序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程項目審計風險點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

工程建設本身就是一個復雜的過程，從項目準備到實施，再到驗收投入運行，其最基本的流程就分成了數個小階段，另外工程建設項目大多投資金額巨大，建設周期長，風險高，受國家政策的影響較大。這樣一來，工程項目審計也在無形中受到了影響，審計難度大大的增加，結果可想而知，審計風險環節必然因此而變多，審計風險必然增加。

（一）工程項目準備階段可能存在的審計風險

決策、設計、招標這三個步驟，都是工程項目準備階段不可缺少的重要環節，而這三個細分環節也是審計風險廣泛潛伏的地方。首先，在工程項目的決策階段，審計的重點主要在于審查工程項目是否按照工程要求開展設計規劃、方案甄選，是否滿足技術規范規定、份額以及工程前期自我評估的技術參考值等，由于這一階段的審計對工程知識要有一定程度的理解，很多審計人員缺乏這方面的經驗，因此，審計的難度和風險不小。其次，在工程項目的設計階段，審計的核心主要是對工程預算與計劃的工程量是否做到基本準確，預算的指標是否能順利且按時的完成等。在這個階段中，需要審核的數據資料較多，業務量大，稍有分心，就會影響后續審計的開展，招來審計風險。最后，招標階段審計的重點在于審查招投標程序的合法性及操作的規范性，同時還應該審計投標單位工程建設資質是否滿足工程招標的要求，防止施工單位不滿足資質等級的前來承包工程。與此同時，需要審計的還有招標小組評標的規則的合理性和客觀性，對標底工程量的計量、費用的劃取、材料的調配等，審計人員最好要嚴格把關，以此來防止招投標過程中風險的產生。

（二）工程項目實施階段的審計風險

工程項目實施階段一般包括物資采購、土建施工、電氣裝配等，該階段應要確保的重點在于進度款的劃撥是否和施工合同中計劃的付款要求相符，套用的計價項目和數目是否準確，工程量核定的最終結果要和真實的施工進度相符。還有些工作，如工程項目的變更，現場簽證的依據，計價方式的選擇，實施合同的執行力度，如果不進行嚴格的要求和監督，都是審計的風險源。當然，預防外部失敗成本的產生，如索賠事件等例外情況的發生，同樣需要監督審查。

（三）檢查和改進階段的審計風險

工程項目檢查和改進階段一般指的是工程的竣工驗收和投產運行這一過程，在這一階段，我們在審計中需要關注的是工程項目的結算，檢查結算是否依據合同上的條款計價執行的。對工程量需要精確的計量，有關聯的費用需要仔細的核查，工程簽證的手續是否符合齊全性的要求等，都需要進行嚴密審核，確保準確計量、萬無一失，符合合同規定。計價程序、結算方法等內容都是容易出錯的地方，是工程審計風險的“高危地帶”。

二、工程審計風險形成的原因剖析

所謂工程審計風險，可以理解為審計主體在對一個建設項目的全過程進行審計監督時，因無意得出有誤差的審計結論以及建設項目風險轉化為現實時，需要承擔責任的可能性。也可以理解為，造成審計風險的原因基本可分為以下兩大類。

（一）工程建設項目本身的風險加劇了工程審計的風險

1．管理體制指向不明

決策、設計、招標、施工、竣工結算以及評估等階段的組合就是工程實施，這是一個連貫而又系統的過程，必須要進行全方位對角度的監督和管理。而我國現行的管理體制卻或多或少存在著一些問題，如不互通有無，各自為政，雙重管理，權責不清的問題，由此造成的工程項目各環節脫節，內在聯系失調，違背了工程項目施工的內在規則的問題。這些工程項目大多沒有經過專家的可行性分析討論，有的項目都沒有充分估計需要落實的項目資金，隨意盲目，導致投資資源的嚴重浪費損毀。我國現行工程項目決策和管理體制缺乏必要的剛性在這些現象中得到了充分的反應，說明在制度方面還是有所缺失的。

2.工程建設項目專業性強

由于，工程項目從決策化到項目決算存在眾多復雜環節，且建設項目不可能在短期內完成，在項目實施過程中法律、法規，尤其是在市場經濟條件下，施工所在地的市場變化等等不確定因素的影響，使工程審計所處的環境不斷變化。再加上天然的因素、建設者的主觀能動性以及其他各種各樣容易引發變故的不穩定因素，給工程的價格和成本帶來變動，加大了工程項目審計的難度和作業量，審計師對其中的任何一個環節把握失誤，就會給審計結果帶來災難性的威脅，審計質量和效率大大降低。

