序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研能力建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：科研單位 人才隊伍結構 素質能力 能力提高途徑 考核評估

1、引言

人才隊伍是是科研單位科研管理之本。隨著科學技術的迅猛發展，以信息化技術為核心的高科技含量在科研單位的科研中的比重不斷增加，這對科研管理者的能力素質提出了新的更高要求。為了進一步提高科研單位管理水平，必須建設一支用現代科技武裝起來的，熟悉新時期科研管理特點和規律，具有較強管理能力的科研管理人才隊伍。

2、科研單位管理隊伍結構和能力

科研管理隊伍擔負著科研管理職責，是管理、保障和使用裝備的主體，自上而下呈金字塔型，主要包括組織領導者、組織計劃者、專業技術人員。組織領導者處于金字塔型的頂端，負責搞好科研管理的頂層設計，主要為科研部門領導和專業所領導；組織計劃者處于金字塔的中層，正確領會組織領導者科研管理思想、意圖，負責制定科學合理、切實可行的實施計劃，組織和督促專業技術人員落實計劃；專業技術人員是科研管理的具體實施者和第一責任人，負責科研保障的具體實施。為保證科研管理的質量和效率，科研管理人員應具備如下品質：

2.1 強烈的意識

要有自覺做好科研管理工作的積極性和創造性。督促各類科研人員明確在科研管理中的職責與分工，牢固樹立科研管理意識，切實履行職責，全面加強科研管理工作。

2.2良好的團隊合作意識

在信息化時代，科研的管理不是獨立的，而是一個系統工程。從單機到系統，管理人員面對的是系統龐大的裝備、復雜的多種信息處理。具備團隊合作精神的科研管理人才隊伍會使科研管理工作變得更加順暢、更加高效。科研人要員具有較強的合作意識，互相配合，才能更快更好的完成科研工作任務。

2.3 較高的文化知識水平

作為一名科研管理者，不僅應熟悉科研工作，更應熟悉科研工作的特點、規律和科研設備的具體使用方法。科研管理者必須加強學習，知識越多，素質就越全面，工作能力和水平就越高，才能在工作上有所創新，有所突破，不斷適應科研發展的需要。

2.4 良好的身心素質

身心素質即身體素質和心理素質，是體現科技人員整體素質和精神面貌的一個重要方面。在身體素質方面，科研管理者應當具備在各種復雜條件下完成繁重工作任務所需要的強健體魄，旺盛的精力，持久的耐力。同時應當具備健康的心理素質，有戰勝任何艱難困苦的頑強毅力和堅強信念，經得起復雜環境的嚴峻考驗。

2.5專業技術人員還應具有良好的裝備操作能力

科技專業技術人員還應具有良好的裝備操作能力，在熟悉科研裝備性能、原理、構造的基礎上，著重掌握科研裝備的操作規程、方法和技巧，以充分發揮科研裝備所應有的作用。

3、科研管理人才能力考核評估

科研管理能力主要體現在管理、保障、傳幫帶及技術4大活動。管理活動能力體現在質量管理、組織管理、技術管理、質量管理和器材管理等，涉及的主要技術包括標準化技術，可靠性、維修性、保障性及測試性設計技術，科研管理技術等。科研保障活動能力體現在科研管理工作中的各項服務保證活動的組織、協調。傳幫帶能力體現在科研管理人員，不但要有自身過硬的科研管理水平，而且要善于將自己的實踐經驗傳授于人，幫助于人。技術活動能力體現在對科研裝備的檢測、故障診斷、拆裝、調整和檢驗等，該活動是專業技術人員日常要進行的主要工作，涉及的主要技術有測試技術、計量技術、測試性設計技術、拆裝技術、儀器儀表技術和故障診斷理論等。

看科研管理人才能力的高低不能僅看擁有多少博士、碩士和學士，還要看其有沒有實際管理能力，綜合素質高不高，能不能適應科研管理崗位的需求，對裝備管理人才能力進行考核評估，主要從法規制度落實、科研裝備技術狀態和經濟性幾方面進行。

3.1 法規制度落實

法規制度對加強和改善科研管理具有重要的規范和約束作用。考核各項科研管理法規落實情況的目的是使廣大科研人員明確法規就是尺度，制度就是保證，樹立法規意識，增強制度觀念，自覺做到依法從事科研活動。

①崗位操作規程執行情況。崗位操作規程是裝備管理人員正確操作裝備的標準，嚴格執行崗位操作規程，能有效延長保障科研裝備的使用壽命，減少事故發生的次數，使科研管理工作得以順利進行。

②工作記錄完整情況。工作記錄是科研管理人員在工作過程中逐步形成的，在一定程度上反映了科研管理人員的業務水平及科研裝備的整體管理水平。詳實地記錄科研過程中的每一個環節，如出現的問題，必要的處理措施及驗收情況分析等，這些記錄都可以為對科研管理人員的工作態度及其工作水平的判斷提供參考。

③獎懲制度考核情況。獎懲制度考核既是管理制度的一個方面，又是維護管理制度的重要手段。在科研管理活動中，嚴格實施獎懲，既是鼓勵先進、鞭策后進，又是強化管理氛圍的有效途徑。考察獎懲制度的考核情況，就是要求在科研管理活動中嚴格獎懲，從而在在科研管理活動中約束每個人的行為，增強依法科研的法制觀念，使科研管理工作更加規范化、法制化。

