業教育體系的重要組成部分。高職教育的目標是培養技能型人才，而職業資格證書體制是表明勞動者具有從事某一項職業所必備的學識和技能的權威認定體系，這兩者有著天然而又密切的關系這類民辦高校向省市級勞動和社會保障部門申請，依據有關規定，為學生頒發某項職業或專業的畢業證書或專業證書、資格證書等，國家承認其專業技能和從業資格。

4.國外教育合作院校

這類院校是經省市級教育主管部門批準的民辦高校與國外教育機構合作辦學，國內學生可以獲得國外教育機構的資格證書或學業證書，或者是國內學校通過與國外教育機構實行學分相互承認的合作形式，學生在國內教育機構學習期滿，由國外教育機構頒發相應的畢業證書或學業證書。

5.高等教育文憑考試院校

它原本是國家對尚不具備頒發學歷文憑資格的民辦高校學生組織的學歷認定考試。它不同于目前國家批準舉辦高等學歷教育的普通高等學校和成人高等學校。這類學校的學生，由學校面向社會自主招生，學生畢業時由國家教委、院校所在省市級高等教育自學考試委員會和學歷文憑考試學校聯合考試，聯合蓋章，發給畢業證書，國家承認學歷。但2004年7月教育部考試中心公布取消高等教育學歷文憑考試。2005年起民辦高等教育全面停止招收學歷文憑考試學生。

以上除高等教育文憑考試外，前4種是國家目前認可的民辦高等教育的幾種形式，在很大程度上彌補了我國公辦教育的不足，為我國高等教育大眾化起到了很大促進作用，它與公辦高等教育共同發展，同等重要。

三、教學質量評估作用

1.高校在各自的定位上辦出特色，提高教學質量

近來更多人擔心高校擴招之后會不會影響它的本科教學質量。的確，我國高校具有多樣性、層次性、地區性和復雜性特點，這樣各類民辦高校的目標定位、性質任務和社會服務的行業范圍將有所不同，其教學科研活動也將具有不同的情況和學科特點。但是，不管是普通高等教育院校還是其他形式民辦學校，評估都是以推動質量建設為目的，要達到指標體系的要求，都需要付出很大的努力，何況評估不只是衡量教學活動是否達到某個確定的標準，而是衡量學校整體教育教學活動是否利于學生的成才，是否適應不斷變化的社會需求。在嚴格評估的推動下，各高校自覺地形成良好的教學理念，建立一個保證人才培養質量的教學機制，使校領導和教師們能在相當長的時間內關注本科教育教學，老師們在教與學中尋找快樂，學生們在學與練中找到自我，這也正是高校本科教學質量評估的初衷。

2.迎評工作本身就是一個建設過程

以評促建，以評促改，評建結合，重在建設，這是高校本科評估的基本原則。由于建立了5年一輪的評估制度，在各高校來說迎評促建是一項重要工作，對政府尤其對高校感到壓力大、任務重。有些學校很早就注意專業設置、培養計劃、隊伍建設，評估形成的壓力促使學校教學水平提高到一個新的高度，實現了評估的積極作用。而對于即將參評的學校就會把迎評工作作為重中之重來抓，投入人力、物力和財力，不斷地發現問題并有針對性地去改進，真正做到以評促改，加強制度建設，在保持原有特色和優良作風的基礎上，向評估優秀的學校不斷學習先進經驗，理順辦學思路，建立有效的質量保障和監控體系。高等教育大眾化階段會導致高校品牌、特色和個性的競爭，學校要想爭取更多更好的生源，必須在社會上有良好的聲譽和口碑，這是學校生存的根本，由此各民辦高校也就將迎評的壓力變為動力，負擔其實就是機遇。

3.高校教師隊伍建設取得了明顯成效

我國實施科教興國的發展戰略，對作為國家創新體系動力源的高等教育和高等學校教師隊伍提出了新的更高要求。通過評估，教師隊伍建設開始走上正規化、法制化軌道，教師隊伍總體素質有較大的提高；人員結構趨向更合理，學術梯隊建設取得積極進展，學校內部管理改革深化，強化教師考核制度，完善教師職務聘任制度，用人效益明顯提高，教師隊伍的積極性得到較好的發揮，涌現了更多敬業愛崗、無私奉獻的優秀教師。高教評估使教師進一步解放思想，抓住機遇，積極進取，銳意改革，民辦高校不僅在培養具有高級技能專門人才方面，而且為發展我國的應用科學技術、促進社會文明進步也做出了突出貢獻。

4.高校教師職業道德水平大幅度提高

制定教師職業道德規范，能引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，增強實施素質教育的自覺性，促使教師自覺履行《教師法》規定的義務和職責。使高校教師在熱愛黨、熱愛社會主義祖國，忠誠于人民教育事業的感召下，主動遵守教師職業道德規范，增強職業責任感，不斷提高思想政治素質和業務水平，淡泊名利、為人師表、教書育人、甘為人梯。

5.落實科學發展觀，提高學生綜合素質

《高等教育法》明確規定，高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準。高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。建立在學校自評基礎上的高教質量評估根本目的，是促進學校加強教學工作的基本建設，推動高校教學改革，使學校能夠建立一套較規范、較完備的教學管理制度，建一套自我監控、自我完善的體系，最終提高學生適應社會的綜合能力。通過評估，學校就會有意識地將人才培養和教學工作放在非常重要的地位，讓那些思想道德優秀、專業技術過硬的一流教師承擔教學任務，使學生接受堅實的基礎理論和系統的專業知識教育，讓他們養成理性思維、求真務實、嚴謹審思、認真細致的科學思維方法和開拓創新的品格作風，同時造就他們不斷學習、不斷完善自我、提高綜合素質的本領。這樣民辦高校培養的畢業走向工作崗位或繼續攻讀碩士學位，同樣“上手快”而且“后勁足”。

四、結束語

實踐證明，本科教學評估有力地促進了學校的建設和發展，對學校明確辦學方向、改善辦學條件、加強和優化師資隊伍建設、改進和完善學校管理制度、提高教育教學質量等方面發揮了重要的作用。但現行的評估模式也存在一定缺陷，如評估標準過于統一，這種單一的評估標準和評估指標體系使得對不同辦學形式、不同層次院校難以開展針對性的有效評估，所以希望評估標準向分校而立的方向發展?，F在更多把整所大學作為評估對象同時又是對學校的全局工作進行評估也不十分合理，應借鑒英、美高校評估制度，將學校教學質量和科研質量分別評估，開展不同學校間的同一學科評估，引導學校注重內涵發展，創品牌特色。我們相信，隨著高等教育教學評估體系和機制的合理化、規范化、科學化，在促進和保障高等院校高素質人才培養方面具有更深遠、更廣博的社會意義。

參考文獻：

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[3]趙文輝.我國高等教育質量評估的不足及對策探討.中國校外教育，2009，（8）：366-367.

