序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市發展的利與弊范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：大壩；建設；利弊；分析

水壩建設是最能喚起人類激情的工程之一，更是人類意志和創造力登峰造極的表現。水壩是一項集發電、灌溉、航運、防洪為一體的綜合利用工程。工業化以后，特別是發明電以后，利用水力發電造福人類，更是一度成為人類文明進步的象征。如我國由于季風性氣候，暴雨集中，時常有洪澇災害發生，從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經濟的發展和社會用水需求的增長，要解決我國的水資源短缺，措施之一就是必須建設一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度。

（一）大壩的建設的益處

1，就三峽大壩為列，它是綜合治理長江中下游防洪問題的一項關鍵性措施。并兼有發電、航運、灌溉、供水和發展庫區經濟等巨大的綜合經濟效益，對加快我國現代化進程，提高綜合國力具有重要意義。首先，大壩的建設可以解決水資源短缺的問題。以我國為例，由于季風性氣候，暴雨集中，盡管時常有洪澇災害發生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經濟的發展和社會用水需求的增長，要解決我國的水資源短缺，措施之一就是必須建設一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度。縱觀歷史，世界上任何一個發達國家，如果沒有特殊環境形成的天然水資源充足保證，幾乎無一例外的必須依靠水壩蓄水來解決其水資源供應問題。三峽壩頂高程185米，最大壩高175米。水庫正常蓄水位175米，總庫容393億立方米，對周邊省區的水資源短缺的情況起到了緩解作用。

2，大壩給社會主義建設提供了源源不斷的能源保障。目前，我國已面臨著能源危機。煤，天然氣，石油的剩余可采儲量正在逐漸降低，如果按目前的消費速度，在一百多年以后將會枯竭。所以，要實現人類社會的可持續發展，必須轉變能源結構，發展可再生能源。盡管風能、太陽能發電技術具有更廣闊的發展前景，但是，按照現有的技術水平，風力和太陽能等其他可再生能源發電技術還不能滿足大規模的社會需求。當前，全世界上大約20%的電力是來自水電，而其他可再生能源的發電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術上比較成熟的、可以進行大規模開發的可再生能源，具有很大的社會價值。

3，大壩的建設對防洪具有重大的意義。長江流域是中華民族的發祥地之一。流域內資源豐富，土地肥沃，特別是中下游地區，是中國城市和人口最為密集、社會和經濟最為發達的地區之一。但在公元前185年至1911年的2000多年間，長江曾發生大小洪災214次，平均約十年一次，給長江中下游地區的經濟發展和人民生命財產造成了極其慘重的損失。防洪是建設三峽工程的首要任務。

工程建成后，將有效地攔蓄長江上游的洪水，使長江荊江河段的防洪標準由目前的10年一遇提高到100年一遇，從而保護長江中下游平原地區1500萬人口和150萬公頃耕地免受洪水威脅。

（二）大壩的建成也帶來了許多問題

1．長江上游影響河床演變作為關鍵的造床質是礫亂卵石，不是泥沙。三峽一帶屬石灰巖地貌，這壩得怎么建才能防止滴水穿石？那水的壓力如此之大，而三峽地區的脈形縱橫交錯，是極易發生地震的板塊擠壓地區，如此多的水聚積在一個狹長的河谷中，危險至極修壩后原來年年逐出夔門的礫卵石將一粒也排不出去，可能十年內就堵塞重慶港，并向上游逐年延伸，汛期淹沒江津河川一帶

