序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇地質(zhì)災害防治培訓范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為構建政府主導、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的地質(zhì)災害防治工作體系，全面提升我縣地質(zhì)災害防治能力，我局將按照市局2013年地質(zhì)災害防治宣傳培訓計劃，組織開展我縣地質(zhì)災害防治宣傳培訓，具體方案如下：

一、宣傳培訓主題

本次宣傳培訓活動主題為“識災、避災

,家喻戶曉，防災、減災，人人有責”。主要內(nèi)容是對我縣各級地質(zhì)災害防治工作人員、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村監(jiān)測責任人進行地質(zhì)災害防治、管理、應急知識培訓。

二、宣傳培訓目的

宣傳培訓活動旨在提高全縣國土資源系統(tǒng)對地質(zhì)災害防治工作的管理水平，提升工作人員的業(yè)務素質(zhì)，向社會群眾宣傳地質(zhì)災害防治知識，增強防災意識，提高自救互救能力，營造全社會共同參與地質(zhì)災害防治工作氛圍，促進汛期地質(zhì)災害防治各項工作的落實。

三、宣傳培訓對象

本次宣傳培訓對象是全縣國土資源系統(tǒng)從事地質(zhì)災害防治工作人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村地質(zhì)災害監(jiān)測人、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負責人。

四、宣傳活動內(nèi)容及形式

本次宣傳培訓采取省、市、縣三級結合，分類培訓方式進行，以集中學習、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結合形式開展，主要圍繞識災、防災、避險自救、災情報告等內(nèi)容進行宣傳。國土資源所要結合實際，室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開展宣傳活動。做到電視有影，報紙有字。

五、培訓安排

（一）省國土資源廳主要組織市、縣國土資源部門負責地質(zhì)災害防治的分管局長、科（股）長、基層國土資源所長培訓，分2批5期進行。

第一批為市、縣國土資源部門負責地質(zhì)災害工作的分管局長和科（股）長，分2期進行。我縣參加第2期培訓，培訓地點為太原。

第二批為基層國土資源所長，分3期進行。我縣參加第5期培訓，培訓地點為臨汾。

（二）我局主要負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所長以下工作人員、監(jiān)測責任人、監(jiān)測員、地質(zhì)災害防治成員單位負責人的培訓。

以上培訓，時間自定，總體培訓要在7月中旬前結束。

六、總結評價

各有關股（室）、所要對宣傳培訓工作進行自我評價、認真總結、上報好的經(jīng)驗做法。

七、有關要求

（一）要高度重視。各國土資源所要充分認識做好地質(zhì)災害防治宣傳培訓工作的重要意義，突出教育防范、超前防范，把地質(zhì)災害防治宣傳培訓工作作為年度地質(zhì)災害防治工作的一項重要工作來抓，不斷強化地質(zhì)災害防范意識。

篇(2)

一、20*年地質(zhì)災害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災害趨勢預測

我縣地質(zhì)災害除長江岸崩規(guī)模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點地質(zhì)災害點小孤山風景區(qū)危巖崩塌勘查，北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災害，強降雨期間小型災害偶有發(fā)生，未造成人員傷亡財產(chǎn)損失。

20*年我縣地質(zhì)災害發(fā)展趨勢受強降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害仍有可能發(fā)生，因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災害將呈多發(fā)趨勢。因工程建設人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害為主要因素。

二、20*年地質(zhì)災害預防監(jiān)測重點和重點防范區(qū)域

我縣地質(zhì)災害發(fā)生的強弱在時間上主要受降雨控制，主要發(fā)生在降水強度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災害分布特征和誘發(fā)因素，重點防范期為5-9月份。

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，按主要災種，全縣重要防范區(qū)段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、采空區(qū)塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū)；

3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；

4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區(qū)：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質(zhì)災害監(jiān)測、預防責任

按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測、預防工作落實到具體單位和責任人，予以公告。工程建設、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測、預防責任落實到具體責任人，當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）加強領導，落實防治工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強地質(zhì)災害防治工作的領導，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責，逐級落實地質(zhì)災害責任，切實落實好國務院《地質(zhì)災害防治條例》各項規(guī)定和“六項制度”，真正做到領導到位、責任到位、措施到位，做好地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