篇(2)

（一）信度分析和效度分析

調查問卷分重要性和滿意度兩個維度采用態度、意見式量表。通過SPSS19.0軟件的檢驗和因子分析，兩個維度的克朗巴哈a信度系數分別為0.961、0.957，KMO值分別是0.971和0.959，均遠遠高于參考值，所以這套問卷內在信度和因子分析的效度都是較為理想的。

（二）數據分析發現

1.重要性評分均值高于滿意度評分均值。調查統計數據顯示，總體重要性評分均值為3.995，總體滿意度評分均值為3.420，并且每一個被調查群體的重要性評分都高于滿意度評分。這種重要性和滿意度的不匹配表明高職院校質量管理相對落后，有待改進。2.不同群體對相關因素的重要性和滿意度的評判存在一定差異。對不同群體的調查統計數據顯示，重要性評分均值，國家示范性高職院校略低于非國家示范性院校，男性教職工略低于女性教職工，高級職稱略低于中級及以下職稱，專職教師略低于其他人員。滿意度評分均值，國家示范性高職院校略高于非國家示范性院校，男性教職工略低于女性教職工，高級職稱略高于中級及以下職稱，專職教師略高于其他人員。調查樣本中，不同群體對于教育教學質量影響因素的重要性和滿意度的評分均值情況是：國家示范性高職院校（3.953，3.503），非國家示范性高職院校（4.031，3.348）；男性（3.928，3.381），女性（4.055，3.456）；高級職稱（3.913，3.446），中級及以下職稱（4.024，3.411）；專職教師（3.982，3.475），其他人員（4.024，3.298）。可以看出國家示范性高職院校教職工對于影響教育教學質量因素的滿意度評分最高，與非國家示范院校教職工滿意度相比表明，示范性建設對于促進高職院校內涵建設和提高質量的作用是明顯的。對于影響教育教學質量因素的滿意度評分最低的是其他人員（非專職教師），這表明管理人員對于教育教學質量的不滿以及期待提高的迫切心情。在重要性的評分上，非國家示范院校給出了最高分，與滿意度的低評分相比，更能說明他們強烈的追趕意愿。3.教職工對不同項目重要性認識和滿意度存在一定差異。調查數據顯示，教職工對不同項目的重要性認識和滿意度存在一定差異。從重要性評分均值指標來看，排在前三位的分別是“教師的知識、能力（特別是方法能力）和可接近性”（4.183）“學院領導的領導水平和人格魅力”（4.094）和“注重以人為本，以學生為關注焦點，質量意識強”（4.077）；排在后三位的分別是“各類校外檢查與評估對促進教育教學質量的作用”（3.720）“學院學生及教職工的食宿等其他服務條件和服務質量”（3.842）和“外界對學院教育教學質量的反饋及此類信息的使用”（3.882）。從滿意度評分均值指標來看，排在前三位的分別是“教師的知識、能力（特別是方法能力）和可接近性”（3.642）“全體教職員工清楚地了解所在學院的辦學理念、學院定位和人才培養目標”（3.585）和“專業設置、教學計劃及培養目標與社會需求高度一致”（3.553）；排在后三位的分別是“學院學生及教職工的食宿等其他服務條件和服務質量”（3.126）“學院生源質量（含學生對學習的自我反省和自我控制）”（3.195）和“教師對于行政管理工作的認可和支持”（3.264）。4.重要性和滿意度不匹配的因素和群體。調查結果顯示，重要性評分普遍高于滿意度評分，分差超過0.7的因素有“學院生源質量（含學生對學習的自我反省和自我控制）“”科學合理及可持續的學院各種政策（不僅僅針對教學）”“教師對于行政管理工作的認可和支持”“各種政策的執行和真正落到實處”和“學院學生及教職工的食宿等其他服務條件和服務質量”。這些方面應急需改進。

二、政策建議

（一）真正把提高教育教學質量作為工作的核心

當前，從招生、培養和就業來看，高職院校都面臨越來越多的難題。但其中“提高教育教學質量”依然是首要問題。質量抓不上去，就業就會出問題，牌子就無法樹起來，招生因此會更困難，如此下去，學院將在激烈的競爭中無法立足。提高教育教學質量不應只放在口頭上、寫在標語上，高職院校應真正將其作為頭等大事來抓，而且必須抓好。學校的主線條是“教學中心，質量永恒”，教育教學質量管理應常態化，切不可搞成“運動”式的唬人的花架子。

（二）規范質量管理工作

要將教育教學質量管理常態化，首先必須將質量管理工作規范化。需要注意的是，這里并非要將課堂教學統一規范，而是將“質量管理”活動規范化，形成長效的持續改進的質量管理機制。學院在涉及資源分配、履行職責等方面要有科學、合理的配套政策，以此作為規范的基石，應杜絕口頭政策，多頭指揮等混亂管理現象。建議高職院校實施ISO9001質量管理體系認證，或者引入其科學管理思想，加強教育教學質量管理。對于調查中發現的不匹配因素（重要性很高但滿意度很低），高職院校應給予足夠的重視，并可以此作為改進教育教學質量的切入點，痛下決心予以改進。分析結果中“科學合理及可持續的學院各種政策（不僅僅針對教學）“”教師對于行政管理工作的認可和支持”“各種政策的執行和真正落到實處”和“學院學生及教職工的食宿等其他服務條件和服務質量”這些因素重要性和滿意度的分差都比較大，而這些又都是學院可以控制的因素，這些都是切入點。

（三）發揮教職工的積極性和主動性

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關鍵詞：成人教育；教學質量；質量監控

中圖分類號：G642.0？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0137-02

質量是成人高等教育的生命線。目前，我國仍舊帶有明顯的“學歷社會”傾向，成人高等教育處于買方市場。成人高等教育的畢業證書與普通高等教育畢業證書相比較是被社會所輕視的，原因是多方面的，其主要原因在于質量問題。教學作為教育過程中至關重要的環節，是保障成人高等教育必須把好的一關。進而教學質量監控也尤為關鍵，教學質量監控體系的構建和正常運行，可以使管理者正確把握成人高等教育質量現狀，對于建立良好的成人教育教學質量管理運行機制，不斷提升教育教學質量，確保教學目標的實現，都起著重要的作用。因此，本文以長沙醫學院成人教育學院教學質量監控為研究對象，雖只是研究的個案，但是，其教學質量的監控的實施仍然具有一定的普遍意義。對普通高校成人教育教學質量監控進行客觀的、科學的探討，對存在的問題找出原因，提出對策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發展。

