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【關鍵詞】工程項目；全過程；工程造價；控制；管理

我國對于工程造價的政府管理機構一直以來都是分散的，分別由投資、建設和審計等不同部分進行管理，而且部門間的聯系溝通也有所不足，因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統一的控制管理，這也是造成一些項目的投資失敗的主要原因之一。本文針對工程建設過程中的五個重要階段的工程造價控制問題做了進一步的探析。

1 工程項目決策階段的造價控制與管理

這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監理方共同設立監察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質條件，施工的水電、運輸等方面的保障等，都要進行綜合性的考慮，使得預算編制更加科學以及更具可操作性。

2 工程項目設計階段的造價控制與管理

在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關鍵環節，雖然設計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設計質量是非常重要的。設計就是對整個工程的建設進行規劃安排，包括了資金和技術上的規劃。合理的設計可以最大程度的降低工程的造價。

3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現象出現，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業的信譽和施工的經驗等，在正式評標時，技術上的優勢要進行優先考慮，務必做到評選過程的公開透明。又因為在招投標的文件或者是合同方面不夠準確和嚴密，因此在工程結算的時候很容易發生一些糾紛。我們在這些文件的編制過程中要注意對其進行有效的組織管理工作，并且在施工的預算標底的編制上要盡量符合企業的實際情況，采取合適原則。對于各個參與競標企業的投標書也要進行詳細認真的分析，在招標答疑的時候就要對可能發生的一些糾紛采取適當的措施來提前預防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現一些因為細枝末節的遣詞造句的錯誤造成的爭議或者糾紛。

4 工程項目施工階段的造價控制與管理

在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內容有以下幾點：一是在進行施工的組織規劃方面要盡量使其達到最優化組合，從經濟和技術等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質條件的變化、設計變更等等，造價工程師要根據實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調整，還要出具相關的分析報告給業主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規格和質量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發生資金不足的問題從而導致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現大的問題。五是月報資料的復核問題，施工企業要將月報資料為業主方整理好。

5 竣工結算階段的造價控制與管理

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。所以對于竣工結算的問題要認真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結算中最為重要的，但同時也是最為復雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現場，并且依據相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現施工企業虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關的規格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進行審查。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關的工程造價政策相符。

6 結論：

總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環節，而且每一個環節都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經濟規模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設計、招投標以及施工和竣工結算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據相關的造價規定和造價目標開展科學嚴密的施工建設，促進我國工程建設水平的提高。

參考文獻

[1]陳世云．探討建設項目全過程造價控制措施[J]．建材與裝飾：上旬•市場營銷．2011（01）

[2]李玲.關于工程項目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑.2011.（01）

[3]王登科.建筑工程項目全過程造價控制分析探討[J].技術與市場.2011.（01）

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[5]黎祖綱.淺談建設工程造價全過程跟蹤審核[J].科學之友：下旬.2010.（12）

[6]馬麗娜.建設工程項目工程造價全過程動態控制原理[J].科技創新導報.2010.（35）

篇(2)

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價管理是現代企業制度的重要組成部分，建筑施工企業建立現代企業制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現代企業制度。施工企業只有把工程造價管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業經濟效益的目的。

1 工程項目決策階段的造價控制與管理

這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監理方共同設立監察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質條件，施工的水電、運輸等方面的保障等，都要進行綜合性的考慮，使得預算編制更加科學以及更具可操作性。

2 工程項目設計階段的造價控制與管理

在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關鍵環節，雖然設計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設計質量是非常重要的。設計就是對整個工程的建設進行規劃安排，包括了資金和技術上的規劃。合理的設計可以最大程度的降低工程的造價。

3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現象出現，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業的信譽和施工的經驗等，在正式評標時，技術上的優勢要進行優先考慮，務必做到評選過程的公開透明。又因為在招投標的文件或者是合同方面不夠準確和嚴密，因此在工程結算的時候很容易發生一些糾紛。我們在這些文件的編制過程中要注意對其進行有效的組織管理工作，并且在施工的預算標底的編制上要盡量符合企業的實際情況，采取合適原則。對于各個參與競標企業的投標書也要進行詳細認真的分析，在招標答疑的時候就要對可能發生的一些糾紛采取適當的措施來提前預防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現一些因為細枝末節的遣詞造句的錯誤造成的爭議或者糾紛。

