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時(shí)間:2022-02-22 08:46:33
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村總結(jié)材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、基本情況
(一)高度重視,措施到位,文化建設(shè)環(huán)境良好
鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作,文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管,崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全,并一一落到實(shí)處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷,于鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站,10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人(大專學(xué)歷),工資和業(yè)務(wù)金費(fèi)得到落實(shí),列入財(cái)政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費(fèi)3萬余元。文化中心活動正常。目前,有6個(gè)村委會建立了村級文化活動室,活動開展正常,群眾文化生活豐富多彩。
(二)底蘊(yùn)深厚,隊(duì)伍龐大,文化建設(shè)陣地廣泛
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊(yùn),切實(shí)加大了對文化陣地的建設(shè),使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日,由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動,活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等,基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前,全鄉(xiāng)14個(gè)村委會共有文化室6個(gè)、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊(duì)5支;文化愛好者隊(duì)伍也十分龐大,全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人,文藝演出隊(duì)、文化室、文化戶工作開展情況良好,在不斷繁榮文化事業(yè)的同時(shí),也開辟了文化經(jīng)費(fèi)給養(yǎng)的新途徑。
(三)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新載體,推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展
一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護(hù)力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調(diào)演唱形式作為民間文化搜集的重點(diǎn),使原生態(tài)小調(diào)大放異彩,走出民間,走上舞臺。
二是推進(jìn)廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地,搭建展示文化風(fēng)情的平臺,為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所,豐富群眾文化生活。
三是加強(qiáng)文化市場管理。堅(jiān)決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度,清除文化垃圾,凈化文化事業(yè),為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。
二、存在的主要困難和問題
雖然我鄉(xiāng)文化建設(shè)工作取得一定的成績,但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費(fèi)緊缺等方面的因素制約,工作開展難度大,特別是以文補(bǔ)文方面,沒有固定資金收入,給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題,具體情況是:
(一)專業(yè)人才緊缺
我鄉(xiāng)文化站編制為6人,但在編的僅3人,由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo),農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大,知識老化,專業(yè)化水平低,而且素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏,農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
(二)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺
縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限,文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文化部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費(fèi)來源,主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏,造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書,且文化活動器材匱乏。
(三)文化建設(shè)觀念滯后
對于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作,在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時(shí),要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
(四)文化保護(hù)及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響,民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
三、下步工作打算
(一)加大力度,充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶,形成健康的精神食糧,逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
(二)抓好文化市場管理,使文化市場健康有序的發(fā)展。
(三)積極開展“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動,完善文化陣地設(shè)施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動,發(fā)展業(yè)余演出團(tuán)隊(duì),搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn),更好的滿足群眾多方面的文化需求。
一、活動主題
“關(guān)愛留守兒童.呵護(hù)健康成長”
二、體檢對象
全區(qū)3~16歲的農(nóng)村貧困、留守兒童。其中:
(一)學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童11381名;
(二)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童17825名;
(三)農(nóng)村貧困兒童9000名。
三、體檢單位
各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院
四、檢查內(nèi)容
(一)病史詢問
有無內(nèi)科疾病病史和傳染病病史。
(二)常規(guī)檢查
1.內(nèi)科常規(guī)檢查:心、肺、肝、脾;
2.眼科檢查:視力、沙眼、結(jié)膜炎;
3.口腔檢查:牙齒、牙周;
