序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公共安全危機(jī)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：青年 安全意識 影響因素

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，不僅潛在的社會風(fēng)險在不斷增加，而且由各種風(fēng)險轉(zhuǎn)化、引發(fā)的影響公共安全的危機(jī)事件頻繁發(fā)生，造成巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。20世紀(jì)80年代以來，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故、瘋牛病、SARS事件、恐怖襲擊事件、禽流感等，使社會公眾變得越來越敏感和恐懼，社會也變得越來越脆弱。近年來，我國目前已處于突發(fā)社會公共安全事件的高峰期，這些突發(fā)社會公共安全事件的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命安全和身體健康，還影響著我國正常的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對于任何社會來說，青少年都是民族的未來與希望。為了制定更有效的提高青年公共安全的干預(yù)措施，有必要對青年的公共安全意識及行為進(jìn)行調(diào)查分析，尋找其影響因素，從而使干預(yù)更有針對性。

一、調(diào)查設(shè)計

1.調(diào)查對象

以居住在上海市的青年為調(diào)查對象，隨機(jī)抽樣并以發(fā)放問卷形式進(jìn)行調(diào)查， 共發(fā)放問卷 1000份，回收問卷 872份，問卷回收率為 87.2%，其中有效問卷為857份，問卷有效率為 98.3%，完全符合抽樣調(diào)查的原則，該樣本具有代表性。

參與調(diào)查的青年中，男 398 名，女 459名；年齡在 15-19歲的占 6.7% （57 名），20-24 歲的占 31.6%（271名），25-29歲的占 38.4% （329名），30-34 歲的占23.3% （200名）。

2.調(diào)查方法

主要采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等研究方法。在查閱有關(guān)青年公共安全意識文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，對問卷進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計，采用自擬的自填式調(diào)查表進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查表由53個問題組成，內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況（性別、年齡、性格、學(xué)歷、專業(yè)、職業(yè)、月飲食消費水平、家庭人員結(jié)構(gòu)、父母學(xué)歷、父母職業(yè)），公共安全教育經(jīng)歷，公共安全知識、公共安全意識和公共安全行為，后3項指標(biāo)量化進(jìn)行計分，分值越高分別代表安全知識掌握越多、安全意識越強(qiáng)、安全行為越合理。

3.統(tǒng)計分析

全部原始數(shù)據(jù)錄入EpiData 3.0，運用統(tǒng)計學(xué)軟SPSS19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析在分析過程中采用了Pearson 相關(guān)性分析和方差分析。

4.信度分析

利用spss軟件進(jìn)行信度分析，克朗巴哈α系數(shù)為0.767>0.7，標(biāo)準(zhǔn)化后的克朗巴哈α系數(shù)為0.806>0.8，這兩個指標(biāo)均能夠說明：設(shè)計的調(diào)查問卷從整體上能夠有效地測度青年安全意識水平，能夠滿足統(tǒng)計分析的需要。

二、調(diào)查結(jié)果和分析

1.公共安全知識、公共安全意識、公共安全行為的影響因素分析

對可能影響公共安全知識、公共安全意識和公共安全行為等3項量化指標(biāo)的各因素進(jìn)行方差分析，見表1。得出以下結(jié)論：

（1）青年的年齡與公共安全意識成顯著正相關(guān)，青年的年齡越大，對公共安全教育越重視。30-34歲的青年對公共安全的重視程度都高于其他年齡階段的青年。

（2）不同學(xué)歷青年的公共安全知識和公共安全行為均有顯著差異。中學(xué)學(xué)歷的青年對公共安全知識掌握最好，其次是大學(xué)學(xué)歷的青年，再次是研究生學(xué)歷的青年；大學(xué)學(xué)歷的青年在公共安全行為方面好于研究生學(xué)歷青年。

（3）職業(yè)對青年的公共安全知識、公共安全態(tài)度和公共安全行為均有極顯著影響。工人對公共安全知識的掌握要好于學(xué)生、公務(wù)員、公司職員，公司職員掌握的公共安全知識好于學(xué)生；學(xué)生的公共安全態(tài)度不如工人和公務(wù)員；工人在公共安全方面行為上表現(xiàn)最好，其次是公司職員，再次是學(xué)生。

（4）家鄉(xiāng)對青年的公共安全知識的掌握和公共安全行為都有極顯著影響。家鄉(xiāng)位于上海的青年掌握的公共安全知識高于家鄉(xiāng)位于其他地方的青年，上海市區(qū)與上海農(nóng)村之間，其他地方的市區(qū)和農(nóng)村之間沒有顯著差異；家鄉(xiāng)位于上海的青年的公共安全行為好于家鄉(xiāng)位于其他地方的青年。

（5）家庭是主干家庭的青年掌握的公共安全知識高于家庭是核心家庭的青年，同時家庭是主干家庭和聯(lián)合家庭的青年比家庭是核心家庭的青年更加重視公共安全，在行為上，家庭是主干家庭的青年好于家庭是核心家庭的青年。

（6）父母學(xué)歷是大學(xué)本科或?qū)？频那嗄暾莆盏墓舶踩R高于父母學(xué)歷是中學(xué)、小學(xué)及以下的青年，同時父母學(xué)歷是大學(xué)本科或?qū)？埔约案改笇W(xué)歷是中學(xué)的青年對公共安全的重視程度高于父母學(xué)歷是小學(xué)及以下學(xué)歷的青年。

表1 3項量化指標(biāo)的影響因素方差分析

* ：按顯著性水平α=0.05，差異有統(tǒng)計學(xué)意義

篇(2)

近期我國公共安全問題頻頻發(fā)生，暴露出我國公共安全管理的落后方面。

公共領(lǐng)域失靈現(xiàn)代社會基本南三類組織構(gòu)成：公共部門、企業(yè)和非營利性社會組織，這三者能否各司其職，對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有直接的影響。我國一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財富最大化原則管理，加大了市場缺陷，這是公共安全問題頻發(fā)的深刻原因。筆者認(rèn)為，公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位，應(yīng)以公平為第一原則。

環(huán)境責(zé)任缺失我國目前仍處于一種趕超式的壓力型體制狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長的壓力非常巨大。在這種情況下，各級地方政府官員無論是從地方公共利益出發(fā)，還是從個人政治前途著想，都會優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益而不是環(huán)境利益。因為，經(jīng)濟(jì)利益比環(huán)境利益更直接、也更為明顯。環(huán)境質(zhì)量的改善不是一朝一夕就能解決的問題，其效果通常需要一個較長的時期才能顯示出來，而地方政府官員的任期又是不確定的，相對較短，在這種情況下，追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境利益無疑成為地方政府的“理性”選擇。因此，在以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)為主導(dǎo)的考核體制下，地方政府官員之間的環(huán)境責(zé)任考核制在一定程度上便流于形式了。這直接導(dǎo)致環(huán)境惡化，公共安全問題頻發(fā)。

協(xié)調(diào)機(jī)制脆弱我國各種突發(fā)公共事件分屬16個部門，各職能部門歸口管理，分兵把守。實際操作時往往由于各部門之間界面不清而導(dǎo)致資源浪費、信息不暢。在緊急情況下，哪個部門應(yīng)當(dāng)做什么樣的工作，如何保證每一個參與應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)都有適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎加匈囉趨f(xié)調(diào)機(jī)制的建立。我國目前有些省份雖然已經(jīng)建立了公共安全應(yīng)急機(jī)制，但是這種管理機(jī)制大多屬于分行業(yè)、分部門的分散性管理機(jī)制，這種管理機(jī)制專業(yè)性比較強(qiáng)，但政府各部門間在應(yīng)急應(yīng)變方面缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，難以應(yīng)付災(zāi)害并發(fā)的問題，如果同時發(fā)生一種以上的危機(jī)事件，政府就很難依法迅速建立統(tǒng)一的公共安全處理機(jī)構(gòu)。