3.工程項目舞弊行為在所難免

工程項目大多是一個利益比較分散的地方，從項目開始到結束，存在著各種各樣的利益主體，而利益主體的趨利動機，都會導致他們一方或者多方聯合，以便在工程項目的一個活多個環節中非法舞弊來謀取高額利益。以行為主體為標準來看，舞弊有三種：一是工程招標單位內部員工非法舞弊，以便獲取不正當利益。二是中標單位機構人員利用職務之便，以次充好等方法非法獲利。三是內外部單位機構員工互相勾結，弄虛作假，編制虛假信息，簽署虛假合同等等。

（二）審計風險延伸了工程審計的風險

1.審計方法的固有風險

總體說來，審計人員所采用的審計方法、審計標準、審計軟件都會存在一些不可避免的因素，造成審計風險點。例如，使用不同的審計軟件，對不同審計重點的關注，采用不同的審計方法等等，都會引發一定誤差，而這種誤差極有可能引發審計風險。

2.審計的要求發生了變化

極強的不穩定行事市場經濟體制比較顯著的特征，而要應對這樣的體制，工程市場和審計要求一樣也在不斷的變化，審計的職能日益延展。國家及有關部門從不同的出發點考慮，針對建設工程審計，制定了一些法律法規，以至于在日常的審計過程中，各部門對工程審計的著力點都有所偏差、不盡相同，從而對審計結論和風險影響也不太相同。但是所有類型的審計單位的審計，都必須接受相關部門的檢驗調查，而他們檢查的目的和標準也相差甚遠，所以，最后大多把問題都推到審計人員身上，這就引發了最突出卻又無法防控的風險。

3.審計人員在審計能力和審計素質上缺乏火候

工程審計的涉獵的內容很多，包括一些政策性的東西，有很大技術難度的東西。不同的性質，不同的行業，不同的建設工程特點也必然不同，而對工程項目進行必要的審計時，想要把審計風險降低在可接受的范圍內，那么對審計人員的專業知識和技能的要求必然是比較高的，審計質量的高低與審計水平的高低是成正比的，而審計水平的高低卻是與審計風險的大小成反比的。這樣一來審計人員的個人素質和能力就顯得尤為重要了，審計人員是否敬業，是否有責任感，是否有職業道德，是否能出具客觀公正、客觀、真實的審計報告，這些都會對工程審計的風險造成影響。

三、應對工程審計中的風險可以采用的防范措施

（一）對工程項目進行全過程審計

實行對工程項目進行事前、事中以及事后的全過程審計監督控制，包括從項目前期決策、招議標、立項規劃、變更簽證、項目實施造價控制、材料認質認價、決算審計、項目后期結算審核和評估等審計活動。工程項目的全過程跟蹤審計，可以由單位審計部門來單獨實施，也可以委托專門的中介機構來實施，還可以研究采取內審和社會審計相結合的方法，從而使審計部門從源頭上控制工程的年度預算，從項目招投標、項目立項、材料資質認證監督、項目實施過程中隱蔽工程驗收、結算審核等全方位進行審計。

（二）充分了解被審計工程項目的基本情況

在對工程項目實施審計之前，審計人員必須要對被審計項目的基本情況有客觀、全面的了解。例如工程項目的工程量有多少，計劃資金有多少，開工日期和竣工日期是哪天，施工地點在哪，是否有施工圖紙，有無設計變更單、聯絡單，是否有驗收記錄、合同、竣工驗交證書，有無發票等相關的資料。而且還要對工程單位的財務狀況、管理制度、人事制度、人員配備等情況有個總體的認識。此外，還要對工程單位以前的工程項目審計的報告有重點的關注，以便完整的認識該單位工程項目的審計情況，以此來選定合適的審計形式方法和制定預防風險的措施，使工程審計得到完美的實施。

（三）切實提升審計人員的自身素質

篇(2)

雖然我國電力行業發展迅猛，但是，國內的電力項目審計，還屬于剛剛起步的狀態。審計理論還存在很多問題，例如理論不夠完善、沒有清晰明確的審計方法、審計的程度控制不好，這些問題導致了審計風險的存在。因此，對電力工程的審計工作一定要保持嚴謹，確保項目資金的使用具有一定程度上的安全性和規范，這些實際問題，已經成為電力企業工作的重點。

