序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國外綠色金融研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：綠色金融；可持續發展；綠色金融產品

中D分類號：F832.0 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

Abstract：At present， our country is in an important period of economic transition， the development of green finance has a huge role in promoting China's economy.China is still in the stage of green financial exploration.Many developed countries and new industrial countries develop green finance earlier than our country，so China should avoid weaknesses and take the essence for promoting the development of green finance.

Key words：green finance；sustainable development；green financial products

一、引言

（一）發展綠色金融的背景

近幾年我國經濟達到了持續增長，但也產生了嚴重的環境問題，經濟發展與環境約束的矛盾日益凸顯[1]。金融作為現代經濟發展的核心，在我國綠色經濟發展中發揮著重要作用[2]。在這種背景下，綠色金融將是發展綠色經濟的必要戰略，是金融業和環境產業的橋梁[3]，因此發展綠色金融是促進我國經濟的綠色發展以及可持續發展的必走之路。

（二）發展綠色金融的意義

綠色金融業務在全球逐步興起，越來越多的國家都在大力發展本國的綠色金融，無疑證明綠色金融對國家的發展具有很大的意義。第一，有利于國家的產業優化升級。利用金融機構的導向作用將社會資金引向有利于環境保護的產業，可以適當的打擊污染嚴重的企業，有利于產業的優化升級[4]。第二，有利于經濟的可持續發展。發展綠色金融，間接地將公眾的投資引向環保產業，引導一些高污染、高消耗的重工業行業轉向污染少的行業，有利于經濟的可持續發展。

二、綠色金融概述

（一）“綠色金融”概念

綠色金融，又稱環境金融，目前國內外對綠色金融的定義總體來說可以分為兩類：一是金融業促進環保和經濟社會的可持續發展，將社會資源引導向環保產業，從中發揮導向作用，促進社會的可持續發展。二是指金融業自身的可持續發展，金融行業是促進經濟增長的核心，必須保證機構內部資金運行流暢，促使行業內部實現綠色發展。

（二）國內外研究現狀

就綠色金融而言，在國外學者的很多文獻中，對其研究各有不同，但重點均體現金融業與可持續發展的關系上。Jeucken（2006）對金融機構的自身可持續發展問題進行研究，得出綠色金融的發展對金融行業自身的可持續發展具有促進作用[5]。國內對綠色金融研究相對于國外來說起步較晚，國內的研究者研究重點主要集中在我國國情上。麥均洪和徐楓（2015）對綠色金融影響因素得出“還款能力”是影響綠色金融的主要因素。宋曉玲（2013）通過研究西方銀行業綠色金融政策主要采取的國際標準，得到西方銀行業綠色金融實踐對中國的啟示，有利于中國綠色金融的發展[6]。

三、我國綠色金融發展現狀

我國的綠色金融業務起步較晚，處于初級階段，主要涉及三個主要的領域，包括綠色信貸、綠色保險和綠色證券，以綠色信貸為主。全球共有60多家金融機構宣布采納赤道原則，其項目融資額約占全國的85%，但我國只有興業銀行一家赤道銀行。國內主要的銀行都有開展綠色金融業務，包括的綠色金融產品類型多、領域寬廣，以國內五大國有銀行和興業銀行為例。中國銀行2015年綠色信貸余額 4123.15億元，同比增長36.96%；農業銀行2015年綠色信貸余額5431億元，同比增長15.6%；工商銀行2015年綠色信貸7028.43億元，比上年增長7.3%；建設銀行2015年綠色信貸7 335.63億元，同比增長50.61%；交通銀行截至報告期內，支持的環保項目節約標煤622.9萬噸，節約水833.6萬噸，減排二氧化碳當量1 409.5萬噸；興業銀行截至2015年，綠色信貸余額8 046億元，減排二氧化碳當量7 161.99萬噸，節約水量28 565.06萬噸。可見，幾個主要的國內銀行均開展了綠色金融業務，也都取得了一定的成效，為中國的環境保護提供了很大的渠道，各個銀行的主張也各有不同，但都以環境保護為中心，加強社會責任的同時提倡行業內的綠色運營，綠色發展。

四、中國發展綠色金融的建議

（一）政府角度

1.政府財政政策扶持。現在實行的綠色金融業務目的是保護生態環境，在沒有利益的驅動下很少有機構愿意主動去實行綠色發展，很難產生正的外部性。政府應該給予一定的財政支持，給予金融企業一定的利益分配，提高綠色項目的投資回報率。2.健全法律法規。政府應該加強環境保護方面的立法，探索綠色金融法，以法律形式來引導企業和消費者的行為，促進環保政策的順利實施。

（二）公眾角度

1.提高環保意識。作為公眾，應該最先意識到環境污染的危害，應該提高環保意識，積極倡導綠色環保理念，培養綠色環保意識，為綠色金融打造良好的社會氛圍。2.樹立綠色消費觀。社會公眾作為消費者，應該樹立正確的綠色消費觀，拒絕購買有害環境的消費品，認識到綠色金融產品的益處，積極購買銀行等金融機構推出的綠色金融產品。

（三）金融機構角度

1.創新綠色金融產品與服務。目前，我國的綠色金融產品還不是很多，金融機構應該借鑒國外發達國家的經驗，積極創新綠色金融產品與服務。2.加強金融機構內部管理。金融機構是綠色金融產品的發源地，機構本身應該嚴格控制內部的風險，加強內部風險管理，提高企業的安全性，從本質上健全綠色金融體系。

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關鍵詞：低碳經濟北京 綠色金融 發展趨勢

中圖分類號：F211 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0074-02

目前，多數金融行業在發展的時候，沒有全面了解低碳經濟背景，經常出現阻礙國家經濟建設的問題，無法提升環境保護效率，這對國家造成了較為不利的影響，相關管理人員必須要對此類問題加以重視。

1 低碳經濟下國家綠色金融發展重要性

低碳經濟主要就是利用新能源、技術、金融機制等進行創新，使金融活動中所消耗的能源降至最低。在金融行業明確此類定義之后，相關管理人員就要對國家低碳經濟下金融行業的發展情況加以了解，可以看出：自從1997年開始，國外就將低碳經濟中的氣候變化情況作為重點考察內容之一，并且納入了金融行業發展責任中，推行了自然災害證券，使得環境保護成為人們關注的話題。直到2002年，國外還在對金融產品進行創新，并且將低碳經濟下綠色金融發展作為核心工作。在2007年的時候，已經成功地研究出新的金融機制，并且此類結構可以全面地實施碳排放交易工作，進而制定完善的體系[1]。

