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關鍵詞： 工程管理；對策；分析；措施

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

1、工程管理的內涌

工程管理即采用特定組織形式，應用系統工程理念、方法對工程建設項目進行設計、約束與與規劃的方式，工程管理涉及的內容很多，包括管理、經濟、土木工程等方面，開展工程管理工作的核心就是控制好工程質量、工程進度與工程成本，這幾項工作之間有著密切的關系，是能夠相互影響的，對這幾項內容進行合理規劃，找出其中的平衡點是提升工程企業經濟效益的根本措施。

2、工程管理的現狀

工程管理是在工程立項后，對于招標、設計、規劃、施工等各項過程的管理，讓建筑工程能夠高效迅速地完成是其主要作用。但是在我國實行工程管理的時間較短，運行缺乏專業而系統的研究，導致我國工程管理工作中存在一些不足與問題。當前，工程管理問題有以下幾個方面。

2.1缺乏安全意識，存在安全隱患

建筑工程施工大都是露天高空工作，一些危險性較大的工種，每年都有嚴重的事故發生。據統計，建筑工程發生事故造成的事故死亡率居各行業第二位，危險性僅次于工礦行業。很多事故的發生因為操作人員違章指揮、作業，大大威脅了施工者的生命安全，也制約了建筑行業的健康發展。這此問題反映出工作人員缺乏安全意識，建筑工程沒有切實落實安全監管政策。還有很多的勘察設計、監理、施工企業并沒有與工程承包建立相對應的組織機構，也沒有與項目管理制定監督體系，這使企業承包與項目管理各行其是，安全意識薄弱，最終形成建筑工程管理存在安全隱患。

2.2管理體制不完善

不健全、不完善的管理體制是我國建筑工程管理中比較突出的問題。管理體制不完善，給正常的工程建設帶來很大的困難，很多建筑工程過度的追求節省開支，從開支和人員配備上大度削弱工程管理部門，導致缺失很多工程管理必須的人員，很大程度上降低了管理人員的工作積極性，對日常工作的監督與落實只表現在形式上，沒有真正起到管理的作用。

2.3工程管理意識薄弱

目前，中國建筑行業正處于蓬勃發展時期，建筑行業屬于我國經濟支柱產業之一，工程管理占有重要位置。但是很多企業對工程管理觀念、意識都比較淡薄，沒有充分認識管理的作用，出現重技術、輕管理的思想。管理人員認為在技術上可以解決所有問題，沒有必要進行管理支出，所以存在沒有管理方面的人員進行管理，管理的作用被忽視掉。

2.4缺乏工程管理人才

在建筑工程中，人力資源管理占主要地位，但是我國建筑企業中，人力資源結構不合理，缺乏專業技術管理的人才，缺乏懂技術、會經營的復合型人才。人才的缺乏導致工程管理難度增加，市場競爭力弱，造成工程人員資源與經濟利益損失，從而不能適應建筑行業國際化的發展。另外，建筑工程隊伍人員專業化程度低，也在一定程度上造成管理水平落后。

2.5質量管理不重視

我國建設工程質理管理體制是在原來體制的基礎上，不斷完善的，而適應新形勢下的質量管理模式還沒有完整的建立起來。很多建筑工程缺乏法律意識，經常出現違反規定與要求，使工程質量得不到保證。而且建筑工程工作時存在很多危險因素，但是企業或相關部門對此缺乏認識、質量管理不重視，沒有采取有效的措施進行預防與治理。

3、加強工程管理的措施

3.1提升工程項目質量管理成效

為了保證工程的質量，就必須要針對工程的施工特點制定出科學的質量保障體系，將各項工悄采刻的落實到實處，同時，施工企業要以這種質量保障體系為出發點制定出質量保障系統，讓施工工作更加具有系統性與指令性，實現材料、人力資源、機械幾項因素的有機結合。在這幾項因素中，人力資源是核心，在日常管理工作中，需要采取科學的措施激發出施工人員與管理人員工作的積極性與主動性，讓他們能夠時時刻刻將安全第一的理念應用在細節管理工作中。