4 工程項目施工階段的造價控制與管理

在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內容有以下幾點：一是在進行施工的組織規劃方面要盡量使其達到最優化組合，從經濟和技術等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質條件的變化、設計變更等等，造價工程師要根據實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調整，還要出具相關的分析報告給業主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規格和質量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發生資金不足的問題從而導致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現大的問題。五是月報資料的復核問題，施工企業要將月報資料為業主方整理好。

5 竣工結算階段的造價控制與管理

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。所以對于竣工結算的問題要認真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結算中最為重要的，但同時也是最為復雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現場，并且依據相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現施工企業虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關的規格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進行審查。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關的工程造價政策相符。

6 結論：

總之，工程造價管理是整個企業管理中最重要的活動，科學、有效的成本管理不僅能降低企業風險，提高企業效益，更能促進企業穩步、健康發展，使企業在市場競爭中處于主導地位。

參考文獻

[1]陳世云．探討建設項目全過程造價控制措施[J]．建材與裝飾：上旬•市場營銷．2011（01）

[2]李玲.關于工程項目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑.2011.（01）

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【關鍵詞】工程；現場管理；工程；造價；影響

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

一、前言

工程現場管理作為工程施工管理的重要環節，不僅會對工程自身的質量造成影響，還會影響工程的造價。因此，研究工程現場管理對工程造價的影響極其有必要。

二、現場物資、進度管理對工程造價的影響分析

1、材料管理、施工生產設備管理對工程造價的影響

在工程施工中，施工材料和生產設備的費用支出占有很大的比例，所以要對材料和設備進行合理的控制，從而確保工程的成本控制。在對其進行管理的過程中，要嚴格認真，不放過任何一個細節，保證全程的價格控制。從材料的選購，進場之前的質量檢查，現場的堆放，庫存管理，設備的維護保養等都要嚴格控制，禁止質量不合格的材料進入施工現場，對材料的使用也要嚴格控制，防止施工中偷工減料影響到工程的質量。施工設備的使用要按照工程實際所需合理配置，完善設備的租賃制度，對于施工設備的使用要盡量的保證工程能夠順利的進行。只有在工程施工中嚴格管理，對于各個程序都嚴格控制，統一籌劃，統一管理，才能夠將成本控制在計劃的范圍內，有效的降低工程造價，提高工程的經濟效益。

2、項目工程施工進度管理對工程造價的影響

在工程施工中對于每一個環節的工期都事先進行了安排，既然每個工序所需要使用的材料、設備、人員安排方案都已經制定好了，那么在施工中要嚴格按照這些計劃執行。但是在實際施工中，肯定會因為一些因素而影響到工程的進度，這就需要現場管理對其進行控制。有些施工單位會因為外界因素的變化，從而需要對工期進行調整階段，對于有些程序只是模式化的走過場，為了追趕工期而忽略了質量問題。所以在施工階段出現變化時，更要加強管理，防止施工單位因為私利而影響到整個工程的質量，從而對工程造價有所影響。

三、現場簽證管理對工程造價的影響分析

現場簽證對造價的影響主要體現在以下幾個方面。

1、通過設計修改、技術核定、經濟簽證改變工程量，從而影響造價;

2、通過設計修改、技術核定改變施工工藝、新增投標文件內沒有投標報價的工作內容，進行重新核價，改變造價;

3、通過經濟簽證更換投標時的材料，改變價格，影響造價;

4、對一些無法計算工程量或某些特殊的項目，經雙方商定，用簽證來簽訂具體金額，后直接計入工程造價。

表1以下三個項目是內蒙古恒信實業集團有限責任公司所屬工程的結算數據，通過具體數據反映出影響結算費用增加的主要因素:

表1工程結算費用增加情況分析表

根據表1的數據得出的柱狀圖如下，柱狀圖清楚地顯示影響結算總價調整的各因素所占的比重(圖1)。

圖1影響結算總價調整的因素

由圖1可以看出由于簽證帶來的影響占到結算調整的絕大部分，甚至是超出了最終結算調整金額。以C項目為例，該項目結算調整約460萬元，其中因現場簽證產生的費用增加384萬元，占結算調整的83.56%;A項目和B項目，因簽證引起的結算調整均比最終結算調整金額高，成為引起結算增加的絕對因素。