在實際研究過程中，國家必須要借鑒國外的低碳經濟實例實施研究工作，在研究過程中可以發現，低碳經濟下的綠色金融產業，能夠有效降低國家的發展壓力，促進國家低碳經濟發展效率的提升。同時，低碳經濟下的綠色金融產業的發展，有利于國家對各類矛盾進行緩解，例如：高污染與低經濟效益之間的矛盾、經濟發展與耗能之間的矛盾等。另外，低碳經濟下綠色金融行業的發展，能夠幫助國家對消費形式進行調整，進而提升國家發展效率。由上述情況可以看出，在低碳經濟背景之下，國家金融行業綠色發展是至關重要的，相關管理人員與國家有關部門必須加此類問題重視起來，為其發展奠定良好基礎[2]。

2 綠色金融發展存在的問題

目前，國家在實際發展過程中，與其他國家相比較，低碳經濟下綠色金融發展存在較多問題，影響著國家金融行業以及環境保護的進步，對其造成了較為不利的影響。具體問題分為以下幾點。

首先，國家在低碳融資方面，無法得到金融行業的認可，無法促進金融行業的進步，對國家發展造成較為不利的影響。其次，國內低碳服務方面存在較多不足之處，無法有效提升服務質量，導致出現較多影響金融行業發展的問題。最后，國家各個地區的政府部門并沒有制定相關政策，并且綠色金融產品普及、宣傳力度不夠。同時，政府對綠色金融產品的扶持力度不夠，在一定程度上，會影響綠色金融行業的長遠發展[3]。

3 基于低碳經濟下國家綠色金融發展策略

為了能夠更好地解決國家經濟體系建設與環境保護之間出現的矛盾，必須要響應國家提出的綠色發展號召，保證能夠更好地改善人們的生活環境，在一定程度上，也可以促進金融行業的進步。在此過程中，相關管理人員要對上述問題加以重視，采取有效措施解決問題，進而制定完善的綠色金融發展策略。

（1）對于綠色金融內部環境情況而言，其他發達國家比我國的低碳綠色金融發展要提早很多年，由此可見，我國綠色金融行業的發展，正處于初步階段，需要不斷地創新與學習，借鑒其他國家的優秀經驗，保證能夠在低碳經濟背景之下，更好地提升綠色金融發展效率[4]。

①綠色金融的創新發展。在低碳經濟環境下，相關管理人員必須要重視綠色金融的創新發展，不僅要響應國家號召，還要積極研究綠色金融行業創新方式，研發污水治理的技術設備，不斷促進企業調轉生產的發展，使金融企業能夠向著保護生態環境、循環經濟生產、低碳、高效的方向發展，進而提升綠色制造的轉型效率[5]。

②綠色金融創新管理機制。低碳經濟背景之下綠色金融行業的發展，需要遵循可持續發展的原則，制定完善的管理機制，使企業在綠色金融創新的情況下養成較為良好的自律性特點。同時，對于管理制度而言，要對其進行綠色優化配置，適當地減少企業經營活動，進而降低對環境造成的污染。同時，要對銀行信貸進行綠色化創新，完善管理機制，摒棄傳統的不良習慣，科學、合理地認定綠色貸款申請，避免因為管理機制過于簡單出現綠色金融創新漏洞[6]。

③樹立責任意識與風險防范意識。由于我國低碳經濟背景下的綠色金融行業發展較晚，在實際發展過程中，經常會出現風險，主要因為其缺乏良好的責任感，不能有效提升金融行業的發展效率，并且影響綠色金融行業的可持續發展。因此，相關管理人員要樹立責任意識、完善風險控制體系，保證可以有效提升綠色企業生產經營環境，將危害問題加以解決。

（2）對于外部環境而言，政府要重視綠色金融行業的發展情況，加大扶持力度，不僅要在政策上進行支持，還要出臺一些保護措施，以便于能夠打破金融行業的傳統模式，在創新金融行業的過程中，避免受到經營風險的阻礙。

①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國家的金融創新經驗，不斷地對我國傳統綠色金融管理制度進行更改，同時，還要對金融保險、金融信貸、金融銀行等加以聯系，使三者之間相互合作，努力將綠色保險、信貸以及證券推行在市場中，同時，還要建立信息資源共享平臺，保證各個企業之間可以有效交流與溝通，這樣，才能保證金融行業更好地發展。

②創新管理控制制度。在低碳經濟背景下國家綠色金融行業要想更好地發展，就要積極引進綠色金融觀念，創新綠色金融產品，例如：綠色車險、綠色旅游險等，在一定程度上，能夠更好地完善國家金融產品功能。根據具體情況的分析而言，國家應該出臺有效的管理制度，保證能夠利用管理控制制度，激勵金融企業創新綠色產品，促進國家低碳經濟背景下金融產品的發展。

③風險控制體系。為了能夠更好地促進國家金融行業向著綠色化的方向發展，相關管理人員要制定完善的風險控制體系，保證不會出現影響國家綠色金融行業發展的問題。同時，國家還要頒布一些法律法規，然后根據金融企業的發展需求對其進行完善。對于金融行業的責任保障，必須要推行綠色化發展，以期達到預定的效果。

④社會效益性研究。國家在對金融企業進行綠色化規范的過程中，必須要重視起為社會帶來的經濟效益，科學、合理地分析社會效益，并且能夠使低碳環保行業能夠得到更好的風險控制，進而提升社會效益，促進低耗能的穩定發展。

4 結語

在國家實際發展過程中，綠色金融行業的發展是至關重要的，相關管理人員必須要重視低碳經濟背景之下，金融產品的創新與發展，使其符合綠色化要求，減少國家出現的經濟損失，為其發展奠定良好基礎。