而施工材料則是工程施工的主體，也是控制施工質量的關鍵性因素，此外，機械直接影響著施工機械化發展，是評判現代化施工項目的重要因素，也會影響工程質量與進度，因此，

必須要選擇好工程機械設備，綜合各種因素開展科學的施工控制措施，這樣才能夠保障工程施工質量。

3.2做好建筑工程成本管理工作

在社會的發展下，建筑工程成本管理工作也受到了社會各界的廣泛重視，成本管理已然成為工程管理工作中的重要內容，這可以采用如下的管理措施：

第一，建立其完善的管理責任制度

為了降低工程成本，需要將項目成本管理制度落實到管理人員身上，在工程施工中不漢要保障工程可以順利完成，還要采取科學的管理理念來降低工程成本，在實際的管理工作中，

需要降成本意識灌輸到施工人員與管理人員心目中，真正的做到精打細算。

第二，.實施分本成本控制制度

工程轉包與分包是工程施工中的常見情況，為了真正降低成本，施工隊與項目部之間需要簽訂好勞務合同，對施工隊的施工質量、施工進度、施工安全工作進行全面的監督與管理，

控制好施工成本。

3.3做好法律建設工作

工程管理質量的保障離不開政府部門的監督，為了保障監督與的權威性與有效性，政府需要采取科學的措施提升整個監督隊伍的綜合素質水平，不斷完善工程質量監督手段，適當增加相關的檢測設備，提升監督工作的科技含量，促進工程監督工作的現代化發展。從現階段來看，我國工程管理市場運作體系還存在很多問題，常常存在執法不嚴以及違法不究的問題，導致工程質量受到了極大的影響，在下一階段下，政府必須要完善相關的運行機制，將各項監督工作深入的落實到實處，對工程建設的各項工作進行科學的監督與管理，注重圖紙的審查、手續的監督、施工許可證的辦理以及竣工驗收工作的質量。

3.4實現工程管理理念的創新性發展

管理理念是管理工作的核心，為了提升工程管理水平，需要創新管理理念，在傳統管理模式下，工程管理的內容主要針對工程表面工作，并未意識到其本質，這是不利于我國工程發展的。對工程管理理念進行創新能夠有效完善傳統管理理念，在其中填充現代化管理鉆胺素。在創新過程中，不能夠片面追求新觀點與新理念，需要與我國的具體國情結合起來，建立起一套適合我國情況的現代化工程管理理念。

3.5做好工程信息化管理工作

在現代信息技術水平的發展下，我國的社會已經進入到信息化時代，信息技術也成為各個行業不可或缺的支撐力量，將信息化管理系統應用在建筑工程中可以有效促進建筑工程管理水平，還可以提升施工效率、保障施工質量。在應用信息化系統時，需要與施工企業的實際情況結合起來，讓每一個管理人員都可以意識到信息化管理工作的重要作用，從這一系統中清晰、及時的了解到建設工程的進展，這對于保障工程質量、降低施工成本有著十分積極的效用。

結束語：

綜上所示，在近些年來，我國的各類型工程項目都得到了迅速的發展，工程項目已經成為國民經濟水平的支撐力量，加強工程管理工作不僅可以保障工程質量，還可以有效降低施

工成本，為了保障工程管理工作，需要根據工程的具體晴況制定出完善的管理制度與管理對策，加強對各個細節的管理，根據項目情況實施不同的管理方式，保障工程施工的效果。

參考文獻

[1]周芬明.工程管理的現狀分析及控制措施[J].中國建筑金屬結構，2013（24）： 196.

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【關鍵詞】市政工程；管理；有效措施

作者簡介：杜瑞（1986-），男，內蒙古四子王旗人，內蒙古錦通工程勘察設計有限公司，公路、市政，本科，助理工程師

隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟水平得到了大幅提升，現代化建設取得了很好的進展和效果。人們的生活質量越來越高，對公眾基礎設施的使用需求也越來越突出，市政工程的建設開展必要性也日益突出。如何按時按質按量的完成市政工程的建設工作，并盡可能減少對自然環境和生活起居的影響，做好對社會經濟的輔助支撐，成了現如今市政工程建設工作的新要求。

1市政工程管理現狀

1.1執行的規范化管理尚未完善

為了謀取私利，時常出現“不執行”現象，包括不執行必要的基本程序、項目規劃的招投標制度、項目建設的問責制度、委托監理機構的監管制度和系統的合同管理制度等。除了“不執行”外，還有大量的“半執行”行為。例如沒有辦理必要的規劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監理的委托合同，臨近檢查才去急忙補辦。有些當地政府部門為了盡快完成市政工程為自己增添政績，大大縮減設計和施工周期，為市政工程的質量、功能的可靠性埋下質量隱患。

1.2質量監督管控意識存在不足

市政工程因其功能含義的特殊性，往往倍受社會媒體關注。為了盡快完成建設任務以應付媒體，很多市政工程的具體建造過程都存在為了趕工期而輕質量的行為。不少工程主責法人或單位未能嚴格執行相關的管理標準，單純地認為市政工程若出現缺陷只要及時進行修補就可以解決問題。甚至存在為了能多次撈油水而故意降低工程質量的惡性事件。市政工程的整體質管效果不佳與此大有關聯。