四、加強現場物資、施工管理的具體措施

1、制定科學的施工組織設計和施工方案

施工方案是工程施工全過程的指導性技術文件，施工方案是否合理，直接決定著工程施工質量、施工進度，因而制定科學的施工計劃是做好工程現場管理的基礎。施工方案的內容受到施工環境、施工條件、工程性質、結構、規模、工期等諸多因素的影響，合理的施工方案既要符合施工合同要求，合理調動施工單位的人力、物力、財力，又要考慮自身的經濟性，通過合理計劃來避免失誤、從而控制好工程造價。所以施工單位在施工前，應組織施工管理人員進行充分討論、研究，反復斟酌，制定施工方案并對其進行不斷的優化，以得出合理化的施工方案。

2、強化工程材料管理

材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構配件等。各類材料是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能達到標準。

所以在施工現場管理中對材料的嚴格控制管理是質量最直接的保證。工程材料費用往往能占到工程總成本的60%以上，因而做好工程材料管理是控制好工程造價最為關鍵的環節之一。工程現場管理中，對施工材料的管理應包括：

（一）施工單位購買材料應征詢項目部門的建議，項目部門應結合工程特點、施工圖紙、施工計劃、材料市場情況對工程材料費用進行合理計劃，制定旬計劃、月計劃，作為施工單位采購材料的依據；

（二）要嚴把材料的采購關，保證材料質量、規格過關，價格合理，保證材料生產廠家能夠持續保質保量供貨；

（三）做好“認質認價”工作，在原材料采購之前要進行市場詢價。在確定所使用的材料的規格、型號、材質后應進行封樣，建設單位應向施工單位出具認質認價單，認質認價單作為結算時確定材料價格的依據。在材料進場后建設單位應責成監理單位對進場材料進行抽檢，封樣材料作為比對的依據。

（四）做好材料的儲存，分類存放，妥善保管，工程施工中要用到的材料包括水泥、各種石料等，應做好防潮工作，并避免不同規格的集料混合堆放。對材料的取用情況做好記錄，對于超額用料、違規取用的情況進行嚴格查處。

3、現場施工活動管理及控制

現場施工實際活動管理就是項目的主要負責人對于項目進行實際現場管理的具體行為，這項管理工作涵蓋了相關知識、專業技能、管理工具與技術等方面。通過上述方面在項目各項活動中的運用，以達到實現項目預期利益的目的。工程現場的實際施工活動管理的控制步驟是：第一步進行實測、第二步是對實測結果進行分析、第三步是對分析結果進行判斷、第四步是根據判斷結果進行相關的糾正或認可工作。

五、加強工程現場簽證管理的策略

1、及時辦理簽證手續

在工程的施工過程中出現的各種需要簽證的事情，施工單位應該嚴格遵照“一次一簽”“一事一簽”的原則，及時的對這些事項進行簽證手續的辦理。同時，建設單位還應該完善現場簽證的管理制度，并作出明確的規定，簽證必須有充足的證據，不能夠隨意的辦理簽證手續，并且在送審程序之后不能夠再辦理簽證手續。一般情況下，對于在審計過程中補辦的簽證，工程項目的造價審計單位和建設單位可以不予認可。

2、詳細統計現場簽證

設計變更造成的簽證、土方開挖時的簽證、非施工單位造成的停工、建設單位的供料不合格和不及時給施工造成的損失、施工之外的用工簽證等都屬于施工現場發生的簽證，在工程施工現場發生的簽證應該明確的標注地點、時間、原因等及附相關影像資料，并且要標注工程的原始數據和幾何尺寸，在工程價格和工程量方面不能夠籠統的簽注。同時，如果現場的簽證涉及到工程造價方面的問題，應該讓施工單位出示施工的價格表和施工方案，在做出明確的施工預算之后，再將簽證送往監理單位或者是建設單位進行確認。

