序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇土地環(huán)境治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：塌陷地復(fù)墾環(huán)境治理

一、項目的意義和必要性:

意 義：

1.加強土地復(fù)墾工作，對于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展及社會安定團結(jié)，保障發(fā)展糧食安全都具有十分重要意義。

2.損毀土地復(fù)墾利用潛力巨大。如果能按照“因地制宜，綜合整治，宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，宜草則草”的原則，對所有損毀土地進行復(fù)墾，可為當?shù)剞r(nóng)民解決生計問題（耕地和其他農(nóng)用地）。

3.塌陷地復(fù)墾能夠加強土地破壞區(qū)的生態(tài)治理，發(fā)揮很好的環(huán)境效益，同時也為這些地區(qū)的農(nóng)民提供新的生活保障。

4.開展綜合性塌陷地土地復(fù)墾與環(huán)境治理方面的相關(guān)研究，在龍煤雙鴨山分公司還是一個新課題。此項技術(shù)對行業(yè)技術(shù)進步和全面普及土地復(fù)墾、減少補償費起到表率的作用。

必要性：

塌陷地復(fù)墾對增加耕地數(shù)量,提高土地質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境是十分必要的。

二、項目區(qū)的基本情況:

東榮礦區(qū)地層：元古界麻山群、古生界泥盆系、中生界侏羅系、新生界第三系和第四系。含煤地層為侏羅系中統(tǒng)雞西群，巖性為各粒級砂巖與粉細砂互層。第三系地層與第四系沖積層較厚，第三系地層厚0~164米，平均108米，分上部隔水層和底部含水層；第四系地層厚168.40~205.30米，上部8~14米由粘土、亞粘土組成，是粘性、塑性較強的隔水層，其下由各級砂、礫砂、礫石、不連續(xù)粘土組成的含水層。

東榮三礦生產(chǎn)采區(qū)（含報廢）為東八、九、十采區(qū)，均開采30號層，煤厚0~7.29/2.49米；東一、二采區(qū)，均開采16號層，煤厚0~3.45/2.24米。煤層傾角多為15~25度左右，屬緩傾斜煤層。煤層走向近南北，傾向西。采區(qū)布置方式：邊界上山單翼布置。

采煤機械；綜采、高檔普采；采煤方法：走向長壁后退式；頂板管理：全部冒落法；采高：5.0米以下。均單層開采。采后穩(wěn)定期1.5~2.0年左右。開采深度320~570米。目前塌陷深度0~1.4米。該項目由雙鴨山分公司、東榮三礦、二九一農(nóng)場共同研發(fā)。十五連施工，分公司、礦、二九一監(jiān)督。

土地權(quán)屬情況：二九一農(nóng)場集體所有，居民承包使用，界址清楚，權(quán)屬明確。

耕地利用現(xiàn)狀：十五連共有耕地903.7坰，其中：農(nóng)場征用牛飼料地57坰，外引水稻戶擁有水田363.2坰，12戶開發(fā)土地142.4坰，共有旱田341.1坰，大部分在塌陷區(qū)。286人享受基本生活田，其中：水田戶14人，旱田272人（其中有86人在塌陷區(qū)），塌陷后的耕地如不進行一定的復(fù)墾，這86人將沒有最基本的生活農(nóng)田。

項目優(yōu)勢：分公司、礦和二九一、十五連對土地復(fù)墾積極支持，一是各級領(lǐng)導(dǎo)認識到復(fù)墾的重要性和必要性；連隊干部和群眾對土地復(fù)墾積極性高漲。二是塌陷地連片，便于管理；三是項目凈增耕地面積大。四代表性強，既能帶動其他連隊的塌陷地復(fù)墾工作，提高周邊未塌陷地的生產(chǎn)水平。

項目性質(zhì)：以采礦塌陷地治理為主的“土地復(fù)墾”項目。

項目區(qū)范圍：東經(jīng)131°24′；北緯46°54′。項目區(qū)北面十五連2號地，西到通江路向北第一段東側(cè)，南至韓英溝，東面至原養(yǎng)路隊南。項目區(qū)范圍對應(yīng)井下東十采區(qū)，采高1.5~3.5米。

項目規(guī)模：

1.項目區(qū)總面積為424.05坰，經(jīng)塌陷后坑塘水面124.05坰。純塌陷地面積為287.7坰。

2.投資規(guī)模：項目總投資250萬元，按塌陷地面積計算（287.7坰），平均每坰0.869萬元。按受益面積計算（424余坰），平均每坰0.5896萬元。

項目區(qū)新增耕地潛力分析：

項目區(qū)土壤類型以淺育草碳土，淺育型新水稻土為主。土層深厚，肥力較高，土壤有機質(zhì)4.5% ，土體內(nèi)無不良層次，適合多種作物生長。

塌陷地所占總面積68%。通過對塌陷地治理，不僅可以使塌陷的耕地得以恢復(fù)，而且使本區(qū)內(nèi)未塌陷的耕地免除水澇威脅，提高畝產(chǎn)，增加農(nóng)田效益。同時要求溝渠布局合理，培肥計劃切實可行，整理三年后達到當?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田的基本標準。因此土地復(fù)墾潛力大，難度小，見效快

項目區(qū)土地適宜性評價：

項目區(qū)土地復(fù)墾以對區(qū)內(nèi)塌陷地坑塘水面的整理為主，整理后的土地有機質(zhì)含量高，土質(zhì)肥沃，適宜種植各類農(nóng)作物。項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，達到合理配置，以獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

項目區(qū)土地限制因素分析：

地形地貌條件：

項目區(qū)地形平坦低洼，地表標高+66~70米，區(qū)內(nèi)無較大河流，僅有縱橫交錯的農(nóng)灌排澇溝，20年一遇最高洪水位為+67.3米。為典型的平原地貌。周邊為優(yōu)質(zhì)良田，塌陷后部分地塊有積水，出現(xiàn)水淹地。

土壤條件：

項目區(qū)為三江沖積平原，坐落在三大黑土帶之一。土層分別為淺育草炭土、堿土、潮土型幼年水稻土，淺育型幼年水稻土。開墾使用年限短，土壤厚，后勁足，對農(nóng)作物生長有一定的生產(chǎn)潛力。但一部分土地長年水淹，已改變土壤的團粒結(jié)構(gòu)。

水資源灌排條件：

項目區(qū)地表沉降影響大部分農(nóng)田排灌系統(tǒng)，加之區(qū)內(nèi)地勢低洼平坦，秋季多雨，地面涇流排泄不暢，易形成內(nèi)澇，威脅農(nóng)作物生產(chǎn)。塌陷區(qū)標高低于干渠需強排，只能種植水稻和耐水作物，增加積水的消耗量并為強行排水提供時間的空間。

