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淺談通信工程施工安全管理:通信工程建設的現(xiàn)場安全管理

摘要：

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸改善，人們對通信的要求的關(guān)注度也逐漸增加。對此，通信企業(yè)很有必要增強通信工程建設的強度，提升通信建設的管理水平，滿足社會對于通信的需求。但是在目前的通信工程建設的現(xiàn)場安全管理中，發(fā)現(xiàn)存在很多不足，阻礙了我國通信行業(yè)的健康發(fā)展。因此，通信企業(yè)務必加強通信工程建設現(xiàn)場安全管理力度，確保通信工程的正常進行，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：

通信工程;現(xiàn)場安全;管理

正文：

1通信工程安全管理的意義

通信工程安全管理的意義主要有兩點，首先，安全管理理念對于通信工程建設有著至關(guān)重要的作用，不但可以完善建設工程施工的體系，還可以從根本上提高通信工程的安全管理水平。其次，安全管理能夠健全施工企業(yè)、監(jiān)督單位以及政府的安全管理體系，從而保證整個通信工程建設的質(zhì)量和安全。在通信工程的安全管理過程中，應該從以下幾方面進行安全管理措施的實施：第一，政府對于通信工程建設的現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督和管理；第二，通信工程企業(yè)的安全自治工作；第三，監(jiān)理單位對通信工程建設的現(xiàn)場安全管理的安全監(jiān)理。只有做到這三點，才可以保證通信工程建設的現(xiàn)場施工的安全，提高整個市場的監(jiān)管力度，確保人們的生命安全和財產(chǎn)安全。現(xiàn)如今，我國的安全管理工作嚴格按照“預防為主，安全第一”的工程建設原則進行現(xiàn)場安全管理，提升通信工程的安全施工水平，減少安全事故的發(fā)生率。最終，增加通信工程投資效益和工程經(jīng)濟效益。簡而言之，通信工程安全管理能夠降低事故的發(fā)生概率，保證工程的施工質(zhì)量，保證工程施工進度，實現(xiàn)通信工程的投資效益。

2我國通信施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

施工人員和施工材料設備、施工環(huán)境都是屬于通信工程安全管理的對象，安全事故的發(fā)生是起因發(fā)展結(jié)果等一連續(xù)的變化過程，其發(fā)生變化的因素是因為不利原因的影響，進而形成事故的變化，對于事故而言，主要是人與物的等存在的不安全因素進行交叉作用產(chǎn)生的效果，其中，交叉的空間和時間同時隨著變化的因素進行變化，不斷的更新。因此，對于引發(fā)事故的原因進行總結(jié)，分別是人、機、料、法、環(huán)。

2.1從人的因素來講

首先，由于通信工程企業(yè)的多數(shù)施工人員文化水平不是很高，來自農(nóng)村的比較多，沒有接受比較全面正規(guī)的施工安全培訓和教育，施工知識匱乏，安全意識不足。其次，通信工程企業(yè)的安全管理人員對于安全管理沒有足夠的重視，堅持只進度重要，安全其次的錯誤意識，部分施工人員心存僥幸，冒險精神大，對于現(xiàn)場施工的突發(fā)情況沒有正確處理的能力和安全知識的學習，導致安全事故的擴展，造成企業(yè)的過多損失。

2.2從機械的方面來講

有些通信工程企業(yè)對于安全投入不夠，對于陳舊老化的設備沒有進行及時的維修和保養(yǎng)，導致設備帶有問題進行施工，影響施工質(zhì)量和進度；另一反面，機械設備的錯誤操作和故障時，有的設備可以進行發(fā)現(xiàn)和消除，最終實現(xiàn)設備和施工人員的安全。對于施工設備沒有進行安全防護裝置，增加人機系統(tǒng)的安全事故發(fā)生率。

2.3從材料的方面來講

對于通信建設的材料篩選沒有嚴格暗戰(zhàn)國家標準，質(zhì)量不合格，不能滿足網(wǎng)絡需求，增加網(wǎng)絡安全事故。

2.4從管理方法來講

部分通信企業(yè)因為內(nèi)部管理的不正確，導致管理流程和制度過于形式。造成施工現(xiàn)場安全存在盲從性和處在無序動態(tài)中。

2.5從環(huán)境因素來講

由于有些通信企業(yè)對于作業(yè)場地沒有進行全面的調(diào)研好考察，導致施工現(xiàn)場的認識不全面，導致不能及時對突發(fā)隱患進行清查和解決。