（二）緊抓重點，做好汛期地質(zhì)災害防治工作

汛期是我縣地質(zhì)災害多發(fā)期，集中強降水是主要誘發(fā)因素，因此做好汛期地質(zhì)災害防治工作非常重要。

1、認真開展地質(zhì)災害的巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點進行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施，對于地質(zhì)災害隱患點，要設立警示標志，對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設置明顯警戒線并予公告。

2、加強地質(zhì)災害預警預報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作，縣國土資源局負責提供全縣地質(zhì)災害資料，縣氣象局負責在強降水時期地質(zhì)災害氣象預報，在汛期天氣預報中增加防范地質(zhì)災害的預警內(nèi)容，發(fā)揮預警預報的重要作用。

3、認真落實“六項制度”。縣國土資源局要認真落實《汛期地質(zhì)災害防范值班制度》、《地質(zhì)災害險情速報制度》、《地質(zhì)災害險情巡查制度》、《地質(zhì)災害防災、避險明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災害應急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災害防治責任制》。縣建設、水利、交通、旅游等有關部門應及時與縣國土資源局通報本部門地質(zhì)災害隱患點和險情、災情及防治情況，共同做好地質(zhì)災害防治工作。

4、做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急救災準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要認真做好應急救援準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，建立應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發(fā)生災情或險情，能及時有效的進行判斷，迅速做好應急救援和應急處理。

篇(3)

“三突出”強化制度剛性約束嚴守地災安全底線

今年汛期以來， ****局注重地質(zhì)災害防治制度建設，“三突出”強化制度剛性約束作用，夯實地災防治基礎，全*地質(zhì)災害防治工作不斷向縱深推進。

（一）突出完善地災防治制度體系。一是加強組織領導，履行防治職責。該局認真貫徹《地質(zhì)災害防治條例》和《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》，切實加強組織領導，成立地質(zhì)災害防治工作領導小組，進一步明確領導小組各成員單位和監(jiān)測點監(jiān)測人員的職責任務，做到機構、人員、責任“三落實”。二是推進制度建設，強化制度剛性。全面修訂和完善了汛期值班、災情速報、應急調(diào)查、預警預報、信息審簽報送等*項制度。形成了一整套地質(zhì)災害防治制度體系，讓制度成為地質(zhì)災害防治手段的重要保障。

（二）突出落實地災防治各項措施。一是強化宣傳培訓。上下聯(lián)動，多層次開展地質(zhì)災害防治法律法規(guī)和防災知識宣傳，切實提高受地質(zhì)災害隱患威脅群眾的防災意識及自救互救能力。集中召開宣傳培訓會*次，開展宣傳活動*次，共宣傳培訓基層干部群眾*余人次，發(fā)放地災防治科普讀本和宣傳材料*萬余份。二是創(chuàng)新管理方式。實施街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（社）、自然資源所、“四位一體”地質(zhì)災害網(wǎng)格化管理和各負其責、分片包干、分工協(xié)作、重心下沉的扁平化管理方式，全面提升全區(qū)地質(zhì)災害綜合防治水平。三是強化隱患排查。全區(qū)各級共出動巡查人員*余人次，重點對陡坡陡崖、各類在建工程、棄土堆場、旅游景點、交通沿線等重點區(qū)域，學校、集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)家樂等人口密集部位進行巡排查，今年以來*多次遭遇極端暴雨天氣，全*上下積極行動，有效處置發(fā)生在境內(nèi)道路邊坡垮塌等多處險情。四是強化值班值守制度。*局屬于一類值班單位，非汛期實行白天晚上24小時值班值守和領導帶班，汛期實行雙人24小時值班值守和領導帶班。切實做到監(jiān)測網(wǎng)絡暢通、信息及時準確，確保安全度汛。  

（三）突出督查督辦地災防治任務。一是嚴格任務考核。把地質(zhì)災害防治任務以《責任書》形式下發(fā)到各責任單位和責任人，實施考核。建立了職責明晰、落實有力、督辦有效、問責嚴密的應急責任追究機制,突發(fā)性地質(zhì)災害應急和管理工作切實得到落實。二是嚴格督查督辦。值班人員、帶班領導每天都要根據(jù)“值班日志”對值班現(xiàn)場進行全面、逐條檢查，以確保對剛性制度執(zhí)行力度的有效監(jiān)督。針對檢查內(nèi)容，對填報信息不清楚、措施不明確，立即督促整改。值班現(xiàn)場的剛性制度執(zhí)行力得到了有效提升。今年以來，全*地質(zhì)災害防災效果顯現(xiàn),已連續(xù)*年實現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點和突發(fā)地質(zhì)災害“零傷亡”事故。 