2．水庫淹沒耕地，移民和城鎮遷建，會加劇本來就已十分突出的人地矛盾，并由此而可能加劇植物的破壞、水土流失和生態惡化。

3.目前庫區的工業和生活廢水年排放量已超過1Gt，沿江城市的局部江段已形成了較嚴重的污染帶。建庫后，庫區水體流速減緩，復氧和擴散能力下降，將加重局部水域污染。

4.三峽工程將改變庫區及長江中下游水生生態系統的結構和功能；一些珍稀、瀕危物種的生存條件進一步惡化；對四大家魚的自然繁殖也會帶來不利影響。

5．三峽水庫運行后，長江中下游河道出現沖淤變化；對長江中游平原湖區低洼農田土壤潛育化、沼澤化有一定影響；下游河口的海水入侵危害有可能增加。對上海的影響尤其明顯。

6．三峽建壩后，庫區水面抬高加寬，沿江部分文物古跡將被淹沒，三峽自然景觀也會收到影響。

從三峽工程一案例我們可以看到，每個水利工程在興建的同時必然會產生許多對我們有害的方面。特別是大型水利工程，移民問題，泥沙問題，以及生態環境破壞，經濟效益減少等問題更令人擔憂。我們興建水利工程是為了使人類更好的生活在這一“水”球上，但若不經切實真正有效詳細的設計和思考，也許弊還是要大。若一個工程真正投入建設實施，我們一定要盡量減少它給我們帶來的弊端，使得人們受之福而不患其災。。水利工程并不是一個單一的方面，它涉及社會的方方面面，因此全社會的共同努力才是水利工程成功的重要途徑。 　 不可否認，對水壩利與弊、是與非的審視，反映了人們環境意識的覺醒，對于事物多方面的認識。但是，我們應當把這種審視是建立在科學和理性的基礎上。水壩建設對環境的影響有利有弊。對于每一項具體的工程而言，必須根據水壩工程對環境的影響不同進行辨證的分析之后，用科學態度作出決策。對環境影響利大于弊的水壩工程，可以改善環境，應該積極建設。對環境影響利弊相當，但工程的資源、社會效益巨大，綜合來看有利于社會可持續發展的，根據環境是可以改變的原則應容許其上馬。對環境有嚴重影響，破壞生態環境的水壩工程，應堅決反對。 只看到水壩的“利”，而忽視了水壩的“弊”，是一種急功近利的掠奪行為，同樣，過分夸大水壩的“弊”，反對在一切河流上建水壩，反對一切水利工程，決不是對待水壩應有的態度。

片面的認識只會導致偏激的態度。圍繞水壩的是是非非，我們更應擺正我們的態度，針對各地形式各國國情，做出相應的判斷。可以說，水壩的功用眾多，因此其發揮職能也是多方面的。因而，我認為，對于水壩利與弊的考察更應在經濟、政治、生態環境等方面尋找一個平衡點，基于利大于弊的原則，發展大壩。

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關鍵詞： 高中英語 閱讀教學 活躍課堂

新課程標準強調教學中突出學生的主體地位，把學習能力的培養、習慣的養成當做主要的教學目標，從根本上改變被動接受學習方式，實現快樂閱讀的飛躍。閱讀課是訓練學生閱讀技巧、形成有效的閱讀方法和養成良好的閱讀習慣的主戰場。然而，由于學生隨著年齡的增長不再像中小學生那樣活潑好動、愛表現，多數出現默默無聞、靜坐不動，老師的提問和引導不配合等“冷場”現象，英語閱讀課多以“獨角戲”上演，與活躍課堂、高效課堂失之千里。

為此，打造英語閱讀的活躍課堂勢在必行。本文從讀前、讀中和讀后三個階段，簡單談談如何構建英語閱讀的活躍課堂，讓學生在閱讀課上動起來、課堂活起來。

一、 讀前，充分調動學生的各種感官，促其動起來

學生的閱讀能力的體現和發揮取決于學生的主觀能動性，而主觀能動性取決于學生對閱讀材料的感知興趣和背景知識的感知欲望，或充分認識到閱讀的重要性等，這樣才能進入閱讀狀態。