3.2 管理經濟性

經濟性指標是科研管理的一個重要方面，是評估科研管理水平和經費利用的一個重要指標。該指標一方面用于考察科研管理使用保障維修費用的利用情況，另一方面在于促進控制科研保障維修費用，充分發揮科研管理經費的效益，用盡可能少的保障資源消耗取得較高的經濟效益。

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關鍵詞：高職院校；科技創新；專業建設；創新人才；校企合作

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0226-03

高職院校擔負著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的重要功能，在區域經濟建設、科技進步和社會發展中發揮著不可替代的作用。在當今科技創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導力量，成為提升國家和區域核心競爭力的決定性因素的背景下，如何進一步增強科技創新能力，更好服務于地方經濟社會發展，并在服務地方過程中促進自身發展，是高職院校必須面對而又亟待解決的現實問題。

一、高職院校加強科技創新能力建設的意義

（一）科技創新能力建設是高職院校推進內涵建設的重要引擎

我國高等職業教育經過十余年的快速發展，已經進入內涵建設和競爭階段，科技創新在內涵建設過程中發揮著引擎作用。一方面，科技創新直接涉及高職院校的專業建設、師資建設、人才培養、學校管理制度革新等學校內涵建設的核心問題，是推動高職院校辦學上層次、上水平的決定性因素之一。另一方面，通過科技創新，特別是科技成果轉化，高職院校與企業、社會緊密連為一體，由社會經濟的邊緣走向社會經濟的中心，有利于提高學校的知名度和社會地位。再者，科技創新離不開校企合作，校企合作推動職業院校從市場角度審視企業的需求、理念和運作機制，促進自身改變傳統的管理理念和機制，形成更利于學校發展的良好環境。

（二）科技創新能力建設是高職院校提高人才培養質量的內在要求

轉變生產方式，調整經濟結構，使得社會對高職院校教育質量的要求不斷提高，高職院校培養的人才要具有較高的科學素質和創業精神、創新能力，能夠滿足企業技術創新的需要。這就要求高職院校加強科技創新能力建設，提高教師的教學、科研和技術服務能力，并通過教學和學生科技創新活動轉化為學生的科技創新能力。因此，加強科技創新能力建設，既是提高高職院校人才培養質量的內在要求，也是重要保障。教育部高職高專人才培養工作評估和國家示范性高職院校建設工程都把科技創新能力作為重要評價指標，很好地體現了高職院校科技創新能力建設與人才培養結合的內在要求，為高職院校提升科技創新能力，提高人才培養質量指明了導向。

（三）高職院校科技創新能力建設是地方科技創新體系的重要支撐

高職院校與地方經濟社會發展緊密相連，專業設置與地方產業需求相適應，課程與企業崗位接軌，教學與生產實際結合，科研項目來源于地方，服務于地方生產實踐第一線，在推動地方技術創新實現產業升級中發揮著重要作用，成為地方科技創新體系的重要支撐。是否具有較強的科技創新能力，能否為地方經濟社會發展提供科技支持和服務，是高職院校參與地方經濟建設能力的重要標志，也是對地方科技創新體系貢獻率的重要標志。參與地方創新體系建設，高職院校必須提高科技創新能力。

二、影響高職院校科技創新能力建設的因素

（一）對科技創新的重要性重視不夠

我國高職院校絕大多數由中專轉制而成，科技創新意識淡薄。一部分高職院校對科技創新在促進教學、提升人才培養質量、提升學校綜合實力和服務地方經濟社會發展能力的重要性認識不足，把教學作為高職教育的唯一功能。有的院校認為高職院校層次低，在科研方面難有建樹，因而，對科研工作缺乏有力的推動，教師開展科研工作的目的更多是為了評獎、應付評職稱，導致高職院校科研項目、技術專利、科技開發等方面的成果普遍較少。

（二）科技創新基礎薄弱

我國高職院校成立時間較短、底子薄，科技創新能力與地方社會經濟社會發展需求存在許多不適應的方面。一是科研裝備水平較差，科研設備與本科院校差距大，研究與技術平臺建設也處在初級階段。二是研究力量單薄而且分散，優勢學科少，科技項目的集約化程度低，缺少學科交融和有競爭力、有特色的學科群。三是科研隊伍實力不足，高水平領軍人才匱乏，科技創新隊伍建設滯后，教師科技創新能力和學術競爭力比較弱，開展高水平研究困難多。四是科技創新資金渠道單一、投入不足，經費主要依靠學校內部撥款，校外獲得科研經費有限。

（三）科技創新管理機制不夠完善

大多數高職院校尚未建立起完善的科技創新管理機制，對科技創新服務地方經濟社會發展的激勵不足，缺乏良好的科技創新環境。一是照搬本科院校科技管理體制機制，忽視高職院校科技創新的獨特性，對教師的研究方向引導不夠，對應用性技術的研究開發缺乏必要的支持和鼓勵，造成理論研究多、應用性研究少，重復研究多、推廣應用成果少。二是在項目管理中重項目立項鑒定評獎、輕研究過程和成果轉化，科技創新選題與地方經濟發展需求脫節，導致科技成果轉化率低，科技創新缺乏市場推動。三是科技創新評價體系簡單，評價指標側重于數量指標，重視顯性評價忽視隱性評價，導致科技創新的功利化趨向。

