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時(shí)間:2023-07-10 16:02:48
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關(guān)鍵詞:鑄造項(xiàng)目建設(shè);流程;管理;工程承包
1鑄造項(xiàng)目建設(shè)一般流程
一個(gè)新建鑄造項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投產(chǎn)一般要有100多項(xiàng)手續(xù)需要辦理,煩雜而又浪費(fèi)時(shí)間,如果對(duì)建設(shè)流程不了解,可能會(huì)走彎路,浪費(fèi)更多時(shí)間和精力,為此,了解鑄造項(xiàng)目建設(shè)流程十分重要。筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)概括總結(jié)鑄造項(xiàng)目建設(shè)主要流程如圖1。圖1鑄造項(xiàng)目建設(shè)主要流程如果建設(shè)項(xiàng)目是由新成立的公司建設(shè),還需要前期注冊(cè)新公司。
2鑄造項(xiàng)目設(shè)計(jì)的特殊性
鑄造項(xiàng)目特別是機(jī)械化、自動(dòng)化造型的現(xiàn)代化鑄造項(xiàng)目,由于鑄造設(shè)備相互連接緊密、設(shè)備立體交叉、且常為多層疊加,因此,帶來(lái)了鑄造項(xiàng)目設(shè)計(jì)的復(fù)雜性和特殊性。
2.1鑄造項(xiàng)目工藝復(fù)雜
生產(chǎn)1t鑄件,車間物流量約4~5t。因此,鑄造項(xiàng)目物流量大。而這些需要移動(dòng)的物體,其姿態(tài)也是相當(dāng)不規(guī)則,有雜亂無(wú)序的生鐵、廢鋼;有貴重的合金材料;有高溫的鐵液;有沉重的砂箱;有刺激氣味的砂芯;有散裝的砂子;有到處飛揚(yáng)的煤粉和除塵灰;還有形狀各異的鑄件。要把這些物品按需按時(shí)不停地搬運(yùn)到指定的目的地,其難度可想而知,并且在搬運(yùn)過(guò)程中還要滿足鑄造工藝各種參數(shù)的嚴(yán)格要求,這就決定了鑄造車間工藝設(shè)計(jì)的復(fù)雜性。另外,鑄造設(shè)備多為非標(biāo)設(shè)備,即使同一規(guī)格的設(shè)備,不同的設(shè)備廠家,其提供的公用耗量和特構(gòu)資料也不一樣,這就更加增加了設(shè)計(jì)的難度。
2.2鑄造項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜
由于鑄造車間工藝的復(fù)雜性,決定了鑄造項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比其它項(xiàng)目復(fù)雜。鑄造車間一般地下有很多-4.5m左右的地坑,地上有4~5層的平臺(tái),造成廠房基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)比其它車間復(fù)雜的多。還有,一般情況下,鑄造廠房的柱子荷載也各不相同,即使相連的柱子,由于平臺(tái)變化和公用管線不同,荷載也不相同。通常情況下,同樣面積的鑄造車間設(shè)計(jì)出圖量是其它廠房出圖量的3~4倍!
2.3鑄造項(xiàng)目管線繁多
隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)保意識(shí)的提高,在鑄造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),會(huì)盡量選用對(duì)環(huán)境污染少的設(shè)備,但由于鑄造的特殊性,還會(huì)有不少粉塵產(chǎn)生,為了收集這些粉塵,鑄造車間有很多公用管線,對(duì)于這些公用管線,如果設(shè)計(jì)不合理,就會(huì)出現(xiàn)相互干涉和除塵效果不好的現(xiàn)象,這也給鑄造設(shè)計(jì)增加了難度。
2.4鑄造項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)
鑄造項(xiàng)目往往是方案或初步設(shè)計(jì)完成、主要設(shè)備訂貨完畢、設(shè)備資料齊全后才能開(kāi)始施工圖設(shè)計(jì)。而工藝設(shè)備訂貨往往需要很長(zhǎng)時(shí)間,這就造成了鑄造項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期比一般項(xiàng)目長(zhǎng)很多的現(xiàn)象。
3一般鑄造項(xiàng)目建設(shè)周期
由于鑄造項(xiàng)目的特殊性,項(xiàng)目建設(shè)前期階段一般需要14個(gè)月左右,即項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和環(huán)評(píng)報(bào)告編制大約2個(gè)月,初步設(shè)計(jì)1個(gè)半月,設(shè)備訂貨6~8個(gè)月,施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施階段一般需要20個(gè)月。因此,從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目建成投產(chǎn),一般是36個(gè)月。影響建設(shè)周期的因素主要有設(shè)備訂貨時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、職能部門手續(xù)辦理等,國(guó)內(nèi)不少?gòu)S家設(shè)備訂貨時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久。還有個(gè)別項(xiàng)目由于建設(shè)初期對(duì)選址基本條件了解不夠,某些關(guān)注點(diǎn)不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目建成后不能及時(shí)投產(chǎn),因此,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)。
3.1縮短建設(shè)周期的措施
一個(gè)新的鑄造建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,往往是決策階段緩慢,一旦決策后,決策層總是希望盡快建成投產(chǎn)。因此,建設(shè)單位往往會(huì)逼設(shè)計(jì)單位盡快出圖,從而產(chǎn)生了二階段設(shè)計(jì)出圖的設(shè)計(jì)模式。即設(shè)計(jì)單位根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)行廠房和干管設(shè)計(jì),廠房先報(bào)建、施工,等設(shè)備訂貨完成后,再進(jìn)行特構(gòu)和二次管線設(shè)計(jì),這樣也可以縮短工期3到4個(gè)月,但會(huì)帶來(lái)投資增加的隱患,隱患大小取決于設(shè)計(jì)單位經(jīng)驗(yàn)的多少,同時(shí),設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)和工作量也隨之加大。還有,一個(gè)新的鑄造建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)往往是第一次。因此,對(duì)各部分的工作量、工作難度難免估計(jì)不足,往往導(dǎo)致計(jì)劃執(zhí)行不力,影響建設(shè)周期,增加建設(shè)投資。另外,對(duì)于上百套的工藝設(shè)備來(lái)說(shuō),實(shí)施者如果對(duì)各家設(shè)備不了解,就需要一對(duì)一逐個(gè)進(jìn)行交流,為選擇合適的設(shè)備和價(jià)格,往往每種設(shè)備交流至少三家以上,再加上合同審批的流程,這就導(dǎo)致很多廠家設(shè)備訂貨時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響建設(shè)周期。特別是有進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目,為了達(dá)到免稅目的,手續(xù)更多更煩。為縮短建設(shè)周期,近年來(lái),不少鑄造項(xiàng)目采用國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式—工程總承包和工程項(xiàng)目管理。由于該種模式的主體一般是設(shè)計(jì)、施工一體化單位,設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)將設(shè)計(jì)和采購(gòu)?fù)瑫r(shí)進(jìn)行,從而使工期縮短3~4個(gè)月。同時(shí),由于是專業(yè)人員管理,計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn),能夠確保工期。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn),設(shè)計(jì)人員最清楚,因此,總承包模式也便于質(zhì)量控制。采用工程總承包模式,還可以解脫出建設(shè)方不少技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品工藝研發(fā)。所以,總承包模式體現(xiàn)了專業(yè)的人干專業(yè)的事,可以提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益,是一種不錯(cuò)的工程建設(shè)模式。
3.2如何降低建設(shè)投資