4.外科檢查:頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié);
5.形體指標(biāo)檢查:身高、體重;
6.生理功能指標(biāo)檢查:血壓、肺活量。
按照全國兒童保健工作規(guī)范,對3~6歲農(nóng)村貧困、留守兒童開展血常規(guī)檢查。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年7月)
成立區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和體檢單位的職能職責(zé);印制專項(xiàng)體檢表和相關(guān)宣傳資料;召開動員大會,宣傳動員農(nóng)村貧困、留守兒童積極主動參加健康體檢;召開體檢單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,指導(dǎo)并督促體檢單位認(rèn)真做好農(nóng)村貧困、留守兒童體檢的相關(guān)工作。
(二)開展體檢階段(年8-10月)
由區(qū)教委牽頭,各鎮(zhèn)街配合,組織義務(wù)教育階段貧困、留守兒童免費(fèi)體檢。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,各鎮(zhèn)街配合,組織學(xué)齡前貧困、留守兒童免費(fèi)體檢。各體檢單位要將各項(xiàng)體檢結(jié)果規(guī)范、整潔的填在體檢表上,檢驗(yàn)單貼在表上指定位置。體檢結(jié)束后,各體檢單位立即進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、整理、分析、總結(jié)。
(三)總結(jié)評估階段(年11-12月)
各體檢單位負(fù)責(zé)收集、整理專項(xiàng)體檢分析總結(jié)材料、《區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢登記表》和《區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢統(tǒng)計(jì)表》,于年11月20日前,將7~16歲貧困、留守兒童免費(fèi)體檢的材料上報(bào)區(qū)疾控中心;3~6歲貧困、留守兒童免費(fèi)體檢的材料上報(bào)區(qū)婦幼保健院。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院再整理形成農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢工作總結(jié)及健康狀況分析報(bào)告后,于11月底上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局匯總整理后于12月10日前上報(bào)區(qū)政府。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長許寧任組長,區(qū)政府副區(qū)長任副組長,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)體育局、區(qū)廣電傳媒集團(tuán)、區(qū)新聞社等部門和各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村貧困兒童和留守兒童免費(fèi)體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)健康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)體育局),具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
各部門的職責(zé):
區(qū)健康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱區(qū)健康辦,設(shè)在區(qū)體育局):主要負(fù)責(zé)督促責(zé)任部門和鎮(zhèn)街認(rèn)真履行職能職責(zé),按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù),總結(jié)上報(bào)工作材料。
區(qū)衛(wèi)生局:配合區(qū)健康辦開展工作,草擬工作方案,加強(qiáng)體檢單位工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困、留守兒童體檢的技術(shù)指導(dǎo),區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)學(xué)齡前農(nóng)村貧困、留守兒童體檢的技術(shù)指導(dǎo)。組織體檢單位開展農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢,加強(qiáng)質(zhì)量管理與監(jiān)督,會同相關(guān)部門開展質(zhì)量考核檢查,按時(shí)總結(jié)上報(bào)檢查資料。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)提供義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困、留守兒童體檢詳細(xì)名單,組織義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困、留守兒童到體檢單位進(jìn)行體檢,配合區(qū)健康辦分析總結(jié)體檢資料等相關(guān)工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)按時(shí)劃撥體檢經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)專款專項(xiàng)資金監(jiān)管,查處專項(xiàng)資金違規(guī)違紀(jì)行為。
區(qū)廣電傳媒集團(tuán)、區(qū)新聞社:充分利用媒體宣傳工具,廣泛宣傳農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢的惠民政策,提高貧困、留守兒童及其家長或監(jiān)護(hù)人的知曉率,為體檢工作營造良好氛圍。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童體檢工作的宣傳教育,會同區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局組織本轄區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢,督促體檢單位保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.資金來源
11381名學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童體檢經(jīng)費(fèi)按10元/人的標(biāo)準(zhǔn),共113810元,由市健康專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
17825名義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童的體檢經(jīng)費(fèi)按10元/人的標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)178250元,由區(qū)教委從所在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支;
9000名農(nóng)村貧困兒童體檢費(fèi)按10元/人的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體檢,共90000元;其中,義務(wù)教育階段貧困兒童體檢經(jīng)費(fèi)由區(qū)教委從所在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支;學(xué)齡前貧困兒童體檢經(jīng)費(fèi)由區(qū)人民政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(貧困兒童同時(shí)又是留守兒童的,不重復(fù)體檢)。
3~6歲農(nóng)村貧困、留守兒童檢查血常規(guī)經(jīng)費(fèi)按9元/人的標(biāo)準(zhǔn),其補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。2.資金支付方式