治理能力不足公共安全問題對政府能力提出考驗。公共安全問題發(fā)生時，由于公眾的恐慌心理，人們往往對政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對危機(jī)事件迅速作出反應(yīng)，在關(guān)鍵時刻能夠化解危機(jī)。聯(lián)合國減災(zāi)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)2004年對“抗災(zāi)能力”作了定義：抗災(zāi)能力指可能受到危害的一個系統(tǒng)、社區(qū)或社會，通過抵御或變革，從而在職能和結(jié)構(gòu)上達(dá)到或保持可接受水平的適應(yīng)能力。公共安全問題在制造了不幸的同時蘊藏著發(fā)展契機(jī)。衡量能力缺陷的程度并實施干預(yù)，通過提升能力建設(shè)，可以保證社會機(jī)制的健康，并促進(jìn)社會的發(fā)展。在我國，地方政府應(yīng)對公共安全事件的能力較低，地方協(xié)作精神欠缺，因此，在處理突發(fā)的公共安全事件時還應(yīng)加強(qiáng)政府的管理能力。政府應(yīng)優(yōu)化資源配置，最大限度地整合現(xiàn)有資源以應(yīng)對各種公共安全事件的發(fā)生。

公共安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略變化

當(dāng)代社會公共安全領(lǐng)域發(fā)生了三大戰(zhàn)略變化：第一，應(yīng)對不確定性成為全球的課題：“9?11”事件后，美國對整個公共安全處理機(jī)制進(jìn)行大幅度的調(diào)整，其目的之一就是應(yīng)對不確定性。

第二，在數(shù)字傳播時代公共安全的影響特別明顯。在數(shù)字傳播時代，公共安全問題發(fā)生后，會通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，容易在社會心理層面產(chǎn)生恐慌和不安全感。一旦公共安全問題發(fā)生，如果信息公開缺失，人們往往會認(rèn)為是天災(zāi)與人禍共同造成的惡果。在信息公開方面，中國目前存在的三大問題：其一，一些政府部門對上、對下都不能迅速反映情況和披露信息。信息的不對稱不僅表現(xiàn)在政府與社會公眾之間，有時也表現(xiàn)在下級政府和上級政府之間。政府與公眾的信息不對稱使政府的公信力下降，下級政府與上級政府之間的信息不對稱，極可能因為上級政府不能及時掌握下級政府全面而真實的信息，而出現(xiàn)重大決策失誤。其二，發(fā)生公共安全問題時，一些地方政府存在瞞報情況。其三，社會公眾監(jiān)督不夠。

第三，科技的負(fù)面作用加大了風(fēng)險。在現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)今社會，一方面隨著人類活動對自然界的干擾影響日益加大，各種潛在的和現(xiàn)實的災(zāi)害風(fēng)險對人類的威脅正變得日益復(fù)雜和難以預(yù)料；另一方面，現(xiàn)代科技的正面作用與負(fù)面作用均明顯。德國學(xué)者貝克指出：現(xiàn)代社會的風(fēng)險包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的、技術(shù)的，如核技術(shù)、化學(xué)的風(fēng)險、生物的風(fēng)險和切爾諾貝利核事故、溫室效應(yīng)等環(huán)境危機(jī)。這些風(fēng)險與自然風(fēng)險明顯不同，它們是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，影響到人類的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險管理方式，再也無法有效應(yīng)對人類面臨的日益復(fù)雜的自然災(zāi)害風(fēng)險。要有效地減輕和控制災(zāi)害風(fēng)險就必須采用更加綜合、多學(xué)科的方式來應(yīng)對。正是源于此，我國政府在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》中首次把公共安全作為獨立領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略研究。

發(fā)達(dá)國家的公共安全管理機(jī)制

那么，西方發(fā)達(dá)國家在公共安全管理方面有哪些經(jīng)驗值得借鑒呢?

第一，建立公共安全管理法律制度。日本的公共安全管理一直以應(yīng)對自然災(zāi)害為中心，直到20世紀(jì)70年代，才轉(zhuǎn)向多災(zāi)種的綜合防災(zāi)管理體系。20世紀(jì)90年代以后，日本的內(nèi)閣確定了公共安全管理內(nèi)容包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和事件安全三個范疇的綜合管理。日本現(xiàn)今的公共安全管理組織體系是：以法律為依托，以首相為最高指揮官，內(nèi)閣官房負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，通過中央防災(zāi)會議、安全保障會議、金融危機(jī)對策會議等決策機(jī)構(gòu)制定危機(jī)對策，由國土廳、氣象廳、防衛(wèi)廳和消防廳等部門根據(jù)具體情況進(jìn)行配合實施。

第二，政府首腦擔(dān)任公共安全管理的最高領(lǐng)導(dǎo)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯聯(lián)邦頒布了一系列相關(guān)法律，不斷完善公共安全管理的法律體系。普京執(zhí)政后進(jìn)一步完善了公共安全管理的法律體系，簽署了《俄羅斯聯(lián)邦戰(zhàn)時狀態(tài)’法》，至此，俄羅斯建立了相對完善的公共安全管理體系。俄羅斯現(xiàn)行的公共安全管理機(jī)制是以總統(tǒng)為核心、以聯(lián)邦安全會議為決策的中樞系統(tǒng)，政府各部門之間分工協(xié)作，化解和處理國家發(fā)生的各種公共安全事件。

第三，行政首腦依靠應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提供決策咨詢。澳大利亞的公共安全管理機(jī)制是設(shè)置撒個層次的關(guān)鍵性機(jī)構(gòu)：

是在中央設(shè)置的反危機(jī)任務(wù)組(CCDTF)，主席由總理和內(nèi)閣任命，委員為各部門和機(jī)構(gòu)的代表；二是危機(jī)管理局(EMA)具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的抗災(zāi)工作，職責(zé)是提高全國的抗災(zāi)能力，減少災(zāi)難的損失，及時準(zhǔn)確預(yù)警；三是在國家危機(jī)管理協(xié)調(diào)中心(NEMCC)設(shè)危機(jī)管理聯(lián)絡(luò)官(EMM)為政府各部門的聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危機(jī)管理局下達(dá)的跨部門任務(wù)。

第四，充分發(fā)揮非政府組織的作用。發(fā)達(dá)國家的非政府組織及企業(yè)發(fā)展成熟、規(guī)范，對于公共安全的處理具有積極的作用。主要發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系也十分健全，因此在應(yīng)對公共安全突發(fā)事件時更有利于整合資

源，協(xié)調(diào)處理。

健全我國公共安全管理之策

針對我國公共安全管理存在的問題，筆者提出如下政策建議：首先，健全公共安全管理相關(guān)法律。公共安全管理的重點在于建立和完善法律法規(guī)，這樣不僅可以增加公共安全管理的有序性和有效性，更重要的是可以確立公共安全管理的合法性。最新頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確了國務(wù)院為突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國家總體預(yù)案的，為地方政府應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制的建立起到了規(guī)范性作用。但它仍然屬于行政法規(guī)，因此建立相關(guān)具有法律效力的公共安全法律勢在必行。

篇(3)

    關(guān)鍵詞:旅游業(yè) 公共安全 對策

    旅游業(yè)是一個敏感型產(chǎn)業(yè),易受經(jīng)濟(jì)、政治、自然以及社會因素等外部環(huán)境變化的影響,特別是近期發(fā)生的公共安全事件,使旅游業(yè)應(yīng)如何面臨公共安全問題成為關(guān)注的焦點。

    我國旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游已經(jīng)成為全球最大的產(chǎn)業(yè),超過了汽車、電子、鋼鐵和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅給許多國家提供了大量的就業(yè)機(jī)會,而且還為它們帶來豐厚的外匯收入。同時,在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動下,交通、建筑、通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套環(huán)境的建設(shè)也得到了發(fā)展。

    我國的旅游業(yè)屬于一個新興行業(yè),雖然起步較晚,但已形成一定的規(guī)模。2002年,全國的旅行社總數(shù)已經(jīng)達(dá)到11552個。據(jù)國家旅游局的旅游業(yè)統(tǒng)計公報顯示,2000年全年旅游業(yè)總收入達(dá)4519億元人民幣,比上年增長12.9%。2002年,我國旅游業(yè)總收入為5530億元,占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值(GDP)的5.4%。各類旅游人數(shù)及國際、國內(nèi)旅游收入逐年上升,我國的旅游業(yè)處于平穩(wěn)的發(fā)展階段。然而,我國旅游業(yè)的收入僅占國民生產(chǎn)總值(GDP)的比值的5%,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界其它國家的旅游業(yè)在國民生產(chǎn)總值(GDP)中的比重。但作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點,旅游業(yè)有著巨大的市場潛力。根據(jù)2010年的遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要:2010年我國旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),旅游收入占GDP的比重達(dá)到8%。