1.3施工單位存在質量管理問題

為了搶占市場份額，很多規模較大的承建公司會進行建設項目的“內部消化”，將具體的管理工作轉角掛靠給旗下的其他小部門?；蚴且驗樽陨碣Y質有限，掛靠給其他施工單位，以承包取代管理。被掛靠單位為了賺取利益，則很可能會篡改圖紙設計隨意建造的現象。這些實際存在的質管現象大大削減了專業建筑公司費項目質管的直接監管作用。

1.4監理機構執行效果不甚理想

當前很多行業和部門在進行質量管控和最終審核時都會將這項工作交給專業的監理公司。但是，委托監理公司全權負責也不是工程管理控制的最佳解決方案。實際上，隨著監理公司和監理師的逐漸興盛發展，監理機構的行業競爭日趨激烈，精密先進設備的及時采購與培訓使用存在較大難度，優秀人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監理師又缺乏相關的工作經驗，使得不少監理公司的業務水平參差不齊。此外，受建筑行業影響，很多監理師的實際工作經驗也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應市政工程中涉及到的諸如排水設計、園林設計、管道鋪設等專業性較強的工程。

2加強市政工程管理的具體措施

2.1強化工程質量管理意識

首先，各部門各單位必須強化市政工程的職能責任認知。每項具體的市政工程都是為區域范圍內的所有居民群眾提供必要公眾服務的工具。市政工程的不健全和工程質量的不穩定，必然會給廣大居民造成很大的人身安全損害。其次，要積極學習和掌握必要的工程質管的科學方法，借鑒成功案例的管理經驗，實現提高管理水平的目標。最后，多開展質管安全學習，通過分析講解質管事故，不斷地強化安全意識，使相關單位和個人從思想高度重視工程質管。

2.2堅持落實質量責任制度

建筑業界多年的實踐經驗證明，工程質管必須嚴格執行分層問責制度。簡而言之，每個市政工程的建設管理，都須要分配專項人員負責，擔起質量問責大任。市政工程的實地勘測、方案設計、建設施工、質量監管等環節都要有人具體負責，實行質量追蹤問責制度。利用各環節、各層級的嚴密管控，確保工程建設的整體質量。

2.3加強誠信建設強化管理

除了提高安全建設意識和嚴格執行質管制度外，還必須完善和改進相關法律法規，加強法律對工程建設的約束力。針對市政工程的建設工作涉及到的承建、勘測、設計、施工、監理等環節的具體負責單位或機構，一旦出現與操作規范或質量要求不相符的情況，必須及時記錄在案，即刻取消具體違規機構或單位的市政工程建設資格，并進行嚴厲的懲戒和整改處罰。為實現加強建筑行業的規范化建設和政務部門的廉潔化建設目標而奮斗。

2.4強化監理公司職能建設

市政工程的建設工作中，承建單位的自我監管是做好質管的基礎，必要時還須要輔以監理機構的嚴格監管。為了切實提高市政工程的建設質量，監理公司必須根據工程的具體進展、工期規劃和施工實情，對工程質量、造價評估、合同管理和生產協調等方面進行必要的輔助和監管。

3要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍

市政工程的質量監管涉及諸多環節和部門，管理的難度較大，包含的內容眾多。尤其是市政工程的特殊，監理機構肩負的責任更是重大。市政工程包含的建設內容十分多，涉及的范圍也很廣。例如道路、橋梁的建設，地下排水系統的設計，城市綠化的園林設計，煤氣和供暖的管道鋪設等等。這些具體項目和傳統建筑行業存在很大的差異，大多數監理師缺乏相關的管理經驗。因而，監理公司在接受市政工程的監理工作前，須要根據市政工程的特殊性對監理員進行必要的培訓或是引用專業人才輔助管理，彌補大多數監理師的專業知識缺陷。

4要有適應市政工程質量監理的儀器設備

監理機構還須要根據市政工程的質量要求采購或租賃必要的質檢設備，確保這些公共設施的建設質量符合市政工程的嚴格標準。很多規模較小或身處二三線城市的監理公司在接受市政工程的質管監理任務時，必須首先添置必要的先進精密儀器，并及時培訓相關人員學會使用這些監測輔助儀器。只有做好人才與設施的有效協作，才能確保工程建設質量的檢測驗收能夠及時發現問題，從而確保工程建設的最終質量。

5結語

在具體的建設管理過程中，必須做到政府部門、承建單位和監理機構的三方有效協作和相互監管，才能確保建設管理工作切實到位，發揮出市政工程為人民群眾提供公眾服務的社會功能。

參考文獻：

[1]姚暢.關于加強市政工程管理及措施的研究[J].黑龍江科技信息,2015(02).