一、普通高校成人教育教學質量監控存在的問題

目前，我國普通高校成人教育教學質量監控機制的運行主要體現在對教學要素的建設、教學過程的監控和教學質量的評價反饋等方面。同時我們也要看到，高等教育大眾化背景之下某些普通高等成人院校依舊辦學不嚴謹，以“創收”為準繩的理念使得我國高等成人教育教學質量呈現一種惡性循環之態勢，如此一來，對成人高等教育的聲譽造成了嚴重損害，經調查分析，本文作者從以下幾個方面粗略歸納總結了我國普通高校成人教育教學質量監控存在的問題。

1.監控方法設計陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經驗，當成人高等教育面臨著新時期挑戰，新的發展思路的時候，這無疑成為了成人高等教育發展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發展帶來希望，教學質量得到提高，個人獲得成就；與此相反，則給學校帶來較大的損失，以及事業發展的不順暢，個人無論從經濟上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數管理者選擇前者，雖不進取，但相對安全于公于私都照常運轉，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應的制度保障體系，既要給成教學改革提供動力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學單位要在成人教育教學改革的道路上從制度上、物質上予以保障并具體落實，真正地充分調動改革者的積極主動性。

2.成人教學質量監控目標標準不明確。誠然，成人教學質量監控方法依據社會發展需要，學生對知識內在渴求等等諸方面對成人教育教學質量的期盼，為成人教育教學提出了方向性的設想，但現實中，成人教學質量監控目標缺乏科學論證，目標過于籠統，對教學質量所要達到的質量的規定不明確。清晰明確的教學監控目標能給教學相關人員提供方向；能夠在實踐操作過程中遇到問題及時診斷。模棱兩可的目標會使教學相關人員產生歧義，為投機取巧之人提供便利，從而具體行動缺失，抑或執行力度不夠，最終導致與教學質量保障的初衷相背離。

3.成人教學質量監控過程缺乏規范性。目前，各普通高等成人教育教學質量的監控，主要體現在教學督導對任課教師平時課堂教學的督查，其他教學環節和教學過程保障相對較少；相比較而言，對成人理論教學保障較為重視，而對實踐教學環節實踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實施。因此，必須重視對教學全過程的規范建設與管理，尤其是對于實踐教學方面要不斷加強執行力。然而，現有的成人教學質量監督機制，無論是校內還是校外監控主體幾乎都是成教的辦學單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監督機制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學質量評價指標缺乏科學性?，F行的成人教學評價指標大多是成人教育的工作者實行“拿來主義”（普通高等教育的評價指標）以及在教學實踐中結合自身經驗所制定，指標在很大程度上存在隨意性。而且，在實施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實際的、科學合理的教學質量評價指標體系。這樣一來，教學質量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學質量監控的力度不夠，功能發揮不足。目前，普通高校成人教學對教學工作的薄弱環節重視還是不夠的，換句話說，成人教學質量監控的執行力度上大打折扣。經調查顯示，絕大多數普通高校成人教育只是在期初、期中進行了檢查，對于發現的問題卻未解決，也就導致了對教學質量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達到預期的教學目標，教學質量自然得不到提升。

6.成人教學質量監控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學質量監控側重于開學、期中、期末這三個時期檢查監督，這無疑有利于階段教學工作的穩定。然而，在日常的教學管理過程中，由于某些學校或者是老師們的理念認為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對教學質量保障措施及時加以改進和完善的機制，在檢查中體現一種形式性、隨意性，使得管理松散，執行力度不夠，從而對整體教學質量的穩步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學質量監控的建議

我們不能諱疾忌醫，面對成人教育教學質量不斷下滑的現狀，針對普通高校成人教育教學質量監控存在的問題，我們要毫無疑問地，針對問題，依據社會發展以及行業領域對人才的要求，集合各普通高校成人教育自身的特點，對成人教育教學質量監控進行改革，探索出合理、有效的方法。

1.摒棄傳統的成人教育觀念，樹立科學的思想認識。哲學教育我們，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。要想普通高校成人教育教學質量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉變，必須樹立全新的、科學的成人教育教學觀，這就需要我們用大量的實例證明，使得人們轉變傳統觀念，消除對成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實現在職人員再教育和提高實踐動手能力等發面發揮著重要作用，為社會與行業培養許多優秀人才，發揮特有的社會功能與經濟效益。隨著社會的發展，我們已然進入全面學習時代，在這個競爭日趨激烈的生活舞臺上，人們深刻地認識到不學習就會落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業知識上、業務能力上等方面的擴充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導其健康發展。

2.不斷完善成人教育教學管理體制。當前我國普通高校成人教育教學管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進行，沒能很好結合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學質量監控過程中，我們首先要明確辦學主體的權力和責任，制定責任表發給每位成教學生，如若在教學過程中出現一些問題時，學生能及時向相關部門反饋，縮短解決問題的時間，提高辦事效率。明確責權制度，避免相互推諉的現象。其次，要提高教學管理人員的素質，教學管理人員具體負責教育教學管理工，他們服務于學生與老師，所以要不斷進行在職培訓，以提高其管理水平和服務理念，提高教學管理人員的素質。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養方案，及時做好畢業生的跟蹤調查工作，結合用人單位意見、社會發展趨勢、學生自我需求制定具有本校成人教育教學辦學特色的質量監控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質量意識。

3.不斷調整成人教育教學質量標準體系。近年來，各普通高等成人教育教學質量隨著社會發展的需要得到了相應的保障與提升。但是，各教學質量標準環節的不夠明確、不夠健全，質量要求還不夠規范、不夠全面。這就要求學院緊扣相關行業發展趨勢，社會發展需求，學院基于科學發展觀的視角，客觀分析學校在教學質量方面存在的問題及原因，以培養高素質應用型人才為目標，貫徹落實教育規劃綱要和各學科教育體制改革意見，繼續完善教學質量監控體系，壯大院級教學督導團隊，完善機構，建立操作性強、有特色的監控體系。完善評價考核方法，建立形成性和終結性相結合的全過程評定體系，進一步完善教師評議表的設置，使之更為合理。繼續落實深化學生信息員制度，確保第一時間解決學生所提問題，提升辦學水平。加強對教學環節的監控和管理，將集體備課、試講等教評活動制度化。并加大實施力度，著力推進教學改革創新，全面提高人才培養質量，牢固樹立“教學中心地位”和“質量是學校的生命線”意識。進一步提高教學質量，全面落實學校確定的“質量立校、人才強校、特色興校”的發展戰略。認真聽取利益方的意見并加以總結，制定出切實可行的新的課程教學質量標準，更為重要的在于標準的實施，做到及時跟蹤，真正做到“發現問題—分析問題—解決問題”，形成相對成熟穩定的教學質量標準方案。