    公共安全問題對我國旅游業(yè)的影響

    公共安全事件的爆發(fā),使我國旅游業(yè)直接或間接的受到不同程度的影響。以下主要通過“非典”(SARS)和禽流感疫情,這兩個典型的公共安全事件來分析公共安全問題對我國旅游業(yè)的影響。

    中國入境旅游人數(shù)下降

    2003年初,肆虐的非典疫情使我國的旅游業(yè)受到了極大沖擊。自世界衛(wèi)生組織宣布中國的多個省市屬于重度非典型肺炎(SARS)的疫區(qū)后,相繼有100多個國家與中國取消了彼此間的出入境旅游業(yè)務(wù)。2003年下半年開始,旅游業(yè)才慢慢開始恢復(fù),并在恢復(fù)中謀求發(fā)展,外國人旅華市場也漸漸出現(xiàn)快速恢復(fù)的態(tài)勢。8月以后的各月,中國的入境人數(shù)以及外匯收入波動減小并趨于穩(wěn)定。12月份,入境總?cè)藬?shù)和外國人入境人數(shù)同比分別增長1.22%和1.14%,旅游業(yè)結(jié)束了4月份以來持續(xù)8個月負(fù)增長的局面。

    2004年初始,受馬來西亞、泰國、日本、新加坡、菲律賓等5個亞洲國家的禽流感影響,我國2004年初期的入境旅游人數(shù)開始出現(xiàn)大幅度下滑,2月,我國的入境人數(shù)已明顯減少至753.3萬人,達(dá)到自上年旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展后的最低點。

    旅游消費及外匯收入的減少

    兩次疫情相繼來襲,不僅導(dǎo)致旅游人數(shù)的下降,還使消費者在一定程度上產(chǎn)生了恐懼心理,人均花費有所降低。根據(jù)近幾年的旅游抽樣調(diào)查資料顯示,國內(nèi)游客和入境旅游者在餐飲、購物、娛樂及住宿方面的支出比重分別為45%和50%左右,而非典疫情導(dǎo)致人均支出下降了30%。全國旅游外匯收入比上年下降了14.61%,僅為174.06億元。旅游總收入同比減少了2768億元,使我國旅游業(yè)面臨1989年以來第一次負(fù)增長的嚴(yán)峻形勢。接踵而來的禽流感疫情,在短短一個月內(nèi)席卷亞洲,造成我國2004年1月至2月的累計入境旅游人數(shù)為1562.04萬人次,比上年同期下降1.82%,全國旅游外匯收入累計測算數(shù)為30.77億美元,比上年同期下降3.11%。

    旅行社收入減少,旅游團(tuán)隊取消比例增大

    面臨突發(fā)的公共安全問題,由于旅游人數(shù)的減少,旅行社的營業(yè)收入也相應(yīng)下降,一些旅游的團(tuán)隊甚至被迫取消。2003年肆虐的非典疫情,造成上百個國家對中國公民入境旅游提出限制,使中國公民的出境旅游受到嚴(yán)重的影響,與此同時,國外的旅行團(tuán)也紛紛取消了來華的旅游計劃,據(jù)報道,上海的國際旅行社營業(yè)收入比2002年同期下降了78.62%,北京的海外市場也迅速滑坡,4月份接待海外來京游客11.6萬人次,同比下降59.9%。

    相關(guān)行業(yè)的連帶影響

    旅游業(yè)的連帶性特點使得它在面對公共安全問題受到?jīng)_擊的同時,其它的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受到了影響。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中所確定的行業(yè),與旅游業(yè)相關(guān)程度較大的有運輸業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)。2003年“非典”疫情使旅游業(yè)、餐飲業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)部門的GDP下降幅度超過10%,特別是旅游、餐飲業(yè)和娛樂服務(wù)業(yè),其產(chǎn)出下降超過40%。其中,旅游業(yè)所受的直接影響為-62.17%,綜合影響則達(dá)到了-78.45%。

    2004年初,禽流感疫情的擴(kuò)散使大部分游客“談雞色變”,餐飲業(yè)遭受重創(chuàng)。許多餐廳紛紛把雞肉菜肴撤下菜單,或從未暴發(fā)禽流感的國家和地區(qū)進(jìn)口雞肉。以經(jīng)營炸雞和雞肉漢堡為主的肯德基連鎖店生意受到了較大影響,由于越南的嚴(yán)重疫情,肯德基于2004年1月27日被迫宣布暫時關(guān)閉越南境內(nèi)所有9家分店。航空業(yè)作為運輸業(yè)的主要組成部分,在2003年遭受了歷史上從未有過的極大沖擊,SARS使民航客運自3月開始下降,直到5月份仍在下滑,累計班次同比下降61.1%,客運量同比下降81.2%。除此之外,類似旅游專賣店的零售業(yè)也由于旅客人數(shù)的減少受到波及。

    中國旅游業(yè)面臨公共安全問題的相應(yīng)對策

    完善突發(fā)公共安全事件的管理制度

    加強(qiáng)危機(jī)意識 2003年上半年,SARS的暴發(fā)給我們應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力敲響了警鐘。綜觀中國針對歷次突發(fā)公共安全事件采取的措施,不乏是促進(jìn)旅游客源的多元化、調(diào)整旅游市場結(jié)構(gòu)、調(diào)整旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,基本上為事件爆發(fā)后的應(yīng)對措施。雖然這些措施能使旅游業(yè)在危機(jī)事件爆發(fā)后得到恢復(fù)及進(jìn)一步的發(fā)展,但是,僅僅在危機(jī)爆發(fā)后采取措施是不夠的,不足以抵擋下一次可能到來的危機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)和個人的危機(jī)意識,做到“居安思危”,才能從根本上減少危機(jī)事件對旅游業(yè)的沖擊。

    建立危機(jī)管理體系 2003年5月,世界旅游組織了《旅游業(yè)危機(jī)管理指南》(Crisis Guidelines for the Tourism Industry),指導(dǎo)成員的危機(jī)應(yīng)對和管理工作。但我國目前并沒有建立起危機(jī)管理體系,通過“9.11”事件,人們認(rèn)識到,即便是富足、安全的美國也無法免受危機(jī)的傷害,加上蔓延全球的非典疫情,更讓人們感受到了危機(jī)帶來的沖擊。目前,危機(jī)問題成了當(dāng)代世界各國政府共同面臨的挑戰(zhàn),我國旅游業(yè)要盡快的引入危機(jī)管理概念,借鑒國內(nèi)外學(xué)者對危機(jī)與危機(jī)管理的研究成果,建立旅游業(yè)的危機(jī)管理體系。

    及時更多的公共安全信息 我國是地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,許多旅游資源豐富的省區(qū)由于自然地理因素,是地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)區(qū),每年5-9月的旅游旺季更是呈現(xiàn)高發(fā)的特點,對旅游交通和安全都造成很大的影響。自2003年6月起,國土資源部和中國氣象局聯(lián)合了一項與旅游業(yè)密切相關(guān)的公共安全信息——在每天的中央電視臺電視天氣預(yù)報節(jié)目中“全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警”信息。隨著預(yù)報區(qū)域劃分、等級劃分、標(biāo)準(zhǔn)的完善,這項工作的精確度將逐步提高到可對具體地點的居住者、旅游者、生產(chǎn)者等提出安全警示。諸如此類的公共安全信息的,不僅可以減少因地質(zhì)災(zāi)害給旅游交通和安全帶來的不便,同時還為旅游者的出行提供了參考,及時的公共安全信息將促進(jìn)旅游者的旅游愿望和信心,從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

    根據(jù)旅游者旅游理念改變積極開發(fā)新的旅游資源

    據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計資料表明,在各國旅游群體中,以消遣娛樂、健身休閑為目的旅游者所占比例最大。在歐洲和北美,旅游客源輸出的70%以上是休閑度假。據(jù)美國專家預(yù)測,到2030年,旅游業(yè)將成為全世界80%以上人員的必需,而健康休閑則更具有廣闊的國際市場。

