序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程合同管理施工

第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義

1.1 建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

工程建設(shè)合同有“工程憲法”之稱，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)文件，對于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設(shè)納入到法制化管理的重要文件。

工程項目的合同管理是工程建設(shè)階段的重要工作，項目法人委托監(jiān)理工程師來實施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進(jìn)行合同管理的責(zé)任人，如何充分利用合同賦予的權(quán)力對“三大”監(jiān)控目標(biāo)實施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實現(xiàn)合同責(zé)任的判定、工程進(jìn)度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點。

1.2 建設(shè)工程合同管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建立和完善，工程建設(shè)領(lǐng)域工程招投標(biāo)制、合同管理制、風(fēng)險管理等基本制度的逐步完善，建設(shè)市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。

1.加強(qiáng)建筑活動監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容，訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。

3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設(shè)工程合同履約率，有利于維護(hù)各方主體利益。

4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進(jìn)我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。

第二章 建設(shè)工程施工合同管理

2.1 建設(shè)工程合同管理的概念

合同管理是為項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標(biāo)包括：

1.使整個工程項目在預(yù)定成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。

2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿的履行合同責(zé)任。

3.一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達(dá)到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。

2.2 建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容

1.對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。

2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。

3.對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。

2.3 加強(qiáng)合同管理工作應(yīng)采取的措施

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念，樹立合同的法律效力意識。

2.強(qiáng)化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強(qiáng)行要求承發(fā)包雙方認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴(yán)格按照示范文本，認(rèn)真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。

3.合同管理工作應(yīng)同招投標(biāo)、工程造價管理工作緊密結(jié)合起來。招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸，為招投標(biāo)的效果提供實施的保證。

4.建立并完善建設(shè)工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計劃。

第三章 施工監(jiān)理階段合同管理

3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

建設(shè)監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。

3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎(chǔ)

工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定指出：“建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對象、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等。”監(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內(nèi)容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進(jìn)展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎(chǔ)。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設(shè)工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，對工程項目進(jìn)行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容。

合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應(yīng)包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴(yán)格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強(qiáng)施工合同的管理是合同管理的重點和難點。

3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容

1.合同責(zé)任的判定

監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務(wù)條款的主要內(nèi)容包括責(zé)任界限和實施階段規(guī)范化的管理。

監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。

2.工程進(jìn)度的控制

施工進(jìn)度計劃的審批監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后不僅要求承包商按計劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，同時是判斷非承包商責(zé)任影響工期順延的依據(jù)。

3.工程價款支付的管理

監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格控制預(yù)付款、暫定金額、價格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。

4.合同爭議與索賠管理

（1）合同爭議的調(diào)解。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)和設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當(dāng)事人對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。

篇(2)

客運專線是專供旅客列車行駛的路網(wǎng)鐵路，我國從2004年開始大規(guī)模修建鐵路客運專線。客運專線最主要的特點就是“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、投資規(guī)模大”，就目前在建的客運專線而言，少則投資幾百億，多則投資上千億，線路長度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運專線都是一次性建成，線路均為國家Ⅰ級主干線。由于客運專線的投資規(guī)模非常大，因此，在客運專線建設(shè)過程中，控制工程的造價及協(xié)調(diào)資金的運轉(zhuǎn)則是非常重要和關(guān)鍵的，而合同管理在工程造價的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個施工造價控制過程，其內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面，影響著工程造價的確定和控制，同時還是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議和工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。因此，研究如何在客運專線建設(shè)中做好合同管理工作，則是非常必要的。

2客運專線合同體系的組成及特點

客運專線建設(shè)規(guī)模大，涉及到的內(nèi)容多，包括勘察設(shè)計、工程施工、設(shè)備材料的采購、工程監(jiān)理以及其他有關(guān)的咨詢活動等。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去，以實現(xiàn)客運專線工程建設(shè)的最終目標(biāo)。建設(shè)單位簽訂的這一系列合同就構(gòu)成了建設(shè)單位的合同體系，其中包括的主要內(nèi)容有：勘察設(shè)計合同、委托監(jiān)理合同、工程承包合同、物資采購合同、工程咨詢、項目管理合同、貸款合同以及保險合同等其他內(nèi)容的合同。客運專線工程合同是規(guī)范客運專線工程建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作關(guān)系、以達(dá)到最終實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點外，自身還具有以下的特點：①工程計劃性強(qiáng)，合同必須根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資計劃任務(wù)書等文件來制定。②合同主體專業(yè)要求高，必須是經(jīng)過國家主管部門審查、批準(zhǔn)，具備相應(yīng)實力的專業(yè)單位。③由于工程建設(shè)規(guī)模大，路線長，技術(shù)復(fù)雜等，導(dǎo)致工程建設(shè)周期長。④由于施工受到地質(zhì)、地貌、氣候及其他外界條件的影響，工程變更經(jīng)常發(fā)生，因此合同內(nèi)容變動性大。⑤由于客運專線整個項目往往會分為幾個標(biāo)段，各標(biāo)段內(nèi)涉及到的分部分項工程又較多，因此合同的體系較為龐大。

