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篇(1)

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面加強(qiáng)基層公共安全監(jiān)督管理，有效整合安全監(jiān)管資源，健全公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊負(fù)責(zé)、資源共享、集中管理”的工作機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作格局，提升基層公共安全監(jiān)管水平，促進(jìn)坎門街道公共安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加快坎門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭創(chuàng)一流”工作目標(biāo)提供安全保障。

二、工作機(jī)構(gòu)

（一）建立公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。坎門街道建立基層公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)坎門轄區(qū)基層公共安全監(jiān)督管理中心建設(shè)和公共安全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）設(shè)立公共安全監(jiān)督管理中心。坎門街道公共安全監(jiān)管中心主任由街道主任、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長擔(dān)任專職副主任。公共安全監(jiān)管中心以“1+X”模式設(shè)立，“1”指的是：坎門街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，確保能切實(shí)有效承擔(dān)起本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所承擔(dān)公共安全監(jiān)管中心的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。“X”指的是：坎門街道根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立了交通安全工作站、消防安全工作站、建筑安全工作站、質(zhì)量安全工作站、食品藥品安全工作站、漁業(yè)安全工作站，各工作站專職人員不少于2名，采取集中辦公。各工作站應(yīng)在監(jiān)管中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)行業(yè)的安全監(jiān)管，做到有分有合，資源共享。公共安全監(jiān)管中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門根據(jù)各自法定職責(zé)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）村（社區(qū)）設(shè)立公共安全監(jiān)管員。村（社區(qū)）設(shè)立公共安全監(jiān)管員，在坎門街道公共安全監(jiān)管中心的指導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共安全監(jiān)管的宣傳教育、隱患排查治理、公共安全信息上報(bào)等工作，并建立村（社區(qū)）公共安全管理臺(tái)帳。

三、工作重點(diǎn)

基層公共安全監(jiān)管中心所監(jiān)管的范圍主要包括生產(chǎn)安全、道路交通和水上交通安全、消防安全、漁業(yè)安全、建筑安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全等，根據(jù)坎門街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，街道公共安全監(jiān)管中心，重點(diǎn)在以下領(lǐng)域開展監(jiān)管工作：

（一）工礦商貿(mào)領(lǐng)域。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，加大安全投入，強(qiáng)化安全管理。突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，兼顧家庭作坊，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)施安全生產(chǎn)誠信管理機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二）交通領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，掌握轄區(qū)道路安全通行情況。開展無牌無證、脫檢脫審、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的排摸工作。開展交通安全知識(shí)宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)民眾的交通安全意識(shí)。加強(qiáng)非運(yùn)輸船舶和“三無船舶”安全管理，建立非運(yùn)輸船舶檔案。開展日常水上交通綜合安全檢查，牽頭、協(xié)調(diào)打擊非客渡船搭客、非運(yùn)輸船舶和港口的無證無照經(jīng)營等違法現(xiàn)象，從源頭上制止轄區(qū)非客渡運(yùn)輸船舶的非法搭客、載客等違規(guī)現(xiàn)象。切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)渡口安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促渡口經(jīng)營者落實(shí)渡口安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）消防領(lǐng)域。以人員密集場所、高層地下建筑、企業(yè)、家庭小作坊、“三合一”場所、出租房、建設(shè)工程施工工地等為重點(diǎn)，開展日常消防安全檢查。積極推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，督促轄區(qū)社會(huì)單位建立健全消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常消防安全管理。加強(qiáng)對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會(huì)及“保消合一”消防隊(duì)伍和其他多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。

（四）建筑領(lǐng)域。加強(qiáng)對建筑工程的安全監(jiān)管，開展建筑工程的安全生產(chǎn)檢查，督促業(yè)主單位、施工單位等落實(shí)各自的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，加大安全投入、強(qiáng)化安全管理。通過各種方式，大力宣傳有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，采取責(zé)令停工等措施制止建筑工程業(yè)主單位、施工單位未辦理該工程施工許可證的情況下開工建設(shè)的行為，督促業(yè)主單位辦理施工許可證等有關(guān)建設(shè)手續(xù)。加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理的指導(dǎo)。

