序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工地安全生產管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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摘要：本文針對“平安工地”創建過程中遇到的問題，結合創建的實踐和創新舉措，對下階段蘇州市交通建設工程“平安工地”創建工作進行分析和思考。

關鍵詞：平安工地；問題；創新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題

長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統的理論還不多，特別是安全生產管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現為如下五個方面：

1、領導不夠重視，執行不力

從項目業主到施工、監理單位，對安全生產講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體，項目經理作為安全生產的現場第一責任人，在以效益為導向的企業管理模式下，企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現象尤為突出。

2、工作內容不明，責任不清

由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中，安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。

4、安全生產檔案資料管理人才缺乏

安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產專業知識和實踐經驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監理組，甚至業主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。

二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新

結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動，對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內業管理資料，也體現了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上，經過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點，并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會，請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會，組織參會人員進行現場觀摩，并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮，各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產管理工作是一項系統性很強的工作，它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施，還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來，切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣，切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創建的開展。

三、結語

我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農村公路等級高等化，環城高架大規模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養力度

安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識，又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面，從外部環境上，積極為他們創造條件，用待遇人，事業留人，保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設，創造讓他們安心工作的環境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。

2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設

安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作，實現既抓住安全生產管理工作的重點，又控制住安全生產的風險。

3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重

在“平安工地”創建過程中的內、外業資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內業資料占分的比重過大，容易導致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內業資料內部分值的權重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內業資料的考核標準內容的細化程度上還有提升，應在分類的前提下，細化考核工作內容，規范考核打分標準。

篇(2)

1　前言

近年來建筑業迅猛發展，從業人員不斷增多，隨之而來的建筑安全問題不容忽視。隨著國家《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規的相繼頒布實施、從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產行為，并取得了顯著的成效。但是全國建筑施工安全形勢依然十分嚴峻，每年建筑行業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25％，僅次于交通、煤炭等行業。安全事故的發生，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。隨著建筑市場的不斷變化，企業結構也發生了改變。現在建筑施工企業已經由過去緊密地工區行政管理式結構發展到現在的公司、項目部、作業工人三層分離式結構。公司、項目部、作業人員三者之間是臨時組合關系，具有不穩定性，大大增加了施工單位對建筑安全管理的難度。對如何搞好新形式下的安全生產管理工作，僅從企業安全管理角度，淺談幾點個人看法。

2　提高安全生產法律意識，加強對安全生產的重視程度

《建筑法》第45條規定：“施工現場的安全由建筑企業負責”。這說明建筑施工企業在施工安全的管理中責無旁貸。但目前許多建筑企業在安全管理上并沒有真正做到“安全第一”，缺乏基本的法律觀念和意識，逃避承擔法律責任和義務。重生產、輕安全，片面追求經濟效益，忽視安全管理，導致事故不斷，死傷眾多。從而給企業造成巨大的經濟損失。建筑企業必須加強安全生產法律的教育宣傳，正確認識到安全生產的重要性，堅持“安全第一”的原則，在思想上要有安全高于一切的認識，當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時，只有安全優先，才能保證企業健康穩定的發展。

3　健全安全生產管理體系，完善項目安全生產責任制

安全生產管理體系是企業安全生產管理的重中之重。2011年住建部組織修訂了并頒布了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》，進一步規范建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備，全面落實建筑施工企業安全生產主體責任。企業應根據單位的施工規模設置專職安全生產管理機構，并配置專職安全員。工程項目部應該根據工程規模大小，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員。同時，在施工各班組均應設有不脫產的安全員。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工的管理格局。

完善項目安全生產責任制也是安全管理工作的首要任務。依據“管生產必須管安全”的原則，企業應與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲等條款予以明確。項目部與各班組應簽訂《安全生產管理目標責任書》，與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產，人人有責。從而把安全和生產從組織領導上統一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。

4　保證安全生產專項資金的投入使用

在日益激烈的市場競爭中，為求生存、圖發展，施工企業采取“低價中標”贏得工程項目已經非常普遍。但一些施工企業為追求利潤，在安全生產資金的投入上、選擇上存在投機心理，重眼前利益，能省則省，該投入的也不到位，致使施工現場存在著許多安全隱患，從而引發較大的安全事故。所以，即使在“低價中標”的市場環境下，工程項目資金再緊也不能擠占安全生產費用，必須保證安全生產資金投入，千萬不能將減少安全生產文明施工費用的投入作為增加利潤的手段。提高經濟效益必須在企業管理上下功夫，應用新科技、新工藝、新材料，以管理出效益、以科技出效益。

5　合理配套設備，抓好大型設備使用管理

企業配置的大中小型施工機械要考慮多層次結構的合理比例，便于配套使用。企業設備結構的合理性應體現在與當代機械施工相匹配的技術先進性、安全性、環保性、可靠性，要根據施工規模、發展目標來合理配置，做到高質、低耗、安全運行。企業應加快設備更新，保證設備新度系數，滿足施工生產的需求，以提高綜合配套能力。針對大型設備十分嚴峻的外部安全生產形勢，為吸取事故教訓，應及時組織大型設備專項檢查，專項檢查貫穿于每個月度之中。專項檢查面廣量大，必須做到一臺不漏，檢查工作認真仔細，對檢查發現的問題要做好督促和跟蹤整改落實工作，同時要教育和督促機操人員做好檢查、保養，通過自查自糾，使在建工地的塔吊和施工電梯等大型建筑起重機械均處在可控狀況。為確保大型設備的安全運行而努力。

6　抓文明工地建設，創精品、樹形象提升企業安全生產管理水平

創建文明工地不僅是反映企業安全生產管理水平，也是展示企業形象的舞臺。企業應該擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創建文明工地的積極性，應制定一些獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極創建文明工地。使項目安全生產管理工作由被動變為主動，完善施工現場的各項安全設施，以促進施工現場安全生產管理水平的整體提高。