1. 情境法激發興趣。高中英語教材中的閱讀文章一般是圖文并茂，因此，可以借助文章的插圖或根據文章的標題進行猜測或對文章的背景進行介紹，也可以通過問題的設計等激發學生對閱讀文章的閱讀興趣。如教學People on the move的Reading時，先提出問題：What is the topic of the article？讓學生看文章的題目Population movement in the USA，再讓學生根據文章的題目猜測What is the main idea of the article？ 可以結合文章的四副插圖內容“This woman feels that for older people moving somewhere warmer makes sense”，“The community understands the needs of older people”及一些年輕人喜歡遷移到大城市，認為“I want to have fun”，“Where the big companies are”，通過這幾幅插圖及文字介紹，以問題What two groups are discussed in the article？ 及他們的觀點是什么等，調動學生閱讀課文的主動性。

2. 就閱讀材料設計任務，促其閱讀的興趣。牛津英語的模塊十Unit 1的reading：Teach a man to fish，要調動學生閱讀的積極性，精心設計任務，讓學生通過完成任務，在完成任務的過程中體驗到閱讀的樂趣，引領學生迫不及待地投入閱讀。

如When was Live Aid held？ What does WFP stand for？ 等問題，引導學生投入閱讀。如教學Living with technology時，布置學生上網查詢高科技radio、TV、video、CD、MP3、MD players等的發展史，并且上網查詢英語的發展史，這樣通過網上查詢、課上交流，學生相互討論，對閱讀中想讀、樂讀等做鋪墊。

二、閱讀中，掌握閱讀方法和技巧

1. 猜測詞義。多數學生在遇到生詞時都急躁，急于翻閱詞匯表、查閱字典、或者問同學，這樣不利于閱讀能力的培養。可以讓學生猜測單詞，根據構詞法或者上下文聯系，快速猜出單詞的含義和用法。如讀到句子Without the Internet， people would have fewer avenues to meet people時對于avenues的含義不可直接告訴學生，而是讓學生猜測意義，逐漸地學生遇到單詞就會判斷或猜測，而不是急躁或放棄。

2. 從段落中找主題句。閱讀理解在中高考的試卷中所占比值越來越大，找出主題句是任務型閱讀的考測題型之一，多數以What’s the main idea of the passage出現，一般而言，主題句不在開頭就在結尾，也有少數在中間，但開頭者居多。尤其是在議論文為主的文章中，主題句多數在段落的開頭，除非是總結性的放在結尾。這樣在教學中，以學生快速找到主題句而激發學生的閱讀興趣，是英語教學的重點之一，也是提高應試能力的方法之一。

3. 預測法激發學生閱讀。故事性比較強的文章，可以培養學生預測課文的能力，也可以激發學生的閱讀興趣。因為在閱讀過程中，不應該被動地接受知識和獲取信息，而應該主動地思考，根據上下文聯系、根據插圖和主題句等，對文章內容進行預測，以充分培養學生的創新思維能力和主動學習能力。如教學Growing pains時，讓學生根據劇情而預測結尾如何，故事會像什么方向發展，故事的結局如何等，以調動學生的積極性和主觀能動性。

三、 讀后，讓學生動起來

在實際教學中，多數教師只關注課堂的活躍，課后、讀后的活動容易忽略。在閱讀教學中，讀后不容忽視。設計一些實踐活動，可以激發學生對閱讀的興趣和調動學生實踐活動的積極性。

