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關鍵詞：價值工程；工程造價；決策；經濟分析；目標優化

Abstract: with the rapid development of our economy, the construction project investment scale is becoming more and more big, especially some of the government investment, infrastructure construction, not only improved the investment environment of our country  also improved people's living standard. But because of some project decision not science, design is not reasonable, such as "SanChao", construction in different stages of the project cost management problems out, resulting in many engineering construction quality is not stable, and severe waste of investment.

Keywords: value engineering; The project cost; Decision; Economic analysis; Objective optimization

中圖分類號： K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

近年來，國內的一些工程項目投資周期比較長而且投資額度大，這就決定了建設工程項目造價管理要有所改變。因此，建立一套適合我國的科學的建設工程項目全過程造價管理體系，減少工程項目各階段的損失和浪費，提高投資效益，具有很強的現實意義和理論價值。從某種意義上說，工程造價管理理論和方法上的不足是導致工程管理問題層出不窮的根源。目前迫切需要建立起我國科學規范的工程造價管理體制及運行機制。

價值工程的原理和意義

價值工程是一門提高施工質量，加快施工進度，從而以最低壽命周期成本來可靠地實現用戶所要求功能的技術與經濟相結合使投資項目盡早地發揮投資效益的學科。價值工程的應用側重于產品的研制設計階段，這是價值工程的一大特點。我國建筑業中價值工程的理論研究和實際應用與其他國家相比有一定的差距，必須迎頭趕上。

首先，在建筑業中推廣應用價值工程有利于國家節約投資，提高投資效益。價值工程研究的是施工質量和成本合理匹配的問題，應用在建筑業中，可以取得顯著的經濟效益。如西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等工程也在按計劃實施，在工程實施中如果能夠應用好價值工程，必將能節約大量的投資，產生驚人的效益。所以，在建筑業應用價值工程必將為國家節約投資、優化投資結構以及提高投資效益等方面做出巨大貢獻。

其次，在建筑業中推廣應用價值工程有利于建筑業徹底改變工期長、浪費大、質量差、造價高的問題。這些問題一直是困擾建筑業的老大難問題。如何解決這些問題，建筑業界一直沒有找到滿意的答案。以往采用的一些技術方法，局限性較大。例如傳統的成本管理只單純強調降低成本，質量管理一味強調提高質量。價值工程可以彌補這些方法的不足，它從產品功能分析入手來研究產品的功能和成本的合理匹配，強調的是產品的功能提高與產品的成本降低的有機結合。因此，價值工程是解決建筑業長期存在的工期長、浪費大、質量差、造價高問題的較好辦法。只要切實推廣應用價值工程，建筑業的面貌一定會發生變化。

工程造價管理的原理和內容

建設項目造價控制，是指在建設項目的各個階段，從決策、設計、招投標、施工等各個環節，來進行工程造價控制和動態管理，把項目投資的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在各個建設項中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益。投資控制的主要內容包括以下三個方面：

第一、在可行性研究階段，準確地編制投資估算，保證估算起到控制總投資的作用，考慮總成本費用，把投資保持在建設單位同意的限額之內。

第二、把建設項目投資費用在各工程項目、各單位工程以至各部分項工程之間，在各投資費用項目之間進行均衡而合理的分配。

第三、使建設單位的投資獲得盡可能高的效益，為此，投資管理不僅要考慮造價，還要考慮工程的功能要求和建設工期，以求三者能較好地結合。

價值工程在工程造價管理目標優化中的應用

價值工程重在提高價值，既不單純提高功能水平，也不單純降低成本，而在于兩者比值的提高，與工程管理優化的目標是一致的。

第一、項目投資降低，經濟效益提高

例如：某啤酒廠在13萬噸擴建工程中，運用價值分析方法進行方案優選，結合場地現狀進行三維空間規劃與單體創作設計，向空中發展。在大型循環水池上部建起一座五層近1萬平方米的綜合車間，集地下水池包括材料庫、灌裝車間、成品庫、檢修車間、辦公室于一體的綜合建筑。在這一設計方案中，利用地下結構水群體形成一個承載力較大的基礎，水池罩面可作汽車裝車平臺，該方案造價低，功能高，生產流程合理，又充分利用了土地，經濟效益顯著。

第二、工程主體功能不變，剔除不必要的輔助功能，使工程造價大幅度降低

運用價值工程應當強調產品或系統功能水平必須滿足其用戶要求，才能獲得最優的價值，但并非功能水平越高越好，應該具體考慮用戶的需求。例如：寶鋼中心實驗室的4棟廠房，原設計為鋼結構，經價值分析后，將部分實驗室和機械加工室改為混凝土結構，這樣雖然增加動力管網，但不影響廠房的主要功能卻能大幅節約投資。

第三、項目投資略有上升，工程功能大幅提高

例如：電視塔的主要功能是發射電視和廣播節目，如只考慮塔的單一功能，只有社會效益，而沒有經濟效益。如何利用塔高的優勢發揮其他功能？價值工程人員經價值分析后提出，在塔頂部增加了旅游觀光廳和歌舞廳，塔身設立霓虹燈廣告，盡管經改造后工程造價增加了，但綜合服務效益和廣告效益可以增加將投入很快回收。在確保發射質量的前提下，取得了較好的經濟效益和社會效益。