7　開展安全教育培訓，提高全員素質

施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全行為以及作業環境的不安全因素和管理缺陷。據統計分析，全國建筑業傷亡事故80％以上都是由于違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此如何提高作業人員的安全行為，最終實現安全標準化作業，規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。而這些又都可以通過對作業人員的教育培訓來實現。通過安全教育培訓使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。施工企業應該建立健全安全生產培訓教育制度，加強安全生產教育制度的執行力度。完善安全生產培訓知識的內容，增強培訓內容的針對性。運用多樣化的形式進行安全教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全。注重安全培訓教育的效果，加強對作業人員的安全生產知識考核。通過安全教育培訓提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力，做到規范化施工、標準化作業，確保最終實現安全生產。

8　搞好勞務隊務安全管理，增強包工頭的安全生產責任

工程項目施工作業中，離不開勞務工的配合，勞務工作為現階段施工單位勞力不足的補

充，對施工生產起到了不可替代的作用。就我們現階段使用的勞務工來看：一方面，勞務工所從事的工作是安全風險大，勞動強度大，要求在規定時間內完成一定工作量的體力活。另一方面，勞務工隊伍的管理不同于職工，勞務工數量多，文化素質不高，缺乏系統的、科學的管理方法。如何搞好勞務隊伍安全管理。是企業的安全生產的一個重要問題。

現階段大部分企業的勞務隊伍都是由包工頭組織起來，勞務隊伍是受包工頭直接指揮的，項目管理人員只能通過包工頭命令作業工人，命令指揮效率大大降低，安全生產指揮效果也大打折扣。施工單位要求作業工人按規范進行施工比較困難，對于違反安全管理也無法進行有效的經濟處罰。安全關系企業的生命，關系到作業工人的生命，但事故卻觸動不了包工頭的生命。所以解決勞務隊伍的安全管理問題，必須從包工頭方面人手。施工單位與包工頭簽訂協議時，應該審查其勞務承包許可證。在簽訂勞動協議時，可以適當將工作量保留，觀察其安全管理水平，再繼續簽訂。還可以要求包工頭繳納一定數量的安全保證金，安全經濟處罰可以從保證金中扣除，增強其安全生產責任。舉辦包工頭安全責任培訓班，對包工頭進行定期安全考核，加強其安全意識。總之，搞好勞務隊伍安全管理，做到長效管理，對企業的安全生產至關重要。

9　認真落實安全檢查制度

安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。企業應該堅持執行安全生產檢查制度，并根據季節變化、氣候特征、階段性工作要求組織專業性、突擊性和季節性的定期和不定期檢查。檢查必須認真、仔細、嚴肅，并落到實處，要確保檢查質量。一是要防止流于形式、查而不嚴：二是要防止檢查無重點、無目的：三是要防止只查不改，不跟蹤、沒閉合。企業應該堅持執行內部安全檢查制度，對于當月安全生產情況進行自查自糾，重點跟蹤、督促重點工程。規范檢查標準，按JGJ59―99檢查評分表進行評分，并留下紀錄。

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為進一步加強對公司建筑垃圾和工程渣土運輸運營過程中安全生產的監督和管理，進一步規范建筑垃圾和工程渣土運輸運營工作，確保安全無事故。根據《柳州市安全生產條例》、《柳州市關于加強建筑垃圾和工程渣土運輸安全管理的通告》、《市綠化和市容管理局安全生產管理若干規定》等有關文件精神，結合協會實際情況。特制定《建筑渣土安全運輸管理制度》。

一、建筑渣土車輛運輸運營過程安全生產管理制度

1、認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法令和制度，按規定建立安全組織管理機構。建立健全建筑渣土運輸運營安全生產責任制，公司法定代表人為安全生產第一責任人，配備建筑渣土運輸運營安全生產專職人員。

2、建立健全渣土運輸車輛管理基礎臺賬（駕駛員管理臺賬、車輛管理臺賬、安全教育臺賬、違章與事故臺賬、“三不放過”臺賬）和有關信息資料。對渣土運輸車輛駕駛員進行經常性的安全生產教育，及時宣傳安全生產方面的方針、政策、法規、法令和規章制度。

3、認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，每月對渣土車輛駕駛員進行一次安全生產教育。駕駛員出車前堅持“三分鐘安全教育”，及時查找隱患、消除隱患，杜絕違規現象，有效地控制和減少各類事故的發生。

4、建筑渣土運輸車輛必須按照公安交通管理部門有關規定進行車輛登記、車廂密閉改裝年檢、辦理市區《通行證》。公司安全員及分管領導每月定期對渣土車輛運輸駕駛員進行考核計分，檢查中發現的隱患應立即整改，不能整改的或整改難度較大的隱患，應制定整改計劃，限期整改。

5、根據《中華人民共和國安全生產法》的有關條款要求，建筑渣土運輸車輛駕駛員必須按照國家有關規定經過專門培訓，取得道路運輸從業資格證書、建筑渣土運輸車輛駕駛員專項培訓合格證后，方可上崗作業。對發生重特大交通事故的駕駛員經市局審核批準，取消其建筑渣土運輸從業資格。

6、建筑渣土運輸車輛在裝運過程中，必須蓋平箱蓋，嚴禁超載。渣土運輸車輛應該安裝行駛裝卸記錄儀，設置車輛判別標識、安裝電子標簽和頂燈等裝置。

7、建筑渣土運輸車輛駕駛員必須嚴格遵守道路交通法規，按照規定路線、規定時間行駛，不得超速、超載及使用其它機動車號牌、無牌或號碼不全的建筑渣土車輛上路行駛。

8、對完成建筑渣土裝載準備駛出工地的車輛，檢查其裝載情況，對裝載超過車廂欄板上沿、箱蓋不密閉的車輛，不予駛出工地。

9、發生安全生產事故和交通事故應按局安全管理若干規定中有關“事故報告”的規定執行。

10、根據《安全生產法》有關規定，制定本單位的建筑渣土運輸運營生產安全事故應急救援預案，配備必須的應急救援器材、設備，并且定期組織宣傳，由專人負責對施工現場易發生重大事故的部位進行監控。

