序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：縣域；工業(yè)經(jīng)濟；行政干預(yù)

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是國家工業(yè)化的重要內(nèi)容，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。伴隨著我國城鎮(zhèn)化的全面展開，縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯得格外重要，借著縣域工業(yè)這一載體，將大量承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力，同時，相對于農(nóng)村經(jīng)濟的高效特質(zhì)，工業(yè)經(jīng)濟也支撐著縣域財政收入的增長。正所謂“無工不富”，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是解決貧富差距的根本途徑，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本推動力。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，只有加快中西部地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才有重要依托和牢固支撐，實現(xiàn)縣域工業(yè)化，才有可能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、太湖縣工業(yè)經(jīng)濟概況

安徽省太湖縣坐落于皖西南，長江北岸，大別山南麓，擁有55萬人口，面積為2031平方公里，正處于由農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟向工業(yè)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變階段，是中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型代表。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，以改革開放和招商引資為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施的根本性改善和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化為支撐，太湖縣域工業(yè)經(jīng)濟總體實力得到進(jìn)一步提升，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，縣域財政可支配財力大幅度增加。

（一）縣域經(jīng)濟實力增幅明顯

太湖縣域經(jīng)濟實力大大增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從2000年的16.87億元增加到2005年25.16億元，按可比價年均增長7.7%；2010年增加到55.81億元。“十一五”期間年均增長12.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2005年的34家增加到2010年的102家，工業(yè)增加值由2005年的4.31億元增加到2010年的19.63億元。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展推動第二產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的5.51億元增加到2010年的23.88億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.8%。從而實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化

一般來說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重會逐步下降，二產(chǎn)比重逐漸增加，超越第一、第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)二、三、一的比例。進(jìn)入后工業(yè)化時期，第二產(chǎn)業(yè)比重在達(dá)到一定比例后會穩(wěn)定下來，三次產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重則會有較大幅度的增加，進(jìn)而三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)化為三、二、一結(jié)構(gòu)。2000年太湖縣三次產(chǎn)業(yè)比例為44.8：21.0：34.2，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比重很低，總量很小。經(jīng)過“十五”和“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟快速的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的26.8：42.8：30.4。縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。

（三）縣域經(jīng)濟財政實力大幅度增加

縣域財力是衡量縣域經(jīng)濟實力的另一個重要指標(biāo)。“十五”之末太湖縣的地方年財政收入僅為1.05億元，2008年其地方一般財政預(yù)算收入達(dá)到2億元，2010年一般財政預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，為2005年的2.5倍；縣域財政實力得到明顯改善。

全社會固定資產(chǎn)投資從2005年77153萬元增到到2010年477618萬元，年均增長幅度超過40%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得顯著成績。

（四）布局合理，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

縣域工業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)布局結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和優(yōu)化。一是工業(yè)園區(qū)功能更加完善，新辦企業(yè)、規(guī)劃區(qū)域外企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)。二是特色產(chǎn)業(yè)集群，加速了同類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的區(qū)域集聚，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)積聚地成為企業(yè)、資金、技術(shù)集聚的洼地。三是規(guī)劃發(fā)展更趨科學(xué)，工業(yè)園區(qū)堅持依托區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，堅持與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，堅持與資源利用、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致，對于進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)均經(jīng)過嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策審查，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量分析

（一）優(yōu)勢和機遇

進(jìn)入新世紀(jì)以來，太湖縣堅持走“工業(yè)興縣”之路，堅持圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，培值優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過全縣工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。

太湖縣實現(xiàn)工業(yè)化的優(yōu)勢：一是充足的勞動力資源供給；二是潛在的巨大工業(yè)品市場。太湖縣位于中國中部腹地，，這里既是生產(chǎn)大場所，也是具有巨大的消費大群體。

2010年1月21日國務(wù)院近日正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。太湖縣位于皖江城市帶這一國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，正是借產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利機遇，通過引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動與優(yōu)化配置，有利于形成優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展新格局。

為鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)一步加大投入、壯大規(guī)模、增強核心競爭能力，2011年太湖縣出臺了《太湖縣工業(yè)發(fā)展年度考核獎勵暫行辦法》、《太湖縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》，提高了專項資金規(guī)模。加強與各金融部門的聯(lián)系，搭建銀企合作發(fā)展平臺，緩解中小企業(yè)投融資難問題。同時，加大了對企業(yè)的獎勵扶持力度。完善扶持政策，集中生產(chǎn)要素，在資金、土地、人才、環(huán)境等方面給予重點傾斜、重點服務(wù)。推進(jìn)骨干企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，做大做強。同時積極推進(jìn)與中央企業(yè)、全國知名民營企業(yè)和皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。促進(jìn)太湖縣工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

（二）呈現(xiàn)的問題

縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，既包括數(shù)量（速度、規(guī)模）的擴大，也包括工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)素質(zhì)的改善，后者被稱為工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。可見實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長的途徑主要有兩條：一是增加生產(chǎn)要素（資源）的投入；二是提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。前者是低質(zhì)量的增長，而后者才是高質(zhì)量的增長，才是我們所追求的經(jīng)濟增長方式。通過對太湖縣工業(yè)經(jīng)濟的量化分析，我們發(fā)現(xiàn)太湖縣經(jīng)濟發(fā)展主要靠增加生產(chǎn)要素投入取得的經(jīng)濟較快的發(fā)展，即工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量屬于低水平階段低。

究其原因主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有工業(yè)化水平較低，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級緩慢；二是工業(yè)經(jīng)濟總量不大，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯；創(chuàng)新能力有待加強，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力仍然不足。三是市場成長不足。在我國中西部地區(qū)，價格制度發(fā)育水平較低，市場力量不足以發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)性作用，市場主體發(fā)育不正常，地方保護(hù)性政策過多，市場體系不健全，特別是金融市場的發(fā)育遲緩，產(chǎn)生了“金融抑制”，形成城鄉(xiāng)市場分割、市場地位不對等。四是城鎮(zhèn)化水平不高，專業(yè)化程度低、中介性市場極其缺乏，而且由于行政區(qū)劃的存在，地域封鎖和地方保護(hù)較為普遍，造成各種生產(chǎn)要素難以大范圍自主流動，縣域工業(yè)布局結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、對策和建議

工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動機，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟振興的必然選擇。強大的制造業(yè)是縣域經(jīng)濟走在全國發(fā)達(dá)縣前列的法寶。以工業(yè)化帶動城市化也是發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟發(fā)展顯著的特色。沿海發(fā)達(dá)縣域的成功經(jīng)濟實踐也證明，區(qū)域經(jīng)濟在政府行政干預(yù)的積極引導(dǎo)下走非農(nóng)化，工業(yè)化道路，才能走出貧困陷阱，因此，必須在經(jīng)濟發(fā)展中確立縣域工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的核心地位，必須結(jié)合本地實際實現(xiàn)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境

完善縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，改善縣域以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新園區(qū)管理體制，改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，鼓勵社會各界投資者參與園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)公共設(shè)施項目的市場化運作、企業(yè)化管理。進(jìn)一步完善綜合配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融、財稅政策，加強法制、誠信建設(shè)，營造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）抓住機遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

太湖縣應(yīng)緊緊抓住全球資本重組，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮地區(qū)自身優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，探索適合區(qū)域特點的新型工業(yè)化模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

（三）加強政府與企業(yè)的合作，營造合作共贏機制

篇(2)

一、招商考察情況及啟示

此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實踐中，對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。

啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的綜合載體，牽動力強、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場，整體做大做強，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動了經(jīng)濟總量的迅速擴張。沈陽*公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴建，在我縣*鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業(yè)，原材料收購遍布全國各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。

啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非常快，他們的一個共同特點，無一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實體興辦加工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅，*年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以*進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財源。

啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢與歷史機遇有機地結(jié)合起來，堅定不移地發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬噸，被譽為中國鎂都。

啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強化環(huán)保意識，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。

二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機

與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣，集中力量培育優(yōu)勢企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨立的加工企業(yè)，還是整個產(chǎn)業(yè)，都沒有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重不足三分之一。二是原字號產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號銷往全國各地，產(chǎn)品附加值低，對地方經(jīng)濟拉動作用很小。而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。梅河口市經(jīng)營加工的松籽60－70％是從*購進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由*供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е斣雌髽I(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除*兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項目、大項目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。

通過考察對比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的一些問題和不足，同時也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優(yōu)勢。我縣擁有國內(nèi)、國外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。*是國家一類陸路口岸，面向國內(nèi)、國外兩個市場，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位，對外吸引力明顯增強。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，可以吸引大批的外地客商到*投資辦企業(yè)，發(fā)展對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。經(jīng)過多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強的經(jīng)濟實力，正在積極擴張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。正在建設(shè)的*加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機遇。國家正式啟動?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項目開發(fā)上，加大投資開放力度，國內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實際措施正在做前期項目準(zhǔn)備。國家正在全國范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，2004年全部取締3000KVA以下礦熱爐，*年取締5000KVA以下礦熱爐，國內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過治理整頓，全國冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)和擴建，迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。

三、幾點建議

通過考察對比，借鑒外地經(jīng)驗，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的優(yōu)勢與不足，對今后我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議。

