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【關鍵詞】概念；宏觀調控；中國范式；理論價值

學術研究應該帶有本國的文化特色，應該與國家大的環(huán)境息息相關，對于我國來說，建立具有中國特色的學術范式一直以來都是很多理論研究者所追求的目標，經(jīng)濟領域的研究也同樣如此，而我國所進行的宏觀調控正是極具我國特色的經(jīng)濟現(xiàn)象，對其的研究具有十分重要的理論意義和價值，應該引起我們足夠的重視，我們可以從我國宏觀調控與西方經(jīng)濟管理的差異性出發(fā)，進一步的認識宏觀調控的重要意義，從而更好的理解我國的經(jīng)濟體系。

一、我國宏觀調控與西方之間的差異

自改革開放至今我國的經(jīng)濟突飛猛進，宏觀調控在其中起到了不可替代的作用，其重要意義已經(jīng)逐漸被人所認識，到目前為止我國的宏觀調控已經(jīng)在進行第七輪的發(fā)展，在這個漫長的發(fā)展和實踐的過程中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)我國宏觀調控與西方宏觀經(jīng)濟學理論有著十分巨大的差異，這體現(xiàn)在管理過程中的多個方面上，筆者認為主要有以下幾點：

（1）西方宏觀經(jīng)濟學理論認為宏觀調控作為一種管理制度并非是市場的本質特性，而是在市場外部所形成的，而我國把宏觀調控視為社會主義市場經(jīng)濟的本質特征。

（2）西方宏觀經(jīng)濟學理論認為宏觀經(jīng)濟作用在經(jīng)濟體系的各個層面上，但是不應該包括經(jīng)濟體系原有的結構，但是對于中國的宏觀調控而言，卻是著重強調宏觀調節(jié)對我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化作用。

（3）西方宏觀經(jīng)濟學理論和我國在實行宏觀調控的過程中所使用的手段和政策也不盡相同，前者主要通過財政和貨幣來達到調控的目的，而在我國還會采取行政手段等來保證宏觀調控的順利進行。

盡管目前對于宏觀調控的認知還存在著很多分歧，但是在世界金融危機大的時代背景下，我國的經(jīng)濟卻保持了持續(xù)高速的增長，這無疑提醒我們我國宏觀調控極具理論研究價值，對我國構建起完善的經(jīng)濟體系大有好處。

二、宏觀調控這一概念的形成

在改革開發(fā)之前，我國對市場經(jīng)濟的控制主要通過任務計劃或者命令等對市場生產(chǎn)者實行直接的控制，而在改革開發(fā)以后，我國的經(jīng)濟體制開始發(fā)生轉型，與此同時我國對市場經(jīng)濟的控制手段也在發(fā)生了變化，宏觀調控的作用也漸漸的展現(xiàn)出來。在我國進行經(jīng)濟體系轉型的過程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)從最初十二屆三中全會提出的宏觀調節(jié)，到中期的控制，再到黨的十三屆三中全會報告指出： “這次治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序，必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調控結合起來……必須綜合運用經(jīng)濟的、行政的、法律的、紀律的和思想政治工作的手段，五管齊下，進行宏觀調控?！?，宏觀調控最終完成了概念的形成，并且在不斷的進行完善和進步，可以說宏觀調控是我國經(jīng)濟轉型的產(chǎn)物，因此極具中國特色，并且不僅能夠實現(xiàn)經(jīng)濟總量的控制，還對我國經(jīng)濟結構有著很好的把控作用。

三、中國宏觀調控的理論意義

從上文筆者的論述中不難發(fā)現(xiàn)，我國的宏觀調控是具有我國特色的，與西方經(jīng)濟管理有著極大差異的經(jīng)濟行為，并且有著巨大的實際作用，使得世界對于我國如何通過宏觀調控度過經(jīng)融危機十分的關注，因此筆者認為我國宏觀調控最大的理論意義就是形成了宏觀經(jīng)濟管理的中國范式。

第一，中國宏觀調控概念的形成和發(fā)展呈現(xiàn)出獨特的認知路徑。首先我們要明確宏觀調控是我國特有的概念，并不存在于西方的經(jīng)濟理論當中，而是在我國市場經(jīng)濟轉型的過程中逐漸形成的，宏觀調控作為一個經(jīng)濟學概念是具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟建設實踐的理論產(chǎn)物，是基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的理論總結。

第二，中國的宏觀調控行為植根于東方社會獨特的社會文化環(huán)境中，一條中國式的經(jīng)濟、政治、文化線索決定了宏觀調控通過目標和手段體系表現(xiàn)出來的行為特征。盡管我國在改革開發(fā)開始之后，經(jīng)濟形成一片大好，但是仍然無法否認，我國的經(jīng)濟發(fā)展還存在很多不平衡的現(xiàn)象，這些都需要依靠宏觀調控對市場結構的控制。其次，在政治和文化方面，中國在市場經(jīng)濟條件下政府干預經(jīng)濟方面有其特殊邏輯。由于市場經(jīng)濟除了往往帶來更加激烈的競爭以外，還會帶來權力的分割和轉移，因此，我國不僅要保證經(jīng)濟的發(fā)展以外，還需要考慮各項因素對社會和國家的影響。

第三，中國的宏觀調控受中國特色的社會主義市場經(jīng)濟理論指導，這套理論隸屬于中國特色社會主義理論的范疇，我國從改革開發(fā)至今已有三十多年，在這一段時間里，我們完成了經(jīng)濟的轉型，已經(jīng)基本形成了中國特色的市場經(jīng)濟體系，并且合乎我國發(fā)展的要求，我們有理由相信，在未來我們不僅能夠保證經(jīng)濟不收外界經(jīng)濟危機的重大影響，也會展現(xiàn)出更好的發(fā)展前景和更為旺盛的生命力。