二、現場管理員安全生產管理職責

1、現場管理員應統一著裝，持證上崗，對工地現場管理措施落實、運輸車輛行駛安全、道路污染等情況實施全程監管。

2、負責出土工地現場管理人員的調配和考勤，對車輛規范裝運進行嚴格管理。

3、及時掌握各工地渣土運輸情況，每日填寫建筑渣土運輸計劃，對當天工地運輸數量、使用車輛等進行登記并報相關管理部門。

4、對進入工地的渣土運輸車輛車容車貌及相關證照進行檢查，對車容不潔，車況差、無處置證、駕駛員無上崗證、無標識頂燈的運輸車輛一律不予進入工地。

5、現場管理員在建筑渣土排放工地出入口，對進入工地車輛的車容車況、相關證照開展檢查，對不符合規定要求的車輛，不予進入工地；對完成建筑渣土裝載準備駛出工地的車輛，檢查其裝載情況，對裝載超過車廂欄板上沿、箱蓋不密閉的車輛、車容車貌不整潔的車輛，不予駛出工地；對裝載符合規定要求的車輛，經沖洗保潔后，準予駛出工地；現場管理人員按照安全管理生產規定，指揮建筑渣土車輛駕駛員規范傾倒建筑渣土，文明操作、安全操作。

6、現場管理員指揮待裝車輛有序停放，保障車輛裝卸作業安全，配合施工單位消除生產安全事故隱患。

7、按市綠化市容管理部門要求，規范使用卸點付費結算系統，并確認運輸車輛電子標簽閱讀成功或者簽收紙質聯單。

8、檢查施工工地出入口及周邊道路清潔情況，及時安排人員進行保潔。

9、積極配合管理、執法部門現場執法檢查，主動介紹運輸作業情況。

三、安全員安全生產管理職責

1、實時監控行駛裝卸記錄儀信息系統，作業車輛行駛路線、行車速度及末端處置，發現違法、違規行為及時制止。

2、在排放工地、消納卸點、指定行駛路線范圍內，對現場管理員、車輛運輸交通安全、道路污染等情況巡回檢查，及時制止違法、違規行為。對發生的建筑渣土道路污染情況，立即報告運輸企業及時進行應急處置。

3、對發生的道路交通事故，自事故發生二十四小時內將事故發生時間、發生地點、事故車輛等詳細情況報告所在市綠化市容管理部門。

四、市場管理部安全生產管理職責

1、加強對專營政策的宣傳，在總經理室的領導下與建設單位簽訂建筑渣土運輸處置合同，并協助建設單位辦理相關手續。

2、根據承接的建筑渣土運輸處置項目，排定計劃、擬定施工方案，對所需車輛設備、人員配置、施工工期、出土量測算、行駛線路等進行詳細規劃。

3、對運輸車隊進行統一調配，確保車輛調度滿足工程進度及需求，督促車隊規范裝運、加強安全，確保工程保質保量。

4、落實項目現場管理人員，督促建設、施工、運輸等單位做好現場規范裝運、車輛沖洗、工地防塵、出入口周邊區域保潔等管理工作。

5、根據聯單管理要求，做好數據統計，作為合同費用收、付的依據；協調好與建設單位、施工單位、運輸車隊的關系，做好工程款項的催、付款工作。

6、綜合平衡區內渣土的處置和需求，平衡施工周期，合理進行調劑，并積極拓展垃圾處置卸點。

五、合約管理組安全生產管理職責

1、合約管理組負責建筑渣土運輸處置業務的合同洽談及簽訂，合同洽談及簽訂必須由二人以上共同參與，合同參照市規范性文本，確保簽訂規范。

2、合約管理組在簽訂合同過程中應詳細了解工程概況，協同工程技術人員與業主方、施工方對工程渣土運輸處置進行詳細交底。

3、合同簽訂應遵循相關程序，必須憑審批完成流程的“合同審核流轉表”，才能交行政人事部加蓋公章和印鑒。

4、合約管理組對開工項目應根據合同約定，及時了解工程進展情況，督促業主方按時付款。

5、合約管理組應加強對合同的保管和登記，未經總經理室同意不得私自復印或外借。

6、合同洽談的相關業務人員應加強對合同內容的保密工作，否則承擔所造成的一切后果。

7、業務人員應遵守廉政建設制度，堅持原則，規范服務。

六、巡檢監督組安全生產管理職責

1、巡視檢查組負責對出土工地現場管理措施落實、運輸車輛規范裝運、安全行駛、道路污染等進行巡回檢查。

2、巡檢人員應每日對出土工地進行現場巡查，對運輸車輛存在的違規現象要及時制止，并督促整改。

3、巡檢人員應每日填寫巡檢記錄表，做到記錄完整，真實公正。

4、對巡檢中發現未實行專營的工地應及時將信息反饋給相關管理部門。

5、對巡檢中發現的違規車輛或人員，應發出違規整改單，給予警告或罰款處理。

6、對巡檢中發現公司道路污染、安全事故等重大事件應第一時間向公司領導反映。

七、業務管理部安全生產管理職責

1、負責對建筑渣土運輸專營過程中合同簽訂和運營過程的規范性進行廉政和質量等方面的監督和考評，對不規范行為及時予以通報和督促整改。

2、負責對建筑渣土運輸處置過程中發生的各類投訴進行受理、統計，并及時處理、反饋和上報。

3、負責召集各部門及加盟企業的例會工作。

4、在總經理室的領導下，制訂并實施突發事件應急預案。

八、車輛管理部安全生產管理職責

1、負責對渣土運輸自有車輛及加盟車輛的信息登記和核對，并對車輛進行專業的指導、管理和考核。

2、負責對渣土運輸車輛進行日常監督和考核，嚴禁車輛超載，并做到車容整潔、無污泥灑落。

3、負責車輛頂燈、標識、GPS定位系統、電子標簽的管理。

4、加強安全生產的宣傳、教育、檢查和整改，消除安全隱患。

九、綜合計劃部安全生產管理職責

1、對建筑渣土運輸合同進行審核登記。

2、根據合同約定，及時將應收款發票開出，督促市場管理部催收應收款。

3、負責對加盟企業提交的各類原始發票進行審核，對不符合規定的票據堅決予以退回。

4、加強對應收應付款的登記，做到帳目規范清楚。

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【關鍵詞】 安全監理；創建和諧

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）01-082-03

Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment

【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-

on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety

activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.