1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定*經(jīng)濟騰飛基礎(chǔ)。自*口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅持口岸經(jīng)濟發(fā)展方向，深入實施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”，*的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用日益明顯。*要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動作，扶強做大骨干加工企業(yè)，帶動工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有*特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為*經(jīng)濟的騰飛奠定基礎(chǔ)。

2、立足自身比較優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。*必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢，選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟聚集效應(yīng)，推動經(jīng)濟總量的迅速擴張。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，今后應(yīng)重點抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以*為龍頭，加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品，促進(jìn)木材加工基地的形成。以**公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源，以*加工廠為龍頭，積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工，提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以*加工廠為龍頭，大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，開展出口加工，形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育強勢經(jīng)濟。以*公司為龍頭，加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作，建設(shè)有色金屬冶煉基地。

篇(3)

*，我們在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要目的是，認(rèn)真分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢，部署全年工業(yè)經(jīng)濟工作任務(wù)，確保首季工業(yè)經(jīng)濟開門紅。剛才，我代表市政府與重點工業(yè)經(jīng)濟主管部門、重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，劉方巖同志通報了一季度工作經(jīng)濟運行情況，總體情況比較好。會后，各級各部門要按照責(zé)任書的內(nèi)容和會議精神，認(rèn)真抓好落實。同時，這次會議，也是我到市政府以后第一次主持召開規(guī)模較大的工業(yè)經(jīng)濟工作會議。下面，我結(jié)合前一段時間的調(diào)研和當(dāng)前宏觀形勢，就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟工作，講四點意見：

一、肯定成績，繼往開來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

*年以來，市委、市政府先后把“興工強市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”確立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在全市工業(yè)戰(zhàn)線同志和經(jīng)濟主體的共同努力下，我市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)入了高速發(fā)展的又一個黃金時期，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位更加突出，為我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強、推進(jìn)率先崛先、打造實力*”打下了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個方面：

1.經(jīng)濟總量逐年攀升。*年到*年，我市工業(yè)總產(chǎn)值從45.6億元提高到156億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從19.07億元提高到96.36億元。工業(yè)增加值從12.3億元提高到38.8億元；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從35.4%提高到45%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤從0.96億元提高到8.6億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由26.5:42.6:31.1優(yōu)化為15：50.5：34.5。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率從47.5%增長到56.4%，比重不斷增大。

2.產(chǎn)業(yè)競爭實力增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。建材、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，機電、竹木、電光源等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，機電、竹木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量排名前移，位居第一、第二位，建材由老大地位退居第三。*年，“六六”產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，占全市工業(yè)的50.5%；機電、竹木、建材、化工四個產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)值均超10億元。形成了“小巨人”企業(yè)群體。至*年底，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到230家，億元企業(yè)13家。冒出了一批“拳頭”產(chǎn)品和區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。DMF、雙氧水、節(jié)能燈管等產(chǎn)品已經(jīng)成為全球或全國的單打冠軍，擁有工業(yè)類國家免檢產(chǎn)品4個、省著名商標(biāo)9件、浙江名牌產(chǎn)品5個。竹木加工產(chǎn)業(yè)占浙江省的三分之一，在浙閩贛地區(qū)影響力不斷擴大；消防器材產(chǎn)業(yè)人員遍布全國，有一定的知名度。

3.工業(yè)平臺基礎(chǔ)夯實。經(jīng)過清理和整合，我市工業(yè)平臺基本形成了“二區(qū)、四基地、五功能區(qū)”的優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、允許開發(fā)的三級梯度空間格局，規(guī)劃面積達(dá)9.8萬畝。至*年底，“二區(qū)四基地”已開發(fā)面積10760畝,集聚企業(yè)922家，規(guī)模企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、入庫稅金分別占全市的71.5%、47.8%、40.64%，平臺的集聚功能明顯增強。*年，新批近7000畝工業(yè)用地指標(biāo)，為今、明兩年的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展空間。基地滾動開發(fā)的良性機制基本形成，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

4.發(fā)展活力不斷增強。全面完成企業(yè)改制。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家，其中國家級2家，省級11家；科技型中小企業(yè)58家，其中省級15家，衢州市級33家；省級高新技術(shù)研發(fā)中心5家。*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7億元，比2005年增長19.45%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到28.68%，比上年提高2.65個百分點。

5.政策體系較為完善。先后出臺了《關(guān)于實施“六六“產(chǎn)業(yè)工程扶強做大骨干企業(yè)”的若干意見》、《關(guān)于加快提高科技創(chuàng)新能力大力推進(jìn)科技進(jìn)步的若干政策意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)的若干意見》及創(chuàng)業(yè)綠卡、市長特別獎、項目審議協(xié)調(diào)制度等一系列政策辦法，幾乎涵蓋了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)平臺建設(shè)、加強節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等各個方面，形成了較為完善的政策體系。

在此，我代表市委、市政府，向所有為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心感謝，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，團結(jié)一致，盡心盡力，合力扶工，強力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步快速發(fā)展。

二、審時度勢，理性分析，準(zhǔn)確判斷面臨的壓力和挑戰(zhàn)

機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，這是金德水副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上對今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體判斷。認(rèn)清形勢，才能找準(zhǔn)方向；摸清實情，才能對癥下藥；承認(rèn)差距，才能奮勇爭先。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會背景、體制條件、市場環(huán)境等，都已發(fā)生了根本性變化，對推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，有壓力、有動力，有制約、有促進(jìn)。關(guān)鍵在于認(rèn)真分析，把握大局，摸清實情，找準(zhǔn)問題，進(jìn)而達(dá)到借力用力、揚長避短、趨利避害的效果。

1.總體利大于弊的外部環(huán)境。

一是高度重視全球化，積極融入。我國從2001年10月加入WTO，5年的過渡期結(jié)束后，國際國內(nèi)市場一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。一方面，任何一個企業(yè)、行業(yè)，都直接、間接地與國際企業(yè)有市場上的聯(lián)系，市場擴大，競爭對手也更多、更強大，而且遵循的是國際貿(mào)易游戲規(guī)則。另一方面，國家在不斷加大對外開放的力度中，對外經(jīng)濟政策也在不斷變化和調(diào)整，比如當(dāng)前人民幣升值的動態(tài)、匯率政策的調(diào)整、出口退稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要地方、企業(yè)在發(fā)展方向上作相應(yīng)的調(diào)整。我市沃克、華頓、三友等部分企業(yè)已直接參與了國際分工協(xié)作，有一些經(jīng)驗。這就要求我們從實際出發(fā)，用全球化的眼光來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，對接國家對外經(jīng)濟政策的變化，切實增強國際貿(mào)易的制度意識和規(guī)則意識，積極融入其中求發(fā)展。

二是積極看待宏觀調(diào)控，順勢而為。這一輪宏觀調(diào)控重點是把經(jīng)濟發(fā)展推向“減緩調(diào)好”的軌道，控緊土地和信貸閘門，提高市場準(zhǔn)入門檻。從目前看，主要體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入的門檻上，不斷強化落地項目的投資強度、經(jīng)濟密度、環(huán)保水平等要求，同時，實行電價差別化等政策。以經(jīng)濟、法律手段為主，輔助使用行政手段，運用市場的力量來實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。如果對著干，不僅要冒政策風(fēng)險，更重要的是冒市場風(fēng)險。所以必須順著干，好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。雖然，對于主要以新增投資來推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的我市來說，有制約因素，但只要我們運用好項目決策咨詢審議協(xié)調(diào)等制度，把住項目質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)、政府服務(wù)關(guān)，靈活對待，就能夠適應(yīng)宏觀調(diào)控政策變化的需要，達(dá)到發(fā)展質(zhì)量與速度的均衡協(xié)調(diào)，加快發(fā)展。

三是重新審視資本市場，借梯登高。當(dāng)前，國家的資本市場發(fā)生了積極變化。從背景來看，資本市場已經(jīng)逐步放開，置身于國際資金供應(yīng)鏈中；從制度建設(shè)來看，股權(quán)分置改革基本到位，實現(xiàn)了全流通，資本市場的制度性建設(shè)基本完成；從功能來看，在發(fā)揮融資功能的同時，對于企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理機制和企業(yè)的并購、資產(chǎn)資本的重組都有重大作用。資本市場已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。我們必須重新審視，利用江化公司成功上市的契機，推動意向企業(yè)加快上市步伐，借機促進(jìn)家族制企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法人治理機制企業(yè)，培育建設(shè)一批現(xiàn)代企業(yè)、公眾企業(yè)；積極支持和鼓勵企業(yè)上市直接融資，培育股市*版塊，借機進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域金融市場環(huán)境，擴大資金供給，提高區(qū)域知名度。