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關鍵詞：建筑工程，項目管理，思路 ， 措施

Abstract: the construction project management work very poor, relates directly to the quality of the construction, cost management, schedule management and the management benefit of enterprise. This article mainly elaborated the modern construction project management of the main ideas, to strengthen the construction project management and to control measures are analyzed, aims to keep on improving management measures, so as to improve the quality of the construction and security, and realize the construction enterprise good economic and social benefits.

Keywords: building engineering, project management, ideas, measures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的發展，建筑行業已經朝著多元化方向發展，而建筑工程管理工作直接關系到企業的經營效益及社會效益，甚至關系到企業的存亡。但是我國建筑工程管理在現階段還存在管理體制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏創新等方面的不足，嚴重影響到工程的施工質量及進度及成體浪費。因此，加強建筑工程管理及控制措施已勢在必行。

1現代建筑工程管理的主要思路

在我國建筑工程管理工作中，難以全面確立我國建筑工程管理思路體系，主要是因為我國缺乏管理理論和經驗。建立建筑工程管理思路體系是專業性較強的問題，其實施必須由資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員來組織，只有這樣才能實現。

（1）鑒國外的先進理念。國外建筑行業無論是技術還是理論都比較先進，因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中，必須借鑒國外的先進理念。

（2）吸取先進管理方法。通過不斷地總結國內外的管理經驗，吸取目前先進的建筑工程管理方法，并對各方面的資料加以綜合和整體。

總之，要想確保我國建筑工程管理工作的有序進行，必須以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。

2 加強建筑工程管理及控制措施

2.1 加強建筑工程的質量監督

質量是企業的生命，質量是企業發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高施工質量管理水平是每一位企業管理者必須思考的問題。

2.1.1 質量監督機制

建筑工程的質量管理工作包括：首先確定目標，明確責任，嚴格把好質量控制關；再次，定期對產品質量進行有效監測。最后，是建立健全質量全過程監控制度體系，以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質量進行控制，使工程質量始終處于動態管理之中。

（1）建立質量自檢制度。工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是企業管理水平的綜合體現。一般來說任何工程建設項目都應當接受企業自身的監督。企業自身監督就要求每個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量體系，通過自檢制度的運行達到質量的持續改進?，F行的機制主要是項目質檢員及各施工員駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，總公司質檢科組織定期質量驗收，做到層層負責的監督對工程質量把關。

（2）第三方質量監督。第三方監督指業主的監督，是目前最權威性的監督。由業主委派或委托的質量監督小組，長駐工地，對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進行全面監督。

2.1.2 監督方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于質檢員的管理水平和監管力度。

（1）現場監督對于施工作業中每道工序做到現場檢查發現問題，隨時指出并糾正，檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已形成的成品有權責令施工人員推倒重來。

（2）召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術交底，糾正錯誤，限時改正。

（3）編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任并責成項目部責任人員限時整改。同時，質量管理的方法和手段應根據工程性質和特點的具體情況采取相應的方式，但必須以國家規范和驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主部門溝通、密切配合企業自檢部門共同管理。

2.2 加強建筑工程的進度管理

工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、材料和設備因素、機具因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式，而是施工的有效指導方向。要搞好項目的進度管理，需要重點做好以下管理措施。

（1）建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序。

（2）建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。

（4）設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。

（5）施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。

（6）工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系，是項目成功的保證。

2.3 加強建筑工程的成本管理

根據建筑工程項目成本的特點，項目成本管理要緊緊圍繞成本計劃、成本控制、成本核算幾個方面展開，在施工成本保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。

加強建筑工程成本管理，可從以下幾個方面入手：

（1）企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量?？刂坪萌斯た偭?，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

（2）加強材料管理，建立限額領料制度，嚴格材料出入庫管理，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。

（3）提高機械設備和周轉材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養，租賃的設備或周轉材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

（4）為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。

（5）在施工中嚴格做到：按圖施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。

（6）精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。

2.4 加強建筑工程信息化管理

隨著信息技術的發展 現代社會已經步入了信息化時代，并且信息技術已經成為了各行業不可缺少的一部分并且發揮著無可比擬的作用，建筑行業也是如此?，F代建筑工程要采用信息化管理系統，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發展，而且還能夠提高施工質量和效率。