【Key words】 Safety supervision； Create a harmony

近期，上海、南京、泰州等地連續不斷的發生建筑安全事故，給人們的正常生活蒙上了一股陰影，影響了正常的人們生活秩序。同時對從事建筑業管理人帶來了許多警示，尤其是我們從事監理工作的，更不能掉以輕心。因監理工作是受業主的委托，全面履行著與業主的約定。隨著建筑質量，安全形勢的嚴峻，安全監理這一項工作是倍受關注，提到議事日程上，監理工程師的工作內容越來越多，也就是說做好安全監理工作，對創建現場的安全工作起著至關重要的作用。

監理工程師做好現場的安全工作，要堅持依章行事，依法做事。我們監理人員做事的依據是國家的法律法規，如《建筑法》、《安全生產條例》等。《建筑法》、《安全生產條例》，首次以行政法規的形式，明確了工程監理單位是工程建設安全行為主體之一，明確了監理單位在建設工程安全生產活動中，應承擔的監理責任，使得監理對施工現場安全活動的管理逐步走上法制化、規范化軌道。原建設部于2006年10月16日頒布的《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》更加細化了監理的安全責任，使廣大監理單位對安全生產監理責任從起初的迷茫、畏縮和抵觸逐步轉變到現在的認識、認知和認同，安全監理的意識不斷鞏固和加強，對如何做好施工現場的安全監理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了較大的提高，工程監理如何做好對施工單位安全生產管理的監督，不同的監理單位對施工單位有從不同的監理方法和措施。根據我們歷年來的實踐，我們應從以下幾方面進行監理。

1遵章守法，以身作則，確保安全監理基礎工作落實到位

工程監理是受業主單位委托，對工程項目建設和承擔“三控、三管、一協調”的職責。在維護工地安全生產方面起著非常重要的作用。要做好安全監理工作，監理單位自身的基礎工作必須扎實；各項監理行為必須符合《建筑法》、《安全生產條例》的要求。這樣才能用規范化的監理行為和良好的形象感染和引導施工單位做好安全生產管理工作，充分發揮出監理在安全生產方面的表率作用。我們主要是從以下幾個方面抓起，確保安全監理基礎工作落實到位。

1．1公司編制項目工程安全生產管理制度，下發公司每一個人，組織每一個員工進行學習貫徹，使每一個人熟悉制度的內容。同時，建立以總監負責制為基礎的項目部安全管理體系，明確監理項目部總監、專監、監理員的各自責任。

1．2項目監理部必須根據《條例》的規定和公司制度的要求在開工前編制安全監理規劃，明確安全監理的依據、目標、范圍、內容、工作程序、制度措施、人員配備計劃和明確的職責分工。

1．3項目監理部在開工前，必須認真組織全體項目部的人員認真審查圖紙內容和設計意圖，初步認定出較大的危險性分部分項工程一覽表，并對應編制監理細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點。編制的細則盡量做到詳細具體，針對性強，且具有可操作性；并根據實際情況及時進行完善修訂、補充。

1．4項目監理部必須在工程開工前，對危險性較大的分部分項工程開工前審查施工單位編制的安全專項方案，是否符合工程強制性標準要求，對需要組織專家論證的安全專項方案，項目監理部必須督促施工單位組織總監和相關專業監理工程師，要參加專家論證會面，對專家的資格進行審查，并對論證過程進行監督。

1．5工程開工前，項目監理部必須審查施工單位質量、安全保證體系，檢查是否建立健全安全生產規章制度，檢查施工單位的體系建立情況，督促施工單位，按保障體系的要求改量到位，如有分包單位的督促總包單位與分包單位簽訂安全管理協議，明確好各自的職責。

1．6若是直接特分包工程、項目監理部必須審查施工單位的資質證書中承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內容工程規模、工程數量和合同額相適應，施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態管理中，是否合法有效。項目經理和專職安全生產管理人員的資質證書是否合法有效。

1．7項目監理部必須審查項目經理和專職安全生產管理人員的資質證書是否合法有效，（施工單位有資質證書重復使用在各個工程上的現象），施工單位特種作業人員上崗前項目監理部要審核其特種操作資格證書是否合法有效。項目監理部必須審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，要督促施工單位組織應急救援預案演練。

公司要為項目監理部配備必要的法律、法規文件，分部分項工程安全技術交底要求，安全操作規程，建設工程施工現場安全保證數據等資源，使得監理人員在安全生產監管方面有法可依，有據可查，同時為現場監理人員配備必要的勞動保護用品，防止監理人員自身受到傷害。