農(nóng)村貧困、留守兒童體檢專項(xiàng)補(bǔ)助資金,由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委于年10月底前劃撥到區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)教委、區(qū)財(cái)政、區(qū)體育局等相關(guān)部門,對各體檢單位體檢工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核,按照考核結(jié)果,由區(qū)衛(wèi)生局于年12底前按實(shí)際體檢人數(shù)將資金按人頭撥付到各體檢單位。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢是落實(shí)“健康”“健康”建設(shè)要求,服務(wù)民生的重要舉措。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將責(zé)任分解落實(shí)到人,確保圓滿完成我區(qū)農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職
各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和有關(guān)單位要各司其職,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立信息通暢的工作運(yùn)行機(jī)制,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)緊密銜接,共同推動工作順利開展。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛動員電視臺、日報(bào)等新聞媒體要廣泛宣傳農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢的惠民政策,為體檢工作營造良好氛圍。各鎮(zhèn)街、各體檢單位要充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳農(nóng)村貧困、留守兒童免費(fèi)體檢的意義,積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困、留守兒童家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童到體檢單位接受免費(fèi)體檢。
一、指導(dǎo)思想
農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定和晉升工作是為了培養(yǎng)和建立一支穩(wěn)定的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),推動和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù),營造和培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型農(nóng)村”、構(gòu)建和諧社會具有促進(jìn)作用,同時(shí)對推進(jìn)我縣“和美家園”建設(shè)有著十分重要的意義。在評定工作中要堅(jiān)持評定與培訓(xùn)相結(jié)合,評定與推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,評定與“農(nóng)函大”教育、農(nóng)村人才建設(shè)相結(jié)合的工作方針,切實(shí)做好我縣農(nóng)職稱評定和晉升工作。
二、2011年縣農(nóng)職稱評定工作內(nèi)容及時(shí)間
1、2011年我縣農(nóng)職稱評定工作范圍:凡在農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、農(nóng)機(jī)等技術(shù)工作的農(nóng)民,均可申請?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)人員職稱。農(nóng)村財(cái)會專業(yè)不列入農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審范圍,今年農(nóng)職稱評定包括晉升工作。
2、今年農(nóng)職稱評定工作要重視已獲得“農(nóng)函大”證書、綠色證書的技術(shù)骨干及農(nóng)村再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的骨干,各類專業(yè)戶和獲得“星火帶頭人”、“雙學(xué)雙比”女能手稱號的各類人員的申報(bào)和評定工作。縣級“農(nóng)民專家”的農(nóng)職稱評定可以破格晉升:凡按正常條件未達(dá)到晉升農(nóng)民技師資格的縣“農(nóng)民專家”,今年一律晉升為農(nóng)民技師職稱。
3、做好農(nóng)民高級技師推薦工作。農(nóng)民高級技師評定工作是由省農(nóng)職稱評定委員會負(fù)責(zé)評定,要求各部門在9月30日前將有關(guān)材料報(bào)送縣農(nóng)職稱辦公室。
4、2011年縣農(nóng)職稱評定和晉升工作從2011年9月開始到12月底結(jié)束。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(8月底完成)
1、健全組織班子。縣農(nóng)職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)職稱評定工作,并組建縣農(nóng)職稱評審委員會;各業(yè)務(wù)主管局建立專業(yè)評委會和專業(yè)考評小組,以負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的農(nóng)職稱評定、晉升的有關(guān)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)職稱工作小組,并確定具體工作人員,負(fù)責(zé)本地農(nóng)職稱評定中的有關(guān)宣傳、申報(bào)、初審和推薦等工作。
2、宣傳發(fā)動。做好農(nóng)職稱評定摸底、調(diào)查和宣傳發(fā)動工作,鼓勵(lì)符合條件的人員參加農(nóng)職稱評定。
(二)組織實(shí)施(9—10月底完成)
1、組織申報(bào):由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)職稱工作小組負(fù)責(zé)申報(bào)工作,并對申報(bào)者材料進(jìn)行初審、核實(shí)后分別報(bào)業(yè)務(wù)主管局評委會。
申報(bào)者的要求:(1)必須如實(shí)填寫申報(bào)表;(2)遞交個(gè)人技術(shù)總結(jié)和近期一寸免冠照片2張;(3)交付報(bào)名、考務(wù)、評審等費(fèi)用,初級:40元(技術(shù)員、助理技師),中級:60元(技師),高級:80元(高級技師);(4)免考者必須遞交相應(yīng)職稱評定的學(xué)歷、資料證明,并經(jīng)縣專業(yè)考評小組認(rèn)可。
2、組織培訓(xùn)、考核和評審工作:堅(jiān)持先考試后評審的原則,由各業(yè)務(wù)主管局根據(jù)需要組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和考試,然后由縣各專業(yè)考評小組根據(jù)申報(bào)材料、考試成績和基層考核意見進(jìn)行綜合性評價(jià),對照浙農(nóng)職評辦[2011]1號文件附件《省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審條件》(修訂稿)等有關(guān)規(guī)定提出意見,經(jīng)各專業(yè)農(nóng)職稱評定委員會審定后報(bào)縣農(nóng)職稱評委會審定,證書由縣人民政府統(tǒng)一頒發(fā)。
“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)學(xué)員、綠色證書獲得者和縣級以上示范戶、“雙學(xué)雙比”女能手可以不經(jīng)考試直接參加農(nóng)民技術(shù)員職稱評定。
(三)總結(jié)、歸檔(11—12月底完成)
1、評定工作結(jié)束后,各業(yè)務(wù)局專業(yè)評委會要及時(shí)做好總結(jié)報(bào)縣農(nóng)職辦,縣農(nóng)職辦將2011年農(nóng)職稱評定和晉升工作進(jìn)行總結(jié)。
