序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇繼續教育學院論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、會議主題

繼續教育與終身學習體系(學習型社會)的構建

繼續教育與高層次人才隊伍建設

二、會議時間

2005年8月中、下旬。具體時間另行通知。

三、會議地點

呼倫貝爾市(海拉爾)

四、會議組織機構

1、主辦單位

中國科協繼續教育中心

中國人民總裝備部繼續教育中心

清華大學繼續教育學院

聯合國教科文組織繼續工程教育中國教席

2、承辦單位

清華大學繼續教育學院、內蒙古呼倫貝爾學院

聯系人：吳志勇 電話：010-62796381

五、參加人員

全國各級學會、協會、研究會、各科技進修院校主管教育培訓工作的負責人；各高等院校繼續教育學院、社會教育培訓機構的負責人；部隊及軍隊院校主管繼續教育工作的負責人；企業人力資源部門有關負責人；政府機關教育培訓機構有關負責人。

六、會議形式

將根據會代表構成況，邀請知名專家、學者和有關政府主管部門的領導作主題報告，介紹國內外繼續教育發展理念、形勢、政策和趨勢；交瀕口討論政府、高校、企業開展繼續教育工作的經驗和熱點問題；并請部分優秀論文作者在大會上宣讀論文。會后組織部分代表考察俄羅斯遠東地區高校的繼續教育，并洽談有關合作事宜。

七、征文要求

(一)征文截止時間為2005年7月1日，請將應征稿件書面文稿及電子文檔郵發至《繼續教育》編輯部。聯系人：張彥慶、王，聯系電話：(010)66366874(地)，(0201)366874(軍)；通信地址：北京市6304信箱《繼續教育》編輯部；郵政編碼：102206； E-mail：jjZhx_bjb@sina．com。

(二)應征稿件處理方式：《繼續教育》雜志將設“21世紀繼續教育論壇”專欄擇優發表部分應征文章，同時，對其他優秀應征文章將出版《21世紀繼續教育論壇論文集》。

(三)年會征文題目(參考)

1、繼續教育與學習型組織建設(學習型城市、企業、社區、軍營、農村等)，2、繼續教育與建設小康社會：3、繼續教育與人才強國戰略的實施，4、繼續教育管理運行機制創新5、教育培訓項目研發與市場推廣(理念與案例)，6、繼續教育在國家終身學習體系構建中的地位與作用；7、現代教育技術對繼續教育發展的觀念、體制、內容和教學方法、學習方式的沖擊牙嘭響；8、繼續教育與社區教育的關系及學習化社區建設；9、國外繼續教育資源的本土化研究；10、中外繼續教育及繼續教育的國際交流與合作；11、市場經濟環境中繼續教育課程的開發、推廣與品牌戰略的實施；12、市場經濟環境中繼續教育項目管理與運作過程中的資源整合，13、繼續教育產業化方略探討，14、繼續教育成功案例剖；15、行業學會等科技社團開展繼續教育的理論與實踐；16、市場經濟條件下行業繼續教育的理論與實踐；17．高等學校如何充分發揮自身優勢，在繼續教育中發揮更大作用；18、市場經濟條件下企業繼續教育理論與實踐；19、市場經濟條件下企業繼續教育創新機制研究；20、繼續教育與職業競爭力的提升及職業資格證書制度的建立；21、產業結構調整及職業變化趨勢與繼續教育；22、軍事任職教育與高素質新型軍事人才培養；23、軍校與部隊如何實現優勢互補，建立良性互動的繼續教育資源共享和管理運行機制；24、繼續教育質量評估管理體系的構建，25、繼續教育培訓基地(管理隊伍、師資隊伍、教材等)建設方略。

中國科協繼續教育中心

中國人民總裝備部繼續教育中心

篇(2)

關鍵詞：繼續教育；模式；發展模式

收稿日期：2007―04―04

作者簡介：劉慧（1982―），女，漢族，湖北省武漢市人，華中農業大學高等教育研究所，教育經濟與管理專業研究生，研究方向：高等教育教學管理。

一、繼續教育基本概念的研究

概念是反映思維對象的本質屬性的思維形式，它旨在抓住同類事物的共性以及事物之間的聯系和區別。關于繼續教育的概念，聯合國科教文組織1974年在其組織出版的《職業技術教育術語》中對繼續教育的概念作了界定:一是繼續教育的對象，指已脫離正規教育的、已參加工作的、能負起社會責任的成人所受的各種各樣的教育；二是繼續教育的內容，包括四個方面:某些人(或某個人)在某階段接受的正規教育(如攻讀學位)；在某個新領域進行知識的更新、知識的補充和知識的探究；在某方面或特殊領域對知識、技能的探究、創新和學習：“為了適應職業的轉換和提高能力而學習”。（關世雄，1991）這個界定規定了繼續教育的對象、內容和目的。該定義在世界范圍內雖具有共性，但它的含義很少得到一致贊同，因為“繼續教育”是一個應用廣泛的術語。因此，不同國家，對繼續教育內涵的理解、說法也有一定的差異性。

在英國，繼續教育泛指成人教育，它是教育的一種形式，是在停頓一段時間后再接著繼續開始的職業的或綜合的教育。在美國，繼續教育強調的是知識為更新，即對新知識、新技能、新技術的學習，是在正規教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，使成人不斷獲得有關自己職業的新知識、新技能，同時增長對別的職業的了解。在德國，把繼續教育置于學前教育、基礎教育、專業教育之后，理解為人的第四階段的教育。在俄羅斯，視繼續教育為完善人的知識結構的過程，作為連續教育制度的個組成部分。在法國，繼續教育就是職業技術教育，教育人適應不斷轉換的能力和適應新職業的要求。（吳智泉，2006）在日本，把繼續教育叫做研修，即研究、進修，“主要形式有三種：在職培訓、業余培訓、自學和自我發展，自學可以與業余培訓的課程結合起來，由政府舉辦內大學或大公司進行證書考試。”我國《教育大辭典》給出的定義是“繼續教育是學歷教育和延伸和發展，使受教育者不斷更新知識和提高創新的能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要，是現代科學技術迅猛發展的產物，是對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。”諸如此類對繼續教育的定義，在一定意義上反映了各國對繼續教育內涵的理解和側重點的把握，體現了一國的國情。雖然目前在理論界還沒有一個完全統一的定義，但在我國的正式法規(如《關于改革和發展成人高等教育的意見》(1987)，《關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》(1992)等)卻比較一致地認定“繼續教育”是指“對具有大學?？埔陨蠈W歷和中級以上職稱的專業技術人員和管理人員”的再教育，其實質是對已具有一定知識和技術的人員所進行的延續性教育。

二、對繼續教育發展模式的理論研究

1．發展模式的概念及基本內涵

“模式”在學術界的使用頻率極高，被廣泛應用于各個學科，它是由模型轉化而來，屬于外來詞。英語表達為“model”。其本意為尺度、樣式和標準。我國學者在具體的研究中，結合我國文化傳統和時代特征，已賦予“模式”新的內涵。如《現代漢語辭典》將“模式”定義為：指某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。研究認為模式的本質：一是用簡化的方式，抓住研究對象的本質，對復雜的研究對象進行清晰而簡略的解釋；二是來源于實踐，是經驗的升華，通過一定的條件又反饋到實踐中，用以指導實踐；三是規范的系統結構，是不同要素組成的有機整體；四是標準范式，具有一定的普遍性、典型性和可效仿性；五是具有相對的穩定性，可隨著內外部環境的變化而不斷變化的，是動態平衡模型。

繼續教育發展模式一詞，在國內不少研究論文提到，且有部分文章還以繼續教育發展模式為題。由于各專家學者對發展模式的內涵理解不一致，因而在論文中闡述的角度不同，對繼續教育發展模式的研究成果就有很大的差異。有的是以辦學體制為主線索，如劉長平的《我國繼續教育中的校企合作》中所提出的校企合作的發展模式；有的是以辦學形式為切入點，如清華大學繼續教育學院學者王愛義在《探索高校繼續教育發展新模式》一文中談到以培訓項目為核心作為繼續教育的發展模式及王華峰在《繼續教育發展模式的探索與實踐》中指出：開放教育、遠程教育、崗位培訓是繼續教育發展模式的三大組成部分；有的則是從組織發展和教學管理等方面來探討繼續教育的發展模式，如浙江大學繼續教育學院楊永星與張素江《中國大學發展繼續教育的模式及未來趨勢》。此類文章有一個共同特點，就是對什么是繼續教育的發展模式沒有明確統一的界定，對繼續教育發展模式構成因素缺乏深入綜合的研究。結合學術界的現有的研究成果，我們認為發展模式是在發展過程中所形成的結構體系和標準樣式，發展模式是由發展的理念和原則，目標和戰略、途徑和機制等方面的統一體。繼續教育發展模式是以繼續教育的未來為基點，在學校外部環境和內部條件分析的基礎上，為尋求持久競爭優勢，實現主要發展目標而主動地、系統地的謀劃發展方向、實施路徑、工作策略以及步驟方法等。發展模式應是實現繼續教育發展的路徑，這種目標不僅指明未來的發展方向和引導資源的配置，而且有助于協調不同部門。

2．構成要素

繼續教育發展模式是一個系統的概念，主要由戰略定位、管理體制、運行機制、教育質量評估體系等要素構成。發展模式的形成過程實際上是各個要素優化組合的過程。

(1)戰略定位：是指繼續教育長遠的或一個階段內的發展方向、發展目標和發展思路等。

(2)管理體制：是有關管理組織機構設置、隸屬關系和權限劃分等管理組織制度的總稱。任何一個管理組織都必須具備四個基本條件才能有效地實現管理。即：一是有合理的管理機構設置；二是管理權限要明確、有權威；三是要有信息、能量和物質的交換與流通；四是要有高昂的士氣、氛圍和工作滿足感。管理體制對管理效能狀況往往起著決定性的作用，合理的管理體制是管理效能正常發揮的保證。繼續教育的管理體制應是適應繼續教育客觀規律，并為繼續教育運行機制服務的一系列的管理機構及相互關系所構成的管理系統.