4.構建教育管理網絡平臺，完善考試制度。目前，國內普通高校成人教育學院基本上都形成了理論考試加平時表現評估為特色的教學質量監控體系，在一定程度上保障了教育教學質量。誠然，事物是變化發展的，我們要與時俱進，用發展的眼觀看問題，就普通高校成人教育教學質量監控的具體手段而言，我們需要進一步利用現代化信息技術，構建教育管理網絡平臺，實現管理的網絡化。這有利于教師的評價、教育行政人員的監督、教育督導等各種監督措施的實施。繼續深化改革考核方式，命題以分析問題，解決問題為主，結合平時成績綜合評定學生成績。優化計算機網絡考試軟件與題庫系統，大部分理論課程實施網上考試，確?？荚囅到y穩定與每個學生的試題均不相同，提高考試公平公正性，調動學生的學習積極性。應提高制定試卷的水平，實行考、教分離。加強考試管理，加強考試命題的科學性、監考的紀律性、閱卷的規范性、補考的嚴肅性，嚴抓考風考紀，通過考試管理促使校風學風上新臺階。

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基金項目：湖南省教育廳教改項目“普通高校成人教育教學質量監控的研究與實踐”

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關鍵詞：本科教育；行政管理；質量監控；保障體系

人才培養是高校的根本任務，提高教學質量是高校工作永恒的主題，培養高質量人才是高校教學工作的目標。為此，各國在本科教育教學質量監控過程中采用了不同評估體系。對比國外各種評估體系，國內高校人才培養過程同樣具有一定的質量監控標準進行約束。所謂質量監控，即在高校教育教學過程中，為確保教學活動管理與控制等目的而進行搜集教學材料所需的各類信息。二級學院作為高校教學直接執行部門與管理單位，高度重視教育教學質量監控保障工作將永遠是其教學的工作核心。在高等教育教學質量監控過程中，管理單位及教學秘書、教學院長、教務處管理人員等執行主體具有一定的權責。他們的職責在于各自所承擔的系列工作范圍和負責范圍內履行各自的職能或完成工作使命。他們的權限在于保證所行使的職責能夠有效履行。本文研究的目標：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學質量監控保障體系，使本科教育教學質量監控體系形成一個動態的、可操作的、可控制的管理流程，并通過整合各類本科教學資源、協調教學過程的各個環節，構成一個在本科教學質量體系上實現自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的有效運行機制，以此達到高校對教學過程中的各個環節實施全方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導。

一、本科教育教學質量監控呈現特點

目前，國內本科教育教學質量監控的內涵為：受教育群體對教育的需求以及在特定標準的監測與管控過程。在監測與管控過程，本科教育教學質量監控呈現出多元的、自發的、奇異的、變化的等特點。

（一）質量監控行為主體的多元特性

根據不同利益受眾和不同價值訴求群體，高等教育質量監控行為主體呈現出多元化特性。質量監控行為主體［2］主要體現在國家、高校及直屬部門、企事業等用人單位、教師學生等各方利益代表。以國家主體為利益需要的，高等教育質量監控應滿足國家訴求，所有教育行為應符合國家所制定的方針政策，所有教育產出成果應體現出國家對高校要求的終極人才培養目標。以學校、國家專門教學質量管理部門為代表的利益監控主體的，高等教育質量監控以滿足維護高校及教育部自身形象為需要。以企事業等用人單位為利益需要的，高等教育質量監控是高校培養的人才能夠直接為用人單位所接納。以教師學生為利益需要的，高等教育質量監控應為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度，并且使此類群體能夠從高校質量監控行為中直接獲益。

（二）質量監控行為方式的自發特性

與教育部、省級教育廳等組織各類評估不同的是，各高校對本科教育教學質量監控完全是自主地進行質量管理。原因在于：教育部、省級教育廳等組織的各類評估中對高校質量監控存在著強制性監控管理。而高校自身著眼人才高質量產出為意愿的監控：完全是一種對質量嚴控的、多維的、主動的生態監控體系，這樣的監控能夠為高校本科專業帶來長久的、可持續性發展。

（三）質量監控行為方法的特異特性

由于高等教育是以培養人才為已任，受國家權力主體的影響、社會環境的推進，不可避免地引入企事業等用人單位的質量管理體系模型。當然，由于高校質量監控行為中的質量評估常以檢查、審核、評價等方式進行衡量，這些模式與企事業等用人單位的質量管理體系存在天壤之別。對于企事業等用人單位，他們對于質量管理包含質量信息管理、質量審核、產品質量檔案及原始記錄過程，這些過程都以保證產品質量能符合用戶要求的企事業產品保證體系，從而達到追求企業的利益最大化目的。如果單純地運用企事業等用人單位的質量管理模式，有違高校不以利益為目的的人才產品輸出模式。同時，由于高校質量監控過程中，常以評估和評價等方式進行。可以肯定的是：企事業等用人單位的管理模式不能直接應用高校質量監控，高校也不能單純應用自身評估評價體系作為質量監控裁量。因此，只有將企事業等用人單位的質量管理模式與高校自身的評估評價體系有機結合，才會使高校教育發揮出應有的效能，最終以達到高質量人才產品高效輸出的目標。

（四）質量監控行為過程的變化特性

目前，國內高校本科教育質量監控的過程基本以國家層面進行監控，通過教育部、省級教育廳為主導。然而，隨著時代的發展，各群體對教育產出的利益需要逐漸不一致。高校質量監控行為過程呈現出新的變化趨勢，它不再是單一的國家層面監管，更多的是通過高校、企事業等用人單位、政府聯手實施高校本科教育質量監控，甚至學生也因對學校、社會、政府等三方利益牽制而全面參與了質量監控。這些質量行為過程的變化，將帶給學生對質量保障直接體驗，促使大眾化的教育質量保障體系［3］管理者給予相應的分層設計，進而促使質量保障體系不同的價值訴求主體在這一過程中得到充分的肯定?？偟膩碚f，隨著監控流程與環節的變動，監控主客體角色關系進行了轉換，高校質量監控內部屬性行為過程也悄然轉變。

二、行政管理視角下完善本科教育教學質量

監控探索作為行政管理部門，在高校本科教育教學質量監控探索過程中，努力把握“目標—評價－反饋—改進”的運行機制，建立了一整套行之有效的教學質量保障模式［4］，使每項教學工作“有計劃”“有監督”“有評價”和“有改進”，形成教學質量的持續改進、提高和螺旋上升環境。