有數(shù)據(jù)表明,設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響一般在75%左右,施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響一般在25%左右,一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,可以降低建設(shè)投資5%~10%,最高可達(dá)20%。因此,選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位,是降低建設(shè)投資最有效的方法,比如為了降低投資,有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)將廠房基礎(chǔ)和設(shè)備特構(gòu)一并考慮,避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)和施工反復(fù)開(kāi)挖。但往往很多人意識(shí)不到這一點(diǎn),導(dǎo)致設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、相互干涉、建設(shè)拖期、投資增加等,更有甚者,項(xiàng)目建成之時(shí)也是項(xiàng)目改造之時(shí),項(xiàng)目建成后遲遲不能投入運(yùn)轉(zhuǎn),給用戶造成極大的損失。造成這種現(xiàn)象的主要原因是:第一、設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響不夠直接,而設(shè)計(jì)費(fèi)的多少直觀明了,且設(shè)計(jì)水平的高低與設(shè)計(jì)費(fèi)的多少無(wú)法衡量;第二、每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都是唯一性的,決定了設(shè)計(jì)單位的選擇也是唯一性的,不可能一模一樣同時(shí)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)比;第三、部分業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制,對(duì)設(shè)計(jì)方案難以評(píng)判優(yōu)劣;第四、部分業(yè)主沒(méi)有意識(shí)到好的設(shè)計(jì)可以降低今后項(xiàng)目的運(yùn)行成本。另外,嚴(yán)格控制建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,也是降低建設(shè)成本的一個(gè)有效措施。
4結(jié)語(yǔ)
鑄造項(xiàng)目由于其復(fù)雜性和建設(shè)過(guò)程的特殊性,必須引起有關(guān)人員的高度重視,每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身情況,選擇適合自己的鑄造項(xiàng)目建設(shè)模式。每個(gè)鑄造項(xiàng)目都有其合理的建設(shè)周期,一味的壓縮建設(shè)周期是不科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)的。另外,選擇一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位非常重要,它將影響到項(xiàng)目直接投資的75%和今后日常運(yùn)行成本,建議各企業(yè)在建設(shè)鑄造項(xiàng)目時(shí)務(wù)必重視設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)。
作者:劉小龍 單位:中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]張毅.工程項(xiàng)目建設(shè)程序[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2011.
檔案的“完整”指齊全配套,反映項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“;準(zhǔn)確”是其真實(shí)可靠“;系統(tǒng)”是指應(yīng)保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;“有效”是指歸檔文件應(yīng)具備合法效力。有了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效的項(xiàng)目檔案,才能為項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)提供可靠的依據(jù),才能最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目檔案的作用。確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效是對(duì)檔案實(shí)體本身提出的基本要求,也是對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作最基本、最重要的要求。
二、航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的主要特點(diǎn)
1.項(xiàng)目工作“重立項(xiàng)、輕管理”。這一特點(diǎn)集中表現(xiàn)為整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將絕大部分精力投入項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)中,缺少對(duì)后續(xù)管理控制工作,特別是檔案管理工作的重視。沒(méi)有根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)制定、修訂自身的管理辦法與規(guī)章制度;在管理辦法、管理人員配置、管理設(shè)施配備、技術(shù)手段引入等方面,缺乏完備的管理體系支撐;在項(xiàng)目檔案的形成積累、整理歸檔和開(kāi)發(fā)利用等發(fā)面,缺乏行之有效的操作指南。這都將成為后續(xù)檔案工作開(kāi)展的重大災(zāi)難。
2.項(xiàng)目工作“重保密、輕流程”。所謂“重保密、輕流程”是指重視保密工作,輕視流程梳理與優(yōu)化。作為隸屬國(guó)防工業(yè)的航天工業(yè),保密工作貫穿航天企業(yè)的方方面面,是不可觸碰的高壓線,因此為確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作符合保密工作要求,在原有基礎(chǔ)流程中會(huì)加入不少加強(qiáng)信息控制的流程。這些流程的引入在確保保密的同時(shí),無(wú)疑增加了處理工序、延長(zhǎng)了工作時(shí)間,特別是相關(guān)文檔資料的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,有時(shí)甚至造成流程迂回、冗長(zhǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等方面的問(wèn)題,增加檔案部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)難度,容易形成溝通上的困擾,影響項(xiàng)目進(jìn)程。
3.檔案工作“重環(huán)節(jié)、輕實(shí)體”。航天企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具備項(xiàng)目大、周期長(zhǎng)、關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),檔案部門理清相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)已屬不易,再加上大部門文件檔案都在相關(guān)承包單位手中整理和保存,可能直至驗(yàn)收前期才得見(jiàn)“真容”,因此檔案部門職能對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察和把握,而對(duì)于數(shù)量巨大的文件實(shí)體只能“心有余而力不足”了。
三、對(duì)開(kāi)展航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1.健全的管理體制,是項(xiàng)目檔案通過(guò)驗(yàn)收的有力保障。(1)建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)“三納入”的要求,在項(xiàng)目立項(xiàng)之初,建設(shè)單位就要建立項(xiàng)目檔案工作管理機(jī)構(gòu),明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管項(xiàng)目檔案工作,并要成立項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全的項(xiàng)目檔案崗位責(zé)任制。項(xiàng)目各門類檔案要實(shí)行集中統(tǒng)一管理,檔案人員要與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員一起,建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記。(2)堅(jiān)決履行檔案管理職能。