序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、建立農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準體系

（一）根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費的實際情況，選擇糧食、食用油、蔬菜、水果、食用菌、豬肉、牛肉、雞肉、鮮蛋、鮮牛奶、養(yǎng)殖水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品，先行制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標準。

（二）按適合不同生產(chǎn)水平、消費層次、銷售市場的需要，對農(nóng)產(chǎn)品制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標準。具體包括：

1、準入性安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品，即符合國家有關(guān)強制性標準，許可進入市場的農(nóng)產(chǎn)品。

2、專賣性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，即經(jīng)專門機構(gòu)確認，有許可使用標志，供專賣經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品。

3、推薦出口性農(nóng)產(chǎn)品，即根據(jù)國際市場現(xiàn)狀，積極采用國外先進標準，以適應(yīng)不同進口國家的需求。

農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準制訂后，由市標準化主管部門正式頒布。

二、建立和健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理體系

（一）建立和健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。

充分利用全市現(xiàn)有的各類檢測機構(gòu)，并經(jīng)過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格認可，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等進行檢測。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品認可體系。

根據(jù)生產(chǎn)者的申報和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果，經(jīng)認可機構(gòu)組織專家對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后情況進行評審，確認其符合安全衛(wèi)生等標準的，提供有效憑據(jù)（標志）。被認可的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可進入專賣市場銷售。

（三）建立和健全安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，并向廣大生產(chǎn)單位和農(nóng)戶示范推廣。

三、積極穩(wěn)妥推進有關(guān)工作

（一）統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變過程中，提高農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確具體部門和人員，確保組織落實。

篇(2)

摘 要 近年來，大量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻頻發(fā)生，這一問題受到廣泛關(guān)注。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管研究與國外相比較晚，且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及多方面、多領(lǐng)域，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就顯得特別復(fù)雜。本文對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管研究進行了整理，并加以簡評。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 述評

隨著生活水平的提高，人們在考慮“吃飽的問題”的同時，更關(guān)注“吃健康的問題”和“吃安全的問題”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人們的身心健康和生命安全，還關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展、政治的穩(wěn)定和社會的和諧。然而，中國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，過度或不當使用化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以達到應(yīng)該達到的質(zhì)量標準，從而導(dǎo)致有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件接連不斷。

一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場失靈的研究

（一）農(nóng)產(chǎn)品特性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特性不同于其它產(chǎn)品質(zhì)量特性，按消費者獲得商品信息的途徑，Nelson等將商品分為三類：搜尋品、經(jīng)驗品和信用品。搜尋品是指購買前消費者己掌握充分的信息；經(jīng)驗品是指只有購買后才能判斷其質(zhì)量的商品；信用品是指購買后也不能判斷其品質(zhì)的商品。按此分類，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實際上相當于搜尋品特性、經(jīng)驗品特性和信用品特性的綜合。

（二）信息不對稱研究

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信用品特性，在消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間則存在嚴重的信息不對稱。通常產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者比消費者對產(chǎn)品的安全性了解更多，但許多情況下生產(chǎn)者、銷售者也缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的信息，如對食品的化學(xué)殘留及微生物污染的安全特性等。

國內(nèi)學(xué)者從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱出發(fā)，并分別從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求與供給兩個角度分析農(nóng)產(chǎn)品市場“檸檬問題”的形成機制（李功奎，2004）。王秀清、孫云峰（2002），周德翼（2002），王玉環(huán)、徐恩波（2005）等學(xué)者認為農(nóng)產(chǎn)品市場的信息不對稱是造成農(nóng)產(chǎn)品安全問題產(chǎn)生的最根本原因，提出政府監(jiān)管的必要性。

（三）外部性研究

外部性問題也是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的又一因素，李銅山（2005）闡述了食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)存在著安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有正外部經(jīng)濟、非安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有明顯的外部不經(jīng)濟、正牌生產(chǎn)者對消費者和非正牌生產(chǎn)者所產(chǎn)生的正的外部性、非正牌生產(chǎn)者對消費者和正牌生產(chǎn)者所產(chǎn)生的負的外部性四對外部性問題。

二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品政府監(jiān)管成本的研究

發(fā)達國家開始對監(jiān)管體系進行成本――效率的分析研究。經(jīng)濟學(xué)家Arrow等（1995）提出了環(huán)境、健康和安全管制的成本收益分析原理；Reinhard等（1999）將提升農(nóng)產(chǎn)品的安全性和競爭力與改善環(huán)境效率相結(jié)合，分析了各種投入要素對技術(shù)和環(huán)境效率的影響，以及技術(shù)效率與環(huán)境效率之間的關(guān)系。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管成本效益的研究相對較晚也較薄弱。周德翼（2002）探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱與政府監(jiān)管機制的問題，指出政府可以相互結(jié)合市場準入、檢查監(jiān)督和安全標識三項制度節(jié)約信息的揭示和管理成本。徐金海（2007）進行的博弈均衡分析表明，政府監(jiān)管的有效性取決于不斷降低監(jiān)督檢查成本、降低以缺陷食品冒充安全食品坑害消費者而獲得的額外預(yù)期收益、以及加大對違規(guī)的懲罰力度，因此加大懲罰成本是直接有效的提高食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管效率的重要舉措。黃湘燕（2010）指出政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要巨大的運行成本，傳遞信息的成本和消費者掌握信息的成本也是高昂的，導(dǎo)致政府監(jiān)管低效率。

三、政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管對策研究

國內(nèi)學(xué)者在研究我國農(nóng)產(chǎn)品安全的政府管理上，主要集中在政策面的描述及對現(xiàn)有政府管理失靈的分析上。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究，主要體現(xiàn)在以下三方面：