篇(4)

一、指導思想、基本原則和工作任務

（一）指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災害預警預報工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災害治理和應急處置力度，搞好宣傳培訓普及地質(zhì)災害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則；

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；

3、堅持屬地管理、各負其責的原則；

4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責的原則；

5、堅持地質(zhì)災害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進的原則。

（三）工作任務

1、全面實施我縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災害防治工作有計劃地開展。

2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3、加強巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預報地質(zhì)災害隱患，密切關注重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。

4、結合減災安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5、完成全縣地質(zhì)災害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災害群測群防“十有縣”工作任務，為我縣地質(zhì)災害防治工作奠定堅實基礎。

二、全縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀和地質(zhì)災害預測分析

（一）2011年地質(zhì)災害概況

我縣地質(zhì)災害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災害險情39起，因預警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災害防災預案的群測群防監(jiān)測點249處，涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機構確認。

（二）2012年地質(zhì)災害預測

據(jù)市、縣氣象部門預測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災害高發(fā)期。2012年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質(zhì)災害。降雨期間與降雨后是預防地質(zhì)災害的關鍵時段。

三、2012年度地質(zhì)災害防治重點

（一）重點對象

2012年全縣重要地質(zhì)災害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災害防治點（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點地質(zhì)災害隱患點26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點地質(zhì)災害隱患點9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點地質(zhì)災害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產(chǎn)安全，而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災害防治的重中之重。

（二）重要時段

冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災害高發(fā)時段。

（三）重點防范區(qū)段

1、地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災害的重點防范區(qū)段。

2、礦區(qū)地質(zhì)條件復雜，為崩塌、泥石流、滑坡災害的重點防范區(qū)段。

3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結構，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強風化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監(jiān)測和預防。

四、防治措施

（一）做好監(jiān)測預警。要結合地質(zhì)災害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡以及相關制度建設，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作，加強聯(lián)合監(jiān)測預報預警，及時臨災預警信息。當本地有三級以上地質(zhì)災害預報預警信息時，各鎮(zhèn)應及時做好應急防范工作。

（二）做好地質(zhì)災害評估。各類建設項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設項目的地質(zhì)災害防范工作。縣國土資源局要加強地質(zhì)災害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災害。

（三）做好應急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測，遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災害危害時，各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。

（四）做好搬遷避災。結合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補助指標要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。

（五）搞好工程治理。縣國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災害治理項目，對我縣重要地質(zhì)災害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災害點，應在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。

五、工作要求

（一）強化領導，夯實責任。各鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災害防治的第一主體責任，積極承擔本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點的防治責任。各鎮(zhèn)、各有關部門要將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程，切實加強領導，組建成立地質(zhì)災害領導機構及搶險隊伍；對地質(zhì)災害防治工作實行目標責任管理，層層簽訂責任書，做到領導到位、責任到位、措施到位。各工程建設項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重，嚴格按要求進行建設施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害。

篇(5)

關鍵詞:群測群防;預警預測;應急機制;項目評估;技術調(diào)查

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103

1 引言

長興縣在創(chuàng)建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質(zhì)災害防治各項制度,強化縣、鄉(xiāng)、村群測群防三級網(wǎng)絡建設,加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預警預報能力,開展各種形式的宣傳培訓,大力推進地質(zhì)災害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設項目地質(zhì)災害危險性評估,加強地質(zhì)災害基礎性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術支撐。地質(zhì)災害防治工作得到了長興縣各級領導的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應迅速的應急反應機制,長興縣沒有發(fā)生過一起因地質(zhì)災害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2 長興縣地質(zhì)災害基本情況

長興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個,總?cè)丝?2萬人。地形復雜、地勢西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質(zhì)災害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長興縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災害。30個地災(隱患)點共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產(chǎn)安全。長興縣地質(zhì)災害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發(fā)地質(zhì)災害的重要因素。