3加強通信工程施工現(xiàn)場的安全管理

在對通信工程進行建設中，需要全面的進行質(zhì)量管理的精髓思想學習和應用，遵循以人為本的基本管理原則，不斷健全通信企業(yè)的質(zhì)量管理系統(tǒng)和制度，采取主動式管理模式進行現(xiàn)場安全事故的預防，積極消除通信工程管理中存在的安全隱患，保證施工過程的安全生產(chǎn)。這就很有必要對施工人員進行安全管理，不斷礦大安全管理的范疇，最終不斷提高通信工程的整體建設水平和實現(xiàn)工程建設目的。對通信工程進行全面質(zhì)量管理中，務必保證預防和改進是管理關(guān)鍵，對引起安全事故的變化因素進行處理和管理。在實施企業(yè)質(zhì)量管理的前提下，通信工程企業(yè)必須對整個施工過程進行安全管理，提高施工人員的安全意識，不斷對施工人員進行安全培訓，對于新入職的員工從基本抓起，對其與老員工共同進行安全教育和安全考核，待通過后，施工人員必須持證上崗進行施工。對進入工地的人員進行學習教育，增加其對施工現(xiàn)場的認識和熟悉，增加安全意識的普及，從而降低安全事故額發(fā)生率，為通信工程的安全保證提供基礎(chǔ)。以工程項目分解的管理理念為前提，對通信工程的現(xiàn)場施工進行分類，主要包括高處作業(yè)、動火作業(yè)以及動土作業(yè)等。并且對關(guān)鍵作業(yè)點進行區(qū)分。在實際的工程建設中，務必將關(guān)鍵安全點設置為現(xiàn)場施工的重點管理目標，不斷保證施工現(xiàn)場的安全管理質(zhì)量和提高整個施工管理效益。在以上的管理前提下，對施工現(xiàn)場進行全面的質(zhì)量管理，嚴格把控影響因素，將安全思想落實到現(xiàn)場管理中，通過關(guān)鍵作業(yè)點的設置，完全有效的打破施工現(xiàn)場的專業(yè)壁壘，不斷滿足施工一體化的市場需求，不斷推動通信工程現(xiàn)場的安全管理的發(fā)展。除此之外，對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵作業(yè)點進行施工，對于前期的準備工作和實際的施工這兩個環(huán)節(jié)，所以，務必做好施工人員的管理內(nèi)容。

44P現(xiàn)場管理的內(nèi)涵

“安全第一，預防為主”，是卓越現(xiàn)場4P管理內(nèi)涵，不斷完善4P管理體系，其中，主要的管理內(nèi)容有：人員要求、前期準備、過程控制等，同時有二十一個關(guān)鍵作業(yè)點的施工管理內(nèi)容。

4.1人員管理

由于新時期的社會經(jīng)濟的發(fā)展，導致市場競爭越來越激烈?，F(xiàn)階段的企業(yè)已經(jīng)逐漸對人員資質(zhì)管理投以關(guān)注，因為人員資質(zhì)管理屬于人員管理，具有很重要的作用，人員是生產(chǎn)企業(yè)的基本承受體，是整個通信工程建設的主體，其主要的角色是操作者、管理者、決策者等。所以，很有必要對施工人員進行施工技能培訓和施工安全知識教育，保證施工人員是持證上崗，提高整個施工現(xiàn)場人員管理水平。

4.2前期準備

對于現(xiàn)場施工而言，可以從時間角度進行區(qū)分，現(xiàn)場施工管理的首要步驟是施工的前期準備，保證工程正常施工進行。施工前期準備主要包括對材料、設備、施工方法、施工環(huán)境等內(nèi)容進行考察和準備。準備的工作內(nèi)容有對施工現(xiàn)場布置、對技術(shù)方案的確認、施工設備的準備、施工材料的購買和準備，同時還有施工安全防護用品等。

4.3過程控制

過程控制屬于通信工程現(xiàn)場施工管理的第二階段，是整個施工現(xiàn)場管理的安全控制關(guān)鍵。過程控制內(nèi)容主要有通信工程的實施和收尾環(huán)節(jié)。對于機械環(huán)節(jié)的控制，控制的重點是機器的按章使用和機器操作內(nèi)容。對于施工方法的把控，主要側(cè)重于工程施工方法和工藝內(nèi)容。對于施工壞境的把控中，主要是對于工程施工的安全控制和安全事故的清除。

4.4卓越現(xiàn)場

卓越現(xiàn)場主要包括這幾個方面。第一，通信工程建設的安全目標是“零違章、零隱患、零事故”。第二，通信工程建設必須保證施工質(zhì)量和施工進度。第三，對于通信工程施工的布置要有很明確的劃分，做好施工人員的安全警示和安全教育的工作，保證施工安全的生產(chǎn)。第四，要對施工中的建筑垃圾和噪音污染進行處理和控制，保證周圍居民的正常生活。

4.5關(guān)鍵作業(yè)點

對于施工現(xiàn)場的關(guān)鍵作業(yè)點主要有：野外臨時電用電作業(yè)、管線井作業(yè)、室外光纜布放、敷設吊線作業(yè)、設備加電作業(yè)、安裝走線架作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備搬運、打孔作業(yè)、電梯井作業(yè)、割接作業(yè)、機房臨時電用電作業(yè)、登高作業(yè)、等等?？偠灾谕ㄐ殴こ态F(xiàn)場安全管理中，要遵循安全第一，預防為主，綜合治理的原則，同時，這也是我國的重要建設政策，也是社會主義企業(yè)管理的方針。由于施工安全與人們的生命財產(chǎn)關(guān)系密切，是保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)展的前提，保證施工安全是構(gòu)建社會科學發(fā)展的前提，促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)。因此，施工企業(yè)必須保持安全和生產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)展，保持安全思想貫穿整個工程，保證工程的建設質(zhì)量?？傊?，安全管理屬于生產(chǎn)管理，兩者聯(lián)系密切。