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金融是現代經濟的核心，資本作為配置市場資源的主體，在市場經濟條件下，環境、氣候變化等因素可以投資并帶來利潤。國務院發展研究中心課題組曾運用產權理論和外部性理論研究后認為，如果各國排放權得到明確界定和嚴格保護，節能減排就會成為一種有利可圖的行為，低碳經濟發展模式將會替代傳統發展模式提供強大動力。金融業要保持可持續發展、保證長遠盈利，必須保障對符合環保要求產業的投入。因而在向低碳經濟轉型的過程中，隨著環保標準統一提高，需要改造大批傳統產業，促進新興產業的成長，這為發展綠色金融提供了廣闊的空間。在發展的過程中，綠色金融的直接作用對象是微觀經濟主體，其方式是引導和調節金融生態體系的資金分布，實現金融生態系統的內外環境并以此促進良性互動發展，只有建立節約資源、生態環境的基礎上才能促進經濟可持續發展。金融業融合社會責任和可持續理念，提供能效金融、環境金融和低碳金融產品及服務來實現環境保護，以全身的可持續商務模式實現金融業可持續發展，進而為金融業集聚提供有利的條件。綠色金融通過影響技術創新、企業行為、公眾投資、創業導向以及糾正市場失靈對節能減排產生直接和間接的作用，促進經濟可持續發展，如圖1所示。更進一步說，不同類型的金融機構和投融資行為對經濟可持續發展的影響相異，其影響是直接的或間接的，正面的或負面的，長期的或短期的。如圖2所示。具體表現在:一是綠色金融影響并有利于行業間的資金流動，金融機構以綠色的投資方式，改變投入產出的組合，使其向環保型高、利用率高的行業流動，積極促進經濟可持續發展。二是影響并有利于企業決策，金融機構以綠色的投資方式，通過考慮環境風險獲得決策支持，間接改善環境和經濟的可持續發展。三是影響并有利于產業發展，金融機構以綠色的投資方式，為資源利用率、新發明或被污染環境等環保產業提供投融資服務，改善生態環境并促進可持續發展。同時，經濟可持續發展又會為金融業提供良好的外部環境，促進金融業健康發展，形成互動雙贏，以更好地促進金融業集聚的發展。從綠色金融實踐看，國外銀行業綠色金融實踐發展較好、較早，而國內起步較晚且經驗少，但近年來發展迅速。

二、我國金融業集聚的發展分析

20世紀80年代開始，隨著全球經濟一體化和金融業的迅速發展，國際金融資源在區域間流動加速，金融業呈現出金融企業重組并購趨勢，也因而引起了金融活動和金融機構在某一中心城市高度集聚的現象。就全球而言，美國的紐約、英國的倫敦和日本的東京，已成為全球最重要的金融產業集聚地。20世紀70年代以來，一些新興的國家和地區，如新加坡、泰國、香港，也出現了明顯的金融業集聚的趨勢。如表1所示。我國目前已經形成了相對完善的金融體系，也形成了一定規模的金融集聚區域，從我國國內來看，金融集聚的現象在國內同樣也有一定的表現，上海、北京、深圳的特定區域內集中了大量國內外的金融企業，相關數據顯示。2011年中國金融中心指數前10名的是上海(130．25)、北京(111．20)、深圳(73.05)、廣州(42．81)、杭州(34．80)、天津(32.36)、南京(31．60)、成都(30．96)、重慶(30.80)、大連(28．78)。對于國內不同層次金融中心分布態勢，如表2。在我國金融業集聚發展的過程中，由于主客觀的原因，出現了不利于形成集聚的一些問題，一是在發展過程中綠色金融創新力不強，由于我國金融產品和服務在發展中的自主創新水平不高，不僅傳統金融服務難以滿足環境保護對融資的要求，而且金融創新可能會帶來風險，不利于減少對高污染、高消耗行業的投入。二是環境風險防范不足，目前我國金融業發展還缺乏自我調節機制、環境審查制度等，這就限制了防范風險的能力，進而無法使內外部發展達到較為融合的狀態。三是市場交易平臺割據現象，這直接導致了市場分割、市場規模狹小，增加社會成本，浪費資源，影響統一市場的形成。四是政策體系不健全不完善，這不僅缺乏機理引導機制，也增加了交易成本等，無法獲取其他融資支持，缺少信息共享機制，失去了發展機遇。

三、綠色金融時代我國金融業集聚發展路徑

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【關鍵詞】低碳經濟 綠色保險 可持續發展

綠色保險，又稱為環境責任保險，起源于歐美工業化國家，已被發達國家普遍采用，是以被保險人因污染水、土地或空氣依法應承擔的賠償責任作為保險對象的保險。綠色保險制度是解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。它是在第二次世界大戰后經濟迅速發展、環境問題日益突出的背景下誕生的。西方發達國家的綠色保險制度主要有以下三種類型：以美國為代表的強制保險的制度；以德國為代表的強制責任保險與財務保證或擔保相結合的制度；以英國和法國為代表的自愿保險為主、強制責任保險為輔的制度。綠色保險制度的建立已經成為全球趨勢，我們應該在國外的綠色保險制度的經驗的基礎上，建立和完善我國的綠色保險制度，從而促進低碳經濟的發展。

一、綠色保險投保模式的選擇

由于全國大部分的企業環保意識有待進一步提高，故建議建立以強制責任保險為主、任意責任保險為輔的保險模式。在法律的硬性規范和政府強力保障下以及任意保險產品市場化經營的競爭下，讓保險人積極開發綠色保險，即環境污染責任保險的新產品，以適應環境和企業的現實需求，讓從事高危行業的被保險人都能投保以分擔自己的環境風險。具體地，對環境污染風險大的行業，如石油、石化、造紙、采礦、建筑、廢棄物處理等實行強制環境責任保險；對環境污染風險不大的行業，可以推行任意環境責任保險，通過政策引導等方式促使企業自愿購買環境責任保險。

二、加大政府的支持力度

綠色保險的發展離不開政府的政策扶持。針對環境污染的日益嚴重，綠色保險制度在處理環境侵權中發揮的作用，有利于減輕政府在治理環境的壓力，因此各級政府應該加強對綠色保險制度的重視，充分認識到綠色保險在環境保護和解決環境糾紛中的重要價值。政府還應該加強對綠色保險的宣傳，進一步加強社會對綠色保險的認識程度，使人們真正體會到綠色保險的功能，這樣有利于保險機構的發展。加強政府在綠色保險領域公權力的運用，結合自愿性投保和強制性投保相結合的方式，針對某些污染不是很嚴重的企業，政府積極發揮指導作用；針對那些污染嚴重且危險系數高的企業，政府應該采取強制措施，讓這些企業投保綠色保險。政府還應該加強保險機構的監管職能，確保保險公司依法規范經營，防范經營風險。