3 地質(zhì)災害的主要防治措施

長興縣堅持“預防為主,避讓與治理相結合,全面規(guī)劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督的職責,充分發(fā)揮群測群防三級網(wǎng)絡的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,出色完成了地質(zhì)災害防治任務,全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保了社會穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實施以來,縣財政共投入地質(zhì)災害監(jiān)測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農(nóng)戶4家。

3.1 領導重視,責任到位

長興縣政府高度重視地質(zhì)災害防治工作,長興縣委常委會和政府常務會議多次研究部署地質(zhì)災害防治工作。長興縣主要領導對地質(zhì)災害防治工作親自調(diào)研,指導工作,并成立縣地質(zhì)災害防治領導小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質(zhì)災害群測群防十有縣創(chuàng)建工作會議,強調(diào)通過創(chuàng)建活動,使長興縣地質(zhì)災害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應急機制

近幾年建立并完善了地質(zhì)災害防治的各項制度,落實各職能部門的防災職責。制定了《長興縣地質(zhì)災害應急預案》、《長興縣地質(zhì)災害應急預案操作手冊》、《長興縣年度地質(zhì)災害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長興縣防汛辦對全縣地質(zhì)災害隱患點的分布、類型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預案。每個隱患點的防災預案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國土所。國土局制定了地質(zhì)災害應急預案,每年暴雨天氣,局機關組織了6個應急小分隊組,由局領導帶隊,深入地質(zhì)災害隱患點巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。

3.3 群測群防網(wǎng)絡發(fā)揮積極作用

按照“預防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級都建立了汛期地質(zhì)災害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災害速報制度,建立了防災應急機制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防治網(wǎng)絡。國土局制定了《地質(zhì)災害巡查職責暫行規(guī)定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災避險明白卡,今年邀請規(guī)劃編制單位,對明白卡的發(fā)放對象重新進行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。

3.4 提升預警預測能力

預警預測能力是地質(zhì)災害防治的重要前提。為了提高公眾的防災意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質(zhì)災害等級預報。長興縣氣象局通過預警信息平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村級監(jiān)測責任人及國土部門相關人員發(fā)放降雨信息。長興縣國土局利用系統(tǒng)信息平臺,發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內(nèi)將氣象的動態(tài)情況進行通報,有效地推進了防災預警預報機制的實施。加強技術監(jiān)測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。

3.5 推進工程治理和農(nóng)戶搬遷

避讓與治理是降低地質(zhì)災害危害的有效途徑,堅持防、治結合的原則,積極推進地質(zhì)災害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質(zhì)災害防治專項資金,資金來源是采礦權價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質(zhì)災害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當?shù)氐姆罏膲毫Α?/p>

3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發(fā)放宣傳資料、上門贈送防災年歷等多種形式,開展地質(zhì)災害防治知識的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓行動。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級監(jiān)測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災避災知識的圖片展板,在全縣地質(zhì)災害及山區(qū)行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區(qū)群眾防災減災意識和遇險自救能力,增強全社會的防災意識。

3.7 推進地質(zhì)災害基礎性調(diào)查工作

地質(zhì)災害基礎性調(diào)查是做好地質(zhì)災害防治的技術支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長興縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長興縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,為長興縣的防治、監(jiān)測與治理工作提供了科學依據(jù)。同時完成了《長興縣中小學校校址地質(zhì)災害危險性評估》,查明了全縣中小學校地質(zhì)災害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎。

3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質(zhì)災害

從2006年起,長興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災害評估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過程中,將地災防治作為一項重要內(nèi)容予論證,為各項建設起到了保駕護航的作用。

4 地質(zhì)災害防治工作的對策

4.1 領導重視是根本保證

地質(zhì)災害防治工作公益性強,涉及面廣,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、運行順暢的良好機制。

4.2 群測群防網(wǎng)絡是關鍵

地質(zhì)災害的發(fā)生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業(yè)技術部門是不夠的,必須走群專結合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡,上下聯(lián)動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監(jiān)測責任人,應在地災防治中發(fā)揮了重要作用。

4.3 預警預測是有效手段

地質(zhì)災害的發(fā)生與降雨量有著密切的關系。準確的氣象預測,能有效地指導防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監(jiān)測,隨時掌握地質(zhì)災害隱患點的發(fā)展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災知識的培訓,使山區(qū)群眾和中小學生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質(zhì)災害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各個領域。如果沒有強有力的經(jīng)費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統(tǒng)工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎性技術調(diào)查、完成了一批災害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。