作者:戴樂

淺談通信工程施工安全管理:信息通信工程的安全管理探討

摘要：文章基于信息通信工程的施工作業(yè)特點，從信息通信工程建設的全過程分析了在工程實施各個階段安全管理的具體措施以及工作重點，從而實現(xiàn)信息通信工程全過程的全面安全管理。

關(guān)鍵詞：信息通信工程；安全管理；檢查；危險源

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化的發(fā)展是與信息通信網(wǎng)絡的建設支撐密不可分的。隨著國家信息化戰(zhàn)略的實施，信息通信網(wǎng)絡已進入多樣化、快速化、全方位、大規(guī)模的工程建設時代，同時也為信息通信工程的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

1信息通信工程安全管理的意義

信息通信工程施工環(huán)境復雜，高處作業(yè)、涉電作業(yè)較多，作業(yè)條件差，不安全因素多，因此在工程建設過程中要嚴格遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立安全管理體系，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，使工程建設過程中的潛在風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，實現(xiàn)對工程建設全過程的全面安全管理和控制[1]。

2制度層面的安全管理

信息通信工程的安全管理工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針?！吨袊嗣窆埠蛧踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)對建設工程安全生產(chǎn)進行了全面的規(guī)范。

2.1安全生產(chǎn)責任制

作為所有安全管理制度中的基本和核心，安全生產(chǎn)責任制以“管生產(chǎn)的同時必須管安全”這一基本原則，明確了各級負責人、職能部門工作人員及各崗位生產(chǎn)人員應負的安全生產(chǎn)責任，責任分解到主要負責人、項目負責人、班組長及各崗位的作業(yè)人員身上。

2.2對施工企業(yè)和人員的安全管理制度要求

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)要建立和健全安全生產(chǎn)責任制，制定相應的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度以及操作規(guī)程，組建安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。工程施工企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，才可以從事生產(chǎn)活動；必須取得與從事施工范圍相對應等級的資質(zhì)證書，并且嚴格在資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程。企業(yè)的主要負責人、項目負責人、施工現(xiàn)場的管理人員必須通過政府安全管理部門的考核，獲得《安全生產(chǎn)考核合格證》后方可任職，項目負責人必須由有執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。通信工程中的電工、電焊工、爆破、登高等特種作業(yè)人員，必須取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗。

2.3安全教育培訓制度

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度規(guī)定了對管理人員、特種作業(yè)人員和普通員工安全教育。管理人員安全教育的內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)管理知識等。企業(yè)員工的安全教育主要包括新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝及變換崗位的安全教育、經(jīng)常性的安全教育這3種形式。對工程施工企業(yè)而言，新員工上崗前三級安全教育是指新員工上崗前通過企業(yè)、項目部、施工班組三級教育和實際操作訓練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。改變工藝及變換崗位的安全教育是指企業(yè)實施新技術(shù)、工藝、技術(shù)或者使用新型材料、設備前，以及員工崗位與工種的變換、離崗時間在一年以上又重新上崗時，對員工進行安全教育和培訓。經(jīng)常性安全教育是指對安全教育必須常抓不懈，通過采取多種多樣的安全教育活動進行思想、態(tài)度的教育，促使員工重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)[2]。

3通信工程安全的三階段管理

通信工程的安全管理要按照工程項目準備、施工和竣工驗收等三階段進行管理。

3.1準備階段的安全管理項目

準備階段著重下列工作：（1）通過分析施工現(xiàn)場和項目作業(yè)的特點，查找和識別出危險源，分析和評價出重大的危險源，針對重大危險源來制定相應的安全控制措施。（2）明確安全控制工作的目標，施工組織設計中要包含安全控制的具體措施。（3）針對重大的危險源，組織全體項目參與人員進行安全技術(shù)交底。（4）編制事故應急預案并組織人員演練。

3.1.1危險源的識別和風險評價

可能導致人身傷害或者疾病，財產(chǎn)的損失，工作環(huán)境被破壞，或上述狀況組合的根源或狀態(tài)稱為危險源。危險源一般分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩類。信息通信工程中所涉及的物的不安全狀態(tài)主要有通信線路工程中的電力線，未做防護的桿坑、光纜溝，人手孔內(nèi)的有毒氣體，使用不當?shù)膰姛?；通信管道工程中的地下電力線、煤氣管道，不牢固的擋土板；設備安裝工程中帶釘子的機箱、有缺陷的工具和不達標的防雷系統(tǒng)、放置不牢固的高處重物、靜電、激光和輻射等。人的不安全行為主要有野蠻作業(yè)和違章指揮，違反安全規(guī)程的施工作業(yè)，長時間連續(xù)作業(yè)以及未經(jīng)安全培訓即上崗作業(yè)等。工程開工前要進行危險源辨識，分析評價危險源引發(fā)事故的可能概率以及事故發(fā)生后影響的程度大小，對具有高度風險的危險源在施工過程中進行重點控制。