（1）借鑒國外經(jīng)驗：周應(yīng)恒和耿獻輝（2002）、李凱年（2004）、李懷（2005）、李紅等（2006）、李江華等（2006）、孫杭生（2007）、高勝普等（2007）、劉俊展等（2007）等，介紹了國外尤其是發(fā)達國家強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為加快中國農(nóng)產(chǎn)品安全和政府監(jiān)管提供了借鑒。嚴文燕、孫昌興（2005）在借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管有益經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，提出從事前、事中和事后三方面建立和完善中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。

（2）探討協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)及職能：王秀清、孫云峰（2002）從信息不對稱理論出發(fā)，研究了我國農(nóng)產(chǎn)品市場上的質(zhì)量信號問題；并提出應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)成立一個涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國統(tǒng)一機構(gòu)，最終促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信號的有效傳遞，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。李光德（2005）論述了中國農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生政府監(jiān)管變遷的特征、局限性及完善措施。目前中國采取的政府多部門切塊分段共管，運行中已經(jīng)暴露出部門之間的協(xié)調(diào)性問題、中央與地方的關(guān)系問題、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問題以及農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中消費者的作用發(fā)揮問題，必須對其進行改革。

（3）探討建立先進的支持體系：夏英、宋伯生（2001）從質(zhì)量標準體系和供應(yīng)鏈綜合管理的角度，討論了農(nóng)產(chǎn)品安全保障問題。張永建等（2005）認為中國應(yīng)盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全法律體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰的監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急處理機制，完整統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全標準和檢驗檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估評價體系，農(nóng)產(chǎn)品安全信用體系，農(nóng)產(chǎn)品安全信息監(jiān)測、通報、的網(wǎng)絡(luò)體系，以及中介及研究單位的推動體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全水平的全面提高。

（4）發(fā)展中介組織：周潔紅和黃祖輝（2003）探討了在當前我國生產(chǎn)、流通組織規(guī)模偏小的情況下，應(yīng)鼓勵建設(shè)由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的主要廠商組成的行業(yè)協(xié)會，委托協(xié)會制定和管理農(nóng)產(chǎn)品安全標準及為消費者提供農(nóng)產(chǎn)品安全信息，而政府的管理工作重點可放在對行業(yè)協(xié)會的資信評估、產(chǎn)品質(zhì)量認證、對其推薦的產(chǎn)品和披露信息進行檢測和管理、提供公共信息和教育等方面。衛(wèi)龍寶和盧光明（2004）以浙江省部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織為例分析了合作組織對質(zhì)量控制的具體措施，得出農(nóng)業(yè)合作組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制與提高具有重大作用的結(jié)論。胡定寰、陳志剛和孫慶珍等（2006）在對山東省蘋果生產(chǎn)農(nóng)戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過實證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作組織可以有效的確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。任國元，葛永元（2008）以浙江省嘉興市為例，實證分析了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制中具有極大的推動作用，這種作用的存在源于合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員間相互監(jiān)督的機制，從而會使信息不對稱問題得到極大緩解。盡管諸多學(xué)者都認為，農(nóng)民專業(yè)合作組織在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要作用，但就合作組織通過怎樣的制度或機制保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國內(nèi)理論界缺乏較為系統(tǒng)的分析和研究。

四、簡評

總體來說，當前西方學(xué)者對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究相對成熟，已建立了一套有效的理論和實證的研究體系。國內(nèi)相關(guān)研究也已取得一定得進展，但在理論范圍，研究者依然有許多有價值的工作要做。

從市場機制分析看，運用信息不對稱理論、外部性理論、公共物品理論、市場組織理論僅僅對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題進行一般性描述，并沒有深入系統(tǒng)闡明農(nóng)產(chǎn)品市場機制的缺陷的機理；再從政府監(jiān)管方面看，主要集中在政策層面的描述上和政策建議階段，理論比較籠統(tǒng)缺乏實踐性。因此，需進一步利用經(jīng)濟學(xué)專業(yè)知識對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題形成機理進行深入分析；需理論與實踐相結(jié)合，增加政府監(jiān)管的有效性。

參考文獻：

[1]Antle.Choice and Efficiency in Food Safety Policy Washington.DC:The AEI Press.1995.

[2]Arrow. Economic growth,carrying capacity,and the environment.Ecological Economics.1995 Vol.15(2):91-95.

[3]王秀清,孫云峰.我國食品市場上的質(zhì)量信號問題.中國農(nóng)村經(jīng)濟.2002(5):27-32.

[4]周德翼,楊海娟.食物質(zhì)量安全管理中的信息不對稱與政府監(jiān)管機制.中國農(nóng)村經(jīng)濟.2002(6):29-35,52.

[5]李功奎,應(yīng)瑞瑤."檸檬市場"與制度安排――一個關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的分析框架.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟.2004(3):15-20.

[6]李光德.中國食品安全衛(wèi)生社會性規(guī)制變遷的新制度經(jīng)濟學(xué)分析.當代財經(jīng).2004(7).

[7]黃湘燕.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的成本――效率分析.湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報.2010(2).

篇(3)

第一條目的和依據(jù)

為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條定義

本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，以保證人體健康和生命安全的行為。

第三條管理原則

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當以推進農(nóng)業(yè)標準化為導(dǎo)向，通過改善生產(chǎn)基地環(huán)境，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督。

食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，應(yīng)當以市場為引導(dǎo)，建立市場約束和行業(yè)自律機制，重點監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié)，完善各類市場內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

第四條輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督

本市各級政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當開展有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量知識的宣傳，提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量意識，維護消費者的合法權(quán)益。

鼓勵單位和個人對政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出建議和意見，并對違法生產(chǎn)、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進行舉報。

第二章管理體制

第五條政府職責

市人民政府設(shè)立**市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。

**市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定與食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)的政策，確定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和事項，協(xié)調(diào)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作，處理食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的其他重大事宜。