1影響審計風險的因素

電力工程項目本身就存在非常大的風險，因為電力項目施工條件具有一定的復雜性，施工周期也比較長，通常情況下會涉及到很多方面利用的主體，以上這些方面都含有很大的不確定性，所以，這些問題的實際存在也導致了電力項目的審計風險。導致審計風險的根本原因，就是社會環境與經濟背景的共同作用，而審計本身主體因素以及審計部門的客觀因素，也是不可以忽視的。社會和經濟因素，具體表現在審計工作的社會環境、經濟背景、法律環境、會計計算手法、審計共組涉及的內容等眾多環境條件因素;而審計自身的主要因素是指審計人員自身的專業素養、業務水平、工作責任感等方面，并且在審計工作方式、工作內容上都存在一定的不合理，導致審計風險的存在。致使審計風險存在的客觀原因表現在電力相關建筑部門受到經濟利益的直接影響，可能存在信息不真實，或者是信息錯誤的情況。在審計工作開展過程中，審計工作風險的一部分由審計部門承擔，另一部分風險被延伸。所以，由于客觀原因的真實存才，也給審計工作帶來了新的挑戰，電力企業一定要正確地認識和防范審計風險。

2預防電力工程項目審計風險的有效措施

2.1構建良好、和諧的審計工作環境

為了進一步提升審計工作質量，就要構建良好的工作環境作為基礎保證。建立良好的設計環境要做到以下三點。①要強化審計工作的宣傳力度，使電力企業各相關部門明白審計工作的職責和作用，進而認真、貫徹、落實審計工作。②在審計工作進行過程中，要讓接受審計的人員參與到其他部門或者是單位的審計工作中，真正理解審計工作的內容，并且在發現其他部門或者是單位的問題時，還能發現自身的不足，進而自覺地對自身的不足加以改正和完善。③一定要在規定時間范圍內，進行審計工作回訪，通過交換意見，促進審計整改意見得到真正的落實和嚴格的貫徹執行。所以，必須要構建良好的審計環境，才能有效避免審計工作的開展不受外界主觀因素和客觀因素的影響，并且有效降低審計風險的發生。近年來，某區供電公司將服務全區作為整個工作的出發點，不斷建立多種較為有效的審計運行機制，同時使用多種措施，努力得到被審單位與相關領導的支持與認可，建立起了一個完善、高效、廉潔與和諧的審計工作環境。該供電公司已經完成了22個審計項目，同時查到不合法資金917萬元以上。該供電公司的行為得到了廣泛好評。

2.2對審計工作進行全程跟蹤，提升審計工作的監督成效

根據現階段電力工程審計工作的實際情況，審計工作的重點逐漸轉變成事前審計和事中審計，并對電力工程立項、項目審批、施工圖紙設計、工程招標、工程施工設備的采購、投標、承包合同的簽訂、投入資金的預結算等各關鍵環節進行審計跟蹤，而不是在工程結束之后再對工程整體經濟投入進行審計。①對電力工程項目準備階段進行審計，在工程整體投資效益得到保障的有效前提下，做好設計階段和招投標階段的審計。②要做好電力工程項目施工過程中的審計工作，也是整個電力工程項目審計的關鍵環節。③電力工程項目施工結束以后的審計是有效控制工程造價的最后環節，要對工程施工周期、工程質量、工程整體的造價等控制目標進行逐個審查，并且還要對工程結算書編寫和收費標準的整體比例是否符合規定進行審查。某供電公司將“三嚴三實”作為一種契機，不斷推進審計工作，增強審計監督效果。該供電公司在審計力度上不斷提升，從今年1～6月，已經完成6個預算執行審計、3個經濟責任審計與13個政府投資審計項目。在這些審計中，查出的違法金額13萬元，不規范金額3281萬元。在審計整改落實上不斷尋求新的突破，增強審計跟蹤回訪工作，同時對審計單位進行跟蹤檢查與整改，提高其本身規范性。運用完善經濟責任聯席制度的方式，形成一種新的審計整改監督力量，將審計整改放落實到單位的每一個人，保證審計工作落到實處。

2.3增強電力企業內部審計，嚴把工程各環節質量關

工程整體施工結束以后，監理和管理部門一定要共同進行審核，然后對審核記錄進行存檔，再送到相關審計部門進行審計。例如某市電力企業，對工程進行審計時，因為公司不具備相關經驗，企業內部管理基建部門沒有對工程結算審計核對，致使審計工作量加大，實際審計效果也沒有達到標準。通常情況下，工程在經過審計部門審計之后，工程整體結算造價比施工企業給出的報價總數少20%～60%。企業經過調整改革，公司要求監理部門和主管基建部門進行審核以后，再交由審計部門進行審核，而實際審計減少率達到原來1/10，有效提升了審計效率，并且還降低了審計所具有的風險。由于國有電力施工企業管理機制的約束，導致許多電力施工企業當前所實行的管理控制工作還只是停留在考證與探索階段，并且還不能與先進企業管理機制的審計理念相結合。以某公司為例，其審計制度的主要理念即為:將企業資金增加作為整個項目目標的工程決算與財務收支審計，其作用的范圍并不是整個公司。所以，在真正的實施過程中，應該將審計工作逐漸滲透到企業財務部、計劃部與管理部門。