2、做好評定材料的歸檔工作。各專業(yè)職稱評審材料由各專業(yè)評委會收齊后統(tǒng)一交縣農(nóng)職辦存檔。
四、做好對農(nóng)民技術(shù)人員的管理和使用工作
辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2011年。各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層,突出重點(diǎn),講究質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù),取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、圍繞中心工作。發(fā)揮助手作用
始終把提高服務(wù)水平,一年來。為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心。一是服務(wù)縣委大型會議,參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,積極思考,努力創(chuàng)新,撰寫了經(jīng)濟(jì)工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費(fèi)改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個(gè)縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日常活動,收集各方面的材料。始終堅(jiān)持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時(shí)認(rèn)真搜集各方面的資料,并加強(qiáng)與縣直各職能部門的聯(lián)系,以便掌握全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo),做好秘書工作。科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,接待處理工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),臨時(shí)協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策。發(fā)揮參謀作用
深入基層,一年來。積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實(shí),解各方面的反映,為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。參與了農(nóng)村化債的試點(diǎn)工作,調(diào)查了對外招商政策的落實(shí)情況,解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景,摸清了縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時(shí),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局,及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)了全縣的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn),形成《培育經(jīng)濟(jì)龍頭,建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn),形成《為有源頭活水來》經(jīng)驗(yàn)性材料,刊載于《調(diào)查研究》并被《三峽了望》采用;總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,形成《一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》典型材料,刊載于《調(diào)查研究》號召全縣向之學(xué)習(xí),并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署。搞好協(xié)同作戰(zhàn)
提出如下意見,農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號)以下簡稱《意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證(以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證)檔案管理工作實(shí)際。請一并貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
主要集中在各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)各行政村(社區(qū))各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分,農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料,應(yīng)當(dāng)納入專門檔案管理;對各種會議材料、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案材料,應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理;對電子聲像類檔案材料,應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。
一)文書檔案類文件材料
包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)、會議記錄、規(guī)劃、報(bào)告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期,2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號)要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位,3.整理要求。各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)整理這部分文件材料時(shí)應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號)進(jìn)行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規(guī)定,各行政村(社區(qū))整理這部分文件材料時(shí)。統(tǒng)一納入村級文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求,以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。
二)農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)(匯總)表、國土“二調(diào)”面積核實(shí)表、田(土)面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙怼⑥r(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料;土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺賬;農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會議決議、會議記錄;補(bǔ)充完善的土地承包(流轉(zhuǎn))合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷(變更)土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料;其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料;其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。