三、健全綠色保險的相關法律法規

針對環境侵權的特殊性，建議制定《環境侵權損害賠償法》，同時在環境損害賠償立法中明確綠色保險制度，即環境責任保險制度。在《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染環境防治法》中明確水、土壤和大氣污染責任者對清除污染費用、對第三方損害的經濟賠償責任，以及綠色保險制度的基本內容和要求等。逐步制定有關綠色保險制度的專門行政法規、部門規章，細化有關責任事故認定、損失評估標準、保險保障范圍、操作流程等具體內容。

四、綠色保險再保險制度的建立

環境污染侵權損害一旦發生，其損害程度可能是非常巨大的，如果保險公司的負擔能力不夠高，甚至可能會因為一個案件的理賠而破產。而再保險將會給綠色保險制度的建立提供強有力支持。通過再保險可以將單個保險人承擔的風險在眾多的保險人之間分散，從而保障保險人的償付能力及持續經營能力。

五、結語

綠色保險在世界各主要發達國家已進入較為成熟的階段，并成為各國通過社會化途徑解決環境損害賠償問題的主要方式之一，但這一途徑在我國的運用還處于起步階段，其發展過程中難免會遇到許多問題或障礙。我們要在不斷探索和總結的基礎上，積極借鑒其它國家的成功經驗，探索出具有中國特色的綠色保險模式，以此促進低碳經濟的發展。

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一、前言

發展綠色經濟是世界經濟發展的新機遇、新動力，對于有效應對世界經濟復蘇不確定、不穩定的形勢，以及我國行業結構轉型和金融改革提速的經濟金融新常態，促進經濟與社會、人與自然協調可持續發展都具有重要意義，發展綠色經濟已成為全球共識。綠色金融是綠色經濟的核心和?恿Γ?發展綠色金融，將成為我國經濟結構調整、經濟社會轉型的重要推力。2006年，自興業銀行引入綠色信貸業務，綠色金融在我國出現并實現井噴式發展。2015年以來，國務院的《生態文明體制改革總體方案》、中央制定的《“十三五”規劃綱要》、人行等七部委聯合下發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》等眾多關于綠色金融的頂層制度設計、規范文件相繼出臺，為綠色金融在我國的快速發展奠定了基礎。鑒于綠色金融在我國的迅速發展壯大，業界紛紛將2016年稱為綠色金融元年。據中國銀監會披露數據顯示，截至2016年上半年，國內21家主要銀行綠色信貸余額已達7.26萬億元，占我國貸款總規模的9%左右1。據統計，2016年我國綠色債券發行量達到2052億元，位居全球第一，占同期全球綠色債券發行量的三分之一以上2。另據估算，2015年至2020年期間，我國綠色融資需求為15萬億至30萬億元，可以預見，綠色金融將成為我國未來的一個重要金融業態存在。受我國金融市場現狀影響，從2006年至今，商業銀行依然是我國發展綠色金融業務的主體。目前，雖然商業銀行在綠色信貸、綠色金融債等領域進行了大量的創新，但仍然存在綠色金融產品單一、數量少的問題。此外，大多數商業銀行至今未建立起與綠色金融業態相適應的戰略規劃、組織機制、激勵約束機制、人才團隊等問題。未來，隨著綠色金融業態走向成熟，我國商業銀行將愈發重視、大力布局綠色金融市場，并進行與之相適應的經營理念、組織機制、產品機制的變革改造。從目前我國商業銀行組織架構創新轉型的成功經驗來看，通過設立綠色金融事業部發展綠色金融業務將成為眾多商業銀行的必然選擇。

近年來，雖然國內外學者對綠色金融進行了大量研究，至今仍未給出綠色金融的統一定義。發達國家在界定綠色金融時，主要從綠色金融與市場、金融業發展的關系入手，側重于從綠色金融對生態資源配置、全球氣候變化及與之相對應的技術變革的積極作用視角定義綠色金融；發展中國家主要從綠色金融對綠色經濟資源的市場調配方面定義綠色金融。目前，我國關于綠色金融最權威、應用最廣泛的定義為“支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務”3。關于我國綠色金融發展存在的問題，曹軍新（2016）從公共資源的多層次跨界合作視角指出，我國發展綠色金融主要面臨頂層制度設計乏力、金融機構動力不足、財稅激勵作用不明顯等問題。隗斌賢（2016）和俞嵐（2016）指出，綠色金融創新不夠、產品單一、標準不完備、系統風險防控經驗缺乏、人才較少、金融生態環境不利、監管能力不足、政策法規滯后、配套支持體系不健全等因素制約綠色金融在我國的發展。麥均洪和徐楓（2015）運用聯合分析方法證明了金融機構積極性缺乏，“盈利能力”、“行業特征”以及“外部監管”是制約我國綠色金融發展的重要因素。在研究構建我國綠色金融體系、探討推動綠色金融發展時，李淑文（2016）研究了興業銀行的若干綠色金融創新實踐，提出了接軌赤道原則、推廣綠色信貸機制、培養綠色金融人才等有益建議。胡春生（2012）和西南財經大學發展研究院、環保部環境與經濟政策研究中心課題組（2015）認為，建立完備的制度框架、完善的法律法規體系、合理的頂層制度設計、有效的市場機制和產品及業務創新模式是構建我國綠色金融體系的有效路徑。李曉文等（2012）、馬駿（2015）、翁智雄等（2015）等學者研究了國外發展綠色金融的經驗，提出了構建中國綠色金融體系的具體建議。也有學者從推動綠色金融立法、降低信息不對稱、完善政策激勵支持體系、培育中介服務體系、發揮政策性金融機構的引導作用等方面出發，給出了構建我國綠色金融體系的頂層設計思路（國務院發展研究中心“綠化中國金融體系”課題組，2016；辜勝阻等，2016）。目前，我國尚未有關于商業銀行設立綠色金融事業部的系統化研究，本文的研究，對于商業銀行拓展綠色金融業務、組織架構調整、戰略創新轉型均具有重要的理論意義和現實意義。