（1）在建筑工程管理中采用信息化系統的同時，必須與建筑工程企業自身特點相結合起來 做到有的放矢；

（2）工程管理人員要清楚認識到信息化管理系統的重要性。信息化管理系統能夠為企業施工管理提供其所需的各種信息以及為管理人員組織生產提供輔助決策手段，這也是信息化管理系統的最大優點。

（3）在建筑工程管理中運用信息化管理系統，能夠及時地，清楚地了解工程進展情況，這對于工程項目的質量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。

綜上所述，建筑工程管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用 因此，企業加強建筑工程管理的不斷創新，從而保證建筑工程管理的有效運作。

3 結束語

總之，建筑工程項目的管理是一個系統工程，它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作，涉及設計、監理、施工等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強建筑工程質量管理、成本管理、進度管理及信息化管理，才能保證建筑工程項目的順利實施，為企業創造良好的經濟效益。

參考文獻

[1]劉國福.建筑工地的施工質量管理及施工安全[J]．經營管理者，2011(19).

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【關鍵詞】建筑工程管理；主要內容；控制措施

建筑工程管理是整個工程的重要組成部分，不僅要求施工企業具備尖端的專業技能，更要具備優異的管理水平。建筑工程管理在工程項目建設中起著重要的作用，其決定著建筑工程的質量和建筑企業的經濟效益。

一.建筑工程管理的主要內容

1.1施工人員管理

人是影響建筑工程施工質量的重要因素，為了嚴格執行施工管理規定，有效進行施工人員管理，保障工程施工質量，督促施工企業必須建立健全的人員管理體系。以完善的規章制度、健全的工程組織機構、提高專業技術人才比例等方式為工程施工質量奠定基礎。在進行人員管理過程中，主要針對工程施工操作、安全規程執行等進行管理。嚴格要求施工人員執行施工安全措施，按規定佩戴安全帽、高空作業使用防護用品等。

1.2設備管理

機械設備是建筑工程中重要的工具，隨著科學技術的不斷發展，在建筑工程中得到廣泛使用。建設單位應設置專門的安全監管人員會同監理公司共同督促施工單位建筑工程施工設備的管理。建筑工程施工設備管理要從設備的保養與維護抓起，通過設備的保養與維護，保障施工設備能夠穩定的運行，以此保障工程施工進度。同時注重施工設備操作人員管理，嚴格按照設備操作規程進行操作，降低違規操作造成的設備損傷與事故的發生率。避免由于違規操作造成設備損傷而影響工程進度，同時也通過設備管理避免安全事故的發生，降低施工企業施工成本，提高企業經濟效益。在進行設備管理時，嚴格執行“人機固定原則”定機、定人、定崗，以此確保設備管理工作的職責明確，避免非設備操作人員操作設備造成不必要的事故。

1.3分部分項驗收管理

建筑工程的分部分項驗收管理在三級驗收的基礎上增加為四級驗收，班組自檢合格后報施工單位，施工單位自檢合格后報監理單位驗收，監理單位驗收后由建設單位進行抽檢。建筑工程的技術管理主要是對測量驗收工作以及施工工藝進行管理。在進行測量放線工作管理時，通過測量將施工圖紙上建筑物在施工現場進行放樣定位，為工程施工提供基準。測量放線工作是關系到工程質量成本的關鍵，其要求測量精度高、定位準，以此確保工程的準確施工。

1.4材料管理

建設單位應成立專門管理建筑材料的材料科進行材料管理。建筑工程施工管理首先要對施工材料進行管理，通過材料供應商資質審核、對進場材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合設計要求，為保障工程施工質量打下基礎。尤其是建筑所用鋼筋、水泥必須嚴格檢查，進場鋼筋直徑是否符合設計要求、鋼筋、水泥存放環境是否符合規定。以此保障高層建筑施工所用鋼筋、水泥質量符合要求，保障工程施工質量。

1.5成本管理

建筑工程成本管理是建設單位管理的重點，直接影響企業經濟效益。根據現代施工成本管理理念，建設單位實施成本管理必須建立成本管理體系，以明確的責任制度促進成本管理的實施。設計師在設計工程圖紙時，主要精力一般都關注面積和功能指標的實現，雖然合同和委托設計書中都會標明該建筑的投資金額，但往往被忽視。所以在設計時，有必要建立并采用完善的限額設計機制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質量為前提，按照工程決策預算合理的給出建筑設計圖紙，將工程預算從設計環節就嚴格的控制在預算之內，從而從根本上降低造價，控制成本。