3客運專線合同管理的主要內(nèi)容

3.1做好合同簽訂的管理工作

若要有效地進(jìn)行合同管理，首先應(yīng)做好合同簽訂的管理措施，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①實行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓的原則。所有的工程類合同都應(yīng)對應(yīng)簽訂廉政合同，其中包括勘測合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同和施工承包合同等，而且兩種合同應(yīng)同時簽訂、同時檢查、同時驗收。②提前規(guī)范修訂合同范本。以國家和省市有關(guān)的工程合同范本為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的實際情況，對不完善的范本條款進(jìn)行專用條款補(bǔ)充，最大限度地完善合同內(nèi)容。③把好合同簽訂關(guān)，規(guī)范合同簽訂和審批流程。建設(shè)單位對各類合同應(yīng)采用統(tǒng)一管理的模式，制定出一整套嚴(yán)格的合同會簽和審批流程。④實現(xiàn)合同的共管與專管相結(jié)合。采用工程管理部門和合同管理部門共同擬定和審核合同，技術(shù)與法律管理相結(jié)合，同時設(shè)置專職合同管理崗位。

3.2加強(qiáng)對合同的動態(tài)跟蹤管理

工程建設(shè)合同一旦簽訂，就應(yīng)當(dāng)成為合同雙方必須遵守的依據(jù)。但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，往往會在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)變更的情況。在這種情況下，建設(shè)單位必須對合同進(jìn)行跟蹤和補(bǔ)充，而不能簡單地認(rèn)為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此，建設(shè)單位必須積極地參與現(xiàn)場的施工并加強(qiáng)和施工單位的交流。在施工過程中，對于可能涉及到工程變更的情況，應(yīng)及時詳細(xì)地進(jìn)行記錄，并收集整理相關(guān)的資料，比如施工日志、會議紀(jì)要、工程影像資料、工程進(jìn)度變更等，所有的相關(guān)資料均應(yīng)由監(jiān)理和施工單位共同簽字予以確認(rèn)，并應(yīng)妥善保管。同時，建設(shè)單位在合同簽訂時要考慮這些可能出現(xiàn)的情況，要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各自相關(guān)的責(zé)任并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對變更方式進(jìn)行詳細(xì)的說明。在合同執(zhí)行過程中，還應(yīng)做好合同交底工作，合同交底必須做到全面、全程。在合同執(zhí)行過程中，凡是涉及到雙方權(quán)利和義務(wù)的行為、主張、變更等必須采用書面的形式，對于單方面的通知、請求類的文件，必須有對方的簽收。若對方拒簽，則應(yīng)采用快遞等能取得證明對方收到證據(jù)的方式進(jìn)行送達(dá)。

3.3做好合同的履約檢查工作

客運專線建設(shè)工程承包合同簽訂以后，甲乙雙方需共同遵照執(zhí)行。在工程施工過程中，任何一方的疏忽或?qū)贤牟涣私猓紩贤穆男性斐梢欢ǖ挠绊憽Ｒ虼耍诠こ探ㄔO(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況，將合同目標(biāo)分解落實到每一位管理人員。在合同履行過程中，具體的管理工作往往由監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)，但建設(shè)單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在管理過程中，建設(shè)單位既要相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，同時也要對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以檢查監(jiān)理對合同管理的能力和履行合同規(guī)定職責(zé)的情況，一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點是每一階段的工作計劃、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理等是否滿足整體計劃的要求，并及時向上級反映，同時積極解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。做好合同履行的管理工作，必須做好以下幾方面的工作：首先，甲方要信守合同，認(rèn)真履行好合同規(guī)定的任務(wù)；其次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)乙方不認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)時，要及時向乙方提出；若收到對方關(guān)于履行義務(wù)方面的異議函電，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；第三，最好在簽訂合同時與對方訂立擔(dān)保合同；第四，加強(qiáng)對合同的管理，防止因合同丟失等情況造成的違約現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4建立高素質(zhì)的合同管理隊伍

相對于其他單位而言，客運專線建設(shè)單位涉及到的合同更為廣泛和全面，因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質(zhì)。總的來說，合同管理人員應(yīng)該具備以下的素質(zhì)：一、應(yīng)具有較高的理論水平，掌握合同管理的法律法規(guī)、單位關(guān)于合同管理的規(guī)章制度。二、應(yīng)具備相應(yīng)的合同談判能力及合同風(fēng)險防范能力。三、應(yīng)具備一定的職業(yè)道德和廉潔自律的能力。要建設(shè)水平較高的合同管理隊伍，建設(shè)單位應(yīng)該從以下幾方面入手：一、依據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)要求，采用選拔、考核等方式將具有相關(guān)能力的人才提拔到相應(yīng)的管理崗位上來。二、采用在職培訓(xùn)和到有關(guān)院校進(jìn)行深造等方式，提高合同管理人員的素質(zhì)。三、建立完善的合同管理崗位責(zé)任制，通過有效的競爭機(jī)制，全面提升管理人員的水平和素質(zhì)。