    據(jù)國內(nèi)旅行社的盤點情況來看,我國的休閑游也逐漸成為旅游熱點。隨著人們生活水平的提高,休閑游將成為旅游者選擇出游的主要方式。特別是“五一”和“十一”的黃金周,已形成觀光和度假的兩個市場。由于自然資源豐富,并且距離市區(qū)近,近郊地區(qū)日益受到旅游者的青睞。旅游業(yè)應(yīng)積極開發(fā)相應(yīng)的旅游資源來滿足消費的需求。以北京市懷柔區(qū)為例,目前已開發(fā)景區(qū)26個(其中國家級“4A”級景區(qū)3個),賓館飯店100多家,其中星級飯店53家,直接從業(yè)人員9860人。2002年旅游接待705萬人次,旅游收入5.08億元,旅游收入占GDP的15.9%。

    增強(qiáng)服務(wù)意識和質(zhì)量提高旅游業(yè)的綜合競爭力

    盡管國內(nèi)旅游企業(yè)已經(jīng)看到了市場的前景,然而,目前我國旅游企業(yè)的自身水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界同行,旅游企業(yè)專業(yè)化水平還亟待提高,這就需要旅游業(yè)提高綜合競爭力求得發(fā)展。

    面對突發(fā)的公共安全事件,旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)更新營銷觀念,加強(qiáng)與旅游者的溝通,讓游客看到為防止突發(fā)公共安全事件所做的措施和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化消費者的認(rèn)同感。推動旅游企業(yè)重組,提升旅游企業(yè)素質(zhì)。但重要的是,不能夠一味的關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視了服務(wù)的質(zhì)量,只有提高了服務(wù)的意識和水平才能夠更沉穩(wěn)的應(yīng)對突發(fā)事件的來臨。其中,酒店、賓館是旅游者出行的重要部分,好的住宿、餐飲條件可使旅游者的出行更加愉悅。提高酒店、賓館以及旅行社的服務(wù)質(zhì)量是勢在必行的。旅游者更新的消費觀念,向旅游行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),特別是在公共健康、飲食衛(wèi)生、交通運輸衛(wèi)生等方面提出了更高的要求。因此,要改革旅游企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,全面落實星級飯店、賓館的經(jīng)常性防疫措施,執(zhí)行公共衛(wèi)生和健康的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立旅游企業(yè)健康運行的市場秩序。除此之外,旅行社應(yīng)當(dāng)向規(guī)模化發(fā)展以適應(yīng)市場的需求。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺 公共事件 應(yīng)用

應(yīng)用公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺，可以充分動員，以及發(fā)揮公眾的力量，可以形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反應(yīng)迅速，運作高效的應(yīng)急管理模式，這不僅僅強(qiáng)調(diào)了各項應(yīng)急管理工作的開展，在最短的時間內(nèi)也形成了政府統(tǒng)籌的快捷嚴(yán)密高效的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制，可以積極的預(yù)防各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，在最大程度上，減小突發(fā)公共安全事件所造成的損害。本文主要從公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的發(fā)展的一個現(xiàn)狀以及趨勢著手，講述了應(yīng)用這個應(yīng)急處理技術(shù)平臺的必要性，以及應(yīng)用的方面，通過本文可以加強(qiáng)對公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺應(yīng)用的重視，研究資料如下。

1 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)的平臺的一個發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢

我國在公共安全方面的應(yīng)急救援，以及風(fēng)險評估和信息綜合等預(yù)警方面可以說起步比較的晚，在理論的知識，以及在實踐方面的應(yīng)用等都比較的薄弱，但是開展公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的的研究，是非常具有現(xiàn)實的應(yīng)用性價值的。在這樣的環(huán)境下，加強(qiáng)開發(fā)公共安全應(yīng)急管理技術(shù)的平臺，也是建設(shè)城市公共安全管理的重要組成部分。可以實現(xiàn)對全市各類重大危險的防護(hù)目標(biāo)，以及各類自然災(zāi)害和安全隱患的全方位地排查，以及監(jiān)測，幫助實現(xiàn)管理不留死角，真正的達(dá)到防患于未然的目的。在如下幾個方面，公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺還存在不足。

（1）突發(fā)事件在應(yīng)急處理方面，沒有實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)一的指揮。像是在城市中，都有建立110的指揮中心，還有重大的危險源預(yù)警監(jiān)測站，以及應(yīng)急救援指揮中心，還有水上搜救中心等多個項目的應(yīng)急指揮平臺，但是項目與項目之間沒有統(tǒng)一的聯(lián)系，都是自主搭建的獨立的指揮系統(tǒng)，所以在現(xiàn)實實際的操作中，會出現(xiàn)信息傳送的不迅速，并且不同的系統(tǒng)之間，還存在有網(wǎng)絡(luò)不兼容，和數(shù)據(jù)不能共享的問題，所以對于突發(fā)性的事件，沒有辦法做到應(yīng)急的指揮，延誤了應(yīng)對反應(yīng)時間，帶來很大的影響。

（2）就是系統(tǒng)的信息傳送不及時，并且準(zhǔn)確度低。比如在鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門遇到了突發(fā)性的事件，將信息傳送給上級時，不及時不主動，導(dǎo)致信息沒辦法被核實。或者是核實信息的時間過長，影響信息的報送，就影響對策措施的傳達(dá)。

（3）在物資儲備，以及應(yīng)急隊伍方面的信息，掌握不詳細(xì)。對于應(yīng)急物資的儲備，以及急隊伍的信息掌握不全，根本就沒有辦法實行有效地管理。

（4）應(yīng)急的方案，在實際實施時，操作性低。所以在制定應(yīng)急的方案時，需要減小預(yù)案的一個限制，在應(yīng)急的演練中，加強(qiáng)實際的效果，不要只注重形式。第五點，在各個部門之間，應(yīng)急的聯(lián)動性弱。只要有一個部門，在處置突發(fā)事件時，應(yīng)急反應(yīng)不及時，就會造成應(yīng)急處理的速度變慢，在一定程度上，耽誤了處理突發(fā)事件的黃金時期。

2 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)的平臺的應(yīng)用的必要性

在我國，現(xiàn)在遭受有各種的災(zāi)害的威脅，以及工業(yè)化的快速發(fā)展，所以在公共安全管理方面的問題就凸顯出來了，這是因為在公共安全管理方面的基礎(chǔ)薄弱，所以在這樣的情形下，加強(qiáng)公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺的應(yīng)用，以及管理，是為了更好的應(yīng)對突發(fā)性的應(yīng)急事件。公共安全應(yīng)急管理平臺，是為了應(yīng)對公共安全類事件，主要以信息技術(shù)為支撐，應(yīng)急管理的流程作為主線，所設(shè)計完成的監(jiān)測監(jiān)控，以及預(yù)測預(yù)警和集指揮調(diào)度為一體的應(yīng)急指揮平臺。公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺，具備了應(yīng)急的救援人才，以及技術(shù)和裝備等資源信息的匯總，并且在應(yīng)急管理的模擬演練方面，都有著很強(qiáng)的功能。是為政府機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一調(diào)度指揮方面，可以做到反應(yīng)迅速，執(zhí)行高效的一個應(yīng)急管理平臺。

公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的系統(tǒng)技術(shù)水平，具有多個優(yōu)點，以及創(chuàng)新。如下幾點是優(yōu)點方面。

（1）在公共安全管理的信息預(yù)警方面，通過對信息的收集，可以針對性對構(gòu)成公共安全隱患的潛在風(fēng)險，進(jìn)行監(jiān)測，以及有效的防預(yù)。

（2）改變傳統(tǒng)的以表演為主的公共安全風(fēng)險應(yīng)急的演練方式，變成了實際的可操作性性的應(yīng)用。

（3）對公共安全事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以及對應(yīng)急資源方面的合理再分配，都進(jìn)行了合理的配置。