如閱讀Living with technology后，讓學生上網查詢、搜集整理機器人的使用的利與弊、因特網的利與弊、電視的利與弊等，實現課內外的完美的整合。

總之，閱讀時教師應立足學生、立足教材，利用情景法、任務型教學法等促使學生動起來，閱讀課活起來，從此與冷場說再見，告別冷場，與活躍課堂握手，讓樂讀在閱讀課上飛揚。

參考文獻：

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>> 德國“同居式”養老 新形式下的市場養老設施功能業態研究 外國“同居”式養老面面觀 同居式養老，幾多歡喜幾多憂傷？ 同居養老，猜忌生悲 基于健康管理理念的家庭醫生式養老服務模式介紹 農村養老問題的調查研究 三代同居是符合國情與老人心愿的養老選擇 養老地產的養老模式與規劃設計初步研究 基于傳統理念的社區養老文化構建 基于養老服務理念的老年人檔案建設 基于鄉鎮養老院調查的我國養老體系構想 人口老齡化背景下城市社區居家養老模式的調查研究 倒按揭式以房養老與中國式養老的碰撞 蘇北地區養老現狀與問題調查研究 社區養老服務機構中的宜老服務理念分析與研究 城鎮居民居家養老模式的調查與研究 養老服務的成本與效益研究 機構養老的問題與對策研究 “候鳥式”養老的利與弊 常見問題解答 當前所在位置：l？utm_source=&utm_medium=referral&utm_content=caixin_news_mail&utm_campaign=caixin，2012630.

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[3]魏華林，金堅強.養老大趨勢：中國養老產業發展的未來[M].北京：中信出版社，2014.

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篇(4)

關鍵詞：衛生人才流動 利弊 分析

一、國內衛生人才流動的有利趨勢

在進行基層醫療衛生工作的衛生人才的流動的利與弊展開分析時，我們就一項調查報告展開數據分析：2013年度，我院調動人員共15名，其中調入9名（從基層醫療單位調入5人，從外省市調入4名），調出6名（調基層醫療單位3名，調往外省市3名）；2014年度，我院調動人員共13名，其中調入8名（從基層醫療單位調入6人，從外省市調入2名），調出5名（調基層醫療單位3名，調往外省市2名）；2015年度，我院調動人員共16名，其中調入10名（從基層醫療單位調入6人，從外省市調入4名），調出6名（調基層醫療單位4名，調往外省市2名）。通過調查我們發現中青年階段的人員流動大，流動人口的學歷水平較高，特別是從外省市調入的人員職稱相對較高。通過上述的調查顯示我們可以看出一些衛生人才流動有利的一面：隨著社會的發展，國內基層醫療衛生建設層面得到拓展，衛生人才的流動也比過往要頻繁，流動人才的知識水平明顯提高，也較年輕化，人才流動的自由度相對寬松，這種流動趨勢會越來越顯著。

二、國內衛生人才流動過程中存在的問題

1.衛生人才招聘問題分析。隨著民營醫院迅速崛起，衛生人才招聘力度也在逐漸加大，在這樣的衛生人才需求形勢下，只有建立健全相應的招聘機制，形成相應的人才應聘規模，才能解決衛生人才分布不均等問題。對于醫學畢業生也存在一些缺乏正確的基層就業觀念的問題。醫學畢業生作為醫療衛生事業發展前進必不可少的原生力量，做好相應人才的招收工作具有極其重要的現實意義。然而與此相悖，許多的畢業生仍然選擇在大城市就業，但是職位有限的前提下，許多的人才就選擇了城市里的其他工作，這就造成了許多醫療人才的流失，同時許多底層醫院就無法滿足相應的人才需求。這種現象存在的本質原因是底層醫院的條件差、收入低等，對大多數醫學畢業生沒有吸引力。

2.衛生人才醫療素質培養問題分析。對于初入醫爐的許多衛生人才來說，依靠僅有的醫學基礎知識是無法滿足高實踐能力的醫學事物的，這時醫院就需要做好相應知識的培訓工作，這樣才能提升新手們的知識水平，操作水平。這里面就涉及了一些問題：衛生人才隊伍整體素質不高，服務水平有待提高。在一些醫院存在衛生人才的學歷水平普遍偏低、實際的醫療事故處理能力偏弱等現象。這是因為許多的優秀醫療人才選擇留在大城市，導致底層的醫院人才素質比較偏低，更甚者很多醫院的工作人員都是普通民眾，這樣醫院衛生人才的專業水平就更低。而在后續的醫學知識培訓過程中，培訓模式缺乏相應的經驗。