4結(jié)語

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程變更；合同管理；研究

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程變更是合同管理的重要內(nèi)容，本文根據(jù)建筑工程的客觀實際，對建筑工程變更進(jìn)行探討，分析工程變更的成因與現(xiàn)狀，針對建筑工程變更合同條款中存在的問題提出完善措施，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理。

一、建筑工程變更的成因

建筑工程變更的主觀因素是由于設(shè)計方或者施工方變更了設(shè)計或者計劃引起的，有了新的想法改變了原計劃，對建筑工程產(chǎn)生了影響。工程變更的客觀因素很復(fù)雜，影響因素也有很多，例如成本問題、制度問題、法律問題、市場問題以及合同本身存在的問題等。這些變更使得企業(yè)必須對合同進(jìn)行管理以便工作順利進(jìn)行。項目的實施過程中建筑工程的變更是不可避免的，因涉及到各方的利益，所以變更的合同管理也較為復(fù)雜。

二、建筑工程變更的合同管理現(xiàn)狀

建筑工程的變更會對整個建筑工程造成很大的影響，而變更合同的管理方面還不太成熟，所以工程變更的合同管理實際上是風(fēng)險管理，是以合同的形式將工程變更所產(chǎn)生的成本優(yōu)化，將風(fēng)險分給可以減少風(fēng)險的一方，以此達(dá)到共贏的目的。

因為在建筑工程的變更中存在很多問題，例如變更計價不詳細(xì)還有相關(guān)義務(wù)不清楚等，所以工程變更的風(fēng)險是普遍存在的，簽訂合同是為了分擔(dān)工程變更的風(fēng)險，合同的雙方需要積極的處理以免造成不必要的損失。在工程變更之前，通過改進(jìn)合同條款以便工程變更后可以及時采取管理措施，這對合同雙方是非常必要的，很大程度上保障了工程的質(zhì)量和工程的成本。

三、建筑工程變更計價

1、建筑工程變更計價的方法和原則

工程變更計價的原則有五條：一是在工程量的清單里已經(jīng)有了適合變更工程的單價，則按已有單價執(zhí)行。二是在工程量的清單里只有近似變更工程的單價，就要經(jīng)過換算以后再確定。三是清單里沒有合適工程變更的單價，就要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)經(jīng)過協(xié)商最終確定。四是要在變更規(guī)模超過合同范圍時調(diào)整合同的價格。五是在必要的時候可以對變更工程采取計日工的方式進(jìn)行。

2、建筑工程變更計價的應(yīng)用

在建筑工程的變更計價中，要以公平與效率相權(quán)衡為核心。在合同中要堅持公平合理的原則，不損害別人的利益。工程變更的合同管理要遵循以下原則：一是變更定價在先原則。在實施變更指令之前，承包工程的一方要與業(yè)主相互協(xié)商確定好變更的價格標(biāo)準(zhǔn)，再實施工程變更。二是優(yōu)先適用已有標(biāo)準(zhǔn)的原則，在對定價沒有合適標(biāo)準(zhǔn)的時候也優(yōu)先使用已經(jīng)確定的定價標(biāo)準(zhǔn)。三是維持投標(biāo)報價水平原則。在對變更價格不能達(dá)成一致的情況下，又沒有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定價格，就要維持好投標(biāo)報價水平，通過招標(biāo)和招投來競爭價格。

四、工程變更合同條款的完善

1、施工招標(biāo)文件的完善

（1）發(fā)包方式的選擇

發(fā)包方式有兩種選擇，一是通過邀請或公開招標(biāo)對承包單位進(jìn)行確認(rèn)施工。二是用直接委托方式對承包單位確認(rèn)施工。從對施工單位的選擇范圍來看，公開招標(biāo)比邀請招標(biāo)可選擇的范圍更廣，更有利于對工程變更的控制。

（2）工程范圍的描述

首先要明確發(fā)包工程中的各個專業(yè)，在招標(biāo)文件中給予說明。其次很多業(yè)主比較喜歡按專業(yè)來發(fā)包，所以業(yè)主要對各個合同包明確界限，避免各界面間出現(xiàn)出現(xiàn)重復(fù)管理的現(xiàn)象，給業(yè)主造成不必要的損失。第三要對建筑工程和室外工程明確好發(fā)包的范圍，招標(biāo)文件要附上圖紙，在圖紙上明確標(biāo)識應(yīng)完成的工程范圍。

（3）施工條件的描述

業(yè)主要對施工條件進(jìn)行詳細(xì)的描述，以便承包商報價。招標(biāo)中要對以下內(nèi)容進(jìn)行明確：首先要對招標(biāo)工程的場地拆遷明確情況，其次要對現(xiàn)場的三通明確完成情況，最后要對招標(biāo)工程中是否具備地質(zhì)勘探資料明確情況。