四是清醒認(rèn)識區(qū)域競爭，奮勇爭先。目前，在區(qū)域競爭中，我們是前有標(biāo)兵，差距仍在拉大；后有追兵，差距縮小，形勢很不樂觀。從躋身全國兩百強的目標(biāo)來看，市統(tǒng)計局將我市與溫州的永嘉縣進(jìn)行對比，兩縣同屬省經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。1992年，兩縣在同一個起跑線上，2005年，永嘉縣在全國排名202位，我市排名225位，差距進(jìn)一步拉大。在衢州范圍，從今年2月份的數(shù)據(jù)來看，龍游的外貿(mào)出口、財政收入、地方財政收入是994萬美元、1.2億元、8803萬元，*是539萬美元、1.6億、9415萬元，從人均占有量來看差距已經(jīng)很小。雖然這組數(shù)據(jù)不能反映全年的運行動態(tài)，但也應(yīng)該引起大家的高度警覺，進(jìn)一步增強危機感，確立緊迫感，加快發(fā)展。

2.正在過渡轉(zhuǎn)化的發(fā)展階段。階段決定性質(zhì)。認(rèn)清處于怎樣的階段，才能有針對性的開展工作。目前，全省人均GDP已接近4000美元，正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期、國際化提升期。而我市是浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然，2003年人均GDP已超過1000美元，一般來說是已進(jìn)入工業(yè)化中期階段。現(xiàn)實究竟如何，需要我們進(jìn)一步冷靜分析。

一是從人均生產(chǎn)總值看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)按1982年的美元標(biāo)準(zhǔn)人均GDP在1456－2912美元之間，如果按照1982-*年的平均匯率美元標(biāo)準(zhǔn)來測算，則標(biāo)準(zhǔn)為2356—4704美元。我市*年人均GDP約1740美元，換算后的數(shù)值為近2200美元，還處在級階段，說明我市總量還是太小。

二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比在40%-60%之間，同時，第二產(chǎn)業(yè)在加快上升時帶動三產(chǎn)比重上升。*年,我市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由上年的16.5：49.2:34.3調(diào)整為14.9:51.5:33.6，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但三產(chǎn)比重上滑波動，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理或者三產(chǎn)發(fā)展滯后。

三是從就業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為28.6：30.7：40.7。*年，我市的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為40.9:34.1:25，與標(biāo)準(zhǔn)要求相差很遠(yuǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，即使扣除統(tǒng)計因素，還是難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，表明我市工業(yè)化尚處于初期階段。

四是從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，城市化率在30％-70％之間。*年，我市城市化率為41%，超過較多，表明已進(jìn)入工業(yè)化中期。

五是從工業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，輕重工業(yè)比重為4-1.5之間，（同時要求機械、交通運輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)20%），后工業(yè)化階段是0.5以下（同時要求機械、交通運輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)40%）。*年，我市輕重工業(yè)比為0.25（規(guī)模以上產(chǎn)值比），即使考慮全部輕工業(yè)數(shù)字比重偏大，也已達(dá)到后工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)。但我市重工業(yè)是化工、建材產(chǎn)業(yè)，不是機械工業(yè)，嚴(yán)格來說不能算進(jìn)入工業(yè)化中期。

五個主要判別指標(biāo)，有四個不能說明完全進(jìn)入工業(yè)化中期。因此，只能說我市實際是處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的過渡時期。雖然，五個指標(biāo)不能說非常準(zhǔn)確，但至少可以說明，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定存在問題，并沒有達(dá)到我們想象中的高度。

3.影響當(dāng)前發(fā)展的主要問題。按照進(jìn)入工業(yè)化中期階段是經(jīng)濟起飛階段的理論，下一步我市發(fā)展的特征應(yīng)是增長加速、技術(shù)進(jìn)步、重化工化。但我市要順應(yīng)這一理論特征，實際支撐條件比較乏力。主要問題有：

一是平臺檔次偏低，土地儲備不足。土地是實現(xiàn)起飛的基礎(chǔ)。目前，我市已形成省、市、鎮(zhèn)三級開發(fā)平臺。但從開發(fā)水平看，即使是*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不過是“五通一平”，每畝配套4萬元左右，遠(yuǎn)未達(dá)到省級6.6萬元的要求，其他市級工業(yè)基地只是勉強達(dá)到“三通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，檔次明顯偏低。從土地供應(yīng)來看，去年批下來的7000畝地，只解了燃眉之急，近幾年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠賬很多。到現(xiàn)在，“山海協(xié)作示范園”還沒有合適的大面積地塊。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)起飛的支柱。目前，我市能排上號的產(chǎn)業(yè)已有12個之多（兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和10個新興產(chǎn)業(yè)）。從產(chǎn)業(yè)布局看，未達(dá)到“一區(qū)一業(yè)”的集聚要求，實際上的產(chǎn)業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)布局又有較大差距，整體上還是偏散、亂。從企業(yè)規(guī)模看，我市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值平均只有3545萬元，每百人擁有工業(yè)企業(yè)個數(shù)是0.17個，而全省水平是4529萬元、1.84個，規(guī)模偏小、個數(shù)偏少。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁看，化工、建材基礎(chǔ)最好，但化工受制于環(huán)境容量、建材受制于市場容量，不可能大發(fā)展；在特色產(chǎn)業(yè)中，機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品太散、竹木產(chǎn)業(yè)層次太低，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，能擔(dān)當(dāng)帶動一方發(fā)展的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)暫時還未形成。

三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，管理水平不足。產(chǎn)品是實現(xiàn)起飛的發(fā)力點。我市的產(chǎn)品種類很多，但擁有的品牌產(chǎn)品數(shù)量很少，而且以水泥、化工居多（國家免檢產(chǎn)品有虎山、紅火、*虎、飛博照明，省著名商標(biāo)有江變、江紡、富土特、*虎、虎山、健康、恒亮、虎霸、紅火，浙江名牌產(chǎn)品有虎山、紅火、*虎、江化、三友）。多數(shù)工業(yè)類產(chǎn)品屬于低端產(chǎn)品。而且，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和質(zhì)量控制水平不高，采用標(biāo)準(zhǔn)低，品牌意識弱。除江化、虎山集團等企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)還是家族制管理，管理的手段、方式、技術(shù)不高，與國際化、市場化的競爭要求還有很大的差距。

四是科技創(chuàng)新水平偏低，骨干企業(yè)帶動能力不足。創(chuàng)新是實現(xiàn)起飛的動力。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)中心的只有5家，而且分布在化工產(chǎn)業(yè)居多，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)中心只是實驗室，還談不上開發(fā)。*年，全年我市的專利申報數(shù)才達(dá)到100件。同時，有創(chuàng)新能力的大企業(yè)、大集團，又都集中在水泥、化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)企業(yè)分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群的帶動、轉(zhuǎn)化能力非常有限。

五是要素保障能力偏低，生產(chǎn)配套不足。要素是起飛的保障。資金方面，貸款難的問題仍然沒有解決。在*年實施的138個項目中，貸款需求5億多，加上配套的流動資金，資金供給壓力很大。技工方面。技術(shù)工人供應(yīng)不足的問題沒有從根本上得到解決，在2月7日的全市企業(yè)用工招聘會上，企業(yè)是“招聘條件降低、工資待遇提高”，提供了7000多個崗位，最后只有1149人達(dá)成用工意向，缺口較大。同時，我市的生產(chǎn)配套滯后，科技、融資、勞務(wù)等各類中介機構(gòu)不發(fā)達(dá)，生活娛樂設(shè)施不能滿足需要。

六是環(huán)境容量越來越小。這將是我市經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。我市的大部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都是資源型、消耗型的，以前環(huán)境容量指標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，影響不大，但今年開始變成約束性指標(biāo)了，免費使用環(huán)境的時代已一去不復(fù)返。從衢州市分配給我市的化學(xué)需氧量、二氧化硫年度減排指標(biāo)來看，完成的可能性幾乎沒有。但省里對我們的檢測監(jiān)管會越來越嚴(yán)，在線監(jiān)測系統(tǒng)是24小時運作，如果被發(fā)現(xiàn)并一旦被啟動實施區(qū)域停批制度，就一年不能上需要環(huán)評的項目，后果可想而知。

這些暴露的問題，都是發(fā)展中的問題，需要我們在下一步工作中著力予以解決。

三、順時應(yīng)勢，與時俱進(jìn)，不斷強化工業(yè)經(jīng)濟的主抓手

基于上面的分析，面對新的形勢，我歸結(jié)了七句話，即：形勢決定方向，結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，企業(yè)決定實力，品牌決定效益，環(huán)境決定生存，科技決定進(jìn)步，人才決定競爭。推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們必須適應(yīng)形勢，立足*市情，進(jìn)一步強化十大抓手：

1.強化前瞻性研究。前瞻性研究決定發(fā)展路徑。所謂前瞻性研究，不是個別人在個別層面上的研究，而是在吃透上情與摸清下情相結(jié)合、學(xué)術(shù)理論與具體實踐相結(jié)合、宏觀調(diào)控與微觀操作相結(jié)合的基礎(chǔ)上，多層面研究的結(jié)果。加強前瞻性研究，能使我們少走彎路，少受阻礙，達(dá)到事半功倍的效果。我們在埋頭苦干的同時，更要抬頭看路。在具體工作中，要加強學(xué)習(xí)國家、省等上級政策理論，增強敏感性，達(dá)到預(yù)見性；要加強研究發(fā)達(dá)地區(qū)及超常規(guī)發(fā)展區(qū)域的成功經(jīng)驗，增強實用性，達(dá)到實效性；要深入調(diào)查掌握我市產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、平臺開發(fā)、科技創(chuàng)新、政策績效等方面的實情，增強規(guī)律性，達(dá)到適用性。通過前瞻性研究，努力在第一時間向市委、市政府提出建設(shè)性應(yīng)對意見，突出工作成效。