三、提高高職院校科技創新能力的路徑

（一）以服務地方經濟社會發展為宗旨

高職院校的科技創新必須為地方經濟建設服務，服務地方企業解決生產中的具體技術問題和重大科技問題，支撐傳統支柱產業發展，推進高新技術產業發展。離開為地方經濟社會服務發展服務這一宗旨，任何科技創新將失去它應有的意義。因此，高職院校科技創新能力建設，要堅持科學定位，要立足地方，發揮自身優勢與特色，圍繞地方科技創新體系的構建，選擇適合自身實際的路徑，使自身真正成為地方科技創新的“人才源”與“智力庫”。高職院校積極為地方經濟建設解決技術問題、開展科技服務，必然會獲得地方政府、企業的大力支持和投入，從而獲得強大的持續發展動力，進一步提升自身科技創新能力和綜合實力。

（二）以技術創新為定位

科技創新主要是指科學技術的不斷突破與發展，包括知識創新和技術創新兩大部分。知識創新側重于科學知識和技術知識的理論、原理、方法、概念、思想的創新，技術創新則是科學技術上的發現與發明轉化為社會生產力的過程，或者是科技成果商業化的過程。高職院校由于自身條件限制，較難像本科院校特別是高水平大學那樣具備知識創新的能力，但高職院校的教學、實訓與生產實踐結合非常緊密，具有開展技術創新的優勢。高職院校的科技創新應揚長避短，準確定位，把技術創新作為主攻方向，注重知識的“引進、消化、吸收、再創新”，將新知識、新技術轉化為新產品、新工藝和新服務，注重解決生產實際中的技術問題，突出創新成果的實用性，給企業直接帶來效益。

（三）以專業建設為核心

對高職院校而言，任何科技創新活動都是圍繞著專業的發展而展開的，科技創新的重大成果，都與專業的創新或專業間的融合密切相關，因此，專業建設是高職院校科技創新能力建設的核心所在。高職院校要提升科技創新能力，首先要加強專業建設，發揮專業建設的龍頭作用，將科技創新與重點專業建設有機結合起來，凝練方向，形成特色。高職院校大多具有明顯的行業性或地域性，它們的某些專業，在某個行業或某個領域擁有較強的辦學實力，具備一定的科研水平和科技創新能力。高職院校應充分發揮自身在這些專業和領域的優勢，在建設與行業、地方基礎產業和支柱產業密切相關的專業方面，深化內涵，取得突破。

（四）以創新人才建設為根本

人才是科技創新的根本，沒有一流的人才就不可能建設一流的專業，也不會產出一流的研究成果。高職院校提升科技創新能力，必須解決人才匱乏的問題，把人才建設作為科技創新能力建設的根本。一方面，要注重引進和培養在一定研究領域內具有較大影響力、較強組織協調能力的高水平學術帶頭人，另一方面，要加強科研人才梯隊建設，匯聚和培養一批具有創新能力和發展潛力的青年學術骨干人才，以專業帶頭人為核心，以重大項目為牽引，通過跨專業的力量整合，優化人才組織模式，建設造就學風優良、學歷和年齡結構合理、富有核心競爭力的科技創新團隊。

（五）以科技創新平臺建設為載體

科技創新平臺包括技術（工程）研究所、研究中心、重點實驗室、科技創新服務機構和實訓基地等，是高職院校科技創新的重要物質基礎和主要載體，也是培養高水平教學科研人才和高素質技能型人才的基地。科技創新平臺的特性在于它的集成性和核心性，不同的項目需要整合不同學科和不同方向上的力量。通過科技創新平臺建設，可以優化高職院校科研資源配置，聚集分散的研究力量，促進學科專業間的相互交融，提高科技項目的集約化程度，形成有競爭力的研究領域和方向。高職院校應根據專業優勢，結合地方社會發展需要，大力加強科技創新平臺建設，以科技創新平臺為依托，凝聚優秀創新人才，積極承擔科技研發項目和研究課題，不斷提高科技創新能力。

（六）以管理體制機制改革為保障

科技創新管理體制機制建設是高職院校科技創新活動順利開展的重要保障條件，也是高職院校科技創新能力發展完善的重要標志。高職院校加強科技創新能力建設，應把建立完善管理機制體制建設擺在重要位置。一是完善科技創新組織機制，依托科研管理部門和各種學術組織、平臺，形成科技工作網絡，建立集基礎研究、應用研究、技術開發、產品開發、技術咨詢服務為一體的科技創新體系。二是創新完善管理模式，改革項目立項、研究、鑒定、成果歸檔及報獎的靜態管理模式，將科技管理置于經濟與社會發展的大系統中，建立科技合作、研究開發、推廣轉化的動態管理模式。三是完善評價激勵體系，逐步實施科研項目的社會化評價，定性評價與定量評價相結合，從追求數量向注重質量轉變，注重科技人員對創新的實際貢獻，把服務地方經濟社會發展的工作績效作為評價的重要依據，引導教師面向經濟社會主戰場開展科技創新。四是完善成果轉化推廣機制，重視科研情報和市場需求信息的搜集與分析，提高科研創新的針對性和準確性；加強與行業、企業的聯系和合作，把“是否獲得商業上的成功”作為評價技術創新的重要標尺，促進科技成果轉化。五是建立多元投融資體系，加大學校內部投入，積極爭取政府、企業資金，建立投融資主體多元化、資金籌措市場化的科技創新投入格局。