3.衛生人才考核用人才問題分析。對于流動衛生人才的使用層面主要涉及到兩個方面的問題：績效考核和薪酬設計。通過一定程度的實力判斷，不僅可以提高整個醫院衛生人員的專業水平，還對薪資的分配有一定的指導意義。良好的薪資水平，不僅可以作為衛生人才提高自身醫療素質的動力，還對醫院專業人才的離職率有一定的控制。以醫院實際用人才的角度來觀察，我們可以發現一些問題：院方缺乏科學合理的績效考核、薪酬分配制度。在許多的醫院都存在考核制度不合理、薪資分配不符合實際情況的問題，在這樣的環境下，很多的衛生人才的醫療服務質量難以得到保證，工作的積極性也就與薪資水平成正比。再者，缺乏科學、合理的評聘體系和晉升通道，對于一些水平比較高的衛生人才來說，由于院方缺乏相應的專業的考核制度，不能實現技術考核憑證，導致職稱工資不能改善等情況的出現，這也導致了衛生人才的工作積極性不高的問題。

從上面的論述中我們可以看出社會基層醫療衛生工作衛生人才流動的一些問題，總的來說影響我國基層醫療衛生人才隊伍建設的關鍵因素是工資普遍較低、職工待遇較差，為了平衡這種人才流動不均的態勢，需要做好薪資分配方面的工作。

三、我國醫療衛生人才流動的發展研究

1.基層醫療衛生人才隊伍建設吸引人才。通過上述的論述中我們了解了基層醫療機構的人才招聘方面的問題，單靠這些醫療機構來解決這些問題是不夠的，需要依靠政府政策來調節。以相應的優惠政策為基石，再做好相應的思想宣傳工作，這樣才可以解決衛生人才需求缺乏的問題，才能提高基層醫療衛生人才整體的水平。具體可以采取如下措施：降低入學門檻，擴大培養人群。從實際的基層醫療背景出發，我們可以看出其衛生人才的教育水平普遍比較低，在招收人才時就需要適時的降低點招聘要求，這樣就可以擴大招收面，這樣更多的人可以進行相應的職業基礎培訓工作（如：新錄用臨床醫師進行規范化培訓）。同時還可以創新學習模式，對于底層的學員可以在其學習期間享有一定的優惠政策，但希望能在畢業時可以回到基層來進行相應的醫學實習任務（如：實施政府醫學助學金）。這樣的策略在一定程度上可保證基層醫療衛生人才隊伍建設的穩定。

2.基層醫療衛生人才隊伍建設培養人才。基層的醫療衛生水平距離大城市還是有一定的差距，同時隨著社會經濟的快速發展，人們對于基層的醫療需求也就越來越大，這就需要提高相應服務人才的整體素質。其具體的人才培養改良方案如下：國內的醫學院校需要轉變培養模式，學生的學習模式也要從理論知識的廣泛獵取變為實踐應用層的多多練習。這時就需要改變教學模式，培養出各種符合醫療要求的基礎穩定的衛生人才，同時根據培養要求，規劃出相應的實訓實驗室，保證人才培養的環境基礎。針對基層衛生人員本身的專業知識水平可以分級培訓，培訓日期也可長可短，根據具體的專業方向針對性進行相應時段的培訓工作，這樣就可以實現各個方面人才所需補充知識的全面性完善。規定時間內的培訓工作完結之后，還需要專業人士進行相應的考察，進行最后的學生的成果驗收。

3.基層醫療衛生人才隊伍建設人才使用。為了實現衛生人才的成績考核和薪資分配公平的最大化，需要構建科學合理的績效考核分配制度。為了保證考核成績的公正、公開，需要對與之匹配的工作崗位設定一定的考核基準，并對不同的客觀影響因素賦予相應的評分比例，考核既要考慮其專業知識素養還要注重人文素養，具體包含上級同事以及服務人群的意見。這樣的考核方式既注重了自身的醫學專業知識的考察，也實現了與人交際的服務行業的基本服務質量的考察，具有很高的時效性。對于長久工作的衛生人才可以通過相對年限提升工資獎勵津貼，進行相應的住房補貼，基本保險的繳付等優惠政策來鼓勵衛生人才努力提升自身專業素養，在一定程度上也就保證了底層醫療機構的人才流動率。