(3)運行機制：是組成事物的各要素之間相互制約、相互依賴、相互促進、相互作用的方式，即事物賴以運轉的一切方法、手段的總和。運行機制必須合乎繼續教育發展的客觀規律。

(4)教育質量評估體系：教育質量評估與監控是繼續教育質量得到保證的重要環節。教育質量評估體系包括辦學狀況的評估、辦學條件評估、辦學機構工作評估、辦學質量評估、辦學機構效益評估五個方面。

三、國外實施繼續教育的相關研究

本世紀60年代，由于科學技術發展速度加快，美國、歐洲的一些國家開始重視科技人員的繼續教育問題。綜觀世界著名大學辦學成功的經驗，都強調了教學、科研與應用科技服務的辦學目標，這其中包含了豐富的繼續教育內容。

在美國，高等院校一般都附設“繼續教育學院”，有的增設“繼續教育系”，有的設置一個中心，為本區提供學分課程和各種進修機會。據統計，美國有3200所高等院校，其中有三分之二設立繼續教育部、繼續教育學院和繼續教育中心。它們的特點主要表現在以下幾個方面：一是終身化的教育思想。終身教育已經成為美國流行的教育思潮，對美國繼續教育事業的蓬勃發展起到了思想先導的作用。美國教育的宗旨是教育每個人。在美國，參加繼續教育是不分階層、性別、種族、教育水平、區域和職業。任何人只要想學習或有條件和可能學習，都可以找到適合自身現有水平、滿足個人發展需要的學習場所和繼續學習計劃；二是靈活多樣的繼續教育形式。在入學形式上，學生入學不用參加各州統一組織的入學考試，只需經過學校必要的測試后就可進入學校學習；在時間上有長期培訓和短期培訓；在內容上既有職業方面的知識技能，也有生活、娛樂方面的知識；在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型等；教學方式可以是面授，也可以借助于計算機、錄音、錄像帶或衛星；三是實用的教育目標。美國人深受實用思想的影響，學習具有明確的目的性，學是為了用，學的東西必須有用，否則就不學。因此，繼續教育的目標往往是針對其工作部門所需解決的重點問題而學習，通過繼續教育來提高自己的職業技能，優化自己的專業結構，并要把它們立即應用于生產。從政府辦學的角度來說，社會需要什么樣的人才，市場發展的狀況要求怎樣，就設立什么樣的繼續教育機構，設置什么樣的專業、課程；四是豐富的教學手段。網絡技術在繼續教育中占據著非常重要的地位。目前，不少大學利用現代化手段幫助企業對員工進行繼續教育。英國素有世界繼續教育之鄉之稱，其成人教育不僅歷史悠久，而且也比較發達完善。英國繼續教育學院歷來由地方教育當局舉辦和管理，按英國政府教育白皮書，從1993年起，繼續教育學院不再屬于地方教育當局而成為自主辦學、獨立經營的實體。作為法人代表，學院只有以下權力，向16歲以上的人提供教育和培訓、聘用學院員工、自主與其他單位簽訂協議、管理學院財產和經費、擴展教育培訓范圍、開展技術咨詢服務與當地政府聯合辦企業等。繼續學院辦學管理實行董事會制。董事會的成員一般10～20人，由企業界代表、地方企業與培訓理事會代表、教師代表、地方社團代表和院長組成。學院董事會確定學院的辦學方針并監督其實行，確保學院的辦學質量。

在英國繼續教育發展史上，政府主要通過研究和分析問題、制訂法律和政策、財政資助、鼓勵和引導組織及個人參加繼續教育活動、領導和組織實施繼續教育的各種行動計劃和活動等各種手段來發揮積極作用。在繼續教育體系上，英國1944年和1963年法案,確定了繼續教育的地位和功能,在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布改變了由中央政府和地方教育當局“伙伴關系”的管理體制,中央收回管理權利,削弱了地方當局的權利,建立了由教育部、就業部、繼續教育基金委員會、地方咨詢委員會、地方教育當局、培訓和企業委員會共同決策管理的完整的繼續教育體系。英國于70年代后開始繼續教育的課程改革。在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布之后,英國繼續教育的課程設計取決于主要的考試和審核結構,繼續教育學院提供學術和非職業課程,課程包括學術課程(開設普通國家教育證書A水平和LessCommonAS考試)、特定課程(提供在工作中學習的課程)和一般職業和娛樂課程(開設普通國家職業資格證書的課程)三部分。（李斌，2003）

英國政府在充分發揮政府職能的同時，總是注意調動各種行業組織和社會團體關心和參與繼續教育，強調繼續教育要以市場為導向。所以例如在20世紀80―90年代建立“國家職業資格證書”制度。該制度使全英分散的部門或地方自行的職業教育(崗位)證書統一起來。該框架共包括三類證書：一類證書是普通教育范疇的中等教育普通證書和教育普通證書；另一類證書是完全針對就業崗位需要的國家級職業證書；還有一類是介于前兩者之間，兼有普通教育和繼續教育特點的、為適合16歲以上學生的升學或就業需要的國家級普通職業證書。并且，國家職業資格理事會制定了一個比較全面的職業資格體系，該體系共分11個類別、五個資格等級，五個資格等級分別對應于熟練工人、技術工人、技術員、高級技術員及專業人員。（陳禮，1999）與此同時，英國通過撥款、國家考試和宏觀規劃等多種手段，形成綜合的調節效應，并成立“全國學位授予委員會”，以維護統一的學術標準，保證繼續教育的質量和發展方向。

參考文獻：

〔1〕張靜.論發達國家的繼續教育〔J〕.中國成人教育,2006,6108-109.

〔2〕廖偉群.英國繼續教育的特點及其啟示〔J〕.教育導刊,2004,8(上半月)34-37.

篇(3)

關鍵詞：成人高等教育；教學模式；改革；實踐

中圖分類號：G72

文獻標識碼：A

一、成人學歷高等教育教學改革的必要性

（一）成人教育學習者的特點和傳統教學模式存在的問題

成人學習者為在職人員，大都具有一定的理論基礎和實際工作經驗，對提高業務有較強烈的要求，愿意接受新理論、新知識和新技能，但是他們中的許多人處在基層單位的一線，承擔著繁忙的工作任務。成年學習者還承擔著家庭重擔，工學矛盾和家學矛盾十分突出，同時年齡大、專業基礎欠缺、記憶力差等劣勢也給成人學習者帶來了很大的學習困難。

成人教育通常每周為學生安排2～3次的集中課堂面授，其他時間則以自學為主。傳統的課堂面授教學主要是利用集中學習時間按照教學大綱要求講解教材，幫助學生理解教材，解答學習過程中的疑難問題，集中面授成為實施整個教學計劃的關鍵和主要形式。成人教育的集中面授教學模式有其不可替代的優勢，但同時成人教育在辦學過程中也面臨許多問題：一是在教學上，有些教師講課方法單一、欠生動，不善于運用多媒體等現代教學手段，且與學生的互動交流不夠，在一定程度上影響了教學效果；二是學生學習主動性不夠，缺乏學習興趣，學習動機不足，只注重考試結果不注重過程學習，存在著想混文憑的現象；三是部分學生經常缺課，到課率低；四是校外教學點管理水平、辦學條件參差不齊，主辦學校對整體教育質量難以控制；五是考場紀律不盡人意，考生作弊行為屢有發生，等等。

成人教育傳統教學模式存在著諸多問題，究其原因，成人教育管理手段滯后，新技術應用缺乏，學習資源、教學手段單一，不能有效地激發學生的學習興趣和滿足學生的求知欲望，在一定程度上影響了成人教育的教學效果；在有限的時間和固定的教室提供教學的成人教育集中面授模式難以化解成人學習者工學矛盾突出和記憶力差等劣勢。很顯然，成人教育如果僅僅采用單一的集中面授模式，已不能滿足成人學習者的學習需求，也不能針對成人學習者的特點有效地組織教學，對成人教育傳統教學模式進行改革顯得十分迫切。