二.加強建筑工程管理的控制措施

2.1加強對施工人員的管理與培訓

建筑施工中工作人員的素質直接影響著管理的質量，只有不斷加強施工人員的專業水平，提高綜合管理能力，才能整體提升管理水平。但是建筑施工人員數額龐大，且年齡、文化、技術水平良莠不齊，相差甚多，無疑為強化其知識技能的實施帶來了難度。為每個級別的施工人員量身制定科學、合理的培訓計劃和目標，比如對于新入職的施工人員首先要灌輸安全第一、認真負責、遵紀守法的思想，還要進行專業技術的培訓，防止出現嚴重的施工差錯及事故。

2.2熟悉工程項目的基本情況

對工程項目所在位置地形地貌、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。對設計施工圖要求的基礎型式、主體結構、建筑布置、節點構造、給排水管網、線路照明、暖通、通信等均要逐一了解核對。對設計圖紙中涉及安全、使用功能、進度、造價、設備選型安裝的主要問題和各專業間的沖突或錯漏問題，要通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。因此，必須要通過事前控制協商解決，才能確保施工的順利進行。

2.3全面編制“施工組織”設計

指導性好的施工組織設計文件，對項目施工、保證進度、質量和管理均起到重要的推動作用。但也有一些施工單位編制的施工組織設計，并不結合項目的實際情況，而是照抄照搬其他項目的內容，有的僅有土建施工，沒有水電、消防和弱電專業安裝的內容，有的只列出項目班子人員名單而沒有職責分工，有的缺少施工安全質保管理和文明施工的內容，有的缺少主要工種操作規程，有的對檢測要求、建筑設備型號交待不清等等，所有這些都應在編制施工組織時候要充分考慮。還要在監理提出審查意見后，按要求補充、修改完善。

2.4建立完善的質量保證體系

質保體系的完善與否是直接影響工程質量的重要環節，是保證質量控制的重要措施。施工現場工程質量保證體系必須由總承包單位項目經理部負責在其承包施工的工程范圍內建立，并統一協調管理。各分包項目經理部應結合分包工程的范圍、特點，以及總包單位項目經理部的具體要求，建立相應的施工現場工程質量保證子體系。目前，有的施工單位由于自身質保體系不完善，缺少專職檢查人員，導致施工現場質量管理混亂，具體工作沒人管，出現互相推諉，最終導致質量事故的發生，這種不正常的現象亟待扭轉。

2.5加強安全管理制度的制定與執行

在建筑工程安全管理制度的制定上我們可以從兩個層面進行剖析。一方面要求各級政府認真履行監督職責，對于建筑單位的生產過程進行實時監控，對于安全生產管理不能應付了事，要求嚴格按照要求進行。另一方面是作為建筑自身單位要加強安全保障制度的建立，要求人員施工過程中嚴格按照規定施行，從而保障安全管理工作的順利發展。作為施工企業要配備相關的安全設施，提高其儲備量。

2.6加強合同成本管理

合同是造價控制的依據，簽訂合同要嚴密，同時要加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益， 有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。

三、結束語

建立科學的管理模式，及時總結經驗教訓，提高專業管理人員業務水平和綜合素質，加強建筑工程管理，有針對性地建立健全管理措施，提高建筑的質量，對促進建筑企業的健康發展具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 資建生，探討如何提高房屋建筑施工工程管理[J] 商品與質量：建筑與發展，2011.07

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關鍵詞 水利工程 管理措施

1、統一認識，轉變觀念

依法加強水利工程管理，關鍵在領導，領導的關鍵在觀念的轉變。領導工作的注意力和主要精力要轉移到依法加強水利工程管理上來，從根本上轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣和方法；從過去只重工程建設轉變到加強管理、建管并重；從過去主要對水利行業內總的管理轉變到對全社會的水事活動的管理；從主要依靠行政手段進行管理轉變到用法律、行政、技術、經濟手段，主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經濟條件下管理工作新機制、新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。

2、推行工程勘察，設計招投標和設計監理制

通過招標投標制，引進競爭機制，促使設計單位具有憂患意識，充分調動設計單位的主動性和積極性，促使設計單位提高設計質量。利用工程監理制度對設計的全過程進行控制與監督，必然會促進設計單位提高其設計質量。實施設計監理制，對投資控制是非常有益的。為了更好地調動各方面的因素，使工程設計有條不紊進行，可對設計單位設置獎懲辦法，輔助設計工作又快又好地完成。