（4）應(yīng)急平臺在定期排查，以及實時監(jiān)測的動態(tài)防范機(jī)制方面健全。所以針對公共安全問題，可以實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，以及提早預(yù)防。所以針對公共安全事件的發(fā)生原理，以及發(fā)生的過程，都可以及時的作出公共安全管理的應(yīng)急預(yù)案，這樣把信息系統(tǒng)可以搭建成聯(lián)動的信息，更好的保障了社會公共安全的準(zhǔn)備工作。

（5）對于構(gòu)建綜合性的公共安全風(fēng)險信息預(yù)警管理，以及預(yù)警信息，在建立信息共享機(jī)制，可以起到促使各部門管理機(jī)構(gòu)，可以切實的盡好公共安全的責(zé)任。

3 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的應(yīng)用

（1）在綜合業(yè)務(wù)方面的管理系統(tǒng)。實現(xiàn)事務(wù)管理和應(yīng)急性突發(fā)事件的反應(yīng)。在公共事件中，應(yīng)對過程中的信息接報，以及情況信息的綜合和。

（2）是采用可視化的指揮調(diào)度系統(tǒng)。主要采用數(shù)字化統(tǒng)一的平臺。系統(tǒng)，采用固定的目標(biāo)數(shù)字化監(jiān)控技術(shù)，以及城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），還有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及GPS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，來進(jìn)行調(diào)度和指揮，指揮的方式便捷，應(yīng)急性強(qiáng)。

（3）對于風(fēng)險隱患監(jiān)測的預(yù)警系統(tǒng)。對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，以及危害程度可以進(jìn)行綜合預(yù)警。

（4）應(yīng)急性的保障系統(tǒng)。將各部門的應(yīng)急資源，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度管理，以便快速做出決策。

（5）采用智能方案的系統(tǒng)。利用實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保事態(tài)對周邊造成的影響，通過計算機(jī)，或人機(jī)交互的方式智能化地提供最佳應(yīng)對處置方案。

4 意義以及結(jié)論

我國只有加強(qiáng)在公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺方面的搭建，加強(qiáng)在公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的的研究，才能更好的應(yīng)對公共安全應(yīng)急突發(fā)性的事件，所以對公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的應(yīng)用，是非常具有現(xiàn)實的應(yīng)用性價值的。加強(qiáng)開發(fā)公共安全應(yīng)急管理技術(shù)的平臺，也是在建設(shè)城市公共安全管理的中，重要一個建設(shè)部分。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】校園安全；公共安全管理；SWOT分析

一、SWOT分析法的基本原理

SWOT分析方法起初是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。SWOT方法自形成以來，廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略研究與競爭分析，成為戰(zhàn)略管理和競爭情報的重要分析工具。近來，該分析方法已廣被應(yīng)用在許多領(lǐng)域，如單位狀況及個人能力的自我分析等等。

二、校園公共安全管理的SWOT分析

校園公共安全管理是關(guān)系教育事業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基石，也是學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的保障。近年來，隨著教育的快速發(fā)展，學(xué)校公共安全的任務(wù)更加繁重、復(fù)雜和多樣化，面臨的形勢也更加嚴(yán)峻。學(xué)校的公共安全問題主要有以下幾個方面：食宿安全、社會交際安全、興趣活動安全、教學(xué)實驗安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、就業(yè)安全等。本文運用SWOT分析法對當(dāng)前我國校園公共安全管理的優(yōu)勢、劣勢，以及所面臨的機(jī)會和威脅進(jìn)行全面、深入的分析，有利于發(fā)揮優(yōu)勢，能夠針對未來的發(fā)展趨勢做到未雨綢繆，同時也有利于從根本上尋求我國學(xué)校公共安全管理的戰(zhàn)略和對策，提高管理的水平，為創(chuàng)建平安和諧校園而努力。

（一）校園公共安全管理的優(yōu)勢

學(xué)校本身是從事教育與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，因此對于培養(yǎng)師生員工的公共安全意識教育具有得天獨厚的便利條件。另外，相對于社會人員而言學(xué)校的師生群體的素質(zhì)相對較高，也更容易調(diào)動師生員工進(jìn)行安全管理的積極性。通過增強(qiáng)師生的公共安全意識，使之成為學(xué)校公共安全管理的受益者。

（二）校園公共安全管理的劣勢

1、學(xué)校規(guī)模大，公共安全意識淡薄。目前由于教育的統(tǒng)一調(diào)整部署后，普遍在校人數(shù)較以往有大量的增加，公共安全管理涉及的任務(wù)在增加。而且一旦發(fā)生事故則涉及面較大，造成的社會影響惡劣。除此之外，目前學(xué)校還不同程度地存在著重教學(xué)及素質(zhì)訓(xùn)練而輕公共安全的思想。把公共安全工作看作只有投入但沒產(chǎn)出的軟指標(biāo)，認(rèn)為只要注意就出不了大事，對公共安全管理也存在著忽緊忽松、消極應(yīng)付的情況。

2、學(xué)校管理機(jī)制不合理。學(xué)校由于調(diào)整組建時間短，不適應(yīng)當(dāng)前教育形勢發(fā)展的需要，現(xiàn)行原有的公共安全管理機(jī)制還跟不上形勢發(fā)展的要求，運轉(zhuǎn)不靈、反應(yīng)遲鈍，部門間尚未形成齊抓共管的局面；公共安全管理模式也存在嚴(yán)重問題，權(quán)責(zé)不對等。公共安全保障制度和預(yù)警機(jī)制尚未健全，公共安全工作的管理水平與保障要求之間存在很大差距。

3、公共安全事故應(yīng)急能力差，缺乏相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校公共安全事故應(yīng)急能力差主要表現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的公共安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和模擬演練。必要的應(yīng)急處置預(yù)案和定期演練，對于增強(qiáng)師生員工的危機(jī)意識和應(yīng)急處置能力十分有效。學(xué)校管理部門應(yīng)把公共安全事故應(yīng)急處置預(yù)案作為對該學(xué)校管理考核的內(nèi)容之一，把公共安全事故處置模擬演練作為安全培訓(xùn)主要內(nèi)容。

（三）校園公共安全管理的機(jī)會

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)及教育主管部門對學(xué)校公共安全給予了足夠重視。自2006年以來國家在法律、法規(guī)中都規(guī)定學(xué)校必須對學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理。其次，國內(nèi)對學(xué)校公共安全管理的研究也不斷深入，涌現(xiàn)出一批研究成果，其中很多具有獨創(chuàng)性和實際操作性；再次，隨著社會的發(fā)展，以及近些年來公共安全事故頻發(fā)所帶來的血的教訓(xùn)，使人們對公共安全的重視程度也在不斷提高。“安全第一，預(yù)防為主”的理念已深入人心，這些都客觀上為開展學(xué)校公共安全教育創(chuàng)造了條件。

（四）校園公共安全管理的威脅

現(xiàn)代學(xué)校教育是開放式教育，學(xué)校在改革中呈現(xiàn)了前所未有的開放性，校園成了一個多元化、多因素、多層次的社會場所，公共安全工作的對象已不僅僅是校內(nèi)師生員工，工作難度進(jìn)一步加大。學(xué)生接受來自不同主體、不同途徑傳遞的各種思想意識也越來越多，意識形態(tài)安全、人身財產(chǎn)安全形勢較以往更加嚴(yán)峻。此外，校區(qū)周邊環(huán)境復(fù)雜，校園周邊治安形勢嚴(yán)峻，以及道路交通安全、違章建筑比比皆是，攤點屢禁不止等都在威脅著學(xué)生的安全，而社會管理部門的管理又跟不上，校園周邊治安狀況令人擔(dān)憂。