（七）以校企合作為支撐

我國高職院校擁有豐富的科技成果、科研人才等科技資源，但缺少科技創新與成果轉化的有效載體；企業擁有設備、資金、市場以及運作經驗等方面的優勢，但自主創新能力整體水平不高，尤其是中小型企業的自主創新能力普遍較低，需要外部提供支持，校企合作，共同推進科技創新，成為職業院校和企業必然的選擇。高職院校應視市場需求為自身技術創新的源泉，將為本行業、區域內的企業視為技術創新的大本營，通過聯合、共建、融合等方式，加強與企業的合作，實現資源的優化配置、優勢互補，從而借助企業資源提升自身的創新能力、核心競爭力和社會影響。這既是當代經濟社會發展對高職院校提出的新要求，也是高職院校自身發展的迫切需求，沒有校企合作，高職院校不可能真正承擔起通過科技創新服務經濟社會的歷史使命。

綜上所述，加強科技創新能力建設既是高職院校發展到一定階段的現實需求，也是區域經濟社會發展對高職院校的客觀需要。高職院校加強科技創新能力建設，必須緊緊圍繞地方經濟社會發展需要，依托自身優勢，科學定位自身科技創新領域和方向，合理選擇路徑，突出搞好專業建設、人才建設、科技創新平臺建設、體制機制建設、校企合作等工作。

參考文獻：

[1]楊艷玲.地方高校科技創新團隊建設初探[J].中國高校科技與產業化，2012，（12）.

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[3]左崇良，等.高職院校科技創新體系的內涵剖析與產學創用聯動機制[J].科技管理研究，2011，（19）.

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［關鍵詞］ 特檢機構；能力；探索；思考

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 030

［中圖分類號］ TU201.2 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）08- 0043- 02

特檢機構作為獨立法人組織，在法定范圍內實施已核準的檢驗檢測項目，承擔技術支撐、技術服務、技術保障等社會功能，為構建和諧社會作出了積極貢獻。隨著近年來我國經濟社會的快速發展，市場競爭日趨激烈，新技術、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設備產品不斷推陳出新，對檢驗檢測技術水平的要求也越來越高。因此，在新形勢下如何加快特檢機構能力建設步伐成為特檢機構戰略性的思考，是對特檢機構更好發揮自身職能的有益探索。

1 紹興特檢院加強能力建設的探索

紹興特檢院于2002年由原市鍋爐壓力容器檢驗所和市勞動安全衛生檢測中心站合并組建，是紹興市質量技術監督局直屬的事業單位。成立之初，全院共有33名職工，其中高級職稱的僅有1人，中級職稱15人，2002年總收入只有500萬元。面對浙江特檢機構改革和紹興經濟社會發展的歷史機遇，紹興特檢院在紹興市質監局的正確指導和關心下不斷加強能力建設，注重綜合實力的提升。

1.1 以人為本，加快人才引進步伐

解放思想，實事求是，切實貫徹“科學技術是第一生產力”的深刻內涵，把開發和引進人才資源當作該院發展的頭等大事來抓。特檢院從人事制度改革入手，拓寬人才招聘途徑，舉辦多種形式的校園招聘和社會招聘，近年共實現了9次大規模的科技人才招聘會。在眾多的人才中通過筆試、面試、考察等程序，好中選優，共錄用了70多位高學歷、高資歷、高能力的專家型人才。目前紹興特檢院人才培養工作成效明顯，全院現有職工149人，其中碩士研究生以上學歷35人，大學本科學歷59人；高級專業技術職稱6人，中級專業技術職稱43人；形成了以青年技術人員為骨干、老、中、青相結合的人才梯隊，造就了一支專業水平高、能吃苦耐勞、敢打硬戰、富于奉獻精神、朝氣蓬勃的專家型檢驗隊伍。

1.2 搭建平臺，加快科研環境優化

（1）營造良好的科技創業氛圍。紹興特檢院從分配方案的制訂入手，從工作實際出發，激發科技人員的工作積極性和主動性，每年都要對分配方案進行修改，力求公平、合理、科學。通過幾年來的實踐和反復修改、完善，充分體現了“效益優先、兼顧公平”的原則；同時注重向“苦、累、臟、險”的一線崗位傾斜；向有較大貢獻的部門傾斜；向高資質、高水平、高能力的專業人才傾斜。從而較大程度地激發了科技人員的積極性，受到了普遍歡迎，形成了“比貢獻、比能力、比水平”的良性競爭秩序。

（2）籌建兩個省級質檢中心。2011年紹興特檢院關于建設浙江省橋門式起重機和換熱容器兩個產品質量檢測中心的方案順利得到省局批復，并列入省系統十二五發展規劃，開創了特種設備省級質檢中心建設的先河，為特檢院第二基地建設奠定了堅實的基礎，也必將有效推動紹興特檢院檢驗及科研能力建設上一個新臺階。

（3）著手籌建重點實驗室。紹興特檢院較早就開展特種設備金相檢驗和力學性能檢測工作，如電站鍋爐現場無損碳鋼珠光體球化檢驗、碳鋼石墨化檢驗、不銹鋼晶間腐蝕檢驗等，金相檢驗工作在浙江省內特種設備檢驗機構中處于領先水平。憑借良好的基礎，現已向市局提交了金相分析與力學性能檢測重點實驗室申請書和可行性方案，將借助重點實驗室的建立更好地開展失效分析，安全評定；高效、快捷、安全、準確的金相檢驗方法研究；拓展金相檢驗和力學性能檢測項目等工作，進一步提升特種設備檢驗能力，更好地做好技術支撐。