氣候條件：

項目區(qū)位于寒溫帶季風型半干燥大陸性氣候。降水量集中，且分布不均，易澇。易受冰雹、早霜和干旱等天氣影響。年降雨量平均325.7~692.3mm。年蒸發(fā)量為1015.2~1733.2 mm。凍結(jié)期為每年11月至次年4月，最大凍結(jié)深度155~2.08米。

區(qū)位條件：

項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件較好，土地利用集約化程度高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)遭塌陷破壞后相對薄弱。

規(guī)劃原則：

1.遵循珍惜并合理利用土地、切實保護耕地及原有耕地上設(shè)施的原則，絕不改變耕地的屬性。

2.遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌兼顧礦、二九一及農(nóng)民效益相結(jié)合。

3.遵循土地資源可持續(xù)利用的原則，堅持還地于民，還耕于原有承包農(nóng)民的原則。

4.遵循因地制宜的原則，利用一切本地區(qū)的優(yōu)勢，利用一切可利用的政策、人才、資金，采用標準模式復(fù)墾，降低成本，增加土地利用率。

5.遵循工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，實用性強的原則。

項目區(qū)總體布置：

1）田塊規(guī)劃

在土地復(fù)墾上，嚴格按土地規(guī)劃、原有道路工程和灌排工程布局要求，便于經(jīng)營管理。

2)農(nóng)田水利工程規(guī)劃

（1）灌溉:充分利用新增小型排灌站，使其正常發(fā)揮效益。平時將地表水及雨水抽出澆灌水田，水量超過利用量時，將形成危害的水向主排強行排水。

（2）排水：20年一遇降雨量，要求在2日內(nèi)排完，據(jù)此設(shè)計農(nóng)溝橫截面為梯形，上口寬3.5米，邊坡比為1：1.5。內(nèi)斗溝、毛水溝相互貫通，以匯集地表水，降低地表水位。

3)道路工程規(guī)劃

考慮項目區(qū)內(nèi)實際情況以及大型農(nóng)耕機械的進出，充分利用原有干道、支道、田間道，并進行必要的完善和改造，田間道和生產(chǎn)路縱橫交織形成方格農(nóng)田。

前期工作：用疏通排水法將所有溝渠、道路修復(fù)。待路通水撤后，將露出水面的耕地，用梯式遞增法，削高填洼法將地墊平，并將參差不齊的地塊過渡連接。

三、項目攻關(guān)總體目標:

對塌陷地坑塘水面進行整理，努力增加耕地，對新增耕地進行統(tǒng)一規(guī)劃和整治，要求田塊相對集中，溝渠布局合理，便于機械耕作，整理三年后達到當?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準田的基本要求.

土地復(fù)墾竣工后，耕地全部還耕于農(nóng)，并還耕于失去土地的居民，使居民得到重新安置。使區(qū)內(nèi)的地貌、水文、土壤肥力、農(nóng)田環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟狀況得到根本改善，人民生活水平和抵御災(zāi)害能力也將大大提高。

實施年限：項目計劃三年，每年春季化凍期始至播種結(jié)束、秋收后至封凍期。恢復(fù)生態(tài)平衡，需五年時間，甚至更長時間。

具體考核指標：塌陷前旱田種植玉米，每坰收入0.50萬元；塌陷后旱田改水田，每坰收入0.88萬元（復(fù)墾費用每畝概算0.5895萬元/坰左右，第二年為30萬元左右的強行排水費用，待地表穩(wěn)定后不再投入）。

四、項目的主要研究內(nèi)容:

利用各種工程方法和生物措施，在現(xiàn)有土地上進行旱田改水田，恢復(fù)生態(tài)平衡，降低損失。

課題設(shè)置方案：

按水塘最大的聚集點將沉陷區(qū)分為四個單元：

（一）集水區(qū)用疏通排干法將水排干，對露出水面的耕地加以復(fù)墾，并建立小型排灌泵站，常年將聚集涇流地表水及地下滲涌出的水排出一部分。

（二）對沉陷形成坡降大的土地用梯式遞增法將高地與洼地過渡、銜接，以適合機械耕作。

（三）對起伏不平的土地用削高墊洼法將地墊平，重新整理耕地表面，最大限度平展耕地面積，減緩坡降，減少地表水涇流。

（四）將一部分溝渠逆流向進行挖深渠底，將水引向高處，并將沉陷區(qū)種植上耗水及耐水作物（如水稻），把高地地表水抽出灌溉水稻，用以消耗聚集的地表水和自然降水，減小泵站向干渠強排的壓力與成本。

（五）對開挖超深坡度大的溝渠，為防坍塌將坡上種植植被。

（六）將目前規(guī)劃不合理，利用效益不高的溝、路、渠進行改造，對區(qū)內(nèi)塌陷地坑塘水面進行隨時強行排水，增加耕地面積。

承擔單位選擇方式：本著誰受益，誰負責施工的原則，由連隊及農(nóng)戶復(fù)墾改造塌陷地。

五、項目的主要技術(shù)特點和創(chuàng)新點:

挑戰(zhàn)塌陷、積極復(fù)墾、再創(chuàng)效益，惠礦利民。

該項目除考慮到增加有效耕地面積外，還特別注意了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。該項目切實可行，是單層開采、土地復(fù)墾的好項目。對于現(xiàn)代化礦井，由民間自發(fā)復(fù)墾是塌陷地復(fù)墾的一種嘗試，創(chuàng)建一條復(fù)墾成本最低顯效最快的復(fù)墾模式。

關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容：始終保證排水溝渠暢通及強排泵站正常。雨季時，復(fù)墾后水田內(nèi)積水能正常排出。

項目實施的技術(shù)、工藝路線：修筑鋪墊田間道路、按設(shè)計挖排水溝渠、建橋涵、架設(shè)高壓線、設(shè)置強排泵站、排出積水、利用工程法改造平整耕地、實施耕作收割、恢復(fù)生態(tài)平衡。

六、項目的關(guān)聯(lián)行動:

（一）項目組織實施管理：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置：

為了實施該項目， 把土地整理項目做好，成立塌陷地土地復(fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目實施的日常管理工作。

2.工程建設(shè)管理：

建立健全工程建設(shè)各項管理制度，責任到人，分工負責。

3.資金使用管理：

為確保復(fù)墾項目順利完成，切實加強資金管理，實行工程項目與資金掛鉤的責任制，層層簽訂合同，以法律手段管好、用好資金。

（二）相關(guān)工程：

1.土地平整工程：

土地平整工程（采取機械化作業(yè)）是進行農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和農(nóng)田水利、道路等基本建設(shè)的實施基礎(chǔ)，目的是要達到便于機械化耕作，發(fā)揮機械效能，提高機耕質(zhì)量，灌水方便均勻，有利于排水、改良土壤等，滿足農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)對水分及土質(zhì)的需要。