第四，中國宏觀調控的研究方法同樣具有差異性。方宏觀經(jīng)濟學不同流派有關宏觀經(jīng)濟政策方面的研究大都基于幾個隱含的假設，例如：宏觀經(jīng)濟管理制度的特性、宏觀經(jīng)濟管理的目的、宏觀積極管理對市場結構的作用等等，不過對我國的宏觀調控而言，這些假設的問題并不存在于我國的經(jīng)濟體系當中，因此，我們在借鑒西方經(jīng)濟管理經(jīng)驗時，應該充分的考慮到其理論意義在我國的適用性，做到合理的篩選和利用，使得我國經(jīng)濟能夠獲得更大的進步。

四、結語

我國的宏觀調控所有顯著的差異性都是無法從現(xiàn)有的理論框架中直接得到解釋的，中國宏觀調控具有明顯的新范式特征，是改革開放后在中國市場化轉型的過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象，是具有中國特色的政府宏觀經(jīng)濟管理行為，有著自身的特殊邏輯。因此，我們說宏觀調控形成了經(jīng)濟管理中的中國范式，我們對其的研究具有十分重要的實際意義。

參考文獻：

[1]劉滿平，黃文彬，黃應剛. 宏觀調控政策運行機制、績效評估和轉換策略選擇[J]. 經(jīng)濟學動態(tài). 2011（03）

[2]張志敏，馮春安. 中國宏觀調控理論的演變、紛爭與挑戰(zhàn)[J]. 經(jīng)濟學動態(tài). 2009（11）

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關鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調控；存在問題；對策

房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起了舉足輕重的作用，它的興衰成敗影響著近50多個行業(yè)的榮衰。針對近年來出現(xiàn)的炒房、囤房、價格虛高等不良態(tài)勢，我政府出臺了一系列宏觀調控措施，用以穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了一定的效果，維護了社會穩(wěn)定和諧，鞏固了我國國民經(jīng)濟結構。但政策并未完全解決住房供應引發(fā)的結構性矛盾，屢調不控及且調且長的現(xiàn)象屢禁不止。

一、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調控的相關概念

房地產(chǎn)的宏觀調控指的是國家采用行政、經(jīng)濟及法律等相關手段，在宏觀意義上調節(jié)、指導、控制和監(jiān)督房地產(chǎn)行業(yè)，促進房地產(chǎn)市場中的供需總量和結構的平衡，它作為一種管理活動，能促進房地產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。按調控體系分類，宏觀調控可以分為政策和戰(zhàn)略兩種調控。政策調控，是指國家從經(jīng)濟層面出發(fā)，運用稅收、貨幣、財政及土地等相關政策措施經(jīng)濟性約束房地產(chǎn)業(yè)的市場行為。戰(zhàn)略調控是指從法律及行政層面，全局引導并規(guī)劃房地產(chǎn)市場的環(huán)境和系統(tǒng)全局。

戰(zhàn)略調控和政策調控在調控手段及調控目標上有根本性的差異。在調控目標方面，政策調控主要目的是調節(jié)房地產(chǎn)市場的價格波動，是市場保持短期的局部的穩(wěn)定，使房地產(chǎn)業(yè)的投資市場及消費市場協(xié)調發(fā)展；而戰(zhàn)略調控主要對房地產(chǎn)的市場戰(zhàn)略進行調整，制訂合理的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以維持市場供需平衡，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，同時也能夠優(yōu)化市場的供需結構，并使中低收入人群的住房需求得到保證。在調控手段方面，政策調控是指從經(jīng)濟手段上對房地產(chǎn)業(yè)的市場行為進行約束及懲罰，糾正市場事物，補充市場失靈，調整市場失效；而戰(zhàn)略調控具有法律性和強制性，能引導懲罰房地產(chǎn)的市場行為，可安排調整房地產(chǎn)業(yè)的制度。

二、宏觀調控導致的問題及改善措施

1.政策本身就有的問題

（1）調控政策經(jīng)常失靈，表現(xiàn)在其一，政策具有滯后性，調控政策從制定到開始實施不是一蹴而就的，是一段包括發(fā)現(xiàn)問題、制定政策、實施政策的完整過程。但房地產(chǎn)市場具有的波動性及易變形會阻礙政策的執(zhí)行，造成了滯后性；其二就是靈活性較差，房地產(chǎn)市場時一個具有較強區(qū)域性的市場，導致部分地區(qū)對房地產(chǎn)市場的適應性較差，即使制定調控細則，也是一紙空文，另外，該政策的制定者也有可能對房地產(chǎn)市場問題沒有足夠的把握；其三，對政策的執(zhí)行力度不夠，政策執(zhí)行時，地方部門往往因為政策與當?shù)亟?jīng)濟利益沖突而歪曲調控政策，對政策執(zhí)行不到位，且執(zhí)行者偶有不作為。

（2）對房地產(chǎn)的宏觀調控失效，主要原因有其一，政策調控所具有的經(jīng)濟約束性失去效力。宏觀的經(jīng)濟政策主要利用財政、貨幣或稅收對違反市場行為的人進行經(jīng)濟懲罰，但在實施過程中，因為尋租或招商引資等政策導致懲罰力度大打折扣，該投資得到的回報遠遠大于懲罰，政策的約束力也就失去了效力；其二，政策具有片面性；其三，政策的作用時間較短，實施宏觀調控后，往往短時間內成果顯著，但之后問題就會反彈，甚至更嚴重。