2加強自身修養，取長補短，提高監理人員安全素質

由于監理以往未對施工單位安全生產管理進行專門監督，而且與施工單位成熟的安全培訓制度相比，行業主管部門對監理人員的安全培訓工作目前尚未制度化，監理人員相對缺乏安全生產管理的知識與經驗，大多對安全生產法規和施工專業安全生產知識了解得還比較膚淺，對一些安全隱患的敏感性不足，安全監理的效果有待進一步的提高。更為嚴重的是知識面窄，經驗不足，缺乏敏感性，沒有發現安全隱患或發現安全隱患后沒有責令施工單位整改，對整改結果沒有跟蹤監督。發生了安全事故后，監理單位和人員因此受到懲罰，監理企業的形象也嚴重受損，除此以外，監理人員每天都有可能遇到新的挑戰，如果不學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，舊知識、老經驗遠不能對應不斷變化發展的安全生產形勢。因此，我們不能滿足于現狀，必須把提高監理人員的安全素質作為安全培訓監理的一項重要工作來抓。對監理人員進行安全教育和培訓，就是提高監理人員安全素養的一個有效途徑，它承擔著“培育安全理念，規范安全行為，提高安全素養、營造和諧環境”的重大任務，有利于安全監理工作適應新形勢的要求。

監理人員的安全素質綜合起來包括安全生產的責任意識、團隊意識和知識技能，我們的教育和培訓工作重點圍繞上述三個方面，堅持制度化、經常化、系列化，做到超前性、預見性，教育和培訓工作走在監理人員前頭，主要做法如下：

2．1在公司《建設工程安全監理工作制度》中明確規定安全監理教育培訓要求，旨在通過這一制度，促進全體監理人員自覺抓緊學習，強化相關安全生產法律法規和規范標準知識、熟悉相關的監理安全責任，掌握安全管理知識，以及預防控制危險的手段和方法，通過不斷學習，提高監理人員的安全素養，從而具備承擔監理安全責任的能力。

2．2做好新錄用監理人員上崗人的安全教育工作，幫助其了解現場監理工作中自我保護的注意事項，學習安全監理的秩序要求。

2．3建立健全項目管理部各級人員安全生產責任制并以項目監理部為單位組織監理人員學習，讓安全意識深入人心，使每一個監理人員明白自己肩負著個人和企業的命運，時刻牢記安全監理責任，自覺履行各自的安全職責。

2．4公司每月組織召開全體人員（總監）一次例會，及時宣傳上級有關安全生產的法律、法規和有關文件精神，傳達當前安全生產形勢和今后監督、管理的要求，分析公司目前所監理的項目所存在的安全隱患，并提出改進要求，進行安全事故隱患和隱患處理案例的講解。

2．5項目監理部每月至少召開一次內部會議，及時傳達公司及有關上面最新精神和指示，對本項目安全監理工作進行評析并提出下一階段的工作要求，組織學習安全生產法律法規和施工安全技術等。

2．6充分利用公司各種會議和培訓機會，反復向監理人員灌輸安全監督團隊協作意識，使每一個監理人員明確安全工作不是僅憑個人經驗和能力就能做到的，需要監理部的全員參與從而使安全監理工作形成一種全員管理的氛圍，有利于在安全監理的方法和實踐上集思廣益、取長補短。

2．7采用“送出去、請進來”辦法，對監理人員進行施工安全技術的專項培訓和教育。“送出去”就是積極組織監理人員參加業主主管部舉辦的各類專題培訓和繼續教育活動；“請進來”就是邀請有關專家到公司來作專題講課，今年我們分別邀請了泰州、泰興市安全方面的專家，給我們講課，通過這一方法，彌補了公司在專項安全技術教育和培訓方面能力的不足，提高了監理人員理論知識和實際操作能力。

2．8公司制定了《項目部監理部工作質量考核細則》、《安全檢查表》、《安全生產管理制度》等檢查表格，總工室定期或不定期集中公司安全監理經驗較豐富的人員組成檢查小組，對各項目監理部的安全監理工作給予全面檢查和指導。檢查中發現的問題和隱患及時下達書面整改通知單。檢查結果與公司每個月的考核工程掛鉤，并規定凡安全監理工作不到位發生安全事故的，不得參加公司年度先進評選，顯示公司對開展安全監理工作的重視程度和實施決心。

2．9鼓勵員工積極投稿，在省內外發表文章，并給予適當的獎勵，通過這一舉措，有力地推動了公司員工不斷總結交流監理工作的經驗，提高了監理業務理論水平，個人表達能力以及公司在社會上和行業內的知名度。

2．10最重要的一點。監理人員自身在安全監理工作中必須言行一致，在一些共性的原則問題上，凡要求施工單位做到的，監理人員自己首先要做到，如入工地必須戴安全帽，嚴禁吸煙的場所，監理人員進入這些地方，無論任何情況均必須遵守規定。

3敲響警鐘，未雨綢繆，積極推進安全監理工作的細致化管理

安全監理的目的是督促職工、是督促施工單位做好安全生產管理工作，及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態。為實現這一目的，在安全監理過程中，我們倡導“眼光要尖，考慮要細，技能要精”，力求做到腳勤、眼勤、耳勤、手勤、腦子反映快，不放過每一個管理的細節問題，善于發現事故苗頭，監理人員要清醒認識到安全工作是一項強制性、反復性的工作，有關的要求，我們必須做到，使安全監理工作逐步達到“勤檢查、勤記錄、勤督促、勤總結”細化管理的要求。

在平時的安全管理工作中，項目部堅持日巡查制度，安全監理工程師和專業監理人員每天在總監的帶領下，對工地在施工的各個分項工程和機械設備的安全生產狀況，進行巡查，對巡查的情況進行記載，對發現的問題及時簽收。監理工程師通知單、指令單、責令施工單位限期整改，通過堅持項目巡查制度，及時發現解決施工單位安全生產管理工作中存在的問題，杜絕安全隱患。

每月監理部至少組織一次工地安全大檢查活動，要求建議常駐現場工程部，總包單位和分包單位共同參加，對工地和安全生產管理各項工作進行全面檢查，檢查內容涵蓋施工單位，安全生產管理外腳手架、基坑支護、模板工程。“三寶”和“四口”防護，物料提升機，外用電梯、塔吊，臨時用電等各個方面，通過安全大檢查活動，每月對施工單位的安全生產管理工作進行綜合評價，對檢查中發現的突出問題，以書面形勢責令施工單位整改并作為下一階段安全監理工作的重點。