價值工程與工程造價的關系

建筑工程造價控制已不再狹義地定義為項目竣工結算的工程造價控制，它與諸多因素相關，還包括經濟分析、風險分析、項目管理、合同管理等內容，同時它的設計過程要涉及多個專業，貫穿于建筑工程項目的全過程。因此設計單位首先按每個專業設計的目標造價將投資估算按專業進行分配，合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。因此，生產一件建筑產品要動用大量的機械設備及人員，其生產過程是通過不斷變換的人流將物質有機的凝聚成產品，而最終產品是一個需要符合一系列功能的統一體，所以建筑產品的生產是一個“多維”系統工程。建筑產品更新換代的最終價值體現在經濟效益和社會效益中。

運用價值工程進行設計方案的優化是控制工程造價的最有效途徑，建筑設計的產品質量最終要表現在它產生的包括經濟效益在內的綜合效益上，一項設計自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這一階段的應用價值工程中是非常重要的階段。在項目決策及方案設計階段，設計方案的選取是工程造價控制的關鍵。主要受以下三方面的影響：

建筑方案

建筑方案應在功能滿足使用要求、結構合理的基礎上產生。運用價值工程分析方法，一方面要做出滿足建筑方面技術的設計方案，另一方面，要對設計方案的建筑功能進行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設計都能選擇最優方案，但注重設計方案的經濟效果、尋求優化設計是工程項目始終追求的目標。設計參數與工程造價的關系是設計方案優化因素中的兩項，建筑形體越簡單，維護結構越少，造價越低。工程造價隨建筑層高增高而增加，工程造價也與建筑層數有密切關系。

第二、結構設計 根據建筑形體的構思選擇匹配的結構類型。在同一個工程項目中，設計必須把技術與經濟密切結合起來，充分考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配，剔除不必要的輔助功能，從中選擇一個成本最低的方案。例如：關于高層建筑中采用鋼結構是否經濟問題。傳統的觀點總是認為鋼材比混凝土價格高，如僅考慮結構造價，純鋼結構的造價約為混凝土結構的2倍，與混凝土結構相比顯得不經濟。但是根據有關資料統計分析，一般高層建筑上部結構工程造價約占工程項目總投資8％左右，而采用鋼結構，因為其在經濟性能方面有自重輕、強度高、施工速度快節省模板工程造價等優點。可使建設周期縮短，并增加建筑有效使用面積。

第三、設備方案

現代建筑更多的依賴于設備。樓層越多設備系統越龐大，如：高層建筑物內空間的交通工具電梯：室內環境的調節設備空調、通風、采暖等系統，各個系統的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優選和規范的要求，設備配置是否得當，直接影響建筑產品的整個壽命周期的成本。所以設備的配置應充分考慮自然環境對能源節約的有利條件，如果能從建筑產品的整個壽命周期分析，能源節約是一筆不可忽略的費用。根據工程造價資料分析，設備安裝工程造價約占工程總投資的20%—50%，由此可見設備方案設計對工程造價的影響。

結語

隨著理論研究和實踐應用的不斷深入，我國的建設項目工程造價管理體制和方法都進行了深度的改革，遵循市場經濟規律，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定工程造價，合理使用投資和有效控制工程造價，以提高項目的投資效益和建筑業企業的經營效益。通過系統研究功能與成本的關系，能有效的節約成本，提高效用，降低成本，值得各個行業推廣和運用。

參考文獻

[1]劉納兵，陳曉霞.價值工程在工程造價管理目標優化中的應用[J].珠江現代建設.2008年2月第1期.

[2]袁紅.淺談價值工程與市政工程造價控制的關系.跨世紀.2009年第5期.

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關鍵詞：價值工程；工程造價；管理；應用

價值工程是一門將技術與經濟結合起來的現代化管理學科,有時也被稱作價值分析,簡稱VE。價值工程通過對產品的功能和費用進行綜合分析,以提高產品的價值。應用價值工程,既要研究技術,又要研究經濟,即研究在提高功能的同時不增加成本,或在降低成本的同時不影響功能,把提高功能和降低成本統一在最佳方案之中。

1.價值工程的工作程序

1.1選擇價值工程對象。價值工程的主要途徑是進行分析，選擇對象是在總體中確定功能分析的對象。它是根據企業、市場的需要，從得到效益出發來分析確定的。對象選擇的基本原則是：在生產經營上有迫切的必要性，在改進功能、降低成本上有取得較大成果的潛力。

1.2收集情報。通過收集情報，可以從情報中得到進行價值工程活動的依據、標準、對比對象，同時可以受到啟發、打開思路，深入地發現問題，科學地確定問題所在和問題的性質，以及設想改進方向、方針和方法。

1.3功能分析。功能分析是價值工程的核心，在購置設備時，有著明確的目的，如果所要求的功能沒有滿足，設備價值就大大下降 ；但是當功能超過實際需要時，費用增加，價值也降低了。因此，在實際工作中要盡量避免功能不足或功能過剩的現象。功能分析包括功能定義、功能整理和功能評價三部分。①功能定義。根據公路工程項目的功能特點,將價值工程研究對象的功能內容描述出來的過程,被稱為功能定義。如“瀝青路面壓實度”、“路基承受荷載”等。②功能整理。當各個單項功能被定義出來以后,還要在功能定義的基礎上進行功能整理,從系統分析的角度整理出各分項功能間的相互關系,并用系統圖的形態將這些關系間的內在聯系表明出來。③功能評價。通過功能評價可以了解功能的成本、價值以及用戶對功能的態度或接受程度,從而了解其價值是否偏離了成本,是否需要改進和提高。功能評價可以通過以下幾個步驟來完成:計算出公路工程項目的人工費、材料費、機械使用費和其他直接費用,從而比較精確地得出工程項目的實際成本;通過經驗估算法、實際調查法和理論計算法等方法得出實現價值工程對象的功能所需的最低成本;計算和分析評價對象的價值系數、成本改善期望值,確定價值工程重點對象。