三、校園公共安全管理的對策研究

（一）營造公共安全文化氛圍，增強(qiáng)安全意識

營造公共安全文化氛圍是提高全員公共安全意識和增強(qiáng)全員公共安全觀念的有效途徑。營造校園公共安全文化氛圍，目的是在師生員工中建立起強(qiáng)烈的公共安全意識，讓“時時刻刻講安全”的理念，“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“安全規(guī)程必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心，并落實到公共安全管理中。根據(jù)大學(xué)生上網(wǎng)時間較多及心理問題較多等現(xiàn)實情況，應(yīng)在公共安全教育中更多的利用網(wǎng)絡(luò)平臺及建立健全使之落實到自覺的安全行為，成為人們自覺行動的一部分。營造校園安全文化要突出全員公共安全教育，重點加強(qiáng)對新員工、新學(xué)生的公共安全教育。面對當(dāng)前現(xiàn)狀，作為學(xué)校，不能只是一味的單一強(qiáng)調(diào)學(xué)生的知識理論與素質(zhì)教育，同時對于學(xué)生的公共安全教育也同樣要提到一定的重視程度上來。學(xué)校應(yīng)該制定相應(yīng)的公共安全教學(xué)的計劃，調(diào)動學(xué)校的各部門，如學(xué)生工作及安全保衛(wèi)等部門，從生活上和制度上將公共安全教育進(jìn)行得無處不在，讓學(xué)生充分感受到公共安全教育的氣息。改變以往只在表面上做做工作的工作態(tài)度，防微杜漸，把所有的公共安全教育推進(jìn)到實處，將一切可能發(fā)生的公共安全事故抑制在搖籃之中。

（二）完善學(xué)校公共安全管理機(jī)制，強(qiáng)化管理力度

學(xué)校要切實履行維護(hù)公共安全的職責(zé)，加大人力和物力投入，落實各方面的安全措施，做到“人防、技防、物防”相結(jié)合，保證學(xué)校和師生員工的安全。加強(qiáng)公共安全教育，必須落實公共安全責(zé)任制，層層簽訂“目標(biāo)責(zé)任狀”，制定必要的公共安全考核指標(biāo)，定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，保證公共安全教育工作的順利開展。公共安全管理要體現(xiàn)以“以人為本，學(xué)生第一”的原則，要依據(jù)學(xué)校的實際，建立一整套規(guī)范合理的學(xué)生安全教育管理的制度體系。相應(yīng)公共安全管理制度規(guī)范要具有一定的可操作性，能落實到學(xué)校中的每一位個人，及時預(yù)防和控制公共安全事故的發(fā)生。

（三）建立和完善預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要從小事著想，從細(xì)處著眼，要建立和完善公共安全事故的預(yù)警機(jī)制。對常發(fā)或新出現(xiàn)公共安全問題，要利用各種媒體及時向?qū)W生通報，提醒學(xué)生注意，避免同樣的情況發(fā)生。要建立和完善長效的公共安全意外事故應(yīng)急處理機(jī)制，確保一旦發(fā)生意外事故，要按照“迅速到場、及時上報、妥善處理”的原則，以“實事求是、保護(hù)師生”為目的，爭取把損失降到最低。

四、結(jié)束語

學(xué)校是進(jìn)行知識傳播和教育培訓(xùn)的主要陣地，只有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，把公共安全管理放在學(xué)校管理工作的重要位置，才能避免各種公共安全事故的發(fā)生，才可能創(chuàng)造一個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校的公共安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何利用先進(jìn)的方法尋求更多更好的對策，有待于我們進(jìn)一步探索。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：城市公共安全；規(guī)劃戰(zhàn)略；應(yīng)急管理；信息建設(shè)

Abstract: The city public security refers to the security problem of city life, including people living in the city of production, life, living within the scope of many aspects of security, it is not only the city and its citizens need safety of body and property to meet the city according to law, but also social, economic and cultural activities and ensure good internal order necessary for production and the management and the external environment, it reflects the natural disasters, ecological environment, economy and society, resources supply political, economic and cultural factors for a long period of stability and sustainable development of city influence.

Key words: City public security; strategic planning; emergency management; information construction

中圖分類號：TU984

一、城市安全管理的現(xiàn)狀問題

1.現(xiàn)行城市公共安全系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，保障機(jī)制不夠健全。

如管理體制不盡完善，缺乏一個綜合常設(shè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮與日常管理工作薄弱，覆蓋城市各方面的聯(lián)動機(jī)制未能形成，而臨時性的戰(zhàn)時指揮機(jī)構(gòu)由于基礎(chǔ)工作薄弱、經(jīng)驗缺乏、準(zhǔn)備不足，致使應(yīng)急管理的政令不暢，決策指令難以及時到位；部門之間相互掣肘，缺乏協(xié)調(diào)配合，不同部門和單位自成體系，職能分工不明確，重復(fù)建設(shè)，自選標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成公共安全資源的嚴(yán)重浪費，而且大大降低了突發(fā)事件的應(yīng)急能力，并導(dǎo)致衍生災(zāi)害的發(fā)生；科技手段較為落后，公共安全綜合管理信息系統(tǒng)仍未建成，數(shù)據(jù)庫建設(shè)較為落后，未能形成全面覆蓋的信息管理技術(shù)平臺和緊急救護(hù)網(wǎng)，缺乏系統(tǒng)和長期規(guī)劃，缺乏物資儲備和資金保障機(jī)制。防災(zāi)技術(shù)、設(shè)備、物資和力量處于相互分隔的狀態(tài)，救援能力嚴(yán)重不足；非工程建設(shè)問題薄弱，立法不健全，全民安全意識薄弱，社會心理防御能力明顯不足，保險意識薄弱，管理手段單一，基本停留在以政府為主的行政管理層次上，各種民間的非政府組織、社會救援機(jī)構(gòu)、慈善捐助機(jī)構(gòu)建設(shè)工作十分薄弱。

城市基礎(chǔ)運行系統(tǒng)較為脆弱，公共安全基礎(chǔ)建設(shè)較為落后。

一方面，由道路、通訊、水、電、熱、氣等六大系統(tǒng)組成的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是城市運行的生命，其運行狀況往往決定了一個城市的安全狀態(tài)。而近年來大規(guī)模、大面積的城市建設(shè)，對城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行構(gòu)成極大的威脅，增加了更多的安全隱患；隨著人民生活水平的提高，各種易燃、易爆、危險品也越來越多地進(jìn)人家庭，使基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行處在一個十分脆弱的環(huán)境中。另一方面，城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻較為薄弱，重點工程防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)低、防護(hù)系統(tǒng)薄弱，缺乏全面系統(tǒng)的公共安全工程規(guī)劃，不同行業(yè)、不同部門之間的工程項目相互之間不匹配，綜合監(jiān)測預(yù)測能力不強(qiáng)，預(yù)警及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全、不統(tǒng)一，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和風(fēng)險管理意識不足，尤其是在重大安全事故的應(yīng)急反應(yīng)、洪澇災(zāi)害和火災(zāi)防治等方面缺乏綜合性和系統(tǒng)性的研究。

3.安全規(guī)劃戰(zhàn)略缺失

公共安全體系建設(shè)應(yīng)該是與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會構(gòu)建等基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合在一起的。在制定城市整體發(fā)展戰(zhàn)略的同時，也應(yīng)該將公共安全建設(shè)戰(zhàn)略融入其中，并且還應(yīng)占據(jù)基礎(chǔ)性的重要位置。但由于城市目前更多地側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定成效，“公共安全管理的研究和實踐領(lǐng)域還主要集中在一般應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)層面，從城市可持續(xù)安全發(fā)展的角度對城市公共安全進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略思考還不夠，公共安全管理沒有擺上城市發(fā)展應(yīng)有的戰(zhàn)略地位。”忽視安全體系的基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)臨時性的應(yīng)急管理，這是目前安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃缺失的明顯反映。

城市在基礎(chǔ)建設(shè)過程中就將安全因素作為重點納入規(guī)劃是一種先天植入式的戰(zhàn)略，而只按經(jīng)濟(jì)考慮進(jìn)行建設(shè)，出現(xiàn)問題再尋求應(yīng)急解決方案，這是一種后天嫁接式的戰(zhàn)略，兩者比較，顯然前者在實際中發(fā)揮的作用更加強(qiáng)大。在很多城市中都不乏一種現(xiàn)象，即居民住宅及密集商業(yè)區(qū)建筑都非常高，且建筑群極其密集，周圍缺乏足夠的空曠逃生地帶，甚至還有少部分帶有危險性的企業(yè)設(shè)在生活區(qū)旁邊。這些規(guī)劃設(shè)計本身就沒有系統(tǒng)地考慮城市的公共安全，先天遺留下的安全隱患只能通過后天無限的投入應(yīng)急管理來彌補(bǔ)。特別是中西部地區(qū)今后還將出現(xiàn)更多的新興城市，如不能在城市開始建設(shè)的規(guī)劃階段合理考慮整體安全戰(zhàn)略，一味模仿東部現(xiàn)有城市模式，甚至將眼光僅瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)，比規(guī)模、求速度，都可能導(dǎo)致忽視系統(tǒng)安全設(shè)計，最終將背上后天安全管理巨額投入的長久包袱。