3、明確現場簽證責任人

建設單位進行項目的施工時，應該對現場簽證的責任、管理程序等進行明確，弄清楚簽證在工程造價中所占的額度。同時，簽證應該由施工單位、建設單位、設計單位以及監理單位四方的負責人共同簽字，如果有一方不在現場都不能夠完成現場簽證的簽字環節，并且在簽證之后加蓋相關單位的章，保障簽證的有效性。此外，就是要做到限額簽證和分級把關。最后，業主要和施工單位進行及時的溝通和聯系，對簽證及時的上報。對于業主方面來說也應該正視簽證，對簽證及時的辦理。

現場簽證責任人應懂得必要的造價知識，加強對其造價知識的培訓。最好同時持有造價員證等相關證件，以確保其在辦理簽證時的準確性，避免在結算中因簽證內容表述不清而造成損失。

堅決杜絕虛假簽證，如出現虛假簽證，應對對虛假簽證的相關責任人進行重罰。

六、結束語

綜上所述，工程現場管理中的物資、進度、現場簽證等因素會對工程造價產生影響，所以，只有進一步控制好以上現場管理的因素，才能有效地將工程造價在控制在預計范圍內，同時確保施工進度按期完成，滿足質量要求。

【參考文獻】

[1]陳靜.工程現場管理對工程造價的影響[J].黑龍江科技信息，2011(24):315.

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【關鍵詞】：全過程服務造價控制造價管理

中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：

一、引言

一直以來，我國的中小學工程造價的全過程服務分別由工程投資主管部門、工程建設、工程設計以及工程審計等部門進行負責，其造價在各個部門和系統孤立的存在，不同部門之間沒有相互間的聯系，缺乏一個比較獨立的中小學工程造價控制的責任體，這也是許多中小學項目投資過程中出現失控的主要原因。本論文主要從中小學工程項目的招投標、工程設計工程施工以及工程結算等幾個階段進行中小學工程造價管理控制的詳細分析，共同推進我國在中小學工程項目全過程造價的控制管理水平。

二、中小學工程項目全過程工程造價控制管理

2.1工程造價在招投標階段的控制

中小學工程招標投標階段是對中小學工程項目需求者經過工程招標活動確中小學工程的建造者，并簽訂中小學工程項目承包合同的過程，此招投標階段需要確定中小學工程項目的招標文件、工程評標的方法與原則、工程承發包采取的模式、工程合同計價采用的方式、工程合同價格以及工程合同條款等內容。

(1)選擇中小學工程評標的方法

根據每個中小學工程項目的特點不同，在選擇評標方法是注重適合性。海安縣的中小學為例，當前對海安縣中小學工程施工招標中最常用的有4種評標方法，不同的評標方法都有自身的特點，因此，招標人應根據中小學工程項目的不同，認真選取最合適的評標方法，這樣，對工程造價的控制才能更有利。

（2）在對中小學工程設計圖的審核應做到細化、深化，對工程招標文件的編制給予重視

①擬建中小學工程的技術條件和工程量清單的編制依據是工程設計圖紙，同樣也是中小學工程技術質量的保證，也是保證在對工程量進行清單準確率。對中小學工程地質的勘察工程的設計的深度和正確度，會對中小學工程造價的正確計算產生直接的影向，進而將會影響中小學工程項目的造價的全過程控制。

②要全面細致的編制中小學工程招標文件編制，它是保證工程項目能夠順利實施的必要條件。

2.2在工程設計階段進行工程造價控制

中小學的工程設計是工程的全面規劃以及后期的具體工程項目實施的過程，在工程建設中起到主導地位。在工程的設計階段進行造價的控制將會取得顯著的效果，主要體現在以下方面。其一、對中小學工程投資影響最大的是工程的設計階段，因此，在此階段控制比較顯著。其二、設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，在工程設計階段應做好以下幾個方面：

①在進行方案優選是應綜合建設單位和設計單位，在對工程設計方案進行競選比較以及技術經濟分析時采用應用價值工程理念，從中可以選出既能滿足工程功能和工藝要求，又能降低工程造價的且技術上先進、經濟上合理的技術方案；