根據(jù)“四參加”要求,在項(xiàng)目立項(xiàng)初期,相關(guān)職能部門在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí),檔案人員就要積極介入,了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù),經(jīng)常與相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通,做到在項(xiàng)目立項(xiàng)之初及時(shí)掌握項(xiàng)目整體情況;項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審時(shí),檔案人員從檔案管理角度對(duì)招標(biāo)方案提出建議,從質(zhì)量、種類和數(shù)量等各方面確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求;在項(xiàng)目合同審查過(guò)程中,檔案人員須進(jìn)行審查會(huì)簽,根據(jù)最終檔案驗(yàn)收的要求提出相應(yīng)條款,使文件歸檔要求在合同條款中得以體現(xiàn),具有法律效力,為后續(xù)文件資料的收集工作打下良好基礎(chǔ);項(xiàng)目的設(shè)備儀器開(kāi)箱驗(yàn)收時(shí),檔案人員應(yīng)與對(duì)方單位及相關(guān)職能部門進(jìn)行有效溝通,記錄裝箱文件的種類和數(shù)量,及時(shí)提出缺失項(xiàng),開(kāi)箱驗(yàn)收單有檔案人員簽字方能生效;單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審時(shí),檔案人員清查上述幾個(gè)階段所提出的文件資料是否補(bǔ)齊,文件資料達(dá)到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后才能出具單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審結(jié)論;單項(xiàng)尾款支付時(shí),檔案人員必須出具歸檔資料完整的簽字后,財(cái)務(wù)部門才能支付尾款。(3)加強(qiáng)檔案人員的項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)。項(xiàng)目檔案工作既是基礎(chǔ)性的工作,同時(shí)又是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作,檔案人員不僅要熟練檔案管理業(yè)務(wù),也要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目做到心中有數(shù),這就需要檔案人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)項(xiàng)目檔案專兼職管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)非常重要。
2.完善的規(guī)章制度,使項(xiàng)目檔案工作有章可循。(1)制定檔案工作專項(xiàng)計(jì)劃。在項(xiàng)目建設(shè)(實(shí)施)計(jì)劃中,要明確提出文件材料的收集和歸檔任務(wù),要制定項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)工作計(jì)劃,提出文件材料的歸檔要求。(2)建立文件管理制度。在項(xiàng)目建設(shè)初期,就要提出項(xiàng)目文件的收集和積累要求,建立項(xiàng)目文件預(yù)立卷和歸檔制度,建立項(xiàng)目檔案監(jiān)督和檢查制度,建立項(xiàng)目檔案的實(shí)體管理制度,并要將檔案工作納入項(xiàng)目相關(guān)管理制度之中。
項(xiàng)目的建設(shè)中,廢水處理的工藝流程主要分為對(duì)棉漿黑液處理工藝的選擇和中段污水處理工藝的選擇。建筑物采用磚混結(jié)構(gòu),鋼筋砼條形基礎(chǔ),構(gòu)筑物采用鋼筋砼或預(yù)應(yīng)力砼結(jié)構(gòu);采用配重抗浮和樹(shù)根樁抗浮措施對(duì)其進(jìn)行抗浮處理;建筑物的抗震能力也設(shè)置為8度。電氣設(shè)計(jì)主要包括站區(qū)控制中心(MCC)、供配電及電氣控制的設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的用電全部由本廠區(qū)的變壓器來(lái)保證供給,各用電設(shè)備一般采用手動(dòng)來(lái)進(jìn)行控制,而MCC的用電控制采用手動(dòng)和遠(yuǎn)程控制器(PLC)來(lái)進(jìn)行控制,線纜鋪設(shè)以直埋為主。
2消防設(shè)計(jì)
建筑物之間保證有足夠的防火間距;并劃分為多個(gè)防火區(qū),主車間火災(zāi)危害等級(jí)設(shè)為丙類二級(jí);安裝明顯警示標(biāo)志,安全通道設(shè)停電應(yīng)急燈;各車間配有足量的干粉和泡沫滅火器;消防系統(tǒng)的電路設(shè)計(jì)為專用線路,采用雙電源供電;配備專業(yè)人員對(duì)消防器材定期進(jìn)行檢查管理。
3項(xiàng)目質(zhì)量控制
項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中直接影響項(xiàng)目質(zhì)量的各個(gè)要素進(jìn)行控制。結(jié)合公司改造項(xiàng)目實(shí)際情況,影響質(zhì)量的眾多因素可歸納為五類:人為因素(Manfactor)、材料因素(Materialfactor)、機(jī)器設(shè)備因素(Machinefactor)、工藝流程因素(Methodfactor)、環(huán)境因素(Environmentfactor),即通常所說(shuō)的4M1E[1]。
3.1人為因素
對(duì)人為因素的控制主要包括對(duì)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目決策者)、項(xiàng)目組織者以及項(xiàng)目具體操作者的控制。對(duì)項(xiàng)目決策者的控制要求決策者把握項(xiàng)目的總體方向、制定合理的項(xiàng)目的質(zhì)量方針和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)[2];對(duì)項(xiàng)目的組織者的控制要求組織者充分理解項(xiàng)目決策者的決策目標(biāo)和質(zhì)量方針,制定出具體的執(zhí)行方案,并有效的傳達(dá)給項(xiàng)目的具體操作者;對(duì)項(xiàng)目具體操作者的控制要求操作者按照項(xiàng)目組織者的要求進(jìn)行具體的項(xiàng)目操作,確保其專業(yè)技術(shù)水平、責(zé)任心等。
3.2材料因素
項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo),控制材料因素從供應(yīng)商的選擇、材料驗(yàn)收以及材料管理和使用等方面進(jìn)行。選擇質(zhì)優(yōu)、信用好的供應(yīng)商;用科學(xué)的方法對(duì)所供材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);對(duì)不合格的材料按照規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)材料進(jìn)行科學(xué)的保管和使用。
3.3機(jī)器設(shè)備因素
機(jī)器設(shè)備因素主要指在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期中用到的各種機(jī)器設(shè)備、工具等。公司項(xiàng)目的建設(shè)中,針對(duì)機(jī)器設(shè)備的控制采取以下方法:定期對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù);正確使用機(jī)器設(shè)備。
3.4工藝流程
對(duì)項(xiàng)目的操作流程、技術(shù)方案、設(shè)計(jì)方案等方面進(jìn)行控制,選擇科學(xué)、環(huán)保、節(jié)能的工藝流程提高廢水的處理能力;對(duì)各個(gè)管道的鋪設(shè)位置、鋪設(shè)順序進(jìn)行監(jiān)督。
3.5環(huán)境因素
對(duì)環(huán)境因素的控制主要指對(duì)自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素以及質(zhì)量管理的環(huán)境因素的控制。要密切關(guān)注自然環(huán)境因素,根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境情況來(lái)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行積極的管理;對(duì)施工方、建設(shè)方、勘察設(shè)計(jì)方的工作質(zhì)量和責(zé)任感進(jìn)行控制;對(duì)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度進(jìn)行監(jiān)控。
4結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào):TE09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國(guó)的資源稟賦是富煤、貧油、少氣,決定了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)極不平衡,因此發(fā)展煤制油和煤化工項(xiàng)目是我國(guó)能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。神華集團(tuán)公司踐行的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等世界領(lǐng)先的核心技術(shù)和規(guī)模最大的工業(yè)化示范裝置,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
由于煤化工建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、工期緊、項(xiàng)目復(fù)雜,涉及煤炭、煉化、土木、自備電廠等多行業(yè)、多專業(yè)的特點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的檔案都在2萬(wàn)卷以上,幾十萬(wàn)張圖紙,電子文件50萬(wàn)條之多。為保證工程建設(shè)的順利建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)控文件流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的順利歸檔移交,神華集團(tuán)探索了符合新型煤化工行業(yè)的項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)手冊(cè)和項(xiàng)目檔案分類標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目建設(shè)中加以應(yīng)用,有效地支撐了神華煤化工項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)和改造工作,也為探索和創(chuàng)新整個(gè)行業(yè)項(xiàng)目檔案管理體系,保證煤化工行業(yè)檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有重要的指導(dǎo)作用,并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)本行業(yè)的檔案管理空白。