（4）設(shè)計深度的保證

要保證設(shè)計的深度，就要做好以下幾種工作：首先要委托設(shè)計監(jiān)理。其次要編制明確的可操作設(shè)計任務(wù)書，確定建設(shè)項目和方案。第三要簽訂完備的設(shè)計合同。合同要明確設(shè)計單位和業(yè)主的義務(wù)與責(zé)任。第四要對設(shè)計圖紙實施評審，以便控制建設(shè)工程的變更。

2、委托監(jiān)理合同的完善

（1）審批工程變更的權(quán)限

首先要對委托監(jiān)理合同監(jiān)理人的權(quán)利條款進(jìn)行補(bǔ)充。工程師有審批一般工程變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)變更意向的權(quán)利、審批重要變更方案的權(quán)利、審批重要變更費用的權(quán)利和審核重大變更方案的權(quán)利。工程師有權(quán)利對緊急情況下的變更指令立即實施的權(quán)利。在承包商與業(yè)主雙方不能對變更價格達(dá)成一致時，工程師有暫定價格的權(quán)利。其次，要對委托監(jiān)理合同委托人權(quán)利的條款進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)主有批準(zhǔn)重要變更意向的權(quán)利、審批重大變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)重大變更意向的權(quán)利和審批重大變更費用的權(quán)利。

（2）工程變更的義務(wù)

監(jiān)理合同中業(yè)主和承包商的義務(wù)條款中，并未對業(yè)主和工程師工程變更管理的義務(wù)作規(guī)定，所以建議從以下幾方面補(bǔ)充說明：一是委托人有向監(jiān)理人提供變更設(shè)計圖紙、支付變更工程監(jiān)理費的義務(wù)，當(dāng)因為監(jiān)理人的過失導(dǎo)致工程變更時不收取監(jiān)理費。二是監(jiān)理人有審查工程變更申請和報告、及時發(fā)出工程變更意向和監(jiān)督工程變更實施的義務(wù)。

（3）工程變更的價值分析

要完善監(jiān)理合同中工程變更對工程價值的影響評估。首先要加快竣工；其次要降低發(fā)包人的工程施工、運行和維護(hù)的費用；第三要提高發(fā)包人竣工工程的價值和效率；最后要為發(fā)包人帶來利益。在評估變更方案時，進(jìn)行選擇價值系數(shù)高的方案實施，提高變更的價值。

（4）工程變更的責(zé)任追究與獎懲

控制變更的有效方法是建立起工程變更的責(zé)任追究制度。可以將變更落實到責(zé)任人。在工程變更發(fā)生后，要對工程變更的方案進(jìn)行評估，明確變更的原因和責(zé)任。產(chǎn)生變更的責(zé)任可能是設(shè)計方、監(jiān)理方和業(yè)主中的任何一方。業(yè)主方可以根據(jù)工程變更的評估報告追究過失一方的責(zé)任并給予相應(yīng)的處罰。責(zé)任方可以根據(jù)評估報告對工程變更進(jìn)行調(diào)查，落實產(chǎn)生工程變更的具體責(zé)任人并給予相應(yīng)的處罰。

結(jié)束語：

工程變更問題是合同管理中一項極其重要的內(nèi)容，影響工程變更的主要原因是沒有規(guī)范的處理程序和方法，對合同條款的認(rèn)識和理解不夠充分，沒有工程變更的管理意識，也并未采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧１疚闹荚谘芯恳惶坠こ套兏暮贤芾眢w系。建筑工程涉及的人員較多，工程相對比較大，在大型的施工工程建設(shè)中，不可避免的會出現(xiàn)很多合同以外的問題，要盡快實現(xiàn)項目的目標(biāo)，就必須對這些問題及時處理。加強(qiáng)對建筑工程變更的合同管理非常重要，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理可以減少工程變更所帶來的不必要的浪費，保證整個工程的建設(shè)質(zhì)量以及增強(qiáng)對工程變更的可預(yù)見性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳佩培.淺談新形勢下建筑工程合同管理存在的主要問題和解決途徑[J].價值工程，2011

篇(4)

（一）整體設(shè)計各合同之間的關(guān)系

1.設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)存在密切關(guān)系造價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計工作是后續(xù)施工、監(jiān)理等工作的基礎(chǔ)。一個優(yōu)良的工程，首先要有優(yōu)秀的設(shè)計，必須達(dá)到需要的深度，減少失誤和現(xiàn)場不必要的變更；施工要嚴(yán)格按經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的設(shè)計文件進(jìn)行；監(jiān)理要做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查，與設(shè)計、施工默契配合，做好事前控制，減少事中糾正，杜絕事后返工。2.建立設(shè)計、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系在常規(guī)的合同中，一般是建設(shè)單位或項目管理公司（以下統(tǒng)稱“業(yè)主”）與設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽訂三份合同，合同之間相對獨立，導(dǎo)致設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任或者失誤之間互不相關(guān)，甚至在知情或不知情的情況下，將另一方的失誤、不足造成既成事實或放大，產(chǎn)生不必要的損失。究其原因，是實現(xiàn)目標(biāo)的各主體的合同間缺乏聯(lián)系而導(dǎo)致的，這在一定程度上影響了造價的控制。