②對市場上主要工程設備、工程材料的用途、功能及價格，對建設單位的實際需求進行從分的了解，使主要工程材料以及工程設備的選用及采購更加經濟實惠。

2.3中小學工程施工階段的造價控制

中小學工程建設的重要階段就是施工階段，這個階段的主要目的是將中小學工程設計圖紙轉變為實實在在的工程實體，在這個過程投入的資金和各種資源都是最大的。雖然在這工程施工階段節約造價的可能性較小，但如果控制不當將會造成很大的浪費。因此，在施工階段對中小學學工程造價的控制同樣非常的重要。

主要是從工程組織、工程經濟、工程技術以及工程合同等方面進行施工階段的造價控制。

①工程組織措施：是指在工程投資過程中的組織管理方面進行控制。例如，控制工程投資的相關組織機構和工作人員，經各級控制工程投資的職能分工、人員的任務以及權利和責任進行明確，進而對控制工程投資的工作流程進行改善。

②工程經濟措施：這是從工程的全過程出發，如檢查投資目標分解是否合理，工程資金使用計劃的是否具有很強的保障性，施工進度計劃是否具有協調性。此外，當在分析是發現存在潛在的問題，則應及時采取相應的措施，從而取得對中小學工程造價控制的主動權。

③工程技術措施：采用不同的的工程技術措施取得的工程經濟效果往往不同，因此，在使用工程技術措施進行工程糾偏時，要對不同的工程技術方案進行技術經濟分析綜合評價后在選擇合理的工程技術。

④工程合同措施：工程的索賠管理是工程合同措施在對工程進行糾偏的主要方面。在施工過程中，如果發生了工程索賠事件后，工程師首先應對于有關工程索賠依據進行認真的審查是否符合工程合同的相關規定，從對工程造價進行主動的控制，對日常的工合同加強管理，全面落實工程合同規定的責任。

2.4中小學工結算階段造價控制

工程結算階段屬于工程造價控制的最后控制，對于已經完成的工項目的審核對工程造價人員提出了更高的要求，為了更加準確的、合理的確定中小學工程造價，使在工程結算階段能夠順利的進行，因此在對中小學工結算審查時應采用以下方法：

①審查對中小學工程承包人是在對工程承包時是否按照中小學工程招標文件、工程施工圖紙以及工程招標人的要求進行的，對已經完成的中小學工程是否驗收合格。

②核定中小學工程施工的工程量，工程竣工結算審查的關鍵是核定施工工程量。無論是中小學工程還是其他的同其竣工的工程量的都很繁瑣，很難計算，也就容易造成造價的高估現象。因此，一是在投資比例較大的中小學分項工程要進行重點的審核；二是對容易混淆或有漏洞的工程項目進行要重點的審核。

③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

三、結語

中小學建設工程項目的工程造價管理局域技術性高、專業性強的特點，在中小學工程項目的設計階段、工程招投標階段以及工程建設施工階段、工程竣工結算階段都貫穿著工程造價管理。對中小學工程造價管理的關鍵是在工程項目的任意一個階段都需要對工程造價進行嚴格的管理和控制，將控制中小學工項目的成本理念滲透到工程的各階段之中。合理確定和有效控制中小學工程的造價，最大限度地發揮業主的投資目標。

參考文獻

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[4] 姜波，李冬霞，李瑞.建設工程施工階段工程造價動態管理分析[J].四川建材.2011

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關鍵詞：全過程服務；造價控制；造價管理

Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.

Keywords: process services; Cost control; Cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

一、項目全過程工程造價控制管理

1、設計階段的造價控制

工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；

②嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；

③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。

2、招投標階段的造價控制

建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。

（1）評標辦法的選擇。根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制 。①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。

3、施工階段的造價控制

施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。

②經濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權。

③技術措施：不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。轉

4、結算階段造價控制

結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

5、 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。

二、結語

建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。

參考文獻：

[1] 褚一偉. 工程項目目標成本管理與財務風險控制[J]. 合作經濟與科技, 2007, （9）: 92-93.

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Abstract: First, this paper elaborated the basic theory of the project and cost management process.Then it instanced YN projects as an example to analyze the problems in the construction phase of the project cost control. Finally, it proposed the strategy of construction phase of the project cost control.