城市安全認(rèn)識尚待提高。

目前社會各方面對城市安全認(rèn)識還比較模糊；1930年美國已提出交通擁堵造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，并衍生諸多社會問題；成為一種新的城市災(zāi)害。可是我國至今也未把交通擁堵視作災(zāi)害，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者甚至認(rèn)為北京的堵車現(xiàn)象是社會繁榮的標(biāo)志。長期以來我國對城市災(zāi)害的分類，多還停留在“地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪水、地質(zhì)破壞”等方面，對傳染病及其它新的城市災(zāi)害缺乏足夠的重視。由于缺乏正確的安全觀，社會的安全文化教育匱乏。

二、針對以上問題可采取的措施

加強(qiáng)城市公共安全的相關(guān)立法。

中國自2003年“非典”之后開始關(guān)注公共安全相關(guān)領(lǐng)域的立法，但至今城市公共安全立法中仍存在很多的空白，缺少一部《城市安全法》應(yīng)該是城市公共安全體系的重要基礎(chǔ)性缺失。失去法律的規(guī)范和約束，很多工作就帶有了人為的隨意性，大量給城市安全帶來重大威脅的行為得不到嚴(yán)格約束。如果有了法律規(guī)定，則完全可以追究相關(guān)決策、監(jiān)管等部門的責(zé)任，進(jìn)而更有效地從源頭引發(fā)重視。今后城市安全立法可以考慮將城市規(guī)劃的公共安全設(shè)計要求、培育鼓勵社會力量參與、政府在安全管理中的行為規(guī)范等納入其中。

建立健全危機(jī)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

城市人口密集，流動性強(qiáng)，城市災(zāi)害應(yīng)急管理在整個國家安全管理中居關(guān)鍵地位，只有抓好城市突發(fā)事件管理才能穩(wěn)住大局。針對目前我國城市突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理都是分部門、分災(zāi)種，不利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效救災(zāi)的現(xiàn)狀，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的城市應(yīng)急管理模式，結(jié)合我國的特點和行政管理情況，創(chuàng)出中國式的城市減災(zāi)現(xiàn)代管理模式，形成強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制。應(yīng)著手成立防災(zāi)專門機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急綜合管理指揮系統(tǒng)。

推動社會力量主體的有效參與。

從國外城市的發(fā)展經(jīng)驗來看，社會力量參與城市安全體系建設(shè)已成為一種非常普遍的現(xiàn)象，其不僅能夠提高應(yīng)急反應(yīng)的效果，還可以節(jié)約大量政府投入，政府將節(jié)約的資源轉(zhuǎn)投向經(jīng)濟(jì)等其他建設(shè)，能取得更好的社會效應(yīng)。從另外一個角度進(jìn)行分析，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的深入，個體化、多元化在城市中的表現(xiàn)更加突出，多元利益訴求導(dǎo)致的矛盾沖突爆發(fā)的可能性也隨之上升。共同抵御風(fēng)險、應(yīng)對危機(jī)成為多元化社會中分散個體的共同利益。將社會個體組成臆對風(fēng)險的主體，這種將分散社會力量進(jìn)行組織化和功能化的行動，不僅能有效提升社會整體抗風(fēng)險能力，還可以從內(nèi)部減少各種人為因素導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的可能性。政府應(yīng)該有計劃地培育一批可以發(fā)揮作用的社會力量，并將其納入公共安全管理的決策體系，從而調(diào)動最廣大社會力量的積極性和主動性，發(fā)展成為推動城市公共安全建設(shè)的又一重要主體。

加強(qiáng)信息建設(shè)，建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。

要加大投入，積極推進(jìn)科技減災(zāi)，積極鼓勵開展預(yù)防和減輕災(zāi)害的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提高災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報能力。及時披露災(zāi)害信息，通過順暢渠道提供可靠的防范知識，對于消除不安定因素，降低緊急事件帶來的危害具有十分重要的作用。“9?11”事件后，美國進(jìn)一步完善了信息預(yù)警機(jī)制，不定期地通過一套以顏色區(qū)分的警戒識別系統(tǒng)向社會各界恐怖威脅、警告，并給民眾提供詳細(xì)指南，效果很好。在我國，2003年初發(fā)生的北大、清華餐廳爆炸案，也因為權(quán)威媒體在第一時間及時、真實地報道了事件的全部過程，才沒有引起大范圍的恐慌。因此，我們對建立城市突發(fā)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，應(yīng)給予高度重視。政府作為權(quán)威信息的掌握者和控制者，對能夠預(yù)見的重大災(zāi)害應(yīng)及時告知社會公眾提前防范；對不能預(yù)見的突發(fā)災(zāi)害，在突發(fā)事件發(fā)生之初應(yīng)該盡量在第一時間直接或通過權(quán)威媒體向社會通報情況，建立權(quán)威的信息和報告機(jī)制，以積極地引導(dǎo)社會公眾的理，安定民心。

強(qiáng)化城市生命線系統(tǒng)的防災(zāi)救災(zāi)性能。

交通、能源、通信、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施是確保城市正常生活和生產(chǎn)的生命線系統(tǒng)，是城市的“血液循環(huán)系統(tǒng)”和“免疫系統(tǒng)”。在城市重大突發(fā)事件時，生命線系統(tǒng)的破壞是災(zāi)難性的。會使城市失去抵抗能力，并會造成許多次生災(zāi)害，無法控制災(zāi)情蔓延。因此，在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中，必須加強(qiáng)生命線系統(tǒng)自身的安全；同時，要提高生命線系統(tǒng)的防災(zāi)救災(zāi)性能，提高這些基礎(chǔ)設(shè)施在防災(zāi)方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)方式、組織管理等方面，提高生命線系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)功能，這是城市安全的重要環(huán)節(jié)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：高校　公共安全教育　內(nèi)容

中圖分類號：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）005-173-02

伴隨著高等教育改革的進(jìn)程，高校辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)也不斷增多。與此同時，大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的安全問題已越來越引起全社會的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對高校公共安全教育內(nèi)容的研究，充分發(fā)揮高校公共安全教育內(nèi)容的整體功效，對于高校的穩(wěn)定與發(fā)展都具有十分重要的意義。

1 高校公共安全教育的內(nèi)涵

高校公共安全是公共安全理論與實踐在高等教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)。傳統(tǒng)的高校公共安全教育主要是以喚醒大學(xué)生群體維護(hù)自身安全的意識、提高維護(hù)自身安全的技能為目的（即小安全觀教育)。在新形勢下，加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)安全觀向非傳統(tǒng)安全觀的轉(zhuǎn)換，即開展大安全觀教育，這是時代對高校公共安全教育提出的新課題與新要求。

經(jīng)過改革開放的發(fā)展，高等學(xué)校已從封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，其管理方式也從單一的管理模式進(jìn)入多元的社會化管理模式，面臨的內(nèi)外部環(huán)境日益變得復(fù)雜而多變，校園治安形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在這種情況下，公共安全教育涉及的內(nèi)容變得十分廣泛，并且與高校的所有教育活動緊密相連。目前，“高校公共安全”仍是一個擁有多重涵義的范疇：既可以表征為一種教學(xué)、科研與管理等活動的良好秩序狀態(tài)，也可以表征為一種安定有序、公平正義、穩(wěn)定和諧的文化心理；既可以表征為良性的管理模式與制度機(jī)制，也可以表征為主體期望的正常的教學(xué)活動不受外力干擾的結(jié)果。

2 高校公共安全教育的基本內(nèi)容

加強(qiáng)大學(xué)生公共安全教育，首先必須明確大學(xué)生公共安全教育的基本內(nèi)容。參照國內(nèi)外學(xué)者的研究，針對目前我國高校公共安全的實際狀況，我國高校公共安全教育應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個方面。