2.宏觀調控引發(fā)的系列問題

（1）市場的環(huán)境問題。宏觀調控使得房地產(chǎn)的投機回報率增加，導致炒房、囤房問題嚴重，尤其是其他重要的實體經(jīng)濟資本如制造業(yè)開始投資樓市，使得整個房地產(chǎn)市場變得不再像消費市場而像投機市場。宏觀調控也引發(fā)開發(fā)商大肆建造高檔房，高檔房的成交拉動了中端房的價格，使中端房出現(xiàn)泡沫，總的來說，調控造成了房價的上漲，加劇住房困難，導致市場環(huán)境愈加惡劣。另外，由于政策帶來的負面影響，引發(fā)人們對宏觀調控政策的懷疑，整個房地產(chǎn)調控的法律環(huán)境也受到質疑，政策效用大大減小。

（2）市場的系統(tǒng)問題，房地產(chǎn)市場的投機預期不斷高漲，房價越來越高，而且，目前看來，我國房產(chǎn)的住房投資功能遠遠大于消費功能，樓市投機行為盛行，也導致了投資者和消費者之間的矛盾越來越激烈。

3.新思維改善目前的宏觀調控政策

（1）要完善調控機制，完善稅收政策，增加住房的投資成本，目前我國的政策是既抑制了投機，但同時也增加了住房的消費成本，引發(fā)了很大的住房難問題，因此，不再在抑制投機的同時也增加消費成本才是真正抑制投機的手段。完善土地的出讓機制，資金支持要最大限度的滿足保障性住房的建設。

（2）要彌補政策自身的不足，重視當前調控效果的評價，為制定今后更有效的政策奠定基礎。加大相應的配套措施，保證執(zhí)行力的力度，避免執(zhí)行者不作為現(xiàn)象，并分析當前弊端，引導大眾的住房需求。

（3）對房地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調控時，要從現(xiàn)實意義上引導大眾的住房需求，也要在理論基礎上保證我國收入不高的群體實現(xiàn)他們的住房消費權。

三、結束語

目前我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式主要是加大房地產(chǎn)業(yè)的投資，對房地產(chǎn)業(yè)進行宏觀調控，能從結構上調整房地產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟發(fā)展，提高房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。戰(zhàn)略調控能加快我國進程緩慢的城市化建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，改變我國目前城市規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)狀，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張 洋 陳立文：加強房地產(chǎn)宏觀調控的對策[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2012（2）.

篇(3)

為從源頭上監(jiān)管固定資產(chǎn)投資的數(shù)量和結構，遏制局部投資“過熱”的勢頭，中央已將土地政策作為國家宏觀調控的重要手段，并賦予國土資源管理部門參與宏觀調控的重要職責。但筆者認為，將土地政策作為國家宏觀調控重要手段需要明確一些基本認識。

土地政策不是宏觀經(jīng)濟第三種調控手段。首先，財政政策和貨幣政策是宏觀經(jīng)濟調控的兩大手段，而土地政策是直接以土地為實施對象，圍繞土地儲備、供應、轉讓、使用的所有政策的總稱，它包括土地供應政策、土地稅收政策、地價政策、土地金融政策等。嚴格來說，土地政策與財政政策和貨幣政策，不是同一個劃分標準下的分類。土地政策同后兩者沒有嚴格的界限，存在部分交叉。因此，如果將土地政策作為宏觀調控的新手段，哪怕是在特定階段，也存在概念上的模糊和邏輯上的不清。

其次，財政政策和貨幣政策都是間接的調控方式，它們都是通過影響經(jīng)濟運行變量的改變來引導宏觀經(jīng)濟運行。土地是引致需求，土地政策無法影響宏觀經(jīng)濟整體運行的基本變量，它的調控范圍相對狹窄，不能像財政政策和貨幣政策那樣可調控整個宏觀經(jīng)濟的運行。所以，它無法承擔宏觀經(jīng)濟調控手段的職能。

另外，土地政策的制定缺乏可操作的標準。在實踐中也存在著一些問題難以操作。而且，土地政策的執(zhí)行手段尚不健全，上有政策下有對策比比皆是。

土地政策是落實宏觀調控政策的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行的土地制度應該有利于制定有效的土地政策，以最適時地保障國家宏觀調控政策和調控目標的盡快實現(xiàn)。財政政策和貨幣政策中經(jīng)濟變量的改變，往往不只產(chǎn)生一種效果，它在對調控對象產(chǎn)生正影響的同時，有可能對宏觀經(jīng)濟的其它部分產(chǎn)生負影響。而土地政策的實施效果相對明確和直接，具有相當?shù)膭傂浴１热?，通過限制土地供應，直接限制投資過熱；通過制定產(chǎn)業(yè)用地原則，落實國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指向；通過增加保障性住宅用地供應，促進和諧社會目標實現(xiàn)；通過土地供應指標的控制偏向，促進中西部區(qū)域協(xié)調發(fā)展等等。

土地政策在宏觀調控中的局限性，決定了土地政策不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的宏觀調控工具對整個經(jīng)濟結構、布局和規(guī)模進行調整，而應努力尋求建立與其它調控政策結合、配套的機制。

篇(4)

1.1房地產(chǎn)宏觀調控的概念

房地產(chǎn)宏觀調控是指國家運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,從宏觀上對房地產(chǎn)業(yè)進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和控制,促進房地產(chǎn)市場供需總量、供需結構平衡,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的管理活動。從調控體系上可將宏觀調控分為政策調控和戰(zhàn)略調控。房地產(chǎn)宏觀政策調控,是從經(jīng)濟角度,運用貨幣政策、財政政策、稅收政策與土地政策等措施對市場行為進行經(jīng)濟性約束。房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調控,是從法律和行政角度,對房地產(chǎn)市場環(huán)境與房地產(chǎn)市場系統(tǒng)全局進行引導和規(guī)劃。