（二）國家層面和行業層面發文倡導成人教育教學改革方向

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出，充分利用現代化管理手段加強對繼續教育管理，并采用遠程教育手段開展繼續教育活動，創建各類成人教育的優質資源共享機制，實現各類成人優質資源共享，轉變傳統的教育教學模式，確立起開放的學習觀念，掌握利用現代化手段繼續學習的能力。傳統成人教育與現代遠程教育實現優質資源共享，優勢互補，有利于提高人才培養質量，有利于提高資源利用率，有利于終身學習的需要，也有利于提高辦學效益。

《衛生部關于加強在職衛生技術人員現代遠程醫學教育工作的通知》指出：現代遠程教育主要依托計算機、網絡技術、現代通信技術，提供直播教學、錄播教學、現場轉播、遠程學術討論咨詢、課程高速下載、網上瀏覽和光盤郵寄等多種方式的教育培訓，具有不受時間地點限制，傳播速度快，培訓面廣的特點，能夠為廣大在職人員提供及時、方便、快捷和相對經濟的服務。

上述國家層面和行業層面了相關文件為成人教育教學改革指出了方向。

二、植入現代遠程教育手段是成人學歷高等教育教學改革的必然選擇

（一）現代遠程教育教學模式及其優勢

現代遠程教育是利用計算機網絡和數字通訊等現代信息技術進行知識傳輸和教學的新型教育形式。一般采用先進的網絡多媒體制作技術，將教師上課時的視頻形象、聲音、授課內容、動態操作過程同步錄制下來制作成具有自主性（便于自學）、共享性等特點的多媒體課件，或放到服務器上，或刻錄成光盤，學生可以通過網絡直接點播課件學習，也可以將課件下載到本地計算機上學習，或使用教學光盤學習。遠程教育充分發揮網絡的優勢，采用多種方式為教師和學生提供方便有效的網上交流，讓教師和學生能夠進行多種形式的網上教學輔導答疑等活動。因此，遠程學生可以在家或單位進行自主學習，不受時間和地點的限制。遠程教育采用的是一種以學生自主學習為主的能滿足學生個別化學習需求的開放式的教學模式，這種教學模式十分適合于在職成人教育。

（二）移植遠程教育現代化手段，彌補傳統成人教育教學模式的不足

現代遠程教育的課件等多媒體教學資源具有開放性、共享性等技術特點，成人教育可以借此從量上吸納多層次、多類型的教學資源，以滿足學生按需選擇學習內容的需求；從質上吸納精品課程等優質教學資源，以解決教學資源單一匱乏的局限。

現代遠程教育所提供的可在任何時間、任何地點按需學習的模式可有效地緩解成人學生工學矛盾，通過反復點播多媒體課件學習也可在一定程度上解決成人學生記憶力差等問題。

傳統成人教育的統一性（包括時間、地點、個人的基礎等）導致了成人學生學習的局限性，成人教育課程內容的單一性導致了成人教育的不適應性。而成人教育教學模式移植遠程教育現代化手段，吸取現代遠程教育之長，可有效地化解自身所存在的問題，彌補自身的不足。

三、成人學歷高等教育教學改革的實踐探索

近年來，許多成人教育機構在教學改革方面積極探索，努力尋求突破之道。東南大學繼續教育學院是國內較早既開展成人教育又開展遠程教育試點工作的教育部直屬高校，該校大膽改變傳統成人集中面授的教學模式，率先在成人教育中運用遠程教育的現代化教學手段，在平臺建設、特色專業和優質資源建設、優質資源共享等關鍵事項上狠下力氣，創建了成人教育教學“集中面授+點播網絡課件自主學習+現代遠程輔助學習支持服務”的新模式，為成人教學改革發揮了很好的示范作用。

（一）著力打造教學支撐服務平臺，為成人教育提供優質學習支持服務

從多年來從事成人教育和現代遠程教育積累的經驗出發，東南大學繼續教育學院建立以學生為中心、以課程為單元的大型教學支撐服務體系――即數字化教學平臺。它將各種教學應用系統如課件學習系統、實時答疑系統、管理系統等進行高效整合，集網上教學、學習輔導、教務管理為一體。學生通過平臺可以進行課程學習、參與問題討論、進行畢業設計（論文）、提交畢業設計（論文）；學生通過平臺還可以實現瀏覽教學計劃、查看學院通知公告、自助繳費、選課、選教材、申請免修免考、預約考試、查詢成績等其他與教學相關的所有操作。學生只要登錄平臺，包括課程網絡課件學習的所有相關學習任務都能在“學生工作室”完成，極大地方便了學生學習，也提高了教學管理水平和效率。

在課程設置上，該院對部分專業英語、計算機等公共課、基礎課和學位課程在平臺上開通網絡課程供學生自主學習使用，學生可以進行網上答疑、討論、提交作業，所有這些教學活動計1/3課時，排課時集中面授約占總課時2/3。由于開設的網絡課程所聘請的教師均為校本部教學經驗豐富的資深教師任教，使教學點特別是校外教學點的學生通過網上教學平臺直接受益于“精品課”的學習，同時又能與教學點的課堂面授教學形成“互補”，既拓展了學生的學習空間，又使部分學生通過網絡學習解決了工學矛盾。

實施過程中新的教學模式從師生反映和取得的效果來看都較為滿意，今后將逐步加大改革力度，擴大專業和課程范圍，使成人教育教學在保持其自身的“面授”優勢的同時，讓成人學生特別是校外教學點的學生更多地共享各類優質教學資源和便捷的學習支持服務。

（二）加強特色專業和資源建設，為成人學習者提供能夠滿足其需求的優質學習資源

提高成人教育教學水平和人才培養質量在很大程度上取決于專業特色和課程建設水平。東南大學繼續教育學院加大投入，著力建設一批國家級、省級特色專業和精品課程。該院制定資源建設規劃，建立有效的資源建設機制和獎勵措施，采取建設立項、獎勵評優、成果認可等措施吸引和鼓勵更多教學經驗豐富并熱心成人教育的優秀教師參與優質資源建設。通過持續推進資源建設創新，培育系列優秀成果，積累一批體現學校資源建設水平和辦學水平的標志性建設成果，為特色專業和精品課程建設奠定基礎。同時通過特色專業、精品課程建設的示范效應，帶動課程建設整體水平的提高，提高總體辦學質量和水平，形成了成人教育專業和課程建設的良性循環，努力為成人學生提供能夠滿足其學習需求、形式多樣的豐富的優質課程教學資源。

（三）促進優質資源共建共享，提高資源使用效率

近年來，國家、地方、各級辦學單位對教學資源建設與共享已形成共識。東南大學繼續教育學院經過多年的現代遠程辦學已積累了許多優質資源。他們通過組織、參加院內、校內、校際和國內等不同范圍的多種形式的資源共建共享協議和聯盟，吸納社會、其他高校等院外豐富的優質資源為己所用，同時也把自己的優質資源提供給其他高校和更廣泛的社會學習者選擇使用。

東南大學繼續教育學院首先實施院內遠程教育資源向成人教育開放，又促成校內精品課程為校內各類學生共享。

在院內、校內開放共享的基礎上，該院積極推進校際合作，2012年，東南大學與南京大學、南京師范大學共同簽定了《共建繼續教育立交橋、實施學分銀行制度合作協議》，《協議》指出：運用現代信息技術，以優質成人高等教育公共基礎課程、國家級省級成教和網絡精品課程、優秀文化素質課程等資源為核心，通過建設具有支持跨校選課、網絡教學、師生互動、考核評價、教務管理、資源管理等功能的教學管理與資源共享服務平臺，實現三校（多校）課程互選與學分互認。現在上述校際共享合作事項正在有序進行。

篇(4)

關鍵詞：繼續教育；高職院校；三位一體；創新人才；培養

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01—045-03

繼續教育是教育終身化、學習社會化不可缺少的主角，在實施科教興國和人才強國戰略中起著極其重要的作用，特別是在把我國沉重的人口負擔轉化為豐富的人力資源的重要戰略方面，更是起著其他教育形式不可替代的重要作用。繼續教育作為終身教育體系的重要組成部分，自20世紀末，在我國已從教育體系的邊緣逐步進入到教育的核心，在國家人才培養過程中發揮著基礎性、戰略性作用。對于個人而言，繼續教育是個人進行知識更新、素質提升、能力提升的重要手段，也將是21世紀人類生活的基本方式。因此，繼續教育已經成為國家強盛、社會興旺、地區繁榮、個人發展的必由之路，黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的戰略目標時強調：“形成比較完善的現代國民教育體系”，“構建終身教育體系”，“形成全民學習、終身學習學習型社會，促進人的全面發展”，成為新時期我國教育改革和發展的指南。