4.5 加強宣傳教育是基礎前提

開展地質(zhì)災害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領導重視、責任到位,全社會積極參與防災救災的良好氛圍,是保障地質(zhì)災害防治工作順利開展的思想基礎。開展防災知識的普及,能夠提高群眾防災救災意識和自救能力。

4.6 基礎性調(diào)查是技術支撐

開展各項地質(zhì)災害專項調(diào)查,是做好地質(zhì)災害防治工作的技術保障,推動地質(zhì)災害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質(zhì)災害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎。雖然長興縣地質(zhì)災害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。

(1)地質(zhì)災害調(diào)查的準確度還不能滿足防災的要求,發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域往往未進入防治視野。

(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災害危險性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對于地質(zhì)災害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開發(fā)、工程建設引發(fā)了新的地質(zhì)災害,山區(qū)農(nóng)家樂旅游開發(fā)大多集在地質(zhì)災害防治重點區(qū)。

(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質(zhì)災害防治工作,在規(guī)范化管理、運用專業(yè)技術力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長興縣未來防治地質(zhì)災害的建議

5.1 全面開展汛期巡查

目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質(zhì)構造復雜、易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域開展一次防災工作大檢查,尤其是對中小學校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂、水庫等加強地災監(jiān)測管理。對一些建設時間早、存在地質(zhì)災害隱患但未進行危險性評估的建設項目,要進行一次調(diào)查梳理,落實責任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強化群測群防網(wǎng)絡建設

貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責任機制。目前正在籌備召開長興縣地質(zhì)災害領導小組座談會,建立部門地質(zhì)災害會商制度,開展聯(lián)合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎,全民參與的群測群防體系,走群專結合的路子,提高防災的群眾參與率,提高群眾的防災水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對地質(zhì)災害防治實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體系。實行統(tǒng)一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創(chuàng)建標準,不斷完善群測群防網(wǎng)絡建設。建立監(jiān)測責任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監(jiān)測網(wǎng)絡建設。國土局已經(jīng)制定了《長興縣地質(zhì)災害監(jiān)測責任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局聯(lián)合考核,對考核合格的監(jiān)測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創(chuàng)建“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎好的國土所通過達標驗收。

5.3 加強預警預報,增強快速反應能力

加強與氣象部門的合作,提高預警預報水平,使各級防災責任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災工作。同時,要根據(jù)《長興縣地質(zhì)災害應急預案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案及操作手冊》,建立和完善統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應迅速的應急反應機制,落實包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質(zhì)災害應急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質(zhì)災害應急預案的演練,增強快速反應和應急處置能力。

5.4 加大地質(zhì)災害治理和搬遷

要按照“科學規(guī)劃、精心設計、管理從嚴、建設從精”的要求,高標準組織地質(zhì)災害治理工程。制定長興縣地質(zhì)災害治理項目的管理制度,進一步規(guī)范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個地質(zhì)災害治理項目的基礎上,再啟動4個治理項目,目前已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報立項。調(diào)整地質(zhì)災害點搬遷農(nóng)戶的資金補助政策,從目前的每戶補助2萬元調(diào)整到4萬元,鼓勵地災點群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點地質(zhì)災害隱患點農(nóng)戶避讓搬遷的新村規(guī)劃用地,使農(nóng)戶遠離地質(zhì)災害危險區(qū)域,以達到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質(zhì)災害點,努力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。

篇(6)

一、2012年地質(zhì)災害防治重點

（一）重點防范時段和類型

據(jù)往年的氣象情況，縣地質(zhì)災害多發(fā)階段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的臺汛期。梅雨期暴雨和臺風暴雨極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流災害。

根據(jù)縣地質(zhì)環(huán)境特點，地質(zhì)災害防范的重點時段為每小時雨量大于30毫米的強降雨時及雨止后的一段時間（根據(jù)山體高差不同約3－48小時），連續(xù)3天中到大雨和較長時間的陰雨天氣時段，需重點防范的地質(zhì)災害類型為崩塌、滑坡和泥石流。臺汛期地質(zhì)災害重點防范時段為降雨開始至臺風警報解除后數(shù)小時。除梅汛期和臺汛期之外，每年秋冬季的雨水期，也易引發(fā)地質(zhì)災害，雨水滲入巖土體容易引起開裂形成滑坡和崩塌災害。