（一）構建完善的質量監控網絡

高校教育教學完善的質量監控網絡需要根據教學工作特點和專業特點，形成相關的教學質量標準，以規范高校教學活動的各個環節。同時，完善的質量監控網絡需要健全的質量保障組織加以支撐，在高校教學質量保障組織主要包含：成立質量保障工作領導小組作為強有力的后盾，以教學工作委員會作為監督，以教學督導作為監測，以各院系教研室單位作為直接觀測，各部門各小組協同動態監管。完善的高校教學質量監控網絡需要質量保障制度，在教學計劃執行的全過程中，建立起行之有效的聽課制度保證教師的教學過程得到有效的監管，以此扼住部分教師對教學不負責態度；聘請富有教學經驗的教師形成各級教學督導機制，通過老教師的教學督導，查找問題并給予教學工作改進意見，建立青年教師培養制度，以此幫扶青年教師迅速成長為教學能手；從學風方面，加強學生參與質量監控過程，以此建立部分基礎課程的教考分離制度，使質量監控過程成為學生在高校最大的受益者。優質的人才培養取決于高校對人才培養的方向，而高校對人才培養的方向取決于專業負責人學識的高度、見識的廣度、治學的大度等，因此建立起專業負責人的遴選及保障制度，有助于強化高校教學質量保障的組織和領導力量；規范的教學資料收集、及時的有關教學資料整理，能夠有效地分析當學期在教學管理過程存在的不足。因此，必須建立完整的教學資料收集與歸檔制度。

（二）建立健全的質量評價機制

高校教育教學質量評價應貫穿質量監控的全過程，高校及下屬二級學院的質量保障制度和質量標準，應持續不斷改進和提高學院的教學質量和人才培養質量。［5］建立健全質量評價機制，出發點在于高校全員師生做到人人重視、人人關心、人人參與，使良好的質量評價機制成為促使提升本科教學質量的一把利劍。但建立健全質量評價機制，應在本科教學管理體系中有深入，在規章制度中有突破，在教學工作中有精細化，在教師教學水平中有跨越，在學生管理中有創新的全方位立體式總布局。建立高校由“怕評”到“愛評”的常態化，政府由“做評”到“管評”的法治化，社會由“論”到“評”的專業化，教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重，學生由“看評”到“參評”的權威化的質量保障體系監控模式。以此改變傳統的學習觀、教學觀、管理觀，真正還高校本科教學一片蔚藍天空。

（三）高效科學的質量改進措施

目前各高校教育教學質量存在大致如下問題：高校課程內涵建設受傳統教育制約，教師無法將專業相關的通識教育理念和研究性教學技能系統地傳授給學生，以此而導致高校課程教學改革難以順利實施。高校新生專業研討課、專業導論課、學科前沿課特色教材相對滯后，一定程度上影響著學生對本科專業認知的延后，這使得高校教育教學質量受到相應的影響。高校部分師生的評教、評學方式的偏向性、隨意性，使得監控部門對數據分析存在著一定的不可信賴性。多數高校內部決策中注重科研產出而輕本科教學模式，一定程度上使得高校在經費的分配過程中，科研經費投入高于本科教學的投入。針對以上問題，在完善本科教育教學質量監控探索過程中提出幾點改進措施：第一，以學生為中心，著力打造課程內涵建設，轉變教師教學觀念，貫徹大膽質疑、敢于創新教學理念，提升教師專業素養，推進雙語課程實踐教學改革；制定相關政策，注重發揮精品課程對人才培養的示范引領作用。第二，建立激勵評價機制，如編寫的優秀教材可作為本科教學評優評獎或專業技術職務評聘的優先條件等，以鼓勵和引導教師將最新前沿成果引入本科課堂教學、更新本科教學內容、推動教研相協調，同時，高校內部應統籌教材建設，促進人才培養與教材建設有機統一。第三，加強學生的評教思想教育，提高教師的評學重要性與嚴肅性認知，規范評教、評學活動。為使高校本科教學評學、評教更具可信度，在評學評教活動中，監管部門不能單純地依賴教務系統設定的評教指標，而應將學生評教、教師同行評價、教學督導評價、教師評價等多方面相結合。只有多方評價有機結合，才能確保評價體系促進教師改進教學。第四，建立產學研和教學一體化評估機制，改變大部分高校以科研為重心，輕視本科教學的專業內涵建設現狀。鼓勵高校大膽創新，將產學研成果服務于本科教學，努力打造優勢產學研體系，進而建立產學研與本科教學連動的服務體系。以行政管理作為手段，是提高高校本科教育教學質量的制度方面的保障。以行政管理視角，管理者能夠在高校本科教學質量管理的實施運行過程中，提供強有力的檢查、監督、指導及評價，也能夠使高校的本科教育教學質量監督職能部門起到教學質量監控作用，并且形成行之有效的保障體系，促使高校對教學過程中的各個環節實施全方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導，從而保證教學質量監控系統能夠順利運行。

參考文獻：

［1］蔣拓．高校教務管理中的本科教育質量監控問題研究：基于行政管理的視角［D］．長春：吉林大學，2015．

［2］陳蕾．主體視角下的高等教育質量監控機制研究［D］．廈門：廈門大學，2008．

［3］史秋衡，吳雪，王愛萍．高等教育大眾化階段質量保障與評價體系研究［M］．廣州：廣東高等教育出版社，2012．

［4］王晗，唐永升．本科教學質量監控體系的構建探討［J］．上海工程技術大學教育研究，2006，（2）：1－4．

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關鍵詞：高等教育市場；教育教學管理；教育行為；教育產品；教育教學質量；彈性學制

伴隨著社會經濟的飛速發展，我國高等教育已進入發展的相對飽和期。但高等教育內部和外部矛盾日益暴露和激化。尤其是民辦高校，由于種種原因，不少民辦高校發展受阻，面臨破產的可能。造成民辦高校紛紛陷入困境的重要原因，除了我國高等教育市場尚未形成有利于民辦高校發展的良性社會環境外，另一個更為突出的問題是民辦高校自身也存在著影響其充足發展的嚴重問題：即民辦高校的教育教學管理方式、手段以及由此導致的教育教學質量嚴重不足。此二者正是目前限制大部分民辦高校進一步發展壯大的深層次原因。