此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后,3.整理要求。各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份,農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)為獨(dú)立全宗單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理,參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號)要求,以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件,用線或不銹鋼釘裝訂,同一全宗內(nèi)以行政村(社區(qū))順序依次排列,同一行政村(社區(qū))中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號,加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄,裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時(shí),可根據(jù)需要一式數(shù)套。
村(社區(qū))級農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方法整理。
三)電子檔案、聲像檔案類文件材料
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行;照片檔案按照《市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號)執(zhí)行;聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔2010〕43號)執(zhí)行。
請按《意見》要求,原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。
二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作,強(qiáng)化服務(wù)。
要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《意見》要求,各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù),充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真做好相關(guān)管理工作,全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。
【關(guān)鍵詞】生物實(shí)驗(yàn);用心;有效課堂
生物科學(xué)是一門實(shí)驗(yàn)科學(xué),注重實(shí)驗(yàn)是學(xué)好生物學(xué)的關(guān)鍵;初中生物實(shí)驗(yàn)的開展,不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣,而且能提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能,使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及科學(xué)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度,并為學(xué)生今后進(jìn)一步深造打下良好的基礎(chǔ)。2011版《生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》第四部分“實(shí)施建議”中也明確指出要加強(qiáng)和完善生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
但是,面對當(dāng)前農(nóng)村初級中學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀,特別是農(nóng)村初中生物實(shí)驗(yàn)儀器和藥品的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新課程改革的需要。這就要求我們生物學(xué)科教師在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí),必須積極主動探索各種有效策略,才能將課標(biāo)中要求的實(shí)驗(yàn)做好。通過幾年的生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐,再加上自己的學(xué)習(xí)、吸取他人的成功經(jīng)驗(yàn),我覺得從以下幾方面入手可以使生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)收到良好的效果。
1、用心做好實(shí)驗(yàn)課前的準(zhǔn)備工作
俗話說的話:磨刀不誤砍柴工,要上好生物實(shí)驗(yàn)課,首先要做好生物實(shí)驗(yàn)課前的準(zhǔn)備工作。
1.1 制定實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,做好早期準(zhǔn)備
實(shí)驗(yàn)課前材料準(zhǔn)備是否完善,直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果。所以,教師在新學(xué)期開始就應(yīng)該根據(jù)教材內(nèi)容制定實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,盡早采集、購買有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、藥品和用具。需提前準(zhǔn)備的應(yīng)盡早準(zhǔn)備,以免實(shí)驗(yàn)時(shí)措手不及,影響實(shí)驗(yàn)課的正常進(jìn)行。如:《觀察變形蟲》的實(shí)驗(yàn),必須在實(shí)驗(yàn)課前三周開始培養(yǎng),要多準(zhǔn)備幾份,以免出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)材料不理想的情況;還有些材料受季節(jié)性局限,需要先行培養(yǎng)、采集、保存、自制等準(zhǔn)備工序。如:在《探究影響鼠婦分布的環(huán)境因素》的實(shí)驗(yàn)前到灌木叢間鏟取地表的潮濕、疏松、富含水分的枯腐落葉泥土裝在較大號的黑色方便袋中裝至半袋處。當(dāng)學(xué)生捉到鼠婦交到實(shí)驗(yàn)室時(shí),就將它們放入袋子里的泥土上面,袋口敞開,袋身豎起向上,這樣鼠婦自然會好好的生活在袋子里面,不會跑出來也不容易餓死。
1.2 自主創(chuàng)新,做好自制教具、尋好替代品
農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)器材短缺陳舊,實(shí)驗(yàn)藥品匱乏,為了保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行,教師要發(fā)揮想象,依靠身邊現(xiàn)有的資源,進(jìn)行整理,制成直觀教具;利用市場上或家庭中常見的材料器具作為實(shí)驗(yàn)替代品。如:在講到植物葉片氣孔開閉時(shí),可以自制“氣孔的張開和閉合”模型來輔助教學(xué),材料很簡單:長條形氣球、縫衣線、打氣筒等。此教具制作簡單,演示的效果形象、逼真。再比如七年級下冊的教材,其中的第一節(jié)課就要運(yùn)用吲哚酚試劑檢測維生素c,然而上級部門目前還沒有為初中生物實(shí)驗(yàn)配發(fā)這種藥品,市場上也無法購買到。于是在多次實(shí)踐中總結(jié)出用碘伏就可代替吲哚酚試劑而很好地完成褪色反應(yīng)。碘伏在一般的藥店或村衛(wèi)生室都能買到,且價(jià)錢便宜,用量也少。應(yīng)用此法,能很好地完成這個(gè)看似無法完成的實(shí)驗(yàn)。
1.3 認(rèn)真制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo),精心備課
