序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇考核指標自評報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：企業集團 目標成本管理 效益

目標成本管理是在企業總預算確定的基礎上，結合經營目標，根據成本預測、成本決策、測定目標成本結果，將目標成本進行分解、控制分析、考核、評價等一系列成本管理工作，對成本進行事前測定、事中控制和事后考核，從而形成一個全過程、全員的多層次、多方位的成本控制體系，通過提高企業管理素質，運用績效考核辦法充分調動廣大職工的積極性，做到少投入多產出、降低成本、提升經濟效益的有效方法，通過這種管理辦法對企業生產經營各環節實行有效控制。

目標成本管理不僅僅是一種成本控制的方法，而是一種利潤計劃和成本管理綜合的方法。推行目標成本管理不僅可以在各環節控制成本，而且在推行過程中可以對企業工藝、管理各環節進行流程再造，真正實現效率的提升。

一、當前企業集團目標成本管理中存在的不足

（一）下達指標過于籠統，考核指標過于單一

企業集團每年年初根據確定年度收入、利潤目標，結合各業務單元全面預算情況，在下達收入、利潤等預算指標的同時，下達目標成本控制額，主要側重產品成本消耗和費用控制指標，不能體現其他相關工作的努力和成效，無形中會讓員工認為目標成本管理工作是企業領導和財務部門的事情，與他們無關。

（二）企業集團專業部門間協同不足

目標成本管理以管理為核心，核算為手段，效益為目的，對成本進行事前測定、日常控制和事后考核，從而形成一個全企業、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系，由企業負責人全面負責，管理辦公室設在財務部門，其他相關專業管理部門與財務部門處于同級次，并應按分工履行相應職責。但在執行過程中企業往往將此項工作落實在財務部門，由財務部門進行事前測定，分解目標成本控制指標并進行常控制和事后考核，其他相關專業管理部門認為處于配合地位，目標成本管理意識不強，協同合作不足，對于企業集團目標成本管理體系的完善和促進造成長期不利影響。

（三）下屬業務單元間目標成本管理經驗缺乏共享機制

企業集團涉及業務單元眾多，不同行業具有不同的生產經營特點，企業集團不可能對各業務單元的目標成本管理工作提出具體的操作辦法，在具體管理過程中由各業務單元根據自身生產經營特點制定具體的目標成本管理措施。單個業務單元在制定具體目標成本管理措施和層層分解目標任務過程中可能會存在未考慮到的方面，而有的企業對于其未考慮到的方面卻已在實施之中，好的管理經驗企業之間未能實現共享，從而影響到企業集團整體效益。

（四）信息化管理有待提高和融合

企業集團生產經營各方面普遍實施信息化管理，包括財務、生產、工程設備、物資采購等方面，但各方面信息化管理各自為陣，未能實現有效融合，首先本身就會造成大量人力、物力隱性浪費，其次目標成本量化考核指標無法植入相關信息化系統，無法直觀地反映出各企業、車間、工段、班組直至每位員工成本控制情況，指標完成情況尚需通過將臺賬、記錄、會計核算等資料對比分析才能得出。

（五）企業集團難以評價業務單元管理水平和執行力度

企業集團各業務單元由于生產經營規模不一致，有的業務單元資產規模大、職工人數多，有的業務單元資產規模小、職工人數也少，甚至有的業務單元資產規模很大、但職工人數卻很少，在目標成本管理實施過程中存在管理力度、管理方法、管理措施等不一致，企業集團采用同一考核標準去衡量不同規模、不同性質的業務單元，很難評價出各業務單元管理水平和執行力度高低。

（六）績效考核效果不明顯

企業集團根據年初下達的各業務單元目標成本控制指標，對各業務單元的具體的實施結果進行相應考核，下發各業務單元目標成本管理獎勵額度，總體額度不大，由各業務單元進行相應分配，如果全員進行分配，人均分配獎勵很小，員工積極性不高，如不按全員進行分配，又容易給未分配到的員工造成目標成本管理跟自己無關的意識，因此無論有沒有完成目標，通過這種績效考核模式效果不大，從而影響目標成本管理工作的有效實施。

二、深化企業集團目標成本管理，提升企業整體效益

（一）分類分層管理，考核指標細化

針對各業務單元管理水平、執行力度不一及考核指標較為單一等問題，結合各業務單元實際情況，將下屬業務單元分為制造業企業和非制造企業兩類別，根據不同類別企業分別制定相應的考核指標。