監理人員應及時予以記錄各類安全檢查的情況，及時填寫監理日記和各類安全管理臺帳。對需要施工單位整改的問題，必須根據問題的性質和嚴重程度以聯系單、通知單和指令單等書面形式責令施工單位整改，并要求施工單位簽收，以利監理保護自己，避免日后施工單位扯皮、賴帳等。

在安全生產管理上，監理人員要有鍥而不舍的釘子精神，時時講安全，處處抓安全。監理人員不但運用多種形式宣傳安全法規和規章制度，而且還要有不怕人煩的“婆婆嘴”督促施工單位，切實提高對安全法律法規和規章制度的執行力。

安全隱患整改必須作為安全監理的一項重要工作來抓，并要求施工單位整改的問題，對其整改過程，監理不能不問，要經常性地進行督促。如規定期限到期后，施工單位未整改或整改不合格，監理應以書面形式再次要求施工單位繼續整改，對整改結果重要認真組織復查，杜絕監理，在安全隱患整改工作上“重發單、輕復查、無結果的形式主義”。

項目監理部指定專人負責安全監理數據管理、及時認真地收集建筑工程安全監理數據，提高項目監理部的安全監理水平，促進施工單位加強工程安全管理 ，預防建設工程安全事故的發生。

每周對安全監理工作進行一次小結，在例會上進行匯報，每月對安全監理工作情況進行一點總結，以監理月報的形式向建設單位和本公司進行匯報，找出當前施工單位安全生產管理的薄弱環節和安全監理工作的不足，并提出改進建議和措施。

找準安全監理工作的突破口，狠抓安全細節管理。我們認為，安全工作無小事，處處需謹慎，在安全工作中做得再細也不為過。過細節問題應該做到“反復抓、抓反復”，如進入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是記不住。我們就規定不戴安全帽進場普通職工罰50元、行政管理人員罰200元。如對精裝工程的監理，安全監理人員更是要以身作則，禁止在場地內吸煙等。在安全管理工作中，對有些惡習，發現一個狠罰一個，有效遏制了這些違章現象的發生。

在日常工作中，監理人員要以嚴謹的科學態度。經常深入施工現場，查找施工過程中每個環節存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工單位，消滅安全死角。在日常巡視中，如發現工人有違章作業行為要及時予以制止和教育。對重大危險源和項目監理部技術力量難以把握的安全專項施工方案的審核，項目監理部必須及時向公司技術負責人匯報，由公司技術負責人組織相關的專業技術人員進行審核把關，并深入工地對重大危險源控制和專項施工方案實施過程的安全監理工作進行檢查和指導，幫助項目監理部不斷提高安全監理水平。

4鐵面無私、剛柔相濟，共同創建和諧施工環境

在實際工作中，安全隱患整改不重視、不到位是釀成事故的禍首。施工單位對一些常見的安全隱患習慣共存，未發生事故就不當回事，有的只顧生產，追求利益，壓根不整改；有的考慮到資金困難，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于檢查壓力，虛假應付，有的卻鉆整改責任不明確等空子，能推則推。這些錯誤的思想和做法，直接后果就是施工單位拒不執行監理簽收的整改通知和指令，或者對監理的要求陽奉陰違，使安全監工作受到了極大的考驗，遇到這種情況監理如何處理，才不致安全監理的效果受到影響，我們是這樣認為的：

4．1確保監理人員具有良好的職業道德，不為一己私利而放棄原則，否則發現安全隱患后由于難過面子關，不通知、不匯報，對整改不到位的問題沒有底氣，不敢說、不敢講，使安全隱患不能及時暴露和能解決，對此類監理人員一經發現，必須根據公司規定其嚴肅處理，必要時調離監理部或辭退。

4．2積極行使監理的報告權力，對施工單位拒不整或者不停止施工的情況，嚴格按照“建筑管理條例”第十四條的規定，及時向有關部門報告。如果我們監理的某工程、塔吊和人貨電梯一裝好，沒有經過驗收，更沒有到建設管理部門登記，施工單位就投入使用，我們要立即簽發了監理工程師通知單，責令其停止使用。但該單位置若罔聞，拒不整改，我們隨后陸續簽發了停工令和備忘錄，施工單位仍我行我素。對此我們毫不猶豫地向安全監管部門進行了報告。安全監管部門對監理的報告非常重視，及時趕到工地進行了查處，問題很快得到了解決，監理的安全責任風險及時得到了轉移。

4．3充分利用監理的簽字權，規范施工單位的行為，如我們監理的某工程，在安全監理過程中陸續發現了一些常見的違章行為，施工單位認為監理小題大做，對監理的整改要求不積極響應，時值該施工單位申報江蘇省、市文明工地，需要監理單位提出申報意見，我們現場抓住這個機會，進行現場大巡查，并指出發現的隱患，要求限期整改，否則不同意申報省安全文明工地。施工單位按照要求進行了整改，順利通過省文明工地的評審。

4．4監理單位與施工單位理論上是“監理與被監理”的對立關系，但在實際工作中尤其是安全生產管理方面卻是一個利益統一體。如果工程監理單位違反《條例》的規定，未能按照法律、法規和工程建設強制性標準認真履行安全監理職責。一旦發生安全事故，施工單位被問責的同時，監理單位也要接受到《條例》規定的處罰。因此，監理單位和施工單位在安全生產管理上，必須相互理解，相互配合，對安全生產管理不到位的施工單位，安全監理人員，不能憑在嘴上，表現在紙上，重要的是“曉之以理、動之以情”要反復宣傳安全生產的法律法規外，對技術力量薄弱的施工單位，項目監理部可以利用自己的技術優勢和資源優勢給予適當的指導和幫助，有助于建設一個和諧的情感、環境，避免施工單位產生逆反心理，推動施工單位安全生產管理工作再上一個臺階。

4．5監理單位在建設活動中的責、權、利與建設單位的委托密不可分，安全監理工作，要正常開展，需要建設單位對安全監理制度的認同和在行動上支持。一方面在簽訂監理合同時，監理單位應盡可能要求建設單位明確在安全生產方面賦與監理的責任、權利、利益，使安全監理工作能極大地得到建設單位的支持。另一方面，在合法的前提下，盡可能建議建設單位在施工合同中明確規定安全管理的處罰標準，有助于安全監理人員利用經濟手段，對施工單位的安全生產管理工作進行有效監督。

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關鍵詞：建筑工程；安全生產；管理

Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.