教師在制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)時(shí),既考慮是否符合教材、大綱要求,又要從學(xué)生實(shí)際出發(fā),把認(rèn)知、技能和情感三大目標(biāo)作為一個(gè)整體考慮,缺少哪一個(gè)都不是成功的實(shí)驗(yàn)課。其中,認(rèn)知目標(biāo)是鞏固、加深和適當(dāng)擴(kuò)大已學(xué)過的知識,發(fā)展學(xué)生的觀察和思維能力。技能目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的操作技能、技巧和獨(dú)立工作能力。情感目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)以及熱愛勞動,熱愛鄉(xiāng)村,勤儉節(jié)約的思想品質(zhì)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的備課是教師對各個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目詳細(xì)而周全的具體準(zhǔn)備工作,備課時(shí)將實(shí)驗(yàn)的項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?shí)驗(yàn)的儀器、藥品、用具、實(shí)驗(yàn)步驟與過程及其實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)等在實(shí)驗(yàn)前做好充分的準(zhǔn)備和考慮,編寫成教案。
2、用心生成切實(shí)有效的生物實(shí)驗(yàn)課堂
2.1 思想準(zhǔn)備工作
初中生依然有好奇、好動的天性,農(nóng)村學(xué)生更是對實(shí)驗(yàn)充滿神秘感,對上實(shí)驗(yàn)課非常感興趣。但大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為上實(shí)驗(yàn)課只是好玩,缺乏科學(xué)態(tài)度。這樣不僅使實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果大打折扣,還有可能出現(xiàn)安全事故。所以,實(shí)驗(yàn)課開始時(shí)教師必須先反復(fù)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)遵守實(shí)驗(yàn)室守則和實(shí)驗(yàn)規(guī)則的重要性,并向?qū)W生講清楚其中的利害關(guān)系,使學(xué)生明白并自覺遵守;另外還可以進(jìn)行簡單的提問,檢查學(xué)生預(yù)習(xí)情況,也可先進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范,說明目的、原理、步驟及注意事項(xiàng)。總之,要盡力讓學(xué)生養(yǎng)成有組織、有紀(jì)律的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣和良好的實(shí)驗(yàn)作風(fēng)。
2.2 利用多樣化的教學(xué)手法,吸引學(xué)生的注意力,激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)
在生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,教師如能有創(chuàng)意地提出一些問題,激發(fā)學(xué)生思考的興趣注意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,并踴躍提出問題。那么這不僅能使學(xué)生主動參與、主動探索中學(xué)會創(chuàng)新,而且能使學(xué)生在這種“問題”的教學(xué)中,從小養(yǎng)成問題意識和勤于動腦思考問題的習(xí)慣。另外,在教學(xué)過程中適時(shí)運(yùn)用粉筆畫、掛圖等使一些生物學(xué)科的“術(shù)語”與“形體”相結(jié)合,適合學(xué)生的識記特點(diǎn),有利于提高教學(xué)效果;教師語言也很重要,不僅要做到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、精練、準(zhǔn)確,還要努力做到幽默、詼諧、生動風(fēng)趣,使之具有感染力和吸引力。還可以采用多媒體手段觀看實(shí)驗(yàn)過程,有目的的慢放、重放或靜止在某一畫面上,培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力。總之,要根據(jù)教材內(nèi)容,精心安排,靈活掌握,要多種手法柔和在一起,使得整個(gè)教學(xué)過程緊湊有序,渾然一體。
2.3 巡視指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生上好生物實(shí)驗(yàn)課的自信心
在生物實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)過程中,教師要將大多數(shù)時(shí)間用于對學(xué)生的巡視指導(dǎo),要求學(xué)生注意觀察,積極思考。另外對于那些操作技術(shù)較強(qiáng)、難度較大的,有的同學(xué)會產(chǎn)生畏懼情緒,缺乏自信心。改變學(xué)生這種不良的心理狀態(tài)是提高生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要一環(huán)。教師在生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中可以采取以下幾種方法:(1)教師要重視實(shí)驗(yàn)材料的選擇和實(shí)驗(yàn)操作的難易度,應(yīng)讓學(xué)生先做容易的實(shí)驗(yàn)然后做難度較大的實(shí)驗(yàn),提高學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)自信心。(2)充分發(fā)揮生物興趣小組的作用。讓興趣小組的同學(xué)做難度較大的生物實(shí)驗(yàn),這樣起傳、幫、帶的作用。增強(qiáng)了學(xué)生上好生物課的自信心。
2.4實(shí)驗(yàn)總結(jié)不能忽視
學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,教師要進(jìn)行總結(jié),總結(jié)時(shí)應(yīng)注意做好實(shí)驗(yàn)報(bào)告結(jié)果,實(shí)驗(yàn)情況評價(jià),對過程中出現(xiàn)的一些操作性錯(cuò)誤,要及時(shí)糾正并加以強(qiáng)調(diào)。最后指導(dǎo)學(xué)生整理實(shí)驗(yàn)記錄,認(rèn)真填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告,布置學(xué)生清洗儀器和整理用品。
總之,在生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,農(nóng)村教師也可以有效并且成功的利用每一個(gè)實(shí)驗(yàn)去引導(dǎo)學(xué)生積極、主動地掌握生物學(xué)知識和生物實(shí)驗(yàn)技能,培養(yǎng)他們的觀察能力、思維能力、分析問題和解決問題的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]劉恩山.中學(xué)生物學(xué)教學(xué)論[M].北京:高等教育出版社,2004.
公共管理類課程實(shí)踐性教學(xué)方式較多,其中采用較多且很成功的是案例教學(xué)法。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場進(jìn)行案例分析,通過學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力,同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。當(dāng)然,案例及其教學(xué)并非要取論的發(fā)展或者實(shí)踐的觀察,而是為從一種不同的背景審視理論與實(shí)踐的關(guān)系開辟了道路,是以情景模擬的方式使學(xué)生們置身案例所描述的特定情景中來運(yùn)用所學(xué)的知識獨(dú)立地觀察思考、分析問題,而不是直接進(jìn)入社會實(shí)際活動中去直觀感受、觀察實(shí)踐。社會調(diào)查卻是要通過深入社會搜集直觀感性的第一手材料,進(jìn)而分析研究材料,形成理性的調(diào)查結(jié)論,是知識從感性向理性深化的過程,具有鮮明的參與社會實(shí)踐的特征。在實(shí)踐基礎(chǔ)上從搜集直觀感性的材料、分析研究材料到形成理性的調(diào)查結(jié)論的認(rèn)識過程,就是調(diào)查的過程。