為了避免這種現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)，作為業(yè)主，應(yīng)通過設(shè)計、施工、監(jiān)理三份合同內(nèi)部條款設(shè)計，將其關(guān)聯(lián)起來，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。例如在設(shè)計合同中可寫入因設(shè)計失誤、深度不夠造成返工停工，或者變更超過一定數(shù)額，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)由此造成損失的比例；因施工、監(jiān)理企業(yè)未事先發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件失誤、深度不足而造成返工停工的，在施工、監(jiān)理合同中應(yīng)明確由施工、監(jiān)理單位承擔(dān)損失比例的條款；在監(jiān)理合同中可寫入因施工資料不能同步或者監(jiān)理不作為造成的返工損失監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)損失比例等等。通過類似的條款設(shè)定，使各業(yè)務(wù)主體關(guān)聯(lián)起來，使其相互協(xié)同，主動配合，把管控的重點放到事前，盡可能減少或避免停工返工現(xiàn)象，以達(dá)到有效控制造價的目的。

（二）在發(fā)承包階段合同管理對造價的控制

不論是設(shè)計合同，還是施工、監(jiān)理合同，都要在發(fā)承包階段將業(yè)主在造價方面控制的程序、重點等明確無誤地寫入發(fā)承包文件的合同之中，使各承包單位在參與過程中就掌握業(yè)主對造價控制的要求，以及設(shè)計、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)性。以實施招標(biāo)發(fā)包的施工合同為例，它是工程建設(shè)項目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個科學(xué)、完整、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與造價有關(guān)的信息,包括：合同文件的組成與解釋順序，具體明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測檢驗費，索賠、風(fēng)險責(zé)任，合同之間的關(guān)聯(lián)條款，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。

施工合同中包含上述諸多信息，某一項內(nèi)容履行不到位，最終都會以造價的變化表現(xiàn)出來，所以加強(qiáng)合同前期管理非常必要，管理的重點是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款以及在什么時機(jī)向承包人明確這些條款。為了使每一個投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標(biāo)文件時，將科學(xué)合理的合同條款納入其中。這項工作對業(yè)主來說，招標(biāo)前的工作量非常大，但在實施過程中的受益更大。招標(biāo)文件中未明確的工程信息越多,造價就越難控制,工程建設(shè)過程中的麻煩越大。所以要重點關(guān)注以下內(nèi)容。（1）制定最接近實施施工圖的工程量清單,包括詳盡、明確的特征描述，主要材料單價的確定及其方式、程序、時間；（2）造價的確定方式,即計價方式；（3）施工合同包含的工程實施范圍；（4）工程預(yù)付款的支付比例、計算基數(shù)、起扣點的規(guī)定,以及工程進(jìn)度款的支付方式；（5）施工圖紙的確定，設(shè)計變更、工程變更、工程簽證等程序及規(guī)定；（6）設(shè)計圖紙或工程量清單以外的工程計費方式，費率及費率的調(diào)整規(guī)定；（7）提前或延遲竣工時間的獎罰條款；（8）質(zhì)量優(yōu)劣的獎罰條款；（9）工程索賠、平行合同間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（10）違約責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任，包括不可抗力因素造成的損失處理；（11）工程保險；（12）甲供材料和設(shè)備清單；（13）工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時間。

二、工程實施階段合同管理對造價控制的作用

設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制的好壞，都會以工程設(shè)計變更或簽證形式表現(xiàn)出來，最終影響造價。所以，要深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。

（一）合同交底制度化

在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明，沒有合同管理則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項目目標(biāo)的實現(xiàn)便很難。合同的執(zhí)行最忌諱“初生牛犢不怕虎”的無知無畏心理，必須按合同約定的規(guī)矩履行。因此，合同一經(jīng)簽訂，業(yè)主便要做好向各層次管理者做合同交底的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。必須對合同的履行者、管理者進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地交底，使其明白責(zé)權(quán)利，明確目標(biāo)，方能不偏離方向。

（二）合同學(xué)習(xí)常態(tài)化

在長期的工程管理中，我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分工程建設(shè)及管理者將合同束之高閣，經(jīng)常提出或做出違背合同條款約定的問題或決定，導(dǎo)致工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不能得到及時答復(fù)或處理，有些甚至作出錯誤的答復(fù)或處理，使得造價的控制受到嚴(yán)重影響。在事后的總結(jié)分析中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的問題在合同中都有明確而清晰的界定，如果事前認(rèn)真研讀合同，仔細(xì)學(xué)習(xí)合同條款，問題大都會迎刃而解。所以，各級工程管理人員經(jīng)常學(xué)習(xí)合同非常重要，應(yīng)常態(tài)化。