一、更新繼續教育辦學理念

成人教育學院更名為繼續教育學院不僅僅是名稱上的更換，要正確理解其深刻內涵，真正將教師職前職后一體化和終身教育的理念融入其中。改變以往簡單地將成人教育視為學校辦學的補充和創收的主要渠道，重新認識西部高校服務地方基礎教育和經濟社會的重要性。秉承繼續教育與普通本科教育如同車之兩輪、鳥之兩翼，在高校中有著同等重要的地位和作用。繼續教育與普通本科教育協調發展，學校才能穩步前進。學校在教育中，要加大繼續教育的改革力度，繼續教育與普通本科教育在教學投入、教師選配、教學設備的使用、學生管理等方面必須同等對待。陜西交通職業技術學院成人教育由陜西省交通廳交通職工培訓中心、成人教育部、北京交通大學遠程教育陜西教學中心、重慶大學遠程教育陜西教學中心、陜西省中職骨干教師培訓基地、交通特殊工種技能鑒定站、院屬汽車駕駛培訓學校、陜西省交通教育研究會等教育培訓機構組成，成人繼續教育學院年培訓規模達到10000人次；成人學歷教育在冊學生規模達到4000人；每年為陜西省中職學校培訓骨干師資150人；每年完成交通行業職業資格考試5000人次以上，成為西部社會培訓的重要陣地，為社會服務新模式的創建提供經驗。

二、以社會需求為導向。進行專業改造和建設

啟動“4+2”乃至“2+4”模式等教學模式，“4+2”模式即理論基礎教學及校內實踐教學共4學期，校外實訓基地的頂崗培訓2學期，“2+4”模式即理論基礎教學2學期，企業培訓、基地培訓和企業頂崗實習4學期等，逐漸完成向理論實踐一體化教學的過渡，為更好地為地方經濟社會服務，繼續教育要充分挖掘學校內部潛力，加強新專業的申報、建設和舊專業的改造；校外充分利用優質資源聯合辦學，教師教育與非教師教育相結合、學歷補償教育與職業培訓相結合、傳統教育與遠程教育并舉，本校培養與聯合辦學并進，多層次、多形式、多渠道辦學，形成了函授、夜大、脫產、自學考試、成人?？?。根據專業建設需要，充分挖掘校內辦學潛力，加強專業建設，調整與優化專業設置，在充分調研的基礎上，不失時機地增設新專業；另外。按照“寬口徑、厚基礎、強素質、重技能”的原則，注重對原有專業的改造和提升。注意拓寬專業領域，推動學科之間的融合、交叉和滲透，注重學生綜合素質的培養，強化職業技能訓練。專業設置的調整與優化，為人才培養的適應性與針對性，奠定了堅實的基礎。修訂教學計劃，優化課程設置，形成科學、合理的課程體系。繼續教育要根據社會需求和成人教育的特點，針對以往成人高等教育中存在的問題，開展了對傳統的專業的改造工作，突出教育特色，強化技能和實踐環節培養，以符合職業未來的發展方向的課程體系建設的指導原則。改革傳統的公共課、專業課和選修課課程體系，設計通識類課程、專業類課程和技能類課程等三個模塊，規定了各模塊課程所占的比例。在調整專業課程設置中，重點解決?？婆c本科課程重復設置、有機銜接、實踐課設置不足等問題。在通識類和技能類模塊課程設置中，改革以往公共課只重視思想政治教育課，提出重視學生文化修養和技能教育為主的建設工作，組織修訂和調整函授、夜大學、脫產和自學考試等不同形式的本、專科專業的教學計劃。形成符合成人學習特點、體現時代要求、突出教師教育特色、提高成人學生綜合素質和從師技能培養的課程方案，構建適應社會對人才培養要求和學生個性發展的自主靈活而富有彈性的課程體系。

三、深化課程教學改革，創新課程體系

課程改革和課程建設思想是：根據素質教育和終身教育的原則，突出成人教育的職業定向和職業針對性，著力改變現行繼續教育本專科簡單移植、模仿或照搬普通本?？平逃n程體系的傾向，構建以教師教育為重點的、體現成人教育特點的、具有時代特色的繼續教育課程體系改革課程內容和教學方式方法，探索適應成人教育要求的教學模式，改革和完善課程評價體系，開發和形成適應性較強的繼續教育教材體系。注重“強化基礎，突出成人特色，提高教育質量，增強適應能力”。調整規范課程教學大綱，制定課程標準，確保培養規格與質量。高度重視課程建設。積極開展繼續教育精品課程建設工作，提高繼續教育教學水平。繼續教育精品課程建設綜合了學科、教師隊伍、教材、課程體系和教學內容、教學方法、教學各環節等方面，集優秀師資、優質教材、教學改革成果于一體，實現了教學資源的交流與共享，真正達到了一流的教師隊伍、一流的教學內容、一流的教學方法、一流的教材、一流的管理等特點的示范性課程。繼續教育精品課程建設在全國高校中是一個創新。在近年來全國繼續教育經驗交流會上，產生了極大影響。規范教材管理，加強教材建設。結合學校和地方基礎教育實際研發符合成人學習特點、針對性強的系列教材。運用現代教育理念、教育手段，探索教育新的教學途徑，改革繼續教育的教學組織方式與方法?，F代教育技術是實現教育現代化的突破口，針對占全校成人高等教育學生總數近40%函授形式的學生，如何更加科學有效地組織教學，提高教育教學質量，繼續教育學院積極探索，大膽創新，充分利用現代教育技術和網絡資源，把傳統的函授教育與現代遠程教育相結合，對傳統的函授教學組織形式進行改革。在教學方法和教學手段方面，改變過去繼續教育教學過程以教師為中心，以知識傳授為本位的“單向注入式”的教育教學方法，針對成人學生具有較強自主學習、自我教育和自我導向能力，一定的教學經驗和其他工作經驗，不同的個人和專業發展需求等特點，探索并實踐以學習者為中心的教師與學生雙向互動的參與式、研討式、開放式、整合式繼續教育教學模式。鼓勵教師探索多種形式的教學、考核方法：集中面授輔導與平時自學（含自學到作業和自學檢測）相結合；面授理論課重點講解與多媒體技術的運用相結合；熱點、難點和學科前沿問題的專題講座與專業課的實驗演示相結合；巡回輔導、答疑與網絡化自主學習相結合；筆試、口試、設計、小論文、考察報告等靈活多樣教學、考核方法綜合運用，極大地調動了學生自主學習的積極性，取得了良好的教學效果。

四、加強雙師隊伍建設，建立一支相對穩定的繼續教育教隊伍

目前，我國的高校對繼續教育的認識不夠，簡單視其為創收的主要途徑，導致教師輕視繼續教育的教學和科學研究。教師承擔繼續教育教學任務只是上課付酬，缺乏聘任標準和教學質量評價體系，加之校內外繼續教育的課題少，支持力度小，廣大教師缺乏參與繼續教育教學及研究的積極性，教學質量不高和研究成果較少的現象非常普遍。堅持繼續教育與普通本科教育如同鳥之兩翼，推動繼續教育師資隊伍建設的規范化管理。隨著學校教師隊伍學緣結構、學歷結構、年齡結構、職稱結構的整體改善，各學院在選派繼續教育師資上也給予了高度的重視，經驗豐富、敬業精神強、教學水平高的知名教授和中青年骨干積極承擔繼續教育教學任務，建設一支結構合理、相對穩定的繼續教育隊伍，樹立教學質量是繼續教育生命線的理念，改革和完善教學管理與質量監控體系，結合成人學生自主性較強的特點，逐步建立和完善以學校繼續教育委員會、繼續教育教學督導委員會、繼續教育學院、各教學單位、教師以及學生共同參與的繼續教育評價體系。形成學生自我評價、互相評價、學生評教與教師評學、教師互評、教學督導委員會、管理部門評價相結合的多元化、立體型、多渠道教學質量監控體系和教學信息反饋系統，教學督導委員、教師、管理干部每年聽課、巡視、檢查，保證成人教學質量的穩步提高。