在農(nóng)村公共管理課程中引入社會調(diào)查法來展開實(shí)踐性教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識地專門搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識的相關(guān)信息,通過觀察社會、了解社會,可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會中的現(xiàn)實(shí)問題的有機(jī)聯(lián)系,促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解釋社會現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的逐步加深,做到從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)學(xué)會認(rèn)知,學(xué)會做事,學(xué)會合作,學(xué)會生存。
二、社會調(diào)查法的框架
作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識活動,社會調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定的程序可以說是社會調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個(gè)步驟:
(1)提出調(diào)查主題。這是整個(gè)社會調(diào)查工作的基礎(chǔ),需要在理論分析的基礎(chǔ)上提出有價(jià)值的、有創(chuàng)新的,具有可行性的調(diào)查主題或觀點(diǎn),盡量具體化和精確化,以便界定調(diào)查對象、調(diào)查區(qū)域范疇和實(shí)施調(diào)查。
(2)調(diào)查準(zhǔn)備。在明確調(diào)查主題后,需要為實(shí)現(xiàn)調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備調(diào)查問卷。調(diào)查設(shè)計(jì)主要是針對需要研究的問題制定研究分析的策略,并選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法以保證調(diào)查資料的收集和分析過程的規(guī)范和科學(xué)。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)是調(diào)查準(zhǔn)備階段非常重要的工作,必須要將研究主題放在一定的理論分析框架中,明確需要收集那些方面的資料,緊密圍繞研究主題設(shè)計(jì)問題,采用可觀察指標(biāo),注意構(gòu)建可操作的變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)膯柧斫Y(jié)構(gòu),這直接影響到所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量和后續(xù)的研究。此外,簡潔和被調(diào)查者易于理解的調(diào)查問題能保證調(diào)查的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí),在設(shè)計(jì)問題時(shí)必須要考慮被調(diào)查者的時(shí)間資源、個(gè)體認(rèn)知能力等情況。
(3)社會實(shí)地調(diào)查。在這個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)查者要深入社會,根據(jù)不同的研究主題選擇不同的訪談方法收集資料。在具體調(diào)查訪談過程中,往往可能由于現(xiàn)實(shí)條件的變化或調(diào)查設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間存在的偏差等,需要根據(jù)實(shí)際情況靈活地調(diào)整預(yù)定的訪談方法或?qū)φ{(diào)查問卷進(jìn)行修正。
(4)數(shù)據(jù)整理和分析研究。社會實(shí)地調(diào)查完成后,收集到的一手資料需要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,得出調(diào)查研究結(jié)論并撰寫調(diào)查報(bào)告。
三、社會調(diào)查法在農(nóng)村公共管理課程實(shí)踐性教學(xué)中的應(yīng)用案例
筆者將社會調(diào)查法引入農(nóng)村公共管理課程的實(shí)踐性教學(xué),取得了良好的教學(xué)效果。下面以“京郊農(nóng)民對農(nóng)村公共管理狀況的滿意度調(diào)研”為例對社會調(diào)查方法在農(nóng)村公共管理課程實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行說明。
(一)確定調(diào)查主題
根據(jù)農(nóng)村公共管理課程的教學(xué)內(nèi)容,在選擇什么內(nèi)容或問題作為社會調(diào)查主題時(shí),主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等,因而選擇“京郊農(nóng)民對農(nóng)村公共管理狀況的滿意度”作為調(diào)查主題。這是因?yàn)?(1)本課程學(xué)習(xí)對象為北京農(nóng)學(xué)校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科學(xué)生,需要從實(shí)踐中認(rèn)識社會,加強(qiáng)專業(yè)和課程認(rèn)知。(2)課程學(xué)習(xí)的85%以上的學(xué)生來自北京郊區(qū),分布于北京市的海淀區(qū)、朝陽區(qū)以及延慶縣、平谷區(qū)等九個(gè)郊區(qū)縣的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性,學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)行輻射式取點(diǎn)或選擇調(diào)研樣本進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查或滾動取樣調(diào)查具有非常便利的條件,能夠保證問卷調(diào)查的質(zhì)量,而且調(diào)研成本低。
(二)調(diào)查準(zhǔn)備
調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查問卷設(shè)計(jì)和社會調(diào)查的組織安排準(zhǔn)備兩方面的內(nèi)容。
1·設(shè)計(jì)調(diào)查問卷
調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)一定要緊密圍繞調(diào)查主題,本著全面、科學(xué)、可操作性來設(shè)計(jì)調(diào)查問題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村公共管理的現(xiàn)狀、農(nóng)村公共管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知能力等,以了解京郊農(nóng)民對當(dāng)前農(nóng)村公共管理的滿意度以及影響京郊農(nóng)村公共管理水平的因素為主要內(nèi)容,除被調(diào)查者及其家庭基本情況的12個(gè)問題外,共設(shè)計(jì)了與調(diào)研主題相關(guān)的5大類66個(gè)問題,其中關(guān)于農(nóng)村公共管理主體的有15個(gè)問題,關(guān)于農(nóng)村基層民主的共計(jì)20個(gè)問題,有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展的共14個(gè)問題,社會保障及參加情況的有11個(gè)問題,收入及其他的有6個(gè)問題,其中有些問題還設(shè)計(jì)了子問題以便搜集更詳細(xì)的資料,此外還設(shè)計(jì)了需要補(bǔ)充說明的問題項(xiàng)。通過這些問題,可以考察京郊農(nóng)村公共管理的狀況、村民對公共管理的滿意度等相關(guān)情況,能使學(xué)生對京郊農(nóng)村公共管理狀況有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識,從社會實(shí)際狀況出發(fā)來深入而直觀地認(rèn)識農(nóng)村公共管理的內(nèi)容、方式、目的等,加深對該課程內(nèi)容的理解,并從課程學(xué)習(xí)角度去理解相關(guān)政策的實(shí)施基礎(chǔ)與意義。