二、綠色金融事業部設立的意義及可行性分析

（一）綠色金融事業部設立的意義

1.設立綠色金融事業部是商業銀行應對綠色金融業務快速發展的迫切需要。2015年以來，綠色金融在我國發展飛速。各商業銀行在不斷創新綠色信貸產品、儲備和營銷綠色信貸項目，發行綠色金融債的同時，紛紛試水與碳金融領域相關的業務創新，制定綜合化全方位的綠色金融融資解決方案；我國大部分券商積極將綠色金融納入公司經營戰略，爭相獲取綠色債券承銷資格，發行綠色債券，設立環保產業指數，天風證券股份有限公司甚至成立了綠色金融事業部，搶奪綠色債券市場蛋糕。同期，基金公司、各類投資公司也在大力摸索綠色金融業務。作為我國綠色金融業務發展的主體，雖然商業銀行不斷將各類資源向綠色金融業務傾斜，但是有關發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等業務的戰略和信貸政策的針對性和可操作性不強，綠色金融業務風險管控不精準，綠色金融項目內部評估不專業，綠色信貸產品創新力度不夠，熟識綠色金融業務的人才儲備不足，綠色信貸業務的研發、生產、銷售分散在商業銀行各個部門等問題大量存在。未來，隨著綠色金融市場的進一步發展壯大，這些問題將成為制約商業銀行發展綠色金融的重要因素。成立綠色金融事業部，集中建立與綠色金融體系相關的業務規劃和政策、組織機制、產品目錄、項目團隊，并集約人力、物力資源，將是商業銀行解決上述問題，迅速搶占綠色金融市場的可行選擇。

2.設立綠色金融事業部是商業銀行推進戰略轉型的現實需要。經濟轉型與金融轉型相互關聯、相互制約、相輔相成，經濟轉型是金融轉型的依據和前提，金融轉型是經濟轉型的動力和推手。當前，我國正在加快轉變經濟發展方式，深入推進供給側結構性改革，大力發展綠色經濟，建設生態文明。與發展綠色經濟相對應的，商業銀行在推進改革轉型時，必須將綠色金融的因素考慮在內。2003年以來，包括中國銀行、交通銀行、民生銀行、平安銀行、北京銀行等在內的我國眾多商業銀行紛紛進行事業部制改革，以期打破銀行總分支垂直化鏈條組織的層次，通過條線式、工廠式管理提升業務專營性和管理效能。從當前我國商業銀行事業部制改革的成效來看，對某些優勢業務、新興業務、產品、行業、區域、策略、市場設立事業部，有利于促進商業銀行的快速發展，降低經營風險，提升競爭力。為了適應綠色經濟發展和供給側結構改革，同時為快速搶占綠色金融市場，降低綠色金融業務風險，商業銀行通過借鑒同業或自身設立事業部的經驗，專門設立綠色金融事業部將成為現實選擇。

3.設立綠色金融事業部是商業銀行實施差異化、特色化經營的可行選擇。2015年以來，隨著我國經濟金融進入新常態、利率市場化改革加速推進、互聯網金融和移動金融業態快速發展、銀行業同業競爭日益激烈，我國商業銀行尤其是中小商業銀行紛紛探索有效發展路徑和可行生存空間。差異化發展、特色化發展已成為我國商業銀行增強市場競爭力的經營策略和重要共識。通過專注并做大做強做優比較優勢業務，實現特色化、專精化發展也得到中小商業銀行的認可，如寧波銀行專注于中小企業貸款、南京銀行專注于債券市場業務、哈爾濱銀行專注于小微業務和對俄業務，這三家銀行通過做精做優比較優勢業務，形成特有資源稟賦，實現了快速發展，得到了同業認可。隨著國內外綠色經濟的蓬勃發展，綠色金融市場將愈發壯大，通過堅持做綠色金融業務形成差異化發展、特色化發展的比較優勢已成為可能。設立綠色金融事業部是商業銀行深耕細作綠色金融業務的較優選擇。因此，商業銀行可以通過設立綠色金融事業部，大力發展綠色金融業務，從而在綠色金融領域形成比較優勢和特色資源稟賦，實現特色化、差異化發展。

此外，設立綠色金融事業部還具有其它的優勢。第一，有利于提升綠色金融業務風險管控效能。綠色金融事業部擁有事業部共同的優勢，即健全而專業的風險管理體系、完善而定制化的業務審批審查流程，有利于化解和控制與?G色金融業務相關的市場風險和業務風險。此外，綠色金融事業部的操作風險和信用風險相對集中、風險管理人員更加專業，貫穿于綠色金融業務各個環節的全面風險管理理念相對健全科學，將大幅提升綠色金融業務風險管理水平。第二，有利于提高經營管理服務效能和水平。綠色金融事業部垂直化、集約化的組織架構和管理模式，將有效縮短管理鏈條，更加貼近綠色金融市場，有利于綠色金融產品個性化定制、專業化營銷，也有利于提高決策效率和對綠色金融市場變化的靈敏程度，更好地實現以綠色金融客戶為中心設計、研發、銷售產品。此外，設立綠色金融事業部還有利于提供專業化、流程化、模塊化的專業金融服務，為綠色金融融資需求設計全方位金融服務方案。第三，有利于壓降成本。綠色金融事業部通過獨立核算、“內部轉移定價”，使成本細化到部門、崗位、產品，實現動態考核綠色金融產品、崗位、業務績效、盈虧的可能，從而降低了部內的交易成本和運營成本。

（二）綠色金融事業部設立的可行性分析

1.我國商業銀行擁有豐富的設立事業部的實踐和經驗。自從20世紀70年代后期，事業部制在歐美出現后，我國商業銀行開始關注并試點事業部制。2002年，工商銀行組建了專營票據業務的票據營業部，部內實行獨立核算，被認為是我國商業銀行事業部改革的最早嘗試。2004年，包括民生銀行、招商銀行在內的股份制商業銀行紛紛進行零售業務事業部試點，建設銀行和工商銀行在股份制改革后也開始事業部改革。目前，包括建設銀行、中國銀行、農業銀行、民生銀行、浦發銀行、興業銀行、包商銀行、哈爾濱銀行等我國各類商業銀行紛紛在個人業務、公司業務、涉農業務、金融市場業務等業務領域進行了事業部改革。總之，我國商業銀行在事業部制改革方面擁有大量成熟的實踐，為商業銀行設立綠色金融事業部提供了經驗借鑒。