五、加強教學和學生管理。形成適合成人學生實際情況的教學和學生管理體系

建立了強有力的領導與管理系統。應設有專門負責繼續教育教學和學生管理工作的副院長和辦公室，通力合作，密切配合，使繼續教育工作形成了一個高效、有序的運行機制。繼續教育學院、各專業學院還專門成立了繼續教育工作領導小組，并選派優秀、有責任心的教師擔任班主任和輔導員，各教學班均設有班委會和團支部，形成了一個立體交叉、縱橫交錯、系統完整的管理體系，確保培養工作高質量地完成。要以建立學習型學院，推行“首問責任制”，“內強素質、外樹形象”加強隊伍建設。學院根據成人學生的實際狀況，提出了“政治上關心、生活上照顧、學習上堅持標準、紀律上嚴格要求”的原則，堅持不懈，保證培養質量。以正面教育為主，在校園營造一種團結進取、文明和諧、積極向上、勤奮好學的良好氛圍。因材施教，注重教書育人相結合，加強教學和學生的常規管理樹立良好的校風、教風和學風。學校在深化教學改革的同時，重視和加強常規管理，建立和完善了入學教育、開學、期中、期末教學檢查；統考、抽考，自學檢測；教師選派、教學督導、教材選用；班主任和輔導員的管理等管理制度。實行“教學日志”和“學生考勤月報”制度，對教師、學生出勤情況及教學事故及時通報制度，進一步嚴明教學紀律。堅持繼續教育教學督導和學院領導、相關人員深入學生課堂聽課制度，每學期按時組織期中教學檢查，通過聽課、檢查、考試測評、調查座談等形式，了解各教學單位在執行教學計劃、教學大綱和教學管理等環節存在的問題；并加大校內、外教學各環節的監督檢查力度。嚴格了學生考勤和學籍管理制度，學生出勤率有很大的提高。早晨校園里聽到了更多讀書聲，晚上教室里看到了更多上自習的身影。采用靈活多樣的考核方式，如閉卷筆試、閉卷口試、開卷考試、實踐方案設計，現場演示、撰寫研究論文等多種方式，加大平時學習狀況的考核力度及在成績評定中的比重。狠抓考風考紀建設、加大考場巡視檢查力度。

六、發揮行業協會和相關中介機構的作用

充分發揮各級繼續教育協會在培訓服務、理論研究、參謀咨詢、學術交流、國際合作和行業自律等方面的重要作用，統籌規劃，成立跨部門繼續教育協調機構，統籌指導繼續教育發展。行業主管部門或協會負責制定行業繼續教育規劃和組織實施辦法。將繼續教育納入各行業、各地區總體發展規劃。加快繼續教育法制建設，健全繼續教育激勵機制。鼓勵個人以多種形式接受繼續教育，支持用人單位為從業人員提供繼續教育。健全寬進嚴出的學習制度，逐步推行成人高等教育注冊入學。改革和完善高等教育自學考試制度，擴大開考專業和各類非學歷證書的覆蓋面。改革成人學歷教育與普通教育趨同的人才培養模式。積極推進學習型城市建設改革試點。加強繼續教育監管和評估。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。

繼續教育作為人才培養的基礎性工作，具有投入小、周期短、形式活、見效快的特點，是加快人才培養的有效途徑。首先，繼續教育本身有著特定的內涵，它是為了適應科學技術飛速發展，面對世界日益激烈的競爭形勢應運而生的一種新興的教育領域，具有內容新、信息量大、周期短、收效快的優點；其次，繼續教育是與經濟建設結合最緊密。的培訓教育，是連接科技與生產的紐帶和生長點；最后，繼續教育是一種對專業技術人員進行新知識和新技能的更新、補充、拓展和提高的追加教育，使在職人員能及時、自覺地了解國內外科學技術發展的趨勢，熟悉及掌握本專業、本學科及相關學科的新理論、新技術、新信息、新方法，提高解決實際問題的能力，開發創造力和創造思維，完善知識結構，提高創造能力和職業知識水平。

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高校肩負著為行業和地方經濟社會發展服務的社會責任，繼續教育是服務的重要載體和途徑。目前，高校繼續教育正在從服務個體向服務行業轉型，從學歷提升教育向更新知識、拓展技能、提高素質轉型，從單一教育模式向融合型教育模式轉型。隨著我國社會經濟進入新常態，創新型國家戰略實施，學習型社會建設，以及終身教育理念的逐步深入，人們的學習愿望被不斷激發。尤其是信息技術的快速發展及其在繼續教育領域的推廣應用，使教育供給側發生了結構性變化，高校繼續教育需要建立與之相適應的繼續教育模式，才能更好地服務地方發展。

模式就是解決某一類問題的方法論。傳統上，從培養目標角度而言，我國繼續教育模式可以分為學歷教育、非學歷教育兩類；依照學習形式劃分，則主要有脫產、業余、函授、遠程教育、網絡教育、電視大學等。目前，社會成員多樣化、個性化、泛在化、終身化的學習需求日益凸顯，繼續教育被認定為一種“學習服務”或“學習體驗”，學歷教育與非學歷教育間的壁壘逐漸模糊，各種學習形式交替融合，相得益彰。改革創新繼續教育辦學與管理體制，建立繼續教育事業可持續發展機制，探索形成具有特色的繼續教育服務新模式，不僅是經濟社會發展對繼續教育事業提出的客觀要求，也是新形勢下行業企業人才培養和高校發展的內在需要，是值得研究探討的重大問題。

一、繼續教育基地服務模式

繼續教育基地模式是一種由政府或行業管理部門主導并批準設立，依托高校的教育資源優勢，開展集約化、規?；?、多樣化的教育培訓的形式?；氐脑O立有嚴格的準入標準，必須具備一定的組織機構及專職工作人員、完善的管理制度、固定的教學場所及現代化的教學設施、足夠的培訓教材或講義、穩定的專兼職教師隊伍、明確的發展目標等基本條件，一般采取高?；蛏鐣逃嘤枡C構按照規范和程序自主申報，政府或行業組織專家進行資質論證、現場考察和評審的形式。在規定的建設周期之后，政府、行業或受委托的第三方機構會對獲批的基地進行檢查考核、綜合評價，并進行取舍，對示范性基地的成功經驗進行輻射推廣。該模式有利于政、產、學、研一體化，能促進各創新要素的有效集聚和有機結合。通過繼續教育基地的共建和共享，能夠避免教育培訓資源的重復建設，降低成本，高校通過基地的建設，在服務地方及行業中爭取發展空間，在貢獻地方及行業中獲得發展資源。

二、會員制繼續教育服務模式

會員制繼續教育服務模式是指采取自愿申請，交費加盟入會或企業與高校簽訂合作協議入會的方式，為會員企業團體客戶及個人客戶提供通用的及專屬的教育服務，如開展新材料、新工藝、新方法、新技術的培訓，新入職人員的崗前培訓等。該模式更適合中小微企業。

實施該模式，高校需結合行業企業人才隊伍建設計劃制定培養方案，建設“培訓課程超市”，制作專業化、特色化的課程培訓菜單，設立模塊化的課程平臺體系，會員企業的職工按照自己的愛好、需求選擇學習內容，作為不斷更新知識、提高和強化職業能力的有效途徑，同時基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念開發網絡教育資源服務平臺，對高級別會員還可量身打造服務內容與服務形式。通過建立會員企業職工詳細信息及學習檔案，并將學習者個人學習后積累的學分與行業所屬企業人力資源的考核評價緊密結合，在全行業實施科學的、統一的學分積累及學分轉化認證評價體系，使個人的提高與滿足行業所屬企業的發展需求相結合，充分體現“會員制”開展行業繼續教育的實效性。

顯然，“會員制”服務模式易于在高校繼續教育機構與行業企業之間建立長期穩定的契約關系，利于保障開展行業繼續教育的針對性和實效性，利于促進高校服務的積極性、主動性，兩者相互促進，使會員的滿意度和忠誠度大大提升。實施繼續教育“會員制”模式，把高校與行業、行業所屬企業、學習者緊密聯系在一起，有利于整合校企??質資源，推動終身教育體系的構建，是行業繼續教育發展的方向，是行業繼續教育得以普及和可持續發展的重要途徑。

三、項目制繼續教育服務模式

項目制繼續教育服務模式就是基于項目管理的思路，以繼續教育工作預期目標的實際完成情況為考核內容，并根據考核結果對項目負責人及項目團隊予以評價和獎懲，以項目形式針對行業企業或地方某些培訓需求集中開展的一種繼續教育活動。繼續教育實行項目管理，突破了原有行政管理體制的束縛，項目負責人組建項目實施團隊，對項目的執行進行組織、協調、領導、溝通和控制，擁有一定范圍的人、財、物管理支配權，同時對項目實施的進程、結果等承擔責任，能充分調動項目負責人及其項目團隊成員的積極性、主動性和創造性，能極大地激發項目團隊的使命感、責任心、成就感。繼續教育項目制管理模式引入競爭機制、激勵約束機制、獎懲機制， 從而提高管理的科學性、針對性和有效性，提高繼續教育服務的質量和滿意度。

四、開放型繼續教育服務模式

開放型繼續教育服務模式是高校適應國家“完善終身教育體系，建設學習型社會”戰略規劃，主動面向社會， 充分開放自有教育資源， 以服務社會為目標，盡可能滿足行業及地方各種需求的一種服務模式。開放、靈活、公益性是這種模式的顯著特點。

學員的年齡、學歷、身份等不受限制，通過實行學分制與彈性學制，滿足不同學員的求學需求，發揮學員學習的積極性與主動性，充分體現了“因材施教”“以人為本”。通過構建不同高校優質教育資源共建共享與學分互認機制，實現開放式學習和學歷教育、培訓、職業資格證書等需求間的互通，基于學員的品牌認知，可以把社會不同職業、不同年齡階段的人員納入繼續教育的服務對象，以進一步完善我國的教育結構體系。