1.3 攻堅破難，加速開展科研項目

（1）明確科技創新工作思路。通過召開科技大會等形式，總結回顧院科技工作經驗，增加員工之間交流提高機會，并適時制定科技工作規劃。如2011年，紹興特檢院在綜合各方基礎上提出了特檢院“十二五”期間科技興檢、人才強檢工作的總體目標及面臨的主要任務，規劃“十二五”特檢工作的宏偉藍圖，激發了全院科研熱情。此次科技工作會議對進一步營造科技工作氛圍、明確科技工作思路、構建科技工作平臺、規范科技工作管理具有重大意義。

（2）注重科研攻關能力提升。近年來，紹興特檢院從重點科研項目入手，強化院科研項目攻關能力。如2011年11月18日順利通過省局科技處組織的專家組驗收的《電梯安全風險評估系統》項目成為第一個牽頭完成的省局項目，并取得了良好成效。該項目成功開發了國內首個電梯安全風險評估專家系統，這一系統主要包括電梯基本信息管理、評估系統、查詢統計系統、基礎數據管理系統、用戶管理系統等模塊，通過對電梯11大類150余條安全風險要素的數據采集分析，能自動生成電梯總體風險等級評價并給出相應的應對措施，避免了傳統現場人工風險評估的準確性局限，將電梯檢驗檢測的理論知識與實例進行了很好的結合，為判定老舊電梯存在的風險提供了新思路和新方法，為全省乃至全國的老齡化電梯問題的解決提供了很好的借鑒。

1.4 研以致用，加快科研成果轉化

隨著科研成果在特檢事業的加速轉化和成功應用，不僅使紹興特檢院檢驗的科技含量和競爭力日益增強、檢驗技術和服務水平日益提高，而且使該院的檢驗業務快速增長、檢驗收入快速提高。例如紹興特檢院《不銹鋼覆膜金相檢測技術研究》項目在2009年通過驗收鑒定后，近兩年來不斷開展不銹鋼覆膜金相檢測成果推廣應用工作，不銹鋼覆膜金相檢測在現場的無損檢測應用現已很好地應用于不銹鋼特種設備的檢驗工作中，在失效分析，材質劣化情況檢驗中發揮了很大的作用，2011年還受企業邀請遠赴江西樟樹市開展現場不銹鋼覆膜金相檢驗，獲得了用戶的好評。

2 加強特檢機構能力建設的幾點思考

2.1 緊密結合特檢機構改革發展機遇，進一步解放思想求發展

目前特檢機構發展面臨著諸多新情況新問題，如電梯定檢市場化已在多地開展試點、以績效工資改革為核心的諸多人事財政改革也逐步推開，因此特檢機構應緊密結合各種新情況，認真分析可能出現的困難，及時吃透政策精神，正確處理挑戰與機遇的相互關系，把特檢機構能力建設作為“強基礎、練內功”的重中之重。

2.2 緊扣能力建設的三大要素，努力實現在“科技興檢、人才強檢、文化育檢”上有所突破

在科技興檢方面，要進一步完善科研項目從立項、實施到結題的各項制度，加大對科研工作的各方面保障，提高科研成果獎勵；繼續加強重點科研項目攻關，從設備、人員等方面提供適度政策傾斜，提高科研整體水平；加強與省內外知名高校、實驗室交流溝通，建立良好合作關系，采取請進來與走出去的方式進行廣泛交流。在人才強檢方面，繼續通過公開招聘等途徑集聚各類高素質人才；突出加強對近年新招錄高學歷人才的合理使用；注重對專業技術人才的培養，努力形成科學的人才培養機制。在文化育檢方面，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，充分認識文化力量，結合特檢工作實際制訂詳實文化建設方案，突出提煉特檢文化核心價值；注重發揮文化在隊伍建設中的積極作用，以科學發展觀打造員工的思想、理念和精神，把特檢院的發展與個人的前途聯系起來，形成積極向上、健康和諧的機構文化；推動載體創新，積極開展讀書節、技能比武、部室文化建設等活動，將文化建設有效融入特檢工作，全方位營造濃厚文化氛圍。

2.3 尋求多方支持，進一步優化特檢事業發展環境

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一、根據學校的基本條件和產業、行業、區域特色，圍繞社會

需求和地方經濟社會發展需要進行考評員專業設置、師資建設，提升社會服務能力

㈠以課程建設促進社會服務能力提高

臨洮農校根據農業行業特點和優勢，結合市場需求及當地經濟發展確定課程設置。學校設有農園、畜牧獸醫、農業經濟與管理、計算機、工業與民用建筑、電子電工等崗位的考評員，對相關專業的學生及社會人員進行技能鑒定。在課程設置上該校堅持課程是專業的支點，課程建設是專業建設的主要方面，積極探索和創新課程建設模式，構建課程體系，以建設專業優質核心課程、精品課程為重點，以改革課程內容和教學方法為基礎，以構建課程標準和考評體系為保障，融“教、學、做”為一體，全面提高專業課程教學質量。大幅度修改專業主要課程，組織考評員編寫教材，建立相應的試題庫，將職業資格認證、工種技能鑒定等內容納入教學，在畢業生中推行“雙證書”或“多證書”，在滿足學生考證、就業需要的同時也促使學生提高了實踐動手能力，以便更好地服務社會，提升了社會服務能力。