（二）重點防治區(qū)

1.地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災害易發(fā)區(qū)主要分布在北岙街道的擂網(wǎng)岙村、大岙村、小長坑村，大門鎮(zhèn)的小門村、美岙村、豆巖村，東屏街道的岙仔村、壟頭村、松柏園村，霓嶼街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村，鹿西鄉(xiāng)的鹿西村等區(qū)域。

2.重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有五島沿線、鄉(xiāng)村級公路，由劈山削坡修建而成，地質(zhì)環(huán)境條件復雜，公路等級低，存在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患。重點防范的交通干線有：大門公路沿線、霓嶼康莊公路、環(huán)島公路段、旅游景區(qū)道路，以及其他“康莊工程”公路沿線等。

3.切坡建房所形成的人工邊坡。我縣的滑坡和崩塌災害大都為人工開挖邊坡引發(fā)，海島群眾切坡建房所形成的人工邊坡是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，在長時間降雨或強降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災害，對海島群眾的生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。

4.建設工程。主要包括水庫周邊、旅游風景區(qū)、通訊、電力、學校等已建或在建基礎設施、礦山生態(tài)環(huán)境治理工程和地質(zhì)災害治理工程等，以及全縣各個料場存在礦渣亂堆放和廢棄礦山宕口為滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)。

各所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要落實專人，加強監(jiān)管，做好汛期前和汛期地質(zhì)災害隱患的排查。

二、主要任務

（一）加快地質(zhì)災害隱患治理

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按照《縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2008-2015）》的安排，加快地質(zhì)災害隱患治理，制定治理計劃，并認真組織實施，并做好治理資金的籌措，確保治理任務完成。縣國土資源局要加強地質(zhì)災害治理工程施工與資金使用的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)安全事故，保證治理經(jīng)費專款專用，力爭在較短的時間內(nèi)消除或減輕地質(zhì)災害威脅。

（二）做好重點地質(zhì)災害隱患點巡查與監(jiān)測

全面落實《縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2008-2015）》確定的重點地質(zhì)災害隱患點巡查監(jiān)測任務，加強和提高地質(zhì)災害的監(jiān)測預防工作能力。緊密結合防災需要，開展對有較大危害的地質(zhì)災害隱患體的監(jiān)測、巡查指導、預測預報工作。縣國土資源局要加強對監(jiān)測人和有關防災責任人的地質(zhì)災害防治知識培訓。在地質(zhì)災害重點防范期，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要加強巡回檢查，督促相關責任人做好監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

（三）建立健全快速反應信息系統(tǒng)

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的要求，建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村居的群測群防網(wǎng)絡和群測群防點，健全汛期值班、巡查和預警提示等為主要內(nèi)容的工作制度和信息傳輸渠道，做好災情速報，不斷完善群測群防體系。對已發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害（隱患）點，通過發(fā)放防災、避險明白卡，明確防治責任人、監(jiān)測負責人、監(jiān)測人及其主要職責，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。要按照突發(fā)地質(zhì)災害應急預案有關要求，及時組織專業(yè)隊伍對突發(fā)地質(zhì)災害進行應急調(diào)查，開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預警、搶險救災以及心理救援等防災減災工作，做好災情速報。

縣國土資源局與縣氣象局要為縣政府指導抗災以及災后重建等一系列防災減災工作提供技術支持，并進一步加強地質(zhì)災害氣象預警預報分析、評價，充分利用已建成的自動氣象站信息，不斷提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報工作的科技含量和預測預報精度。

（四）加強新農(nóng)村建設地質(zhì)災害防治的監(jiān)管

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視新農(nóng)村建設中的地質(zhì)災害防治，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎設施建設時要避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設施建設的，必須按《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估，編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時，必須依法對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。為保證農(nóng)民建房過程中地質(zhì)環(huán)境安全，縣國土資源局應免費對擬在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建房的農(nóng)民宅基地逐一進行地質(zhì)調(diào)查。

三、主要措施

（一）加強組織領導

地質(zhì)災害防治事關人民群眾生命財產(chǎn)和工程建設安全，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門必須按照《地質(zhì)災害防治條例》要求，加強對地質(zhì)災害工作的領導，把地質(zhì)災害防治工作當作創(chuàng)建“平安”、“和諧”的重要內(nèi)容。要以“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰投資”以及屬地管理的原則，進一步明確職責、落實措施，共同做好地質(zhì)災害防治工作，將地質(zhì)災害安全隱患降低到最小程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，對不履行地質(zhì)災害防治責任的建設單位，對在地質(zhì)災害評估和治理工作中弄虛作假的責任單位，對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的單位和個人，必須依法進行行政處罰。