這種模式對社會在職人士需解決崗位實際問題、轉崗培訓、社區教育等有著重要價值。為確保服務質量及可持續性，政府需統籌規劃，跟蹤監管，公正評價，并給予一定的教育補貼。

五、聯盟型（戰略合作關系）繼續教育服務模式

2015年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合下發的《關于引?Р糠值胤狡脹ū究聘咝O頇a href="lunwendata.com/thesis/List_127.html" title="應用論文" target="_blank">應用型?變的指導意見》指出：全面深化校地、校企合作，行業特點明顯的高?？梢耘c行業部門、行業組織、大型企業實行共建共管或共同組建教育集團，專業門類較多的高?？梢耘c行業企業共建共管二級學院或專業集群，采取多種形式組建或參加教育集團。因此，可以說“我中有你，你中有我”，協同發展、借力發展，相互依存、共同發展已是當今社會的共識。

聯盟型（戰略合作關系）繼續教育服務模式正是上述政策與認識環境下的產物。它是一種基于高度信任，以“優勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發展”為原則， 共享競爭優勢和利益的長期性、戰略性的協同發展服務模式關系，最終實現社會和經濟利益的共贏。以服務行業發展為主要目標的“校企聯盟”，以服務地方經濟發展為主要目標的“校地聯盟”，以整合各高校優質教育資源為主要目標的“校校聯盟”就是這種模式的具體表現形式。

六、西安航空學院繼續教育學院的探索與實踐

西安航空學院繼續教育學院成立以來，主動適應行業及地方經濟發展戰略，自覺履行社會責任，堅持以服務促管理、以創新謀發展、以特色創優勢，依托學校優質教育教學資源，設立了“中航工業西安航空學院高技能人才培訓基地”“陜西省專業技術人員繼續教育基地”。

幾年來，基地以體制機制、培訓體系、硬件環境、師資隊伍、網絡平臺建設、理念文化、服務行業能力等為建設內容（見表1），以打造符合行業標準的特色教育品牌為目標，堅持以體制機制改革創新為先導，以健全培訓體系為基礎，堅持工學結合、按需施教的原則，構建了涵蓋培訓項目選定、培訓課程研發、師資隊伍優化、培訓方式創新、培訓質量評估“五位一體”，銜接順暢、相互協調、規范有序、管控有力的培訓基地運行模式。

充分利用學校地處閻良航空產業基地的地緣優勢，堅持走產教融合校企合作之路，先后與中航集團公司及其下屬企事業單位、閻良國家航空高技術產業基地等多家單位建立了全面戰略合作關系。探索建立與行業企業人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享的協同人才創新培養新機制，建立校企聯合專業指導委員會，吸納行業企業參與學校專業建設、人才培養方案修訂、課程建設、教材編寫、人才培養質量評價、實習基地共建等。學校為企業在員工學歷提升和非學歷教育培訓、科技服務、投融資咨詢等領域提供服務。雙方開放實驗室、研究室（所）與技術中心，共享科研儀器設備，聯合進行技術攻關、項目申報、市場開發等，聯合組織學術交流活動，實現優勢教育資源與和服務網系互利結合，實現資源共享和合作共贏。

繼續教育學院在發揮服務窗口和橋梁作用等方面進行了卓有成效的實踐探索，已成為中航工業集團公司高技能人才培養的重要陣地，成為服務行業和地方的重要平臺。

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論文摘要：澳大利亞是世界上最重視職業教育的國家之一，其職業教育在悠久的發展過程中，積累了豐富的經驗，并形成了一套具有鮮明特色的職業教育體系，特別是在職業教育的體系構建、教育教學內容和形式、管理體制、證書及認證制度、經營策略等方面，值得我國的職業技術教育加以學習和借鑒。

職業教育是我國三大教育板塊之一。發展職業教育，我們需要探討和總結本國的經驗，同時也應該借鑒和吸收世界各國的成功經驗。2008年6月，筆者赴澳大利亞考察，感到澳大利亞職業技術教育完備的管理體系很值得我們借鑒。

一、澳大利亞職業技術教育管理的模式

(一)政府主導

澳大利亞聯邦政府負責制定有關職業教育的方針政策，確定全國學歷結構體系和質量監控體系，制定證書和文憑標準。州政府主要負責對職業教育培訓進行宏觀規劃并規定和調整發展方向。聯邦政府下設國家培訓總局和國家職業教育研究中心。國家培訓總局是聯邦政府管理職業教育的決策機構，國家職業教育研究中心是聯邦政府管理職業教育的咨詢機構。

(二)政府、學院與行業全面參與職業技術教育的教學與管理

政府與學院在教學與管理的環節上實現職能互補。學院是高等職業技術教育的辦學者，在招生、經費使用、聘請教師、專業開設、辦學形式等方面享有充分的自主權，但在課程設置上，政府的管理相當嚴格。每一類證書和文憑需要開設多少門課程，需要開設哪些課程，課程模塊如何組合，政府部門都有嚴格的規范和標準。學院必須按照政府部門頒布的規范和標準開設課程并實施教學。

澳大利亞職業技術教育的一個鮮明特色是職業教育與行業聯系密切。中央政府、地方政府以及學院都設有行業咨詢組織，行業咨詢組織的代表由本行業有較高聲譽和豐富實踐經驗的專家組成。行業咨詢組織的主要職能是聯系大小企業，協調政府與企業、企業與學院之間的關系，為政府和學院提供企業的需求信息，向企業宣傳政府的政策，把學院的教育培訓推薦給企業。國家級行業咨詢組織還具有技術與繼續教育學院的專業設置、教學大綱、教材編審、培訓規范和標準的審批權和制定權，行業、企業積極參與職業教育經費的管理與投人，幫助職業院校建設實訓基地或通過接待學生實習參與學校的管理與實踐教學。按照行業參與職教的要求，行業要組織受訓者進行技能考核，職業院校在這個過程中的責任就是按照行業標準組織教學，并保證受訓者通過相應標準的考試。職業院校成了真正意義上的服務者。

(三)市場化運作

政府是宏觀調控者，其主要職責:一是制定政策、法規，二是質量評估，三是提供經費。澳大利亞政府的經費資助不是直接劃撥，而是通過“購買”教育培訓的方式進行運作。例如，某技術與繼續教育學院有30名學生申請獲得3級證書，按規定一名學生要獲得3級證書必須上400小時的課，而每小時的授課經費為10澳元，則政府應撥給學院這30名學生的教育培訓經費為10 x 30 x 400 = 12萬澳元。如果學院未能保質保量地完成任務，則要將資金退還給政府。政府在“購買”教育培訓時，采取公開招投標的市場運作方式。首先由政府教育部門制定教育培訓戰略指南，其次由學院按國家技能標準和政府指南制訂培訓計劃，最后由政府組織評估來確定購買哪一所學院的教育培訓。

澳大利亞職業教育課程的設置原則也是市場化運作。它是以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為標準。每一類證書、文憑需要開設多少門課程，開設哪些課程等，都由國家各相關專業培訓理事會及其顧問根據產業發展和企業團體提供的課程信息及就業市場信息根據相關崗位的技能要求和標準來確定，還要根據勞動力市場變化而不斷修訂，專業設置能夠隨市場需求變化而及時進行調整。

二、澳大利亞職業技術教育管理的特點

(一)機構設置—高職化

澳大利亞職業教育機構主要是獨立設置的技術與繼續教育學院，全國共有232所。除此之外，澳大利亞還有4所大學設有職業教育區。澳大利亞的學生在結束義務教育階段的學習后，或升人普通中學，或進人職業院校。其中，職業院校既提供1 -4級的資格證書培訓，又提供?？?、高級?？莆膽{以及更高學位的教育，形成了人才培養的“立交橋”。

(二)資質管理—準人制

澳大利亞職業教育培訓學校分公立、私立和教會舉辦3種類型，實行資格準人制度。只有申請注冊達到要求的學校才能獲得培訓資格，這些學校還要定期接受考核和評估，凡達不到要求或評估不合格的培訓主體，都將被取消辦學培訓資格，未經注冊或掛靠其注冊學校開展培訓工作的單位會被起訴并受到法律制裁。

(三)經費籌措—多渠道

澳大利亞職業教育經費來源主要渠道:一是政府投人，二是企業資助，三是自籌資金。公立職業院校的辦學經費主要依靠政府投人。一般來講，聯邦政府和州政府的投人占整個學校辦學經費投人的70%左右，其余30%左右是企業資助和自籌資金。

(四)教學督導—標準化

澳大利亞職業教育的專業和課程設置，以實用性為原則，以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為依據，具體內容由企業、專業團體、院校和教育主管部門聯合確定，并根據市場變化不斷修訂。澳大利亞施行全國統一的培訓質量框架標準，根據此項標準開發的“培訓包”，是產業界和行業通用的技能標準，它體現了尊重行業、企業主、學員和研究機構不同觀點的多元質量觀。