同時引入平衡計分卡管理方法，分四個層面即財務、內部運營、學習與成長及管理創新，涵蓋了業務單元所有生產經營活動，每一層面科學地確定若干項考核指標，并根據各項指標的重要性確定標準分值。如：財務層面包括物耗能耗、產品產量、制造費用、三項費用（管理、財務、營業）等指標；內部運營層面包括明確單位負責人任目標成本管理工作負責人、制定目標成本管理制度、健全成本管理網絡機構、明確職責分工、制定目標成本管理工作競賽辦法、內部模擬市場化運作、開展成本標桿管理等指標；學習與成長層面包括強化目標成本管理理念、業務骨干培訓教育、目標成本管理宣傳活動報道及應用現代化管理方法和信息化工具等指標；管理創新層面包括目標成本管理思想、內容、方法有創新、并能形成自己的管理特色等指標。

（二）加強企業集團專業管理部門協同

明確提出由企業負責人對目標成本管理工作負總責，并實施五年戰略規劃、三年滾動修訂方案，重點明確界定各專業管理部門職責，橫向到邊、縱向到底，不留死角，月度、年度常態化分析，及時查找差距并采取相應措施，真正有效實現全企業、全過程、全員的多層次、多方位的成本控制體系管理。

企業集團各專業管理部門進行具體職責分工，如財務部門負責財務費用的控制、目標成本控制指標的分解、測算與考核；生產運營部負責大宗原材料采購成本控制、產品原材料消耗及檢修費用的控制與考核；市場部負責可控銷售費用的控制；人力資源部負責人工成本的控制、以及目標成本管理工作的績效考核；辦公室負責行政辦公費用和對外捐贈贊助等費用的監控管理；HSE部負責排污費、勞動保護費、安全生產費等項目的監控管理；公司投資發展部負責技術開發費、技術轉讓費、無形資產購置等項目的監控管理；工程建設部負責對各單位建設支出的監控管理等。下屬業務單元也必須按企業集團專業管理部門相應地進行職責分工和層層落實分解下達的目標成本控制指標，做好內部指導和考核工作。

企業集團由各專業管理部門相關人員組成目標成本管理工作考核組，每半年組織一次對各業務單元管理各項工作進行考核，做到事前有指標、過程有控制、結果有考核，真正實現專業管理部門之間合作協同。

（三）建立管理經驗共享機制

為更好地實現各業務單元優秀管理經驗在企業集團共享，提高企業集團各業務單元管理水平，通過專題經驗報告會或財務科長會等形式進行經驗分享。對于先進管理單位介紹特色的目標成本管理方法和措施，其他業務單元對照本企業經營特點有效借鑒，開拓了管理方法和措施。如從節能降耗角度可實施“修舊利廢”措施，對于價值高、可回收利用的配件、材料盡可能進行修復，可以節約大量消耗性支出；從節省人工成本角度可實施“機器換人”、“會計集中核算”、“抓大放小”等措施，隨著人工成本不斷上升，人工成本在企業生產成本中的比重也不斷上升、能用機器、信息化替代的工作盡可能用機器進行替代，對于零星的辦公用品、耗材等實行定額包干方式管理，不再設專崗人員；對于物資采購可實施“云商網”及“招投標網”等措施，通過“云商網”、“招投標網”及外部信息平臺進行物資采購，較市場采購可降低約15-30%采購成本；對于財務費用支出，可利用企業集團優勢通過“調高換低”措施降低利息費用支出，即通過發放短期融資券、中期票據、爭取銀行間協會貸款等低成本資金，用于歸還利率較高的銀行借款，可有效地節約財務費用支出。

（四）以考核指標為依據，強化信息化融合

整合企業集團各方面信息化系統，能實現共享的部分均進行優化，實現資源有效共享，整合優化后可節約重復勞動和操作，本身就可以大幅降低成本支出，同時目標成本管理量化考核指標植入整合優化后的財務信息化、生產管理信息化、物資采購信息化、全面預算管理信息化等系統，每一環節每時每刻均能對照目標值，上至領導、下至每一位員工均可及時掌握每一項量化指標動態情況，更加有效地加強全企業、全過程、全員的實時目標成本管理工作成效。

（五）完善考核機制，實行績效單項兌現

要求各業務單元每半年對照各項具體目標成本管理工作實際完成情況進行自評，并及時向考核組提交自評報告、證明材料。考核組根據自評報告、證明材料進行實地檢查，分專業分指標認真考核，視各項指標完成情況逐一增減分值，根據考核結果進行分類排名。

改變績效考核兌現獎勵方式，將原有的定量兌現轉換為與業務單元薪酬總量掛鉤，即每半年經考核組評審為制造業企業前三名、非制造業企業前兩名的企業給予所屬企業核定薪酬總量的2-3%另給予單項兌現，各后兩名的企業給予1-1.5%薪酬總量扣減薪酬，其他單位不予以單項兌現也不扣罰，從而有效激發先進、鞭策落后，全面提高各業務單元目標成本管理意識和執行力度。