1.2房地產(chǎn)戰(zhàn)略調控與政策調控的主要區(qū)別

調控手段差異。政策調控是對房地產(chǎn)市場行為等進行經(jīng)濟性約束和懲罰,對市場失誤進行糾正,對市場失靈進行補充,對市場失效進行調整。戰(zhàn)略調控是對房地產(chǎn)市場行為進行引導、懲罰和制度安排,具有強制性和法律性。

調控目標差異。政策調控旨在對房地產(chǎn)市場價格波動進行調節(jié),維持市場短期局部的穩(wěn)定,協(xié)調發(fā)展房地產(chǎn)投資市場和消費市場。戰(zhàn)略調控旨在制訂房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場戰(zhàn)略調整,維持房地產(chǎn)市場總供需總量平衡,促進其平穩(wěn)健康發(fā)展；同時優(yōu)化供需結構,保證中低收入人群住房需求。

1.3房地產(chǎn)戰(zhàn)略調控的必要性

戰(zhàn)略調控有利于調整房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關系。當前我國發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)主要從總量上加大房地產(chǎn)業(yè)投資,由于房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟過分依賴于房地產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略調控是從結構上對房地產(chǎn)業(yè)進行調整,提高房地產(chǎn)業(yè)的增加值,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。

戰(zhàn)略調控有利于推進城市化進程。我國城市化進程緩慢,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構明顯,城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調,而政策調控僅調控區(qū)域性和短期性市場波動。戰(zhàn)略調控則是從整個房地產(chǎn)市場出發(fā),制訂房地產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與城市化的協(xié)調發(fā)展。

戰(zhàn)略調控有利于協(xié)調城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟的發(fā)展。當前我國城市經(jīng)濟的發(fā)展,只是盲目地追求房地產(chǎn)開發(fā),而忽視城市規(guī)劃,造成城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調。政策調控只是用經(jīng)濟手段實現(xiàn)資源合理配置,而戰(zhàn)略調控則是用法律和行政手段加強城市建設和城市規(guī)劃的約束性,從而更好地協(xié)調城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟的發(fā)展。

2我國房地產(chǎn)宏觀調控主要問題及反思

(1)房地產(chǎn)宏觀調控政策本身的問題。一是房地產(chǎn)宏觀調控政策失靈問題。其一,宏觀調控政策滯后性。宏觀調控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發(fā)現(xiàn)、調控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調控政策靈活性較差。宏觀經(jīng)濟政策是面向整體市場,解決短期經(jīng)濟問題。而房地產(chǎn)市場是區(qū)域性較強的市場,易造成部分區(qū)域適應性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調控細則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準。其三,宏觀調控政策執(zhí)行不力?！吧嫌姓?下有對策”,在政策執(zhí)行過程中,部門利益與地方利益沖突、調控細則歪曲調控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。二是房地產(chǎn)宏觀調控失效問題。其一,宏觀調控政策經(jīng)濟約束性失效。宏觀經(jīng)濟政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進行經(jīng)濟性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經(jīng)濟懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報遠大于經(jīng)濟性懲罰,致使政策經(jīng)濟性約束性失效。其二,宏觀調控政策片面性。綜觀我國已出臺的宏觀經(jīng)濟政策,皆是針對某個具體問題或現(xiàn)象。其三,宏觀調控政策作用時間短。我國宏觀調控實施后,會在短期內產(chǎn)生一定效果,之后問題會更嚴重,主要是因為宏觀經(jīng)濟政策僅在短期內影響部分房地產(chǎn)市場主體行為。

(2)房地產(chǎn)宏觀調控引發(fā)的問題。一是房地產(chǎn)市場環(huán)境問題。其一,宏觀調控使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調控使得房地產(chǎn)投機回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產(chǎn)市場儼然是住房投機市場而非消費市場。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實體經(jīng)濟資本投資樓市,加劇了市場投機行為。另一方面宏觀調控使得開發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調控使得房價越調越高,住房越來越困難,房地產(chǎn)市場環(huán)境變得更加惡劣。其二,房地產(chǎn)宏觀調控政策法律環(huán)境受到質疑。我國房地產(chǎn)宏觀政策效用大減,2006年的國八條和國六條實施后,房價出現(xiàn)短暫回調后又升到較高水平。使得人們質疑政府宏觀調控政策。多次調控表明,房地產(chǎn)宏觀調控并不能引領房地產(chǎn)市場走向、改變房價走勢及保障中低收入人群的住房權利。二是房地產(chǎn)市場系統(tǒng)問題。其一,房地產(chǎn)市場投機預期高漲。宏觀政策調控使得房價不跌反漲,投機者信心高漲。根據(jù)消費者行為理論,消費者(投機者)“買漲不買跌”,于是投機者看漲預期形成,大量投機資本進入樓市,房價越炒越高。其二,我國房地產(chǎn)市場住房投資功能強于消費功能。目前樓市投機盛行,政府宏觀調控不力,使得購買住房主要是為投資而非消費。宏觀調控使得購房者購房越來越困難,消費市場逐漸萎縮,投資市場成為主流。其三,投資者與消費者矛盾更加激烈。一方面是開發(fā)商與消費者的矛盾,征稅增加開發(fā)成本,而開發(fā)商會將稅收納入房價,將賦稅轉嫁給了購房者,房價越高,購房越困難,開發(fā)商與購房者矛盾僵化。另一方面是投機者與購房者的矛盾,如為抑制投資,提高稅率,但同時增加了自住、投機購房者的購買成本,可投機者掌握大量資本,并不受其影響,他們只需投資回報率大于銀行或其他投資回報率,就不愿退出房地產(chǎn)投機市場,反而使自住需求減少。結果造成一方面投機者擁有大量空置房,另一方面購房者又買不起房,于是二者矛盾愈演愈烈。