2.農(nóng)田水利工程：

根據(jù)項目區(qū)內(nèi)水資源豐富狀況，灌溉采取有效利用地表水。改造疏通已破壞的部分溝渠，

增加利用積水耕地面積。

3.道路工程：

項目區(qū)田間道和生產(chǎn)路初具規(guī)模，基本完好，在土地整理中，對原有道路按有關(guān)設(shè)計標準,重新取直修整，全為泥結(jié)路面。

七、項目總投資預(yù)算：

項目區(qū)總投資為250萬元，其中工程施工費為205萬元，占總投資的82%；其他費用25萬元，占總投資的10%；不可預(yù)見費17萬元，占總投資的6.8%。

資金籌措及來源渠道：龍煤雙鴨山分公司維簡費用、缺口暫由二九一、連隊支付（資金來源方式：基層自籌一部分，社會招標募集一部分，承租農(nóng)民以勞代資一部分）。

八、項目預(yù)期成果的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益分析：

1.社會效益：

該項目實施后，增加了有效耕地面積，提高土地生產(chǎn)條件，改善基層環(huán)境，完善了基層道路、水利設(shè)施，方便了群眾生產(chǎn)。讓項目區(qū)居民有更多土地可種，緩解了人多地少的矛盾，居民收入會明顯增加，有利于社會穩(wěn)定。

2.生態(tài)效益：

項目實施后，溝路渠得到了恢復(fù)并加以改造，低洼地、積水區(qū)人工林地得到了整理，塌陷地水面復(fù)墾為耕地。通過土地復(fù)墾及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大大減輕了旱澇災(zāi)害，從而創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，尤其是公路沿線的耙地面貌。

3.經(jīng)濟效益：

從保護耕地角度來看，能夠較好地實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，增加了有效耕地面積：其中：整理為旱田：120坰，利潤60萬/年。整理為水田：180坰，利潤158.4萬元/年。復(fù)墾水面積124坰，利潤52.08萬元/年。合計：利潤270.48萬元/年。

成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景分析：

通過對塌陷地坑塘水面進行復(fù)墾，努力增加耕地，對新增耕地進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治，要求溝渠布局合理，培肥計劃切實可行，整理三年后達到當?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田的基本標準。新增耕地420坰，新增耕地率為99%，土地利用率達到100%。

九、塌陷造成的危害分析：

（一）對耕地的危害

（1）塌陷地點分布零亂，造成農(nóng)戶無法通行種植，加大成本；（2）地表傾斜，凹凸不平水田無法保水，造成地表水涇流，水土流失；（3）地表水聚集形成永久性水面，水淹地造成耕地不能翻耕，破壞土壤的團粒結(jié)構(gòu)，使表面耕層板結(jié)；（4）積水區(qū)造成水生雜草潛滋暗長，通過根及地下莖及種子向未塌陷區(qū)惡性傳播；（5）水淹地使地下微生物降低，地下動物如螞蟻、蚯蚓等松土動物缺失，造成有機質(zhì)降低；（6）水淹地造成PH上升、鹽堿上升；（7）影響了土地的整體面貌、生態(tài)環(huán)境。（8）每年強行排水消耕大量人力物力。

(二)對設(shè)備、地上設(shè)施的危害

（1）橋涵破壞、溝渠堰塞、道路下陷、干渠倒灌成為主要危害。由于地表塌陷，造成排水設(shè)施的損害，并且塌陷地面低于干渠，使地表水無法自然排出，次生災(zāi)害更重。（2）道路下陷造成運輸不暢，使生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥）運不進耕地，農(nóng)產(chǎn)品也不能正常運出（包括一部分未塌陷地運輸也不及時）。（3）水田的機井錯位、埂渠斷裂，生產(chǎn)用房倒塌，使水田戶無法生產(chǎn)。

(三)對生產(chǎn)、生活的危害

（1）由于塌陷將耕地整體分開，不能大面積播種。（2）在塌陷區(qū)與未塌陷區(qū)臨界位置，由于水淹需根據(jù)情況播三至四次才能完成整個春天播種，也曾多次淹及未塌陷耕地（3）因水淹耕地種子肥料運不到播種地點，只能靠肩扛人抬，收獲時只能等到封大凍車能通行時才能收完。（4）為了能播完塌陷地的種，機車只能等待水淹地都能種上后才能更換農(nóng)具，影響有機戶外出機車作業(yè)的收入。（5）水田積水區(qū)只能用人工播種插秧，并增加了平整耕地、強行排水次數(shù)及作業(yè)時間與成本。

(四)對于效益的影響

（1）塌陷地對未塌陷地效益影響暫且不計，在塌陷地常年不間斷強行排水的條件下，勉強能耕種的土地大約92.5坰，但成本較正常高出0.28萬元。因耕地坡降增大，水田田埂需要加寬，減少了有效面積，平整耕地使部分表土變薄，施肥量增加，使產(chǎn)量減少，大約影響效益0.50萬元/坰；（2）強行種上的耕地112.2坰，因為坡降值加大，在前幾年中曾有很多面積是春種、夏淹、秋絕，產(chǎn)量基本是微利或無利。（3）剩余季節(jié)性和永久性水面的83坰耕地，面臨永久性荒棄。到上年雖287.7坰塌陷地，每年有效益的耕地只有92.5坰。在通過大量人力物力整理及常年降雨時不間斷排水情況下，才能產(chǎn)生40多萬元的利潤，其它嚴重的塌陷地塊每年喪失的利潤，按水田和旱田每年的平均值預(yù)計，大約在155萬元，這里還不包括絕產(chǎn)地的成本損失。

十、綜述：

煤礦行業(yè)應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院簽發(fā)的復(fù)墾條例》，積極利用各種工程方法和生物措施、設(shè)置排水溝渠及強排泵站等工藝技術(shù)，開展塌陷地土地復(fù)墾與環(huán)境治理方面的相關(guān)研究與工作，為增加耕地有效面積、還耕于農(nóng)，環(huán)境治理、改善生態(tài)環(huán)境，減少補償費用等探索出一條新途徑。

篇(2)

大規(guī)模的礦山開采為人類經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但同時也破壞著人類賴以生存的自然環(huán)境，引發(fā)一系列地質(zhì)環(huán)境問題。這些問題從一定程度上制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此制定適宜的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃顯得尤為重要。下面以吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目為例談?wù)勔?guī)劃的重要性。