三、結語

通過上述措施的實施，各業務單元相互學習交流有了較好的平臺，好的管理方法可以在企業集團各業務單元普遍實施，上至領導、下至員工通過信息化平臺可以實時掌握動態的工作成果，企業集團對下屬業務單元的目標成本管理指導和考核依據更加明晰，考核更為有據可依，激勵更為有效，增強了每一位員工目標成本管理意識和實際行動，實現企業集團整體效益最大化。

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一、考核指標

省為民辦實事共27項考核指標、市為民辦實事共9項考核指標（見附件）。

二、責任體系

縣直機關相關單位和各鄉鎮人民政府為責任主體，單位行政主要負責人是第一責任人。

（一）組織機構

成立縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長的實事工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設縣人事局，具體負責實事工作的指導與督查工作。

（二）責任主體與工作責任

1．責任主體：縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣房產局、縣建設局、縣城管局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣能源生態局、縣農經局、縣農業局、縣司法局、縣移民局、縣林業局、縣教育局、縣文體旅游局、縣殘聯、縣公安局、縣總工會、縣商務局、縣農辦、移動湘潭縣分公司、電信湘潭縣分公司、縣財政局等24個單位和各鄉鎮人民政府為主要責任單位。

2．工作責任：（1）建立領導責任制。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責。（2）建立工作責任制。制定工作方案，明確工作進度，及時報告工作情況。（3）建立協調責任制。及時協調處理工作中的矛盾和問題。（4）建立督查責任制。定期調度工作情況，督促工作目標任務的完成。（5）縣直責任單位要將工作目標任務分解落實到相關鄉鎮人民政府，并明確責任。

三、考核體系

（一）考核機構

（二）考核對象

實事工作涉及的各責任單位。

（三）考核辦法

1．專項考核采取逐月報進度、季度自評、半年檢查、年終考核相結合的辦法。即各縣直責任單位對照進度安排表，將目標任務完成情況、未完成原因于每月4日前報縣實事考核辦和縣統計局；每季度組織一次自評，于下季度第一個月4日前將自評情況報縣實事考核辦；年中和年末總結分別于7月4日、11月底之前上報縣實事考核辦；各鄉鎮的材料則相應提前3天上報縣實事考核辦和各縣直主管責任單位。縣實事考核辦年中分別對各責任單位進行檢查，并將檢查情況及時向縣委、縣政府匯報；年終由縣考核領導小組及實事考核辦綜合考核評定。

2．實行專項考核與績效考核相結合。專項考核計分采取百分制，具體計分辦法見附件。最終得分納入縣績效考核并作為實事工作評比表彰的重要依據。縣統計局商有關單位制定各責任單位考核指標解釋及計算方法，縣統計局負責考核評估數據認定工作。

（四）考核結果

各責任單位考核結果分為“優秀”、“合格”和“不合格”三個等次。對考核結果的運用見附件。

四、工作要求

（一）切實加強領導

各級各部門要高度重視，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到堅持以人為本、執政為民的根本宗旨上來，切實增強使命感和責任感，把為民辦實事作為深入學習實踐科學發展觀的實際行動，作為密切聯系群眾、構建和諧湘潭、實現富民強縣的重要舉措，要建立健全領導責任制，真正把實事辦好辦出實效。

（二）落實工作責任

各級各部門各單位要分級負責，通力合作，加強協調，真抓實干，在保證工作質量的前提下，提高工作效率和工作水平，確保各項目標任務的完成。各項實事目標任務須在年月底前完成，并內部驗收檢查完畢，迎接省、市的考核驗收。個別特殊項目如需延期至年12月完成的，須報告縣實事考核辦。縣直機關各責任單位和各鄉鎮人民政府要認真制訂和完善工作方案，強化工作措施，進一步明確和分解目標任務，落實工作責任，集中力量狠抓落實。各級各部門要認真落實建立實事辦理“綠色通道”的要求，加強協調聯絡，增強服務意識，提高服務質量，簡化工程建設項目審批手續，堅持實事項目審批手續特辦快辦，并最大限度地減免相關費用。財政部門要優化財政支出結構，加大對為民辦實事的投入，及時籌措、調度資金，并根據項目實施進度及時撥付和監管資金，確保實事資金專款專用。要堅持依法行政，嚴格執行有關政策法規和紀律，決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派，避免加重人民群眾和基層及企業的負擔，真正把好事辦實，把實事辦好。

（三）強化后續管理

各級各部門對已辦實事項目要認真組織“回頭看”，及時總結推廣好的經驗和做法。對已經形成的管理機制、出臺的管理辦法，要在實際工作中加以鞏固、完善和發揚。對新辦的實事項目，在辦理和建設之初就要統籌考慮，認真研究加強后續管理的有力措施。