那么，面臨發展受阻的民辦高校，如何才能迅速走出困境，改變現狀，進一步適應高等教育市場化、國際化的沖擊，尋求出路呢？著名學者李學祿先生的一段話給出了答案，他說：“在符合教育基本規律的前提下，教育產品（或服務）滿足規定或潛在需要的特征和特性的總和。”[1]我理解這個定義由三個層次構成：第一，教育行為（或活動）即教育教學管理的方式、手段首先要符合教育的基本規律，這是教育活動及教育管理的基礎；第二，教育產品（或服務）即教育教學質量的承載者（學生）必須滿足（市場、社會的）規定或潛在需要。這種需要是動態的、變化的、發展的和相對的；第三，教育產品，即教育教學質量的承載者（學生）的質量應加以表征，把特征、特性轉化為具體的指標和標準。這三個層次實際上說的就是兩個方面：教育教學管理的方式、手段和教育產品（或服務）即教育教學質量。

一、切實轉變教育教學管理方式和手段

由于民辦高校辦學歷史較短，機制還不完善、不健全，這是事實，也是民辦高等教育發展的必經之路。但相比公辦高校，完全可以少走彎路，因為民辦高校具有更為靈活的創新機制優勢。在教育教學上存在的專業設置不合理、教師隊伍不穩定以及教學管理和教學保障系統不健全等問題，可以在構建具有創新型的民辦高校的同時，通過轉變傳統的教育教學管理方式和手段，提高教育教學管理機制方面著手解決。加快實現教育教學管理機制應包含人才培養、教學管理、質量保障、師資建設及其相互之間的協調運行和有機融合。

高校管理的核心是教育教學管理，是為更好的實現教育目標，根據一定的原則、程序和方法，對教學活動進行管理和控制的過程。實質上就是設計和保持一種良好的教學環境，使教師和學生在教學過程中高效率地達到既定的教學目標。

為此作為“高校第一處”的教育教學管理部門教務處要站在全局的高度搞好教育教學管理，不能再墨守成規，對存在于民辦高等教育內部的教育思想僵化、教育內容陳舊、教學手段落后、管理簡單粗糙、效率低、效益差等問題，必須大刀闊斧的進行改革，大膽轉變觀念，更新思維方式，以適應變動的教育教學管理機制和內部環境。對專業設置、教師建設以及教學管理和教學保障系統方面進行相關資源的整合和合理配置。

另外，教育教學管理部門要在具體的工作實際中創造性地開展教學管理工作。實行師生參與管理，建立教、學、管三方制衡機制。使管理者和被管理、服務者和被服務者都參與到教育教學管理中來。教師和學生對教育教學活動本身，擁有充分的決策、監督等參與權力，管理者要做的是加強引導和服務，以此促進教育教學管理更加良性和高效運行。

最后，推行彈性學制，擴大專升的規模。目前，民辦高校大多都沒有取得本科資質，為了滿足學生的成才需求，借助全國自考機制的推力，創造機會讓在校學生可以在?？频幕A上，適當延長學制，已取得更高的學歷，我稱之為彈性學制。它有利于克服教育教學管理中存在的教學計劃繁多，培養模式單一，學時偏多，專業面窄等弊端，可以適應學生的不同情況和學習要求來安排教學，在保持必要的統一性的前提下，突出當代大學生的個性化要求，有利于學生綜合素質的提高和創新能力的培養。彈性學制是高校教學管理體制改革的一項重要內容，可以為我們民辦高校所用。

一言以蔽之，所謂“巧婦難為無米之炊”。沒有穩定而優質的師資隊伍；沒有合理的課程設置、人才培養規劃；沒有科學的教育教學管理機制和手段，是不可能實現這一目標的，民辦高校也不可能取得長久穩定的發展的。這也是民辦高等教育教學能否實現良性循環、有序運行的根本，也是關系到民辦高校在新一輪教育教學管理改革大潮中能否脫穎而出的關鍵。

二、從根本上解決民辦高等教育教學質量不高的現狀

近些年，民辦高校雖有發展，但仍停留在片面追求辦學面積、招生規模的層面上，忽視了高校教育的宗旨，即通過合理的教育教學機制和手段，提高教育教學質量，培養出符合社會需求、市場認可，具有創新意識的高質量的專門人才或復合型人才。

我們知道，高校的教育教學是培養人才的主要途徑，是通過科學的教育行為（或活動）即教育教學管理機制和手段加上行之有效的教學活動實現的。而傳統的“教師講，學生聽，教師是思想、真理、知識的傳播者，學生是接受者?！苯處煱颜n本理論知識強加在學生頭上，學生沒有選擇的可能。這嚴重影響了學生學習的積極性，抑制了學生個性的發展、創造性的發揮。培養出來的所謂人才社會不滿意，家長不滿意，學生更不滿意。與上文學者李學祿先生所描述的“教育產品（或服務）即教育教學質量的承載者（學生）必須滿足（市場、社會的）規定或潛在需要?！笔遣幌喾?。產品不合格，企業肯定生存不下去；不變革，不提高產品質量，企業必然倒閉。同樣的道理，高校教育亦如此，不能培養得出新時期社會需要的創新型“專才”和“通才”，談何發展？

所以，民辦高等教育的教育教學要充分認識到：文化課是基礎，專業理論課要以“夠用”為主。在教學活動中既要考慮到讓學生掌握專業理論知識，又要注重培養學生實際動手的能力；既要使學生具有良好的道德品質和專業技能，又要使學生擁有健康的體魄；既要搞好校內實驗實訓教學計劃，又要加強實驗實訓教學資源的整合。在實踐教學中，不能走過場，關鍵是要出產品、出作品。否則不是成功的教學。另外，通過建立切實有效的校企合作機制，為培養高技能人才創造更為有利的實踐教學條件。一切以培養出“具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題”的高技能人為教育目標，朝著這一個目標去努力，毫不動搖地把自己定位在培養高技能人才上。

在此基礎上，民辦高職院校教育要發揮自身的優勢，那就是實用而又有一定超前性、有較強實踐性的教學計劃。這對于學生職業心理的養成、基本技能訓練、實踐能力的提高都是十分必要而又卓有成效的。當前，教育需求旺盛，高技能人才缺口過大，由民辦高校承擔起培養高技能人才無疑是一種更適合國情的教育。所以，民辦高校要發揚優勢，只有在培養高技能人才、解決好就業問題方面有所作為了，民辦高職教育才找到了根本出路。因為，民辦教育的教育產品（學生）的質量提高了，迎合了社會、市場的需求，家長望子成材的愿望實現了，學生不再為工作發愁了。這樣的高校想不壯大都難。

很多民辦高校辦學不景氣，開始走下坡路，一個重要的原因就是對此認識不清導致。一所成功的民辦高職院校不在于它的教育目標定位有多高，而在于目標是否切合實際，是否主動適應社會實際需要。民辦高校不可能代替國辦高校成為培養、造就研究型人才的主陣地，至少當前不是。