區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，并負責組織實施。

第六條監(jiān)督管理部門的職責

農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，種子種畜、種禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產(chǎn)品防疫、檢疫的監(jiān)督，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

商業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，家畜產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，水產(chǎn)品的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，并協(xié)同有關(guān)部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品國家和行業(yè)標準的組織實施，地方標準的制定和監(jiān)督實施。衛(wèi)生行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。環(huán)境保護行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境狀況的指導(dǎo)和監(jiān)督。出入境檢驗檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第七條相關(guān)部門職責

本市規(guī)劃、土地、財政、交通、公安等有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。

第八條部門執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)合

市農(nóng)委、市商委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局和**出入境檢驗檢疫局應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并在重點領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法。

第九條管理體系的建立

本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準體系，實施國家有關(guān)強制性標準，制定和實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的地方標準；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)推廣體系，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測體系，完善政府對食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測，扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測的社會中介服務(wù)機構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測點；建立安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品認可體系，推介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品；建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系，為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費提供信息服務(wù)。

第十條行業(yè)協(xié)會

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。

鼓勵和支持相關(guān)的行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，敦促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條中介服務(wù)機構(gòu)

政府鼓勵并扶持設(shè)立有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測和標準化指導(dǎo)等各類服務(wù)。

第三章食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管

第十二條生產(chǎn)基地的規(guī)劃

各級人民政府及其部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，制定符合安全衛(wèi)生質(zhì)量標準的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在資金等方面給予必要的扶持。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃選址，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的要求。

第十三條生產(chǎn)基地的建設(shè)

市農(nóng)委、市商委、市環(huán)保局、市農(nóng)林局等部門應(yīng)當按照各自職責，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

畜禽飼養(yǎng)場、貯存場所、屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域應(yīng)當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行建設(shè)和管理，并符合國家有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。

第十四條生產(chǎn)基地、場所的環(huán)境保護

禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的要求

在蔬菜、瓜果的生產(chǎn)過程中，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，合理使用肥料、農(nóng)藥。鼓勵科學(xué)使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術(shù)。

在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑。

第十六條生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度

本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。

生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中，應(yīng)當建立質(zhì)量記錄規(guī)程，記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。

非生產(chǎn)基地應(yīng)當參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。

食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度的實施方案，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責制定，并分別組織實施。

第十七條生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗證明制度

本市建立生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗制度。

生產(chǎn)基地應(yīng)當對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實行安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗，并提品合格證明。經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。

第十八條生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場之前，應(yīng)當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向有關(guān)監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾；其他生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放市場之前，應(yīng)當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向經(jīng)營者作出承諾。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責，分別組織實施。

第十九條優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認可制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認可制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定，在向授權(quán)的認可機構(gòu)申請安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認可并通過核準后，可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標注安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的標志。

第二十條畜禽疫病的預(yù)防和檢疫

本市依照有關(guān)法律規(guī)定，對畜禽實行計劃免疫，對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測。

本市各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫合格證明，對畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當同時加蓋或者加封驗訖標志。

第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無害化處理

畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，應(yīng)當主動送交指定的化制場所進行無害化處理。

其他生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下進行無害化處理，或者送交指定的化制場所進行無害化處理。

第二十二條生產(chǎn)活動中禁止的情形

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，禁止下列行為：

一使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；

二使用鹽酸克倫特羅俗稱"瘦肉精"、孔雀石綠等禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；

三使用假、劣獸藥、將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；

四法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。

第四章食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管

第二十三條批發(fā)市場的規(guī)劃控制和設(shè)立條件

設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當符合發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件，由市商委會同市農(nóng)委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出，報市人民政府批準后施行。

有關(guān)政府部門在制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件時，應(yīng)當征詢食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。

第二十四條批發(fā)市場的設(shè)立

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當按照國家企業(yè)設(shè)立的法律規(guī)定和批發(fā)市場的設(shè)立條件，取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門辦理登記后，方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。

第二十五條批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責任告知承諾制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責任告知與承諾制度。

衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門應(yīng)當以書面形式，向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者告知其應(yīng)當遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責任。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當就其經(jīng)營產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量責任，向衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門作出承諾，保證達到安全衛(wèi)生質(zhì)量責任制的要求，并就經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為實行先行賠償。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責任告知與承諾制度實施方案，由市工商行政管理部門會同衛(wèi)生、畜牧和商業(yè)等行政管理部門共同制定并組織實施。

第二十六條市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責任制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責任制度。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者對進入本市場的經(jīng)營者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，負有管理的責任，并達到以下要求：

一建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；

二建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案；

三開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗合格證明；

四組織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者可以通過與經(jīng)營者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責任。

第二十七條經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者應(yīng)當在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立公示牌，并由工商行政管理部門監(jiān)督設(shè)立。

各有關(guān)行政管理部門負責對本市場內(nèi)具有違法經(jīng)營行為的經(jīng)銷者在公示牌上進行公示，并對市場經(jīng)營管理中應(yīng)當注意的事項進行必要的提示。

第二十八條優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度

本市實行優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品推介制度。

鼓勵行業(yè)協(xié)會向社會推薦優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

鼓勵行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)超市、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十九條市場檢測

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測機構(gòu)，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動提供專業(yè)檢測數(shù)據(jù)。

本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度。

本市其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進行產(chǎn)品檢測，也可以委托有關(guān)社會安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測機構(gòu)進行產(chǎn)品檢測。

市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者、經(jīng)銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制止其出售和轉(zhuǎn)移，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理。

第三十條家畜屠宰場的設(shè)置管理

設(shè)置家畜屠宰場，應(yīng)當按照確定的定點規(guī)劃，并符合法律、法規(guī)、國家標準和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范；大中型家畜屠宰場還應(yīng)當通過有關(guān)專業(yè)質(zhì)量體系認證。