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[關鍵詞] 軟件測試流程；KPI；考核體系；教學體系

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.101

1 軟件測試重要性及KPI考核體系構建意義

軟件測試是保證軟件質量的一重要手段，其在軟件生命周期中的重要性日益凸顯。IT企業對軟件測試人才需求量不斷增多，軟件測試崗位迅速擴張。

基于軟件測試人才需求旺盛的現狀，推進基于KPI的多元化績效考核體系的管理模式并在試點企業中試行和同步改進，將有助于最大限度地調動工程師的工作熱情、提高效率。此外，高校軟件測試人才的培養往往注重知識的提升、技術的鍛煉，而易忽視綜合素質的培養。據企業測試人才績效考核體系的要求，映射到軟件測試體系化教學中，進一步優化軟件測試教學體系，改進教學知識與技能架構，從而提升高校人才培養及實習就業質量，校企對接更加緊密。

2 軟件測試KPI考核現狀及應對策略

2.1 科學管理技能尚有不足

IT企業管理層往往為技術出身，具有技術背景和深厚技術功底做支撐，但對于企業管理、團隊管理領域大多未經歷過系統的學習，故在管理技能和技巧上較為欠缺。據了解，一些測試經理僅關注軟件缺陷的發現與跟蹤，在程序員提交完整系統后才開展測試工作，從而忽略了規范化的軟件測試流程及需求評審、測試計劃制訂、測試用例設計、測試環境構建、測試實施、測試總結與評估等關鍵環節的管理與人員技能的考核，與一線崗位工作內容嚴重脫節。

2.2 不同崗位同標準導致KPI指標雷同

不同崗位工作內容及考查點存在差異，應依據軟件測試工程師、自動化測試工程師、性能測試工程師、測試組長、測試經理等分崗位、分級別制定不同層次的考核標準。否則無法高效引導，指導各崗位履行崗位職責。

2.3 考核評價人的單一性與考核全面性欠缺

大多企業對于基層測試人員的KPI考核僅依靠直接領導的評價意見，此考核較片面，應全方位、多角度比較，同步綜合直接領導、部門經理、同部門乃至同項目組員工等量化評分，并參考其他部門員工是否有負面意見等開展考核；亦應結合“員工自評”方式，給予自主辯解環節，進一步提高考核評價的客觀性、準確性，使考核評價結果更具說服力。

2.4 考核溝通機制與制度透明化不健全

就現狀而言，多數測試工程師往往僅知被考核了，對具體考核指標及措施等全然不知，此狀況不利于測試工程師改進和提升，也會降低被考核人對考核結果的信任性。

建議就制定出的KPI考核體系，開展基層交流討論、修訂與完善、公示及反饋等環節；推廣績效考核管理系統的應用，“個人”考核結果實現系統可視化，實現透明化的同時又明確了工程師改進方向；并行“階段考核”及“年終考核”，且融入年終述職環節，增設“績效面談”流程，進一步調動測試人員的積極性，加強考核的行為導向作用。

3 軟件測試KPI考核體系構建

KPI考核體系的構建，重中之重在于KPI關鍵業績指標的選定，合理的KPI指標是企業績效管理和改進的關鍵，本文重點結合企業軟件測試核心工作流程對KPI指標進行選取及考核方式規劃。構建測試工程師KPI考核體系如表1所示，具體分析如下。

一是“測試執行”考核項：主要針對測試執行情況進行考核，細化為6項考核點：①提交有效BUG數量：基本考核指標，取被考評者所參與項目中當月或同一考核階段中 所提交BUG數與當月總BUG數之比，本條計分方式為：10× （個人BUG數量/總BUG數量）。②提交BUG的質量：重要考核標準，無效BUG提交數量過多，說明員工測試基礎欠扎實，本條計分方式為：10×（有效BUG數量/總BUG數量）。③提交BUG的嚴重等級比例：按公司質量規范中對BUG嚴重等級的分類，排序權重為A至E，權重越高、BUG比例越高，得分越高。④提交BUG的規范性：涉及BUG描述是否清晰且可否復現，BUG嚴重程度是否正確，BUG相關附件是否提交等。⑤回歸BUG數量：考評期間回歸BUG數之和。⑥執行用例數量：考評期間執行用例數之和。

二是“文檔編寫與用例設計”考核項：主要針對測試流程中關鍵文檔的制定與測試用例設計質量進行考核，細化為4項考核點：①測試用例數量；②設計用例的質量；③外部文檔制作規范性（用戶手冊、系統幫助等）；④內部文檔規范性（測試計劃、評審報告、測試報告等）。

三是“專業技能”考核項：主要針對測試工程師的實踐能力及操作成熟度進行考核，體現為2項考核點：①測試工具掌握程度；②測試環境搭建能力。

四是“工作態度”考核項：非技術性考核指標，重點考核測試工程師職業素養與品質，細化為4項考核點。①工作積極性：工作的速度，完成工作的迅速性、時效性，有無浪費時間或拖拉現象。②溝通能力：與各方面關系協調，說服他人及人際交往的能力。③學習創新共享能力：改進工作的主動性及效果，主動研究新技術，并積極與團隊共享。④執行力：對公司及上線領導的戰略、決策、計劃的執行程度。