（三）嚴(yán)格履行設(shè)計、監(jiān)理、施工

等合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任合同中明確了各合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任，在實施過程中必須認(rèn)真履行。只有這樣，方能促使各方在實施前認(rèn)真、仔細(xì)研讀設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件，使失誤、失職等在既成事實之前能得到糾正，減少損失，控制造價。

（四）做好合同支付管理

合同支付管理也是一項敏感而難度較高的工作。付款不及時或未按規(guī)定足額付款,將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理,為此需要做好以下工作。1.合同簽訂后應(yīng)建立合同款支付計劃臺帳,并與合同進(jìn)度計劃相結(jié)合；2.按照合同支付計劃，資金落實到位；3.按合同的規(guī)定支付工程備料款和工程進(jìn)度款，以及屆時扣減備料款；4.做好竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷。

（五）規(guī)范合同中的索賠管理

工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，工程變更和索賠在工程實施階段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。要做好造價控制，就必須規(guī)范合同中的索賠管理，認(rèn)真進(jìn)行索賠與反索賠研究。

三、重視合同后評估對造價的影響

善于總結(jié)，才能不斷飛躍。合同后評估是合同管理對造價影響的總結(jié)階段，是對合同編制質(zhì)量高低、管理得失的評估，可為下一工程項目造價控制提供寶貴經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同編制、執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠、影響造價的條款加以改正。

四、總結(jié)

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程監(jiān)理；合同管理

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時間內(nèi)為完成某項工程任務(wù)進(jìn)行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進(jìn)行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則，使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時間內(nèi)利用比較低的成本費用達(dá)到工程項目建設(shè)的目標(biāo)，同時應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，對施工項目進(jìn)行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強(qiáng)的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式對施工單位進(jìn)行擇優(yōu)錄取，將項目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟(jì)合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護(hù)。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)

建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范，施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強(qiáng)合同管理有助于建立目標(biāo)實現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)費用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費用控制時間里工作中四大控制內(nèi)容的核心，也是進(jìn)行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費用、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項目施工中進(jìn)行的監(jiān)理工作其實質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及項目投資外，還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實認(rèn)識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設(shè)項目雙方的建設(shè)行為及過程實行科學(xué)有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，也是證實合同是否的有效法律證據(jù)，這進(jìn)一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進(jìn)行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個方面：（1）建設(shè)工程項目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調(diào)合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項保險。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進(jìn)行合同事件表的制定，實行責(zé)任落實到位，工作安排恰當(dāng)，以便更好的進(jìn)行合同管理工作。同時監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統(tǒng)計，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個良好的信息管理系統(tǒng)，而且進(jìn)行信息化方式進(jìn)行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價分別輸入并與計劃值進(jìn)行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

合同文件作為工程檔案資料的重要部分，它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過程中會發(fā)生很大的變化，有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同，其作用也就明顯了。筆者認(rèn)為要做好合同管理工作，施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對合同文本進(jìn)行最后整理，以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量，施工單位應(yīng)該采用計算機(jī)信息技術(shù)管理方式，在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容，而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。

篇(6)

關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；作用；問題；對策

工程施工合同，即發(fā)包人和承包人為完成工程建設(shè)項目的目標(biāo)和與之相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，并對工程的各個方面進(jìn)行了規(guī)定，其內(nèi)容必然包含工程造價的結(jié)算與支付等條款，這些條款對建筑工程造價必將產(chǎn)生決定影響。施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響。

一、目前合同管理存在的問題及對工程造價的影響

工程合同規(guī)定著工程的各個方面，包括發(fā)包方的支付工程價款及計價方式和依據(jù)等，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，所以，施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響，也是工程造價管理的重點。目前，我國的施工單位仍普遍存在合同管理上的問題：

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。

建設(shè)工程具有耗資巨大、涉及面廣、周期長的特點，要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密。在工程實施過程中，一旦發(fā)生變更等問題，合同雙方就無法可依，就會互相扯皮、推諉責(zé)任，影響工程的造價的有效控制，增加過程中不必要的資源浪費，甚至影響整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）合同簽訂不全面，條款不全

首先，在施工過程中由于不可抗力因素，不免會發(fā)生停工、誤工、窩工、返工等問題，這些問題不免增加工程費用。另外，材料價格、品種、檔次等一些工程造價上很容易產(chǎn)生分歧的項目，由于沒有合同依據(jù)，合同雙方各自為政，以自身利益為首要考慮因素，致使結(jié)算發(fā)生糾紛，使企業(yè)蒙受損失。