本市家畜屠宰場的定點規(guī)劃由市商委會同市農(nóng)委、市環(huán)保局制訂，報市人民政府批準后，由市商委組織實施。

本市定點屠宰場應(yīng)當按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行家畜屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗。

第三十一條家畜產(chǎn)品的批發(fā)交易管理

除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外，本市家畜產(chǎn)品批發(fā)交易應(yīng)當在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行。

家畜產(chǎn)品進入批發(fā)市場交易前，批發(fā)市場的開辦者應(yīng)當查驗檢疫合格證明后，方可允許家畜產(chǎn)品進場交易。

家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者應(yīng)當從依法設(shè)立的批發(fā)市場包括定點屠宰場購入家畜產(chǎn)品。

第三十二條進入本市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督

畜禽及其產(chǎn)品進入本市的，應(yīng)當按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運入，接受防疫監(jiān)督。

本市動物防疫監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當采取有效措施，加強對進入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

第三十三條經(jīng)營環(huán)節(jié)的無害化處理

對經(jīng)營過程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理，依照本辦法第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的

有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的突出問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應(yīng)的識別措施。

第三十五條禁止銷售的情形

禁止銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有"瘦肉精"等有害成分的畜禽產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國家強制性標準的其他食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三十六條單位集團采購

本市飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當優(yōu)先從信譽好、無安全質(zhì)量不良記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先采購經(jīng)推介的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，具體承辦單位應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品送交具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗。

第五章法律責任

第三十七條違反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管的行政處罰

違反本辦法第十四條規(guī)定，向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的，由環(huán)境保護行政部門按照《**市環(huán)境保護條例》第五十二條規(guī)定予以處罰，或者由農(nóng)業(yè)行政部門按照《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第二款和第二十二條第二項、第三項規(guī)定，在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，未按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑，使用"瘦肉精"、孔雀石綠等有害物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑的，或者使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中未建立、未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄規(guī)程或者假造質(zhì)量記錄規(guī)程，致使無法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況的，由農(nóng)藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，未在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并責令改正。

違反本辦法第二十一條第一款、第三十三條規(guī)定，未依法進行無害化處理的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理。

違反第二十二條第一項規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第三十九條規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定，對市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，未制止其出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，設(shè)置家畜屠宰場，達不到法律、法規(guī)、國家標準和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，由市商委責令限期改正；逾期仍達不到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行家畜產(chǎn)品批發(fā)交易的，由工商行政管理部門責令改正，并可處以3萬元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，批發(fā)市場開辦者未查驗檢疫合格證明即允許進場交易的，由衛(wèi)生行政部門處以1000元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者未在批發(fā)市場購入家畜產(chǎn)品的，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款。

違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未在指定的市境道口運入的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十五條規(guī)定，銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有"瘦肉精"等有害成分的禽畜產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 對策 病蟲害生態(tài)調(diào)控

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0018-01

我國自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然已取得了一定的的成效。然而，當前有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全問題仍比比皆是，例如三聚氰胺、瘦肉精、膨大劑、毒生姜等等，農(nóng)產(chǎn)品安全問題似有愈演愈烈之勢，涉及面也越來越廣，已從過去的簡單的糧油、肉禽等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品擴展到水果、奶制品等，呈現(xiàn)立體式、全方位態(tài)勢。因此，解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題已成為各級政府當前的一項迫切工作。本文以巴林右旗為例就基層工作的現(xiàn)狀及對策進行探討。

1 巴林右旗農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀

1.1 “三品一標”認證、基地標準化建設(shè)

巴林右旗自2003年開始無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品及有機食品認證以來，全旗共建設(shè)溫室、大中小棚2437個，已申報農(nóng)業(yè)部審定認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品16個、無公害認證合作社5家、全旗無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積5000畝。基地標準化建設(shè)20萬畝甜玉米、2萬畝瓜果、20萬只優(yōu)質(zhì)肉羊、2萬只育肥牛。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系

巴林右旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站已建成，尚未通過自治區(qū)驗收。檢測站現(xiàn)有工作人員4名，目前僅能進行快速檢測，每年定性檢測300個以上蔬菜樣品。全旗9個蘇木鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站全部掛靠在動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2 存在的問題

2.1 檢測設(shè)備單一

重金屬、抗生素藥物殘留等指標中心均無法檢測，檢測儀器僅局限于定性快速檢測儀，定性檢測只作是否超標等定性判斷，沒有具體的數(shù)值，其穩(wěn)定性和準確性等各項技術(shù)指標均很不成熟、由于旗縣級技術(shù)保障作用的不足、無法滿足全方位的農(nóng)產(chǎn)品檢驗，檢驗?zāi)芰θ詼笥诋斍靶蝿莅l(fā)展的需要。

2.2 人員方面的問題

檢測中心工作人員是由各部門抽調(diào)人員組成，缺乏專業(yè)技術(shù)背景，檢測人員缺乏實驗室檢測員專業(yè)知識，業(yè)務(wù)技術(shù)主要依靠上級培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí)。

2.3 檢測后處理不到位

檢測中心不是執(zhí)法單位，由于受法律權(quán)限的限制，無法對不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者作出處罰，對藥物超標農(nóng)產(chǎn)品的處理僅是采取下達著令停止上市通知書，而這種措施本身缺乏強制性。

2.4 監(jiān)管部門缺乏權(quán)威

《食品安全法》規(guī)定：從事食品檢驗活動前，食品檢驗機構(gòu)必須按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定。但由于財政經(jīng)費不足、人員技術(shù)參差不齊、設(shè)備不達標等因素，現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測中心不具備檢測資質(zhì)，只有對農(nóng)產(chǎn)品速測的能力，因此出示的檢測數(shù)據(jù)無法律效力，缺乏公信力。