五是“其他”考核項：為上述各項考核的補充和完善，進一步檢驗測試工程師日常基本工作規范，激勵工程師具備良好的客戶服務意識等，主要涉及出勤、獎勵、懲罰3項考核點。

此外，對于軟件測試管理層崗位，亦應對接日常測試管理及質量管理等崗位職責，分層制定KPI考核指標。①工作完成情況。涵蓋本部門當月實際工作完成情況、部門人員工作分配與考核、工作日志等考核指標。②測試技術改進情況。涵蓋新技術研究與應用、團隊培訓等考核指標。③部門配合協調情況。涵蓋溝通協調、意見收集及反饋等考核指標。

4 高校軟件測試教學體系優化與改進

以科學合理的考核體系為基準，進一步改進和規范化軟件測試課程體系，融入KPI考核中涉及的實戰技能和職業素質等培養要求。技術層面和職業素養層面，進一步提升應用技術型人才的企業適應能力及職業素養。

5 結 論

綜上所述，對接企業測試流程探究了軟件測試KPI考核體系，此體系亦于部分軟件企業測試團隊中進行試行，取得一定效果，在一定程度上調動了企業測試團隊的工作熱情、提高工作效率；此外依托企業測試人才KPI考核體系的各項要求，映射到日常軟件測試體系化教學中，進一步優化教學課程體系，并在部分高校中進行了訂單班式培養，在提升應用型人才培養質量上得到校企雙方充分肯定。

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結合當前工作需要，的會員“可能”為你整理了這篇2020年民生工程績效自評工作匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年民生工程績效自評工作匯報

按照《六安市民生工作領導小組辦公室關于開展民生工程績效評價的通知》（民生辦[2020]15號）文件要求，我縣高度重視，認真組織開展績效自評工作，現將具體工作匯報如下:

一、高度重視

文件下發后，我縣高度重視，及時將市民生辦文件轉交到民生工程各牽頭實施部門，要求各部門認真按照通知要求，做好績效評價的自評工作。

二、積極謀劃

12月4日，縣民生辦組織召開牽頭實施部門聯絡員會議，專題布置績效自評工作。同時，各牽頭實施部門也明確承辦股室和專人，將績效自評工作做實做好。

三、認真實施

一是及時轉發。縣民生辦于12月初將已有的省級各項民生工程績效評價辦法轉發給部門，新增項目的評價辦法也在收到后的第一時間轉到部門，為開展自評工作提供依據。

二是上門會商。縣民生辦對歷年沒有被省市評價的項目認真梳理后，到相關部門開展上門會商工作，針對評價辦法的各項指標，與部門逐項核對準備情況。

三是規范自評。各部門嚴格對照各項績效評價辦法中的考核指標，逐項打分，并形成自評報告。

四是補差補缺。各部門開展自評后，就評分中的缺項和不足部分，認真開展補差補缺，包括相關軟件資料和民生工程標識標牌。

五是公開公示。按照市民生辦要求，各部門完成績效自評工作后，將自評情況以及自評打分表在部門網站或政務公開網站進行公示，接受社會監督。

四、迎接評價

各部門績效自評工作已全面完成，也做好了相關的迎接評價的準備工作，力爭在各項評價中取得優異成績。同時，將以此次自評工作為契機，全面總結2020年實施民生工程取得的經驗和成效，以及與兄弟縣區之間的差距，認真謀劃2021年的各項民生工作，與省市主管部門做好對接，做好啟動前的準備工作，為2021年實施民生工程打下良好基礎。

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一、指導原則和工作目標

（一）指導原則。堅持高點定位、規劃引領；堅持城鄉統籌、一體發展；堅持資源節約、生態優先；堅持因地制宜、突出特色；堅持以人為本、關注民生。

（二）工作目標。爭取到2012年，城鄉規劃、建設、管理水平全面提升，基礎設施配套更加完善，人居環境明顯改善，社會保障和公共服務水平明顯加強，城鎮化水平顯著提高。

二、考核內容、方式及步驟

和諧城鄉建設行動每年考核一次，2012年進行總評表彰。

（一）考核內容。和諧城鄉建設行動考核分為和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊（社區）三個層次。考核內容包括工作實績、組織保障和公眾滿意度三部分。工作實績主要考核城鄉規劃、設施建設、環境整治、城鄉管理、節能減排、房地產業和住房保障、公共服務和社會保障、城鎮化水平、人口和計生管理等內容；組織保障主要考核組織領導、宣傳發動、政策措施和建設成效；公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