2·前期組織安排
隨著課程內(nèi)容的推進(jìn),在調(diào)查前1個(gè)月布置具體的社會調(diào)查事宜。主要是介紹社會調(diào)查方法、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫以及本次社會調(diào)查的要求等,督促學(xué)生做相關(guān)的知識儲備,尤其是對調(diào)查問卷要做詳細(xì)的解釋,保證學(xué)生理解調(diào)查問題及調(diào)查目的,減少調(diào)查者因?qū)栴}的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。因?yàn)榭紤]到少部分學(xué)生家庭所在地在北京市城區(qū)或京外省份,自主聯(lián)系京郊農(nóng)村調(diào)研存在一定的困難,為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際進(jìn)入京郊農(nóng)村調(diào)研,于是按宿舍將學(xué)生分成若干調(diào)查小組,并且確保每4-6人的小組中至少有2名以上家在郊區(qū)農(nóng)村的學(xué)生,要求每組來自城區(qū)家庭的學(xué)生必須跟隨來自郊區(qū)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。各小組自主推選一名組長,主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動的開展和與教師的聯(lián)系,調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。
(三)京郊農(nóng)村調(diào)查與資料收集
在調(diào)查準(zhǔn)備階段,各調(diào)查小組根據(jù)組員情況,確定調(diào)查地點(diǎn),細(xì)化到京郊的村莊。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋友所在地為調(diào)查村莊,依靠親戚、朋友、同學(xué)等熟人幫助,在被調(diào)查村莊有選擇地發(fā)放問卷或面對面地調(diào)查與訪談,既降低了社會調(diào)查的成本而且還能保證問卷的回收率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在調(diào)查過程中,被調(diào)查農(nóng)民的問題補(bǔ)充說明為研究主題的拓展和深層次分析提供了補(bǔ)充資料。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深,從他們的反映來看,更多地集中在學(xué)到了課本上沒有的東西、對相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)、調(diào)查訪談技巧的掌握和溝通能力的提高等方面。
(四)調(diào)查數(shù)據(jù)整理、分析與報(bào)告撰寫
將調(diào)查得來的原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、分析是撰寫調(diào)查報(bào)告和定量研究的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)中,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題,分析調(diào)查問題之間的邏輯關(guān)系,撰寫調(diào)研報(bào)告。各調(diào)查小組成員的知識結(jié)構(gòu)和水平的差異影響著各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法。更多的小組選擇EXCEL進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,分析較為簡單;有些小組選用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共管理課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合,學(xué)以致用使分析結(jié)果更為深入和全面,并加強(qiáng)了課程學(xué)習(xí)間的聯(lián)系。
(五)調(diào)查的總結(jié)、交流
前面的工作只是完成了一項(xiàng)社會調(diào)查,但要取得良好的教學(xué)效果,完善社會調(diào)查法的實(shí)踐性教學(xué)成效,調(diào)查的總結(jié)與交流是必不可少的環(huán)節(jié)。進(jìn)行調(diào)查成果的交流,各小組以PPT形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等,就調(diào)查中反映出的問題進(jìn)行討論,分享調(diào)查體會與經(jīng)驗(yàn),并且回答老師和同學(xué)的提問,實(shí)現(xiàn)知識的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對調(diào)查中暴露出問題的總結(jié),比如對于組織安排、問題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié),以便在今后的社會調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問題,完善社會調(diào)查法的實(shí)施和提高調(diào)查效果。從學(xué)生對調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來看,有些小組事先組織安排有所欠缺,導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間和次數(shù)比預(yù)想的多,很多學(xué)生在經(jīng)過社會調(diào)查后改變了原先對社會調(diào)查的簡單認(rèn)識;更多的學(xué)生反映經(jīng)過社會調(diào)查后對農(nóng)村公共管理課程中的很多知識有了直觀和更深入的認(rèn)識,并開始思考相關(guān)問題,而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受,比如被調(diào)查的村民面對學(xué)生說出自己的想法并期望學(xué)生們能解決他們說到的問題時(shí),很多學(xué)生的反映是認(rèn)識到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。此外,社會調(diào)查對交流、溝通能力以及與團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比較突出的一個(gè)方面。
(六)社會調(diào)查的評價(jià)考核
各小組完成社會調(diào)查后,在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報(bào)告、填寫后的調(diào)查問卷、小組成員的分工說明等材料。小組社會調(diào)查實(shí)踐成績由調(diào)查報(bào)告成績、交流匯報(bào)老師打分和學(xué)生評分三部分組成。交流匯報(bào)中,參加匯報(bào)會的課程組教師和各調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查匯報(bào)和回答問題情況打分,分別匯總平均后得到教師評分成績和學(xué)生評分成績。調(diào)查報(bào)告成績、交流匯報(bào)教師評分和學(xué)生評分成績分別按照60%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會調(diào)查實(shí)踐成績。每個(gè)學(xué)生的成績以小組成績的85%為基數(shù),15%按照每個(gè)學(xué)生在小組社會調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出。科學(xué)、合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式有助于借助評價(jià)考核來檢驗(yàn)課程教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)能力與素質(zhì)的提高情況,有助于完善實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)方面。