2.5 安全意識淡薄

部分農(nóng)產(chǎn)品種植戶法律意識淡薄，唯利是圖，對農(nóng)產(chǎn)品安全沒有概念，種植戶出于個人經(jīng)濟利益考慮，為了加快農(nóng)作物成熟濫用違禁農(nóng)藥，為遏制病蟲害肆意加大農(nóng)藥用量，只追求防治效果而忽視農(nóng)藥污染及殘留的問題。而化學(xué)農(nóng)藥的使用導(dǎo)致病蟲害的抗藥性逐年增加，長此反復(fù)使用形成惡性循環(huán)。

2.6 經(jīng)費投入不足

農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作屬于公益事業(yè)，無營利性質(zhì)，抽樣檢驗不能收取檢驗費和其他費用，財政投入完全依靠政府。由于財政經(jīng)費有限，使得農(nóng)藥殘留檢測的工作難以大面積開展。

3 對策

3.1 積極推進示范基地建設(shè)，發(fā)揮帶動作用

就巴林右旗目前的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀況來看 ，一家一戶的生產(chǎn)占絕對主導(dǎo)地位，每戶的經(jīng)營規(guī)模一般都比較小。由于農(nóng)牧民的組織化程度低，難以形成種植的統(tǒng)一運作，造成產(chǎn)品品種混亂，難以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。示范區(qū)的創(chuàng)建可以統(tǒng)一建立田間檔案，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有利于害蟲害的生態(tài)調(diào)控。病蟲害的生態(tài)調(diào)控是現(xiàn)階段國內(nèi)外比較新興的病蟲害防治理念，近年來得到普遍關(guān)注。病蟲害的生態(tài)調(diào)控以生態(tài)經(jīng)濟整體效益為前提，減少了化肥農(nóng)藥的使用，帶來了一系列良性循環(huán)。

3.2 提升檢測人員的素質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量檢測是定量分析工作，對人員、儀器設(shè)備和檢測方法要求都很高。尤其是新的先進檢測儀器引進時，更需要熟悉掌握每一個操作步驟。因此，提升檢測人員的素質(zhì)必須有針對性地組織中心人員開展檢測技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵和資格考試等多種方式，盡早取得國家相關(guān)部門的資質(zhì)認定，這樣的檢測數(shù)據(jù)才有法律效力，用數(shù)據(jù)說話檢測人員的腰板才能“挺得直”。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)

加大投入力度為蘇木鎮(zhèn)配備速測儀，建設(shè)旗、蘇木鎮(zhèn)兩級檢測體系，大的種植園區(qū)和養(yǎng)殖場也要配備速測設(shè)備，所有產(chǎn)品上市之前必須進行自檢。形成一個檢測部門抽檢為保障、消費者復(fù)檢為補充、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位自檢為基礎(chǔ)的“三方互動”監(jiān)測體系。

3.4 加大宣傳力度，倡導(dǎo)健康消費

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，讓每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都意識到農(nóng)藥殘留對人體的危害，加強病蟲害生態(tài)調(diào)控應(yīng)用技術(shù)的宣傳和指導(dǎo)工作讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解掌握這些技術(shù)，積極倡導(dǎo)健康、綠色消費。

3.5 政府支持，加大投入

農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作公益事業(yè)的性質(zhì)決定了其經(jīng)費來源于政府。旗、蘇木鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費、檢測工作經(jīng)費納入該級財政年度預(yù)算，設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置財政專項資金，切實保障重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的處置。確保旗、蘇木鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作的有序開展。

4 小結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)，關(guān)系到千家萬戶餐桌上的安全，需要全社會共同參與。監(jiān)管機構(gòu)不是萬能的，只有營造全民共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍，才能正真確保“舌尖上的安全”。

參考文獻

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[2]鄭先榮.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險特性與控制[J].湖北植保，2012（2）：44-47.

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全知識；知識轉(zhuǎn)移；Agent

中國分類號：TP311文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2007)17-31191-02

Research of Agent Based Farm Product Safety Knowledge Transfer Model

LIU Ju-xin1, ZHAN Jin-chuan2, LIU Zhong-ying1

(1.Economics & Management School of Tongji University, Shanghai 200092,China;2.Shanghai Agriculture Information Co., Ltd, Shanghai 200060,China)

Abstract:There is increasing number of people who pay attention to the quality of farm product. With the development of information technology, how to us IT to improve the quality and safety of farm product becomes a focus in research area. From the view of knowledge management, the article research the farm product safety knowledge transfer mode, and use agent technology to construct it, trying to find a way to improve the quality and safety of farm product.

Key words:Farm Product Safety Knowledge; Knowledge Transfer;Agent

1 引言

目前，全球農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，食源性疾病發(fā)病率不斷上升，惡性農(nóng)產(chǎn)品污染事件眾多，世界范圍內(nèi)由于農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量而引起的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛不斷。如何采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防止大規(guī)模食源性疾病暴發(fā)，是近年來社會關(guān)注的突出問題。隨著知識管理理論研究與應(yīng)用逐步成熟，知識管理為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供了新的方法和途徑。

本文結(jié)合知識管理中知識轉(zhuǎn)移理論，分析了農(nóng)產(chǎn)品安全知識類型及知識轉(zhuǎn)移類型，并選取知識轉(zhuǎn)移過程相對復(fù)雜的“專家轉(zhuǎn)移”為主要研究對象，利用人工智能技術(shù)（Agent），構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全知識的專家轉(zhuǎn)移模型。

2 知識轉(zhuǎn)移概述

知識的獲取、轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新是知識管理過程中的主要活動。知識轉(zhuǎn)移可以理解為知識的接受方吸收轉(zhuǎn)移過來的知識，并將其調(diào)整和進一步地發(fā)展為自身知識體系一部分的過程。