一、項(xiàng)目檔案創(chuàng)新管理的總體特點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家檔案局《國(guó)家重大建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002),參照中石化檔案分類規(guī)定,神華集團(tuán)在多項(xiàng)現(xiàn)代煤化工工程建設(shè)中,探索和總結(jié)出的項(xiàng)目檔案創(chuàng)新管理科研成果,總體有以下特點(diǎn):
(一)分類標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)行業(yè)空白
按照“項(xiàng)目階段――文件內(nèi)容/裝置/分裝置――文件內(nèi)容/專業(yè)”分類原則,在國(guó)內(nèi)率先編制了“煤制油煤化工基建檔案分類標(biāo)準(zhǔn)”,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)新型煤化工行業(yè)基建檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)的空白。
(二)流程化的管理方式
在國(guó)內(nèi)率先共繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節(jié)點(diǎn)說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各主體“傻瓜式”、“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)新型煤化工行業(yè)文件流程化控制的空白。
(三)統(tǒng)一文本格式
編制了“煤制油、煤化工項(xiàng)目文件歸檔總目錄”,將項(xiàng)目涉及的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《地方標(biāo)準(zhǔn)》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》諸多文本、表格格式全面進(jìn)行梳理,將所有文件全部整合到10個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》文號(hào)中,把項(xiàng)目建設(shè)形成的3500多個(gè)(種)歸檔文件統(tǒng)一對(duì)應(yīng)到這1000多種標(biāo)準(zhǔn)格式中,做到了歸檔文件的模板化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)規(guī)范文件編碼
構(gòu)建了新型煤化工“項(xiàng)目文件編碼標(biāo)準(zhǔn)體系”,實(shí)行文件“獨(dú)立雙編碼”體系,即本項(xiàng)目各施工單位必須執(zhí)行本項(xiàng)目的編碼體系,并在文件上保留施工單位自身的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的編碼,實(shí)現(xiàn)了文件編號(hào)和檔號(hào)對(duì)應(yīng)。
(五)實(shí)時(shí)同步歸檔
通過(guò)“項(xiàng)目文件控制管理臺(tái)賬”,利用“文件報(bào)審節(jié)點(diǎn)追蹤”的方法,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目文件的同步實(shí)時(shí)控制與歸檔。通過(guò)記錄每個(gè)文件“形成――流轉(zhuǎn)――審定――簽批――傳送――發(fā)放――接收”的時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證了流轉(zhuǎn)文件同步進(jìn)行預(yù)歸檔。
(六)電子一體化管理
定制開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)(PIP)” 中的“項(xiàng)目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統(tǒng)(EDM)”的接口,實(shí)現(xiàn)電子文件“收集――歸檔”一體化。
(七)明確管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面,劃定了公司檔案室、項(xiàng)目檔案室、工廠檔案室、項(xiàng)目承包商、項(xiàng)目分包商、項(xiàng)目施工單位等之間9種管理界面關(guān)系和業(yè)務(wù)流程。
(八)檔案量化考核
制定“項(xiàng)目文控檔案考核辦法”,以“項(xiàng)目部+項(xiàng)目組+承包商”的模式,對(duì)文件控制質(zhì)量、歸檔進(jìn)度等幾十項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行分值量化打分,按權(quán)重比例納入項(xiàng)目整體考核體系中,在進(jìn)度付款中予以考核兌現(xiàn),保證了項(xiàng)目文件歸檔進(jìn)度和質(zhì)量。
二、項(xiàng)目檔案創(chuàng)新管理的主要做法
(一)煤制油、煤化工行業(yè)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
從2002年煤制油、煤化工項(xiàng)目研發(fā)、建設(shè)開(kāi)始,神華集團(tuán)在充分借鑒《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》(國(guó)檔發(fā)〔1991〕20號(hào))《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法》(國(guó)檔發(fā)〔2004〕40號(hào))中石化《石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》(SH3503/T-2001)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了一系列行之有效的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。
建立了文件管理體系。從2004年開(kāi)始,制訂了煤制油、煤化工的《項(xiàng)目前期和工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料管理規(guī)定》《工程技術(shù)文件出版管理規(guī)定》《商務(wù)文件控制及管理辦法》《采購(gòu)文件管理規(guī)定》《工程設(shè)計(jì)文件管理規(guī)定》《施工交工資料管理歸檔》程序文件等14個(gè)文件控制性規(guī)定,逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和檔案管理制度的雛形。并針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理進(jìn)行了多輪修改,目前已至第三版,以適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)、公司檔案管理的發(fā)展需要。
建立了檔案管理制度體系。2009年根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),制定了煤制油、煤化工的檔案管理制度體系,包括《公司檔案管理辦法》《檔案分類規(guī)則》《基建檔案管理辦法》《文書檔案管理辦法》《電子檔案管理辦法》《檔案考核管理辦法》《項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》《聲像檔案管理辦法》《文件控制管理規(guī)定》《財(cái)務(wù)與審計(jì)檔案管理辦法》《檔案借閱制度》《檔案庫(kù)房管理辦法》《檔案鑒定銷毀制度》《檔案保密工作制度》《文控檔案工作考核辦法》等制度。
建立新型的煤制油、煤化工行業(yè)檔案分類規(guī)則。在分類方法的選定方面,為保持檔號(hào)編制的一致性,在除了基本建設(shè)類和設(shè)備儀器類之外,對(duì)于其他大類的二級(jí)類目是以文件形成的“年度”來(lái)定義,其總體分類方法按照“時(shí)間――問(wèn)題/機(jī)構(gòu)-――保管期限”制定的,強(qiáng)調(diào)了歸檔文件的時(shí)效性,以便于歸檔管理和利用。
基本建設(shè)類和設(shè)備儀器類按照:“項(xiàng)目階段――文件內(nèi)容/裝置/分裝置――文件內(nèi)容/專業(yè)”的方式分類。其中,專業(yè)性不強(qiáng)的前期、綜合管理類按照是以“文件內(nèi)容和性質(zhì)”逐級(jí)細(xì)分;對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)類文件則以“裝置(或單位工程)和專業(yè)”綜合考慮進(jìn)行劃分。
上述的分類原則,就把檔案分為二大部分。其中,對(duì)于最為復(fù)雜的基建、設(shè)備檔案,在充分研究分析、權(quán)衡后,將其分為四級(jí)類目進(jìn)行劃定;其他大類全部按照三級(jí)類目進(jìn)行劃定。這樣,既滿足了實(shí)踐工作中的需要,也保持了總體分類方案的一致性和穩(wěn)定性。在分類表的編制方面:
第一,各級(jí)類目基本按照“問(wèn)題兼顧機(jī)構(gòu)”原則進(jìn)行分類編制,避免類目交叉的情況出現(xiàn)。
第二,由于分類表不可能列舉所有文件內(nèi)容,因此在文件范圍中,描述了文件的基本范圍,并按照序號(hào)確定了文件卷內(nèi)的基本順序。如果出現(xiàn)表中非列入內(nèi)容,則可以將文件序號(hào)順延即可,見(jiàn)圖1。
第三,為了立卷和利用方便,并結(jié)合分類的一致性,將“基本建設(shè)類”中的“科研項(xiàng)目類”文件劃入科學(xué)研究類中,避免此類文件的分散;將“基本建設(shè)類”中的“涉外類文件”分解到基建類相關(guān)類文件中,如涉外合同劃歸合同類管理文件中。
第四,為了便于使用,結(jié)合分類統(tǒng)一性,將類目編碼設(shè)定為2位數(shù)字(項(xiàng)目代碼為字母,案卷號(hào)為3位數(shù)字);在各大類中的三級(jí)類目、四級(jí)類目中,每類開(kāi)始都設(shè)置編碼00為綜合類,便于管理各大類聲像、實(shí)物類檔案。
第五,不考慮保管期限作為文件排列順序的影響因素。文件基本范圍中已經(jīng)對(duì)文件基本排列順序劃定,沒(méi)有特殊情況不予改變。
第六,設(shè)定案卷在庫(kù)房中的排列方式。原則上,基本建設(shè)和科研項(xiàng)目類采用“項(xiàng)目――裝置――文件大類(二級(jí)類目)――案卷序號(hào)”排列,其他各大類文件按“年度――案卷檔號(hào)”排列存放。
第七,對(duì)基建檔案類目增加項(xiàng)目代號(hào)。考慮到基建、設(shè)備儀器類檔案中,文件類型往往復(fù)雜且數(shù)量龐大,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),增加基建檔案類目的項(xiàng)目代號(hào),以便于利用。同時(shí),為減少檔號(hào)層次,將項(xiàng)目代碼作為建設(shè)期的臨時(shí)性符號(hào)處理,不作為檔號(hào)的一個(gè)正式類目級(jí)來(lái)考慮定義,加以括號(hào),見(jiàn)圖2 。
(二)流程化的實(shí)時(shí)歸檔方式
在國(guó)內(nèi)率先繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節(jié)點(diǎn)說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各主體“傻瓜式”“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)新型煤化工行業(yè)文件流程化控制的空白。
通過(guò)“項(xiàng)目文件控制管理臺(tái)賬”,利用“文件報(bào)審節(jié)點(diǎn)追蹤”的方法,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目文件的同步實(shí)時(shí)控制與歸檔。通過(guò)記錄每個(gè)文件“形成――流轉(zhuǎn)――審定――簽批――傳送――發(fā)放――接收”的時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證了流轉(zhuǎn)文件同步進(jìn)行預(yù)歸檔。
對(duì)較復(fù)雜的施工文件的歸檔流程管理和要求:
第一,施工管理部負(fù)責(zé)制定施工文件成冊(cè)表,并各項(xiàng)記錄的格式文本;各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)審查施工文件所使用記錄表格的規(guī)范性、內(nèi)容的真實(shí)性以及簽署是否完備,并根據(jù)施工節(jié)點(diǎn),及時(shí)組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并履行相關(guān)的簽署手續(xù),確保施工文件的及時(shí)歸檔。
第二,各項(xiàng)目組要審查承包商、監(jiān)理單位施工過(guò)程照片的歸檔情況。施工文件(含監(jiān)理文件)的形成要按照公司的統(tǒng)一格式,按照施工文件成冊(cè)表進(jìn)行組卷,其內(nèi)容包括施工記錄,質(zhì)量驗(yàn)收記錄,檢測(cè)、試驗(yàn)報(bào)告,消防報(bào)驗(yàn)、材料報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理文件等。
第三,承包商、施工單位要有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行文件的統(tǒng)一編號(hào),簽署要完備,字跡材料要符合歸檔要求(如藍(lán)黑、碳素),杜絕不符合歸檔要求的字跡材料(如純藍(lán)、紅色等)。
第四,施工文件的收集、積累要對(duì)文件數(shù)量、原件、簽署等有效性進(jìn)行檢查、核對(duì),在施工記錄文件進(jìn)行報(bào)驗(yàn)時(shí),要加蓋“原件”章,在報(bào)驗(yàn)返回時(shí)收集原件。經(jīng)檢查合格后,進(jìn)行接收并做好登記臺(tái)賬。
第五,監(jiān)理單位、項(xiàng)目組要及時(shí)做好相應(yīng)的報(bào)驗(yàn)簽證工作,以確保施工記錄文件流轉(zhuǎn)及時(shí)、真實(shí)、有效。
第六,施工記錄文件在完成階段性工程(視工程具體情況完成分項(xiàng)或冬季施工撤場(chǎng)前)并辦理報(bào)驗(yàn)簽證后,移交存放在項(xiàng)目檔案室一份原件,如因各項(xiàng)檢查需查閱施工文件時(shí),一律在項(xiàng)目檔案室進(jìn)行查閱;在完成分部工程質(zhì)量驗(yàn)收并辦理報(bào)驗(yàn)簽證后,承包商、施工單位要及時(shí)進(jìn)行整理、分類、組卷等整編工作,并歸檔在項(xiàng)目檔案室;在裝置中交一個(gè)月內(nèi),完成綜合卷、消防報(bào)驗(yàn)、竣工圖的整理、歸檔工作,一并辦理歸檔移交手續(xù),施工文件歸檔流程圖及文件控制臺(tái)賬,見(jiàn)圖3、表1。
(三)統(tǒng)一文本格式
編制了“煤制油、煤化工項(xiàng)目文件歸檔總目錄”,將項(xiàng)目涉及的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《地方標(biāo)準(zhǔn)》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》諸多文本、表格格式全面進(jìn)行梳理,將所有文件全部整合到10個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》文號(hào)中,把項(xiàng)目建設(shè)形成的3500多個(gè)(種)歸檔文件統(tǒng)一對(duì)應(yīng)到這1000多種標(biāo)準(zhǔn)格式中,做到了歸檔文件的模板化和標(biāo)準(zhǔn)化,見(jiàn)表2。
(四)規(guī)范文件編碼
構(gòu)建了新型煤化工“項(xiàng)目文件編碼標(biāo)準(zhǔn)體系”,實(shí)行文件“獨(dú)立雙編碼”體系,即本項(xiàng)目各施工單位必須執(zhí)行本項(xiàng)目的編碼體系,并在文件上保留施工單位自身的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的編碼,實(shí)現(xiàn)了文件編號(hào)和檔號(hào)的對(duì)應(yīng)。
例如,S1-HQY-QHZZ-L-101,含義是:寰球院(HQY)氣化裝置(QHZZ)土建專業(yè)(S1)第101份工程聯(lián)絡(luò)單(L)。
施工記錄冊(cè)代碼:用S1、S2、S3、S4、S5分別代表不同專業(yè)的施工記錄冊(cè)(專業(yè)代碼同上綜合冊(cè))。
文件類別:工程聯(lián)絡(luò)單為L(zhǎng);記錄(非報(bào)審)為J;設(shè)計(jì)變更為B;(設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)院編號(hào);如果設(shè)計(jì)院沒(méi)有編碼的,執(zhí)行此編碼)。
承包商代碼:不限于三位。
單位工程代碼:土建、安裝單位工程分別為T、A。
子單位工程、分部、子分部工程代碼:根據(jù)實(shí)際情況,用數(shù)字依次排列表示,其中子單位、子分部若無(wú),用0代替。
(五)電子一體化管理
定制開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)(PIP)” 中的“項(xiàng)目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統(tǒng)(EDM)”的接口,實(shí)現(xiàn)電子文件“收集-歸檔”一體化。見(jiàn)圖4。
(六)明確管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面,劃定了公司檔案室、項(xiàng)目檔案室、工廠檔案室、項(xiàng)目承包商、項(xiàng)目分包商、項(xiàng)目施工單位等之間9種管理界面關(guān)系和業(yè)務(wù)流程。
(七)量化考核檔案工作
制定“項(xiàng)目文控檔案考核辦法”,以“項(xiàng)目部+項(xiàng)目組+承包商”的模式,對(duì)文件控制質(zhì)量、歸檔進(jìn)度等幾十項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行分值量化打分考核,按權(quán)重比例納入項(xiàng)目整體考核體系中,在進(jìn)度付款中予以考核兌現(xiàn),保證了項(xiàng)目文件歸檔進(jìn)度和質(zhì)量。
例如:對(duì)承包商監(jiān)理單位的考核打分表格,見(jiàn)表3。
三、項(xiàng)目檔案創(chuàng)新創(chuàng)新管理的實(shí)施效果