（二）認真履行職責

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要按照《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，加強對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度。縣國土資源局要切實履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職能；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程建設規(guī)劃時應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；縣農(nóng)林水利局要認真做好水庫周邊的地質(zhì)災害防治工作，嚴防地質(zhì)災害危及水庫安全引發(fā)次生災害；縣交通運輸局要認真做好公路沿線的地質(zhì)災害防治工作，會同各有關部門在隱患路段設立醒目的警示牌，提醒過往車輛和行人注意；其他部門按照各自職責，負責做好有關的地質(zhì)災害防治工作。

（二）加強汛期地質(zhì)災害巡查

汛前，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要組織有關部門對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災害危險點、隱患點和交通沿線進行檢查，對地質(zhì)災害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價，提出具體可行的防范意見和防災減災措施。汛期，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強對已知地質(zhì)災害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

要進一步加強地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的建設，凡是有地質(zhì)災害隱患點的基層組織，應設立地質(zhì)災害監(jiān)測員，負責地質(zhì)災害隱患點的檢查防范工作。縣國土資源局在汛期前應對各地群測群防網(wǎng)絡的建立和運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見；縣住建、農(nóng)林水利、交通、電力、旅游和教育等部門應根據(jù)各自的職責落實地質(zhì)災害防治責任人，在汛前和汛期加強對水庫周邊、公路沿線、風景區(qū)、電力、校舍等建成或在建的基礎設施地質(zhì)災害隱患的排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報縣政府和縣國土資源局。

（三）認真執(zhí)行地質(zhì)災害治理“三同時”制度

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門必須認真執(zhí)行地質(zhì)災害治理“三同時”制度，從源頭上控制和減少地質(zhì)災害的發(fā)生。縣國土資源局要對地質(zhì)災害治理“三同時”制度執(zhí)行情況進行檢查，督促落實地質(zhì)災害危險性評估成果中提出的各項地質(zhì)災害防治措施。對于不執(zhí)行地質(zhì)災害治理“三同時”制度的單位或個人，要發(fā)出整改通知責令其改正，拒不改正的，將按照《地質(zhì)災害防制條例》的規(guī)定予以處罰。

篇(7)

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》修編本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生或者臨災時的應急處置反應。

（三）工作原則

以為人本、預防為主；統(tǒng)一領導、分工負責；分級管理、屬地為主。

二、組織體系和職責分工

（一）組織體系

為加強對突發(fā)地質(zhì)災害的應急管理，區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱區(qū)應急指揮部），具體負責全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。

總指揮長：區(qū)政府主管副區(qū)長

副指揮長：國土分局局長

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負責人。

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部的主要職責是：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和對受災地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調(diào)組織指揮部隊參加搶險救災；指導地質(zhì)災害應急指揮部做好地質(zhì)災害的應急防治工作；處理其他有關地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在國土分局，辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責：是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹區(qū)應急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關鎮(zhèn)辦地質(zhì)災害應急指揮部、區(qū)應急指揮部或單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為區(qū)應急指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞；起草區(qū)應急指揮部文件、簡報；負責區(qū)應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔區(qū)應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

（二）職責分工

1、國土分局負責做好全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治工作的指導和監(jiān)督工作，指導做好恢復重建的相關工作。

2、區(qū)水利局負責指導汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害處置工作。

3、環(huán)保分局負責做好受災區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。

4、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，做好醫(yī)療救護和傷病員搶救工作；監(jiān)測飲用水，對重大疫情組織實施緊急處理，預防控制疫情發(fā)生和蔓延。

5、公安分局負責維護災區(qū)社會治安，打擊各種蓄意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法行為；必要時，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

6、區(qū)交通局負責組織力量對地質(zhì)災害區(qū)域內(nèi)被毀交通設施進行修復，保障地面交通運輸暢通。同時，調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。

7、區(qū)委宣傳部負責及時做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。

8、區(qū)民政局負責做好受災群眾的安置，保障災民的基本生活；申請、管理、分配救災物資并監(jiān)督使用。

9、區(qū)建設局負責組織有關部門對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復，積極參與做好各項災后重建工作。