2.價值工程項目功能分析

功能分析是價值工程的核心，在購置設備時，有著明確的目的，如果所要求的功能沒有滿足，設備價值就大大下降 ；但是當功能超過實際需要時，費用增加，價值也降低了。因此，在實際工作中要盡量避免功能不足或功能過剩的現象。功能分析包括功能定義、功能整理和功能評價三部分。①功能定義。根據公路工程項目的功能特點,將價值工程研究對象的功能內容描述出來的過程,被稱為功能定義。如“瀝青路面壓實度”、“路基承受荷載”等。②功能整理。當各個單項功能被定義出來以后,還要在功能定義的基礎上進行功能整理,從系統分析的角度整理出各分項功能間的相互關系,并用系統圖的形態將這些關系間的內在聯系表明出來。③功能評價。通過功能評價可以了解功能的成本、價值以及用戶對功能的態度或接受程度,從而了解其價值是否偏離了成本,是否需要改進和提高。

3.項目管理費用控制的主要問題

價值工程在工程項目的各個階段都可應用,建設項目成本節約的可能性最大時期是項目的前期決策階段和設計階段。在方案設計和初步設計階段開展價值工程,一方面項目設計已經基本成型,可以計算出較為準確的成本數據,便于功能成本分析,另一方面由于沒有進入施工圖設計階段,項目設計在這一階段還有很大的可塑性,價值工程小組提出改進或變更方案引起的設計變更工作量不大,易于設計單位采納。

4.價值工程在工程項目成本控制中的應用

在工程項目施工過程的成本控制中，價值工程的主要應用在以下幾個方面：

3.1結合價值工程活動，制定先進可行、經濟合理的施工方案。這主要應用在以下幾個方面：①通過價值工程活動，進行技術經濟分析，確定最佳的施工方法；②結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過一些先進的施工工藝和方法來降低材料消耗費用；③結合施工方法，確定最適合的機械設備使用方案；④結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本。

3.2結合施工，研究設計的技術經濟合理性，探索有無改進的可能性，包括功能與成本兩個方面，以提高工程項目的價值系數。價值工程擴大了成本控制的工作范圍，包括產品的壽命周期費用。

5.價值工程在工程造價管理中的應用

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關鍵詞：價值工程；建設工程；工程造價；管理

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

近年來，我國經濟水平發展迅猛，建設工程的建造數量和建設規模也在不斷擴大，但是由于相關管理或技術人員由于綜合素質偏低、造價理論落后等原因，導致我國很多建筑工程在設計、施工過程中出現工程造價計算不準確，調節、監控不及時等現象，造成了重大的人力、財力和物力的浪費，降低了工程的投資效益和收益，因此現階段急需加強建設工程造價的管理與控制。工程造價主要通過可行性研究、招標投標、限額設計、價值工程、多次計價、合同管理、監理制度以及多方案比較等方法進行優化和控制，其中價值工程由于思想方法和管理技術先進，在建設工程造價管理與控制中發揮了極為重要的作用，本文將主要介紹價值工程理論在建筑工程造價中的應用。

二、價值工程

（一）價值工程的概念

價值工程又叫價值分析，就是將價值、功能和壽命周期成本作為基本要素和理論基本點，通過對產品或作業過程進行功能性分析和創新，以提高產品或作業的價值，從而以最低的壽命周期成本實現產品或作業的價值，使其滿足必要的使用功能和要求。價值工程的主要目標就是提高企業的經濟效益，其核心內容就是促進老產品的改進和新產品的開發，因此價值工程可以科學有效的實現經濟分析與經濟分析的有機結合，能夠將工程成本與功能要求相互協調統一，對于建設工程的造價管理與控制具有十分重要的作用。

（二）提高產品價值的有效途徑

產品功能和產品成本是影響產品價值的兩個主要因素，因此提高產品價值的方法主要是通過控制這兩個基本要素來實現的，目前提高產品價值的有效途徑主要有以下五類：

1、在提高產品功能的同時降低產品成本。這是提高價值最為理想的途徑；

2、在產品成本不變的條件下提高產品的功能；

3、保持產品功能不變的前提下降低產品成本；

4、適當提高產品成本，但產品功能有更大幅度的提高；

5、適當產品功能，但產品成本有更大程度的降低。

三、價值工程理論在建設工程造價中的應用

建設工程造價就是工程建設項目按照規定的建設內容、建設規模、建設標準以及功能、使用要求等標準，建設完成并交付使用后所產生的全部費用。建設工程不同于其他工程項目，具有建設周期長、建設結構復雜等特點，因此在建設工程調研、設計、施工過程中要科學合理利用價值工程理論，實現工程造價的合理計算和有效控制。