因此，民辦高校要提高教育教學質量，出路就是貫徹執行以培養職業能力為主線、提高學生實踐能力為目標，以市場需求和就業為導向的教育路線。

總之，民辦高校要取得新的突破，解決問題的的關鍵是以教育教學管理為核心，進一步解放思想，健全機制，切實轉變教育教學管理方式和手段，從根本上解決民辦高等教育教學質量不高的現狀，才能迎來民辦高等教育科學發展的春天，才能實現我國高等教育的持續、穩定發展，迎來高等教育和諧發展的新局面。

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1.監控方法設計陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經驗，當成人高等教育面臨著新時期挑戰，新的發展思路的時候，這無疑成為了成人高等教育發展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發展帶來希望，教學質量得到提高，個人獲得成就；與此相反，則給學校帶來較大的損失，以及事業發展的不順暢，個人無論從經濟上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數管理者選擇前者，雖不進取，但相對安全于公于私都照常運轉，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應的制度保障體系，既要給成教學改革提供動力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學單位要在成人教育教學改革的道路上從制度上、物質上予以保障并具體落實，真正地充分調動改革者的積極主動性。

2.成人教學質量監控目標標準不明確。誠然，成人教學質量監控方法依據社會發展需要，學生對知識內在渴求等等諸方面對成人教育教學質量的期盼，為成人教育教學提出了方向性的設想，但現實中，成人教學質量監控目標缺乏科學論證，目標過于籠統，對教學質量所要達到的質量的規定不明確。清晰明確的教學監控目標能給教學相關人員提供方向；能夠在實踐操作過程中遇到問題及時診斷。模棱兩可的目標會使教學相關人員產生歧義，為投機取巧之人提供便利，從而具體行動缺失，抑或執行力度不夠，最終導致與教學質量保障的初衷相背離。

3.成人教學質量監控過程缺乏規范性。目前，各普通高等成人教育教學質量的監控，主要體現在教學督導對任課教師平時課堂教學的督查，其他教學環節和教學過程保障相對較少；相比較而言，對成人理論教學保障較為重視，而對實踐教學環節實踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實施。因此，必須重視對教學全過程的規范建設與管理，尤其是對于實踐教學方面要不斷加強執行力。然而，現有的成人教學質量監督機制，無論是校內還是校外監控主體幾乎都是成教的辦學單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監督機制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學質量評價指標缺乏科學性。現行的成人教學評價指標大多是成人教育的工作者實行“拿來主義”（普通高等教育的評價指標）以及在教學實踐中結合自身經驗所制定，指標在很大程度上存在隨意性。而且，在實施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實際的、科學合理的教學質量評價指標體系。這樣一來，教學質量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學質量監控的力度不夠，功能發揮不足。目前，普通高校成人教學對教學工作的薄弱環節重視還是不夠的，換句話說，成人教學質量監控的執行力度上大打折扣。經調查顯示，絕大多數普通高校成人教育只是在期初、期中進行了檢查，對于發現的問題卻未解決，也就導致了對教學質量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達到預期的教學目標，教學質量自然得不到提升。

6.成人教學質量監控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學質量監控側重于開學、期中、期末這三個時期檢查監督，這無疑有利于階段教學工作的穩定。然而，在日常的教學管理過程中，由于某些學?；蛘呤抢蠋焸兊睦砟钫J為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對教學質量保障措施及時加以改進和完善的機制，在檢查中體現一種形式性、隨意性，使得管理松散，執行力度不夠，從而對整體教學質量的穩步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學質量監控的建議

1.摒棄傳統的成人教育觀念，樹立科學的思想認識。哲學教育我們，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。要想普通高校成人教育教學質量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉變，必須樹立全新的、科學的成人教育教學觀，這就需要我們用大量的實例證明，使得人們轉變傳統觀念，消除對成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實現在職人員再教育和提高實踐動手能力等發面發揮著重要作用，為社會與行業培養許多優秀人才，發揮特有的社會功能與經濟效益。隨著社會的發展，我們已然進入全面學習時代，在這個競爭日趨激烈的生活舞臺上，人們深刻地認識到不學習就會落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業知識上、業務能力上等方面的擴充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導其健康發展。

2.不斷完善成人教育教學管理體制。當前我國普通高校成人教育教學管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進行，沒能很好結合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學質量監控過程中，我們首先要明確辦學主體的權力和責任，制定責任表發給每位成教學生，如若在教學過程中出現一些問題時，學生能及時向相關部門反饋，縮短解決問題的時間，提高辦事效率。明確責權制度，避免相互推諉的現象。其次，要提高教學管理人員的素質，教學管理人員具體負責教育教學管理工，他們服務于學生與老師，所以要不斷進行在職培訓，以提高其管理水平和服務理念，提高教學管理人員的素質。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養方案，及時做好畢業生的跟蹤調查工作，結合用人單位意見、社會發展趨勢、學生自我需求制定具有本校成人教育教學辦學特色的質量監控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質量意識。

3.不斷調整成人教育教學質量標準體系。近年來，各普通高等成人教育教學質量隨著社會發展的需要得到了相應的保障與提升。但是，各教學質量標準環節的不夠明確、不夠健全，質量要求還不夠規范、不夠全面。這就要求學院緊扣相關行業發展趨勢，社會發展需求，學院基于科學發展觀的視角，客觀分析學校在教學質量方面存在的問題及原因，以培養高素質應用型人才為目標，貫徹落實教育規劃綱要和各學科教育體制改革意見，繼續完善教學質量監控體系，壯大院級教學督導團隊，完善機構，建立操作性強、有特色的監控體系。完善評價考核方法，建立形成性和終結性相結合的全過程評定體系，進一步完善教師評議表的設置，使之更為合理。繼續落實深化學生信息員制度，確保第一時間解決學生所提問題，提升辦學水平。加強對教學環節的監控和管理，將集體備課、試講等教評活動制度化。并加大實施力度，著力推進教學改革創新，全面提高人才培養質量，牢固樹立“教學中心地位”和“質量是學校的生命線”意識。進一步提高教學質量，全面落實學校確定的“質量立校、人才強校、特色興校”的發展戰略。認真聽取利益方的意見并加以總結，制定出切實可行的新的課程教學質量標準，更為重要的在于標準的實施，做到及時跟蹤，真正做到“發現問題—分析問題—解決問題”，形成相對成熟穩定的教學質量標準方案。