2.強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是靈魂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)，是謀劃、實施項目的重要前提，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要手段。要從有利于促資源的整合和形成集中的規(guī)模優(yōu)勢，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于進(jìn)一步增強區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)資源利用的乘數(shù)效應(yīng)，來編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時，要注重結(jié)合*的發(fā)展資源特色，考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及排斥性，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)潛力，確保規(guī)劃的質(zhì)量及時效。

3.強化工業(yè)平臺建設(shè)。平臺決定發(fā)展基礎(chǔ)。實踐證明，以工業(yè)平臺建設(shè)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。目前，我市工業(yè)平臺建設(shè)面臨阻力。一方面，受農(nóng)保田政策的制約，擴容難度很大。但無論難度有多大，市委、市政府抓平臺建設(shè)的信心和決心不會變，必須千方百計、想方設(shè)法，盡一切努力，全力突破各種制約，推動開發(fā)建設(shè)，決不走過去“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙”的發(fā)展老路。另一方面，工業(yè)平臺的基礎(chǔ)配套水平太低，對項目的吸引力不強。在供地方式發(fā)生重大變化后，各基地開發(fā)主體也必須調(diào)整開發(fā)思路，遵循高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高檔次配套的要求，在土地平整、基礎(chǔ)配套的速度上進(jìn)一步提速，以熟地推出公開出讓，切實增強基地的招商引資吸引力。同時，要積極開展節(jié)地工作，采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、“零土地技改”、設(shè)定單位土地面積投資強度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)等辦法，提高土地集約利用水平。

4.強化產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是培育產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定范圍的大量集聚和有效集中。當(dāng)前，我市以中小企業(yè)居多，分布太散，單打獨斗沒有勝算，要提高競爭力，必須推進(jìn)企業(yè)集聚，發(fā)揮集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，在激烈的競爭中逐步走向錯位競爭，降低物流成本和信息成本，形成分工協(xié)作體系，構(gòu)建完整的鏈條式產(chǎn)業(yè)，加快做大做強。要在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和平臺發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂合理的平臺分工，科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)布局，并嚴(yán)格實行。“兩區(qū)”要細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項目的集聚；“四基地”要強化功能區(qū)塊分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚。同時，要強化項目落戶審查，支持老項目按產(chǎn)業(yè)集聚要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

5.強化產(chǎn)業(yè)集群提升。產(chǎn)業(yè)集群有非正式集群、正式集群和創(chuàng)新型集群。創(chuàng)新型集群的特征就是企業(yè)之間的差異化競爭，形成既競爭又合作的良性關(guān)系。我市特色產(chǎn)業(yè)總量是在不斷做大，但產(chǎn)業(yè)集群還是處于發(fā)展雛形階段，更多的是競爭，合作方面還很缺乏，屬于非正式集群。因此，要全力推動向正式的和創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群方式提升。要加大對成長性產(chǎn)業(yè)、潛力型產(chǎn)業(yè)的政策扶持，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)上下游產(chǎn)品，推動差異化競爭。要按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提升“缺什么補什么”的思路，引進(jìn)新的缺環(huán)項目，加強終端產(chǎn)品的開發(fā)，防止成為原料基地；要推動企業(yè)之間的合作、聯(lián)合，切實提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。同時，要加大對“X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、培育，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。

6.強化科技創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要動力。我市歷來重視科技創(chuàng)新工作，也取得了一些成效。但是，從現(xiàn)實發(fā)展需求來看，科技創(chuàng)新的支撐能力還非常欠缺。企業(yè)與大院名校的科研合作還停留在松散型階段，研發(fā)中心檔次很低，而且分布不均衡。要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加快區(qū)域（行業(yè)）科技服務(wù)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推動“*制造”盡快向“*創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,打造*品牌產(chǎn)品。

7.強化節(jié)能減排。降低消耗就是增加效益，減少排放就是改善民生。節(jié)能減排是“*”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，國家環(huán)保總局已開始推行區(qū)域限批制度，我市又是錢塘江源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)，監(jiān)管力度將更大。因此，必須高度重視節(jié)能減排工作，采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，騰出環(huán)境容量空間，為有機胺制造中心建設(shè)，為發(fā)展高質(zhì)量、高效益的化工項目創(chuàng)造發(fā)展余地。

8.強化借力發(fā)展。我市經(jīng)濟的發(fā)展，更大層面依靠的是內(nèi)生性發(fā)展，但潛力是有限的。今后，我們要在繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生性潛力的同時，在更大的層面上做好借力發(fā)展文章。要加強研究國家、省里出臺的各項政策，積極對接，以項目為載體，向上爭取政策支持，善借政策之力。要不拘一格，為我所用，通過有效的載體，包裝優(yōu)質(zhì)的項目，積極向銀行融資，善借銀行之力。要堅持招商引資一號工程不變，大力開展招商引資活動，尤其重視引進(jìn)境外資金，善借外來資金之力，要充分利用*人人脈關(guān)系，善借老鄉(xiāng)之力。通過借力，助推發(fā)展。

10.強化執(zhí)行力建設(shè)。強化執(zhí)行力建設(shè)，目的就是營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，對企業(yè)決策的影響，軟環(huán)境已超過硬環(huán)境。說白了，軟環(huán)境就是部門的服務(wù)水平、服務(wù)效率。我們說的執(zhí)行力，就是貫徹落實市委、市政府工作任務(wù)的能力。很多事情，市委、市政府已經(jīng)表明了態(tài)度，但部門在執(zhí)行過程當(dāng)中，還存在著拿著法規(guī)來說事的現(xiàn)象，簡單做事，沒有從全局的角度思考，拿不出好的落實方案，提不出好的操作辦法。對市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不能及時、高效完成，參謀角色不到位。同時，對涉及服務(wù)企業(yè)的事項，工作效率還不夠高。要以正在開展的“兩年活動”為契機，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)，提高保障和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的能力；堅持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務(wù)，做到政令暢通，切實營造一個以企業(yè)為中心的發(fā)展環(huán)境、以項目為中心的投資環(huán)境，吸引各類資本來江投資。

四、立足當(dāng)前，抓實工作，確保年度經(jīng)濟目標(biāo)全面完成

*年，是新一屆政府的開局之年，做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作非常重要。今年的目標(biāo)任務(wù)，市委全體會議和市政府全體會議已作了全面部署，關(guān)鍵是狠抓落實。主要是抓好12項工作：

1.著力推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)。一是深化規(guī)劃編制。市園區(qū)辦要站在打造*工業(yè)新城的戰(zhàn)略高度，重新審視我市工業(yè)平臺的整體布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動工業(yè)新城規(guī)劃研究，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)平臺的整合，增強連結(jié)度和互補性。市國土局要根據(jù)省國土廳下達(dá)我市“*”建設(shè)占用耕地指標(biāo)的多少，突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步做好全市土地利用總體規(guī)劃修編工作。各開發(fā)主體要對照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)時序規(guī)劃、企業(yè)平面布局規(guī)劃等平臺規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善每個工業(yè)平臺的規(guī)劃體系，以規(guī)劃推進(jìn)平臺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)審批后，各開發(fā)主體一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。二是要加快征地供地進(jìn)度。從前階段調(diào)研情況看，各基地征地工作進(jìn)度總體情況較好，但土地平整工作進(jìn)展不一，供地情況不是很理想。各基地開發(fā)主體要集中精力，組織充足力量，進(jìn)一步加快土地征收進(jìn)度，盡快把土地從農(nóng)民手里拿過來。在供地過程中，對連片100畝以上的土地，尤其是“二區(qū)”內(nèi)的成片土地，要盡量預(yù)留，為引進(jìn)大項目留下空間。市園區(qū)辦要排清底子，排出方案。對市政府要求預(yù)留的成片土地，在考核中可視同完成供地。要綜合運用行政的、經(jīng)濟的手段，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)閑置土地的盤活利用，鼓勵上新項目。三是加強基礎(chǔ)配套提升。各開發(fā)主體要用好市財政的借資，并多方融資，精打細(xì)算，年內(nèi)完成3個億的基礎(chǔ)配套建設(shè)投入。其中，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重點做好“一橋一路”、四期“五通一平”基礎(chǔ)配套建設(shè)，以及開發(fā)區(qū)辦公大樓建設(shè)前期工作。其他市級工業(yè)基地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，量力而行，盡量提高基礎(chǔ)配套水平。要有重點的引進(jìn)、設(shè)立相關(guān)的金融服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、生活配套設(shè)施，以較為完善的功能配套，進(jìn)一步提高基地對項目的吸引力。市規(guī)建局、供電局、交通局等相關(guān)部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，結(jié)合基地建設(shè)內(nèi)容，對接上級政策，積極包裝項目，以項目為載體積極向上爭取資金支持。要促使企業(yè)做好內(nèi)部配套標(biāo)準(zhǔn)，做美每一個企業(yè)的外在形象，提升基地的整體形象。四是進(jìn)一步完善機制。主要是抓好“三個三”：即，建好三支隊伍（土征收服務(wù)組、項目服務(wù)組、招商引資工作組），進(jìn)一步提高工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；堅持三項制度（工業(yè)項目審議協(xié)調(diào)會議制度、工業(yè)項目投資協(xié)議制度、工業(yè)項目竣工復(fù)核驗收制度），進(jìn)一步強化項目入地管理，提高土地集約利用效率；完善三項機制（協(xié)調(diào)機制、督查機制、考核機制），通過平臺建設(shè)例會、日常督查、年終考評等手段，及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決處理，推動平臺高效開發(fā)。具體工作，市政府近期將召開專題會議進(jìn)行部署。