（一）價值工程與建設工程造價管理的關系

建設工程的造價管理就是綜合運用各種工程造價理論和方法，對工程規劃、設計以及施工過程中產生的設備、儀器購置費、安裝費、工程建設費、預備費、貸款利息等費用，進行全過程的計算、控制和調節，將工程造價控制在合理的范圍和限額之內，保證造價目標的順利實現。建設工程造價管理不僅強調每一個工程項目費用的控制，還要強調工程在考察、設計、施工過程中的全過程動態控制，因為建設工程的建設周期一般都比較長，在工程施工過程中會出現很多意外因素和情況，影響建設工程的投資計劃、施工質量以及施工進度，進而影響到整個建筑工程的造價。因此建設工程造價管理與價值工程理論在內容、目標和實施過程上就具有了高度一致性，都是在工程實施前期、后期以及實施過程中，對工程幾種的落后技術、產品或方法進行調節和改進，對一些先進技術和方法進行完善或創新，以實現工程造價的合理控制，有效提高企業的經濟效益和利潤。

（二）優化價值工程在建設工程造價管理與控制中的應用

由于價值工程理論先進，目前已被廣泛應用與建設工程造價的管理與控制中，據統計應用價值工程理論可以有效降低工程成本25%～40%。價值工程的概念比較廣泛，因此在建設工程造價管理中的應用范圍也比較廣泛，可以有效的應用于建筑工程的工程材料選購、施工組織設計、設備儀器采購、結構型式優選、人力資源管理以及工程造價審查等方面。

1、價值工程在工程材料、儀器設備選購中的應用

工程材料的好壞不僅影響到建設工程的施工質量，還會影響建設工程的工程造價，因此建設工程材料的選擇要嚴格、謹慎。根據價值工程理論的要求（提高產品功能，并降低周期費用），選擇工程材料時，要對各種材料或設備的工程價值、技術價值、功能價值、工藝價值、零件價值以及使用價值等進行分析。在保證建筑材料和儀器設備滿足建筑功能和使用要求的前提下，盡量選擇使用周期長的工程材料和儀器設備，從而極大的降低了后期的使用、檢修和維護費用。

2、價值工程在施工組織設計中的應用

建設工程的施工周期比較長，因此在制定施工組織設計方案時也要充分利用價值工程理論，對預期設計的各種施工方案的管理方法價值、質量價值、作業組織價值等進行分析和比較，進而選擇價值性更高的施工組織方案，實現高效的管理和科學的組織。

3、價值工程在人力資源管理中的應用

人不僅是建設工程實施的主體，也是造價管理的主要對象。在運用價值工程理論對人力資源進行管理時，要根據其工作崗位要求，將人看作各個功能主體，然后應用一系列的價值系數來評價其人員價值和群體價值，評價該人員能否適合其工作崗位的要求，對于不適應者可以制定相應的改進和完善方案，從而達到提高組織人員績效的目的。

4、價值工程在建設工程結構選型中的應用

建設工程結構選型和設計不僅關系到工程質量的好壞，還直接關系到工程造價的高低，因此是建筑工程造價控制的關鍵階段。因此建設工程結構的選型需要借助價值工程理論，對結構的可靠性、社會效益、結構功能和項目造價等方面進行綜合分析，比較各種結構型式的功能特性和經濟收益，從而確定最佳的結構型式。

5、價值工程在工程造價審查中的應用

一項建設工程的造價是否合理也可以利用價值工程理論進行評價。在建設工程造價初步完成之后，審查建設工程在實施過程中所產生的工程規劃、設計以及施工過程中產生的設備、儀器購置費、安裝費、工程建設費、預備費、貸款利息等各項費用是否計算合理，是否體現價值工程理論中對產品功能和成本的要求。

四、結束語

價值工程與建設工程造價在內容、目標和實施過程上就具有了高度一致性，是一種有效降低工程成本、提高工作效率、提升產品價值的新型管理技術。在建設工程的造價管理和控制中可以有效的利用價值工程理論，從而為建設節約型社會以及企業持續創新提供新的思路和科學方法。

參考文獻：

[1] 劉洪俊. 論價值工程與建筑工程造價控制的關系.中國建設信息，2002，5：16-18

[2] 于冬梅. 價值工程在建筑工程造價控制中的應用研究.建筑設計管理，2010，27（5）：23-25

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關鍵詞：工程造價資產評估鑒定報告公平原則法律應用現值時間價值

一、工程造價與資產評估的法律概念

1、工程造價的法律概念

工程造價的字面意思就是工程的建造價格。

本文所指的工程，泛指一切建設工程（包括竣工工程和未竣工工程）。

工程造價的法律概念可定義為：某項工程在建造時所支持的全部費用，包括建造過程中的一切建筑材料、工程機械、人力勞務等費用的總和。

2、資產評估的法律概念

本文所指的資產，泛指一切具有使用價值和交換價值的有形及無形資產（包括動產、不動產、知識產權等）。

資產評估的法律概念可定義為：某項資產在評估日的市場現值或可按市場行情交換的貨幣價值。

二、工程造價鑒定與資產評估鑒定的異同

（一）兩者的相同點

1、對同一房產的造價鑒定和評估鑒定在某些時候，結論是相同的。例如在合同計價標準等同于市場行情，市場行情穩定、折舊率可以忽略等情況下，造價鑒定和評估鑒定的結論很可能一致。wWw.lw881.com

2、工程造價鑒定和資產評估鑒定都需要一定的專業技術，一般都通過具有一定資質的第三方機構來進行鑒定，一般均以鑒定報告的形式作出。

（二）兩者的區別

1、鑒定對象的上的區別

工程造價的鑒定對象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而資產評估的鑒定對象則可以是一切具有使用價值和交換價值并以貨幣計量的實物財產及無形資產。