1、項目區(qū)概況

太陽山開發(fā)區(qū)地處寧夏中部干旱帶，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。舍爾山北麓先后有30多個采石礦點和近70家石料加工企業(yè)在此進行采石和加工。但由于多年無序開采和利用，造成了資源、植被、環(huán)境的極大破壞。開采活動形成的采石坑集中連片，其采石坑大小、深淺不一，最大的采石坑深近50m。在采石坑周邊堆積有大量的廢石堆，對地形地貌及地質(zhì)環(huán)境造成嚴重破壞。采坑邊緣的巖體存在有地裂縫和崩塌地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患。石料加工形成的大量廢石和廢渣連片堆積，也加重了該區(qū)的土地沙化，每遇刮風，該地區(qū)便風卷灰渣漫天飛，嚴重影響了地方居民的生存環(huán)境和地區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時也嚴重影響著太陽山開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和人們的生存空間。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃

為了改善居民生活環(huán)境、改善太陽山開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，該地區(qū)被列入??夏礦山環(huán)境治理規(guī)劃。

2.1治理規(guī)劃的目的

通過合理的規(guī)劃采取一定的治理及保護措施，最大程度的減少礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效遏制水土資源和地質(zhì)地貌景觀的破壞，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2治理規(guī)劃的目標及任務(wù)

（1）經(jīng)過環(huán)境治理，降低崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理；種草植樹，提高項目內(nèi)植被覆蓋率，恢復(fù)自然生態(tài)； 改變舍爾山北麓滿目瘡痍的景象。（2）選擇適當?shù)囟危玫匦谓ㄔO(shè)文化休閑設(shè)施，美化居住環(huán)境。（3）通過治理新增大片工業(yè)建設(shè)用地，吸引更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

3、治理措施的規(guī)劃與設(shè)計

（1）崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理

崩塌地質(zhì)災(zāi)害，治理的方法就是將松散的巖土體進行清理，降低崩塌發(fā)生的可能性。由于各采坑都比較深，巖土體穩(wěn)定性極差，采用機械清理的方法存在安全隱患。故采取爆破清除的方法，將這部分松散的巖土體爆破炸碎至采坑內(nèi)即可。

（2）采坑及廢石、廢料占地治理

舍爾山北麓存在的大小不一的采坑，開采面近乎直立，如果采取山體放坡措施治理，恢復(fù)地形地貌，其工程量大，對整個地區(qū)的地形地貌也會產(chǎn)生更大改變。考慮到北麓山坡堆積大量的采礦廢石，石料加工廠內(nèi)堆積有大量的廢料、灰渣，將廢石、廢料、廢渣一起回填采坑。這樣治理方法簡單，運距小、成本少、操作性強，既治理了采坑又治理了廢石、廢料，一舉兩得。同時在廢石、廢料回填時結(jié)合機械放坡，將直立的開采面放坡到較平緩的坡度，消除由于開采形成的陡坎。回填后覆土，方法簡單易行，施工中的安全隱患少。

（3）綠化工程

項目區(qū)內(nèi)氣候干旱，年降雨量小，平均日照時間長，山體上土層較薄，土壤質(zhì)量一般，存在不同程度的水土流失現(xiàn)象。

分析項目區(qū)地形、坡向及周邊環(huán)境，考慮到地區(qū)天氣及降水，結(jié)合項目區(qū)及周邊地區(qū)生存植物的種類，該地區(qū)的綠化樹種最終選擇一些比較耐旱的植物，喬木選擇國槐、油松等，灌木選擇檸條。生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)由于土層較薄，不適宜種樹，可以適當播散草籽，自然恢復(fù)。山前平原地區(qū)采取灌草混交種植。

項目區(qū)內(nèi)需要綠化用水采用管道滴灌技術(shù)。灌溉區(qū)域總體上西南較高，可以利用項目區(qū)西側(cè)已經(jīng)完成的太陽山水庫工業(yè)供水管網(wǎng)。

（4）景觀工程

為了提高居民生活和城市整體環(huán)境，提高城市文化品位和內(nèi)涵，改善地區(qū)投資環(huán)境，在項目區(qū)內(nèi)建造部分景觀工程，在供居民生活、休閑、娛樂的同時，讓人們親近自然，營造出濃厚的人文情懷。

（1）在工業(yè)園南側(cè)靠近公路的一邊建設(shè)一面文化墻，墻高3m，長50m。文化墻展示項目區(qū)治理概況、歷史文化、城市發(fā)展變遷、企業(yè)文化展示及個人畫作書法作品等，提升文化品位。

（2）將改造后的道路作為登山觀景道路，在登高望遠的同時欣賞治理后綠草青青的舍爾山。在山前較平緩地帶修建休閑長廊、三處涼亭，供居民休閑之用。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的效益分析

4.1環(huán)境效益

通過大面積的種草、植樹，提高地區(qū)綠化率，使地質(zhì)環(huán)境條件得到大幅改善。恢復(fù)舍爾山北麓地區(qū)的地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境，避免水土流失和土地沙化。通過建設(shè)觀景道路、休閑長廊等設(shè)施，改善生活環(huán)境，提升地區(qū)文化內(nèi)涵，營造出人與自然和諧共存的美好景象。

4.2社會效益

通過地質(zhì)環(huán)境的治理可以有效減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保護在項目區(qū)內(nèi)活動的人員的安全。對廢石、廢料的清理能夠改善土地資源浪費的情況，同時新增大量工業(yè)建設(shè)用地，提高土地資源利用率，實現(xiàn)土地節(jié)約利用。吸引更多企業(yè)入駐太陽山開發(fā)區(qū)，帶來更多的就業(yè)機會，社會效益顯著。

4.3經(jīng)濟效益

舍爾山礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理，不僅可以美化環(huán)境，大大提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，更能夠新增近3.79km2（約合5685畝）工業(yè)建設(shè)用地。按照太陽山地區(qū)工業(yè)用地最低出讓價40000元/畝計算，5685畝用地的出讓價款就達2.27億元。這部分建設(shè)用地可以吸引更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，進一步帶動地區(qū)發(fā)展。

舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施，可以對突出、明顯的地質(zhì)環(huán)境問題進行有效治理，對寧夏區(qū)內(nèi)其他類似礦山的地質(zhì)環(huán)境治理起到示范作用。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃的解析

礦山地質(zhì)環(huán)境治理，是一個多門學(xué)科緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。不同地質(zhì)、水文環(huán)境條件，不同礦種，不同規(guī)模，產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題不同，治理保護的措施和方案也不同。