3結語

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關鍵詞：石油工程；內部審計；風險；規避措施

中圖分類號：F239.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，對油氣資源的需求量越來越大，石油工業取得了長足的進步，石油工程也隨之增多，石油工程建設條件復雜、周期長、資金消耗和投資風險大，其建設過程離不開內部審計。石油工程的內部審計在油田建設工程的投資管理中具有重要意義，對于合理確定工程造價、確保工程資金科學高效使用具有重要作用，是提高石油工業投資效益的重要抓手。但在實際操作中，石油工程的內部審計存在一些風險，如何有效地防范和應對這些風險，對審計風險進行有效的規避，成為石油工程內部審計工作的一個重要研究課題。

一、石油工程內部審計的風險

近年來，隨著我國石油工程內部審計的不斷發展，逐步走上了規范化、標準化、精細化的軌道，但是石油工程在建設中涉及項目多、不確定性因素多、投資數額大，且牽扯到人力、機械、管理等多個方面，所以對其進行審計存在一些風險。

1.審計人員素質不高引發審計風險

石油工程內部審計是由審計人員進行的，對石油工程進行審計需要審計人員不僅要熟練掌握審計知識，還要對石油勘探開發、鉆井開采等各個項目和工藝進行了解。現階段，我國石油企業工程審計人員專業培訓比較缺乏，不少審計人員的專業素養不高，制約了石油工程內部審計水平的提高。

2.經濟、建設資料不完整引發審計風險

石油工程的審計質量取決于石油工程涉及到的經濟、建設等資料的完整性，現階段我國石油工程項目管理不夠規范，經濟、建設資料不完整，內部審計的基礎資料存在缺失，造成內部審計工作很難有序進行。

3.對利益的追求引發審計風險

在石油工程項目的建設中，建設單位追求低成本和施工單位追求高利潤的利益矛盾是天然存在的，無論審計結果如何，對一方有利必然會造成另一方的損失，這就給強勢一方提供了追求更大利益的機會，從而對審計的公平性造成了影響。

4.傳統工程建設投資模式引發審計風險

由于歷史等原因，我國的油田工程建設實行計劃管理，對于工程投資總是按月或按批次下達計劃，造成了投資計劃的不均衡性，在某一時間段內工程量會比較大，石油工程內部審計也比較集中。工程審計需要對工程建設圖紙、建設和竣工情況等進行研究，如果工程出現設計變更，那么了解項目花費的時間就會更長，如果工程建設時間集中，那么審計時間也會比較集中，造成工程審計的時間不足，審計質量就難以保證。如果審計結果出現紕漏，又會造成人們對審計情況的質疑或否定，從而引發較大的審計風險。

5.工程信息不對稱引發審計風險

有的石油工程審計部門參與工程事前和事中審計，但在對工程項目的論證、討論和管理中卻不能參與，不能在宏觀上對工程進行審計管理。石油工程涉及材料較多，有時對一些新型材料無法獲悉具體價格，即使通過詢價等方式獲得價格，也很難保證價格的合理性，對審計結果產生了負面影響，從而引發審計風險。

6.工程審計的滯后性引發審計風險

現在大部分的石油工程審計都是竣工后的審計，存在一定的滯后性。即使是在工程建設中進行審計，也很難把握審計的時間節點和審計內容，從而很難最大程度的發揮工程審計對工程建設的指導、管理和監督作用。

二、石油工程內部審計風險的預防和規避措施

1.提高審計人員的綜合素質

要加強石油工程審計人員的職業道德和業務培訓，提高其從業道德，使其在熟練掌握審計業務知識的基礎上，對石油工程各個階段和項目進行全面了解，并掌握計算機、法律等知識，全面提升審計人員的綜合素質。

2.完善審計制度建設

建立健全工程審計質量控制制度，嚴格執行審計工作底稿分級復核制，減少審計工作中的人為審計誤差。建立全程審計跟蹤制度，將審計工作貫穿到工程論證、施工前、施工中和施工后的全過程。通過充分運用新型審計軟件等，明確審計介入的時間節點和審計內容。健全審計質量考核和獎懲體系，對審計人員進行工作考核，堅持主審復核制，及時對工作底稿、審核數據、審核報告進行復核，并結合考核情況對審計人員進行獎懲。