故此，在建工程及竣工工程即可進行造價鑒定，亦可進行資產評估鑒定。資產評估鑒定的對象涵蓋了工程造價鑒定的對象。資產評估的范圍更為廣泛。

2、鑒定目的上的區別

工程造價鑒定的目的，是按照合同約定或既定的計價條件對特定工程項目進行的成本計算，而資產評估是以確定資產的市場現值為目的，根據市場行情，與同類資產相比較后估算的市場價值。

故此，某時期就同一工程，資產評估鑒定的金額可能高于或低于工程造價鑒定的金額。

3、鑒定時間上的區別

工程造價鑒定是按約定的計價條件或工程建造時的計價標準確定的。工程造價鑒定的時間與工程造價的結論沒有關系，無論何時進行工程造價鑒定，按規定均是相同的鑒定結論。資產評估鑒定確定的是資產的市場現值，體現的是時間價值，即與鑒定的時間存在對應關系，不同的時間進行的資產評估，因市場行情發生變化，鑒定結論往往不同，故此資產評估鑒定書必須有有效期限。

4、鑒定現狀的區別

工程造價鑒定僅僅以建造時的情況確定，不考慮鑒定標的的現狀。資產評估鑒定必須考慮鑒定標的的現狀，要考慮鑒定標的自然和物理上的原因所產生的有形或無形損耗，在資產評估鑒定中會涉及“使用年限”、“成新率”或“折舊率”、“重置價格”、“假定條件”等概念。

三、訴訟實踐中工程造價鑒定與資產評估鑒定的法律應用

1、工程造價鑒定的法律應用

在建設工程合同等案件中，涉及到的鑒定，一般為工程造價鑒定。但并不是所有的建設工程合同案件中都必須進行工程造價鑒定，在此類案件中，法院判決并不能一概依賴于工程造價鑒定。

在司法實踐中，有很多建設工程合同案件中的鑒定是不必要的，本文認為在該類訴訟案件中，法院若決定進行工程造價鑒定，需要滿足以下條件：

a建設工程合同中沒有可以援引的具體工程價款條款，或者沒有其他可以作為構成價格條件的相關訴訟證據，若不進行造價鑒定，無法確定工程價款。

b建設工程合同中約定的工程價款超越了工程價款的底線，或者說如果按合同約定價款計算，不可能完成合同約定工程建設項目，根據建造時的市場行情，確實能夠證實該事實。

c出現了建設工程合同未約定的建設項目，因建設材料、建設日期、施工周期、施工難度、施工人員等因素存在差異，使得該建設項目不宜適用建設工程合同約定的價格條款進行確定，或者用約定的價款確定可能導致不公平。

d建設工程合同約定的工程建設項目在實際施工中發生重大變化，發生重大設計變更，使得建設工程合同的實施條件發生重大變化，繼續按原合同約定價款進行結算明顯不合理并可能造成顯失公平。

e在建設方提供全部或部分工程材料的情況下，在合同實施中，建設方因各種原因，不能提供全部或部分工程材料，雙方亦沒有就工程材料價款達成一致，施工方業已自行購買工程材料完成工程項目的，且項目已被建設方使用或應驗收合格的。

f在建設工程合同中，一方違約或雙方違約等情況，導致工程延期、設備閑置、工人怠工等各種損失無法計算的，法院根據實際情況，在區分責任的情況下必須通過鑒定確定損失額度的。

若不符合上述條件，法院不應進行鑒定，同時，應嚴格區分工程造價鑒定與資產評估鑒定，不應以資產評估鑒定或具有資產評估性質的價格鑒定來取代工程造價鑒定。

2、資產評估鑒定的法律應用

在遺產繼承、資產分配、買賣合同等案件中涉及到的鑒定，一般為資產評估鑒定。

本文認為，資產評估鑒定，應符合以下條件：

a爭議各方一致要求進行資產評估鑒定的。

b爭議各方就涉及資產的價值確實無法達成一致的，又不愿意通過競價方式處理的。

c涉及資產需要進行拍賣，按規定需要進行資產評估鑒定的。

d為辦理法定（轉移）登記需要，按規定需要進行資產評估鑒定的。

e其他需要進行資產評估鑒定的情況

在符合以上條件是，法院應依法進行委托評估鑒定。

綜上所述，工程造價鑒定與資產評估鑒定是兩個不同的法律概念，在建設工程合同等相關訴訟案件中，工程造價鑒定資產評估鑒定存在明顯的差異，基于保障司法公正，在實際法律應用時應嚴格區別工程造價鑒定結論與資產評估報告的不同屬性，兩者不可相互替代。

【參考資料】

1、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

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關鍵詞：價值工程理論；電力工程；造價；控制管理；應用

價值工程理論指的是以產品或作業的功能分析為核心，以提高產品價值為目的，最大限度降低產品的壽命周期成本，實現產品所要求的一項創造性活動。將價值工程理論應用于電力工程造價控制管理中具有十分重要的作用，可以最大限度節約成本，提高電力工程的經濟效益。