2.綠色金融事業部設立可通過整體推進和局部突破兩種形式實現。對于未進行事業部改革的商業銀行來說，可以避開對商業銀行現有傳統組織架構和分支機構的改變，在總行單獨設立綠色金融部。綠色金融事業部設立后，商業銀行可將與綠色金融相關的業務劃歸綠色金融事業部。綠色金融事業部的設立既能成為商業銀行試點事業部的有效舉措，也能促進綠色金融業務的發展。對于已經進行事業部改革的商業銀行，可在現有組織架構的基礎上增設綠色金融事業部。對于正在或即將進行事業部改革的商業銀行，可在組織機構改革框架內增加綠色金融事業部即可。

3.綠色金融業務較易被分割出來。自2006年以來，包括中國人民銀行、銀監會、證監會、環保部、工信部等政府部門紛紛出臺了關于綠色金融業務的產品目錄、項目目錄、技術目錄，如《綠色債券項目支持目錄》、《國家先進污染防治技術目錄（VOCs防治領域）》、《中國銀監會關于印發綠色信貸指引的通知》（銀監發〔2012〕4號）、《綠色制造2016專項行動實施方案》、《工業綠色發展規劃（2016～2020年）》等，對綠色金融業務的邊界作了清晰地劃分。此外，部分商業銀行、學術機構也都制定了綠色金融產品目錄，如在我國“第二屆綠色設計與制造論壇”中，公布了108類綠色設計產品，覆蓋建材、化學品等14個行業。總之，綠色金融事業部開展的綠色金融業務能清晰地從商業銀行現有業務中劃分出來。

三、綠色金融事業部的界定、目標定位和設立原則

（一）綠色金融事業部的界定

商業銀行設立的綠色金融事業部是指，商業銀行內部以綠色金融業務為依據，將與綠色金融業務相關的研發、生產、銷售等部門、人員、產品整合成一個相對獨立的組織結構形式。綠色金融事業部專營綠色金融產品和服務，作為利潤中心，實行獨立核算。依據業務發展需要，綠色金融事業部可適時設立區域分部，分部及其人員管理、經營核算歸口綠色金融事業部。

（二）綠色金融事業部的目標定位

綠色金融事業部主要為綠色金融相關的機構客戶、公司客戶、私人客戶辦理綠色信貸相關的業務。

1.綠色金融機構客戶指需要進行包括城市綜合基礎設施項目，污染防治項目，環境修復工程，煤炭清潔利用項目，節水及非常規水源利用項目，尾礦、伴生礦再開發及綜合利用項目，工業固廢、廢氣、廢液回收和資源化利用項目，再生資源回收加工及循環利用項目，清潔交通項目，清潔能源項目，生態保護和適應氣候變化項目等與綠色經濟和可持續發展相關的工程項目，并需要融資支持的機構客戶。

2.綠色金融公司客戶包括實施節能技改的企事業單位，節能減排、環境保護工程項目公司，節能減排、環保設備生產企業，公用事業服務商，能源公司，清潔能源項目開發與服務公司；也包括從事綠色金融業務的同業綠色金融企業，如綠色金融保險、證券、基金公司。

3.綠色金融私人客戶包括擁有綠色金融消費意識或經被營銷誘導消費綠色金融產品的私人客戶。

（三）綠色金融事業部的設立原則

1.堅持以綠色金融客戶為中心、以綠色金融市場為導向。綠色金融事業部的各項業務開展、產品創新、服務提供必須以綠色金融客戶的融資和服務需求為中心，滿足綠色金融客戶不斷變化的差異化需求，同時適應我國及國際綠色金融市場發展的趨勢。

2.堅持經營風險與經營收益相平衡。在綠色金融事業部內部各層級、各部門、各崗位之間，有效合理地配置人力、物力資源及經營目標任務，實現綠色金融事業部內的責任、權力、費用相統一。專門針對綠色金融業務建立完善統一的風險和資本計量模型、會計和成本核算標準，實現綠色金融事業部獨立核算、自負盈虧，進而建立常態化的高效運營機制。

3.堅持服務領域、產品技術、產品研發、服務流程的集約化與專業化。商業銀行在內部統一綠色金融業務資源、專家人員、物力資源和專業化的服務資源，為綠色金融客戶提供專業化、精細化的特色服務。通過不斷優化業務流程、減少決策鏈條、提升管理效能，開展一體化、分類型、分層次的業務辦理和經營管理，實現綠色金融業務發展的資源配置最優化、管理效能最大化。

四、綠色金融事業部制度設計

（一）組織機制設計

1.組織機制設計。根據綠色金融事業部的服務客戶對象，專業化管理服務，不同產品研發、生產營銷，風險管理等經營開展需要，需要在綠色金融事業部部內設置包括綜合管理部、風險管理部、運營管理部、公司服務部、零售服務部、產品營銷部等二級部門（詳見圖1）。各個二級部門的工作職能見表1。綠色金融事業部的科技管理由商業銀行總行提供，必要時，事業部也可建設自己的科技開發支持團隊和科技系統。