綜上所述，通過對基層醫療衛生工作的衛生人才流動的利與弊展開論述，我們了解了國內衛生人才流動的總的趨勢，同時也對這個方面存在的問題展開了分析并提出了相應的解決方案。相信在不久的將來，我國基層醫療衛生工作的衛生人才可以得到更好的發展。

參考文獻

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[2]王煉濤. 淺析醫院人事檔案制度的利弊[J]. 人力資源管理，2014（3）：156-157

篇(5)

隨著人類賴以生存和發展的環境受到污染，生態環境受到破壞，生態系統也會隨之遭到破壞，環境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“只有一個地球。”

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關。為此，我通過詢問形式對我市水污染進行調查。

二、調查過程

第一步：實地調查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學劉海華了解長安鎮河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮附近的主要航道，水清透徹，而現在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經管道排入河中，泥河附近大量農田，農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環保意識差，經常將生活垃圾倒入河中。

第二步：調查分析，經過實地調查，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。

三、調查結論

1.為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

篇(6)

《中國農民調查》偏重于從政治的眼光看待現代中國農村的改革，現在，讓我們從經濟的角度來分析一些問題。

一

農村中的收入差異和貧富分化

根據《中國經濟年鑒》，2000年中國城市居民年可支配收入為6279.98元，農民年純收入為2253.42元。根據這些數據，許多學者估計我國城鄉收入差距為3：1。而根據世界銀行的估計，若把城市居民享有的補貼算進去，城鄉居民收入比例高達5：1。這就是農村存在的收入差異和貧富分化，而這正是一些農村社會問題的根源。我們許多人只停留在表面，高呼農民增收，而極少有人進一步考慮這一點。

我們以山東省為例，2000年山東省農民人均純收入2659元，但達到這一平均線的農戶不足40％，高達60％的農戶人均純收入在平均線以下。下面是我對各層次農村家庭的分析。

在農村中，有一部分農民先富裕起來，他們能夠利用手中的資金購買先進的生產工具，能夠采用先進的農業技術，也可以從事其他非農業的行業，如從事農村的運輸業、服務業。有些人甚至進入城鎮從事勞動和經營，但由于嚴格的戶籍制度，他們仍屬于農民行列。這些家庭一般擁有高于普通農戶的年收入。

而普通家庭缺乏必要的財力，不能采用先進的機械和技術，一般只能靠天吃飯。這些家庭屬于普通收入的家庭。當然，這些家庭也有勞動力進城務工以獲得收入的。

還有一些家庭，他們缺乏勞動力。我們知道勞動力主要是成年男子是農業生產中的最重要的因素，缺乏勞動力，就意味著無法進行正常生產，無法取得正常的收入以維持家庭的支出。這些家庭一般屬于低收入群體。

而且即使在收入均等的情況下，由于農戶日常支出的不同，也會產生巨大的經濟條件差異。

根據持久性收入假說，由于農業的市場風險和氣候因素引起的農民收入的不穩定性，以及農村農民為養老和一些不合理的消費方式（如婚嫁、建房等）的高儲蓄,農民一般保持低消費的傾向。但有兩種在現階段比較特殊的家庭群體，他們的支出較高于普通農戶，造成其經濟狀況的拮據。一種是存在老弱病殘的家庭，一種是有較高教育支出的家庭。