3.1.2安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是保障安全控制計劃落實以及避免安全事故發(fā)生的必要工作。安全技術(shù)交底的時間必須為開工前，在項目經(jīng)理的組織下，由項目技術(shù)負責人主講，交底對象為參與工程建設的全體管理人員和施工人員，如果項目規(guī)模大，參與人員多，則安全交底要逐級縱向延伸到全體施工人員。主要內(nèi)容為項目的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點的具體預防措施以及相應的安全操作規(guī)程等。

3.1.3安全應急預案

安全應急預案是為了使項目風險造成的損失最小，在風險控制措施失效情況下所采取的補充措施以及搶救行動。安全應急預案的主要內(nèi)容應包括應急期間負責人，應急措施，特定作用人員及專家的權(quán)限、職責和義務，疏散程序，危險材料的識別，外部應急機構(gòu)的聯(lián)系方式，重要設備、記錄的保護與識別方法，應急期間必要信息等。為了證明應急預案的可行性，項目經(jīng)理部還應組織各關(guān)鍵崗位的人員至少每半年一次進行應急演練。

3.2施工階段的安全管理

施工階段安全管理的主要任務是實施制定的安全控制措施，定期或不定期現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，制定糾正、預防措施。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和施工過程中存在的危險因素，采取相應措施，保證施工安全。

3.2.1管理層面的安全檢查

管理層面的安全檢查主要檢查施工企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。如是否落實安全生產(chǎn)責任制，是否設置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備了專職的安全管理人員，安全管理人員和企業(yè)的主要負責人是否取得了《安全生產(chǎn)考核合格證》，特種作業(yè)人員是否具有《特種作業(yè)操作證》；是否嚴格執(zhí)行了安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度等。

3.2.2現(xiàn)場安全檢查

現(xiàn)場安全檢查是安全檢查的重中之重，主要檢查是否規(guī)范使用安全防具、按安全操作規(guī)程施工作業(yè)、正確設置安全警示標志以及事故隱患排查等方面的內(nèi)容[3]。

（1）規(guī)范著裝和正確使用安全防具。信息通信工程的登高、涉電、人孔作業(yè)較多，故施工人員必須正確佩戴和使用安全防護用具，每名施工人員必備近電感應式安全帽、安全帶、絕緣鞋、反光衣、試電筆等安全防具；每個施工班組必備有毒有害氣體檢測儀、特指絕緣手套等安全機具。

（2）按安全操作標準和規(guī)程施工作業(yè)。要求登高作業(yè)人持特種作業(yè)證上崗，佩戴安全帽和安全帶登高作業(yè)，穿絕緣膠鞋，有人防護；遇大霧、大雨和六級及以上大風時禁止進行高處作業(yè)。電力線路附近作業(yè)應與電力線保持最小安全距離，作業(yè)過程中遇有不明用途性質(zhì)的線條，一律按電力線處理，必須佩戴電力感應報警安全帽，必須用試電筆確認有無電源。人孔作業(yè)前必須先通風，用有毒有害氣體檢測儀確認無有毒有害氣體后方可下井作業(yè)等。上述安全作業(yè)規(guī)范均為現(xiàn)場作業(yè)檢查的重點。

（3）安全警示標志的設置。在道路拐角或轉(zhuǎn)彎處、有礙行人車輛通行處、跨越馬路處、地溝、桿坑處、光電纜接頭處、揭開的入孔處以及有礙視線處，均應設置明顯醒目的安全警示標志。

（4）事故隱患的排查。易發(fā)生和曾經(jīng)發(fā)生過安全事故、存在有事故隱患的部位或者工序，專職安全員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點檢查材料堆放場所、施工現(xiàn)場的防火、安全用電及低溫雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工機具、車輛的安全使用；施工涉及的水、電、氣等其他管線的安全隱患的排查?，F(xiàn)場安全檢查均應做好書面記錄，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應立即整改，重大隱患必須停工整改，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

3.2.3跟蹤檢查存在的問題

專職安全員要對照安全交底的內(nèi)容和記錄、對照現(xiàn)場檢查的記錄和發(fā)現(xiàn)的問題，要檢查整改情況，對未完成整改的安全隱患堅決不能放過。

3.3竣工驗收階段的安全管理

在竣工驗收階段，應采取措施妥善保管已完成的工作量，直到完成向維護單位的移交，同時對項目實施全過程的安全生產(chǎn)情況進行分析、總結(jié)，制定相應的規(guī)章制度，以補充完善安全管理工作中的不足之處。

4結(jié)語

國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的推進實施給信息通信網(wǎng)絡的建設帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，只有嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持安全生產(chǎn)責任制，落實工程建設各階段的安全控制措施，對工程建設全過程實行全面的安全管理和控制，才能實現(xiàn)信息通信工程建設優(yōu)質(zhì)、高速的要求，為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略起到強有力的支撐作用。