㈡以考評員師資建設提升社會服務能力

考評員師資建設是專業人才培養工作的根本保證。臨洮農校按照“培養與培訓結合，引人與引技結合”的原則，開展多種形式的專業教師技能培訓和生產實踐鍛煉，依托行業優勢，構建“雙師素質”和“雙師結構”專業教學團隊；提升每一位考評員的專業實踐能力，更好地勝任社會服務工作，也拓展了社會服務的領域，有效地促進了學校社會服務能力的提升，做到了考評員師資建設與社會服務能力的相輔相成、有機結合。

㈢以實驗實訓條件建設提升社會服務能力

實驗實訓的設施、設備等條件是職業教育的基本硬件支撐，也是學校開展社會服務的基本硬件保障。臨洮農校面向學生改善專業教學硬件建設，面向社會改善技術服務硬件建設。建立農園、畜牧獸醫、農業經濟與管理、計算機、工業與民用建筑、電子電工等實驗室和實訓場所。實驗實訓條件建設堅持按照“五位一體”（以教學為主，兼顧生產、科研、培訓、鑒定）的要求，建立“生產型”、“產學結合型”“、虛擬型”三類校內實訓基地；按照“共建、共享、互惠、互利”的原則，與企業、科研機構、生產培訓基地建立“共享型”校外實習基地，充分的保障了學生職業技能訓練，也為開展社會培訓、考證、鑒定、技術咨詢和參與企業技術研發提供了較好平臺。

二、將科研方向與社會服務能力建設緊密結合，以推動科研成果轉化提高帶動社會服務能力的提升

臨洮農業學校是一所有70多年歷史的農業院校，多年致力于農業科研工作，在小麥育種、特種玉米繁育、馬鈴薯脫毒種薯繁育、大麗花繁育等科研方向都取得很好的成績。尤其在冬春小麥育種和特種玉米繁育方面更是成果斐然。經過多年的努力該校先后培育推廣出大面積應用于生產的冬春小麥品種（系）五十多個，服務于我省的定西、臨夏、甘南、隴南、天水和蘭州六個地區，并在陜西、青海、寧夏的部分地區推廣種植等地；特種玉米繁育研究更是走在全省的前列，榮獲多次省市科技進步獎項。“臨單”、“臨糯”玉米系列和臨農小麥系列已經形成品牌優勢，全省年推廣面積23.33余萬公頃，年增加經濟效益5億多元，有力的提升學校服務能力，對促進當地農業經濟的發展和服務“三農”起到非常重要的作用。

三、發揮項目培訓的輻射、影響、幫助、帶動作用，不斷提升考評員社會服務能力建設

篇(5)

最近，國家海洋局舉行了發展海洋經濟專家研討會。會上，11位兩院院士就我國“十二五”以及今后一個時期海洋事業發展發表了重要意見，現將主要論點摘要如下：

要引進培養造就一批海洋人才。擁有海洋人才就擁有海洋世界。中國工程院院士丁德文、袁業立、高從增、徐洵都談到了海洋人才的問題。高從認為，“十二五”期間，海洋事業如果想更上一個臺階，人才是關鍵，國家應當考慮如何形成海洋人才群，集中力量做大事。丁德文和徐洵提出，當前，許多高校如各地的水產學院紛紛改成了海洋大學，重點大學開始設立與海洋相關的專業；一些社會組織也以海洋命名，這充分說明海洋越來越受到國家和社會的重視。徐洵指出，人才強國家就強，擁有人才就擁有世界，海洋事業也是一樣。領軍人物很重要，中青年科學家也同樣重要。對于如何引進人才、穩定人才，應當加以探究。她建議，引進人才首先要把好質量關，最好能引進一個團隊，或者幫助組建一個團隊，這樣才有利于人才充分發揮作用。同時，要給予相應的待遇，使人才能安定下來，心無旁騖地進行科學研究。“安居才能樂業，不能引進來沒多長時間。因為工作之外的原因使人才流失。”袁業立認為，很多科研項目并不是可以立即出效果、出成績的，需要一個研究過程。因此要投入一定的經費，為培養人才提供支撐，并探索新的科研體制。

要著力提高對海洋的認識。全面加強應對海洋工作的能力建設。中國科學院院士巢紀平提出，“十二五”期間。海洋工作要重點做好4件事情：維護國家權益、發展海洋經濟、保障國家安全、研究大洋環境。關于應當如何開展工作，巢紀平建議，在維護國家權益方面，應提前掌握好敏感海區的情況，為中央決策服務；在發展海洋經濟方面，國家海洋局要提供及時、必要的政策和技術支持；在保障國家安全方面，要與軍方合作，做好海上軍事的科技支撐。另外，還要加強大洋環境觀測能力建設。巢紀平強調，要解決好以上4個問題，關鍵在于認識海洋。“只有增強海洋觀測能力，才能更好地認識海洋，提高對海洋事業發展的認識，使工作有條不紊地推進。”巢紀平說，“國家必須統籌安排，制定一個戰略性的、高瞻遠矚的、有序的能力建設發展規劃。”徐洵提出，要隨時應對臺風、赤潮、海嘯等突況，必須加強能力建設。能力建設則主要包括資源庫、能源庫和人才庫的建設。中國工程院院士方國洪表示，以前科研人員無法獲得海洋觀測監測等領域的第一手資料，國家應當為科研人員創造獲取第一手資料的條件，提供一個資源共享的平臺，便于引用數據、進一步開展分析研究，為認識海洋提供可供分析的科學數據。中國工程院院士潘德爐認為，“十二五”期間，國際上對海洋的競爭主要是海洋環境監測能力的競爭、海洋資源開發能力的競爭以及海上防衛能力的競爭。因此，要進一步提高能力建設，從近海走向大洋。他表示，這其中關鍵的一步是增強對海洋的認識。從長遠的、全局的角度，做好多學科的綜合觀測和綜合保障。加強海洋環境監測保障能力建設。不僅要具備觀測的能力，還要具備保障能力。他建議做好兩方面的工作。既要優化儀器設備，又要提高工作人員對資料的分析能力，以實現從觀測到保障的目標。