3、強化施工管理

⑴要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。

⑵要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。

⑶要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

⑷項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。

4、發揮質監機構作用

⑴質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。

⑵要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。

⑶質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。

⑷要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。

⑸要加大執法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。

⑹要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。

⑺為實行嚴格、公正、有效監督，領導重視，賦予水利質監機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。

5、做好檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態和工作情況隨時都在發生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異?，F象，一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

6、防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業。《中華人民共和國水法》第三十八條規定：“各級人民政府應當加強領導，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務”?！吨腥A人民共和國防洪法》中也規定：“各級人民政府應當組織有關部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。

在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應及時作好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災難，給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

7、提倡渠系測水

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1市政工程管理的意義

任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。正是基于加強誠信建設的需要,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案,并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保工程質量。

2 市政工程管理存在的問題

2.1工程質量意識不強

從承包商來看,普遍存在短期行為突出,質量意識不強,降低成本,偷工減料。目的是為了賺取利潤,很少能做到努力抓好施工質量。施工單位的管理能力和技術能力差,分包商就更差?，F場項目部往往沒有配備基本的技術和管理人員,民營企業借資質投標的就更為突出,沒有真正有效的現場施工質量保證體系,有的項目部根本就不是認真按設計和規范來組織施工。市政工程施工現場障礙多,施工條件差,施工環境復雜,很多施工單位現場技術人員缺乏施工經驗,宏觀控制和微觀把握能力不強,這直接導致施工組織不合理,現場施工質量控制混亂。施工單位違法分包和轉包現象普遍,借資質投標情況很多,中標單位對現場實際施工質量管理差,甚至形同虛假。總包對分包,材料商單位的質量管理也不嚴格。

2.2監理機構不健全,監理效果達不到要求

監理工作的特點決定了監理人員要具備專業水平高,管理能力強,品行良好的綜合素質。并且還要不怕吃苦,如其中一個方面有欠缺,在實際質量控制中就很容易出現不同程度的質量問題。目前監理行業的監理單位數量每年都有大幅的增加,監理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差,嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段?，F場監理機構的權利有限,且責任大,能力不足。監理在工序質量控制方面往往力度不夠,手段不多。在實際工作中的現狀,常規的工序驗收制度是監理對質量進行有效控制的基本條件。另外有的業主對監理的工作干涉較多,使監理很難根據現場實際情況直接決策,業主把現場質量控制和質量問題的責任全部強壓監理承擔。實際上,施工質量的控制關鍵在于承包商,工程是質量干出來的,而不是監理出來的,監理主要發揮監督管理作用。有的業主甚至認為施工單位就是要偷工減料的。施工單位的施工質量不好主要是因為監理沒有認真管好,在這樣的情況下監理確實很難真正抓好現場的施工質量。

2.3建設市場規范化管理不完善

由于市政工程投資大部分屬于政府撥款,不管工程建設中發生什么樣的風險都由政府來承擔。建設單位不承擔什么責任,工期是反映建設單位業績的一個重要方面。因此建設單位關心的是進度,重視的是工期,追求的是形象。在工程質量方面認為質量有監理把關,出現質量問題有監理承擔。業主對施工障礙清除協調遲續,對正常施工和質量管理不利。業主工作人員自身素質不齊,權力大,有的盲目指揮,肆意干涉,甚至少數人員的腐敗等行為對工程質量管理就變得非常困難。

3 加強市政工程管理有效措施

市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效的控制,重大工程質量事故時有發生,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。

3.1強化工程質量意識

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平;三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,即工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任,實施項目法人責任制?？碧?、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。

3.2強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量。

3.3建立科學合理、精干高效的市政工程管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”,體現責權利相統一、建管相分離、統籌協調與分級負責相銜接、綜合管理、專業管理相補充的原則。特別是要請政府牽頭,深入調查研究,理順各管理部門的職責,明確各部門與市政建設部門的職責與關系,以建立科學合理、精干高效的市政管理體制。建立質量責任制,要結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制,從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡;建立質量責任制,一定要從本公司的實際出發,踏踏實實,力求實效,任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數量化,以利于執行和考核;應有配套的質量獎懲措施,實行“質量否決制,且一定要落實到位。要根據質量責任的完成情況,進行考核,考核一定要認真細致,實事求是,獎罰分明。

3.4建立質量管理體系

質量體系文件編寫是一項非常重要的工作,質量體系文件包括質量手冊、程序、文件及配套的支持性文件,其中質量手冊是整個體系運行的根本性文件,規范了公司全部質量活動的要求,對內是全體員工的質量行為準則。程序文件是規范公司各項質量活動如何做的標準程序,是質量手冊的細化和再說明。文件的編寫可按以下步驟來進行:①找一個好的咨詢公司,由咨詢公司派人指導文件的編寫工作;②組成文件編寫小組,指定手冊和程序文件的編審人員,并要求在規定的時間內完成編寫工作;③廣泛收集資料,從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認證的兄弟單位的質量手冊和程序文件等;④編寫小組要多方征求意見,認真編寫文件,保證按期拿出滿意的質量體系文件。