作者：謝志強 單位：中移鐵通長沙分公司

淺談通信工程施工安全管理:試論通信工程施工安全管理的意義及創(chuàng)新對策

【摘要】 伴隨通信行業(yè)的快速發(fā)展，通信工程建設規(guī)模的不斷擴大，各個通信工程建設項目如雨后春筍般在全國各地出現(xiàn)。但一些通信工程建設中卻出現(xiàn)了只重效益不管安全的情況，致使安全事故頻發(fā)，給國家?guī)砹瞬粦械膿p失，也在社會上產(chǎn)生了不良的影響。因此強調(diào)通信工程施工安全管理的重要意義，并提出安全管理創(chuàng)新對策，對幫助通信工程建設提升安全管理水平具有非常重要的促進作用。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 施工 安全管理 對策

一、通信工程施工安全管理的意義

首先，有助于通信工程建設安全生產(chǎn)保障機制的形成。通過通信工程安全生產(chǎn)管理的實施，能夠讓參與工程施工建設的各方更加重視安全生產(chǎn)管理工作，促使安全生產(chǎn)管理體系的不斷完善，進而保障通信工程施工建設的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設，我國目前主要通過三個渠道實現(xiàn)三重監(jiān)控[1]，一是政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管；二是施工企業(yè)自身的安全管理；三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。這種監(jiān)控機制督促施工企業(yè)不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設項目投資效益實現(xiàn)最大化。通過在施工現(xiàn)場開展安全管理，在預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發(fā)生的同時，自然也確保了施工進度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實現(xiàn)最大化。

二、通信工程施工安全管理創(chuàng)新對策

2.1加強安全文化建設力度

通信施工企業(yè)必須加強企業(yè)安全文化建設力度，將安全文化思想灌輸進每個員工心中。一方面，通信工程施工企業(yè)應當經(jīng)常組織全體成員學習各種安全法律、法規(guī)，各項安全制度與規(guī)定，提升員工對安全生產(chǎn)重要性的認識程度，幫助員工樹立起正確的安全生產(chǎn)價值觀。只有如此才能促使企業(yè)各個階層的員工均能認可企業(yè)安全文化，從而保障施工人員在施工建設中提高安全意識，降低發(fā)生安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。一方面，通信工程施工企業(yè)還應制定有效的獎懲制度[2]，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較好的員工，給予一定的物質(zhì)與精神獎勵，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較差且屢教不改的員工，要嚴格按照獎懲制度給予一定的處罰，并輔以一定的宣傳手段，將表現(xiàn)較好和表現(xiàn)較差的一并進行通報表揚與批評，向企業(yè)全體上下展示企業(yè)重視安全生產(chǎn)的決心，并向企業(yè)全體上下貫徹落實嚴謹、科學的安全價值觀、安全生產(chǎn)觀。此外，通信工程施工企業(yè)還可以嘗試編制集警示性、趣味性、知識性的《通信工程施工建設安全文化手冊》這樣的方式，將原本抽象的內(nèi)容用直觀的方式展示出來，在企業(yè)營造濃厚的安全文化氛圍。

2.2加強安全生產(chǎn)教育力度

通信工程施工企業(yè)安全教育內(nèi)容應當包含兩個方面，一是思想教育，二是技術(shù)教育。思想教育即是指有意識地宣傳一些典型生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)員工的安全警覺性。盡可能避免違章指揮和違章作業(yè)情況的出現(xiàn)，進而避免安全責任事故發(fā)生。比如開展安全生產(chǎn)警示教育活動[3]，引導全體員工要將過去的事故當現(xiàn)在的事故看待，做到警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，要把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍，通過警示教育活動，形成人人受教育、人人要反思、人人有行動的良好氛圍，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認識問題，促進通信工程施工安全管理水平再上一個新的臺階。而安全技術(shù)教育即是指提高管理者的管理水平和施工人員的操作技能，增強其風險防控能力和突發(fā)事件處置能力，避免因人為操作失誤等原因而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2.3加強安全生產(chǎn)檢查力度

通信施工企業(yè)應對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)檢查制度予以健全完善，建立日常理性檢查機制，以便切實掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。加強安全檢查力度應當包含以下幾個方面的內(nèi)容：一是施工項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)程度；二是安全生產(chǎn)檢查的落實情況；三是施工活動是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)制度及規(guī)定；四是對照安全生產(chǎn)標準分析物的狀態(tài)以及施工人員的意識及行為，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設施、設備以及不在工作狀態(tài)的施工人員，應立即制定相應的糾正措施，并跟蹤復查；五是要填寫完備的安全生產(chǎn)檢查記錄，以便事后進行統(tǒng)計、分析。

三、結(jié)語

綜上所述，通信工程施工安全生產(chǎn)管理工作，對于通信工程施工企業(yè)而言，是非常重要而緊迫的。本文著重從加強安全文化建O力度、加強安全生產(chǎn)教育力度、加強安全生產(chǎn)檢查力度三個方面論述了做好安全管理的對策。

此外，通信工程施工企業(yè)還可以從建立健全完善的監(jiān)督管理機制、打造多元化的安全責任主體、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用、做好重大安全隱患的排查治理工作等方面完善安全管理。