一、價值工程理論概念及特點

（一）價值工程基本理論

價值工程是由美國通用電氣公司工程師麥爾斯在第二次世界大戰期間提出的理論，主要用于對產品或作業功能的分析，目的是提高產品或作業的價值，以最低的成本實現必要功能的一項創造性活動。作為一種科學、有效的現代化管理方法，價值工程理論在發達國家已經廣泛應用于各個領域，在長期應用實踐中發現，在各個行業新產品推廣、功能成本分析中價值工程理論發揮著極為重要的作用，2008年奧運會“鳥巢”作為我國的標志性建筑，工程量極其浩大，需要投入的資金量比較大，價值工程理論的有效應用，在很大程度上減少了資金投資預算，有效降低了建筑工程，將剩余的資金用于社會基礎設施和公共設施建設中，對我國的社會建設工作具有十分重要的意義。但是，由于我國電力行業一直屬于國家集中管理，市場改革的時間比較短，價值工程在我國電力工程領域的應用尚未形成完整的體系，綜合國外對價值工程理論應用狀況來看，我國電力工程造價控制管理中應用價值工程具有非常良好的前景。

根據價值工程應用情況說明，要使價值工程理論充分應用于電力工程造價控制管理中，就必須電力工程整體情況進行系統的分析，在保證電力工程質量同時，必須進行不斷地創新和優化，對于電力工程造價控制管理者必須不斷提高管理技術和管理方法，只有這樣才能為電力工程造價控制管理實現更好的目標提供充分的保障。

（二）價值工程理論的特點

價值工程理論具有三方面的特征，且都是從價值工程基本概念衍生出來的，可以對它的特點進行如下分析：

1.以功能分析為核心

價值工程的核心是對產品和作業的價值進行分析，這就要求對客戶的功能需求出發，采用科學的方法和手段，在確保產品和作業最佳功能的基礎上，最大限度降低成本，只有這樣才能提高經濟效益。因此，電力工程造價管理控制中應用價值工程，需要不斷創新和優化對研究對象的設計方案、施工方法以及工作習慣，利用新的觀點進行深入分析。

2.以提高產品或作業的價值為目的

價值工程理論的目的是為了提高產品和作業的價值，最大限度節約資源和資本，實現提高經濟效益和降低能源損耗的重要目標。與傳統電力工程造價控制管理相比，價值工程從整體系統分析出發，在確保產品或作業的基礎上，最大限度降低資金成本和資源損耗。

3.以創新為主要方式

價值工程理論在實際應用中，需要對研究對象要求的功能進行不斷地創新，突破傳統設計方案的局限，創造出令客戶更加滿意的需求，這也與價值工程應用價值有著非常緊密的聯系。一般將價值工程理論應用于產品開發階段，主要是因為產品的結構、材料以及工藝都是在產品階段選定的，只有在這個階段就開始對產品的功能和成本進行優化，才能最大限度提高產品的價值，只有這樣才能充分發揮價值工程理論的效用。

二、價值工程理論在電力工程造價控制管理中的應用

價值工程理論在電力工程造價控制管理的應用，可以分為三個階段。

（一）準備階段

準備階段涉及的內容比較多，在產品或作業準備階段合理應用價值工程理論。應該收集與電力工程項目相關的情況，并選擇合適的研究對象，電力工程的工程量一般比較浩大，各個功能性指標分析比較繁雜，因此，在進行分析的時候，必須對重點工程的價值進行深入，確保電力工程控制管理主次分明，利用系統的思想，將層次分析法和重點分析法相結合，進而為電力工程控制管理后續工作奠定堅實的基礎。

（二）分析階段

電力工程造價控制管理中應用價值工程理論，分析階段的主要任務是將電力工程中設計的功能進行分類和定義，并弄清楚工程各個功能之間的關系，一方面，可以為工程控制管理質量和效率提供充分的保障；另一方面，也可以及時發現電力工程中存在的不合理功能，清理和刪除這些功能，可以使保留下來的功能更合理，從而使功能發揮出最大效用。分析階段的主要工作分為三個部分，即功能定義、功能整理以及功能評價。其中，功能評價發揮著極為重要的作用，在功能評價中一般采用的是評價系數法和功能成本法，它可以科學分析工程相關功能系數，評價功能在整體工程中所占的比重，這是產品價值分析中必不可少的內容。只有科學分析工程功能，才能對功能的質量和成本進行分析，從而為確保電力工程可以真正發揮作用。

（三）造價控制管理階段

造價控制管理階段是電力工程重要管理階段，合理的造價對電力工程具有十分重要的作用，可以減少資金成本和資源浪費，最大限度提高經濟效益。在這個階段應用價值工程理論，需要進行定性分析，分析工程的可行性和經濟性，在確保壽命周期費用合理的前提下，選取適用性比較強的方案。最后，再進行定量分析，通過對功能指標進行對比，使指標變為合理程序，為電力工程有序運行提供充分的保障。

結束語

綜上所述，價值工程理論在電力工程造價控制管理中的應用具有十分重要的作用，可以在降低資源損耗和節約資本的情況下，提高電力工程的經濟效益，從而促使電力工程發揮出最大的作用。

參考文獻：

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關鍵詞：現代；工程；造價管理；強化措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

1.現代工程造價管理工作的主要任務及核心問題

現代工程造價管理是一項復雜而具體、要求較為嚴格的工作，是工程建設項目管理的主要內容之一。現代工程造價的主要任務是：檢驗現行計價的合理性;制定或修正工程造價計價依據；監督檢查計價依據的執行；調解和仲裁工程造價糾紛；收集、整理、有關工程造價信息。現代工程造價管理工作的核心問題，主要表現為以下幾個階段：