（二）考核方式。對工作實績、組織保障和公眾滿意度三部分考核后，三部分考核得分累加即為最后綜合得分。

1.工作實績進行定量考核，各項考核指標先按現狀（考評年度的指標絕對值）和改善情況（考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值）分別進行排序打分，再按照現狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。

2.組織保障實行定性考核，主要采取查閱資料和隨機抽查等方式進行。

3.公眾滿意度主要采取問卷調查的方式進行。

（三）考核步驟。和諧城鄉建設行動實行市、區（市）兩級考核，按以下步驟進行：

1.區（市）級考核。由各區（市）自行組織，對照考核內容和考核指標進行自評，并負責對轄區內城鎮、村莊（社區）工作情況進行逐項逐條考核，形成區（市）和諧城市、和諧鄉鎮及和諧村莊（社區）考核材料。

2.市級考核。由市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室負責組織。

（1）審核評分。各區（市）按要求統一報送區（市）、鄉鎮、村莊（社區）考核材料，市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室根據考核材料，對工作實績和組織保障材料進行評分。

（2）實地考察。市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室組織相關部門和專家對各區（市）進行實地考察。同時抽查各區（市）和諧鄉鎮、和諧村莊（社區）創建情況。

（3）公布成績。根據審核評分和實地考察情況，形成各區（市）和諧城鄉建設行動考核綜合得分，綜合得分及排名次序由市和諧城鄉建設行動領導小組以適當形式公布。對虛報、瞞報考核材料的，一經查實，該項指標按零分計算，并按規定追究有關人員責任。

（四）匯總上報。根據各區（市）和諧城市、和諧鄉鎮及和諧村莊（社區）創建情況，匯總形成全市和諧城鄉建設行動自查報告，報省和諧城鄉建設行動領導小組辦公室。

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【關鍵詞】項目管理；事業單位；績效考核；體系

一、引言

對于事業單位來說，績效考核是人力資源管理的重要組成部分，也是核心所在，國家也在要求事業單位要建立事業單位績效考評制度，將考評結果作為相關人員獎懲、收入分配以及預算的確定等的重要依據，從而使得績效考核再次受到了人們的廣泛關注。根據事業單位工作人員的相關規定，考核的內容主要圍繞著"德、能、勤、績、廉"等幾個方面展開，考核的內容比較籠統，同時在考核指標上也并沒有量化，考核過程中，主觀因素所占的比例較大，再加上考核形式化嚴重，也使得其原本的意義丟失。基于此，如何才能構建一個科學的績效考核體系，才是事業單位亟待解決的問題。

二、目前事業單位績效管理考核現狀

筆者對目前多家事業單位的績效管理考核現狀進行分析后發現，主要存在著如下幾個方面的問題：

1、人力資源管理重視性不足

考核的績效主要包括員工的工作能力、態度、團隊協作以及責任感等，最通俗的表述便是員工的勞動成果，通過科學合理的績效考核能夠極大地提升員工工作的積極性，而且還能夠為單位薪酬管理、人力資源規劃的制定等提供有效的手段。不過，目前很多事業單位并沒有引起對人力資源管理的重視性，尤其沒有對績效考核有著清晰的認識，從而使的考核往往流于形式。

2、有待量化的績效考核指標

在上文中已經描述，在目前很多事業單位的績效考核中，通常采用的都是圍繞著"德、能、勤、績、廉"等幾個方面的內容展開，不過，從實施的效果來看并不理想，不能很好地起到激勵的作用。對其原因進行分析后發現，主要是因為考核指標過于籠統和抽象，甚至還有一些指標是重復的，缺乏具體的考核要素。另一個方面的原因是考核的定性部分所占比例過大，比較容易受到主觀者的因素影響，考核結果的客觀、公正性難以保證。

3、績效考核評價體系不完善

由于存在著如下幾個問題造成了當前事業單位績效考核體系中缺乏配套激勵約束機制，一是缺乏成本監控環節，由于業務部門等沒有完善的成本控制措施，未做好成本控制核算，甚至還出現"負債"的現象；二是沒有科學的管理方法，存在著計劃管理嚴重缺位，資產管理與預算管理脫節，對企業管理監督不力等現狀。管理人員大多數時候都在憑著主觀經驗從事，監督不力也是導致出現問題的原因之一。三是考核結果并沒有得到有效的落實，使得收入分配與考核也產生了脫節，考核也失去了獎優罰劣的原本意義。

三、項目管理思想在事業單位績效考核體系中的運用

面對著當前事業單位績效考核體系管理中存在的突出問題，通過對項目管理思想的運用，根據實際管理的需求將原本績效管理中的重點管理要素進行分類管理，能夠達到完善當前績效考核體系的目的。