淺談通信工程施工安全管理:探析通信工程安全管理的意義及措施

[摘 要]隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，通信事業(yè)取得了巨大的進步。但是隨之產(chǎn)生的通信工程的安全問題也受到了人們的廣泛關(guān)注，安全事故給人的生命財產(chǎn)帶來了巨大的傷害，所以加強對于通信工程的安全管理是非常有必要的。文章從通信工程安全管理的意義以及建設通信工程安全管理的措施兩個方面進行了闡釋，從而對通信工程的安全建設有一個系統(tǒng)的了解，不斷的促進我國的通信事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]通信；工程；安全

引言

在國家鼓勵打破壟斷，引進競爭的形勢下，我國電信行業(yè)的競爭會不斷加劇。為了加強核心競爭力，高質(zhì)量高效率的完成通信工程建設，引進現(xiàn)代化的項目管理就成為必然。針對我國通信工程建設復雜、專業(yè)化、技術(shù)程度高、投資大、風險大的特點，我國通信工程應該進行現(xiàn)代化的項目管理，進行項目管理是現(xiàn)代通信工程建設的必然要求。

文章從通信工程安全管理的意義以及建設通信工程安全管理的措施等方面進行了論述，為通信工程的安全管理提出了一定的意見。只有不斷的加強和落實企業(yè)的責任機制以及完善通信工程的安全管理體系，才能不斷的促進我國通信事業(yè)的發(fā)展。

一、通信工程安全管理的意義

（1）提高通信建設的安全水平。通信工程的安全管理一般包含了三方面：一是政府對通信工程的安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，二是施工單位對通信工程施工過程中的監(jiān)管和控制，三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)管。加強這三方面的監(jiān)管能夠擴大安全監(jiān)管的人員和范圍，有效的防止和避免安全事故的發(fā)生；另外通過政府的介入能夠充分的發(fā)揮其市場的調(diào)控職能，對施工進行有效的監(jiān)察，從而不斷的提高通信工程監(jiān)管的水平。

（2）減少安全事故的發(fā)生。加強對于通信工程的安全管理能夠有效的減少安全故事的發(fā)生。尤其是監(jiān)理人員的加入，為施工提供了技術(shù)過硬的人才，能夠適時的指出一些安全隱患，從而降低事故發(fā)生的幾率。

（3）保障通信工程的效益。安全事故的p少無疑會大大的降低不必要的損失，為保證工程的質(zhì)量作出了貢獻。同時還能為工程帶來一定的美譽度，從而增強企業(yè)的投資效益，為企業(yè)帶來更大的利潤。

二、通信工程安全管理的措施

（1）控制參建單位人員素質(zhì)。

參建人員素質(zhì)的高低直接決定了通信工程質(zhì)量的好壞，所以在選擇參建單位的時候一定要選擇那些技術(shù)過硬、口碑好以及對整個工程的安全管理具有很強的流程管理的單位進行合作。此外對于合作單位參建人員的素質(zhì)也要進行考察，要求參建人員需要具備豐富的工作經(jīng)驗、強烈的責任心以及相應的證書等，這樣才能保證參建人員在后期的施工過程中具備能夠良好的處理相關(guān)的問題的能力。

（2）加強企業(yè)人員責任心。

一方面對企業(yè)的員工進行安全知識教育，讓他們了解到安全事故的危害性，不斷的培養(yǎng)企業(yè)員工的責任心。此外根據(jù)不同崗位的不同要求，讓員工填寫相應的《安全承諾書》，明確指出每一位員工在所處崗位享受到的權(quán)利和義務，給予員工一定的壓力，從而更加明確自己所承擔的安全重擔。員工的責任心對于發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題起到了至關(guān)重要的作用，能夠保障通信工程的安全，所以加強員工的責任心是很有必要的。

（3）確保資金的有效投入。

通信工程安全事故頻繁發(fā)生一個重要的原因就是資金不足，資金的短缺不能保證材料的供給以及設備的先進化，從而使得工程的質(zhì)量受到考驗。安全資金以及安全設施是保障通信工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，所以在進行建設以前，建設單位就應該列出安全支出的費用，并在委托監(jiān)理合同的監(jiān)理費用中得以說明，同時還可以實施一定的獎勵條款，使得監(jiān)理單位能夠在監(jiān)查的過程中提高積極性，完善自己的監(jiān)查任務，提高通信工程安全系數(shù)的比例。從而為通信工程的安全和效益做出貢獻。

（4）提高員工生產(chǎn)意識和技能。

安全事故往往就發(fā)生在一念之間，所以在通信工程的建設過程中始終要貫徹“安全第一，預防為主”的建設理念，注重對于員工生產(chǎn)意識和技能的培養(yǎng)。其中員工的生產(chǎn)意識主要表現(xiàn)在對員工安全意識的培養(yǎng)，在每一個建設的環(huán)節(jié)都能夠做到細心和檢查。

只有員工擁有強烈的安全意識才能自覺的遵守每一項安全的操作流程。另外對于員工的生產(chǎn)技能的提高則需要企業(yè)加大對員工的培訓力度，建立安全培訓的流程和機制，對安全技能表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行表揚和獎勵，從而不斷的增強員工學習的積極性。