(五)師資管理—雇傭制

澳大利亞職業教師隊伍由專職和兼職兩部分組成，而且兼職人員比例較大，以兼職教師為主，實現專兼結合的組建道路。學院的教師多采用雇傭制。聘任的專兼職教師都要接受主管部門嚴格的資格審查。

三、對我國職業教育的啟示

(一)科學統籌規劃

我國應根據社會經濟發展的客觀實際和需要，科學地制定國家職業教育發展規劃，出臺相關的配套政策和強制性的規范，明確相關職能部門的職責和義務，尤其是發揮行業協會的作用使國家支持職業教育發展的各項政策措施在各部門和各行業落到實處;努力克服“條塊分割”和“各自為政”的弊端，真正使職業教育進入健康發展的“快車道”。

(二)規范辦學主體

澳大利亞舉辦高職教育的機構只有兩類:一類是獨立設置的技術與繼續教育學院，另一類是大學設置的職業教育區。而我國既有高職學院，又有中職學校，還有各種行業和私立的職業培訓機構。中職學校又有普通職業學校、中專校和技校等。我國應規范辦學主體，綜合性大學不宜再辦高職。應嚴格辦學準人制度，規范辦學行為，確保職業教育良勝競爭，健康發展。

(三)建立校企研究、培訓共同體

要加強職教師資隊伍建設，必須從戰略高度認識建設一批職業教育師資培養基地的重要性，通過建設若干所專業化的職業技術師范大學、與企業或企業合作組建職業技術人才培訓中心。不但要加強職教師資的基本職業能力的培養外，還要在專業技術培訓方面應當引人行業資格證書培訓機制。要加強對來自企業、行業的兼職教師進行師范性培訓，發揮教育學院的師范性優勢。同時，建立校企研究共同體，發揮行業、企業的技術優勢。

(四)嚴格評估質量

澳大利亞政府視質量為職業技術教育的生命，把質量評估作為政府的一項首要工作。除有嚴格的課程設置標準和教師標準外，澳大利亞還有一套科學化、規范化的職業教育培訓質量評估體系。澳大利亞的質量年檢制度對我國職業技術教育具有重要的借鑒意義。我國目前還沒有專門的質量評估機構，也沒有科學的規范的質量評估體系，職業技術教育的發展缺少有效的外部保障條件。

(五)改革投人機制

盡管澳大利亞憲法規定各州和地區政府承擔教育培訓的主要職責，但聯邦政府所撥出的職業教育培訓費用已經占到了全部公共開支1/3。經費投人的嚴重不足是制約我國職業教育發展的瓶頸，隨著我國綜合國力的進一步提升，我國應當建立和完善以政府投人為主體、社會參與的多元經費投人保障機制，尤其要加大對實訓基地和師資隊伍建設的經費投人力度。

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成人高等教育是高等教育的重要組成部分，在促進高校教育事業發展、推進高等教育大眾化、培養適應社會需求的多層次人才等方面發揮著不可替代的作用。醫藥函授教育是一種以自學為主、面授為輔的教育方式，在現階段的醫藥成人繼續教育中起著非常重要的作用，是提高醫藥從業人員學歷層次和業務素質的重要途徑，對促進醫藥衛生事業的發展具有重大意義,受到了廣大學生的青睞。北京醫藥集團職工大學（以下簡稱“學?！保┯?001年根據人才市場需求，在沈陽藥科大學繼續教育學院的大力支持下建立了北京函授站，于2006年升為北京分院?，F開設的是專升本層次的藥學和中藥學兩專業學歷教育。建校以來，學校不斷強化管理以提高教學質量，為各類藥物研究與開發單位、醫藥院校、醫院、藥檢所、藥事管理部門等提供專業人才，使其在各自的崗位上發揮作用。醫藥函授教育的教學質量是其繼續生存和加快發展的生命線，而教學質量卻是各種教學要素相互作用的結果，因而使其具有多因素性、動態性的特點，因此要提高函授教學質量，就必須對影響教學質北京醫藥集團職工大學（100079）譚毓強化管理提高成人醫藥函授教學質量量的諸多要素加以有效管理。自從建校以來，學校一直重視成人函授教育的質量管理，以強化管理促進教學質量。現結合學校的實際工作，詳述如何提高醫藥函授教學質量，旨在探討提高醫藥函授教學質量的有效途徑。

1突出教學管理重點，全面提高成人醫藥函授教學質量

1.1嚴格執行教學計劃教學計劃是教學工作的總體設計，是實現培養目標和組織教學的科學依據。學校始終把教學質量放在首位，嚴格以沈陽藥科大學制定的教學計劃為依據安排課程和制定工作計劃，且嚴格落實教學場所和設備條件，開學第一天即把沈陽藥科大學指定的教科書、教學指導書、習題集、實驗指導書、實驗手冊等發給學生以備學生自學使用，面授時加強輔導，切實解決學生在學習中遇到的疑點和難點，最大限度地為醫藥行業培養合格、適用的人才。

1.2重視實驗教學環節實驗是醫藥函授教學過程中一個必不可少的環節，要保證和提高教學質量，培養合格的醫藥行業人才，就必須加強實驗課教學。注重培養學生的實際操作能力，使學生在接受理論課堂教學的基礎上，通過在實訓基地和實驗室內自己動手的實踐活動，全面提高思維能力、動手能力和協同能力。

1.2.1大力投入實驗經費近幾年學校在實驗室設備及實驗基地上年均投入100萬元，建立健全藥學、中藥學實驗室和實踐環境，為提高實驗教學質量打下堅實基礎。

1.2.2嚴格執行沈陽藥科大學的實驗教學計劃在實驗課教學中，完全按照教學計劃和教學大綱的要求，不隨意刪減規定的實驗課程和學時數，降低實驗要求。

1.2.3建立良好的實驗條件良好的實驗條件，是實驗教學計劃與實驗效果的保障。學校具有先進的各專業實驗室，包括有機化學、無機化學、分析化學實驗室；藥物分析、藥物化學、藥理學實驗室；藥劑學實驗室、解剖實驗室、微生物實驗室、中藥標本室、中藥鑒定學實驗室、中藥提取實驗室、GMP實習車間等，為藥學、中藥學函授學生提供各種先進的、有代表性的、適合教學的實驗設備，包括高效液相色譜儀、雙光束紫外分光光度計、薄層掃描儀、氣相色譜儀、高效毛細管電泳儀、蒸發光散射檢測器、超聲波提取器、薄膜蒸發儀等600余種。在學生實訓方面，目前學校共有實訓基地4600平方米，實習藥店600平方米，實習藥廠1.45萬平方米，能按各專業和課程實踐方案進行技能培訓，能完成實驗教學計劃規定的能力訓練。

1.2.4建立一支高素質的實驗師資隊伍實驗教師和管理人員是實驗教學的主要力量，他們素質的高低直接關系到實驗教學質量的高低。學校定期對他們進行新實驗設備的培訓，不斷提高他們的業務水平，保證實驗的教學質量。

1.2.5利用計算機多媒體技術，制作實驗課件隨著計算機在教育領域的普及和應用，各種教學課件應運而生，特別是一些多媒體實驗課件的開發，給實驗教學帶來了活力，對成人的實驗教學有很大幫助。多媒體實驗課件運用圖像、聲音、視頻等技術將實驗教學內容組織在一起，不僅能提供各種實驗器材，而且還可以模擬一般和特定的實驗環境，為教師和學生進行實驗提供平臺，利用這個平臺，學生可以不受時空的限制而進行仿真實驗操作。此外，多媒體實驗課件的模塊化結構，可把實驗按功能劃分為許多獨立的模塊，使學生能夠進行選擇和組合，建立一個適于研究、探索的實驗平臺。學生不僅可以改進實驗方法和實驗裝置，進行設計性實驗，還可以完成實際的制作和產品的開發。目前學校已制作《藥理學》、《藥物化學》、《天然藥物化學》、《藥物分析》、《中成藥分析》等課程的多媒體實驗課件供學生使用，滿足了學生自主學習的需求，解決了學生課外練習實驗無老師指導的難題，激發了學生的學習興趣，提高了實驗教學質量。

1.3加強面授環節管理在醫藥函授教育的諸多環節中，面授教學處于主導地位。面授在整個函授學習過程中所占的時間雖短，但卻對深化和加強函授教學的效果，提高教學質量起著關鍵性作用，而做好面授環節的教學管理對提高面授質量起著重要作用。學校在加強面授教學管理方面主要采取了以下措施。