5.1該規(guī)劃做了大量的調(diào)查研究，將綜合性與針對性相結(jié)合。礦山地質(zhì)環(huán)境治理缺少可指導(dǎo)的技術(shù)規(guī)范，且設(shè)計內(nèi)容復(fù)雜。解決地質(zhì)環(huán)境問題必需以大量的分析研究工作為基礎(chǔ)，需通過對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地適宜性、植物適應(yīng)性、環(huán)境變化進行調(diào)查研究方能制定治理技術(shù)方案。

5.2該規(guī)劃將經(jīng)濟性和實用性相結(jié)合。治理工程的效益很大部分受控于治理工程的經(jīng)濟性，在選擇規(guī)劃方案時應(yīng)盡量選擇經(jīng)濟、科學(xué)、因地制宜的設(shè)計方案，治理工程應(yīng)與周邊環(huán)境和諧，并且發(fā)揮礦區(qū)土地的經(jīng)濟效益。

5.3該規(guī)劃最大限度地發(fā)揮了治理工程的效果。礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃要本著因地制宜的原則，制定投入少、效果好、收益高的規(guī)劃方案，除了消除各類礦山地質(zhì)環(huán)境問題，還應(yīng)使礦區(qū)的土地發(fā)揮最大的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。

5.4該規(guī)劃堅持了以人為本、安全第一的原則。露采礦山中常伴有崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害存在重大安全隱患，規(guī)劃方案靈活考慮了措施的可操作性和安全性。

篇(3)

關(guān)鍵字：景觀設(shè)計；廢棄露采礦山；地質(zhì)環(huán)境治理；應(yīng)用

伴隨著我國廢棄露采礦山不斷出現(xiàn)水土流失、土地荒漠化、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、水污染等災(zāi)害性現(xiàn)象，廢棄露采礦山的地質(zhì)環(huán)境治理問題也被提上了日程。景觀設(shè)計在城市環(huán)境保護以及環(huán)境美化中起到了很大的作用，因此將景觀設(shè)計應(yīng)用于廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境的治理中，是一個不錯的選擇。

一、廢棄露采礦山的特征以及其開采對環(huán)境造成的影響

（一）廢棄路采礦山的特征

廢棄礦山開采有三種形式，分為規(guī)則開采以及不規(guī)則開采、凹陷式開采型，規(guī)則開采型采用臺階式與緩坡開采的方式，不規(guī)則開采是在坡度為30度以上的斜坡式開采，凹陷式開采向地下的斜坡或臺階式開采。

這些開采方式按照不同地區(qū)采礦區(qū)的不同地質(zhì)、水文特征進行選擇，在進行開采后對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會造成很大的危害。利用凹陷式開采方式的地區(qū)都會形成深坑水潭。采礦石壁則會造成風景區(qū)以及交通干線的視覺污染，而開采過程中由于土質(zhì)疏松等問題，在廢石（土）堆廢棄地會造成水土流失的現(xiàn)象，嚴重時還會造成泥石流等災(zāi)害。

廢棄露采礦山總體來說，是一個對環(huán)境破壞嚴重的污染源，其造成的環(huán)境問題大大影響了人們的生活質(zhì)量，由于廢棄露采礦山的地理位置十分重要，因此采用景觀設(shè)計方案來治理廢棄露采礦山的環(huán)境問題是是十分有必要的。

（二）廢棄露采礦山環(huán)境地質(zhì)問題

廢棄露采礦山對環(huán)境造成的影響十分嚴重，直接影響和破壞礦山地質(zhì)環(huán)境，破壞人居環(huán)境、打破人類生存依賴的自然環(huán)境良性循環(huán)，嚴重而突出的礦山環(huán)境地質(zhì)問題如下。

1.水土流失現(xiàn)象嚴重

水土流失現(xiàn)象是廢棄露采礦山經(jīng)常遭遇到的環(huán)境問題，出現(xiàn)水土流失的情況主要是由于在露天礦山采礦的過程中，將礦山上面及旁邊樹木進行砍伐，草皮剝落等。礦山環(huán)境地質(zhì)問題一旦出現(xiàn)，不易根治，對礦區(qū)及周邊的居民生活質(zhì)量造成一定程度的影響。

2.植被荒蕪化現(xiàn)象嚴重

由于開采礦山的過程中，會對地表植被進行大量砍伐、造成植被，而開采現(xiàn)場遺留下來的采石坑中多是礦體、礦柱等殘留物，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，一眼望去，遍地黃沙、觸目荒蕪，一片凄涼之景。

3.占用土地現(xiàn)象嚴重

廢棄露采礦山占用了大量的土地資源，在目前城市用地緊張的情況下，大量廢棄土地的閑置，不僅會增加經(jīng)濟負擔，還會對土地資源造成危害，對人們的身體健康造成一定程度上的損害。

4.水、空氣等的污染問題

水、空氣是人們生命不可忽視的物質(zhì)，廢棄露采礦山對環(huán)境污染造成很大的危害，尤其是空氣和水資源的污染更是影響到人們的正常生活，空氣污染物作為粉塵飄入空中，水污染物質(zhì)溶解在人們的生活用水中，都會造成疾病傳播、細菌傳染等的問題。

二、景觀設(shè)計

景觀設(shè)計是現(xiàn)代城市建設(shè)中經(jīng)常會應(yīng)用到的一種理念，它將自然環(huán)境與人為設(shè)計理念完美的融合在一起，形成的一種建筑藝術(shù)。將這種藝術(shù)應(yīng)用到廢棄露采礦山的地質(zhì)環(huán)境治理中去，不僅可以改善與修復(fù)當?shù)貝毫拥沫h(huán)境，還可以為當?shù)氐囊曈X感官貢獻一份力量。

景觀設(shè)計是一種現(xiàn)代化的景觀美化、城市美化的重要方式，一個城市的景觀設(shè)計可以代表一個城市的形象氣質(zhì)，可以作為一個城市的象征。城鎮(zhèn)周邊廢棄露采礦山對生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境都造成一定程度的破壞，且與當?shù)氐淖匀痪坝^十分不協(xié)調(diào)，如果對其進行治理，并且進行一定程度上的景觀設(shè)計改造，可以改變當?shù)氐奈幕諊匀滑F(xiàn)象甚至是氣候現(xiàn)象等，百利而無一害。

三、廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理中引入景觀設(shè)計

景觀設(shè)計被引入到廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理中去，是一個十分明智的選擇。

（一）文化資源的引入

在進行廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中，可以對當?shù)匚幕h(huán)境進行考察，并且對當?shù)氐淖匀画h(huán)境以及物質(zhì)文化遺產(chǎn)有一定的了解，在進行景觀設(shè)計時，可以將文化資源充分運用進去，既可以體現(xiàn)我國5000年來悠久的歷史文明，又可以體現(xiàn)現(xiàn)代景觀設(shè)計的文化理念，打造一個與當?shù)仫L俗習慣、文化氛圍相適應(yīng)的地域文化景觀特色。