（五）漁業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)在冊漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，建立轄區(qū)船舶信息庫。督促船主自覺配備必要的航行安全救生設(shè)備，制止超員搭載、超抗風(fēng)能力航行、生產(chǎn)現(xiàn)象。按規(guī)定督促、配合做好在冊漁船的檢驗(yàn)登記和船員的培訓(xùn)工作，建立轄區(qū)漁船編組生產(chǎn)制度，督促指導(dǎo)轄區(qū)船舶遵守航行、生產(chǎn)值班等各項(xiàng)安全規(guī)定。同時(shí)，做好海上休閑漁業(yè)安全監(jiān)管工作。

（六）特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量安全制度。做好轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的違法行為。開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、巡查，建立健全質(zhì)量安全信息檔案，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和方針政策的宣傳、培訓(xùn)。開展特種設(shè)備各類專項(xiàng)整治。督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位落實(shí)以“3211”為核心內(nèi)容的特種設(shè)備安全管理使用制度，提高特種設(shè)備監(jiān)管“四率”水平。

（七）食品藥品領(lǐng)域。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量安全制度，建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。開展食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊及轄區(qū)內(nèi)食品攤販的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、工礦企業(yè)、建筑工地食堂與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村較大規(guī)模家庭宴席等各類餐飲單位的檢查和信息收集、報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常協(xié)管巡查，建立和完善轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管信息檔案，確保轄區(qū)無制售假劣藥品、無非法渠道進(jìn)貨、無藥品違法廣告（經(jīng)銷）。

四、工作步驟

按照“統(tǒng)一部署、精心實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，街道公共安全監(jiān)管中心建設(shè)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備醞釀階段（2012年4月）。坎門街道根據(jù)基層公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見精神和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究和制定建立“中心”的具體方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)廣大干部群眾對基層公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力營造良好氛圍。

篇(2)

全力保障食品質(zhì)量安全是質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重要課題。食品加工小作坊作為一種現(xiàn)實(shí)存在，也給于監(jiān)管工作提出一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。那么，如何管理它們，使它們在具有食品安全的保障下，合理的為市場經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)，成為當(dāng)前基層質(zhì)監(jiān)部門思考的主要問題。以下就如何做好食品加工小作坊的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提出幾點(diǎn)個(gè)人建議。

一是建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，拓展監(jiān)管能力。

當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管的主要矛盾是監(jiān)管職能不斷深化與監(jiān)管工作人員缺乏，造成監(jiān)管人員少、監(jiān)管地域廣，無法對食品質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)、有效的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對這種情況，應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、農(nóng)村公共安全員這些對當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉的人員，實(shí)行監(jiān)管就近、及時(shí)反映的策略，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、食品安全專管人員、農(nóng)村公共安全員組成的三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。通過三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，使食品安全監(jiān)管的觸角延伸至各個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)縱橫交錯(cuò)、緊密結(jié)合，讓質(zhì)量監(jiān)管頻繁化、日常化，以解決監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管工作中人少、事多、任務(wù)重的難題。

二是出臺(tái)食品加工小作坊的管理法規(guī)，規(guī)范食品加工小作坊的監(jiān)管職責(zé)。

盡早出臺(tái)符合管理食品加工小作坊的法規(guī)與規(guī)范其生產(chǎn)環(huán)境，從根源對其進(jìn)行改進(jìn)。現(xiàn)在社會(huì)上存有對小作坊監(jiān)管出現(xiàn)誰都不管的現(xiàn)象，曾經(jīng)有媒體就一家鹵味店的衛(wèi)生狀況分別向工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)三部門反映，但“誰來管”的問題未得到明確答復(fù)。由于職能部門在對小作坊監(jiān)管的職責(zé)不明，給食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來盲點(diǎn)，“非法”食品加工小作坊數(shù)量劇增。大量原來有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的合法食品加工小作坊，由于《食品安全法》的頒布實(shí)施，原有的衛(wèi)生許可證廢止，工商部門也因此不再對其營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢，并對未年審的單位注銷其營業(yè)執(zhí)照，致使出現(xiàn)大量既無證又無照的“非法”食品加工小作坊，小作坊出現(xiàn)的食品安全問題也因此被職能部門相互推來推去，無法得到有效解決，這種現(xiàn)象實(shí)在令人擔(dān)憂。為此，建議人大加快食品加工小作坊監(jiān)管立法進(jìn)程，盡快解決小作坊監(jiān)管中存在職責(zé)不清，職能不明的問題，厘清職責(zé)防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔，給食品質(zhì)量安全留下隱患。