2.著力提升產(chǎn)業(yè)特色競爭力。主要是做好“五個一”：要做強一批，推動產(chǎn)值20億元以上的機電、竹木加工產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型集群發(fā)展。要提升一批，著力推進(jìn)機電產(chǎn)業(yè)向大型化、特種化發(fā)展，支持江變公司、申達(dá)公司等企業(yè)上馬110KV、220KV變壓器生產(chǎn)線項目，進(jìn)一步提高變壓器制造水平，帶動培育一批配套型生產(chǎn)企業(yè)，形成企業(yè)產(chǎn)品的差異化競爭格局。要做深一批，大力開發(fā)竹木產(chǎn)業(yè)的終端產(chǎn)品和高檔產(chǎn)品，緩解同質(zhì)競爭，推動競爭與合作，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。重點扶持電光源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——三友電子公司加快做大做強，進(jìn)一步擴大玻璃窯生產(chǎn)能力和整燈生產(chǎn)能力，積極開發(fā)水晶新產(chǎn)品。加快聯(lián)城國際消防公司的組建進(jìn)度，努力探索構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一條龍的經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體信用度和合作度。要做精一批，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高蜂產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要鞏固一批，全力推動虎山集團、*虎集團日產(chǎn)5000噸干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線項目的動工建設(shè)，支持三大水泥集團到外地?fù)屨际袌龊唾Y源，增強抗風(fēng)險能力。鼓勵、支持江化公司發(fā)展低污染、高技術(shù)、高效益的循環(huán)經(jīng)濟型項目，年內(nèi)重點支持實施年產(chǎn)4萬噸DMAC等項目。要做新一批，積極發(fā)掘培育“X”產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展勢頭較好的生物工程、汽摩配、金屬制品、電子信息等新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大政策支持力度，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

3.著力培育龍頭骨干企業(yè)。一是培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。突出一批帶動性強和輻射性強的領(lǐng)軍企業(yè)、億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)，強化政策激勵引導(dǎo)，加大支持培育力度，著力打造一支富有活力的梯度企業(yè)團隊。二是培育一批新的規(guī)模企業(yè)。深入實施“中小企業(yè)成長計劃”，構(gòu)建和完善服務(wù)體系，推行貸款風(fēng)險補償，著力培育一批“專、精、特、新”企業(yè)，力促一批企業(yè)躋身規(guī)模企業(yè)行列。*年，實現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè)50家，全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到278家，不斷狀大規(guī)模企業(yè)總量。三是要支持企業(yè)上市。這是今后一段時期非常重要的一項工作。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，開展上市工作。市經(jīng)貿(mào)局要精心籌備組織好4月份的企業(yè)上市培訓(xùn)活動，指導(dǎo)幫助意向企業(yè)做好股份制改造，盡快促使一批企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。

4.著力開展工業(yè)招商活動。堅持招商引資“一號工程”不變，做好外源式增長文章。各工業(yè)基地開發(fā)主體、各工業(yè)經(jīng)濟主管部門、招商局首先要承擔(dān)起第一責(zé)任，依據(jù)我市特色資源和優(yōu)勢資源謀劃項目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段謀劃產(chǎn)業(yè)提升項目、關(guān)聯(lián)配套性項目。要以項目為載體，精心組織，大力開展平臺招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商活動，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)項目；發(fā)揮干部外掛鍛煉、同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會等平臺，積極對接發(fā)達(dá)地區(qū)，以“山海協(xié)作示范園”為平臺，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)群整體轉(zhuǎn)移項目；繼續(xù)推進(jìn)“回歸工程”，努力引進(jìn)*人回歸創(chuàng)業(yè)；要切實加大外資招商引資力度，不斷擴大對外合作。在招商引資中，要招商選資，不胡子眉毛一把抓，堅決杜絕引進(jìn)一個項目、污染一方環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生；要引導(dǎo)項目有序落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；要集中精力引進(jìn)大項目，年內(nèi)力爭引進(jìn)億元項目8個以上，3億元項目1個以上。*年，實際到位工業(yè)引資額達(dá)10億元。

5.著力加大工業(yè)投入。要按照項目落地率、項目開工率、項目投產(chǎn)率、項目達(dá)產(chǎn)率的“四率”要求，重點抓好“*—310工程”25個工業(yè)項目的開工建設(shè)，和市經(jīng)貿(mào)局跟蹤服務(wù)的138個工業(yè)項目的建設(shè)，努力推動當(dāng)年新招商引資工業(yè)項目的早落地、早開工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。全年力爭完成32億元的工業(yè)投資任務(wù)。對新建項目，尤其要加強項目建設(shè)管理，必須要求項目投資主體做好項目平面布局設(shè)計，列入“310項目”和用地規(guī)模在20畝以上的項目，需報市政府審核后方可實施，其他項目由項目落戶所在地負(fù)責(zé)審核，市經(jīng)貿(mào)局全程參與，協(xié)同把好關(guān)口，以提高土地利用率，做美項目。

6.著力做好節(jié)能減排工作。要加大生態(tài)市建設(shè)力度，繼續(xù)扎實開展環(huán)境污染三年整治行動方案的實施，認(rèn)真做好機立窯生產(chǎn)線和粘土磚瓦企業(yè)關(guān)停工作。要根據(jù)錢塘江流域主要污染物削減要求，抓緊制定化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量削減實施方案；切實加強對重點耗能企業(yè)、重點排污企業(yè)的重點監(jiān)控，分解落實約束性指標(biāo)，建立動態(tài)跟蹤分析和通報制度。4月份，市政府要召開專題會議進(jìn)行部署，請市經(jīng)貿(mào)局抓緊做好準(zhǔn)備工作。要深化資源綜合利用，重點推進(jìn)垃圾發(fā)電和虎霸集團利用燃煤鍋爐煙氣生產(chǎn)丁酮肟等重大環(huán)保型項目建設(shè)；抓好試點，有序推進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)資源綜合利用項目認(rèn)定工作。要加快推行清潔生產(chǎn)。對化工企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核制度，鼓勵企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)。年內(nèi)，力爭新增清潔生產(chǎn)試點企2家，新增綠色企業(yè)1家。通過多種手段，確保實現(xiàn)萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低5%、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別削減4%以上的年度目標(biāo)。

7.著力提升產(chǎn)品品牌。要以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為根本，以管理為保障，以宣傳為手段，加快我市工業(yè)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。進(jìn)一步強化產(chǎn)品質(zhì)量管理。大力開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，強化企業(yè)主、中層管理人員質(zhì)量品牌意識。以深化消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興計劃為契機，進(jìn)一步在機電、竹木、綠色食品等產(chǎn)業(yè)中推行質(zhì)量提升計劃。大力推廣企業(yè)現(xiàn)場管理，規(guī)范原料采購、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保持質(zhì)量穩(wěn)定。要加大品牌培育指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、一般企業(yè)制訂自身產(chǎn)品宣傳計劃，擴大對外宣傳，增強產(chǎn)品行業(yè)知名度。要加強品牌權(quán)益保護(hù)。要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大打擊侵權(quán)行為。同時，鼓勵支持在行業(yè)內(nèi)實行有償合法的品牌、證照共享，促進(jìn)企業(yè)將品牌等無形資產(chǎn)收益最大化。

8.著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要抓實創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)落實扶持政策，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強技術(shù)協(xié)作，爭取年內(nèi)設(shè)立消防器材產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心；幫助、支持符合條件的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，積極爭創(chuàng)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，爭取新增區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)中心1家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級科研機構(gòu)2家。大力實行重點技術(shù)項目攻關(guān)。要積極探索，通過政企聯(lián)手、企企聯(lián)手、企院聯(lián)手等多種手段，緊扣機電產(chǎn)業(yè)高端變壓器項目、竹木產(chǎn)業(yè)高端板材項目、消防器材產(chǎn)業(yè)智能化項目等重點，實行重點技術(shù)攻關(guān)，盡快突破轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要扎實做好*年度衢州科工會簽約項目的跟蹤、服務(wù)工作，繼續(xù)組織好*年科工會參會工作。