要重視海洋生態氣候研究，國家海洋局要承擔應有的責任和義務。中國工程院院士黃鍔提出，當前，氣候變化、全球變暖是國際上一個熱點話題，以至于影響到每一個人的生活，比如節能減排、限號開車等。氣候問題已不只是科學問題。已經上升為政治問題、外交問題、經濟問題，直接影響到國家的發展。而占地球表面積71％的海洋對氣候變化起著相當重要的作用。“前段時間，我參加了一個中美合作討論會。在這個討論會上，我國組織的11個氣候變化成員單位里沒有國家海洋局。我感到非常震驚。”黃鍔說，“氣候變化是百年、千年的問題，而海洋的記憶力能達到上千年。因此，氣候變化的癥結在海洋，解決氣候問題，應該首先是海洋部門的事情。”黃鍔表示，如果海洋部門能夠在氣候變化的問題上做出一些成績，不僅解決了科學問題，更重要的是將為我國經濟社會可持續發展作出積極的貢獻。他希望國家海洋局在這個問題上要爭取發言權，把它作為一項重要工作。巢紀平認為，海洋在氣候變化中發揮著非常大的作用，海洋的微小變化，都會影響大氣和氣候的變化，這一點過去被忽視了。現在，要與時俱進地看待這個問題，從國家的層面上，考慮海洋和氣象部門的聯系和分工。中國科學院院士蘇紀蘭指出。海洋氣候研究是非常重要的一個方面，美國對此相當重視。我國在太平洋、印度洋已開始了早期的調查，在氣候研究方面具有一定基礎，如果能夠得到國家的支持，深入研究下去，將會在如何應對氣候變化方面給予有力的幫助。

要統籌海洋事業發展考慮，把握好短期經濟效益與長遠謀劃關系。關于海洋事業如何進一步大發展，與會院士暢所欲言、各抒己見。蘇紀蘭指出，目前，海洋事業面臨的機遇前所未有，在發展海洋經濟的同時，要注意保護濱海濕地等海洋生態系統，統籌好環境保護與經濟發展的關系。目前，我國圍填海速度非常快、規模大，國家要嚴格管理，借鑒發達國家的先進經驗，合理控制圍填海活動，保護好海洋環境和生態體系。另外，發展海洋經濟不僅涉及到航運業、漁業和旅游業，還要大力發展油氣業。英國的海洋油氣業產值占英國經濟總量的5％左右，建議我國給予進一步的重視。中國科學院院士胡敦欣希望，國家海洋局應在過去的基礎上，進一步統籌海洋事業發展規劃，將投入的資金有效、科學、合理地使用好，不但要利用好近海的環境和礦產資源，還要利用好深海的資源。他建議，制定一個10年大洋考察規劃，有步驟、有計劃、有目標地進行深海調查。丁德文提出，要把建設海洋強國作為目標，提高綜合管理能力和海洋科技水平，加強各方面的統籌，理順各種關系。袁業立表示。應該圍繞國家需求來研究問題，創新性地開展工作，對海洋科研體制機制進行合理的結構調整，花點功夫去研究海洋資源的利用。中國工程院院士金翔龍認為，海洋工作不是孤立的，需要綜合學科的支撐。發展海洋經濟包括資源開發、環境保護、工業布局等一系列問題，這不是僅海洋學科就能解決的。因此，要拓寬眼界、開闊思路，跨學科、跨領域地開展綜合性海洋研究工作。另外，還要重視海洋工程技術的發展，將海底觀測等與海洋有關的研究納入到海洋工作中。方國洪認為，國家對海洋資源開發很重視，不斷加大投入力度。要將每一筆經費合理使用好、支配好，使其真正投入到海洋事業發展中去。要加強海域管理、海洋環境保護以及海洋科學研究工作，協調好資源保護與經濟發展的關系。徐洵提出，國家海洋局在深海研究方面具有相當的優勢。要大力開發深海資源，為國家經濟社會發展作出更大的貢獻。

篇(6)

2007年，按照《2007年深化經濟體制改革工作的意見》的統一部署，重點加強了技術開發類科研機構的創新能力建設、推進了公益類科研院所分類改革政策的不斷完善、繼續實施科技計劃管理體制改革。

（一）科研院所改革穩步推進

1．強化轉制院所在行業技術創新中的骨干作用。為加強轉制院所創新能力建設，切實發揮其在行業科技進步中的骨干作用，科技部2007年啟動了依托轉制院所建設國家重點實驗室建設工作，確定在26家骨干轉制院所開展首批建設。這批實驗室主要開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究，著力解決產業和行業發展中的重大問題，切實提高行業技術水平和企業自主創新能力。

2．支持轉制院所建立產業技術戰略聯盟。為增強轉制院所對行業技術進步的帶動輻射作用，2007年科技部圍繞國家戰略需求，選擇一批具備條件的轉制院所，依托國家“十一五”科技計劃重大項目，支持其聯合行業大企業、高校，開展建立戰略技術聯盟以及產學研合作研究組織。2007年6月啟動了鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟、新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟、煤炭開發利用技術創新戰略聯盟和農業裝備產業技術創新戰略聯盟試點工作。目前，4個聯盟建設進展良好，轉制院所在其中發揮著骨干作用。