三是加大食品安全知識(shí)與法律法規(guī)的普及，做好引導(dǎo)工作。

篇(3)

一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整；健全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定出臺(tái)了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立共享平臺(tái)，依靠信息化手段，提高工作效率。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶，每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號，將包裝印刷編號與個(gè)人綁定，統(tǒng)一管理，按號追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂20__年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，目前正分步實(shí)施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實(shí)施比對測試，結(jié)果合格。

四是完善星級評定規(guī)范“放心店”管理。目前，已設(shè)立“放心店”167家，開通2輛“放心流動(dòng)車”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%，行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%，統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評價(jià)工作，按照《北侖區(qū)星級放心店評定辦法》，結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等，經(jīng)過綜合評價(jià)，對全區(qū)準(zhǔn)星級“放心店”進(jìn)行星級評定，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

篇(4)

關(guān)鍵詞：鄭州市民用燃?xì)猓话踩O(jiān)管體制機(jī)制；建議Abstract:How to establish the mechanism of long-term management of the gas safety, solve the serious security hidden danger, I urgent need to further improve and perfect the effective mechanism to prevent gas leakage and explosion safety supervision system and work for our city, ensure civil gas to public safety use. In order to strengthen our city gas management, to prevent the occurrence of gas safety accidents, safeguarding the public life, property safety and public safety, maintenance of gas supply and demand sides of the legitimate rights and interests, combined with the actual city, the perfect system and mechanism of Zhengzhou city civil gas safety regulatory proposals are analyzed.

Keywords: Zhengzhou civil gas safety supervision system; suggestion;

中圖分類號：F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號

1.引言

隨著鄭州民用燃?xì)庠絹碓狡毡榈膽?yīng)用，尤其是在高層住宅建筑中普遍應(yīng)用了民用燃?xì)猓〒?jù)統(tǒng)計(jì)，我市燃?xì)馐褂寐试谌珖宇I(lǐng)先水平）。但由于各類居民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)參差不齊，不安全使用燃?xì)獾男袨槭谴罅看嬖诘模绕鋰?yán)重的是，面對這些情況，各級管理部門相關(guān)的安全管理措施還沒有真正到位。一家一戶燃?xì)獗ú粌H只是殃及其自身、而且必將連帶到周邊鄰舍甚至整棟樓、整個(gè)小區(qū)的千家萬戶，嚴(yán)重的會(huì)造成整個(gè)樓的報(bào)廢，也必將會(huì)造成大量的人員傷亡，給社會(huì)穩(wěn)定和城市管理帶來重大問題和嚴(yán)重影響，將會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿，也會(huì)影響黨和政府的威信。

2.建立健全相關(guān)法規(guī)，完善管理體制，依法依規(guī)強(qiáng)化燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管

我市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展迅速，燃?xì)鈶?yīng)用對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活產(chǎn)生了日益巨大的影響。但面對新形勢的要求，我市2004年的《鄭州市城市煤氣暫行管理辦法》已經(jīng)過時(shí)，目前我市缺乏一部關(guān)于民用燃?xì)獍踩a(chǎn)、使用、管理方面的地方性法規(guī)。相關(guān)法規(guī)的制定將有利于維護(hù)公共利益、保障公共安全、規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颉Ｓ欣谶M(jìn)一步推動(dòng)我市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎岣呷細(xì)獍踩O(jiān)管水平，科學(xué)合理地調(diào)整燃?xì)馐袌龈髦黧w間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任，保障我市燃?xì)馐聵I(yè)的全面協(xié)調(diào)、安全有序的可持續(xù)發(fā)展。

按照國務(wù)院第583號令公布、自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，我市應(yīng)組織制定“鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例”和“鄭州市燃?xì)獍踩O(jiān)管實(shí)施細(xì)則”，依法依規(guī)建立起相應(yīng)的管理體制，明確主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)，要建立起責(zé)任追究和考核機(jī)制，把嚴(yán)防燃?xì)獗ㄊ鹿首鳛樨?zé)任部門的重要考核項(xiàng)目。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、街道社區(qū)等部門應(yīng)當(dāng)配合城市燃?xì)庑姓鞴懿块T，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