3.嚴格工程審計程序

加強工程事前審計，重點審計招投標程序是否合理、文件是否健全、工程材料質量是否合格、施工合同是否符合標準等。加強工程事中審計，重點關注工程變工和隱蔽工程施工情況，堅持做到開工前現場勘查原貌、施工中進行質量驗收，施工后查看竣工情況，并對所有審計情況進行備案，同時，著重對工程材料的質量和價格進行審計，確保質量達標、價格合適。加強事后監督，重點做好工程決算審計，堅持“未經審計、不得結算”的原則，確保工程質量合格、花費合理、手續健全。

4.采取措施分散審計風險

采取簽訂“承諾書”制度，強化工程造價審查和項目建設管理部門的責任，增強相關部門的責任意識，確保工程造價審查等審計內容的準確性，從而保證審計質量。完善項目管理部門考核指標體系，增加對投資項目時間分配均衡性的考核，保證項目時間安排的科學合理，分散工程審計的時間壓力。

5.強化審計工作的獨立性

現在石油企業的審計部門基本上已經獨立，強化審計工作的獨立性，就是要確保無論是制定工程審計計劃、開展審計業務和審計查證，還是形成最終的審計意見，都不會受到外來的干擾，最大限度的保證審計工作事實上的獨立性。

三、結論

綜上所述，對石油工程進行審計是保證建設質量、提高投資效益的重要手段。但是在工程審計中，存在一些審計風險，只有對這些風險進行全面系統的把握，有針對性的采取預防和規避措施，才能全面提高石油工程內部審計質量。

參考文獻：

[1]馬玉娟.建設工程投資效益審計相關問題探討[J].中國管理信息化，2010（09）.

[2]魏東勝.關于建設項目跟蹤審計若干問題的思考和建議[J].江蘇商論，2006（07）.

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關鍵詞：建筑工程；造價審計；審計風險；防范措施；風險管理

工程造價審計，既是一種對工程建設項目監督和審查的管理手段，也是對工程建筑項目投資金額合理分配以及工程投產成本監控的有效方法。工程造價審計，即是審計機關對工程建設項目施工中所花費的所有款項進行監督、核實與評估。工程造價審計風險，即是工程造價審計人員在進行工程費用進行審計時，由于判斷有誤或者出現審計錯誤而造成對工程造價審計所產生的風險。工程審計風險是伴隨著整個工程造價審計整個工程的，如果工程造價審計風險過大，會對整個工程施工產生極大的影響。作為工程造價審計人員，應該盡可能地減少審計風險，防范審計風險帶來的經濟隱患。下面，筆者對工程造價審計風險進行相關的分析。

1當前我國工程造價審計風險的現狀

1.1工程造價審計所提供的材料風險

這種審計材料的分析，主要就是相關工程造價材料存在缺漏、不真實情況或者是出現造價數據重疊等情況。基礎的審計材料不完整、不正確，得出的審計結果自然不準確，審計人員也因此面臨審計風險。

1.2國家有關工程造價審計政策法規風險

國家審計政策風險，有兩方面的體現：一是國家關于工程造價審計相關的政策法規編寫的不明確或者體系流程不健全，審計中出現的難點疑點眾多，使得審計人員進行審計時存在風險；二是審計人員對于國家工程造價審計政策解讀不清楚，而存在的審計風險。

1.3審計單位內部的審計管理體系不健全造成的審計風險

審計單位沒有一套完整的審計管理體系，審計人員在進行審計時，不能按照規范進行工程造價審計，很容易會被上級的意志所左右，使得審計不正規，出現審計風險。

1.4工程造價審計人員的審計技能專業水平不足，業務經驗缺乏

一般情況下，進行工程造價審計，都需要審計人員能秉承公正、客觀、負責任的心態進行審計，但是有時候，某些審計人員缺乏專業的審計技能和豐富的審計經驗，在某些上級壓力下，出現人情審計或者審計不全面，從而使得工程造價審計存在大風險。

1.5工程建設單位與施工單位在利益上存在差異對工程造價審計造成的風險

這種風險，可以分為兩方面：一是，工程建設單位與施工單位在工程利益上存在差異意見時，即工程建設單位為了節約工程造價成本，而施工單位為了獲得高額施工費，他們對工程造價材料各執一詞，對審計人員進行造價相關數據交代時，雙方都存在很大的自我片面性，而審計員根據雙方提供的不健全材料進行審計，自然很容易出現審計錯漏，存在審計風險。二是，工程建設和施工單位在工程造價利益意見相同時，為了雙方獲利，雙方私通，串通造假各項工程造價材料數據，而審計方在不知情的情況下，一旦出現事故，責任便由審計方負責。