Keywords: building engineering; Safety production; management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑工程安全生產存在的問題

（一）參建主體的安全責任意識不強

建設單位作為建設項目的投資方，只重視工程進度而忽視了生產過程的合理性和安全性；承包方為了拿到項目低價競標，拿到項目后又層層分包，收取管理費，一味地降低成本，擴大利潤空間，加之安全意識淡薄，存在僥幸心理。以上種種，致使用到現場的安全生產費用大大縮水，施工管理、操作人員安全思想松懈，從而給安全生產帶來隱患。

（二）建筑工人素質不高，安全教育嚴重滯后

隨著建筑企業用工制度的變革，建筑工人隊伍發生了根本性的變化。建筑工人不是出自專門的技工學校，而是大多數來自農村。這些農民工中絕大多數人都對建筑工程的高風險認識不足，缺乏安全知識，不懂在勞動中合理地保護自己；除此之外，他們的維權意識差，一旦出現了安全事故，也不懂得拿起法律的武器來維護自己的合法權益。農民工從農村進入城市，直接進入施工工地現場，沒有參加過任何的安全教育培訓，甚至在施工現場沒有參加過任何的安全技術交底就上崗作業的情況比比皆是，如此松懈、滯后的教育、培訓制度和行為令施工現場的安全形勢堪憂。

二、建筑工程安全生產管理的現狀

(一)對于建筑工程安全生產管理的重要性認識不足

安全生產管理工作直接關系到社會穩定與經濟發展。然而，目前一部分政府部門以及建筑業中的管理者未能以對人民生命財產負責的高度來認識安全生產的重要意義，對安全生產管理抓得不緊、不實，尤其是個別部門的工作人員被動地應付安全生產工作任務，導致其所管轄的安全生產工作遠遠滯后于質量管理。同時，一部分建筑企業的管理人員未能將安全生產管理工作切實擺到應有的位置上，安全生產管理規章制度不夠健全完善，落實力度不夠，甚至形同虛設。少數建筑企業負責人對安全生產知識不夠了解，直到出現了重大的傷亡事故，或等到上級領導來檢查企業工作時，才會抓一抓安全生產管理，但在事后又置若周聞。

(二)安全生產管理制度建設滯后

當前建筑企業的安全生產管理管理制度建設偏向于經驗型管理，過于強調以往的經驗，沒有建立起完善的安全管理體系，從而導致安全生產管理無法預防各類事故之發生。安全檢查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故發生的風險，因此，一定要建立更加科學規范的安全監管機制。

(三)教育培訓力度不大

當前，我國建筑業的教育培訓普遍不夠到位，導致實際操作人員極度缺乏自我保護的意識與安全意識，安全技術能力普遍比較低，而且以農民工群體最為顯著。應當說，絕大部分農民工都缺乏最基本的安全生產常識，而且也不具備相應的安全意識。從近年來建筑業的傷亡事故統計狀況來觀察，傷亡者中農民工的比例十分高。

二、完善建筑工程安全生產管理的策略

(一)提高對建筑工程安全生產管理重要性的認識

要加強對于各級管理部門主管領導以及協調部門人員、建筑企業負責人及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓，使其能夠深人地了解與認識到安全生產管理的路線、方針、政策以及法律規范等，在思想上充分意識到加強安全生產管理的重要意義以及迫切性，并且積極落實于行動之中。要認真履行好安全生產管理領域中的一票否決權，將安全生產管理和企業資質、建筑工程招投標、建筑企業效益、主管部門領導政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度，使政府部門的領導與建筑企業的管理者將安全生產管理工作放在重要位置上來抓，真正建立起安全第一的思想認識，而且做到在行動上時時刻刻重視安全生產管理工作。

(二)健全完善科學規范的安全監管制度

建筑施工企業一定要建立健全安全管理機構與制度，配置專職安全生產監管人員。建筑工地上的施工隊應當建立起以項目負責人為第一安全責任人、以工程現場管理人員為主要成員的安全生產監管工作領導小組，負責抓好施工過程之中的安全生產管理工作。企業應當制定出嚴格的崗位安全生產責任制，將責任切實落實到每一位員工，全員簽訂安全生產責任書，并對其實施定期考核與不定期檢查，制定落實本企業的安全操作規范，確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產管理制度，在尚未辦理建筑意外傷害保險前，企業不得進行施工，從而切實保障全體施工人員的安全，在最大限度上減少施工所造成的安全隱患，推動建筑工程施工的開展。