神華集團(tuán)的煤制油、煤化工檔案分類標(biāo)準(zhǔn)已在神華直接液化項(xiàng)目、神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目、神華829(間接液化項(xiàng)目)項(xiàng)目、神華CCS(二氧化碳捕獲技術(shù))項(xiàng)目、神華寧煤MTP項(xiàng)目都得到了充分的應(yīng)用,為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)日常管理工作提供了強(qiáng)有力的支撐作用,為企業(yè)提供了便捷、高效的信息管理平臺(tái)。其主要應(yīng)用效果如下:
第一,依靠煤制油煤化工原創(chuàng)性的檔案管理新模式,保證了投資達(dá)300多億的神華鄂爾多斯煤直接液化、包頭煤制烯烴兩個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案專項(xiàng)分別于2009年和2012年順利通過(guò)國(guó)家檔案局的驗(yàn)收,并列為檔案管理推廣項(xiàng)目。
第二,2010年,神華煤直接液化項(xiàng)目的檔案管理成果獲得煤炭協(xié)會(huì)管理創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。
第三,2011年,神華829間接液化項(xiàng)目、天然氣制氫項(xiàng)目通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
第四,投資500億元的神華寧煤MTP項(xiàng)目都得到了充分的應(yīng)用,國(guó)家檔案局正式驗(yàn)收并予以肯定。
第五,2012年“30萬(wàn)噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質(zhì)封存技術(shù)開(kāi)發(fā)及示范CCS”項(xiàng)目檔案通過(guò)驗(yàn)收。
第六,2013年《百萬(wàn)噸級(jí)直接液化項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)示范項(xiàng)目》通過(guò)科技部鑒定。
第七,到2013年,神華煤制油煤化工檔案管理部門為本單位申請(qǐng)的132項(xiàng)專利、在13個(gè)國(guó)家申請(qǐng)“神華一種煤直接液化技術(shù)”專利金獎(jiǎng)和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng),成功提供了檔案利用服務(wù)。
第八,中煤集團(tuán)公司的煤制油煤化工項(xiàng)目也大力應(yīng)用本《手冊(cè)》進(jìn)行檔案管理工作。
第九,該項(xiàng)目的應(yīng)用,為本行業(yè)本公司節(jié)省了100多萬(wàn)的培訓(xùn)費(fèi)用,為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的文件控制和檔案管理保障,為項(xiàng)目順利建設(shè)和生產(chǎn)正常運(yùn)行提供強(qiáng)大的保障。
第十,為國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)提供了有力的憑證作用。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
通過(guò)“項(xiàng)目提升年”二、攻堅(jiān)措施
(一)集中精力,狠抓招商選資
1、營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制,各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作,分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職,開(kāi)展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制,對(duì)完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的,否決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區(qū)域合作,加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作;探索多領(lǐng)域合作招商,積極引進(jìn)國(guó)際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)(北區(qū))等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè);引進(jìn)國(guó)資央企投資新塍鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。(二)攻堅(jiān)克難,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、破解一批難題項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析,排出一批影響項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,全力破解已供地未開(kāi)工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí),確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備。
2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開(kāi)工項(xiàng)目,倒排工作流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行并聯(lián)審批制度,開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道,提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度,全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作,做到成熟一塊報(bào)批一塊,及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開(kāi)工項(xiàng)目,至5月底,項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工率達(dá)到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入,加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式,以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓,切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益,至5月底,全區(qū)存量項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到60項(xiàng)(每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng))。
4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái),力爭(zhēng)落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),爭(zhēng)取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目,落實(shí)興業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目,全力推進(jìn)浙江科技孵化城(嘉興)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作,新增授信10億元。
(三)圍繞項(xiàng)目,加快征遷進(jìn)程
1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主,統(tǒng)籌安排,精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃,加大征遷力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持公平、公正原則,做細(xì)工作,補(bǔ)償?shù)轿弧?duì)影響項(xiàng)目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶,進(jìn)行聽(tīng)證和公告,依法推進(jìn)征遷工作。
三、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來(lái),集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)
型發(fā)展結(jié)合起來(lái),按照活動(dòng)要求,迅速成立工作機(jī)構(gòu),選派得力人員,落實(shí)工作措施,切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問(wèn)題,與相關(guān)部門做好對(duì)接。招商一線人員要強(qiáng)化信息收集,加強(qiáng)溝通,主動(dòng)出擊,積極參與全區(qū)招商選資活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部要深入基層、沉到一線,認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查分析,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和各自職能,密切配合,形成合力。區(qū)建立百日攻堅(jiān)活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)組,組織招商活動(dòng),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。(具體安排見(jiàn)附表3)
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)資產(chǎn);項(xiàng)目管理;項(xiàng)目建設(shè)