1.3.1嚴格選聘授課教師教師是教學活動中的關鍵因素，充分發揮教師的主導作用是提高函授教學質量的首要保證。學校擁有一支素質良好和穩定的師資隊伍，主要由學校的專任教師和外聘教師組成。自2001年建站至今，每年都招聘熱愛醫藥函授教育，具有豐富教學、實踐經驗和較高理論水平的教師，近幾年還引進了十幾名醫藥專業的碩士研究生，成立了一支專任教師隊伍。同時，學校還聘請相關醫藥高校的富有責任感、懂得函授教育特點和規律、具有豐富教學經驗、業務能力強、教學效果好、具有副教授及以上職稱的教師作為學校函授教學的補給者，目前已形成一支穩定的外聘教師隊伍。而在每學期開學前，教務科都會向所有外聘教師下發聘任書和責任書。

1.3.2提高課堂教學有效性面授輔導是學生解惑、獲取新知識的主要手段。由于函授課時少，學校要求每位任課教師在保證教學內容系統性的前提下，著重講解大綱的重點和學生自學時的難點、疑點問題，并且向學生傳授和介紹自學的方法，培養和提高學生自學的能力，這也是面授教學時的重要任務。同時，教師通過課堂測驗和批改作業，了解學生自學以后仍存在的疑難問題及其對基本原理理解的程度，并要求在課堂上有針對性地給予輔導。函授學生與普通全日制學生相比，記憶力相對較差，理解能力較強，因此，學校還要求任課教師將理論知識結合實踐、案例組織教學，使學生在自身工作經驗的基礎上將書本知識和他人知識轉化為自身精神財富，提高學生的學習興趣，從而提高教學質量。

1.3.3嚴抓考勤環節函授學生出勤率的高低直接影響著面授教學質量的優劣，學校一直嚴格執行沈陽藥科大學的學生管理規定，凡缺勤超過1/3者不準參加期末考試。在考勤辦法上，采取任課教師與班主任共同負責、以任課教師為主的制度，要求任課教師每堂課都親自點名，而班主任進行不定時點名，對無正當理由不上課的學生一律按曠課處理，而且對于學生的出勤率，嚴格按照沈陽藥科大學規定的標準實行量化，在平時成績中體現出來。同時為提高函授學生的出勤率，在面授時間的選擇上，學校從實際出發，根據醫藥行業特點考慮學生的實際工作情況，安排學生每周日上課，盡量避開面授時間與學生工作繁忙期的時間沖突，緩解工學矛盾，確保學生能到校聽課。

1.4嚴抓考試考評環節考試是教學管理中的重要環節，是調動教與學雙方積極性的重要手段之一。教師教得如何和學生學得怎樣都要從考試這個環節得到檢驗。目前，有部分函授辦學點在考風考紀上存在著一定問題，其根本原因在于沒有擺正從嚴治考與經濟效益的關系，從嚴治考，必定有流生。因此，學校嚴格按照沈陽藥科大學繼續教育學院的規定，實行考、教分離的制度，考試使用繼續教育學院統一發放的試卷，派專人負責保管；在考場紀律方面，學校堅持從嚴治考的方針，建立規范的考試制度，嚴格考場紀律，加大考風考紀教育的力度；在每次考試中學校領導都進行巡視，加強對監考工作的督查。對監考工作不負責的教師及時批評教育，限期改進；對違紀考生的處理決不手軟，嚴格執行繼續教育學院違紀處分規定。2010年，沈陽藥科大學繼續教育學院根據醫藥成人函授的特點，提高了學生平時成績的比例，學校嚴格執行了教學改革，加強對學生平時學習過程的考評，促使學生平時努力自學、積極參加面授、實驗，按時完成實驗報告、作業和課堂測驗，培養學生學會學習、不死記硬背，活學活用，提高分析問題和解決問題的能力，提高函授教學質量。

1.5重視論文指導、答辯環節學校對畢業論文指導教師的選聘，嚴格按照沈陽藥科大學有關畢業論文指導工作意見執行。選聘的教師都具有相關教學經驗，有較高的理論素養和學術水平，熟悉所指導論文的研究方向，有中級以上職稱。指導教師負責指導學生做好畢業論文的選題、收集資料、寫作提綱、撰寫初稿和如何修改等環節，并要求指導教師對每個學生認真負責，嚴禁教師為學生或指導學生抄襲其成果。畢業論文答辯是畢業論文工作的必要環節，是保證畢業論文質量的重要措施。對畢業論文的答辯，學校每年都認真做好組織工作，由沈陽藥科大學校本部派出的教授和學校學術上有造詣、工作敬業的教授共同組成專家小組，對學生答辯進行評審工作，保證答辯質量。

1.6建立教學評估體系教學評估也是成人醫藥函授教學管理中的重要環節，它對函授教學質量的提升起到了保證和促進作用。

1.6.1教學座談會環節每學期面授期間，學校都召開由主管教學的校長、教務科主任、班主任、部分任課教師、有代表性的學生參加的教學座談會。在會上，大家相互交流教學和教學管理方面的信息，討論教學資源是否能滿足學生的需求，對存在的問題及時溝通解決，對優勢繼續發揚。學期末，學校會及時召開由校長、教學督導員、任課教師、教務科工作人員參加的學期總結座談會，反饋教師教學的實際效果，對教學中反映好的教師提出表揚，對表現差強人意的教師提出改進方法。這兩次會議不僅使彼此間關系更密切，了解情況更多、更廣泛，而且為函授教學質量的提高奠定了一定的基礎。

1.6.2教學督導環節學校選聘教學經驗豐富、教學效果好、工作責任心強、師德高尚、公道正派的具有副教授職稱及以上的教師組成督導小組。教學督導主要包括督教、督學、督管等內容。為了使教學督導工作不流于形式，學校建立三項常規制度。①聽課制度。學校主管教學的校長和督導組成員每學期都深入課堂、實驗室、實訓室進行常規性聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。②評議制度。督導組對教師的教學、學生的學習、教學部門的管理進行評議，運用評議，發揮教學督導的作用，做到“以評促建、以評促管”，促進教學質量不斷提高。③檢查制度。督導組每學期檢查教師的教學大綱、備課筆記、授課計劃、教學日志、學生作業、實驗報告，期末考試試卷的批閱、登記、裝訂、試卷分析等。

1.7嚴格執行學籍管理規定目前，有些函授辦學點在學籍管理上過于仁慈，該留級的不留級，該開除的不開除，這對函授學生起了極壞的負導向作用，所謂負導向是指由于不能嚴格按照規定辦事，使更多的人對規定無所顧及，結果一人違反規定后，更多的人出來效仿。學生是教育的對象，但教育不是萬能的。教育只有與管理結合起來，才能達到教育的最佳效果。沒有管理的教育是軟弱無力的，沒有教育的管理是缺少人性的。在教育的基礎上，對那些違反校規校紀的學生進行懲處是必要的，對那些嚴重違反校規校紀的學生來說，開除學籍既是對他本人、也是對其周圍學生最好的教育。學校為提高教學質量，為學校的長遠發展，一直嚴格執行沈陽藥科大學繼續教育學院的學籍管理規定，徹底杜絕學籍管理中的負導向傾向。

2以人為本，改進和完善學生日常管理工作

在函授教育的學生管理過程中，我校貫徹以人為本的原則，把維護學生的切身利益放在第一位。醫藥函授學生構成復雜，年齡跨度較大，離開學校時間不等，對學校的適應程度不同。為此，學校設立班主任制度，對每個教學班都選派了具有豐富教學管理經驗、高度責任心、工作熱情高的教師擔任班主任，具體負責班級的日常事務管理工作。

2.1建立學生信息庫，確保與學生信息溝通順暢函授教育雖屬于是成人教育，但也涉及考試、學位課程考試報名、繳納學費、信息采集等一系列普通高校教學過程中會遇到的環節，一旦錯過其中一部分，均有可能會對學生的利益產生影響，故能及時與學生溝通傳遞信息非常重要。學校班主任主要從五方面入手，確保與學生信息溝通順暢。

2.1.1收到錄取庫電子表的時候進行加工整理。每年底，學校會收到來年各專業班級的錄取信息庫，這張表中有學生詳細的個人信息，包括手機號碼、固定電話、聯系地址、家庭地址、郵編等一系列聯系方式?；谶@個錄取庫，班主任會第一次與學生取得聯系。同時將錄取庫的信息進行加工整理，作為原始資料留存。

2.1.2學生第一次報到時的信息核對。學生第一次報到時的信息核對是非常重要的一個環節，每位前來報到的學員，班主任都要求他們做信息核對，以保證信息的及時性和準確性，核對完畢后簽字確認。同時，班主任可整理出實際報到人數。

2.1.3第一次報到后的資料整理。第一次報到后，班主任手上就有了及時準確的學生信息，這時根據學生的報到核對信息，建立電子信息庫。此外，基于網絡的普及以及生源的年輕化，班主任會按班級建立QQ群，相關任課老師都會加入群內。

2.1.4學生信息的日常維護。要與學生保持聯系，最重要的就是確保手上學生聯系方式的準確性，由于工作的調動或者其他原因，函授學生的聯系方式經常出現變更。因此，要求學生在手機號碼出現變更時，主動與班主任取得聯系，班主任在第一時間修改信息庫中的號碼。