9.著力化解要素制約。未雨綢繆，做好土地報批工作。市國土局、園區(qū)辦和各基地開發(fā)主體要加強協(xié)作配合，分析各市級工業(yè)基地近、中期用地需求，編制用地計劃。市國土局要努力通過宅基地清理、土地復(fù)墾等方式，積極向上爭取用地指標(biāo)。在用地指標(biāo)分配上，要重點滿足優(yōu)先發(fā)展區(qū)。突出“二區(qū)”重點，繼續(xù)做好新增建設(shè)用地的報批工作，努力滿足工業(yè)發(fā)展的用地要求。要積極幫助企業(yè)融資。市經(jīng)貿(mào)局要及時收集企業(yè)融資需求信息，幫助企業(yè)做好項目包裝，并積極向金融機構(gòu)推介，積極爭取銀行的支持。要發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和民間擔(dān)保機構(gòu)的作用，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的信貸支持。同時，支持企業(yè)通過項目包裝，積極向上爭取資金。要加強技術(shù)工人的培訓(xùn)。要與“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”相結(jié)合，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)需求，有重點的開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班。要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)開展委托培訓(xùn)，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生回歸就業(yè)。要進(jìn)一步加強勞動力市場建設(shè)，辦好勞務(wù)集市；要組織企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的外出招工活動，著力解決招工難問題。

10.著力加強經(jīng)濟運行分析。要建立工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制。市統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、財政局要從部門職能出發(fā)，在原有統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上，加強研究，圍繞經(jīng)濟運行、經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展后勁、能源消耗、資金流轉(zhuǎn)、工業(yè)貢獻(xiàn)等重點，進(jìn)一步深化、細(xì)化基礎(chǔ)管理，加強數(shù)據(jù)匯總分析，并以表格和文字相結(jié)合的形式，及時向市委、市政府報送。具體由市府辦牽頭，相關(guān)部門配合。要實行工業(yè)口局長例會制度和市級工業(yè)基地工作例會制度，切實加強對工作情況的交流，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

11.著力營造發(fā)展環(huán)境。要建立以人為本的企業(yè)家環(huán)境。加快組建全市性的企業(yè)家協(xié)會，通過構(gòu)建企業(yè)家協(xié)會這個平臺，加強企業(yè)家之間的交流、溝通，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。具體工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。要通過實施“兩年”活動，建立企業(yè)家與職能部門領(lǐng)導(dǎo)的對話機制，增強部門與企業(yè)的雙向溝通，進(jìn)一步融洽關(guān)系，營造企業(yè)至上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷完善工業(yè)政策體系。要根據(jù)我市財力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段，突出產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設(shè)等重點，進(jìn)一步補充完善“工業(yè)30條”、技改貼息、市長特別獎等政策；抓緊研究制定工業(yè)投資項目管理辦法、要素市場培育、促進(jìn)節(jié)能降耗等方面的政策性意見。政策出臺后，要認(rèn)真兌現(xiàn)落實到位。要不斷提高服務(wù)經(jīng)濟的水平。各級各部門要切實加強隊伍建設(shè)，努力把干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精、會干事的經(jīng)濟型干部。要切實增強服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟主體的強烈意識，努力做到能不收費的盡量不收費，能少收費的盡量少收費。市行政服務(wù)中心要按照能進(jìn)則進(jìn)的要求，提高中心辦事項目內(nèi)容。要按照上級的要求，加強指導(dǎo)，加快推進(jìn)分中心建設(shè)，盡量簡化辦事程序，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)。

篇(4)

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長。一是工業(yè)增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累計增幅分別為：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%；二是企業(yè)獲利能力逐步提高。工業(yè)文秘雜燴網(wǎng)效益綜合指數(shù)由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工業(yè)效益綜合指數(shù)下降7.9個百分點的形勢下，我市反增2.7個百分點。三是工業(yè)用電量逐步提高。工業(yè)用電量增幅從2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。

（二）部分行業(yè)回暖趨勢明顯。一是建材行業(yè)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價格回升，陶瓷行業(yè)發(fā)展迅猛。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入28億元，增長52.1%；實現(xiàn)利稅3.7億元，增長139%；陶瓷基地上交稅收3181.8萬元，增加2864.4萬元。二是鞋革產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家，投產(chǎn)8家。今年1—5月，鞋業(yè)基地實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.4億元，增長54%；實現(xiàn)利稅8200萬元，增長36%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動作用明顯。1—5月，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長25.9%；匹克實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，同比增長53.9%，實現(xiàn)利稅5491萬元，同比增長36.5%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。文秘雜燴網(wǎng)紡織產(chǎn)業(yè)1-5月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.7億元，增長32%；實現(xiàn)利稅9800萬元，增長27%。重點企業(yè)金源紡織、三邦實業(yè)和天順紡織分別完成主營業(yè)務(wù)收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長57%、32%、16%，對紡織基地主營業(yè)務(wù)收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)到60.7%。四是竹木加工行業(yè)。1—5月，文秘雜燴網(wǎng)竹木加工行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入4億元，增長36.6%；實現(xiàn)利稅2900萬元，增長15.2%。

（三）百日產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)動員會以后，各地快速行動，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊伍，分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定出臺了機電鋰電產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)活動方案，加強調(diào)度，目前已正式簽約機電鋰電產(chǎn)業(yè)項目12個，簽約資金近45.6億元。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個醫(yī)藥類項目。豐城市全力開展“雙百雙十招商競賽”活動，組織100名招商人員，以100天為競賽周期，瞄準(zhǔn)10個重點區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)招商，到目前為止，共簽約工業(yè)項目29個，合同資金21億元，其中億元以上項目3個。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的14個招商分隊，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項目11個，其中億元項目5個，新簽意向性項目7個，其中億元項目5個，此外正在洽談項目28個，合計投資總額超過50億元。奉新縣通過大力實施“產(chǎn)業(yè)招商百日大行動”，深入開展以商招商，1—5月共簽約引進(jìn)新項目、擴（續(xù)）建項目42個（其中超億元項目2個），實際到位資金10.8億元，其中引進(jìn)外資1787萬美元，同比分別增長193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶，總投資達(dá)21.2億元，正在洽談項目10個。宜豐縣成立了3支竹加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊伍，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場及縣直有關(guān)部門均有竹產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，書記、縣長帶頭外出招商，現(xiàn)與臺灣百和集團、臺灣南良實業(yè)簽訂意向協(xié)議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項目，同時力求在服裝、食品、醫(yī)藥等新產(chǎn)品上尋求突破。

（四）“五上”活動有序開展。市政府關(guān)于開展“五上”活動以來，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真研究，精心部署，成立專門機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面啟動“五上”活動。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。豐城市成立市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長任組長，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，組織新聞媒體進(jìn)行專門報道，建立考核獎勵機制，對產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核獎勵。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動意見》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項目再上質(zhì)量、效益再上臺階、信用再上等級、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到2012年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。奉新縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點責(zé)任，制定了“五上”活動落實意見，確定了工業(yè)主攻目標(biāo)，總體部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長任正副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實施意見》。二是抓項目建設(shè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機遇期，著力做好新建、擴建、技改項目建設(shè)，項目建設(shè)熱情高漲，形勢喜人。豐城市建立了重點項目推進(jìn)機制，成立了由市委書記任組長的加快推進(jìn)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個推進(jìn)工作組，高位推進(jìn)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的64個重點項目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個項目列入全省重點調(diào)度項目，5月份省政府召開第32次重點項目調(diào)度會，調(diào)度9個項目，其中豐城市就有4個。高安市擬上新、擴、改項目90個，投資總額達(dá)50億元，其中億元投資項目15個，陶瓷項目29個，擬建生產(chǎn)線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項目建設(shè)的帶動下，本土企業(yè)加快項目擴張，全市共有太陽陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴大產(chǎn)能，新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計劃總投資10億元，占到該市新、擴、改陶瓷項目的一半。樟樹市目前有60個新、擴、改項目正在實施，合計投資總額40億元，湖南省五江集團投資32億元的項目，立項、環(huán)評、安評等手續(xù)已經(jīng)基本通過，預(yù)計9月份可以正式開工，擬投資20億元的四特“兩城”項目征地工作已經(jīng)結(jié)束，一期年內(nèi)可以全面開工。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項目31個，其中重點在建項目19個，總投資39.4億元，實際到位資金20.37億元。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已開工建設(shè)項目5個，項目投資總額9.3億元。三是抓設(shè)施配套。高安陶瓷基地為應(yīng)對即將到來的用電高峰，著手提前建設(shè)二號變電站，同時開展鐵路貨場專用線的征地拆遷工作。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形；新征工業(yè)4500畝土地已完成測量、規(guī)劃設(shè)計等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道；水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃總面積3000畝，分二期建設(shè)，已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）一批重點項目有望形成新的增長點。一是竣工項目將加入今年保增長的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項目相繼投產(chǎn)。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開工建設(shè)，已完成3條線，預(yù)計可新增產(chǎn)值3億元，旺旺集團的飲料、膨化線投產(chǎn)全年可完成產(chǎn)值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實業(yè)有限公司等重大項目先后竣工投產(chǎn)。袁州區(qū)金特建材新上第二條硅酸鈣板生產(chǎn)線項目，于今年4月建成投產(chǎn)，可年新增主營業(yè)務(wù)收入5000萬元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個項目完工投產(chǎn)。萬載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進(jìn)展順利，預(yù)計10月底可試發(fā)電；由浙江安吉客商李堅華投資1億元的嘉華竹業(yè)項目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預(yù)計10月底可試生產(chǎn)；宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產(chǎn)項目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產(chǎn)。投資2990萬美元年產(chǎn)1000萬雙鞋的容盛鞋業(yè)，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，預(yù)計今年投產(chǎn)。總投資1.2億元水泥生產(chǎn)項目，今年2月底已開工，預(yù)計年底投產(chǎn)；投資5000萬元的萬噸改性銨油炸藥項目，目前正在土建施工，力爭今年試生產(chǎn)。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計今年試生產(chǎn)。二是一批重點技改項目進(jìn)展順利。袁州區(qū)江特電機股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機產(chǎn)業(yè)化項目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬元，完成沖壓車間1.5萬平方米和全部設(shè)備安裝；聯(lián)合車間1.8萬平方米，完成招標(biāo)工作并開工建設(shè)；全部設(shè)備245臺（套）已簽訂合同，水、電、氣、道路等項目輔助設(shè)施全面完工；濟民可信藥業(yè)投資1.2億元用于金水寶系列產(chǎn)品擴產(chǎn)擴能改造，10月完工試產(chǎn)。江西百神藥業(yè)總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產(chǎn)品、遠(yuǎn)大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產(chǎn)品、江西明月鈦業(yè)有限公司二期擴建鈦產(chǎn)品深加工項目進(jìn)展順利。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲存量冷庫等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業(yè)二期、三邦實業(yè)二期等9個項目建設(shè)順利。三是一批新項目即將開工建設(shè)。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業(yè)有限公司等有前景、有市場、有實力的重點項目紛紛開工建設(shè)。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè)，該項目投資8000萬元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅3000萬元，就業(yè)崗位560個。萬載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業(yè)食品項目，已完成地勘、附屬工程設(shè)計、投標(biāo)方案、平面布局規(guī)劃等；由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項目，已經(jīng)租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)，另外已選址準(zhǔn)備開工建設(shè)。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬噸氧化法清潔漿項目，項目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，目前正在做環(huán)評；銅鼓縣完成了江西波爾高科技項目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開工建設(shè)，年底將完成3萬平方米廠房建設(shè)任務(wù)。靖安縣南特機械工程項目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入5億元，稅收3000萬元。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項目，計劃投資4.16億元，預(yù)計今年11月開工。