關鍵詞： 施工階段；工程造價；控制策略

Key words: construction phase；project cost；control strategy

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）20-0096-03

0 引言

在工程建設中，項目工程造價管理工作是一項核心的工作，這直接關系著建設方的切身利益和工程的質量好壞。在如今建設投資項目日益增多，資金匿乏的情況下，如何合理利用有限資源，提高固定資產投資使用效率，成為造價管理的核心課題。本文以YN工程為例，分析該工程施工階段的工程造價控制存在的問題，并針對這些問題提出了施工階段工程造價控制的策略。

1 項目工程造價基礎理論知識

1.1 工程造價的定義及組成 項目的工程造價就是項目建設的過程中全部費用的支出的總和。工程造價的管理與控制貫穿于工程項目的投資決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工驗收階段等，因此，工程造價控制涉及范圍相當廣，要求具備各方面的專業知識，是一項難度比較大的工作。工程造價是由設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等組成。而本文重點討論的是建筑安裝工程費用。建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤、稅金組成。直接費由直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費）和措施費組成，間接費由施工管理費和規費組成。

1.2 工程造價管理流程圖如下：

①項目投資決策階段，應該深入地調查項目相關的社會、經濟和技術的投入，來確定建設的規模、標準、內容和周期。分析項目的可行性，對項目的整體投資進行合理的估算，為項目的決策提供科學的依據。②設計階段，做好設計工作，加強工程的事前控制，著力提高設計質量，減少工程變更，實現企業良好的經濟效益。③招投標階段，做好工程量清單的編制，建設單位盡可能對清單項目的特征詳細描述，評標之前做好內部標底。審查投標單位報價時，匯總分析投標單位的報價與內部標底進行對比，避免有單價過高或過低，特別要研究工程量大的項目單價，以免承包商采用不平衡報價日后產生索賠。在編制合同條款時，能約定所有變更處理的原則及方法，能將項目管理融入合同條款中，盡量做到風險量化、責任明確化，以便公正地維護雙方的合法權益。④施工階段，監理單位要充分地發揮其監督作用，嚴格地控制施工的質量、進度，尤其做好材料的質量驗收工作，保證材料無誤以后才可使用。盡量減少設計變更，認真處理必須發生的設計變更和現場簽證，對涉及到費用增減的設計變更和簽證，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監理工程師三方都簽字才生效。⑤竣工決算階段，堅持依據現行的計價規范，按照施工合同和招標文件的規定以及根據竣工圖、現場簽證和設計變更進行審核。結算不能單對圖紙和工程變更來計算審核，應該深入現場，細致核對，確保工程結算的質量，使項目最終的工程造價經濟合理。

2 案例分析

2.1 工程造價信息概況 YN工程是一個工業建設項目中的生活區宿舍樓，是一個六層的鋼筋混凝土框架結構，三棟總共面積約15000m2。該工程合同工期總日歷天數共180歷天，最終結算總價以竣工結算量為準。該工程的計價方式為定額計價方式，合同暫定總價為2200萬元，但不是固定總價的計價方式，決算價要按照實際完成的工程量和單價（施工月份市場信息價平均價）來確定。由于該工程是一工業廠房附帶的宿舍樓，前期沒有經過投資決策階段，招標前設計圖紙沒有完全出來，所以該工程的標書不是工程量清單編制的標書也不是定額計價方式編制的標書，而是看哪個單位的下浮率大來招標的。施工階段的工程造價主要是承包商申報的進度款，包括依據圖紙和定額規范計算的工程造價和現場簽證費用。合同規定承包商每個月都可以申報進度款，進度款按實際工作量的90%支付，工程款付至合同承包價的95%時，不再支付工程款。由于施工階段工程造價沒能有效地控制，到了施工后期階段，還沒有進行竣工驗收，出現了工程累計支付的進度款超出了暫定總價很多的現象。