1.6工程造價審計各部門之間協調存在的風險

這種協調風險，可由內外風險組成，即審計單位內部各審計部門協調和審計單位以外部相關聯單位進行審計協調的風險。內部風險主要體現在，審計單位各部門之間配合協調不一致，沒有恒定的審計標準，存在審計差異多造成的審計風險；外面風險就是，審計單位與銀行、建設單位、施工單位、政府行政單位之間在審計造價中業務水平不一、專業標準不一致形成的風險。

2提升工程造價審計風險防范的方法策略

①工程建筑單位要建立一套完整可靠的工程監督管理體系，從工程圖紙設計、工程材料購買、施工質量、工程竣工驗收等，對工程進行全面有效的監督，確保工程造價審計時，獲取完整可靠的審計材料。②審計人員對工程建設項目進行提前的可行性預測，目的是為了實現對整個工程項目投資預算有所把控，預測的內容有整體工程項目投資預算、施工人員是否能如期完成工程建設、政府對工程造價是否會審批、所購進的建筑材料是否能滿足要求等，通過全面的事先預測分析項目可行性，減少后續工程審計風險。③在工程造價審計中，審計人員盡可能讓自己處在主動地位，主導控制審計進展，同時要采用現代化的先進的審計技術方法，使得審計工作高效精確。④工程審計單位要采用當前最先進的審計風險防范模式，這種模式旨在綜合評估各種審計風險，注重審計的真實性與質量，讓審計風險在可控的范圍內。⑤在工程造價審計過程中，審計人員應該采用動態審計進行審計。動態審計工程造價，可以對工程造價分階段審計，如工程施工前進行相關審計、工程施工中進行造價審計、工程竣工后進行審計，這樣動態分期審計既能實時跟進項目建設進展，對項目進行有效監督，另外，更有利于審計人員能夠客觀正確的進行每個階段的審計，防止審計材料疏漏以及各種審計造假行為。⑥審計單位應該健全內部審計管理體系，要充分的明確內部各個相關部門的責任與義務，讓審計過程更加通順無障礙。⑦審計人員要提升本身審計專業技能，多參加磨練，增加審計業務經驗；同時，還應該時時關注各種動態審計政策，對國家審計法律法規通讀并理解透徹，提升自身應變能力，能恰當地處理審計中出現的各種意外事故，減少審計隱患。⑧國家政府和地方政府應該出臺相應的工程造價審計規章制度，讓審計單位與各個相關工程造價單位能互通順暢，減少審計各種障礙。

3結語

總而言之，減少工程造價審計風險，提高審計風險防范，需要工程建設單位、施工單位的全力配合，審計單位人員高水準的審計技能以及相關政府機關單位的通力協助。

參考文獻

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一、基建工程不同階段的審計風險以及其特征

1、設計階段的審計風險設計階段是基建工程的初始階段，在此階段審計工作涉及的內容相對繁雜，因為在這一階段很多因素處于不可控階段。不僅需要對不用的施工方案進行對比優化，從中選取最優的施工方案，而且還需要根據設計圖紙對實際施工的地基進行測試，確保設計圖紙能夠在實際建筑環境中順利建設。除此在這一階段，預算的估計也是很重要的一個方面，概算與預算要符合現行的規定；在通過準確定額標準后，還需要分析相關的經濟指標?；谝陨峡梢钥闯觯O計階段的審計內容較多，技術要求較高，可能存在的風險也比較多，如果不能很好的規避風險，必然會對后續的工程產生影響。

2、招投標階段的審計風險招投標階段的審計風險表現如下：第一，落實招投標程序的時候，可能存在非法性與不合理性因素，操作的不規范性更使得整個過程較為主觀、隨意；第二，投標單位缺乏必要的資質，為了實現競標成功的最終目標，有時會采取不正當競爭的手段承包工程，不僅危害市場的公平競爭性，更無法保證工程的質量；第三，即便是招標成功，也不能完全避免非理性情況的發生，如果工程標底缺乏客觀性，審計人員也沒有嚴格把握標底工程量計算，審計缺乏客觀性和合理性，繼而引起招投標過程的審計風險。

3、施工階段的審計風險施工階段的風險主要指進度款的審計。工程變更以及現場簽證的依據也是工程順利施工的重要參考，如果在施工過程中，設計變更手續不完善或者是簽證程序不完整，這就會造成實際施工與保存的圖紙差距較大，使得施工方難以展開工作。施工階段，不僅僅包含工程變更以及現場簽證的審計，更重要的是需要對施工中所使用到的設備、材料以及市場價格等因素的審計，對這些項目的審計旨在全面杜絕施工中可能存在的漏洞，全方位確保工程質量，減少審計風險。

4、竣工結算階段的審計風險由于竣工結算階段的影響因素眾多，涉及工程項目計價、結算的審計變更、調整亦很多，稍有差池，就會發生“意外”情況。因此，竣工結算階段是基建工程審計風險管控的重點環節。