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)24-0018-02
引言
近年來(lái),我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展十分迅速,在國(guó)際上的地位也日益突出。隨著國(guó)民生活水平的提高和工業(yè)的發(fā)展,居民用電量和工業(yè)用電量大幅度增加,致使電力負(fù)荷嚴(yán)重超載,拉閘限電情況頻繁出現(xiàn),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民的正常生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響,為了改善這種狀況,緩和電力供需緊張的局面,國(guó)家加大了對(duì)電力行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度。
電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理中涉及大量的因素和環(huán)節(jié),任何一個(gè)因素和環(huán)節(jié)處理不到位,就會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生重大的影響,可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的投資成本增加、項(xiàng)目工期延長(zhǎng)、投資收益下降、賬務(wù)混亂等不利后果。因此,如何在眾多不確定因素中找出影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素,確保工程項(xiàng)目的實(shí)物和賬務(wù)一致性,如期按質(zhì)按量完成建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容,對(duì)提高建設(shè)資金的使用效率、保護(hù)電網(wǎng)資金安全、防范電網(wǎng)資產(chǎn)流失有著重要的意義。
一、模型研究設(shè)計(jì)
(一)模型設(shè)定
本文根據(jù)項(xiàng)目全壽命管理理論,結(jié)合國(guó)網(wǎng)浙江遂昌縣供電公司的實(shí)際情況,以工程項(xiàng)目竣工決算的實(shí)物和財(cái)務(wù)入賬的數(shù)額是否一致作為項(xiàng)目管理有效性的替代變量(Effecti,t),構(gòu)建電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理有效性模型,具體如下:
Effecti,t=a0+a1*Sizei,t+a2*Leveli,t+a3*Qualityi,t+a4*Processi,t+a5*Completioni,t+a6*Timei,t+a7*Longi,t+Σcategory+Σmonth+ε
其中,a0、a1、a2、a3、a4、a5、a6、a7為相關(guān)變量的系數(shù)值,ε為殘差。
在模型中,以項(xiàng)目有效性(Effecti,t)為被解釋變量,用竣工決算的實(shí)物和財(cái)務(wù)入賬的數(shù)額是否一致來(lái)量化,若一致用1表示,不一致則為0。以項(xiàng)目規(guī)模(Sizei,t)、管理人員業(yè)務(wù)水平(Leveli,t)、管理人員素質(zhì)(Qualityi,t)、項(xiàng)目流程清晰度(Processi,t)、項(xiàng)目投資完工率(Completioni,t)、各部門銜接的及時(shí)性(Timei,t)、項(xiàng)目工期(Longi,t)為控制變量,另外加入項(xiàng)目類別(category)和月度(month)兩個(gè)虛擬變量,以提高面板數(shù)據(jù)分析結(jié)果的穩(wěn)定性。
(二)樣本選取和變量定義
1.樣本選取。本經(jīng)驗(yàn)選取遂昌縣供電公司2014―2015年所有的電網(wǎng)工程項(xiàng)目為初始樣本,為了保證樣本之間的可行性和穩(wěn)定性,按照以下原則做出篩選:第一,剔除存在缺失值的項(xiàng)目;第二,剔除跨年和未結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目。經(jīng)篩選后得到樣本個(gè)數(shù)為122個(gè)(數(shù)據(jù)均來(lái)源于遂昌縣供電公司基建發(fā)展部項(xiàng)目清單)。
2.變量定義。本文運(yùn)用Richardson(2006)殘差度量模型對(duì)項(xiàng)目管理的有效性進(jìn)行度量,Effecti,t作為管理有效性的替代變量,用竣工決算的實(shí)物和財(cái)務(wù)入賬的數(shù)額是否一致來(lái)量化,若一致用1表示,不一致則為0。解釋變量項(xiàng)目規(guī)模(Sizei,t)用竣工決算金額的自然對(duì)數(shù)量化,管理人員業(yè)務(wù)水平(Leveli,t)用員工從事工程項(xiàng)目的工作年限來(lái)量化;管理人員的素質(zhì)(Qualityi,t)用文化程度來(lái)量化(1=大專及以下、2=大學(xué)本科、3=碩士研究生、4=博士研究生及以上);項(xiàng)目流程清晰度(Processi,t)是邏輯判斷(1=項(xiàng)目流程清晰,相關(guān)資料齊全、0=反之);項(xiàng)目投資完工率(Completioni,t)邏輯判斷用項(xiàng)目竣工決算金額除以項(xiàng)目投資計(jì)劃金額來(lái)量化;各部門銜接的及時(shí)性(Timei,t)也是邏輯判斷(1=及時(shí),0=不及時(shí));項(xiàng)目工期(Longi,t)用項(xiàng)目跨的月度來(lái)量化;項(xiàng)目類別(category)有配網(wǎng)、技改、生產(chǎn)性大修、研究開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷專項(xiàng)、零購(gòu)、教育培訓(xùn)等7個(gè)類別,設(shè)6個(gè)變量;月度(month)12個(gè)月,設(shè)11個(gè)變量。
二、模型回歸
首先對(duì)面板數(shù)據(jù)的混合回歸模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn),選取最適合本文的模型進(jìn)行回歸分析。在混合回歸和固定效應(yīng)的檢驗(yàn)中,F(xiàn)值為1.35,F(xiàn)檢驗(yàn)的P值為0.0000,強(qiáng)烈拒絕原假設(shè)“H0:all ui=0”,即認(rèn)為fe(固定效應(yīng))明顯優(yōu)于混合回歸。在對(duì)固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)時(shí),chi2=584.34,P值為0.0000,故強(qiáng)烈拒絕原假設(shè)“H0:ui與xit,zi不相關(guān)”,應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型而非隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行分析。
從下表可知,模型中對(duì)項(xiàng)目管理有效性的回歸,項(xiàng)目規(guī)模的回歸系數(shù)為-0.0248,但不顯著,說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)模的大小對(duì)項(xiàng)目管理有效性幾乎無(wú)影響。管理人員業(yè)務(wù)水平的回歸系數(shù)為0.1404,但不顯著,說(shuō)明項(xiàng)目管理人員的工作年限對(duì)項(xiàng)目管理有效性影響也不大。管理人員素質(zhì)的回歸系數(shù)為0.1679,但不顯著,說(shuō)明管理人員的學(xué)歷與項(xiàng)目管理有效性的關(guān)系也不大。項(xiàng)目流程清晰度的回歸系數(shù)為0.3998,且在1%水平上顯著,即項(xiàng)目流程清晰度與項(xiàng)目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說(shuō)明項(xiàng)目流程清晰度越高,項(xiàng)目管理有效性越高。項(xiàng)目投資完工率的回歸系數(shù)為0.0655,且在5%水平上顯著,即項(xiàng)目投資完工率與項(xiàng)目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說(shuō)明項(xiàng)目投資完工率越高,項(xiàng)目管理有效性越高。各部門銜接及時(shí)性的回歸系數(shù)為0.1768,且在5%水平上顯著,即各部門銜接及時(shí)性與項(xiàng)目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說(shuō)明各部門銜接及時(shí)性越高,項(xiàng)目管理有效性越高。項(xiàng)目工期的回歸系數(shù)為-0.2763,且在1%水平上顯著,即項(xiàng)目工期與項(xiàng)目管理有效性呈顯著負(fù)相關(guān)。說(shuō)明項(xiàng)目工期性越長(zhǎng),項(xiàng)目管理有效性越差。
結(jié)論
本文對(duì)遂昌縣供電公司工程項(xiàng)目管理有效性因子進(jìn)行了實(shí)證研究,得出了以下的結(jié)論:第一,項(xiàng)目流程清晰度和各部門銜接的及時(shí)性與項(xiàng)目管理的有效性呈正比;第二,項(xiàng)目工期與項(xiàng)目管理的有效性呈反比;第三,項(xiàng)目管理人員的工作年限和學(xué)歷與工程項(xiàng)目管理的有效性無(wú)顯著關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1] 張功富,宋獻(xiàn)中.我國(guó)上市公司投資:過(guò)度還是不足――基于滬深工業(yè)類上市公司非效率投資的實(shí)證度量[J].會(huì)計(jì)研究,2009,(5):69-77.