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【關鍵詞】石油工程項目 工程造價管理 優化 策略

工程造價管理是石油工程項目建設管理的重要內容，強調嚴把質量關、嚴控造價關，確保工程項目建設管理的全面落實。對于石油工程項目，工程具有特殊性、且工程內容復雜，工程造價管理難度大。如圖1所示，是石油工程項目工程造價管理的主要內容。從中可以指導，從招投標工作到施工各環節的有效控制，都強調精細化工程造價管理的實施，科學合理地控制工程造價。因此，在筆者看來，石油工程項目工程造價管理，應切實做好以下幾個方面的工作：

一、合理確定項目工程造價，規范管理招投標工作

在石油工程項目建設過程中，合理確定工程造價，是科學控制管理的重要基礎。就實際而言，工程造價合理確定的關鍵，主要在于合理確定投資預算價格、合同r格及竣工決算等內容。

首先，在工程招投標過程中，應確保規范化管理。一方面，招投標工作應嚴格依照國家規定執行，確保招投標的公平、公正；另一方面，確保招投標文件的科學準確，這是確保工程造價合法性、合理性的關鍵。對于工程項目而言，招投標標底的確定，是招投標工作的重點，更是確定石油工程項目合同價格的基礎。因此，確保招投標的規范化、科學性，是確保工程造價科學合理確定的重要基礎。

其次，完善監理制度，強化項目投資管控。在工程造價管理中，應建立完善的建立制度，確保管理到位、責任分工到位，這是工作全面有效落實的重要保障。（1）建立工程管理制度，強化對投資項目的有效控制；（2）財務監理人員，應切實做好工程進度款等的審核等工作，確保工程進度款的有效管理；（3）工程監理人員應嚴把工程質量關，工程質量符合設定標準，降低或避免工程返工增加成本支出。并且，在工程進度款的審核工作中，要嚴格依照合同內容，規定相應的加價方式，在對材料單價及費用的核定之后，方可支付。

二、有效管理施工項目活動，嚴格控制項目資源

石油工程項目工程具有復雜性，強調施工項目活動的有效控制，以降低工程建設支出。并且，施工項目資源多，實現資源的有效控制，是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此，在項目工程造價管理中，一是要管理好施工活動；二是要嚴控項目資源。

（一）管理施工項目活動，降低工程建設成本

在工程項目建設的過程中，要基于工程項目的內容及活動規模，制定科學合理的管理制度及計劃，通過有效控制、精細化管理，減少不必要的資源支出，以降低工程建設成本。一方面，制定科學合理的管理措施，提高施工項目的活動效率；另一方面，提高工作勞動效率，在確保工程質量的基礎之上，提高施工進程，有助于降低成本支出。

（二）嚴控項目資源，盤活項目工程造價管理

在石油工程項目建設中，工程項目資源多。如何實現資源的合理配置及使用，直接關系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領域，其費用支出占到工程項目的65%之多。因此，嚴控項目資源，是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言，石油工程項目資源的有效控制，應切實做好以下幾點工作：

控制建材費用支出。在工程項目建設中，建材費用支出占到65%之多，是工程造價管理的重要內容。從建材采購、物流及存放管理，都應建立相關的管理制度，有效降低建材領域的成本支出。

優化資源配置。在工程項目施工環節，資源的投入，應確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上，要依據工程建設需求，合理配置人力資源，避免因資源閑置或浪費，而增加成本。

強化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內容。強調管理工作應嚴格依照施工合同，推行精細化管理，確保管理內容的完備性。并且，從精細化管理中，嚴格審核項目變更等事項。

強化施工進度及技術管理。在石油工程項目中，施工技術到位是確保施工質量的重要基礎。因此，在工程造價管理中，應切實抓好工程施工進度，并落實施工技術，確保工程建設有序推進。

總而言之，石油工程項目工程造價管理是一項復雜而系統的工作，強調工作的精細化，以確保工程造價管理的有效性。在工程造價管理中，一是要科學合理的確定工程造價，嚴格規范招投標工作；二是有效管理施工項目活動，嚴格控制項目資源。從項目招投標到項目施工，各環節的有效管理，是提高工程造價管理效率的重要保障。

參考文獻：

[1]陳佩琪.新時期建筑項目工程造價管理的策略探析[J].時代經濟，2015，（13）.

[2]劉桃綾.石油化工項目工程造價管理的幾點思考[J].城市建設理論研究，2016，（05）.