二、基建工程審計風險的原因分析

1、設計缺陷是引發審計風險的重要因素設計水平的差異，勘測深度的深淺等，都會導致工程施工過程出現審計風險，漏項和錯誤會使得施工方案不得已變更。一般情況下，設計質量越低，工程審計的風險就會越大。想要實現審計風險的有效降低，審計相關的工作人員不僅要具備工程技術的專業知識，還要能理解桿塔基礎圖，以圖紙為基礎，對材料用量進行歸算，并確認最終結果。

2、工程材料不確定性為審計工作帶來一定難度雖然絕大多數工程材料的價格都是可以通過本地區工程造價管理部門公布的價格進行查找的。但是，由于一些材料的特殊性，如規格不同、款式不同，甚至是材料不同，會被地區工程造價管理部門遺漏，這時候，相關的審計人員想要依靠工程造價管理部門的價格表落實審計，一定會帶來不可避免的風險。

3、審計工作存在事件的滯后性因為審計工作一般都是在工程竣工之后進行的，從時間上分析應屬于事后審計的范疇。事后審計無法貫穿整個建設項目，更無法對事前預控與事中監督起作用。雖然國內也比較重視施工進度和施工質量的監理，但工程造價的合理、科學控制卻始終沒有實現有效的落實，現場簽證的真實性備受懷疑，給工程量的認定也帶來了一定的風險。

三、基建工程審計風險的近程控制分析

1、相關部門做好輔助支撐相關部門應采取有效措施完善審計的相關制度，為招投標監管工作提供保障。積極開展活動，加強招投標監管部門之間的溝通互動，實現部門之間的緊密配合，擴大聯合執法檢查的范圍和力度，實現監督鏈條的有效延伸，繼而落實招投標后續的監管，并對之進行及時的跟進。在規避招投標風險行為的時候，相關部門應積極配合，一旦發現問題，應及時的協調統一，快速解決問題，避免對企業造成更大的影響。嚴把手續關，約束違規、違法行為，嚴肅招投標程序，實現責任個人制，將風險扼殺于源頭。

2、為落實審計工作做好充足準備要想實現這一目標，需要從多個環節同時入手。例如：招投標主管部門從實際出發，重點控制招標條件、公告、信息等，并專門組織招投標辦公室進行組織協調，確保招標工作的順利進行，招標辦公室將重點問題放在招標文件、資格的預審以及開標評標定標現場的監督等方面。同時，招投標辦公室還需要組織相關人員進行合同履約情況的有效監督，并由項目經理對相關人員的到位情況進行集中的監督和處理。

四、結束語

篇(6)

【關鍵詞】風險導向審計；交通工程；跟蹤審計；應用；對策

風險導向審計是以對審計風險的評估作為審計工作的基點，并將此貫穿于審計工作全過程的現代審計模式，風險導向審計是審計領域發展的最前沿，有其先進性、科學性和有效性。根據目前交通工程跟蹤審計的現狀，尋找風險導向審計與跟蹤審計二者最佳融合點，把風險導向審計融入到交通工程跟蹤審計中，利用項目風險對交通工程造價的影響，充分發揮風險導向審計控制審計風險的優勢，最終達到控制交通工程造價的目標。在如今這樣一個既注重審計效益，又強調風險防范的時代，全面推行交通工程風險導向審計，就有可能取得意想不到的審計效果。本文試從風險導向審計在交通工程跟蹤審計中的應用談談一點淺見。

一、風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計的可能性

（一）風險導向審計的客體可以是非財務的，它能夠以除了財務報表等財務資料之外的交通工程項目的可研性研究報告、施工方案設計、招投標、工程合同和工程預決算書等工程項目資料作為審計內容，審核和評估項目投資是否達到預期目的，都是對被審業務活動或單位的監督和評價，審計目標實質是基本一致的。

（二）由于交通工程項目風險的存在，以及業主單位、施工單位、監理單位提供材料也存在錯報的可能，而審計中介機構或內審機構也同樣要對工程審核結果的真實合法性負責，因此也存在很大的審計風險。這些審計風險的存在必然會使他們在審計重要性原則的前提下盡可能去規避審計風險，傳統的審計理論與方法已不適應交通工程跟蹤審計的發展和需求。這種工作重心的前移，不但能使交通工程跟蹤審計避免出現只重視細枝末節，忽略主要風險的情況，而且有利于提升其在內部風險管理中的地位和實現交通工程跟蹤審計為交通事業增值的目的，這樣就使將風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計創造了可能。