1、基于項目管理績效考核的要素

基于項目管理思想的績效管理要素主要包括人員、計劃、合同、進度、成本以及考核評價的管理等等。對人員進行管理主要是對人員的職務、職稱以及用工性質等信息進行詳細統計，在建立人員資源庫的基礎上，將每個人的特長發揮出來，以提升工作效率；計劃管理是將該事業單位財務管理中的預算管理項目化的過程，它是預算經費投資論證的過程，主要表現是進一步提高了預算編制、預算執行的科學性，使預算編制目的更加清晰，各層級責任分工更加明確，預算執行力度大大得到加強。還可以將原本的紙質合同信息化，并和合同管理和其他的要素有效結合。進度管理是對事業單位預算執行情況的實時監督和調控，對各個項目的工作程序進行標準化。而成本管理是對經營活動中所有支出進行管理，按照事業單位資金來源渠道的不同進行分類統計，分析成本構成，實現成本核算。

2、考核原則、周期與對象的制定

在構建科學的事業單位績效考核體系之前，需要對考核的原則與周期進行明確。首先，在考核原則上，要將定性與定量進行結合，同時注重日常與年終考核的結合，以實現對事業單位內部全方位的考核。堅持獎優罰劣作為績效考核的導向所在，將公正、公平以及公開的原則貫徹其中。同時還要將考核結果與員工的薪酬分配、崗位調動、職務晉升等方面進行有效掛鉤。一般情況下，實行年度考核周期是最為常見的形式，當然，不同的事業單位也可以結合自己具體的實際情況來制定。而且在考核對象上，實行分類、分級對各部門和職工進行考核，最好能夠成立專門的考核工作領導小組，由上層領導直接擔任組長職務，從而增強績效考核體系的落實力度。

3、考核指標與考核方式的確定

我們可以將各部門的考核指標細分為綜合管理指標、經濟管理指標以及綜合評議指標等三個大類，綜合管理指標主要包括黨的建設及精神文明創建、領導班子建設及職工隊伍建設、黨風廉政建設、內部管理與制度建設、計劃財務管理指標等，而經濟管理指標主要包括生產效率、綜合評價以及生產控制等相關的指標等等。綜合評議指標則主要包括辦事效率、服務意識、政策水平以及廉政情況等等。還可以將考核方式分為自評、綜合評議以及綜合賦分等三個階段，首先，在每個考核周期期末，各個部門按照績效考核體系按照考核指標逐項、逐條對照，進行自我賦分并撰寫書面自評報告，以供考核組考核。其次，由考核工作組召開績效考核綜合評議會議，聽取部門負責人對年度工作完成情況的回報，并進行集中測評。最后，綜合賦分由考核組通過綜合評定后給出。

4、考核兌現、反饋以及申訴

在績效考核工作完成之后，事業單位還要結合績效考核的實際情況，對考核進行兌現，比如，在績效獎金的發放上，可以采用"季度預留、年終考核結算"的形式發放。如果被考核的對象對考核結果有異議的時候，還可以在考核結束后的規定時間內以書面形式向考核工作組提出申訴。而工作組在接到申訴之后，要對申訴的內容進行處理并報給上一級進行審核，最后將審核的復議結果以書面的形式向申訴人通知，從而有效確保績效考核體系的公正、公平。

四、結束語

總之，將項目管理的思想在事業單位績效考核體系中進行運用的實踐案例并不多，作為一種新的管理思路和方法，必定能夠在事業單位的體制改制、調動職工積極性以及提升事業單位管理水平之中發揮出巨大的作用，從而促進事業單位的健康、穩定發展。

參考文獻：

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關鍵詞：經營管理考核；水庫管理；影響分析

某地區水庫為大型控制性水利工程。其位于河流中游，功能包括防洪和工業農業供水等。該項目屬于圍壩型平原水庫，其總庫容為1.85億m3，洪水設計和洪水校核標準分別為100a和300a。

1經營管理考核目的

經營管理考核的根本目的是通過對員工的工作職責和工作目標進行明確，使其對日常工作過程中的差距和不足進行查找，并逐漸對日常水庫經營管理過程中的各個環節進行不斷完善，最大程度提高水庫的運行效率，以確保其安全性，將其綜合效益發揮到最優，從根本上促進水庫管理水平的全面提升，為人們提供優質的用水環境。

2經營管理考核指標

2.1生產管理（P1）

水庫生產管理主要是指在水庫工程檢查觀測、養護修理和控制運用過程中的技術管理。生產管理過程中涉及到的考核指標主要包括監測、維修和操作等。大型水庫單位應用水利工程的根本目的是防洪和興利。經營管理考核要注重水利工程的完整度，從而將工程效益發揮到最優。生產管理的考核有利于對大型水庫管理單位經營管理水平進行評審。