3完善我國房地產(chǎn)宏觀調控新思維

3.1繼續(xù)改進和完善我國房地產(chǎn)宏觀政策調控

(1)彌補房地產(chǎn)宏觀調控政策的不足。第一,重視對宏觀調控效果評價,制定更加準確有效的宏觀經(jīng)濟政策。準確有效的宏觀經(jīng)濟政策可以解決政策失靈問題,宏觀經(jīng)濟政策要適時、針對性地執(zhí)行,嚴格執(zhí)行制定的宏觀經(jīng)濟政策。第二,加大宏觀調控政策配套措施,提升宏觀調控執(zhí)行力。執(zhí)行力關系到效果與目標的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開、公平、公正執(zhí)行,努力構建宏觀調控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導住房需求。

(2)完善房地產(chǎn)宏觀政策調控機制。第一,完善稅收政策調控機制。稅收的重要功能是使收入、生產(chǎn)要素再分配。對房地產(chǎn)征稅,主要應增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調控既抑制投機,也增加住房消費成本,由此引發(fā)住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉交易分別設計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機行為,即讓投資房地產(chǎn)的收益小于成本,才會抑制投機。第二,完善土地出讓機制,最大限度地為保障性住房建設提供資金支持。我國土地現(xiàn)行的“招拍掛”出讓機制,造成了房價的不斷提高,建議在操作上可以采取商品房等用地沿用現(xiàn)行的價高者得的招拍掛方式,保障性住房的土地出讓而采取應價低者得。商品房等用地最高價招拍掛,可以實現(xiàn)土地效率最大化,并且可將這部分資金再投入保障房建設,以解決中低收入人群住房難問題。

3.2逐步啟動和發(fā)展我國房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調控

篇(5)

關鍵詞：供應鏈管理；經(jīng)濟波動；經(jīng)濟穩(wěn)定化

0引言

1982年6月4日，英國著名的物流咨詢專家KeithOlive在金融時報采訪中第一次公開提出供應鏈管理這個概念。他認為：供應鏈管理（SCM）是規(guī)劃，實施和控制供應鏈運作的過程，目的是盡可能高效地滿足客戶需求。供應鏈管理涵蓋原材料，在制品庫存和成品從運動點到消費點的所有流動和儲存。自此，供應鏈管理理論教學研究和實施在大學和大中型生產(chǎn)企業(yè)大規(guī)模展開。到1990年代后期，經(jīng)濟學家們發(fā)現(xiàn)供應鏈管理不僅有微觀管理效益，而且也有宏觀經(jīng)濟效益。即供應鏈管理不僅在微觀層面能夠提高管理水平，而且在宏觀層面能夠降低經(jīng)濟波動。

1供應鏈管理概念

1970年代末至1980年代初，供應鏈管理最初是來源于生產(chǎn)營運管理，屬于管理學概念。1990年代后期，經(jīng)濟學家們發(fā)現(xiàn)供應鏈管理不僅具有提高微觀經(jīng)濟效益的功能，而且也有促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的功能。故應該賦予供應鏈管理以經(jīng)濟學定義。

1.1供應鏈管理的管理學概念

供應鏈管理就是協(xié)調及控制供應鏈所有節(jié)點企業(yè)內外資源以共同滿足消費者需求。將供應鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)看作為一個企業(yè)同盟，使整個供應鏈系統(tǒng)成本達到最小而把供應商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進行的產(chǎn)品制造、轉運、分銷及銷售的管理方法。供應鏈同盟的內部管理就是動態(tài)的滿足市場需要的企業(yè)聯(lián)盟管理。

1.2供應鏈管理的經(jīng)濟學概念

研究美國宏觀經(jīng)濟的、尤其是美聯(lián)儲系統(tǒng)的經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)：第一自1980年代初起，美國經(jīng)濟進入大緩和時代，市場供給和需求越來越均衡，市場出清水平越來越高，經(jīng)濟波動趨于微波化。第二，這種前所未見長期的經(jīng)濟波動微波化的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象恰與供應鏈管理和信息技術革命同期興起。由此，經(jīng)濟學家們開始研究它們之間的關聯(lián)性和協(xié)動性。研究供應鏈管理是否能夠促進經(jīng)濟波動微波化。也就是供應鏈管理不僅有微觀管理效應，而且也有宏觀經(jīng)濟效應。為此，賦予供應鏈管理以經(jīng)濟學概念就成為必要：供應鏈管理是基于弱化供應鏈的牛鞭效應，協(xié)調控制供應鏈的供給和需求均衡，并基于供應鏈管理網(wǎng)絡的外部性，將供給和需求均衡特性擴散到更大范圍的其他相關行業(yè)，進而達成市場出清的經(jīng)濟穩(wěn)定化。

2經(jīng)濟穩(wěn)定作用

經(jīng)濟學界認為，在1980年代之前，促進經(jīng)濟穩(wěn)定化一般有市場機制和宏觀調控這兩種手段。由于市場機制存在失靈現(xiàn)象，尤其在1930年代的大蕭條期間，市場機制作為經(jīng)濟穩(wěn)定化功能出現(xiàn)了明顯失靈。故以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學家主張政府應該出面實施宏觀調控，由政府采取行政、財政和貨幣手段創(chuàng)造需求以帶動生產(chǎn)和供給，恢復經(jīng)濟的正常健康發(fā)展。但1970年代的經(jīng)濟滯漲現(xiàn)象打破凱恩斯經(jīng)濟學的神話，加上現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)和科學技術的飛速發(fā)展，在1980年代初，孕育和推動新型經(jīng)濟管理方式的誕生——供應鏈管理作為企業(yè)的替代物，在一定程度上彌補和超越了市場機制的經(jīng)濟穩(wěn)定功能的缺陷。