1.1投資估算階段工程造價管理的可行性

工程建設項目投資估算階段的工程造價管理，主要是根據工程的整體建設目標和區域功能定位，對工程造價進行初步的估算與管理。投資估算階段工程造價管理的核心問題是：工程造價的可行性，工程造價組成與項目的制定要符合工程項目的實際需要，絕不可以漫無邊際的進行編撰與模仿，如果不能保證工程造價的可行性，必然難以保障工程造價工作的全面進行，甚至還會影響到工程的整體進度與建筑質量。

1.2施工階段工程造價管理的全面性

在工程建設項目施工階段，工程造價工作一定要注意管理制度的全面性。施工階段的造價管理內容相對具體化、實際化、客觀化。工程造價管理人員要對工程施工所需的機械設備、建筑材料，以及人員開支等進行系統、全面的監督與管理，并要保證工程建設項目施工嚴格按照施工計劃方案開展和進行。如果施工階段的工程造價管理不能有效做到全面性，將導致整個工程造價工作的失敗。

1.3竣工決算階段工程造價管理的總結性

竣工決算階段的工程造價管理是對整個工程造價管理工作的總結，同時也是工程經濟收益的最終結算階段，因此，在竣工決算階段工程造價管理中一定要注意其總結性。工程造價管理人員要在竣工決算階段的管理工作中，積累豐富的工作經驗，并進行深入的理論研究與探索，進而促進國內工程造價管理工作的深入發展進步。

2.現行的建筑工程造價管理模式

隨著市場經濟體制的形成和發展，人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化，現行施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。

施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業主，則等于肥水外流。

(2)施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。

(3)由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業帶來負面影響。 (4)在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。

(5)導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費，不僅產生腐敗，而且，由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。

(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規模難以控制。

3.管理建筑工程造價的基本原則

3.l正確處理工程造價與工程質量的關系

工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質量的密切關系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質量的變動而變動，工程造價高則其質量較好，使用費用降低。反之,工程造價低則其質量難以保證，使用費用必然上升。

3.2引入價值工程概念，采用價值管理手段

價值工程又稱價值分析，是以提高產品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案。在設計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術與經濟相結合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業得到迅速發展。—般情況下，應用價值管理可以降低整個建設項目初始投資額的5％-10％，同時可以降低項目運行費用的5％-10％。

4.現代工程造價管理的強化措施

在現代工程造價管理中，常規的管理措施只能起到對工程造價的表面層次的監督與管理,難以發揮更為深刻的意義和作用。現代工程造價管理必須依靠強化措施，才能進一步實現工程造價管理工作的深層目標。現代工程造價管理的強化措施，主要表現為以下幾方面:

4.1經濟市場開放與工程造價管理改革

自我國加入WTO以后，我國建筑行業有了更為廣闊的發展空間。我國建筑行業在改革開放大潮中經過近30年的洗禮，在一定程度上融入了世界建筑市場。世界建筑市場競爭的大環境不同于國內建筑行業所處的位置，其對于建筑工程各項管理工作提出了更為嚴格的標準與要求。國內現行的工程造價管理制度主要是依據全國統一的基礎定額,以及本地區工資、建筑材料、施工機械的價格水平編制單位估價表、工程預算人員根據圖紙計算工程量、套用估價表求得直接費,再根據直接費和有關取費標準求得工程造價。現在的工程造價模式雖然較過去有所進步，考慮了地區價格差,也在一定程度上實行了動態管理。但還不能完全適應市場經濟和進一步開放市場的需要。

4.2以國家相關政策、法規為依據,對工程造價進行強化管理

目前，國家已經逐步出臺和頒布了一些工程造價管理的政策、法規,但是仍然難以實現對工程造價進行強化管理的目標。國家立法機關，以及相關建設工程管理部門要重視對工程造價工作的監督與管理，逐步強化相關政策、法規的制定和頒布，并且組織相關職能管理部門和專業人員深入到工程建設項目現場，對工程造價進行強化管理，進一步約束和控制國內工程建設市場秩序，確保社會主義經濟體制的不斷進步和發展。工程建設項目參與各方在進行工程造價管理工作時，要深刻認識到自身所肩負的責任和義務，還要堅持以國家相關政策、法規為依據，以實現對工程造價進行強化管理，進而促進工程建設項目全過程的強化管理。

4.3充分發揮中介機構和行業協會的作用

隨著社會主義經濟制度的逐步完善，市場經濟弱化了政府對微觀主體的直接領導，許多原來由政府做的事情轉由中介機構和行業協會承擔，兩者最大的區別在于，前者是一種行政領導，具有強制性、權威性，后者提供的是一種服務，是基于自愿基礎上的指導。但同樣可具有權威性，這主要取決于中介機構和行業協會的影響力。在現代工程造價管理中，要強化對中介機構和行業協會等社會團體管理職能的利用，其以專業的視角來進行工程造價監督與管理，往往能夠發揮更大的作用與意義。

5.結語

工程造價管理是一項復雜的系統工程,貫穿于整個工程建設的全過程,需要各方面的共同努力。如果沒有建設單位的合理規劃、統籌安排,離開監理部門的嚴格管理和施工單位的積極配合,單靠設計單位是做不到的。只有在參與工程建設各方面的積極配合和共同努力下,實行對工程造價全過程的控制,才能使有限的建設資金創造出最大的投資效益。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；全過程管理；控制要點