迄今為止，知識轉(zhuǎn)移理論及方法方面的研究成果主要包括Daniel Kim提出的OADI-SMM（Observe-Assess-Design-Implement with Shared Mental Models）循環(huán)模型；野中郁次郎提出的“SECI”模型；Gunnar Hedlund提出的知識傳遞和轉(zhuǎn)化的動力等。本文主要參考華盛頓大學(xué)管理科學(xué)教授Nacy M.Dixon的研究成果。

Nacy教授根據(jù)知識的預(yù)期接受者、任務(wù)的性質(zhì)以及被轉(zhuǎn)移的知識的類型等標準提出了組織內(nèi)部知識轉(zhuǎn)移的五種類型：連續(xù)轉(zhuǎn)移、近轉(zhuǎn)移、遠轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移以及專家轉(zhuǎn)移，并指出要建立有效的知識傳遞與轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，必須保證知識轉(zhuǎn)移的方法與待轉(zhuǎn)移的知識類型相匹配。五種類型的知識轉(zhuǎn)移見表1。

我國學(xué)者在知識轉(zhuǎn)移理論研究方面也取得了一定成果。王開明對知識轉(zhuǎn)移與擴散的過程和機理進行了研究；王君提出了一種基于Multi-Agent的組織內(nèi)知識轉(zhuǎn)移模型框架，并給出了該模型中實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵技術(shù)和搜索算法及其時間復(fù)雜度分析；吳冰研究了供應(yīng)鏈中知識轉(zhuǎn)移的過程,指出知識轉(zhuǎn)移情境、轉(zhuǎn)移雙方的知識轉(zhuǎn)移能力以及轉(zhuǎn)移知識的內(nèi)在特性是知識轉(zhuǎn)移過程的三個要素。

3 農(nóng)產(chǎn)品安全知識轉(zhuǎn)移模型

3.1 農(nóng)產(chǎn)品安全知識轉(zhuǎn)移類型

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和監(jiān)控過程中存在知識轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。從知識轉(zhuǎn)移發(fā)生的頻率分析，可將存在的知識轉(zhuǎn)移分為兩類。

表1 五種類型的知識轉(zhuǎn)移

一類是經(jīng)常發(fā)生的知識轉(zhuǎn)移，具有常規(guī)性特征。例如道口檢驗檢疫過程中常涉及的出入境農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫知識，如何判斷某類農(nóng)產(chǎn)品是否感染疫病、是否具備禁止入境的條件等。由于該類知識轉(zhuǎn)移具備常規(guī)性，所轉(zhuǎn)移的知識也相對固定，知識轉(zhuǎn)移的源方和受方也相對固定，因此本文界定該類知識轉(zhuǎn)移為上文所提到的“近轉(zhuǎn)移”。由于對于與此類知識轉(zhuǎn)移類似的知識管理方面研究較多，例如供應(yīng)鏈知識管理等，且該類研究較為成熟，因此本文不將“近轉(zhuǎn)移”作為研究重點。

另一類知識轉(zhuǎn)移發(fā)生頻率相對較低，涉及的知識屬于顯性知識，且為一般常規(guī)性知識。同時，雖然知識的接受方各不相同，但類似知識的使用場景具備很高的相似性。例如生豬養(yǎng)殖企業(yè)對于生豬養(yǎng)殖過程中某種藥物特性、使用規(guī)范和技巧等相關(guān)知識的需求。由于該類知識轉(zhuǎn)移發(fā)生頻率相對較低，所涉及的知識為顯性知識且具備常規(guī)性，而且源方和受方對于知識的使用場景具備相似性，因此本文界定該類知識轉(zhuǎn)移為上文所提到的“專家轉(zhuǎn)移”。由于該類知識轉(zhuǎn)移所涉及的源方和受方具有多樣性，輻射范圍廣，使“專家轉(zhuǎn)移”的實現(xiàn)相對復(fù)雜，因此本文將“專家轉(zhuǎn)移”作為研究重點。

3.2 基于Agent的農(nóng)產(chǎn)品安全知識專家轉(zhuǎn)移模型

3.2.1 Agent技術(shù)概述

Agent是人工智能研究的產(chǎn)物，稱為智能，又稱智能體，是指具有感知能力、問題求解能力和與外界進行通訊能力的能持續(xù)自主地發(fā)揮作用的一個軟件實體，由自含式軟件程序構(gòu)成，利用儲存在知識庫里的知識執(zhí)行任務(wù)。Agent技術(shù)是分布式計算的一個分支，廣泛應(yīng)用于商業(yè)、制造、金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

與其他計算實體相比智能具有以下特點：(1)自主性：Agent能夠在沒有外界直接操縱的情況下自主運行，且對自己的行為和內(nèi)部狀態(tài)有一定程度的控制能力。(2)主動性：Agent能夠遵循其承諾采取主動行動，表現(xiàn)出面向目標的行為。(3)應(yīng)激性：Agent能夠感知其所在的外部環(huán)境，并能夠針對一些特定事件做出相應(yīng)的反應(yīng)。(4)社會性：Agent可通過通訊語言(ACL)與其他(或人)進行交互，通過協(xié)商、協(xié)作共同完成復(fù)雜任務(wù)。(5)智能性：Agent具有一定的推理能力，能比較準確地揣測用戶意圖，并能將復(fù)雜的任務(wù)加以分析、分解，有針對性地提供信息、解決問題。

3.2.2 農(nóng)產(chǎn)品安全知識專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品安全知識專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)以各農(nóng)產(chǎn)品安全管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以各農(nóng)產(chǎn)品安全管理系統(tǒng)作為主要農(nóng)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)和信息來源，Internet等外部信息源為輔。信息收集平臺獲得的信息由數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)進行信息整合，最終為農(nóng)產(chǎn)品安全知識庫提供知識。農(nóng)產(chǎn)品安全知識庫則為農(nóng)產(chǎn)品安全知識轉(zhuǎn)移系統(tǒng)――基于Agent的專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)提供最終用戶需要的知識。該系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如圖1。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品安全知識專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