2.1市場機制

市場機制：是通過市場價格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化,調節(jié)經(jīng)濟運行的機制。是市場經(jīng)濟機體內的供求、競爭、價格等要素之間的有機聯(lián)系及其功能。市場機制通過價格供求與競爭風險作用機制使得經(jīng)濟活動趨于穩(wěn)定化。

2.2宏觀調控

宏觀調控應以市場機制充分發(fā)揮作用為基礎。宏觀調控是為糾正和避免單純市場調節(jié)的弱點和缺陷，宏觀調控不能也無法替代市場機制作為經(jīng)濟穩(wěn)定機制的基礎作用。宏觀調控調控經(jīng)濟的方法是逆經(jīng)濟周期，即當經(jīng)濟過熱，需求過旺時，壓制市場需求；當經(jīng)濟衰退，需求低迷時，創(chuàng)造需求，以燙平經(jīng)濟周期與緩和經(jīng)濟波動。宏觀調控的手段是政府綜合運用各種政策和措施包括行政、財政和金融政策及法律手段對國民經(jīng)濟進行調節(jié)和控制。宏觀調控主要運用投資、價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段及行政手段。

2.3供應鏈管理信息技術突飛猛進

使得供應鏈管理在微觀經(jīng)濟活動中得以有效的實施，使得供應鏈節(jié)點企業(yè)的采購流程合理化，在滿足生產(chǎn)和需求的前提下降低庫存水平，弱化了牛鞭效應，并基于供應鏈管理網(wǎng)絡的顯著外部性，使得牛鞭效應弱化擴散傳導至更大范圍相關行業(yè)，促進市場出清水平的提高，使得經(jīng)濟波動微波化和穩(wěn)定化。

3供應鏈管理在耐用品行業(yè)中的顯著經(jīng)濟穩(wěn)定作用

1980年代初期，基于信息技術的供應鏈管理和生產(chǎn)運營管理水平的迅速提高和供應鏈管理理念在大規(guī)模耐用品行業(yè)中快速轉播（尤其是汽車工業(yè)），加上大規(guī)模耐用品行業(yè)的產(chǎn)品特性（價格高、功能重要、生產(chǎn)復雜）以及消費行為改變，使得這個行業(yè)中的超大型核心企業(yè)迅速全面地實施“maketoorder”、“backorder”和“JIT”等基于供應鏈管理理念的生產(chǎn)方式，以優(yōu)化生產(chǎn)模式將大波動幅度的不可控需求（訂單）轉變成小波動幅度的可控需求（銷售）。由于信息技術革命使得這種可控需求在供應鏈中的傳導透明化和即時化，而且大規(guī)模耐用品行業(yè)基于其長供應鏈和復雜物料清單結構疊加美國的高消費（采購）邊際傾向所產(chǎn)生的高乘數(shù)效應（物料清單越復雜，供應鏈越長，乘數(shù)效應越高，傳導性越強），從而具有更強的供應鏈管理活動傳導性，能夠將可控需求波動收斂特性基于強大的信息技術通過原材料和中間產(chǎn)品的供應鏈有效傳導到更多、更大范圍的其他相關行業(yè)，進而影響帶動經(jīng)濟波動微波化和穩(wěn)定化。

4小結

在協(xié)調經(jīng)濟活動和資源配置方面，以現(xiàn)代大型企業(yè)為核心的供應鏈管理作為看得見的手正日益取代看不見手的市場機制，并且改變了整個經(jīng)濟的基本結構。經(jīng)濟結構變化的本質是供應鏈結構發(fā)生變化。基于日新月異的信息技術的供應鏈管理作為新型經(jīng)濟組織形式不僅日益主宰市場的供應方，而且使得需求方日益規(guī)范化和組織化，并基于供應鏈管理網(wǎng)絡的外部效應，將供需均衡擴展到整個經(jīng)濟活動中，提高市場出清水平，使得供應鏈管理網(wǎng)絡具備一定的經(jīng)濟穩(wěn)定功能，最終實現(xiàn)經(jīng)濟波動的微波化。

參考文獻：

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篇(6)

    一、企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟核算的關系 

    國家宏觀調控的依據(jù)是國民經(jīng)濟核算,國民經(jīng)濟核算是以國民經(jīng)濟為整體的核算,但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的,因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟核算的基地。在企業(yè)核算中,會計核算又處于十分重要的地位,占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟核算與會計核算相比較,它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面: 

    1.核算的總體范圍。國民經(jīng)濟核算是將國民經(jīng)濟當作一個總體的宏觀核算,而會計核算是將企業(yè)當作一個總體的微觀核算。它們之間的關系從范圍上看是總體與個體的關系。宏觀總體的某個指標數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關系,如銷售收人這個指標或科目,對企業(yè)來講,不考慮買者是誰,只要出了企業(yè)范圍,就是銷售;而對部門、地區(qū)、國家來說,部門、地區(qū)內部的相互買賣就不應該計算迸來?？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異,從而決定會計核算無法直接為國民經(jīng)濟核算提供各種數(shù)據(jù)。 

    2.核算的目的。國民經(jīng)濟核算以整個國民經(jīng)濟運行過程為核算對象,通過制定一套反映國民經(jīng)濟運行的指標體系、分類標準、科學的核算方法及相應的表現(xiàn)形式,為國家宏規(guī)經(jīng)濟分析、決策、調控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的研究對象,其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權人及其他社合公眾了解微觀單位的財務信息提供服多。目的不同,所選的指標(科目)自然也會不同,國民經(jīng)濟核算與會計核算中某個指標(或科目)即使在名稱上相同,大多救情況下口徑、范圍也不一樣。 