其次，合同的簽訂、審查、執(zhí)行過程中監(jiān)督和檢查的力度不夠，合同管理缺乏系統(tǒng)化，使合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、全面，為導(dǎo)致合同糾紛、工程結(jié)算糾紛埋下隱患。所以，施工合同對控制工程造價工作是十分重要的。

（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

首先，某些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理機(jī)制不健全，有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力，或缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。其次，目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托。

（四）缺乏合同管理專業(yè)人才

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，也對工程造價造成不利影響。

（五）資料變更整理不及時

在履約過程中，經(jīng)常會發(fā)生合同變更，但是，負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴，有效證據(jù)的收集整理是對合同順利履行的保證，也是保證有效控制工程造價的因素。

二、通過施工合同管理加強(qiáng)對工程造價的控制

（一）做好合同簽訂

首先，施工單位要根據(jù)各工程的特點，簽訂工程合同，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。要深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，以便合理確定工程造價。

（二）加強(qiáng)實施階段合同的管理

工程建設(shè)實施階段是合同管理的關(guān)鍵階段，需要著重從以下幾個方面做好合同的管理工作：

1. 按合同要求的時限履行義務(wù)。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時跟蹤工程的進(jìn)度，及時解決問題，否則，容易引起索賠。

2. 做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。工程合同一經(jīng)簽訂，確定合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3．嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。

4. 做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序，是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況，做好工程竣工驗收工作。

（三）合同簽訂審核規(guī)范化

工程單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的專家，對審核合同條款的真實性、齊全性，以及承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解，通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。

（四）確保合同全面履行

具備了完善的合同條款，還要確保全面履行，才能使合同造價得到有效的控制和管理。并對合同違約的行為進(jìn)行及時處理，按照合同規(guī)定的索賠時間及時索賠，避免索賠證據(jù)的丟失而喪失索賠權(quán)利，造成損失。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理

在合同簽訂和管理的工程中，一定免不了出現(xiàn)各種情況和問題，相關(guān)人員應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，對合同簽訂過程中，違反法律法規(guī)，內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款加以修改，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】工程控制；建設(shè)單位；工程監(jiān)理

1 概述

就監(jiān)理行業(yè)來說，監(jiān)理公司多，監(jiān)理從業(yè)人員多，而大多數(shù)監(jiān)理公司能夠承攬到的監(jiān)理項目卻越來越少，監(jiān)理費用也越來越低。如何更好地為建設(shè)單位提供監(jiān)理服務(wù)，提高建設(shè)單位對監(jiān)理服務(wù)的滿意度、信任感，在建設(shè)單位中樹立監(jiān)理品牌形象，在行業(yè)的竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈兀@是一直是我們思考的問題，也是監(jiān)理的出路所在。

2008年，我公司受建設(shè)單位委托，承接了電解鋁項目的監(jiān)理任務(wù)。工程共分兩大系統(tǒng)，電解系統(tǒng)和陽極系統(tǒng)；電解設(shè)計采用400 KA電解工藝，產(chǎn)能為30萬噸電解鋁和與之相配套的陽極生產(chǎn)系統(tǒng)。

2 正確處理與建設(shè)單位、施工企業(yè)的關(guān)系

建設(shè)單位這二十幾年來一直在擴(kuò)建、新建項目，期間鍛煉出一批具有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員。針對這一情況，項目監(jiān)理部從工程建設(shè)項目實際出發(fā)，嚴(yán)格履行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各項法規(guī)為原則，以建設(shè)質(zhì)量高、投資合理、速度快的工程為控制目標(biāo)，以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收等為管理、控制方法，全面地開展監(jiān)理工作。同時，在工作中，各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格行使《建設(shè)監(jiān)理委托合同》中賦予監(jiān)理的權(quán)利，以精干的業(yè)務(wù)知識、實事求是的敬業(yè)精神、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和公正廉潔的工作作風(fēng),從嚴(yán)依法監(jiān)理，在工作中不斷加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部組織管理，積極探索總結(jié)工作經(jīng)驗，使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)出它的科學(xué)性、公正性。

一個工程項目的實施，要管理的內(nèi)容十分復(fù)雜，涉及的工作面很多。要想成功地完成項目，必定是建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位按照一種項目伙伴關(guān)系，以協(xié)作的團(tuán)隊精神和“雙贏”原則來共同努力完成項目。