三、總結(jié)

通信工程具有專業(yè)化、技術(shù)化程度要求高、施工復雜，投資大、項目風險較大的特點，并且在建設過程中，遭受的干擾因素，例如環(huán)境、市場需求等的變動都會對工程造成較大的影響，這就要求對通信工程進行有效地項目管理。

通信工程的安全管理也就是通信工程施工過程中一些行政管理人員或者是施工單位對安全生產(chǎn)進行的一個管理和監(jiān)督，對整個工程的一個系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，從而達到安全施工，保證質(zhì)量的施工目的。通信工程建設的好與壞關(guān)乎著我國通信事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ钏仨毜男畔⒔涣?，所以加強對通信工程的安全管理能夠切實的保障人們的利益，不斷的促進社會的發(fā)展和進步。

淺談通信工程施工安全管理:強化通信工程安全管理的研究

[摘 要]隨著我國計算機技術(shù)地不斷發(fā)展，近些年來我國通信工程行業(yè)的建設也進行了許多必要的改革，將以往存在的一些問題進行必要的解決，這對我國未來的綜合發(fā)展有著重要的意義。并且在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，通信技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成為我國發(fā)展經(jīng)濟的重要部分，它健康安全的發(fā)展已經(jīng)成為重中之重了，而且通信工程的安全管理可以讓各行各業(yè)的發(fā)展更有力量，更為穩(wěn)定。利用通信工程技術(shù)管理工作可以更為妥善，更為便捷，更為安全的儲存通信資源。所以我們現(xiàn)在應大力加強通信工程技術(shù)的安全管理的力度，保證公民的信息保存的更安全，交流更放心。

[關(guān)鍵詞]強化；通信工程；安全管理

前言：我國通信工程安全管理工作的建設在近些年有較為明顯的加強，但是在發(fā)展的過程中仍然存在一些需要進一步解決的問題，這些問題的存在嚴重的影響了我國的進一步發(fā)展。本文經(jīng)通過介紹安全管理中存在的幾個重要問題，分析我國各通信工程項目安全管理辦法及措施，讓讀者初步了解通信工程技術(shù)的安全管理技術(shù)對我們來說多么重要。我們應大力加強通信工程技術(shù)的安全管理工作，實現(xiàn)通信資源的安全使用，使我們的生產(chǎn)和生活更為便利。

1 安全管理中存在的問題

1.1 風險預計不足

在目前經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛，人們的物質(zhì)文化需求不斷日益增高的前提下，我們發(fā)展通信工程技術(shù)有時會有點激進。在發(fā)展通信工程技術(shù)的同時，我們不能只是僅僅拘泥于眼前的利益，也不能一昧的追求速度的快速增長。我們在進行通信技術(shù)的革新時，我們必須清楚，必須預計到這種技術(shù)的革新是不是安全的，會不會帶來風險，又會帶來怎樣的風險。如果帶來風險，我們是否可以解決，是否可以控制。

不得不說現(xiàn)在通信技術(shù)的發(fā)展實在是太迅猛了，就那最簡單的手機卡的類型，從最初簡單的打卡，到現(xiàn)在較為廣泛的小卡，現(xiàn)在又開始風靡的迷你卡，整個過程發(fā)展沒有超過十年；從直板機，到風靡一時的翻蓋手機，旋轉(zhuǎn)手機，再到現(xiàn)在普遍的智能機，通信K端的發(fā)展令人害怕，人們感到了通信技術(shù)帶給我們的便利，卻也在被動的進行消費。沒錯，通信技術(shù)的發(fā)展水平更新速度太快了，通信公司之所以如此迅猛，都是因為不斷上升到市場需求，有了需求，就有了通信技術(shù)以及通信產(chǎn)品的不斷革新，就有了通信市場的利益。

不得不說人們會被眼前的暴利而蒙蔽了雙眼，覺得只要夠新奇，夠吸引人的眼球，就不顧在發(fā)展通信工程的安全管理技術(shù)時會存在的風險，確實在商人的眼中，利益是第一要義，風險可能會被他們所忽略。但是任何風險都擁有巨大的破壞能力，一旦被忽視的風險爆發(fā)，所帶來的后果是不可估計的。就算一個風險，一個bug不會被發(fā)現(xiàn)，也許十個風險，十個不過也不會被人發(fā)現(xiàn)，那么無數(shù)個bug，無數(shù)個風險呢？答案是十分肯定的，這個通信產(chǎn)品會被人們所丟棄，會被更加新型，更加穩(wěn)定的通信產(chǎn)品所替代，最終退出通信領(lǐng)域。嚴重的還會對人們的隱私信息造成損害或者泄露，這是更加致命的。

所以為了能不在釀成大錯，我們在進行發(fā)明一種新型的通信技術(shù)，通信產(chǎn)品，或者在進行革新時，都必須對它們所可能造成的風險進行評估測評，經(jīng)過無數(shù)次的研究實驗，確保不會造成問題后在進行市場投放試用，試用沒有事情后，在進行大規(guī)模的市場銷售，這樣不僅僅可以保證通信技術(shù)或通信產(chǎn)品不會造成問題外，還可以保證通信市場的安定，發(fā)展更為穩(wěn)定，更為安全。