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百年大計，教育為本，質量為先。高等教育教學質量不僅體現了高等教育的功能與價值，而且關系到人才培養質量與高級人才儲備量，反映出高校為社會與經濟發展、科技進步的貢獻力。關于高等教育教學質量(以下簡稱教學質量)的內涵，教育理論界存在著不同的認識和理解。大學的教學活動具有專業性、探索性、相對獨立性、實踐性和社會性等基本特點，教學活動作為一個整體而存在，在教學質量生成過程中是無法將其分開。而教學活動的效用表現在學生知識的增加、技能與能力的提升，以及態度和素質的改善上。我們可以概括為：教學質量是整個教學活動在實現自身功能過程中對教學基本規律的體現程度，反映了教學活動或現象滿足某些顯性或隱性的需要。教學質量的顯性需要是通過教學主體(教師和學生)、教學條件、教學管理和教學效果來體現的，是影響教學質量的主要內在因子；教學質量的隱性需要是指符合社會要求的程度或發展趨勢度，往往是潛在的。對于教學質量的評定需要建立一個科學體系，通常采用橫向與縱向比較方法。橫向比較是以同類院?；蛲坏貐^院校為參照標準，評定和比較其所處的位置，通過“排名”情況和“優劣”程度來反映教學質量；縱向比較是以當前自身狀況為參照標準，評定和比較其過去或未來發展趨勢，通過相關指標的“增減量”來反映教學質量。當前，對影響教學質量的定性分析較多，通常是采用推斷得出結論。我們則在理解教學質量內涵的基礎上，列出影響因子，并通過邏輯診斷與分析，得出各影響因子的相應定量權值，找出主要影響因子，為決策者提供理論依據。

二、影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷與分析

哈肯在《高等協同學》中指出：協同學的任務是處理由許多子系統組成的系統。大量子系統組成的系統，在一定條件下，由于子系統相互作用和協作，導致整個系統的發展演變。特別是某種有序狀態不斷增長，直到最后它占據了優勢并支配一個系統的所有部分，迫使各個部分進入這種有序狀態。這種“協同導致有序”原理為我們探索教育教學領域提供了有效的依據，以用于找出影響該系統變化的控制因素，進而發揮系統內子系統間的協調作用。盡管高等教育大眾化帶來了高等教育多樣化、教學質量的多元化、衡量標準多維化，但影響教學質量因素的變化是相對穩定的。從某種意義上來說，教學質量也是具體教學活動效果質量加權統計總和。對于每個影響教學質量的因素，它們的作用有大小，有主次，有直接影響的，也有間接影響的，多種因素交織在一起，難以逐一辨析和分離。依據《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》、《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》，將影響教學質量的因素歸納為6個方面40項影響因子，此6個方面分別為高等教育質量文化、教師、學生、教學管理、教學基本建設和教學條件。為抓住問題的主要矛盾，采取邏輯分析法對系統進行全面診斷與分析，找出系統中各影響因子與系統之間的定量關系。

(一)對影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷

1．影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷方法

根據問題的需要選用美國著名運籌學家T．L．Saaty提出的層次分析法(TheAnalyticalHierarchyProcess，簡稱AHP)，它把人的思維過程層次化、數量化，并用數學方法為分析和決策提供定量的依據，事實上是一種定性與定量相結合的方法。AHP法的基本原理就是把要研究的復雜問題看做一個大系統，通過對系統的多個因素的分析，劃分出各因素相互聯系的有序層次；通過對每一層次各因素進行客觀判斷后，給出相對重要性的定量表示，建立數學模型，計算出每一層次全部因素的相對重要性的權數并加以排序；最后根據排序結果進行規劃決策和選擇解決問題的措施。根據影響教學質量的系統層次結構，將對其作為整體進行邏輯診斷。

2．對影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷與分析

文化C、教師C：、學生C。、教學管理c、教學基本建設C、教(1)對影響因素比較判斷學設施c的重要性作出判斷，得到準則層ei對于目標層G對于目標層G：教學質量評價體系，在準則層Ci中，可根據的標度說明，對教學質量評價體系中的高等教育質量的成對比較判斷矩陣，見。標做比值，根據比值即可認為構造的判斷矩陣的不一致程度是否在容許范圍之內，可用其特征向量作為權重值。由此得到每一個要素相對于上一層次對應要素的權重值后，通過層次總排序計算出每一個評價指標(影響因子)相對于總目標教學質量權重值，計算各層次所有元素對總目標相對重要性的排序權值。

(二)對影響高校教育教學質量因子的分析

組合權重值大小是分析認定因子影響度的重要依據。組合權重值大于0．10的為特別重要影響因子，小于0．10大于0．04的為非常重要影響因子，小于0．04大于0．02為重要影響因子，其他為一般影響因子。根據分析所知，在40個影響因子中，特別重要影響因子有2個，分別為c辦學特色、c。辦學理念與學校定位；非常重要影響因子有6個，依次為C：，教師教學能力、C．教師科研業務能力、C52專業建設、c教風學風、c教學研究與教學改革、C，學生實踐與創新能力；重要影響因子有7個，依次為C，，學生學習能力、C教學經費投入、C：：教師數量與結構、c，學科對專業的支撐力、c實踐教學、c，教師教學投入、c教學管理體制與運行機制。以上15個為重要影響因子，其余25個為一般影響因子。同時，子系統對高校教學質量的影響度也各有輕重。

三、結論

(一)子系統對教學質量影響度決定了高校對教學質量建設工作的政策導向

以上分析可得，子系統對教學質量影響度依次為高等教育質量文化、教師、教學基本建設、學生、教學條件和教學管理。高等教育質量文化是高等教育的質量價值觀念和質量行為規范的集合，具體體現在教風學風、辦學傳統和特色等方面，正越來越被各高校所重視。在高等教育大眾化階段，無質量文化將導致高校價值目標模糊，辦學行為偏向，因此，要求高校教學質量管理重一tl,由“技術型”向“文化型”轉變，由“行政管理”向“人文管理”轉變。高等教育質量文化建設是做好教學質量工作的核心，是引導廣大師生參與質量建設與質量管理的關鍵。教師是教學質量生成的主要力量，也是教學活動的價值主體。學生是教學最直接、最重要的價值主體。因此，教學質量的價值主體又具有多樣性，做到統籌兼顧各類主體的需求，避免直接影響到教學質量。教學基本建設是教學質量內涵的基石，直接影響到教學質量高低。教學管理、教學條件則分別側重于制度建設和物質建設。這六個方面既有區別，又相互關聯，可歸納為人文內涵建設、制度建設、物質建設。以人為本，優先內涵建設；和諧共生，促進制度建設；夯實基礎，加強物質建設。

(二)各因子對教學質量影響度明確了高校要抓住的教學工作重心