（二）景觀融入與轉(zhuǎn)型

由于很多廢棄露采礦山的對城市或者城郊的形象造成很不好的影響，因此在進行景觀設(shè)計時，應(yīng)該考慮如何避免廢棄露采礦山的地質(zhì)環(huán)境成為制約城市發(fā)展的瓶頸，如何將景觀設(shè)計融入到當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境治理方案中去。

目前很多資源枯竭性城市在廢棄露采礦山建立主題公園以及街心花園，并且對其制備進行綠化，既滿足人們對綠地的需求，又在很大程度上改變了被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，是逐步實現(xiàn)近期國家在“三區(qū)兩線”積極推進“礦山復(fù)綠”行動的具體表現(xiàn)。

（三）應(yīng)景改造

一個地區(qū)的景觀設(shè)計應(yīng)該與當?shù)氐淖匀画h(huán)境以及城市的文化氛圍相協(xié)調(diào)，我們可以看到，廢棄露采礦山的地質(zhì)環(huán)境都是破壞十分嚴重的地區(qū)，因此在這些地區(qū)進行環(huán)境美化改造時一定要對其水源等污染物質(zhì)進行清除，打造一個適宜文化傳播，提升人們幸福指數(shù)的這樣一個自然景觀，有利于人們身體健康，有利于人們的心情歡愉，對人們工作、生活的效率提高有很大的影響。

（四）保留與開發(fā)

在很多廢棄露采礦山中，并不是所有的地質(zhì)景觀都是沒有利用價值的，在這些地方，有很多的具有地學(xué)研究意義的資源，例如地質(zhì)遺跡、古生物活動遺跡等，都可以成為景觀設(shè)計中的應(yīng)用因素，因此在景觀設(shè)計過程中，應(yīng)該綜合考察，選取有用的因素，改造對人們危害極大的成分，打造適宜當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展、改善環(huán)境的景觀設(shè)計。

結(jié)語：

在景觀設(shè)計被引入廢棄露采礦山的環(huán)境治理應(yīng)用中，應(yīng)該重視礦業(yè)遺跡資源在旅游開發(fā)中的價值，正確認識景觀設(shè)計對其治理的意義遺跡作用，為城市建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展謀利益。景觀設(shè)計的應(yīng)用，在很大程度上改善了廢棄露采礦山的環(huán)境問題，凸顯了當?shù)氐娜宋睦砟睿苿恿顺鞘械陌l(fā)展，為城市建設(shè)節(jié)省大量的土地資源，并且?guī)訌U棄路采礦山的環(huán)境治理逐步走向產(chǎn)業(yè)化的道路。

參考文獻：

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篇(4)

【關(guān)鍵詞】露天采礦；地質(zhì)環(huán)境；治理

一、前言

露天開采是指先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進行采礦的方法。在對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用的過程中，很多地質(zhì)條件變化是由于人類活動誘發(fā)的，大規(guī)模無序開采，使自然環(huán)境遭到嚴重破壞，地質(zhì)環(huán)境問題異常突出，對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害處處可見。滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的在礦山附近很常見，露天礦山是先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進行采礦的方法。地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)在：一是使邊坡改變原有的天然平衡狀態(tài)、地面及邊坡開挖影響山體及斜坡穩(wěn)定，最終導(dǎo)致巖（土）體變形，誘發(fā)崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；二是礦山礦渣的隨意堆放，造成超負荷，以致引起滑坡；三是部分礦山礦渣順溝隨意堆放，一旦遭遇下雨等惡劣天氣，就會形成泥石流。

二、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的原則

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中，應(yīng)本著“宜耕則耕，宜綠則綠，宜景則景，宜用則用”的思路，因地制宜，多渠道恢復(fù)治理。

1、以人為本，排險防災(zāi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要對礦區(qū)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患進行排查、整治，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2、因地制宜、綜合整治。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)因害設(shè)防、因地制宜，針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，分別采取攔、排、護、整、填、植等方式進行綜合治理。

3、科學(xué)規(guī)劃，注重效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)根據(jù)礦山實際情況，本著生態(tài)社會效益優(yōu)先的原則，科學(xué)制定治理規(guī)劃，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害程度、輕重緩急，以及資金情況，分期、分階段進行治理。

4、多措并舉，合理配置。充分利用工程措施能防治地質(zhì)災(zāi)害，生物措施能改善小氣候的特點，針對工程措施投資大，生物措施投資小的特點，搞好合理配置，實現(xiàn)礦山環(huán)境治理的綜合效益最大化。

三、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)對策

1、完善法律法規(guī)，依法保護礦山環(huán)境。

首先，礦產(chǎn)開發(fā)過程中，規(guī)定選擇恰當?shù)拇胧瑢Νh(huán)境的影響減小到盡可能小的程度； 在開發(fā)結(jié)束后，選擇合理的恢復(fù)措施，恢復(fù)到規(guī)定的程度。露天開采過程中，排土、爆破、采裝、修路過程都會造成環(huán)境問題，對所有造成環(huán)境問題的環(huán)節(jié)，明確規(guī)定降低環(huán)境影響的技術(shù)標準； 對破獲后的環(huán)境恢復(fù)，對采礦期間所使用的臨時設(shè)施也應(yīng)作出技術(shù)規(guī)定。其次，根據(jù)礦山具體情況，確定合適的環(huán)境保護與恢復(fù)的技術(shù)標準。我國大多數(shù)礦區(qū)在進行環(huán)境恢復(fù)時，未對表土實行單獨剝離，出現(xiàn)表土資源不足的情況。因此，可根據(jù)當時剝離物的肥力情況，作出規(guī)范，進行植物種植或借土覆蓋后種植。根據(jù)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，合理改變規(guī)范標準。例如，由于依降水量不同，干旱區(qū)植被恢復(fù)時間應(yīng)長一些，因此恢復(fù)標準應(yīng)做恰當變動。最后，完善相關(guān)法規(guī)，保障標準實施。完善采礦許可制度，在采礦許可證申請時，必須包含如何開發(fā)礦產(chǎn)資源以及以后的恢復(fù)方案； 制定違反礦產(chǎn)開發(fā)的處罰辦法與執(zhí)行方案； 建立環(huán)境保護與開發(fā)相關(guān)的保證金制度，未完成者，根據(jù)環(huán)境污染與恢復(fù)程度確定返還保證金比例。