1.2 缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)如今通信工程技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)不可控制了，現(xiàn)在最大的問題就是缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制來控制通信市場，使得通信市場的發(fā)展更有規(guī)則，更為安全?，F(xiàn)在的通信工程的網(wǎng)絡環(huán)境良秀不齊，有時將資料錄入電腦或者在網(wǎng)絡上進行信息交流后，可能會有不法之徒利用網(wǎng)路盜取資源或其它重要的資料。一旦成功后對通信工程的安全管理技術(shù)的發(fā)展將是一項不小的打擊，這不僅僅有損于我國通信技術(shù)的發(fā)展，還會打破行業(yè)間公平競爭，實現(xiàn)共贏的局面，不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。所以首先我們應該做的就是大力加強有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制的安全建設，綠色建設，并且制定相關(guān)的法律法規(guī)，堅決打擊不法之徒，還給網(wǎng)絡一片清靜之地。使得網(wǎng)絡上進行通信網(wǎng)絡或通信設備間的交流更為安全，更讓使用者放心。

1.3 生產(chǎn)活動存在不安全因素

現(xiàn)在安全管理中存在的另一個重要問題生產(chǎn)活動存在不安全因素，這個問題是相當致命的。第一就是因為現(xiàn)在通信技術(shù)發(fā)展速度是相當迅猛的，但是現(xiàn)在很多工廠的生產(chǎn)水平達不到通信技術(shù)的發(fā)展需求，無法真正有效的實現(xiàn)落實通信技術(shù)，無法帶來與通信技術(shù)相符的生產(chǎn)活動。第二點就是我國的技術(shù)人才知識儲備程度，技術(shù)程度不夠。雖然學習計算機網(wǎng)絡技術(shù)或者通信技術(shù)的人才有很多，但是能真正融會貫通，真正能把技術(shù)與實際結(jié)合在一起的技術(shù)人才并不多，使得我們在使用或發(fā)展這項技術(shù)時并不能快速有效的使用起來，發(fā)生故障時，會浪費大量人力物力，得不償失。所以我國應大力加強技術(shù)人才的培養(yǎng)，加大投入教育資金，發(fā)展?jié)撛诘募夹g(shù)人才，將教學與實踐結(jié)合在一起，融會貫通，培養(yǎng)一線的技術(shù)人才。第三點就是現(xiàn)如今的通信的生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)地區(qū)發(fā)展不均衡，像是經(jīng)濟基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū)，吸收新鮮知識的速度會比經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的地區(qū)快，技術(shù)發(fā)展也會快不少，長久以往下去，地區(qū)間的差距就會越來越大。不利于偏遠地區(qū)的發(fā)展。解決這個問題也需要國家的大力扶持。這項技術(shù)會不斷的被消耗，不利于生產(chǎn)技術(shù)成為一種較為成熟的體制，成熟的技術(shù)。

2.通訊工程項目安全管理辦法及措施

2.1 安全組織管理

安全組織管理是解決通信項目安全管理存在地問題的一個有效的辦法，安全管理離不開安全組織管理。有計劃有組織有條理的進行管理，可以使安全的管理更有目標，管理更為行之有效，行動力也更為迅速。一切計劃的實施都離不開事前的組織方案，所以安全組織管理是相當重要的，為通信技術(shù)的發(fā)展也起到了重要的促進作用，加強安全組織的管理隊伍建設也是我們現(xiàn)在的一個熱點問題。

2.2 行為控制管理

通信技術(shù)以及相對于衍生出的通信產(chǎn)品的廣泛使用，將縮短我國的創(chuàng)新周期，提高我國的創(chuàng)新實力，加速科學技術(shù)地快速發(fā)展。特別是因為它自己本身的優(yōu)勢，為很多大型企業(yè)提供了技術(shù)支持。所以，對通信工程的行為控制管理為不斷完善我國的通信發(fā)展體系，我國的經(jīng)濟發(fā)展提供大力的支持。

2.3 場地和設施管理

我國現(xiàn)有的場地和設施是很受限，現(xiàn)在對它的管理發(fā)展還有著很多問題，當務之急我們應該盡快的解決現(xiàn)有問題，為通信工程的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的條件。

3.結(jié)語

不斷增強通信技術(shù)的安全管理技術(shù)的發(fā)展對我國的發(fā)展是具有積極影響的，符合我國國情，符合現(xiàn)如今經(jīng)濟形勢的一項正確舉措，我們必須對這件事情提起相當大的重視，也希望過國家相關(guān)部門提供技術(shù)支持以及相關(guān)的政策支持，使得這項技術(shù)能安全、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。我國也應盡快提出加快通信工程技術(shù)在各行各業(yè)的發(fā)展，不斷提高通信工程技術(shù)的利用率，使用率，真正實現(xiàn)通信資源共享，為各行各業(yè)科學和諧發(fā)展提供服務，進而加快我國經(jīng)濟的更為快速、安全、穩(wěn)定的發(fā)展，提高我國的綜合國力。