10、區(qū)發(fā)展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協(xié)調(diào)安排工作，落實有關方面的項目資金。

11、區(qū)財政局負責做好區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災害應急資金預算及救災應急款撥付工作，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

12、區(qū)農(nóng)林局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫病的監(jiān)測；切實采取有效措施，防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行；做好災后農(nóng)業(yè)的查災工作，指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和自救工作。

13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調(diào)有關部門做好災民的臨時生活安置、災民的轉(zhuǎn)移和應急救助等工作；做好搶險物資和救援工具的供應工作；做好地質(zhì)災害現(xiàn)場秩序的維護和善后處理等工作。

三、地質(zhì)災害的預防

（一）災害的監(jiān)測

各鎮(zhèn)辦要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治方案，建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。對轄區(qū)的地質(zhì)災害隱患點，要按照防災預案要求，落實專人做好地質(zhì)災害的監(jiān)測和預防工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時，須立即按預案制定的預警方式做出預警信號，通知處于危險區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

（二）信息收集與分析

各鎮(zhèn)辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的資料共享。

（三）地質(zhì)災害巡查

各鎮(zhèn)辦和相關部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。

（四）“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，各鎮(zhèn)辦和相關部門要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

四、災害的報告

突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，發(fā)生地鎮(zhèn)辦應立即向區(qū)應急指揮部報告，并同時向區(qū)應急辦報告災情，區(qū)應急指揮部接到中、小型地質(zhì)災害報告后，應在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府和市國土資源局，并根據(jù)災害情況，確定突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的啟動時機。

災害報告的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等情況。

五、應急響應及處置

應急響應指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動，分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度，根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。

（一）險情應急

險情應急指地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災害造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的險情時，即進入險情應急期，所采取的緊急防災避險行動。

接到地質(zhì)災害險情報告的鎮(zhèn)辦，應及時上報區(qū)應急指揮部。接到報告后，區(qū)應急指揮部要立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進行現(xiàn)場調(diào)查，核實險情，提出應急搶險措施建議。

地質(zhì)災害險情確定為臨災狀態(tài)時，事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災害應急指揮部進入工作狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場險情應急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，設立警示標志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應采取強制措施，組織群眾疏散避災。同時，加強監(jiān)測預報，有序組織防災各項工作。

地質(zhì)災害險情得到有效控制后，區(qū)應急指揮部應按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員（專家組）建議，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施，并安排有關部門或單位組織實施。

（二）災情應急

災情應急指地質(zhì)災害已發(fā)生，即進入災情應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

當發(fā)生地質(zhì)災害時，區(qū)應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動地質(zhì)災害應急預案，并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時，迅速派出由國土分局及有關部門組成的應急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場了解情況，查明災害類型、規(guī)模、成因、預測發(fā)展趨勢，提出應急防范措施，為搶險救災工作提供科學依據(jù)。并將災情調(diào)查報告上報市國土資源局。

由區(qū)應急指揮部在災情發(fā)生現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險救災指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展預警監(jiān)測，劃定危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民。同時，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。

六、應急保障

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障

各鎮(zhèn)辦和國土分局要建立搶險救災協(xié)調(diào)工作機制，落實搶險救災人員，建立搶險救災應急隊伍，要不定期的開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應；要加強救災裝備建設，配備無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。

地質(zhì)災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。

（二）通信與信息傳遞

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應急技術保障

國土分局成立地質(zhì)災害應急防治專家組，為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務，要和有關單位積極開展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)。

（四）宣傳與培訓

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育，增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時，開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

（五）新聞信息

地質(zhì)災害災情和險情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》相關要求執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查

國土分局要加強對各鎮(zhèn)辦和相關部門的地質(zhì)災害應急防治保障工作的督導和檢查，確保地質(zhì)災害應急防治責任落實到位。

七、責任與獎懲

對在地質(zhì)災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定予以表彰獎勵。

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關人員，按照國家有關法律、法規(guī)追究責任。

八、預案管理與更新

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦，應當參照本預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。各鎮(zhèn)辦的應急預案應當報國土分局備案。

本預案由國土分局負責修訂更新，修訂更新后的預案，報區(qū)政府批準。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長為3年。