2、嚴格實施規(guī)劃，規(guī)范礦山管理

一是嚴格新建礦山的地質(zhì)環(huán)境治理。新建、改擴建礦山必須嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)環(huán)境影響評價制度。開采礦產(chǎn)資源必須堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，選用先進的生產(chǎn)技術(shù)、采礦方法和選礦工藝，以最大限度的保護礦產(chǎn)資源，方案中必須包括地質(zhì)環(huán)境影響評估報告、生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查審批。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治費用、地質(zhì)環(huán)境治理費用一并列入礦山開采成本，對費用不落實、沒有地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理能力的礦山企業(yè)，不予發(fā)放采礦許可證。二是加強對生產(chǎn)中礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對已經(jīng)批準的現(xiàn)有礦山企業(yè)加大監(jiān)督管理力度，嚴肅查處開采生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，鼓勵礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護和污染防治方面加大研究與開發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，改進管理措施，堅持邊開采、邊治理，對開采生產(chǎn)中發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，及時組織進行恢復(fù)治理。督促礦山企業(yè)建立健全地質(zhì)環(huán)境管理機構(gòu)，建立健全地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。采取有效措施不斷提高“三廢”綜合利用水平，確保“三廢”達標排放。對不符合法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策要求，大礦小開、一證多礦、亂采濫挖、存在嚴重安全隱患和破壞、污染環(huán)境的企業(yè)，責令限期整改，仍達不到標準的，吊銷其采礦許可證。

3、提高資源利用水平

積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強礦產(chǎn)資源勘查評價、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的研究，并推廣應(yīng)用，為提高礦產(chǎn)資源利用水平和保護礦山地質(zhì)環(huán)境提供科技支撐。研究制定符合實際的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和影響評價技術(shù)標準，基于現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境評估技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，融合相關(guān)學(xué)科技術(shù)方法并進行優(yōu)化創(chuàng)新。積極鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技投入，結(jié)合礦山企業(yè)實際，引進應(yīng)用和研究開發(fā)開采加工新技術(shù)，把鞏固提高現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)成果與探索新技術(shù)、新工藝相結(jié)合，實現(xiàn)工藝技術(shù)改造與挖潛、降耗、增效相結(jié)合，提高資源利用率和經(jīng)濟效益。積極發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、保護和恢復(fù)治理技術(shù)，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開發(fā)科技創(chuàng)新體系。

4、加大礦山生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾種植力度

一是規(guī)范礦業(yè)開采方式。把礦山地質(zhì)環(huán)境治理與采礦權(quán)市場建設(shè)相結(jié)合，采取財政政策、貨幣政策等經(jīng)濟調(diào)控手段，督促礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行治理恢復(fù)，實現(xiàn)資源開發(fā)和礦山環(huán)境的雙贏。二是加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度，建立 GPS 動態(tài)監(jiān)測管理體系，對礦山地質(zhì)環(huán)境實行有效的監(jiān)控，增強礦山企業(yè)進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾的自覺性和責任感。三是健全完善監(jiān)督管理制度。進一步建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境準入制度、環(huán)境恢復(fù)治理書面承諾與擔保制度。由政府向采礦權(quán)人或相應(yīng)的擔保機構(gòu)收取質(zhì)量保證金，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用”的原則管理，礦山關(guān)停時由政府指令專門委員會或機構(gòu)評審合格后，方可退還這筆資金及利息。如果評審不合格，則從企業(yè)繳存的保證金中扣除治理費用，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。四是提高礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)治理率。積極引進和開發(fā)適用于礦山損毀土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)的新技術(shù)，開展礦山生態(tài)恢復(fù)工程研究，加大關(guān)停礦山土地復(fù)墾力度，選擇不同地區(qū)、不同類型的礦業(yè)基地，以可持續(xù)發(fā)展的觀點，組織實施礦區(qū)的復(fù)墾種植，增加耕地數(shù)量，確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補平衡。

5、創(chuàng)新投資機制，拓寬投融資渠道

針對歷史遺留礦山多，地質(zhì)環(huán)境治理資金無著落的情況下，研究建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金為主體，以其他市場化籌資方式為輔的治理辦法，從收繳的礦產(chǎn)資源價款、資源稅等涉礦科目中提取一定比例，對以往關(guān)停礦山開采造成的環(huán)境欠帳進行恢復(fù)治理。二是出臺優(yōu)惠扶持政策。從財政補貼、信貸支持、土地使用等方面研究制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理的優(yōu)惠政策，以廢舊礦山二次資源利用、復(fù)墾礦山土地使用權(quán)等作為回報，體現(xiàn)誰恢復(fù)、誰使用、誰受益的原則，大力鼓勵社會法人或自然人參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是實施企業(yè)化運作。研究創(chuàng)建專業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資公司，具體承擔礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金籌措、運行和管理。鼓勵支持企業(yè)上市融資，或以發(fā)行債券等形式從資本市場融通資金，幫助企業(yè)從銀行或財團融資，籌集礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的多元化市場融資機制。

總之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項有著高度經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益的事業(yè)，需要全社會的共同努力才能達到預(yù)期效果。

參考文獻：

[1]王永生，我國礦山環(huán)境治理的現(xiàn)狀、問題與對策，西部資源，2006-10-30.

[2]徐曙光，國外礦山環(huán)境立法綜述，國土資源情報，2009-08-20.

篇(5)

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境治理

1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產(chǎn)煤5.262億噸，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。論文百事通天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。

礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。

礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。

1.2地表塌陷淮南礦業(yè)集團所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設(shè)施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規(guī)模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據(jù)1997年以來的統(tǒng)計，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8km2，年增長率為5.15%。

開采塌陷區(qū)尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。

1.3固體堆積物

1.3.1煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前現(xiàn)存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進行粗放式養(yǎng)魚。可耕地的質(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。

淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。

1.4地質(zhì)環(huán)境改變對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響

1.4.1對大氣的影響煤礦生產(chǎn)過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應(yīng)的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導(dǎo)致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導(dǎo)致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。

1.4.3對城市環(huán)境的影響煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導(dǎo)致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。

1.4.4對煤礦企業(yè)的影響為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。

2礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則

2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi)所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2.2因害設(shè)防、綜合治理針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。

2.3注重效益、分期實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

2.4工程措施與生物措施相結(jié)合礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。新晨

3礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設(shè)想

淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對地質(zhì)環(huán)境的保護、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開采地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復(fù)墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)示范工程項目。

實施示范工程的指導(dǎo)思想：治理與開發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設(shè)小康型農(nóng)村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關(guān)注的問題。

《環(huán)境保護法》、《土地法》和《礦產(chǎn)資源法》等國家法規(guī)，都要求礦山開采保護地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)治理恢復(fù)“占補平衡”的最終目標，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。

我們將吸收有關(guān)兄弟單位回填復(fù)墾試驗的成功經(jīng)驗，結(jié)合淮南礦區(qū)的具體地質(zhì)環(huán)境，按照國家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，實施示范工程項目。主要項目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結(jié)合農(nóng)村搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)魚產(chǎn)品加工相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