關(guān)鍵詞:污水處理;項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷優(yōu)化發(fā)展,水資源被污染的情況也越來(lái)越嚴(yán)重,這是一個(gè)在污水處理項(xiàng)目中不可忽視的問(wèn)題。同時(shí),不斷發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè),使城市用水和工業(yè)用水都有了較大的壓力,在此基礎(chǔ)上,就需要政府做出相應(yīng)的措施來(lái)解決此問(wèn)題,即規(guī)定了政府目前的重要工作內(nèi)容是如何更好地治理水污染問(wèn)題,如何使各類污水處理項(xiàng)目更加規(guī)范、有效地開(kāi)展。從客觀上來(lái)看,污水處理項(xiàng)目是是一種具有很高公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此國(guó)家財(cái)政需要對(duì)此項(xiàng)目給出一定的解決方案,即對(duì)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行大量的資金投入。然而,我國(guó)的現(xiàn)代科技越來(lái)越先進(jìn),并且在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新,各類污水處理項(xiàng)目的工程量每天都在增加,而且此項(xiàng)目也需要提供大量的資金投入,因此財(cái)政資金不能是污水處理項(xiàng)目唯一的依靠,它往往對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)不能夠起到控制全局的作用,如今的必然趨勢(shì)便是污水處理項(xiàng)目建設(shè)需要引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)籌措大量的投入資金。在這樣的背景下,全面實(shí)行健全的財(cái)務(wù)管理制度是污水處理項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一部分。
一、污水處理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)
(一)財(cái)務(wù)管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低
在傳統(tǒng)的污水處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于財(cái)務(wù)管理工作人員沒(méi)有較高的整體業(yè)務(wù)水平,并且沒(méi)有足夠重視財(cái)務(wù)管理工作,因此財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)就不可能有進(jìn)步,反而會(huì)更加滯后沒(méi)有發(fā)展。污水處理項(xiàng)目建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果受財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平高低所決定。一些污水處理項(xiàng)目在建設(shè)初期對(duì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)知道的很少,因?yàn)槲鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置不完整,大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都是由其他部門隨意抽調(diào)組成的,并且財(cái)務(wù)管理崗位的工作人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因此污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都沒(méi)有達(dá)到很高的要求。在這樣的情況下,就難以保障污水處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理的工作工作人員能夠高質(zhì)量的完成相關(guān)的工作任務(wù)。
(二)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理沒(méi)有較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,并且財(cái)務(wù)管理制度不完善是污水處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理制度能夠高效快速運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)便是扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。從目前污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作情況來(lái)看,不重視基礎(chǔ)工作、不完善財(cái)務(wù)管理制度等問(wèn)題就會(huì)使資金的運(yùn)作、建設(shè)的進(jìn)度、預(yù)決算等工作環(huán)節(jié)在污水處理項(xiàng)目中存在一些難以解決的問(wèn)題的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō),有些污水處理項(xiàng)目中會(huì)有一些隱蔽性工程,這類工程需要增加的工程量的認(rèn)定是需要施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方共同簽證才能夠?qū)嵤┑摹H欢捎谪?cái)務(wù)管理制度在不少污水處理項(xiàng)目中存在盲區(qū)和空白,導(dǎo)致施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方面難以形成相互制衡的機(jī)制,并且財(cái)務(wù)管理工作未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,出現(xiàn)了拖延污水處理工作的工程款的情況,導(dǎo)致降低了資金的使用效率,因此財(cái)務(wù)管理監(jiān)督形同虛設(shè)。
二、污水處理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)清楚了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素
清楚的認(rèn)識(shí)到污水處理項(xiàng)目投資涉及的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素是十分重要的,項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的大小將對(duì)污水處理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響,因此嚴(yán)格控制、把握污水處理項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低污水處理成本,并以此來(lái)提高工作效率。以此為基礎(chǔ),污水處理項(xiàng)目在招投標(biāo)階段應(yīng)該采用施工圖投標(biāo)的方法來(lái)避免項(xiàng)目投資大幅度增加。目前,我國(guó)主要采用投資公司、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)三方相捆綁、相互制衡的污水處理項(xiàng)目投資模式,如果中標(biāo),這種投資公司經(jīng)營(yíng),最后由政府接管的模式便能夠在一定程度上對(duì)控制投資規(guī)模產(chǎn)生積極影響。此外,污水處理項(xiàng)目在提高污水處理效率的基礎(chǔ)上盡可能的節(jié)約使用成本。
(二)培養(yǎng)審計(jì)人員整體素質(zhì)
對(duì)于污水處理項(xiàng)目中企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門來(lái)說(shuō),審計(jì)人員工作的素質(zhì)培養(yǎng)很重要,而且也許能夠決定最終的審計(jì)結(jié)果,即使再好的審計(jì)工作流程與規(guī)定,都不一定能使審計(jì)工作全面順利的開(kāi)展,對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門來(lái)說(shuō)需要的是綜合性質(zhì)的人才,即具有高素質(zhì),專業(yè)能力強(qiáng),邏輯性思維良好,并且善于運(yùn)用各種信息技術(shù)手段的人才,所以在財(cái)務(wù)審計(jì)部門的選拔初期就要采取嚴(yán)格的考核方式來(lái)選拔有能力的綜合性人才,同時(shí)定期對(duì)進(jìn)去企業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)能力方面的考核以及聘請(qǐng)專業(yè)的教師來(lái)企業(yè)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)授課,來(lái)使審計(jì)人員的綜合能力得到提高,并且保障企業(yè)在良好的環(huán)境氛圍中繼續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)