在處理與建設(shè)單位的關(guān)系上，我們始終認(rèn)為，建設(shè)單位是我們的衣食父母，監(jiān)理單位的責(zé)任是實現(xiàn)安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度的四大控制，同時，又不能一味地服從建設(shè)單位的指令，必須有自己的工作原則，如果一味地服從建設(shè)單位的指令，則監(jiān)理失去了自己的作用；一切和業(yè)主對著干，肯定是行不通的，否則監(jiān)理單位對工程質(zhì)量等的控制就會存在很大的難度。因此，對建沒單位提出的要求，在符合國家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求的前提下，可以按照建沒單位下發(fā)的通知文件進(jìn)行監(jiān)督；如果建沒單位提出的要求不符合有關(guān)規(guī)范與設(shè)計要求，監(jiān)理單位就必須拿出標(biāo)準(zhǔn)性文件對建設(shè)單位的某項要求提出更好的建議；由于經(jīng)濟(jì)上的原因建設(shè)單位提出這樣或是那樣的要求，如果不違反規(guī)范的要求，只要能通過文字的形式進(jìn)行確認(rèn)，監(jiān)理單位應(yīng)給予認(rèn)可；但如果不能滿足規(guī)范的要求或不能形成文字，則不予認(rèn)可。完成工程的質(zhì)量情況最終是要形成資料并經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可的，因而監(jiān)理單位就對工程質(zhì)量負(fù)有主要的責(zé)任。而如果建設(shè)單位的要求沒有形成文字，監(jiān)理單位在后面的工作中必然陷入被動。

監(jiān)理單位與施工單位之間的關(guān)系則是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，兩者之間沒有任何合同關(guān)系。在工程建設(shè)中，監(jiān)理根據(jù)工程承包合同，監(jiān)督和管理施工單位嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行工作，即代表建設(shè)單位監(jiān)督和管理施工單位嚴(yán)格履行合同。采取以管為主、以“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的原則開展工作，保持好心態(tài)和服務(wù)的態(tài)度，幫助施工單位搞好“三控、兩管、”工作，為施工單位提供必要技術(shù)指導(dǎo)。另外，監(jiān)理單位和施工單位都平等的服務(wù)于同一個建設(shè)單位，要有共贏的概念，只有這樣，讓施工單位認(rèn)為監(jiān)理單位有專業(yè)性、公正性、和職業(yè)道德。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員在維護(hù)建設(shè)單位的合法利益前提下不得損害施工單位的的合法利益，正確而公正地處理好工程設(shè)計變更、索賠和工程款的支付等。

3 工程監(jiān)理控制及其重要意義

工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出值、實際進(jìn)度值、實際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。

建設(shè)監(jiān)理則是以監(jiān)理合同為依據(jù)，對工程項目實施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是我們監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證，是工程項目順利實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

4 堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作秩序。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

監(jiān)理部在工程各子項開工前都要求相關(guān)施工單位須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請報告及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個程序無疑強(qiáng)化了施工單位充分做好開工前各項準(zhǔn)備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制。在施工過程中我們堅持工序質(zhì)量檢查驗收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài)，實現(xiàn)了事中工序質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制，例如當(dāng)質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可通過監(jiān)理通知單、處罰通知單、工程例會紀(jì)要、專題會議紀(jì)要等形式進(jìn)行事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了施工單位質(zhì)量系統(tǒng)的行動，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

工程款支付程序，它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權(quán)限及相關(guān)的支付標(biāo)準(zhǔn)和要求有序運行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，施工單位就得不到付款，這就實現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán)，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。

5 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理項目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。

6 堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學(xué)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

6.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)化

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，更重要的是取決于施工單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映建設(shè)單位給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度，其直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

本期工程2008年3月18日開工，2009年11月6日送電正常。這樣大的一個工程在一年多的時間里建成投產(chǎn)，其本身就是一個奇跡，也說明各方在系統(tǒng)控制上達(dá)到一個較高水平。而控制是否科學(xué)化的根本就在于是否按照工程建設(shè)相關(guān)的法律、法令、法規(guī)，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等去控制。執(zhí)法要嚴(yán)明，做到鐵面無私，既要當(dāng)好工程建設(shè)中的執(zhí)法官，又要做好工程質(zhì)量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通。

6.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化

控制程序化雖然能控制相應(yīng)系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面。①按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動；②程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。

6.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化

監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化，就是要用公開、公平、公正的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導(dǎo)性。

控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，監(jiān)理程序等手段，構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。

6.4 合同管理科學(xué)化

工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個有機(jī)整體。質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。這是合同管理中最具科學(xué)化的一項工作。

索賠是合同管理中一項重要內(nèi)容。合同索賠發(fā)生后堅持公開、公平、公正，用客觀的態(tài)度去處理索賠事件，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益又要維護(hù)施工單位權(quán)益；這些都構(gòu)成合同管理的科學(xué)化。

7 創(chuàng)造和諧施工環(huán)境，努力提高服務(wù)水平

項目監(jiān)理總體思路的正確與否是保證工程目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。在工程監(jiān)理的過程中，積極和建設(shè)單位保持良好溝通，以了解建設(shè)單位對各個階段的目標(biāo)要求。在處理工程中的問題時，先和建設(shè)單位取得溝通，以積極態(tài)度，首先取得建設(shè)單位對監(jiān)理工作的理解和支持。對施工單位進(jìn)行監(jiān)理交底，確保監(jiān)理工作順利開展。在建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)視察工地時，要積極講解工程的情況，使其對進(jìn)度、質(zhì)量、安全及存在的施工困難有所了解，并及時解決。