引言：工程造價涉及到工程項目的方方面面，正確的工程造價管理方法可以有效的減少工程項目的投資、造價成本，能夠確保工程項目在工期內保質保量完成，所以對工程造價施以全過程管理以及控制是有必要的。但是在我國工程造價管理理念出現的時間比較短，工程造價管理仍舊存在很多的缺陷、問題，發展仍舊不全面、完善，從而造成工程造價不能全面、有效開展。因此為了增強我國當前的工程造價管理能力、水平，有必要對工程造價施以全過程管理、控制，真正增強工程造價的整體管控水平。

1、工程項目決策環節的工程造價控制

在工程項目的投資決策階段，應該加強工程造價的管理與控制。在決策階段，投資估算是非常關鍵的環節。在這個環節中，一旦投資估算不符合預期，那么工程項目將無從開展，更遑論工程項目的造價管理與控制了。通過投資估算可以委托相關工程造價咨詢企業進行編制，相關工程造價咨詢企業在拿到編制任務之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，應該根據估算中涉及到的需要投資的各個因素，來確定工程項目的選址、規模、工期、投入、標準等。此外還需要做好流動資金的估算及固定資產估算工作。

2、設計環節的工程造價控制

2.1推行使用限額設計制度

限額設計一般是指以已批準允許的投資估算控制方法措施為基礎，進行初步設計，然后根據初步設計總概算對施工圖設計以及施工技術方法設計進行嚴格的控制。設計方案在制定完成之后，需根據專業的不同，把已經確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關企業以及分部項目，并對投資額的分解、落實情況進行全面管理。在限額設計制度使用的過程中，工程造價人員要與設計人員密切合作、配合，通過收集各造價相關數據資料，調研分析市場當前的機械設備價格、人工價格以及材料價格等，從而優化材質以及設備機械，確定工程量。

2.2通過價值工程方法，提升設計方案質量

價值工程通常又可以被叫做價值分析，是一種技術經濟分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進，主要研究怎樣投入最少的時間、財力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價值工程整合，優化設計方案，提升建設工程的平面以及空間設計的合理性。另外因為設備機械的投資成本費用通常會占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術方案時，需要考慮到投資部門的實際經濟實力，以及我國的實情，盡量選擇使用較為成熟的技術，制定適用范圍較廣同時較為先進的技術方案，以及通用標準的機械設備。

3、招投標環節的工程造價控制

在工程項目正式開工前，為了優中選優，選擇合適的建設單位，往往需要進行招投標。通過招投標，可以幫助投資方找到合適的建設單位。在工程招投標環節加強工程造價控制，首先應該制定詳細的招投標計劃書，并根據工程造價控制管理的要點，來確定評價標準及評標方法。在確定這些標準的過程中，投資方需要委托專業的評標部門來根據工程項目的實際特點及實際需求，確定合適合理的評標方法及中標方法，這樣有助于在進行工程造價控制方面，有的放矢，可以提升工程造價控制的目的性和成效性。在工程項目招投標階段進行造價控制，還應該著重檢驗設計圖紙的合理性與科學性與否，這主要是因為設計圖紙的嚴謹與科學，直接影響著工程項目未來的有序開展，并直接影響著造價管理與控制的難點與重點。在招投標階段，應該組織專業人員來強化設計圖紙的審查與審核。

4、施工環節的工程造價控制

工程項目施工環節是成本費用支出以及工程造價控制的重要環節，這是由于在整個工程造價成本費用中施工環節的費用支出大約占到整體的百分之七十五，所以有必要對施工環節的造價成本進行嚴格控制。為了提升施工環節的成本費用控制力度，首先需對施工圖紙進行嚴格的審核。需以現場施工的實際情況以及施工圖紙中所明確標注的進度計劃，對施工圖預算標準進行嚴格的審核，如果發現施工成本概算以及預算不相符，需對問題原因進行查找，并對目標進行恰當的修正或者是調整；其次應對現場簽證或者是工程變更問題進行嚴格控制。這是由于任何工程項目在施工的過程中，均會出現現場簽證問題或者是工程變更問題，這些問題不僅會導致施工成本提升，同時還會影響到施工進度，所以有必要對現場簽證問題或者是工程變更問題進行嚴格控制，將現場簽證問題或者是工程變更問題對施工成本的影響降到最低；最后需深入施工現場拿到實時的施工資料。相關造價控制管理人員需要走進施工現場，以施工圖紙為依據，對實際的施工情況進行檢驗、查看，并收集以及整理各種數據、資料，為竣工結算、驗查以及問題查找留下可靠依據。

5、竣工驗收階段的造價控制

建筑工程竣工決算是全過程工程造價控制的最后環節。竣工決算如何忠實地反映整個工程的實際造價，從一定程度上也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。造價咨詢機構在參與了前期與項目有關工作的基礎上，結算審計時，應著重審查結算資料的有效性，按照國家有關政策和規定，實事求是地進行審計。

結語：工程造價控制能夠提升工程項目的經濟效益，減少工程項目的投資，因此有必要強化工程項目的造價控制，實現全過程的造價管理與控制，能夠極大的縮減投資，提升工程項目的經濟價值。

參考文獻：

[1]張蕾.淺談工程造價的全過程管理[J].商，2013，21：36.