3.進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管體制和機(jī)制

針對當(dāng)前存在的普遍問題，亟有必要進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂脧?qiáng)有力的安全監(jiān)管體制和機(jī)制，政府主管部門負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門應(yīng)齊抓共管，既要有必要的宣傳教育，更要有依法監(jiān)管的鐵腕安全管理手段，不能僅僅滿足于宣傳教育和形式化的檢查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法嚴(yán)管，要以有效嚴(yán)防燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿蕿橹攸c(diǎn)，建立起能夠長治久安的長效機(jī)制和法制環(huán)境，真正能夠有效地、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除安全管理漏洞。

首先主管部門應(yīng)當(dāng)組織深入調(diào)研，走出去學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)有關(guān)城市對燃?xì)獍踩墓芾斫?jīng)驗(yàn)和做法，汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合我市實(shí)際，對燃?xì)夤驹鯓映袚?dān)起民用燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管職責(zé)？安監(jiān)部門有沒有對燃?xì)獍踩M(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管的必要？建立怎樣的體制機(jī)制才能確保燃?xì)獾陌踩褂茫窟@些都應(yīng)當(dāng)很好的研究。對于目前燃?xì)夤舅^的收費(fèi)員“一員變?nèi)龁T”的措施（即在當(dāng)好收費(fèi)員的同時(shí)，還要當(dāng)好“燃?xì)獬ＷR(shí)宣傳員”和“安全檢查員”），是否真能夠做到三員的職責(zé)？據(jù)調(diào)研情況，實(shí)際操作流于形式，表現(xiàn)在覆蓋面不夠、人員素質(zhì)低、檢查質(zhì)量差、實(shí)際效果不佳。尤其是收費(fèi)員兼“安全檢查員”，是否受過專業(yè)培訓(xùn)？是否具備了相應(yīng)的監(jiān)管資格？是否具有規(guī)定的安全員資質(zhì)？怎樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、有效地防止發(fā)生民用燃?xì)獗ㄊ鹿剩靠梢詭е鴨栴}去學(xué)習(xí)考察，主管部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出可操作性強(qiáng)的方案，完善和優(yōu)化我市現(xiàn)有管理體制和機(jī)制。

對于這樣一個(gè)事關(guān)民生、事關(guān)群眾人身安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事，建議由市政府牽頭，政府各相關(guān)部門參與，要通過政府各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)（包括安監(jiān)、住建、民政、社區(qū)、街道辦事處以至居委會(huì)等），形成一整套有效的聯(lián)動(dòng)管理監(jiān)控機(jī)制。對社區(qū)、街道、物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)賦以燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé)和責(zé)任，由這些單位設(shè)立經(jīng)過培訓(xùn)合格的、專職的安全監(jiān)察員，與燃?xì)夤君R抓共管、拾遺補(bǔ)漏。如小區(qū)物業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立對居民天然氣使用的定期安全檢查制度并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，只有各方齊抓共管、分工明確、責(zé)任清楚、綜合治理，才能確保我市民用燃?xì)獾陌踩褂谩Ｍ瑫r(shí)，市政府和住建局對主管單位應(yīng)設(shè)立更為嚴(yán)厲的考核機(jī)制，要以是否發(fā)生重大燃?xì)馐鹿首鳛橹匾目己藰?biāo)準(zhǔn)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，促使這些部門和單位自覺地想辦法、出真著、杜絕形式化，把工作做扎實(shí)。

政府和主管部門亟應(yīng)盡快的建立起真正能管住民用燃?xì)庑孤┘氨ǖ捏w制機(jī)制，這是鄭州加強(qiáng)城市社會(huì)管理水平的一項(xiàng)非常重要的工作，解決這個(gè)難題，形成一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)，對全省、對全國都是一個(gè)貢獻(xiàn)。

4.遵循燃?xì)夤芾戆踩谝弧㈩A(yù)防為主的原則，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)的手段防范我市民用燃?xì)庑孤┘氨?/p>

我市應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)有關(guān)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善我市燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。據(jù)了解，國內(nèi)已有很多城市都采取了強(qiáng)制安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置的措施，如大連規(guī)定強(qiáng)制所有用戶必須安裝、沈陽市規(guī)定22層以上新建高樓必須安裝、北京市正在加緊制定強(qiáng)制安裝的政策規(guī)定等。從2011年10月份開始，吉林市下發(fā)文件全面強(qiáng)制推廣使用燃?xì)鉂舛葓?bào)警裝置。同時(shí)吉林市政府要求具備條件的新建住宅小區(qū)都應(yīng)配套安裝燃?xì)鉂舛葓?bào)警裝置。吉林市政府要求工商業(yè)用戶特別是重要人員密集場所用戶，必須安裝燃?xì)鉂舛葓?bào)警切斷裝置。據(jù)了解，吉林市近年來發(fā)生了數(shù)十起民用天然氣爆炸事故，有時(shí)竟然4天內(nèi)連續(xù)發(fā)生過兩起天燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿剩瑢κ鹿屎蠊杏|比較深刻。鄭州在這方面也應(yīng)當(dāng)有所警醒，更應(yīng)當(dāng)有所作為。