我們知道，由于農村養老制度的嚴重不健全，農民自己承擔著贍養老人和養育子女的巨大負擔；由于農村醫療保障體制的嚴重不健全，農民無法享受正常的醫療衛生保障，自己承擔著絕大部分的醫療費用。因此，那些存在老弱病殘的家庭通常是特別困難的。同時，農村中子女受高等教育的農戶并不占多數。以山東省平均年純收入2659元為例，一個三口之家的年純收入為7977元，而中國人民大學普通本科生一年所繳費用一般在6800元以上,而一年的生活費用最低在3000元以上，這樣僅教育一年支出9800元以上，這已經是入不敷出，家庭還要支付日常的水電等生活費用，以及春節等節日的開支。所以，這種家庭一般是十分困難的。

這兩種家庭往往是經濟狀況比較差的。

以上是關于農村中收入差異和貧富分化問題的分析。由于農村收入差異和貧富分化，按人口同比例征收農業稅的做法顯然是不合理的，這是農業稅的弊端，它不僅沒有給予困難家庭相應的扶持，反而加重了他們的負擔。而且，相對于城市，農村中缺乏調節緩和社會矛盾的機制，所以，農村中的收入差距比城市中更能引發矛盾沖突。《中國農民調查》中發映的很多問題其實都是這一深層原因引起的。

二

戶籍制度對經濟發展利與弊的權衡

我國農村潛在剩余勞動力高達1億多，農業的無利可圖以及城市的高速發展之間的巨大反差，使許多農村剩余勞動力流向城市，形成了一個重要的社會群體——農民工。

首先，讓我們分析一下農民工的處境。

大批的農村青壯年涌入城市，從事勞務，其中很多人，他們長年工作在城市中，甚至已經脫離了農業生產，所以，他們從根本上已不是農民。但由于戶籍制度這一無法逾越的障礙，他們無法得到同城市居民一樣的工作和生活的待遇，得不到城市的認同。這些人的子女本應在城市接受教育，但由于城市無法提供這一條件，他們只能將子女送回農村。這些子女接受了一定教育，又回到城市，從而又開始又一個循環。這種戶籍制度的限制，使同樣生存在城市中的人，無法享有同樣的居住、受教育、醫療衛生等福利待遇，是如此的可笑，不可理解。

早在20世紀80年代中期就有人開始反對戶籍制度，而直到今天這個問題依然沒有解決，而且我相信在以后很長一段時期內，戶籍制度依然不會被廢除。原因我將在下文中分析。

上面我們分析了戶籍制度對社會福利的影響，現在我們系統地分析一下其對經濟發展的利與弊。

戶籍制度將農民束縛在土地上，使種田幾乎成為其收入的唯一途徑。家庭為了生存，就必須擁有一個成年男子，從事農業勞動。擁有的成年男子越多，成人后分到的土地就越多，從而得到更多的農業收入。令農村勞動力的邊際成本（即他的成長、撫育等生活費用）為mc，邊際收益（即他所分到的土地創造的收入）為mr，只要mc≤mr農民增加勞動力就是理性的。事實上，這個式子或許不成立，因為很可能是mc＞mr.但由于農民判斷能力的有限以及其主觀的期望，農民往往是增加勞動力供給。這就增加了生育，增加了人口，從而擴大了糧食需求量，政府進一步努力通過行政政策加強對農民種田的控制，農民又開始增加勞動力供給，于是形成了下圖所示的惡性循環。

強化驅使

農民種田

生育

增加勞動力

戶籍制度

人口增加

強化對農民控制

糧食需求量增加

那么我們因此就廢除戶籍制度嗎？現在讓我們來看一看中國的就業形勢。

就中國城鎮而言，最近幾年，每年大約需要為2400萬人安排工作。其中包括800萬的失業人員，600萬的下崗人員（包括國有企業和其他所有制企業），這是1400萬；另外每年新增勞動力1000萬，包括高中畢業生、大學畢業生和轉業軍人。這顯示了城市就業形勢的緊張。