2.2目標效益實現程度（P2）

水庫工程效益包括設計效益和實際達到兩個層面的因素。設計效益是對工程標準進行綜合考量，預計可能達到的相關效益。注重水庫工程經營管理過程，其就有可能達到甚至超出設計效益。反之，則無法達到設計效益。大型水庫工程目標效益實現程度是水庫管理單位經營管理水平的重要評定指標。

2.3水土資源利用程度（P3）

水庫經營管理過程中涉及到相關的土地管理和水域管理。相關負責人可以對該層面的水土資源進行充分利用，進行養魚、綠化或者種植等，以實現水庫管理過程中的效益最大化，既能夠提高企業的經濟收入，又能夠使員工得到其應有的福利。反之，則會對水資源和土地資源造成嚴重的浪費，使其無法從根本上對資源效益進行充分發揮。因此，經營管理考核要對這一指標要素進行充分考慮。2.4經營效果（P4）經濟效益是大型水庫管理單位經營管理過程中的重要組成部分，也是其賴以生存和發展的前提。在經營管理過程中，充分認識到水庫自身的資源優勢，并通過相關經營項目探索，將其資源效益發揮到最優，進而提高職工的精神文明程度和物質生活水平。其既是水庫單位的基本職責，也是評定其經營效果和管理水平不可或缺的重要指標和要素。以上從四個方面對大型水庫管理單位經營管理特點和工作內容進行全面概括，并對其主要經營任務和經營管理方向等進行明確。其是水庫經營管理考核過程中的主要因素。

3經營管理考核方法

供水公司要結合相關標準進行自我考核，然后對自我考核報告進行提交。再由其下設的多個考核小組對考核結構進行重點檢查和抽查。一般應用指標量化、逐項打分和權重依據的方式對總分的百分制方法進行確定，進而對各供水公司經營管理水平進行評估。首先，水庫自評。結合往年經營管理情況，并根據相關考核指標，對各項指標進行測算，將自評結果上報水庫主管單位。其次，上級考核。上級主管單位以自評結果為依據，進行實地考核，并根據水庫的決算報表和相關記錄等，對水庫自評指標進行確定。（1）以《評比辦法》為依據，在其附表中對各項指標的標準分yi進行核查；（2）在下列公式中，對各項標準分yi和某一層權重qi進行帶入，對各類分值進行計算為二層權重系數，根據四類指標得出綜合評分P，結合國家相關標準對等級進行劃分，進而上報省級等級評審小組對其進行考評。

4經營管理考核體會

4.1重視檔案管理水庫管理過程中的檔案資料主要是與水庫維修項目相關的各類文件。包括設計文件、圖紙、合同、施工記錄、竣工驗收單等。

4.2重視合同管理

水庫合同管理要以相關法律法規為基礎。同時，也有地方性管理方法對其進行支撐。水庫管理過程中，要對合同修訂、驗收、支付、保管和存檔等各個環節進行詳細規定，實現水庫經營管理考核過程中，合同管理的科學性和規范性，并以此為基礎推動水庫工程建設管理和其各項工作指標的良性運轉。首先，注重合同修訂質量。合同訂立過程中要對年度計劃和收支計劃進行明確規定。同時，領導層也要注重對計劃之外的項目進行研究和評定，并由局長批準后，方可執行。其次，嚴格執行合同中的報價和預算審核程序。承辦處室結合水庫管理實際情況，對報價和預算進行剔除和制定，審核通過后，上報財務處。進而由預算審核人員對其進行審核，交由計財處處長進行復合，并由局長進行審批。第三，將合同驗收和款項支付過程中的相關手續落實到位。水庫建設和維修過程中，需要承辦處和計財處根據職責對其進行監督。完成合同相關規定后，要對水庫工程進行驗收，并對合同結算書和工程量簽證單進行填寫。

4.3加強運行管理

首先，加強觀測工作。結合該水庫實際運行情況和大壩特點，對水庫管理過程中的大壩變形、滲流、地下水位情況等進行觀測，并對觀測資料進行計算、核對、整理和分析。其次，定期檢查。以相關工作檢查制度和巡視工作制度為依據，對水庫工程進行定期和不定期檢查，對檢查過程中遇到的相關情況進行記錄，并對其存在的問題和安全隱患進行及時處理，確保大壩的安全運行。該水庫大壩長度為42.6km，壩線比較長，穿堤的交叉路口也比較多，壩上車輛通行量比較大，對堤壩造成了相應的破壞。第三，對水庫管理過程中涉及到的工程設備和相關設施進行定期檢查和全面檢修，確保水庫管理過程中，各項基礎設施的靈活、安全、可靠。必要情況下，使備用設備也處于運行狀態。例如，汛期之前，將備用發電機的基礎設施進行配備，定期對其進行試運行，主汛期要將試運行周期控制在1d，以確保發電機質量和水庫管理質量。

4.4重視庫區安全管理