篇(6)

關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì)環(huán)境 治理

1 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述 淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產(chǎn)煤5.262億噸，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。

礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。

礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。

1.2 地表塌陷 淮南礦業(yè)集團所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設(shè)施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規(guī)模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據(jù)1997年以來的統(tǒng)計，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8 km2，年增長率為5.15%。

開采塌陷區(qū)尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。

1.3 固體堆積物

1.3.1 煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前現(xiàn)存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2 淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進行粗放式養(yǎng)魚。可耕地的質(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。

淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。

1.4 地質(zhì)環(huán)境改變對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響

1.4.1 對大氣的影響 煤礦生產(chǎn)過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應(yīng)的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導(dǎo)致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2 對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響 煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導(dǎo)致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。

1.4.3 對城市環(huán)境的影響 煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導(dǎo)致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。

1.4.4 對煤礦企業(yè)的影響 為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。

2　礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則

2.1　以人為本、防災(zāi)減災(zāi) 所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2.2　因害設(shè)防、綜合治理 針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。

2.3　注重效益、分期實施 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

2.4 工程措施與生物措施相結(jié)合 礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。

3 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設(shè)想

淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對地質(zhì)環(huán)境的保護、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開采地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復(fù)墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)示范工程項目。

實施示范工程的指導(dǎo)思想：治理與開發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設(shè)小康型農(nóng)村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關(guān)注的問題。

《環(huán)境保護法》、《土地法》和《礦產(chǎn)資源法》等國家法規(guī)，都要求礦山開采保護地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)治理恢復(fù)“占補平衡”的最終目標，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。

我們將吸收有關(guān)兄弟單位回填復(fù)墾試驗的成功經(jīng)驗，結(jié)合淮南礦區(qū)的具體地質(zhì)環(huán)境，按照國家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，實施示范工程項目。主要項目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結(jié)合農(nóng)村搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)魚產(chǎn)品加工相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 礦山環(huán)境 問題 破壞 對策

【中圖分類號】f323.24 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02

礦產(chǎn)資源開采點燃了人類文明的燭光,帶來了經(jīng)濟和社會的繁榮,卻造成了礦山環(huán)境的破壞,尤其是部分省、區(qū)露天煤礦的開采嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成礦山地質(zhì)環(huán)境惡化,引發(fā)了一系列地質(zhì)災(zāi)害,束縛了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。透視礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山環(huán)境的破壞問題,旨在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟原理,指導(dǎo)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā),促進延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)固體、液體和氣體廢氣物的零排放,通過長期的礦山環(huán)境整治和生態(tài)重建進而達到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的。

礦山環(huán)境問題,是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟繁榮、社會進步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題,不僅嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全,而且嚴重影響區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,甚至影響社會安全。

1 礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

目前我國礦山環(huán)境問題較多,突出表現(xiàn)在五個方面,即采礦活動破壞了大量耕地和建設(shè)用地;采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞,產(chǎn)生各種水環(huán)境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產(chǎn)生大氣污染和酸雨;采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《

3 治理礦山環(huán)境目前存在的問題

目前,各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環(huán)境治理項目,取得了一定的成績,但還存在著不少亟待解決的問題,主要有以下三個方面:

第一,礦山地質(zhì)環(huán)境問題基礎(chǔ)資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全,礦點分布廣,采礦企業(yè)眾多。針對同一礦種,不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成分的采礦企業(yè)在采礦水平和采礦方式上相差很大,對環(huán)境的影響也各不相同,調(diào)查難度極大,從而導(dǎo)致對我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料還不完善。

第二,礦山恢復(fù)治理目前雖然已經(jīng)形成了多元化的投資格局,但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政,社會資金的投入還有待加強。

第三,在治理項目管理上,除了參照財政部、國土資源部關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法(試行)》規(guī)定外,還無其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法出臺,給項目的組織實施帶來一定困難。同時,由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程和一套適用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標準,治理項目的質(zhì)量還有待進一步提高,各項目技術(shù)工程手段與費用定額還亟待規(guī)范。

4 進一步加強我國礦山環(huán)境治理的對策措施

我國礦產(chǎn)資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環(huán)境問題嚴重,因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等,直接破壞與侵占大量土地;礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害有增無減;采礦疏排水破壞了地下水系統(tǒng),井泉干枯,人畜飲水困難。這些都嚴重影響礦區(qū)周圍群眾的正常生活和社會穩(wěn)定,也使得礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作十分艱巨繁重。同時,我國國民經(jīng)濟發(fā)展正處于快速、持續(xù)、穩(wěn)定的階段,對礦產(chǎn)資源的需要將持續(xù)增加,由此引發(fā)的礦山環(huán)境問題日益嚴重,加強礦山環(huán)境的保護和治理已刻不容緩。進一步加強礦山環(huán)境治理需要注重以下幾個方面:

第一,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及國家環(huán)保總局、國土資源部和科技三部委聯(lián)合的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》。堅持科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強礦山廢棄物綜合利用,進一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環(huán)境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理,不欠新賬,多還舊賬”的基本原則,“突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題”。

第二,加快編制《全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》。鑒于目前我國礦山生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的形勢,為科學(xué)、合理地指導(dǎo)和有計劃、分步驟地安排全國礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,必須著手開展全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作。要根據(jù)確定的目標,按輕重緩急提出與治理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括:對礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護、礦山開發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復(fù)墾、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治等。

第三,明確重點。在目前國家財禮投入有限的情況下實施重點突破以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進來。目前,我國礦山環(huán)境問題的一大特點是歷史欠賬太多,治理工作要以治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題為重點,提出具體的包括礦區(qū)損毀土地復(fù)墾,礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等環(huán)境問題的防治,礦山廢石、礦渣、尾礦等的無害化處理和資源化利用,以及礦山環(huán)境監(jiān)測等在內(nèi)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理重點工程。

第四,加快全國范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,努力摸清我國礦山環(huán)境問題的“家底”。

第五,建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金和完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,進一步拓寬礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)化以吸引更多的社會投資。

第六,加快《礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程》和《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標準》的建設(shè),加強項目管理,提高各個恢復(fù)治理項目的工程質(zhì)量。

解決礦山環(huán)境綜合治理問題,必須明確指導(dǎo)思想,積極推進資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,延伸相對資源產(chǎn)業(yè)鏈;全天實行礦山生態(tài)經(jīng)濟管理,運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開發(fā);要把礦山環(huán)境保護納入企業(yè)的決策管理,采用清潔生產(chǎn)工藝,最終實現(xiàn)礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進行礦山環(huán)境整治,高標準立體式復(fù)墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山,達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。