況且，我們現在的失業是結構性失業，普通勞動力嚴重供大于求，而農村勞動力恰恰缺乏必要的知識和技術。

在這種情況下，如果廢除戶籍制度，農村1億多剩余勞動力中即使只有一半流向城市，也會加劇城市本來已經緊張不堪的就業局面。結果只能是增加城市失業人口。我們知道，城市居民一旦失業，就失去了所有收入來源，維持生活都很困難，只能依靠政府救濟。中關村大街街頭許多辦假證件、發票的人都是城市失業人員，我們可以看到他們的處境。因此，廢除戶籍制度，使農村剩余勞動力大量流向城市，不僅不會增加社會財富，反而加重了社會負擔，造成社會混亂，將嚴重影響經濟發展。而如果使這些勞動力暫時不涌入城市，留在農村，依靠土地和農業，是可以自力更生地維持生活的。

所以，綜合考慮戶籍制度的利弊，在現階段情況下，我不贊成廢除戶籍制度，雖然它是《中國農民調查》的主要矛頭所指之一。當然，當我們有能力解決這一問題時，我們就會毫不猶豫的廢止戶籍制度，因為它的確違背了人的平等、自由和尊嚴的與生俱來的權利。

篇(7)

人與動物最本質的區別就是人會勞動，人能夠在社會實踐中掌握科學技術。我所說的限制并非控制科學技術，不讓科技發展；相反，科技還應發展得更快，因為它有利于全人類的生存和發展。

“水能載舟，亦能覆舟。”科學也是這樣，它是柄“雙刃劍”，任何一項科學發明，無不具有利與弊的雙重性。誰也不會否認科技的發明創造在現代生活中的重要性，但發明并不都能造福人類。

“克隆技術”正在迅猛發展，克隆動物早已司空見慣。自從第一頭克隆羊“多利”誕生以來，“克隆人”這種喪失道德倫理的事情似乎正向人類款款走來。人類將不得不面對“人類道德倫理的挑戰”。“人”與“非人”的界限也一時間從最初的街頭小報，上升到全球科學界的大爭論。而更為嚴峻的是，我們是克隆100個希特勒，還是克隆1000個愛因斯坦？由于人類的冷靜，“克隆人”也只有在科幻小說中才能看到。不過，人類要警惕，說不定哪一天該技術被一個科學瘋子或是恐怖組織所掌握，后果將不堪設想。

一些國家為了自身“安全”，偷偷研制“核武器”，置國際公約于不顧，最后的苦果只能自己吞。廣島、長崎上空的硝煙還未散盡，前蘇聯切爾諾貝利核電站的核泄露至今仍讓人心有余悸。“核武器”猶如懸在人類頭頂上的達摩克利斯之劍，使人類自相殘殺的效率提高到了可以在一瞬間讓所有的人一起毀滅的程度，也使人類的文明危如累卵。史前文明的毀滅是否印證了人類的擔憂？還有某些國家的“惡魔之舞”―――“生化武器”，由于不需要花費太多的錢就可以制造出來，且威力并不遜于“核武器”，因而被人們稱為窮國的原子彈。在未來的戰爭中，是由“生化武器”還是由“核武器”引發世界末日，其結果無疑是一樣的。

“網絡技術”的發明者也許沒有料到，電子游戲會成為網絡世界的“海洛因”。在全世界，電子游戲產業是一個已達150億美元的龐大市場，產值絕不遜色于好萊塢電影。電子娛樂將是未來人們的主要娛樂方式。然而，隨著沉迷于電子游戲的人越來越多，這種不斷帶給人新奇感的娛樂也逐漸將它丑陋的一面暴露出來。

歷史的車輪不停地轉動，科學技術不停地發展。人類應該冷靜下來，要清楚地知道自己在做什么，是有益的事，還是玩火自焚。科技無罪，其罪在人，在于人類怎樣運用科學技術。科技發展并沒有因為種種爭議而停步，人類也不可能因噎廢食。水能淹死人，但沒見過哪一個人不喝水吧？

科學是大海中的一艘巨輪，人類是水手，只有準確地掌好舵，才能使其安全地航行，最終駛向人類所希望的地方。