二、工業(yè)“雙過半”情況分析

（一）差距較大

從調(diào)研的情況來看，盡管工業(yè)經(jīng)濟有復(fù)蘇跡象，但上半年工業(yè)“雙過半”壓力較大，大部分縣市難以達(dá)到“雙過半”目標(biāo)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“過半”壓力大。

從全市情況看：1—5月份，全市工業(yè)增加值完成84.83億元，完成全年目標(biāo)30.6%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11個百分點；實現(xiàn)銷售收入258.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的30.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11.1個百分點；實現(xiàn)利稅25.47億元，完成目標(biāo)任務(wù)的25.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差16.1個百分點。

分縣市區(qū)看：工業(yè)增加值：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區(qū)和銅鼓縣，僅完成全年目標(biāo)的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進(jìn)度相差19.1、19和18.2個百分點。主營業(yè)務(wù)收入：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標(biāo)的40.6%，比平均進(jìn)度差1.1個百分點，靖安縣、銅鼓縣、袁州區(qū)、樟樹市、上高縣和萬載縣六縣（市、區(qū)）的差距在10個百分點以上。實現(xiàn)利稅：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的是萬載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市，與平均進(jìn)度相差在17個百分點以上。

（二）主要問題

受金融危機影響，目前各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的主要問題有：

1、市場價格下跌。如江特電機價格與去年相比下降達(dá)23%，百神藥業(yè)生產(chǎn)的中成藥從去年的11.6萬元/噸下跌到7.9萬元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機械鑄造業(yè)是該縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60%以上，受金融危機影響，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場持續(xù)萎縮，產(chǎn)品價格大幅下降，自去年10月份以來，市場銅價下跌嚴(yán)重，最低時跌到2.5萬元/噸，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，導(dǎo)致企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，金發(fā)銅業(yè)、南特公司產(chǎn)能下降50%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機沖擊，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下跌，主要產(chǎn)品如三氯氫硅價格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業(yè)用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業(yè)銷售收入僅增長2.7%，工業(yè)增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、外向型企業(yè)出口未有好轉(zhuǎn)。雖然國家對外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機工業(yè)產(chǎn)值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納（江西）工量具有限公司5月份因無定單而停產(chǎn)。1—6月份，靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計640萬美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿(mào)出口877萬美元，僅完成全年任務(wù)的29.6%。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。

3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對工業(yè)、民營企業(yè)的放貸規(guī)模，奉新縣金融機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計達(dá)24234萬元，另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬元，當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬元。1—5月靖安縣各金融機構(gòu)對工業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸投入為14520萬元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高安市新世紀(jì)工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億，工業(yè)企業(yè)貸款滿足率不及20%，目前，有相當(dāng)一部分的新、擴、改項目急待貸款開工建設(shè)。3月中旬，豐城市對26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，情況反映26戶企業(yè)累計缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對企業(yè)貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)果是全市工業(yè)企業(yè)需求貸款10.62億元，其中醫(yī)藥企業(yè)2.3億元、鹽化工企業(yè)3.9億元、機械五金制造和其他企業(yè)3.6億元。

4、部分重點企業(yè)形勢短期難以好轉(zhuǎn)。袁州區(qū)的濟民可信、江特電機、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業(yè)仍未走出下降通道，1—5月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計發(fā)電量20.1億度，同比下降22.4%，實現(xiàn)利稅總額1135萬元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬元。豐電二期累計發(fā)電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務(wù)局實現(xiàn)原煤產(chǎn)量86.8萬噸，同比下降11.9%。萬載聲佳實業(yè)有限公司實現(xiàn)利潤708萬元，同比減少605萬元、昌圣實業(yè)有限公司實現(xiàn)利潤94萬元，同比減少246萬元。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團銷售量縮減1/3，冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業(yè)園區(qū)豐碩電磁目前開機率為60%，去年第四季度50%，三邦線業(yè)目前產(chǎn)品庫存1000噸。

三、幾點建議

隨著中央和省刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號，預(yù)計下半年我市工業(yè)經(jīng)濟將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市上下要按照“一個加快、兩個力爭”的要求推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。“一個加快”：工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快；“兩個力爭”：工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭前移，全年目標(biāo)任務(wù)力爭完成。

1、鞏固百日招商成果，盡快轉(zhuǎn)化為落地項目。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲備了一批在談或簽約項目，對重大項目，要落實責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項目。建議適時組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。對簽約項目多、合同資金多、實際進(jìn)資多的通報表揚；對合同資金多、實際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因，強化舉措，努力改進(jìn)。

2、落實責(zé)任，加速推進(jìn)在建項目。項目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對保增長就早作一天貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門、企業(yè)、項目業(yè)主單位均要從大局出發(fā)，搶工期、趕進(jìn)度、破瓶頸、保質(zhì)量，全力加快在建工業(yè)項目建設(shè)。一是強化責(zé)任推進(jìn)。明確市縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進(jìn)。二是強化協(xié)調(diào)推進(jìn)。每個項目推進(jìn)班子要定期組織會商，及時解決項目建設(shè)中的困難。涉及項目服務(wù)的部門要靠前服務(wù)，主動服務(wù)，定期召開項目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會，對交辦涉及審批的部門服務(wù)事項，檢查服務(wù)結(jié)果，公布服務(wù)情況。三是強化督查推進(jìn)。各地要按照項目化、責(zé)任人、時間表的要求，自我加壓，力爭項目早日竣工。必須強化督查，堅決按時完成工作量。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查，通過各種形式公布項目完成情況。可以考慮設(shè)立專門獎勵資金，項目按時竣工投產(chǎn)予以獎勵，重點獎勵項目服務(wù)班子和企業(yè)業(yè)主。對項目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說明情況。

3、全力服務(wù)竣工項目，促其盡快形成新的增長點。在高度重視招商的同時，要把服務(wù)竣工項目擺在突出位置。今年上半年竣工和下半年投產(chǎn)的項目是我市保增長的重要生力軍，它們每一份產(chǎn)出都是凈增，要盡量使這些竣工項目達(dá)到合同約定能力或設(shè)計生產(chǎn)能力。對這些重點項目要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)圍著項目轉(zhuǎn)，部門圍著項目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、氣、運輸、市場、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟增長點。同時，對有市場、有效益的企業(yè)，要幫助解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評、水電、資金等方面的突出問題，鼓勵企業(yè)抓住有利時機，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

篇(5)

（一）經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預(yù)計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預(yù)計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預(yù)計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預(yù)計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預(yù)計虧損額3600萬元。

2005年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預(yù)計增幅居全省第十位；預(yù)計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標(biāo)持平，虧損額3500萬元。

2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計28家，比2004年增加11家。

（二）項目投資完成情況

元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

預(yù)計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2006年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換

從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

從我省情況看，進(jìn)入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標(biāo)，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。

從2000年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重點調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟增長預(yù)計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預(yù)計工業(yè)增速將回落到20%左右。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目

從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預(yù)計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達(dá)到9個；三是高新技術(shù)項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。

（三）基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素

2005年，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得2006年各項經(jīng)濟指標(biāo)難以保持較高增幅。