(三)積極控制施工人員的不安全行為

在已經發生的建筑工程安全生產事故之中，有相當多是在施工現場作業當中所發生的。在施工現場作業中，人起到了主導性作用，而人的行為既是可控的，但又是難控的，可見，對施工人員的安全管理必然是安全生產管理之的難點所在。有鑒于此，一定要積極控制施工人員的不安全行為。一是實施安全心理調適。要立足點心理指導、職業實踐、體育活動、文化休閑活動等方式落實好員工心理狀態的調整工作，使其能夠放松心情，約束自己的行為。二是實施獎懲控制。精神激勵一直以來都是一種重要的激勵方式，主要是通過滿足全體員工精神上的需求，從而積極調動全體員工進行安全生產的積極性與主動性，讓箕能夠參與到各類安全生產活動之中，讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業的決策中來，并且吸收其所提出的合理化建議。同時，要運用紀律上的約束力，要求施工人員嚴格依據企業規章制度來實施作業，并且杜絕違反勞動紀律、安全生產規范等現象的發生。對于在安全生產中表現積極的員工應加以獎勵，并且樹立典型榜樣等。對于在安全生產中違反相關規定的員工，應予以懲處。但是，無論是獎勵還是懲罰，都應當依據公平、公正、公開之原則加以處理。三是實施管理控制。要充分利用好命令、規定以及指示等行政管理手段，對于施工人員進行控制管理。為此，應當建立起較為完善的安全管理機制，明確各層次安全管理人員的具體權力與責任。在配置安全生產管理者之時，應當充分考慮到每一個人的情況，保證每一位管理者均能有充分的時間與精力對施工過程加以監控。

(四)加強教育培訓機制建設

不斷提升建筑業從業人員的安全生產素質，是做好工程安全生產管理之基礎。唯有通過開展安全教育培訓，才能切實提高全體建筑工程從業者的安全意識，使其能夠更好地掌握安全生產方面的理論知識，提升安全生產實際技能，增強自我防護意識，進而減少安全生產傷亡事故的發生。為此，建筑企業要嚴格依據建設部門的規定，對員工開展全員安全生產教育培訓。對于進人本單位工作的員工尤其是外協農民工群體，應當開展必要的安全生產技術培訓，在經過企業內部的嚴格考核之后，對合格者發給內部安全生產培訓證書，才能持證上崗工作，從而有效消除這一重要的事故隱患。

結束語

建筑工程安全生產管理事關社會穩定大局，政府部門一定要監督企業建立健全各項安全生產管理制度，不斷提高建筑施工安全生產管理水平，注重于員工教育培訓等。在政府部門、建筑施工企業及其員工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必將向更加規范的方向發展。

參考文獻：

[1]喬宇峰,靳學君. 淺談建筑工程安全生產管理[J]. 山西建筑,2010,(23).

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一、XX年建筑施工安全生產管理目標任務

1、全年不發生安全生產死亡事故；

2、組織開展好22次檢查：組織開展“月查周檢日巡”，月查12次；半年度、年度大檢查2次；大型施工機具專項檢查2次；項目班子、監理班子安全行為專項檢查6次。

二、XX年建筑施工安全生產管理3個方面重點工作措施

（一）二個活動，三個大會推動建筑行業質量安全管理

1、5月“安全生產月”活動。10月份，組織開展建筑工地“百日安全”競賽活動。

2、開展建筑工人職業技術比武。

3、開好XX年建筑行業管理工作大會。

4、開好一個安全生產文明施工暨建筑工地安全生產在線監測管理現場會，大力推進建筑工地在線監測工作。

5、組織召開農村拆遷安置房建設質量安全管理現場會，抓好農村拆遷安置房建設工程質量安全。

（二）5個狠抓為手段，嚴管建設工程質量安全

1、狠抓好建筑工地安全生產半年、年度檢查及建筑工地安全生產“月查周檢日巡”及政府投資工程質量月查工作，做到警鐘長鳴；

2、狠抓建設工程項目班子（施工、監理）到位檢查，并強制推行政府投資項目指紋考勤工作，確保施工現場管理人員到位；

3、狠抓大型施工機具和危險性較大分部分項工程安全專項方案論證及實施檢查，避免群死群傷事故的發生；

4、狠抓工程監理質量管理，提高工程監理單位質量，強化監理企業的安全監理責任。

5、狠抓建筑工地在線檢測，利用科技手段促安全生產。

（三）加強建筑行業自身建設，提升業務素質和管理能力

1、每季開好建管線例會，分析問題，查找差距，明確目標，積極工作。

2、強化各職能部門的目標考核，XX年局里要與局建管科、質安監站、招標辦、檢測中心、執法中隊等單位及負責人進行績效考核，并簽訂工作目標責任書。

3、強化作業管理服務質量，平時要加強對建筑行業的職工進行業務培訓，提高投訴處理、質量安全事故處理和監督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行業管理四個方面的安全保證體系

1、強化危險性較大分部分項工程及大型施工機具安全專項論證及實施制度。

2、完善民工學校的規范管理，通過此手段來努力營造豐富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

篇(7)

 

關鍵詞: 水利工程;施工;安全管理 

 

引言 

近幾年,國家的“十一五”規劃中加大了對水利行業的資金投入,各地水利工程項目紛紛開始動工,而水利工程施工中的安全生產管理等問題也逐步顯現出來,并且在實踐應用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2005年以來就已開始實行施工企業安全生產許可證制度,但各地安全事故仍頻頻發生,貫徹安全法規和標準,深化安全生產的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。 

1 水利工程施工特點 

1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關,很難預測并準確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰線較長,工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯系很不方便,整個施工項目的安全管理難度大。3)水利工程施工現場多為“露天式”作業,無法進行非常有效的封閉隔離,對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。5)水利工程工地招用的工人中,70%是農民工,普遍文化層次較低,他們的知識水平、安全意識等,還無法很快適應水利行業的工作條件和環境,不了解水利工程的建設規程,普遍未經過基本培訓和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。 

2 水利工程安全事故發生原因分析 

水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統,他們之間既相互聯系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環境,而這三者又都受到管理的制約。 

1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險作業;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎,是生產中的隱患和危險源,當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護裝置失靈;材料強度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險物;物品的堆放有缺陷等。3)環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產環境的異常,即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面;自然環境的波動:土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對現場工作缺乏檢查指導,或檢查指導錯誤;勞動組織不合理;技術缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規章制度或不健全,未認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因,管理上的問題是導致事故發生的間接原因。