    3.核算的內容。從這方面講,國民經(jīng)濟核算和會計核算既有相同的一面,也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關聯(lián)的部分而言,主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。 

    4.核算的方法。二者盡管都采用了復式記賬法,并借助賬戶形式加以表現(xiàn),但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別:(1)從登記主體來看,國民經(jīng)濟核算以賬戶為主體,根據(jù)賬戶來確定收支;會計則以企業(yè)為主體,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動,分別反映其增加及減少。②從登記項目來看,國民經(jīng)濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的,它不隨業(yè)務的文化而變動;而會計賬戶要隨經(jīng)濟業(yè)務變化,區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。(3)從賬戶類型來看,國民經(jīng)濟賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟循壞過程來沒立賬戶,包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負債賬戶;而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟內容不同,分為資產(chǎn)賬戶和權益賬戶兩大類型,收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進行登錄。此外,國民經(jīng)濟核算除復式記賬和四式記賬外,也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。 

    以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟核算和會計核算的許多差別,如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明,試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系之內缺乏足夠的理論依據(jù),想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系,也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集,然后根據(jù)自己的需要進行甄別、調整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調,在市場經(jīng)濟條件下,是行不通的。 

    二、從會計目標看會計的服務對象 

    會計作為一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),主要以財務報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應當提供的會計信息的內容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權人(包括目前的確和潛在的)、企業(yè)的管理當局、其他相關利益集團(如職工、客戶、供應商)。從契約的觀點看,企業(yè)是“一系列契約的結合”,經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權與控制權分離的背景下,委托人與人總會存在一定的利益沖突,出于這種原因的考慮,相關利益集團會與經(jīng)理人員達成一定的契約,以保證經(jīng)理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關系的假設成為受托責任概念, 

    受托責任現(xiàn)在問世紀末和20世紀初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出,會計主要為相關利益集團簽訂契約和監(jiān)督契約服務,這是企業(yè)會計最為基本的目標之一。 

    我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定,會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。但會計作為一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內,是對該單位的經(jīng)營活動進行的確認和計量。也就是說,會計信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟主體,主要為微觀經(jīng)濟主體服務,這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟核算之間存在顯著的差異,會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調控的信息,兩者之間需要一定的銜接。 

    三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調 

    雖然國民經(jīng)濟核算是對整個國民經(jīng)濟進行的全局性的整體核算,而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,但是,會計核算仍是國民經(jīng)濟核算的主要資料來源。然而,會計核算與國民經(jīng)濟核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇,在許多重要的方面,存在著不可忽視的根本差異,這就給國民經(jīng)濟核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的,統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調統(tǒng)一應在這一微觀層次上來討論,運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結合的角度來尋找。

    在微觀層次上統(tǒng)計與會計的協(xié)調,就是要建立以會計核算為基礎,以統(tǒng)計核算為綜合研究方法,以計算機為技術手段的會統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經(jīng)濟核算制度,從而達到兩種核算職能上的結合及相對的統(tǒng)一。具體來說,有以下要求:

    1.會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關系不存在自下而上層層匯總的關系,宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟核算模式來看,其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準則相比存在著多方面的差異,無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算,在微觀上都是為企業(yè)管理服務的,把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調是行不通的。因此,不能再以統(tǒng)計為中心進行協(xié)調,更不能以兩者的獨立為前提,會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。

    2.必須轉變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,而統(tǒng)計則作為一種分析研究的方法和預測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎,利用統(tǒng)計分析方法來彌補會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷,這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復勞動的現(xiàn)象,又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

    3.必須進行相應的機構改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機構,可在會計部門下設一個統(tǒng)計分部,不一定要設置獨立的統(tǒng)計機構,來完成上述企業(yè)統(tǒng)計的職能。

篇(7)

[關鍵詞]宏觀調控;新常態(tài);供給側改革

中圖分類號：F123.16 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0055-01

引言

供給側結構性改革和供給體系質量、效率提升的方針，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟工作思路和宏觀調控指導思想上的新思維。需求和供給是經(jīng)濟中一對“相反相成”的概念，政府的調控職能在于實現(xiàn)總需求與總供給的動態(tài)平衡。過去，經(jīng)驗較豐富、較成熟的是總量型的“需求管理”，以抽緊或放松銀根、對總需求刺激或抑制實施“反周期”操作。被人們長期忽視的，是供給管理，其區(qū)別對待、突出重點、定向調控的結構性特征十分明顯，理性掌握的難度也比需求管理大得多。

一、當前宏觀經(jīng)濟形勢分析

從2015年的經(jīng)濟運行情況看，我國經(jīng)濟突出表現(xiàn)為增速穩(wěn)、結構優(yōu)、就業(yè)好、國際化等幾個方面的特征。

從增速看，2015年宏觀經(jīng)濟的平均增速為6.9%，GDP規(guī)模為676708億元，約合10.8萬億美元，而美國的GDP總量為16.4萬億美元，中國GDP總量約相應于美國的66%。而從GDP的增量來看，中國2015年的增量約為7500億美元，而美國則僅為4300億美元，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻是美國的1.75倍。

從結構看，2015年我國產(chǎn)業(yè)結構比例關系表現(xiàn)為9∶40.5∶50.5，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟的主體地位，并較第二產(chǎn)業(yè)高出10個百分點;在城鄉(xiāng)結構上，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率達56.1%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比2014年縮小0.02;在動力結構上，2015年資本形成額、最終消費和凈出口對GDP的貢獻率分別為66.4%、32.3%和1.3%，最終消費在GDP增長中發(fā)揮了支柱性的作用，同比提高15.4個百分點;在區(qū)域結構上，東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟差距明顯縮小;而在居民收入結構上，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462，較2013年的0.473和2014年的0.469明顯減少，居民間收入差距明顯縮小。