（三）國際內部審計實務標準及其最新發展趨勢，要求交通工程跟蹤審計采用風險基礎審計理論和方法。交通工程跟蹤審計強調從宏觀層面監督審核工程的項目決策、設計、招投標、施工到最后竣工決算各個環節的工作，而風險導向審計具有很強的戰略性和系統性，它本身就很強調宏觀分析，這些與目前交通工程跟蹤審計趨勢不謀而合。

（四）分析性復核的方法在交通工程跟蹤審計實際操作過程中已有使用。它的基本原理是突出數據的敏感性，通過分析數據，找到變化幅度與估計值之間有較大差異的數據，以此確定審計重點，而這恰恰是在風險導向審計思路下用來確定重要性水平和風險大小的常用方法。

二、風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計存在的困難和問題

（一）與風險導向審計配套的法律法規尚不健全。風險導向審計發展的前提條件就是法律風險的增加，如果法律風險越高，對審計機構和審計人員的約束越強；反之，審計機構和審計人員會低估審計風險，導致必要審計程序缺失，不能收集到充分、適當的審計證據來支持審計目標，從而產生審計失敗。

（二）審計機構和審計人員的綜合素質存在較大的差距。風險導向審計對審計機構和人員的業務素質提出了新要求，不僅要具備豐富的審計理論和實踐經驗，還要具備必需的管理學知識和經濟學知識，能夠運用系統的、戰略的觀點充分了解、分析所處的宏觀經濟環境和行業發展狀況，對有可能導致報表錯報風險的內外部因素進行客觀、系統的分析與評價，將審計視角擴展到內部控制以外，從較高層面上評估風險，而不是僅僅注重會計處理的細節。

在交通工程跟蹤審計中實施風險導向審計方法，更加要求審計機構和人員具有判斷業主單位、施工單位和監理單位是否具有生存能力和合理的計劃能力，不僅要熟練掌握會計、審計知識，也要掌握交通工程知識、管理知識、行業知識和法律知識等，還要熟練運用各種分析工具對各種財務指標和非財務指標進行分析。目前，審計中介機構和審計人員法律、管理、行業等方面的綜合知識欠缺，不具備運用數理統計方法的能力，這些都不利于風險導向審計方法的實施。

（三）審計成本有所增加。實施風險導向審計方法，首先需要培訓審計機構和人員，使他們熟悉業務流程等有關方面的知識，這就需要有一定的投入。實施風險導向審計方法初期，在審計計劃階段和執行控制測試階段，審計機構和人員關注的范圍擴大，程度加深，必然導致工作時間和審計成本的增加。成本能得到補償是實施好新的審計模式的前提，在會計市場競爭激烈的情況下，成本的增加往往不可能與收費的增加同步，這就有可能因為審計機構和人員實施的實質性程序有限，在沒有發現風險控制存在缺陷或測試風險控制不充分的情況下，增加審計風險。

（四）信息系統建設滯后。風險導向審計的重要特征是審計重心前移，審計機構和人員必須首先執行風險評估程序，充分了解項目各方整體經營環境，然后針對風險不同的客戶、客戶不同的風險領域，設計個性化的審計程序。因此，審計機構必須建立強大的信息系統，以便在風險評估時了解客戶的戰略、流程、風險管理、業績衡量等。目前信息系統的建設還達不到風險導向審計的要求，導致風險評估不準確。

（五）審計輔助軟件的使用與完善有待提高。風險導向審計方法中分析性程序占據非常重要的地位，輔助審計軟件的使用在其中發揮著重要的作用。西方發達國家大量運用分析性程序的條件是輔助審計程序的開發和運用，它可以直接對數據庫進行加工分析，依據軟件模型自行處理數據，使運用分析性測試程序成為節約成本的重要手段。另外，采用審計軟件使統計抽樣的樣本更具代表性，審計抽樣風險可控，為風險導向審計提供了技術支持。目前，我國在審計軟件的開發和使用上不夠理想，還有待提高，而且大部分審計機構和人員缺少相應的技術準備。

篇(7)

關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施

中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：

當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。

一、工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。

二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題

工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。

1.建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。

2.建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。

3.建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。

4.外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。

5.內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。

6.內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。

7.審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。

三、造成工程造價審計風險的根源分析

目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:審計環境、審計技術、審計內容、人際人員的職業和道德素質。

工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:

1.工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。

2.審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。

3.審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。

四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制

針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。

在進行質量控制時要堅持的原則有:質量第一的原則、以人為質量控制的核心、預防為主的原則、堅持質量標準、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。

積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。

1.熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。

2.采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。

3.優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。

在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。

4.提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。

五﹑結束語

綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。

參 考 文 獻：

[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008