采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，科學(xué)的防范燃?xì)獗ㄊ且粋€(gè)發(fā)展方向。燃?xì)鈭?bào)警裝置和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是非常重要的燃?xì)獍踩O(shè)施，它是城市居民安全使用燃?xì)獾淖詈笠坏辣Ｗo(hù)。比如我們在正常使用燃?xì)鈺r(shí)，兩個(gè)火眼，一個(gè)意外滅掉，而人又不在時(shí)，很容易發(fā)生燃?xì)獯罅啃孤┒a(chǎn)生爆炸，如果有報(bào)警裝置，就可以提醒人來防范和及時(shí)采取措施，避免事故的發(fā)生。如果應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，物業(yè)或者控制中心就能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)哪一家發(fā)生了燃?xì)庑孤＝ㄗh主管部門要從主觀上樹立起積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代安全管理的科技成果的意識(shí)，牽頭考察、選擇、開發(fā)和審定燃?xì)庑孤﹫?bào)警保護(hù)的正規(guī)可靠產(chǎn)品，強(qiáng)制或推薦各類用戶使用，進(jìn)而在全市實(shí)現(xiàn)小區(qū)燃?xì)獍踩褂玫穆?lián)網(wǎng)監(jiān)控。以高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)超前報(bào)警、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、智能監(jiān)控等技術(shù)來防止各種民用燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿实陌l(fā)生。

在費(fèi)用上，建議必要時(shí)應(yīng)當(dāng)納入鄭州市城市管理的公共安全投入項(xiàng)目，由政府納入年度預(yù)算，對用戶予以一定的安全補(bǔ)貼或一次性免費(fèi)安裝，安裝后由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。這件事也有必要建議列入市政府為百姓辦實(shí)事項(xiàng)目，這是真正的實(shí)事。

總之，建議政府及有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)完善立法和健全體制機(jī)制，積極采用高科技手段有效的嚴(yán)防鄭州發(fā)生民用燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿剩獬嵵莅傩盏暮箢欀畱n，為鄭州在各方面走在全省前面提供一個(gè)可靠的安全保障和穩(wěn)定環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

（二）工作目標(biāo)：緊緊圍繞“消隱患、壓事故、減傷亡、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這一總體目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，努力減少一般事故，確保各類事故指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，力求安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，確保“三個(gè)零增長”。

（三）主要工作措施

1、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與履行安全監(jiān)管職能結(jié)合起來，圍繞社會(huì)管理能力建設(shè)，依法發(fā)揮安全監(jiān)管職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、社會(huì)整體響應(yīng)的工作格局。

完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“一崗雙職”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和控制考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)定期通報(bào)、警示問責(zé)、戒免談話、季度例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任“一票否決”等制度。

完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，實(shí)施年度目標(biāo)考核。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，加強(qiáng)溝通、互相配合、齊抓共管，消除責(zé)任盲區(qū)，確保安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施。

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，健全科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。

2、突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展“隱患排查治理深化年”活動(dòng)。

一是要建立經(jīng)常性的隱患排查治理制度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令），落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責(zé)任，建立規(guī)范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)自查自糾自覺性，重點(diǎn)加強(qiáng)對廣大中小企業(yè)隱患排查治理的指導(dǎo)監(jiān)督；繼續(xù)開展群眾患排查治理活動(dòng)，推動(dòng)車間、班組職工的安全生產(chǎn)自治。

二是加大對重大隱患治理整改力度。定期開展全縣范圍內(nèi)重大隱患排查工作，完善隱患分級管理、分級督辦制度，落實(shí)隱患整治責(zé)任，確保隱患按期整改到位。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴(kuò)建進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府和群眾相結(jié)合的全社會(huì)排查治理重大隱患的長效機(jī)制，擴(kuò)大群眾舉報(bào)渠道，做到有報(bào)必查，排除安全隱患。