3．研究出臺《關于穩定支持公益類科研機構的實施意見》。這是《規劃綱要》配套政策實施細則之一，對于公益類科研機構改革與發展，具有重要的促進作用。目前，該項政策已與財政部、中央編辦正式聯合。

4．開展科研機構創新績效評估試點工作。為推進現代科研院所制度建設,科技部組織力量研究制訂科研機構創新績效綜合評價指標體系和評價辦法，目前正在氣象和國土系統有關公益科研機構開展績效評價試點工作，將結合試點工作情況，對績效綜合評價指標體系和評價辦法，做進一步修改完善后全面推開。

（二）推進科技管理改革，建立有利于促進自主創新和公平、公正、公開的科技計劃管理體系

1．立足中長期發展規劃綱要，強化計劃的系統設計和整體部署。在認真調查研究和廣泛征求意見的基礎上，科技部對“十一五”科技計劃體系進行了優化調整，各項計劃的安排落實緊緊扣住自主創新主題，按照任務要求明確定位，有機銜接，保證了計劃工作，納入全面落實《綱要》各項目標和任務的軌道。

2．加強制度建設，推進計劃管理公平、公正、公開。2007年，科技部著力推進科技計劃管理改革，推進實施《關于國家計劃管理改革的若干意見》等計劃和經費管理辦法、立項和評審規范等管理規定，轉變了政府職能、調整了計劃支持方式、改革了立項辦法、建立健全了監督制約機制、加強了科研道德和誠信建設。

二、2008年改革工作動態

2008年，科技部認真貫徹落實黨的十七大和全國科技大會精神，緊緊圍繞加強自主創新這個科技工作的中心任務，以加快國家創新體系建設為主線，以建設企業為主體、產學研相結合的技術創新體系為突破口，以深化科研機構管理體制和推進科技計劃管理改革為重點。2008年的重點任務：

(一）系統總結與宣傳20多年來科技體制改革的成就。

(二）繼續深化科研院所改革。

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一、主動融入醫改，充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用

（一）積極實施基層中醫藥服務能力提升工程。按照《區中醫藥服務能力建設實施方案（2012-2015）》的要求，推動中醫藥服務能力建設的實施，著力完成基層中醫藥工作的各項任務。繼續開展基層中醫藥工作先進單位創建活動，啟動全省社區中醫藥工作先進單位創建工作。

（二）推動中醫藥在公共衛生中發揮作用。認真落實好已列入國家基本公共衛生服務項目的中醫藥健康管理項目，制定相關技術指南，做好人員培訓，加強考核評估。

二、加強中醫藥內涵建設，提升中醫藥醫療預防保健服務和應急能力

（一）推進“治未病”健康工程。加強區醫院中醫“治未病”科室建設與管理。

（二）建立中醫康復聯盟。各醫院要按照《醫院康復科建設與管理指南（試行）》要求，加強康復科室建設與管理。

（三）推動綜合醫院中醫藥和民間醫藥工作。繼續開展綜合醫院中醫藥工作示范單位創建活動。鼓勵和引導社會資本投資興辦中醫醫療機構。挖掘、整理、利用民間醫藥知識和技術。

（四）提升中醫藥衛生應急能力。建立完善我區中醫藥參與重大疾病防治與突發公共事件應急工作的機制。

三、加快中醫藥人才培養，增強中醫藥事業發展活力

（一）實施中醫藥傳承與名中醫培育工程。抓好第五批全國老中醫藥專家學術經驗繼承、第三批優秀中醫臨床人才研修項目、名老中醫藥專家傳承工作室建設。開展名中醫的評選活動，選拔一批確有專長、特色明顯、能夠代表中醫最好水平的名中醫進行重點培養，打造名中醫團隊，帶動全區中醫人才隊伍水平的提高。

（二）加強中醫藥繼續教育和職業教育工作。加強中醫藥繼續教育項目的申報。通過組織輪訓、脫產學習等方式，加強住院醫師規范化培訓。在中醫醫院深入開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動。開展中醫藥管理干部培訓，提高中醫藥管理隊伍整體水平。協助推進中醫藥職業教育和中醫藥行業特有工種技能鑒定工作。

（三）著力培養基層中醫藥人才。開展區級中醫臨床技術骨干培訓，大力培養鄉鎮衛生院中醫臨床骨干、社區中醫類別全科醫生和鄉村中醫醫生。協調做好農村在職在崗中醫人員中醫專業大專學歷教育。

四、加大中醫藥文化建設力度，營造良好的發展氛圍

（一）突出中醫藥文化內涵建設。在服務理念、服務方式等臨床工作中體現“大醫精誠”的中醫藥文化核心價值觀。開展中醫藥文化與科普巡講、名中醫藥專家宣傳等活動，弘揚中醫藥文化，傳播中醫藥知識。

（二）加強中醫藥宣傳工作。充分發揮中醫醫院等中醫藥機構窗口作用，注重利用報刊、廣播、電視、互聯網等社會資源，搭建更廣泛傳播中醫藥文化的公共平臺，加大對中醫藥行業先模人物、先進事跡及中醫藥事業發展成就等的宣傳，普及中醫藥文化，營造中醫藥事業發展的良好氛圍。