2.運行管理機制設計。一是建立“集中決策、分散經營”的決策管理機制。綠色金融事業部的組織架構應具備前臺大市場、大營銷、交叉銷售，中臺大運營，后天大集中的思路，明晰規劃前中后臺部門的職責分工，實現前臺部門高效競爭、貼近市場，中臺部門高效支撐、信息化運轉，后臺部門高效服務、有序支持。二是建立“獎賞有別、權責分明”的激勵約束機制。綠色金融事業部應建立以價值為導向的激勵考核體系，應被授權相對獨立的人力資源管理權限，必要時事業部HRBP可由商業銀行總行派駐，應具備開展業務需要的自主選聘、定崗、定薪等人力使用管理職能，以充分發揮職位管理、薪酬安排、績效考核的突出作用，實現以崗定級、以級定薪、以績定獎、以績定遷，并營造能進能出、能上能下、雙向遷徙的能力；應不斷完善考核體系，統一規劃、制定、下達業務經營需要的內部收益計劃、成本核算指標、薪酬分配與考核指標、業務發展指標、經濟資本回報指標，并把上述目標任務和業務指標直接與部內二級部門、崗位人員的經營績效掛鉤；應對二級部門和管理層人員實施綜合績效考核和關鍵經營管理指標考核，通過定性和定量分析，對部內二級部門進行全面、合理、科學的評價。三是建立專業化、復合型人才儲備機制。綠色金融事業部作為獨立核算的主體，應格外注意對綠色金融專家人才的引進，對基層業務人員的培養，注重加快培養具有專業化、復合型的人才隊伍。四是建立綠色金融業務立體化、精細化的交叉營銷體系。綠色金融事業部應以客戶為中心，滿足對公、對私綠色金融客戶全方位、層次化的金融服務需求，構建一籃子的產品營銷服務體系；應為不同類型客戶創新定制差異化的金融產品，滿足綠色金融客戶多元化金融需求。五是建立精細科學的全面成本管理機制。綠色金融事業部應實現成本核算管理的精準化，將資本成本、管理成本、資金成本等納入成本核算管理、費用全口徑管理之中，并對部內的產品、業務進行投入產出分析。六是建立高效精細的運營機制。綠色金融事業部應以客戶價值創造為抓手，對運營流程進行優化再造，力爭建立最快反應速度、最優服務體驗的運營機制，部內業務部門在必要時可采用項目制、工廠制，以實現流程高效、制度合理、信息對稱、協同有力的運作。此外，綠色金融事業部還應根據業務開展需要，建立精細化的客戶管理機制、先進合理的科技系統支持體系等便于高效運行的體系。

3.風險管控體系設計。一方面，構建“分級授權、相互制衡”的風險管理機制。設立綠色金融事業部的一個優勢是能統一管控綠色金融業務風險，綠色金融事業部穩健運行的關鍵也是能不能合理設計出一個科學計量、合理劃分的風險管理體系。建議綠色金融事業部側重經營風險防范，在商業銀行總行規定的風險管理政策和風險限額約束下，管控業務層面的經營風險。另一方面，建立事業部全面風險管理體系。綠色金融事業部實行自主經營、自負盈虧、自擔風險和獨立核算，因此，必須進行全面的風險管理，包括制定科學的風險偏好，建立合理的業務授權體系，制定完善的?I務管理辦法和管理流程，建立完善市場風險、操作風險、流動性風險等領域的識別、計量、監控體系，并將風險管理前移，形成高效合理的風險識別機制，實現全事業部、全方位、全流程風險管控。必要時，可在綠色金融事業部設立風險管理委員會，設立首席風險官，統籌事業部風險管理。

五、綠色金融事業部產品設計

商業銀行設立綠色金融事業部后，可借鑒國內外關于綠色金融產品的創新，開展相關業務。結合當前我國金融市場環境及綠色金融事業部的經營目標定位，綠色金融事業部可創新開展的綠色金融產品主要包括零售信貸業務、對公信貸業務、投資業務和資產管理業務四類（詳見圖2）。

篇(7)

關鍵詞：新常態；綠色金融；發展路徑

一、綠色金融的基本概述

當前，在國內社會經濟迅速發展的同時，也帶來了愈發嚴重的環境污染及生態問題，因此，綠色可持續演變為我國經濟發展的新向導，努力推動綠色金融的發展是今后金融體系創新環節中的重要組成部分，并且儼然變為我國的戰略發展目標之一，由此綠色金融的發展迎來了一個新的“春天”。綠色金融又被叫作“環境金融”“生態金融”，具體是指借助各類金融活動的改革創新展現可持續發展的理念，同時將凈化環境、節約資源等理念引進到金融領域當中，持續創新金融產品及服務模式，優化投資手段與方向，增強資源使用率，并盡量降低環境污染程度，推動經濟發展模式的改變，最終達到低投入高產出、社會經濟可持續發展的目的。當今，綠色金融的基本形式可分為低碳金融市場、綠色信貸、綠色證券等等。和原有的金融相比，綠色金融的特色主要在于借助對人類生存自然環境的保護，從整體及長遠的角度考慮，再加上各類規則的制定，以金融活動來引導微觀個體更加注重環境保護，最終達到社會經濟的綠色、可持續發展目的。

二、新常態下國內綠色金融發展的機會和挑戰

（一）我國綠色金融發展存在的契機

1.社會大眾環保意識的增強為綠色金融的發展創造了更好的社會環境

最近以來，國內大眾的環保意識迅速增強，良好的社會氛圍儼然成了社會大眾的一致追求，人們也更加積極主動地參與到各項政策的制定環節中，自覺監督政府及各企業的環境行為，對一些重要項目的環境狀況評測及信息披露等更為重視。與此同時，不斷提升的環境意識及生活質量也有效促進了人們對綠色出行、綠色消費等的重視，上述內容均對國內綠色金融的發展起到了積極的推動作用。

2.累積了一定的實踐經驗

現今，我國在法律規章的制定、綠色金融實踐等工作上已經有了一定的積累，并獲得了許多實踐成果。舉個例子，像興業銀行早已在長久的實踐摸索過程中對有關綠色金融的業務進行了補充、對業務范圍進行了擴展；在碳排放權交易方面，學界及各實務機構形成了深刻的認識，現在我國已經構建起7所碳排放權交易所，同時在綠色金融的實踐方面做出了各種有益探索。例如，深圳交易所最早開始了此交易，同時采取會員制度，上海交易所為給參與碳排放交易的組織及個人創造更多便利，創造性地開設了遠程開戶服務等。

3.綠色金融發展的制度環境逐漸形成

十報告明確提出了“五位一體”的戰略布局，并將生態文明建設納入到了經濟、社會、政治等各個領域中。當中，特別突出了市場的決定性作用，而不再是之前的基礎性作用，這對于生態文明機制的構建及加快綠色金融的發展等發揮著不可替代的效用。此外，諸如自然資源資產負債表、綠色財政等各種各樣有助于綠色金融發展的機制和規章正在研究與制定中，上述措施都會令綠色金融發展的制度環境得到完善，并促進各企業、政府部門經濟發展觀的迅速調整，最終為綠色金融的可持續發展提供有力保障。