三是繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

在礦山、危化、煙花爆竹等高危行業(yè)和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，要把安全專項(xiàng)整治與隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)加強(qiáng)露天礦山的邊坡治理和管理，加強(qiáng)分臺(tái)階開采、中深孔爆破、機(jī)械沖擊破碎作業(yè)等的科學(xué)規(guī)范管理。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)防爆炸、防泄漏和防中毒各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全工作。嚴(yán)格檢查煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存活動(dòng)，嚴(yán)厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強(qiáng)造紙行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、特種車輛使用的安全生產(chǎn)保障措施，降低這些行業(yè)、領(lǐng)域的事故發(fā)生率。

道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”，持續(xù)開展各類專項(xiàng)集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛和貨車的監(jiān)管。加大對縣、鄉(xiāng)公路危橋和民間危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入。

消防領(lǐng)域要加強(qiáng)人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點(diǎn)的消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”場所、電氣消防、出租房安全專項(xiàng)整治，著力防范電氣問題引發(fā)的火災(zāi)事故。

建筑施工領(lǐng)域要嚴(yán)格對建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)情況的督查，全面落實(shí)現(xiàn)場安全措施，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)安全整治，及時(shí)消除重大事故隱患；規(guī)范拆房市場管理，重點(diǎn)打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。

水上交通領(lǐng)域要繼續(xù)加強(qiáng)對超載和非法載客的執(zhí)法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業(yè)生產(chǎn)要深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大查處“三無”漁船力度，嚴(yán)禁漁船非法載客搭客。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴(yán)格外籍農(nóng)用車輛安全監(jiān)管。

特種設(shè)備要深化特種設(shè)備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不留盲區(qū)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育、取證工作和特種設(shè)備登記建檔工作。

重大公共活動(dòng)方面要嚴(yán)格活動(dòng)方案報(bào)批制度，審批部門要加強(qiáng)對活動(dòng)的安全監(jiān)管；公安、消防、文化等部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好監(jiān)控和監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生。

其他各行各業(yè)各領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地組織安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除各類事故隱患。

3、落實(shí)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”工作，狠抓本質(zhì)安全。

一要深化ABC分類管理。擴(kuò)大分類管理覆蓋面，完善考評體系。二要繼續(xù)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是發(fā)揮綜治、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，加大平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和“優(yōu)秀安全班組”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建力度。

加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、村安全監(jiān)管力量配備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)備投入。加大對企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理員的專項(xiàng)執(zhí)法。積極探索適合行業(yè)、區(qū)域?qū)嶋H的安全管理模式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社會(huì)化安全監(jiān)管組織，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有合作組活動(dòng)覆蓋范圍。

提升本質(zhì)安全水平，提高科技興安水平。嚴(yán)格安全許可和新、改、擴(kuò)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的落實(shí)。督促和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備。在高危行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣智能控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)（DCS）、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)安全管理設(shè)施、設(shè)備。

4、加大安全生產(chǎn)投入，完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障體系。

加大對安全生產(chǎn)的投入，為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)以及隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機(jī)制，加速推進(jìn)危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設(shè)施，特別要多方籌集資金，優(yōu)先安排解決*、*危橋的改建問題；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好安全監(jiān)管人員編制落實(shí)工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施購置經(jīng)費(fèi)的支持力度。加大政府對安全生產(chǎn)合作組、建筑安全協(xié)管員隊(duì)伍等社會(huì)化安全管理隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)的支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員和消防裝備配備工作。

5、深化安全培訓(xùn)教育工作，重視提高特殊人群安全素質(zhì)。

繼續(xù)開展安全教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，開展系列主題教育，利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽和群眾文化活動(dòng)等多種載體，通過各類媒體，營造社會(huì)各界關(guān)心、參與生產(chǎn)安全的良好氛圍。督促企業(yè)建立三級安全教育網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)上崗前安全培訓(xùn)教育，深化全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

繼續(xù)加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員、高危作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，努力實(shí)現(xiàn)特殊工種人員持證上崗率100%、實(shí)現(xiàn)法人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗率100%。重點(diǎn)加大對外地來鹽從業(yè)人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心外來從業(yè)人員安全教育的良好氛圍，今年要專題召開會(huì)議、出臺(tái)文件，具體研究部署落實(shí)，并進(jìn)行專項(xiàng)的執(zhí)法檢查。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，改善安全生產(chǎn)法治秩序。