3.2.3基于Agent的專家轉(zhuǎn)移模型

Agent技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品安全知識專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)中主要解決三方面的問題：獲得用戶需求，自動檢索及過濾知識和檢索結(jié)果的推送。該專家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)主要由知識搜索Agent、知識過濾Agent、用戶Agent、學(xué)習(xí)Agent四個子系統(tǒng)組成，如圖2。

(1)知識檢索Agent能夠盡快地在知識庫內(nèi)搜索所需知識并對得到的結(jié)果進行處理。知識檢索Agent根據(jù)用戶輸入搜索需求提取關(guān)鍵詞，處理轉(zhuǎn)換成知識庫搜索的處理格式，進行知識庫搜索，并將搜索結(jié)果存儲在文檔數(shù)據(jù)庫中。

(2)知識過濾Agent根據(jù)過濾算法和用戶需求對動態(tài)檢索結(jié)果流進行過濾。信息過濾方法有多種，如基于關(guān)鍵詞向量法、基于文獻集的方法、多Agent過濾法、進化式信息過濾法等。基于關(guān)鍵詞向量的信息過濾法是一種相似過濾方法，可操作性強，它是將表征信息單元的關(guān)鍵詞與Agent搜索關(guān)鍵詞看作兩個向量(v1，v2)，并對其進行余弦cos(v1，v2)夾角計算，得出兩個向量之間的相似度，其值越大說明向量越相似。當相似性達到一定的度，該信息單元就被保留下來。在計算知識庫檢索結(jié)果與用戶需求相似度時，可以使用類似方法。設(shè)wj為搜索結(jié)果j的關(guān)鍵詞權(quán)重向量，p為該Agent給出的標準關(guān)鍵詞權(quán)重向量，兩者的相似度即Rj=cos(wj，p)。知識過濾Agent將搜索回來的文檔按相似度降序排列并將前面的文檔推薦給用戶。

圖2 基于Agent的知識轉(zhuǎn)移模型

(3)每位用戶都有一個用戶Agent，用戶Agent動態(tài)派生，其生命周期隨著用戶退出系統(tǒng)而終止。用戶Agent負責與用戶交互，獲取用戶需求，并將知識過濾Agent的過濾結(jié)果動態(tài)地生成網(wǎng)頁，主動推送給用戶。用戶Agent在負責智能化人機交互管理的同時，還負責保證用戶界面的友好性和統(tǒng)一性。

(4)學(xué)習(xí)Agent根據(jù)用戶對過濾結(jié)果的評價反饋進行學(xué)習(xí)，從而動態(tài)地修改知識庫中的知識。

知識檢索Agent、知識過濾Agent、用戶Agent和學(xué)習(xí)Agent互相協(xié)作完成用戶所需知識的檢索和推送任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全知識的轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)束語

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作主要集中在政府部門，如何提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的主動性及其對于農(nóng)產(chǎn)品安全知識的獲取水平是提高農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵。對于農(nóng)產(chǎn)品安全知識轉(zhuǎn)移模式及其應(yīng)用的研究，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的主動性及其對于農(nóng)產(chǎn)品安全知識的獲取水平，有利于進一步提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全問題的決策水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量。本文對該領(lǐng)域進行了初步探討，如何使農(nóng)產(chǎn)品知識轉(zhuǎn)移模型投入實際運用尚需進一步深入研究。

參考文獻：

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[6]胡斌，劉仲英. 基于智能的多維拍賣模型的設(shè)計[J]. 計算機工程與應(yīng)用. 2005.1.

篇(6)

1、推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、情系”三農(nóng)”，綠色消費。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，保障消費者食用安全。

4、實施無公害食品行動計劃，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系你和我。

6、消費綠色食品，體現(xiàn)健康人生。

7、全面樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，增強生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任。

8、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律意識，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管。

9、依法行政，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

10、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

11、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費安全。

12、齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，真心實意保消費者健康。

13、積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

14、加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

15、積極推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

16、倡導(dǎo)綠色消費，保護生態(tài)環(huán)境。

17、科學(xué)用藥，合理施肥。

18、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系百姓健康。

19、民以食為天，食以安為源。

20、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費。

21、以人為本，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

22、質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，放心消費是農(nóng)民贏利之本

23、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

24、加強蔬菜質(zhì)量安全檢測監(jiān)測，加快實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入。

25、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高人民生活水平。

26、實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

27、建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，滿足消費者優(yōu)質(zhì)安全需求。

28、推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

29、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高人民生活水平。

30、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，促進”三農(nóng)”發(fā)展。

31、治理餐桌污染，建設(shè)食品放心工程。

32、加強投入品監(jiān)督管理，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標。

33、農(nóng)藥殘留超標蔬菜，一律不得采收上市。

34、科學(xué)合理用藥，確保食品安全。

35、關(guān)愛生命，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

36、嚴禁使用國家明令禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥。

37、推行標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

38、加強農(nóng)產(chǎn)品標識管理，保障生產(chǎn)者合法利益。

39、實行無公害生產(chǎn)，保障消費者安全。

40、食用質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品是保障身體健康的前提。

41、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

42、農(nóng)業(yè)發(fā)展路千條，質(zhì)量安全第一條。

43、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

44、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系百姓健康。

45、建立放心菜專銷區(qū)，滿足多層次消費需求。

46、加強農(nóng)藥殘留檢測，杜絕超標蔬菜入市。

47、放心食品，從源頭抓起。

48、堅決打擊違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的行為。

49、質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，放心消費是農(nóng)民贏利之本。

50、合理使用農(nóng)藥化肥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

51、合理使用農(nóng)藥化肥提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

52、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費。

53、加大監(jiān)管力度生產(chǎn)合格農(nóng)產(chǎn)品。

54、民以食為天，食以安為先。

55、加強投入品監(jiān)督管理，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，創(chuàng)爭國家農(nóng)產(chǎn)品安全縣。