根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、2006年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標(biāo)：

全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。

規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。

部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設(shè)，千方百計培植經(jīng)濟增長點

2006年仍然要突出抓好項目建設(shè)工作，搶時間、爭進(jìn)度，千方百計克服建設(shè)中的各種困難。2006年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設(shè)中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設(shè)。

二是要抓好在建項目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。

四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)

"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。

一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動方方面面的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。

二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年"，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用

不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進(jìn)。

明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進(jìn)行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

（五）強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

我們目前對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究新的辦法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇(6)

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預(yù)計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預(yù)計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預(yù)計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預(yù)計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預(yù)計虧損額3600萬元。

2005年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預(yù)計增幅居全省第十位；預(yù)計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標(biāo)持平，虧損額3500萬元。

2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計28家，比2004年增加11家。

（二）項目投資完成情況

元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

預(yù)計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2006年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換

從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

從我省情況看，進(jìn)入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標(biāo)，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。

從2000年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重點調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟增長預(yù)計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預(yù)計工業(yè)增速將回落到20%左右。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目

從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預(yù)計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達(dá)到9個；三是高新技術(shù)項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。

（三）基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素

2005年，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得2006年各項經(jīng)濟指標(biāo)難以保持較高增幅。

根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、2006年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標(biāo)：

全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。

規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。

部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設(shè)，千方百計培植經(jīng)濟增長點

2006年仍然要突出抓好項目建設(shè)工作，搶時間、爭進(jìn)度，千方百計克服建設(shè)中的各種困難。2006年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設(shè)中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設(shè)。

二是要抓好在建項目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。

四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)

"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。

一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動方方面面的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。

二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年"，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用

不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進(jìn)。

明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進(jìn)行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

（五）強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

我們目前對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究新的辦法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇(7)

 

一、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

 

回顧2008年，陜西省分行在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力支持交通、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等基本建設(shè)的同時，在支持我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面取得新的突破。分行以電力、石油、煤炭、裝備制造、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶為重點對象，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支持目標(biāo)，以信貸投放為核心，全方位地開展促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)。全年向全省工業(yè)企業(yè)累計投放貸款210億元，占全行貸款投放總量的46%。2008年末全行工業(yè)企業(yè)貸款余額為280億元，占貸款總量的39.7%，當(dāng)年新增58億元，是2007年的2.31倍，也是歷年來增長最多的一年。中央出臺“國十條”以來近兩個月的時間里，我行工業(yè)企業(yè)貸款新增達(dá)21億元，為我省工業(yè)企業(yè)應(yīng)對外部沖擊、保持正常經(jīng)營提供了有力的支持。

 

二、針對工業(yè)經(jīng)濟特點開展金融服務(wù)的主要措施

 

1.加強與各級政府的聯(lián)系，及時滿足企業(yè)貸款需求。國際金融危機顯現(xiàn)后，我行較之以前更加重視加強與各級政府經(jīng)濟主管部門、行業(yè)主管部門以及企業(yè)集團總部的溝通，及時了解政策動向，并主動從源頭掌握項目信息及其進(jìn)展情況，做好項目儲備，為加強信貸支持奠定基礎(chǔ)。近期，省政府為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，出臺了工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息政策，相關(guān)信息雖然是通過經(jīng)委系統(tǒng)向企業(yè)傳達(dá)的，但我行沒有坐等企業(yè)上門，而是在得知消息后的第一時間，就布置各級經(jīng)辦行主動了解客戶需求，配合各級經(jīng)委和企業(yè)共同做好貼息申請工作，使政府的好政策更有效地落實到企業(yè)。

 

2.關(guān)注企業(yè)基本面和長期發(fā)展趨勢，與企業(yè)密切配合，共渡難關(guān)。在經(jīng)濟增速下滑的形勢下，我行對省情、行情開展了深入細(xì)致的研究，得出的結(jié)論是金融危機盡管影響巨大，但給資源導(dǎo)向型的陜西經(jīng)濟帶來的影響，更有難得的機遇。以這樣的判斷為指導(dǎo)，我行明確了自身的角色定位，就是既不當(dāng)無所事事的旁觀者，也不做“雪中送炭”的局外人，而是將自身融入陜西經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，與政府、企業(yè)一道齊心協(xié)力、共渡時艱。針對近一時期煤炭、化工、裝備制造、有色金屬等行業(yè)出現(xiàn)的訂單減少、產(chǎn)品價格下降、經(jīng)營狀況惡化的問題，我行沒有簡單地以固有的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)否定客戶貸款需求，而是主動對客戶經(jīng)營的階段性風(fēng)險與長期趨勢進(jìn)行全面的、綜合的判斷，從宏觀經(jīng)濟長期發(fā)展的大局觀察企業(yè)的基本面，堅定了支持企業(yè)發(fā)展的決心。

 

3.順應(yīng)工業(yè)企業(yè)特點，不斷豐富信貸產(chǎn)品，為企業(yè)提供更加適用的金融服務(wù)。一是針對普遍存在的擔(dān)保單位難找、抵押資產(chǎn)不足的問題，我行及時推出核心企業(yè)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，對核心企業(yè)的上下游客戶通過訂單融資、應(yīng)收款質(zhì)押、保理、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等10類信貸產(chǎn)品，有效地拓寬了企業(yè)的擔(dān)保方式和抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍。二是對于中小企業(yè)財務(wù)報表不規(guī)范等問題，設(shè)計專門的信用評級系統(tǒng)，并通過速貸通、成長之路等中小企業(yè)信貸產(chǎn)品解決其融資難的問題。三是積極運用循環(huán)額度借款，解決一些企業(yè)用款和還款頻繁時效率無法保證的問題。與此同時，我行還積極運用“利得盈”、“票據(jù)盈”、“融保通”、融資租賃等新產(chǎn)品為企業(yè)籌集資金，有效地解決了信貸需求單純依靠貸款投放來滿足的“獨木橋”效應(yīng)。

 

4.高度重視風(fēng)險控制，將銀行與企業(yè)打造成風(fēng)險防范的共同體。在市場快速變化的情況下，我行沒有將工業(yè)企業(yè)做為風(fēng)險控制的博弈對手，而是設(shè)身處地為企業(yè)著想，把企業(yè)當(dāng)作共同控制風(fēng)險的合作伙伴，主動利用銀行的信息優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，與企業(yè)共享我行的行業(yè)研究成果，向企業(yè)提出規(guī)避市場風(fēng)險、把握市場機會的系統(tǒng)性建議，形成信息互補、行動一致的利益聯(lián)合體，最大程度地規(guī)避市場風(fēng)險對企業(yè)和銀行的沖擊。

 

5.完善中小企業(yè)服務(wù)體系，擴大金融服務(wù)的范圍。針對小企業(yè)融資難、貸款風(fēng)險高的問題，我行專門根據(jù)小企業(yè)的經(jīng)營特點設(shè)計了“速貸通”、“成長之路”系列化產(chǎn)品，并設(shè)置了專業(yè)經(jīng)營機構(gòu)和專門的業(yè)務(wù)流程。目前，我行已在西安成立了小企業(yè)中心，以信貸工廠的形式大規(guī)模處理小企業(yè)信貸需求。2008年，我行向中小企業(yè)累計投放貸款達(dá)57.6億元，有效地支持了資源性企業(yè)、高科技企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中配套企業(yè)的成長。

 

三、2009年支持我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)想

 

1.積極爭取總行支持，繼續(xù)加大信貸投放力度。我們預(yù)測，2009年信貸投放不會沒有控制，即使人民銀行不做限制，各商業(yè)銀行出于審慎發(fā)展的要求也會有所控制，信貸資源依然稀缺。我行將通過主動匯報溝通、改進(jìn)工作質(zhì)量、樹立陜西品牌等途徑，提高總行對陜西發(fā)展的關(guān)注度、對陜西分行工作的認(rèn)可度，爭取總行在資源配置、項目審批等方面對陜西給予更多的支持，力爭全年新增貸款200億元，其中工業(yè)企業(yè)貸款力爭達(dá)到100億元。

 

2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，重點支持解決瓶頸環(huán)節(jié)。在工業(yè)經(jīng)濟方面，優(yōu)先保證電力、石油石化、煤炭、能源化工、有色金屬、裝備制造、電子、軍工等我省優(yōu)勢行業(yè)的大型企業(yè)、骨干企業(yè)的信貸支持;大力支持我省產(chǎn)值過100億元龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)外來投資企業(yè)。中小企業(yè)方面，將加快在陜北、關(guān)中等小企業(yè)集中的區(qū)域設(shè)置組建小企業(yè)中心，使我行對中小企業(yè)的支持能力得到全方位的提升。

 

3.加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，有效滿足各方面的融資需求。我行利用國家推出并購貸款之機，積極嘗試并購貸款，推動我省企業(yè)跨行業(yè)、區(qū)域兼并重組，做大作強;積極開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，滿足企業(yè)必要的融資需求;加快發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)，為我省企業(yè)借助證券市場融資提供有力支持;積極創(chuàng)新針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，進(jìn)一步探索多種抵押擔(dān)保方式，促進(jìn)更多的東部企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。