（二）綠色金融發展過程中遇到的挑戰

1.綠色金融的發展面臨巨大的短期成本

眾所周知，經濟發展的綠色轉型和綠色投資的促進作用密不可分，未來更多的信貸資金會持續投入到收益周期更長的綠色產業之中，同時要對原有產業進行改造，有關單位需要借助節能環保手段進行，這就表明有關設備的投資成本必然會隨之提升，另外傳統行業的取締同樣會造成新一輪的就業危機。另外，由于節能減排的更類經濟收益短時間之內無法完全發揮出來，眾多的短期成本很可能會干擾到各級政府與企業單位對綠色金融的支持決心，有關策略的推行過程也必定會受到多方面的不利影響。

2.經濟結構和區域發展失衡

國內經濟的增長自始至終都是以工業與投資為重心，尤其注重推動重工業的優先發展，強調投資增長以及規模擴張，因此資源使用效率不高、生態環境污染愈發嚴重。如何在促進綠色產業發展的前提下，推動傳統產業的綠色化轉變，是新常態背景下綠色金融發展的首要問題。除此之外，國內經濟還存在著嚴重的城鄉、區域間發展失衡的情況，特別是中西部大部分仍舊處在工業化的中后期，存在嚴重的環境破壞現象，同時缺少相關政策及動力機制的有效支持。

3.環境污染體現出復雜性與長期性特點

國內的環境污染狀況近年來變得愈發嚴重，同時表現出了集中暴發、多層次化等一系列特征，這通常會造成新老環境問題的加劇，如此一來，便令污染治理周期變長，同時也會造成更加嚴重的資源浪費及環境破壞問題，環境污染逐漸呈現出多樣性、持久性的特點。除此之外，在解決國內出現的各類環境問題的時候，我國應當更加主動地采取措施應對世界氣候變化造成的麻煩，并積極參與環境治理工作，這在極大程度上提升了綠色金融的發展難度。

三、新常態下國內綠色金融發展策略研究

（一）加強交流，打破綠色金融信息壁壘

現階段，我國綠色金融的發展離不開健全的信息交流體制，這樣有助于金融機構、環保組織以及企業單位等多方進行及時的交流和溝通。然而，當今國內的環境保護信息披露與共享制度亟待完善，并且的環境數據缺乏實時性和全面性，亟待加強多方之間的聯系與協作，持續健全環保信息交流體制。在具體的實踐環節中，環保機構可以借助各項先進科技提供企業單位所需的環保評價數據，令數據可以被及時獲取、有效傳遞以及精確儲備；像我國的人民銀行征信平臺等能夠健全企業的征信系統，把環保機構所提供的數據及時收錄至企業內部的征信系統中，為綠色金融的發展提供更加精確的數據支持；另外，各金融機構也需要及時向相關部門反饋綠色金融的推行動態。最近，中國正努力構建更加健全的環境污染信息數據庫，這樣做的目的是盡快實現綠色金融相關各方的協調聯動，更加充分地展現綠色金融體系的效用。比如說，保險公司在有關業務的推行過程中，應對實施項目的環境風險進行評估；銀行發放貸款時，應當將購買環境責任保險的意愿當作關鍵要素之一。

（二）加快改革創新，推動綠色金融產品多元化、服務多途徑化

因為國內綠色金融起步較晚、實施條件有限，產品單一、服務渠道窄等是現階段綠色金融的主要發展特點，無法滿足新常態下綠色金融發展的基本需求，所以說加快對綠色金融的創新步伐顯得尤為關鍵。具體而言，首先應不斷調整優化綠色信貸投資方向及形式，推出更多種類的相關產品。銀行等金融機構必須更加主動地推進綠色金融創新進程，以綠色信貸為著手點，加大對節能環保產業的扶持力度和投入，進而有利于對產能過剩行業的兼并重組、技術改造、轉型轉產等工作提供信貸保障。比如說，我國進出口銀行近來逐漸構建起了覆蓋綠色產業鏈上下游的金融產品體系，主要涵蓋了清潔能源融資、綠色設施融資、碳金融等諸多方面。除了上述措施外，我國還應當進一步拓展綠色金融的服務渠道及市場，允許擁有良好資質的金融機構嘗試綠色金融的直接融資業務，并逐步拓寬綠色融資資金的來源范圍。隨著央行《綠色債券支持項目目錄》的，國內多家銀行陸續在國內外推行了綠色債券，到去年年底，中國綠色債券的發行量已經突破1200億元，占到全世界同期發行量的一半左右，遠遠領先于另外一些經濟體。

（三）進一步健全綠色金融的相關規范與體制

由于綠色金融在中國的發展歷程還很短，并依舊處在初期階段，完善的法律機制是綠色金融快速發展的前提條件。近來，盡管我國前后出臺了許多與綠色金融有關的規章制度，然而，伴隨著社會經濟的快速變革，大部分現行機制無法完全適應當前形勢，應得到及時的補充與完善，很多法律空白亟待填補。比如說，經過長期不懈的研究和努力，有關綠色金融的各項制度漸趨完善。2012年，銀監會頒布了《綠色信貸指引》，更加突出了綠色信貸對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟發展的積極影響；次年，推出了《綠色信貸統計體制》，借助有關指標的細化進一步清楚了綠色信貸的界定標準；2015年，銀監會出臺了《能效信貸指引》，即以綠色信貸投放引導企業提升能源的使用率等等。

（四）進一步加強國際溝通協作，積極拓展綠色金融的發展渠道

盡管目前國內綠色金融的發展獲得了不小的進步，也擁有了大量寶貴經驗，然而依舊出現了很多方面的問題。在此前提下，借助和世界銀行、國際金融公司等國際金融組織間的溝通與協作，能夠更有效地汲取國外綠色金融發展的成功經驗，引入更多的先進技術和國際資金，推動國內綠色金融的發展進程。

參考文獻：

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[2]李曉西,夏光.綠色金融與可持續發展[J].金融論壇,2015(10):30-40.