56、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，責任重于泰山。

57、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費者權(quán)益。

58、人人參與，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

59、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

60、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保障消費者權(quán)益。

61、加快建立市場準入制，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

62、情系"三農(nóng)",綠色消費。

63、治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程。

篇(7)

大家好！家述職如下：

一、2009年工作開展情況

（一）加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，確保群眾餐桌安全。 市區(qū)每天抽檢樣品150個左右（逢節(jié)假日和病蟲害高發(fā)期，增加抽檢樣次），檢測合格的品種為商戶發(fā)放合格證，9點以前將檢測結(jié)果公布到市場公示欄，并連同市場價格信息到“××*農(nóng)網(wǎng)”指導(dǎo)市民買菜，接受市民監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥文秘雜燴網(wǎng)殘留超標的蔬菜，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定依法查封、扣押，進行無害化銷毀，同時追溯到上一級經(jīng)營商戶和生產(chǎn)基地。對基地成熟即將上市的蔬菜，抽檢不合格的，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部，并對生產(chǎn)者下發(fā)《蔬菜農(nóng)殘超標禁止采收通知》，在安全間隔期內(nèi)禁止銷售，必須經(jīng)過復(fù)檢合格方可出售。 （二）強化宣傳，積極營造無公害農(nóng)產(chǎn)品安全氛圍。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及到千家萬戶，尤其與農(nóng)產(chǎn)品種植戶聯(lián)系緊密，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是我們必不可少的工作之一。為了提高我市群眾的生產(chǎn)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)意識，我們利用各種形式開展宣傳：一是利用節(jié)日期間在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展“你買菜、我檢測，讓你吃上放心菜”等活動；二是利用每月到基地抽檢的機會，現(xiàn)場給農(nóng)戶講解無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識；三是利用會議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等對干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳培訓(xùn)。宣傳時針對不同對象，印發(fā)不同的宣傳材料，分類指導(dǎo)。四是做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹，把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》小冊子發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹；還組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)懸掛橫幅、張貼標語；五是制作電視專題，擴大宣傳覆蓋面。在××*電視臺“新農(nóng)村、新××*”欄目制作專題8期：《如何生產(chǎn)無公害蔬菜》、《如何吃上放心蔬菜》、《夏令農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管》等，在生活頻道制作專題《食品安全—蔬菜》1期。

通過宣傳，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費者正確認識農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性，增強自我保護意識。也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理營造良好的社會氛圍。回想在農(nóng)產(chǎn)品檢測工作啟動之初，產(chǎn)地的群眾和商戶對我們的工作不理解。時過5年，群眾的思想意識都有很大的提高和轉(zhuǎn)變，抽檢時商戶說“這是政府在為老百姓辦好事，咱應(yīng)該支持配合”。在此，我向廣大種植戶和經(jīng)營商戶對檢測工作的理解和支持表示衷心的感謝。

（三）突出重點，加快三品認證步伐。

加速農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證是樹立農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，取得市場準入資格必不可少的一環(huán)。在我任職期間積極組織引導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品種植龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，并開展基地認定和產(chǎn)品認證工作。組織無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定6個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個，綠色食品認證16個。

（四）做好各項農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治工作

農(nóng)業(yè)局主要負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要承辦科室。在工作中，我們加強與植保、農(nóng)技、執(zhí)法大隊等部門之間的溝通，及時收集和整理各方面的信息，做到“底數(shù)清、信息準、動態(tài)明、反應(yīng)快”，增強監(jiān)管的及時性和有效性，真正實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

在日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，重點做好各項農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治工作。首先，重點加強節(jié)日期間專項整治。每年都要先后開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“高考”、“中秋”、“十一”等不少于4次的節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治。專項整治期間，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市門店的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，保證節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全。 第三，開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識專項治理。針對我市農(nóng)貿(mào)市場上頻繁出現(xiàn)批發(fā)商戶用農(nóng)藥箱盛裝運輸蔬菜的情況，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，先后5次，組織100多人次，對我市楊五樓蔬菜批發(fā)市場、成皋路集貿(mào)市場、興華市場上的違規(guī)蔬菜包裝箱進行集中清理，沒收銷毀違規(guī)包裝箱335個。

（五）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平

“門難進、臉難看、事難辦”是群眾對機關(guān)作風的一貫看法，為了轉(zhuǎn)變這種觀念，我要求工作人員把服務(wù)質(zhì)量放在首位，提倡人性化服務(wù)，注意在細節(jié)上完善我們的工作，比如：在抽樣結(jié)束時對商戶說聲“謝謝”；在初次收繳不合格蔬菜包裝箱時為商戶準備倒貨用的編織袋。在工作中，我時刻牢記：“我們是政府工作人員，我們的一言一行代表的是政府形象，同時，我們也是普通老百姓，執(zhí)法與被執(zhí)法只是社會分工不同，沒有高低貴賤之分。我們的權(quán)利是人民給的，我們就要為人民服好務(wù)。”

（六）強化科室內(nèi)部管理，提升人員整體素質(zhì)。

1、對檢測人員進行分工，明確崗位職責，實行監(jiān)管區(qū)域輪崗制，杜絕責任不清，遇事推諉扯皮的事情發(fā)生。

2、制定和完善檢測人員工作制度、學(xué)習(xí)制度及考核標準。本著圍繞工作抓學(xué)習(xí)，搞好學(xué)習(xí)促工作的原則，把每星期一下午作為全體同志業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，定期考核，提升人員整體素質(zhì)。

3、加大工作檢查力度，每星期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之前對照考核標準對上周崗位職責履行檢查情況進行通報。抓好各項規(guī)章制度的落實，堅決杜絕違紀、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，通過全體同志嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度來實現(xiàn)我們的工作目標

二、取得的主要成績