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（聊城市東昌府區水務局，山東 聊城 252000）

【摘要】本文通過分析東昌府區小型農田水利工程管理的現狀，指出了在小型農田水利工程管理方面存在的問題，提出了小型農田水利工程的建議和管理措施。

關鍵詞 東昌府區；農田水利；工程管理

近年來，東昌府區積極探索小型農田水利工程管理和運行機制，通過組建農民用水戶協會、深化小型農田水利工程產權制度改革等措施，明確了管護主體，落實了管理責任。目前全區共完善鎮（辦）水管站16個，建成農村灌溉協會14個，成立抗旱除澇供水專業服務隊14個。

1　存在問題

1.1　有效的監督管理機制沒形成

有的管理不到位，不盡職盡責。有的機井承包后，該澆地時不給群眾澆地，有的鎮、村揚水站在灌溉季節不及時安排提水等，針對面廣量多的管理者，目前還沒有形成對他們的監督機制。

1.2　部分地方水價計算不規范

國家補助的小型農田水利重點縣工程都由縣水行政主管部門按規定核算水價，但大量小型農田水利工程，都是結合各自情況自行定價，水價參差不齊。

1.3　小型農田水利工程收益較低

大量小型農田水利工程的使用季節性強、隨機性大，加上農業效益比較低下，管理者經營收入較少，管理積極性不高。80%以上的農民用水戶協會面臨日常管理較為困難、經費不足等問題。

2　措施和建議

2.1　完善基層水利服務體系，加強監督管理

小型農田水利工程面廣量大，要充分發揮基層水利服務體系的作用，實行分級管理、各負其責的辦法。區級水利工程由區水務局進行監督管理，鎮級工程由水利站、水管站負責監督管理，村內工程由村水管員管理。監督的主要內容包括工程是否正常運行、損壞后是否及時維修、水價是否合理、群眾是否滿意、是否履行合同規定服務內容等。在工程產權移交時，要明確各方的責任和義務，特別是對不履行或不能較好履行有關責任的處罰，要制定詳細的責任追究制度。同時，在監督管理中，各級管理組織都要公開、透明，隨時接受群眾的監督和訴求。

2.2　建立多元化的運行管理模式

在明確小型水利工程所有權的前提下，根據小型水利工程的性質、規模，確定不同類別的運行管理模式。公益性強、關系群眾生命財產安全的重要小型水利工程，要設置專門的管理機構，定編、定人、定責；受益面大的純公益性小型水利工程，如田間道路、橋涵等，要建立以群管為主、專管為輔，專群結合的運行管理模式；經營性的小型水利工程，可采取拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，進行市場化管理模式。

2.3　規范程序，完善制度，切實提高管理水平

一是對農業供水價格計算要簡化，使之可操作性更強。特別是一些農民自建的工程，迫切需求方法正確、計算簡便、符合實際的水價估算方法。二是承包、租憑、拍賣等不同的改制形式決定著合同雙方不同的“責、權、利”，直接關系著改制標底。對集體所有的水利設施改制要持慎重態度，既防止以很低的價格賣給個人，造成農民的集體資產流失，又要確保經營管理者的既得利益，否則即使明確了管理責任，管理者也不會積極主動地管好、用好工程。各地要制定完善各種規章制度，集體所有的每一項工程承包費用都要認真核算，并由當地政府和水行政主管部門、受益群眾共同商定，通過公開競標等形式進行承包、租憑和拍賣。三是要明確加強改制回收資金的使用和管理，杜絕挪用，建立相關責任追究制度，以確保改制資金的合理使用。

2.4　加大財政補助力度，建立管理長效機制

小型農田水利工程服務的對象是農業生產，目的是保障國家糧食安全，會益性較強。特別是一些防洪排澇工程、水土保持工程、水資源保護工程等，都是公益性工程，無法收取運行管理費用，只能依靠政府來解決日常的運行維護費用。同時，灌溉供水受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務對象也限定在有限的地域內，回報率低，回報周期長，一般個人不會投資于灌溉基礎設施管護，所以各級政府應加大對小型農田水利工程的運行管理補助，確保工程長久良性運行。

2.5　廣泛宣傳、強化領導，積極推進管理工作