從就業(yè)看，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，就業(yè)形勢的穩(wěn)中有好，2015年我國居民的恩格爾系統(tǒng)為30.6%，較2013年的31.2%和2014年的31%持續(xù)明顯下降，在居民收入達到3500美元進入上中等收入國家的同時，消費結構也遠超中等收入國家的標準，勞動者的生活質量不斷提高。

從國際化看，2015年，我國繼續(xù)推進“一帶一路”的“五通”建設和發(fā)展，在與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額保持平穩(wěn)增長的同時，共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%。

二、供給側結構性改革中的風險分析

就目前來看，我國宏觀經(jīng)濟管理一直將確保就業(yè)市場穩(wěn)定作為重要管理指標。但供給側結構性改革中的“去產(chǎn)能”政策的實施，就容易影響就業(yè)市場的穩(wěn)定性。因為，“去產(chǎn)能”政策的實施要求進行國內過剩產(chǎn)能問題的化解，需要完成“僵尸企業(yè)”的處置，因此將會給企業(yè)所在地的就業(yè)市場帶來較大沖擊。就實際情況而言，國內的鋼鐵、化工、煤炭和船舶等行業(yè)都是容納大量就業(yè)人數(shù)的行業(yè)，但是這些行業(yè)同時也都是產(chǎn)能過剩的行業(yè)。

供給側結構性改革的實施，容易導致企業(yè)和政府承擔一定的金融風險。就目前來看，房地產(chǎn)、鋼鐵等制造行業(yè)都屬于資金密集行業(yè)，擁有著較高的負債率。在經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，企業(yè)的利潤將得到不斷擴大。但在經(jīng)濟增長速度減慢的情況下，這些行業(yè)也將產(chǎn)生財務風險。而對于供應鏈金融來講，這些企業(yè)是核心企業(yè)，一旦出現(xiàn)問題就會導致上下游的企業(yè)運營受到影響，繼而導致所有相關企業(yè)的銀行貸款出現(xiàn)問題。此外，某些地區(qū)的地方政府擁有著較高的負債，一些市級和縣級政府的負債率甚至高達100%。在供給側改革實施的情況下，這些地方政府融資平臺在過去積累的巨大金融風險將得到釋放，從而導致一些地方政府出現(xiàn)“事實破產(chǎn)”狀況。

三、供給側改革的宏觀調控原則

供給側結構性改革調控的主要目標，是調控產(chǎn)出的規(guī)模、結構、布局和效益。從運行看，供給側結構性改革調控需遵循幾大原則：

第一，市場發(fā)揮決定性作用原則。供給側結構性改革調控的關鍵是政府的宏觀調控政策能夠對市場運行產(chǎn)生引導和促進，而要實現(xiàn)這一目標，則必須根據(jù)市場運行的規(guī)律和價格機制設計政策體系。

第二，穩(wěn)中求進的原則。我國正在推進全面深化改革，但仍需處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在改革的進程中要堅持穩(wěn)中求進，在供給側結構性改革的轉型調控之中，也要堅持穩(wěn)中求進的基本策略。

第三，結構性調控為主的原則。盡管穩(wěn)中求進是重要的基礎要件，但在實際調控中，仍須將當前經(jīng)濟運行中的結構性矛盾作為主要調控對象予以應對。

第四，注重政策效益和調控質量的原則。要建立政策工具的篩選機制，工具包的設計組合機制，政策體系的優(yōu)化完善機制等，從而提升政策的效益，并增強調控的質量構成，既避免政策缺位，又防止政策力度過大，引發(fā)不必要的成本和風險。

四、宏觀調控在供給側改革中應發(fā)揮的作用

在宏觀經(jīng)濟政策方面，我國從強調總量的調節(jié)，發(fā)展到通過貨幣政策和財政政策帶有結構性地刺激消費、投資和出口需求，足以見得需求端理論在一定程度上滿足了需求側管理的宏觀調控需要。然而，就目前來說，我國的經(jīng)濟治理方式已經(jīng)發(fā)生根本性變化，即從需求側管理轉向供給側管理，這是國家經(jīng)濟治理思路從凱恩斯主義轉向供給學派主張的表現(xiàn)。供給側改革是從供給端入手，強調在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給，通過調整經(jīng)濟要素比例實現(xiàn)改善效率的目的。與擴大內需的“需求刺激”相比，“供給側改革”呈現(xiàn)以下兩大特點：一是供給側改革強調發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場主體的作用，而需求管理政策主要強調政府宏觀調控的作用;二是供給側改革強調解決中長期健康和可持續(xù)發(fā)展問題，而需求管理政策更多強調解決短期經(jīng)濟波動問題。

如今，我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，過去，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式在我國發(fā)揮了很大作用，但是就目前世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟的大環(huán)境來看，如果要發(fā)揮我國經(jīng)濟的巨大潛能和強大優(yōu)勢，就必須從供給側結構性改革出發(fā)，不斷地加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調整經(jīng)濟結構，加快培育形成新的增長動力。但是，發(fā)揮我國巨大潛能和優(yōu)勢存在一定的阻礙，因為以轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，往往是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”的必經(jīng)階段。

結束語

總體來看，供給側結構性改革是適應、把握、引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求和重大實踐創(chuàng)新，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會工作的重要著力點?，F(xiàn)階段推進供給側結構性改革，就是要抓好增加有效供給、減少無效供給、降低企業(yè)負擔、強化風險管控等重點工作。

參考文獻：