一要加大行政處罰力度，及時(shí)糾正和依法查處違法行為。二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，加強(qiáng)部門間的支持配合，規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為。三要提高日常檢查的強(qiáng)度和密度，在事故多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)重危害公共安全領(lǐng)域，以及不認(rèn)真排查事故隱患，對隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度。四要進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)警示制度。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

繼續(xù)指導(dǎo)、推動(dòng)各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理、教育和訓(xùn)練，推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)各方救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系，年內(nèi)重點(diǎn)建立起一支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，普及安全應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對各種安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

篇(6)

食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，為進(jìn)一步深化農(nóng)村食品藥品安全工作，落實(shí)監(jiān)督部門職責(zé)，為全鎮(zhèn)人民群眾營造健康安全的食品藥品環(huán)境。經(jīng)研究決定，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級食品藥品監(jiān)督管理工作的會(huì)議精神，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一根本目標(biāo)，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新為突破，強(qiáng)化監(jiān)管，采取專項(xiàng)整治與長期監(jiān)管措施，整頓食品藥品市場秩序，切實(shí)保障人民飲食用藥安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過長期實(shí)施食品藥品放心工程和專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)人民食品藥品安全感明顯增強(qiáng)，消費(fèi)信心明顯上升，食品藥品產(chǎn)業(yè)得到又好又快的發(fā)展，確保不發(fā)生食品藥品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立漓渚鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長王葉剛?cè)谓M長，副鎮(zhèn)長宋彥揚(yáng)任副組長，成員由社事辦、經(jīng)發(fā)辦以及派出所、工商所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣電站、教育總支等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。各村（居）、企事業(yè)單位相應(yīng)成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保食品藥品工作能責(zé)任到人。

四、職責(zé)分工

（一）職能部門職責(zé)

社事辦：主要負(fù)責(zé)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位的食品藥品安全監(jiān)管工作；制定全鎮(zhèn)食品藥品安全工作總體規(guī)劃、計(jì)劃和專項(xiàng)整治方案，并組織實(shí)施，進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)擬定食品藥品安全管理相關(guān)制度，對食品藥品安全信息以及各相關(guān)部門信息進(jìn)行收集、匯總、分析；會(huì)同相關(guān)部門，組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)；及時(shí)完成上級部門交辦的其他任務(wù)。

經(jīng)發(fā)辦：農(nóng)業(yè)線負(fù)責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，查處初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全違法行為；組織對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品藥物殘留量監(jiān)測；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫，對生豬定點(diǎn)屠宰進(jìn)行管理，查處私屠濫宰等違法行為；負(fù)責(zé)對農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督。工業(yè)線負(fù)責(zé)對食品藥品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督，協(xié)助開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的監(jiān)管，規(guī)范食品市場加工企業(yè)和小作坊專項(xiàng)整治，杜絕無證生產(chǎn)加工現(xiàn)象。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對食品藥品從業(yè)人員做好健康體檢及監(jiān)督管理；協(xié)助鎮(zhèn)做好食品藥品工作；積極查處非法游醫(yī)。

工商所：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管；落實(shí)食品流通領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為；參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。

派出所：負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子；維護(hù)執(zhí)法秩序，查處抗拒執(zhí)法的事件。

食品藥品監(jiān)察稽查中隊(duì)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，落實(shí)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門；對家宴服務(wù)中心、企業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督管理；查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為；參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

廣電站：負(fù)責(zé)做好食品藥品安全日常宣傳工作，組織廣播媒體做好食品藥品安全宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。

（二）企事業(yè)單位職責(zé)

企業(yè)：各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)組織人員在本企業(yè)內(nèi)開展經(jīng)常性的餐飲、食品安全培訓(xùn)和檢查，確保本企業(yè)員工的食品安全。積極配合管委會(huì)、鎮(zhèn)政府做好創(chuàng)建工作，協(xié)助開展餐飲服務(wù)、食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)和重大事故的查處工作，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

教育總支：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)范圍內(nèi)各學(xué)校及幼兒園的食品安全工作；進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全健康教育，加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作，建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制；協(xié)助居委會(huì)、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展食品藥品專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)。

篇(7)

一、2010年主要工作情況

2010年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查，嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(gè)(次)，液化氣站點(diǎn)56個(gè)（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。