2.1 生命安全教育

由于我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型加速，社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的貧困問題、就業(yè)問題、情感問題、家庭問題以及教育本身的問題，都可能導(dǎo)致部分高校大學(xué)生身心脆弱，他們在生命認(rèn)識上的無知和淡漠導(dǎo)致了對生活、生命采取了極端態(tài)度與做法。究其原因，除了家庭、社會對生命安全教育認(rèn)識的滯后外，高校則存在著生命教育體系的缺失和極不完善的情況。根據(jù)中國青年報社調(diào)中心顯示，45.7%的大學(xué)生認(rèn)為目前高校生命教育缺失，44.7%的大學(xué)生認(rèn)為高校團(tuán)學(xué)活動不能滿足心理需求。目前，大多數(shù)高校都沒有單獨構(gòu)建生命教育課程體系，而是將其融入在高校公共政治理論課、心理健康教育課，或是納入安全和法制教育課程之中。

“生命安全教育”最早是由美國的杰·唐納·華特士于1968年首次提出。1998年，我國臺灣地區(qū)開始在學(xué)校開設(shè)生命教育課程，成立了“生命教育中心”，設(shè)置了“生命教育委員會”。相比之下，中國大陸高校在這方面的教育就顯得十分滯后。生命安全教育是為了使學(xué)生掌握必要的安全、健康等需的知識與技能，尊重自己和他人生命，養(yǎng)成安全、健康的生活習(xí)慣。結(jié)合時代的特征和當(dāng)代大學(xué)生的實際，高校要通過多種渠道與途徑，有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行人際關(guān)系和諧教育、挫折應(yīng)對教育等內(nèi)容，樹立學(xué)生尊重生命、愛惜生命的理念，進(jìn)而學(xué)會對他人生命的尊重、關(guān)懷和欣賞，通過樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓大學(xué)生生命安全教育真正回歸到教育的本質(zhì)。

2.2 心理安全教育

自1998年我國高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生人數(shù)激增，從2003年到2012年，我國每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)由212萬激增到680萬，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年大幅上升。再加上歷年來未能按時就業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工以及城市失業(yè)人員，需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)兩三千萬以上。目前，大學(xué)生不僅面臨著巨大的就業(yè)壓力，而且學(xué)業(yè)壓力、人際關(guān)系緊張、考試失敗以及戀愛受挫等問題，也極容易使大學(xué)生產(chǎn)生心理方面的各種問題。一項調(diào)查表明，大學(xué)生求學(xué)期間最焦慮的問題：51.82%的學(xué)生認(rèn)為是“學(xué)業(yè)問題”，71.34%的學(xué)生認(rèn)為是“就業(yè)壓力”，15.33% 的大學(xué)生認(rèn)為是“人際關(guān)系問題”，14.99%的大學(xué)生認(rèn)為是“情緒低落自己無法調(diào)整問題”，“對自己前途沒有信心”的學(xué)生達(dá)到總?cè)藬?shù)的56.25%。這些問題導(dǎo)致大學(xué)生心理抑郁，嫉妒與排斥心理嚴(yán)重，在面臨困難與矛盾時常常陷入鉆牛角尖的死胡同而難以自拔，甚至有可能采取各種極端手段而結(jié)束自己的生命。

針對大學(xué)生目前的種種不良思想情緒和心理障礙，高校要通過校園文化建設(shè)，來提高學(xué)校的凝聚力；要通過對大學(xué)生的心理安全教育，來提高其自制力；要通過加強(qiáng)心理安全教育，來提高其免疫力；要通過開展心理咨詢工作，來提高其預(yù)防力；要通過實施心理危機(jī)干預(yù)，來提高其控制力。只有充分發(fā)揮與整合了家庭、學(xué)校和社會的各種資源優(yōu)勢，科學(xué)建構(gòu)起了大學(xué)生心理安全的系統(tǒng)工作機(jī)制，我們才能防患于未然；也只有積極主動地開展了大學(xué)生心理健康與安全教育，才能提高其心理危機(jī)應(yīng)對水平和心理健康水平，從而保障其心理與生命安全。

2.3 信息安全教育

建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)教育信息化的根本途徑。校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對高校提高教學(xué)科研、加速信息處理、提高工作效率、實現(xiàn)資源共享和建立信息化校園都起到了無法估量的作用。但同時，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全存在諸多問題，和當(dāng)前信息時代快速發(fā)展的局面產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。根據(jù) BISS公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成信息安全事故的主要因素：疏忽占57%；外部惡意攻擊占24%，病毒是14%，兩個相加占38%；用戶誤操作占5%。

為了培養(yǎng)具有良好信息安全素養(yǎng)的數(shù)字公民，美國等發(fā)達(dá)國家的多數(shù)高校已經(jīng)在IT服務(wù)部門中設(shè)立了信息安全辦公室，并通過開設(shè)課程、開發(fā)教學(xué)游戲、組織研討等方式來提升大學(xué)生的信息安全意識與能力。我國在信息安全教育方面起步較晚，目前主要還是針對計算機(jī)基礎(chǔ)方面的教學(xué)，注重的是計算機(jī)實際操作能力的培養(yǎng)，這與目前緊迫的信息安全教育要求形成了極大的反差。網(wǎng)絡(luò)信息安全教育既不是現(xiàn)有信息技術(shù)課程的分支，也不應(yīng)等同于我們所熟知的德育課程，而應(yīng)是基于信息技術(shù)以及倫理道德、法律規(guī)范三者的有機(jī)整合。所以，高校應(yīng)當(dāng)采取以課程為主，以競賽、游戲、研討等非正式學(xué)習(xí)形式為輔的多元化的培養(yǎng)方案，把大力增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的信息安全意識、提高其信息安全素養(yǎng)，當(dāng)作安全教育的重要內(nèi)容來抓，并用知行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗高校信息安全教育的成效。不僅要在計算機(jī)專業(yè)的大學(xué)生中開展信息安全教育，而且還要將這種教育推廣到非計算機(jī)專業(yè)的所有大學(xué)生，甚至中小學(xué)之中去。

2.4 環(huán)境安全教育

目前，我國的環(huán)境安全形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)衛(wèi)生部通報，2009年，全國新發(fā)各類職業(yè)病 共18128例，其中：塵肺病新病例14495，死亡748例；慢性職業(yè)中毒1912例；各類急性職業(yè)中毒272起，中毒552例，死亡21例；職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性聲聾、職業(yè)性眼病、職業(yè)性皮膚病共750例；生物因素、物理因素所致職業(yè)病共303例。實際上，我國有職業(yè)病癥狀而未被確診的患者人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已經(jīng)被確診的人數(shù)。這凸顯了環(huán)境安全教育的急迫性與重要性。

環(huán)境安全教育是幫助人們增強(qiáng)環(huán)境安全意識，掌握解決環(huán)境安全問題的知識和技能，預(yù)防和解決環(huán)境安全問題，提高人們應(yīng)付和處理各種環(huán)境災(zāi)害能力的教育。目前，環(huán)境教育的內(nèi)容已經(jīng)寫入我國中學(xué)各科教材，高校也已開始重視環(huán)境安全教育，除了講授傳統(tǒng)的交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等相關(guān)知識外，也加強(qiáng)了校園安全文化建設(shè)。但是，環(huán)境安全方面的內(nèi)容卻沒得到加強(qiáng)與突出，更缺乏有效的針對環(huán)境安全防護(hù)的培訓(xùn)。

實驗室環(huán)境安全教育日益重要。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生對實驗室開放的需求日益增長，進(jìn)入實驗室的人員越來越多。一些涉及化學(xué)試劑、放射源、生物及病原體、大型設(shè)備等的實驗室，一旦出現(xiàn)安全事故，將會對師生健康、公共安全乃至學(xué)校發(fā)展造成極大的威脅和嚴(yán)重的社會影響。因此，實驗室環(huán)境安全問題，成為了目前擺在高校面前亟待引起高度重視并加以解決的實際問題。

2.5 國家安全教育

以社會主義國家利益為核心開展大學(xué)生國家安全教育，是高校思想政治教育目標(biāo)的具體要求與體現(xiàn)。把大學(xué)生國家安全教育提升到鞏固我國社會主義國家安全的戰(zhàn)略高度，是高等教育“培養(yǎng)什么人”以及“如何培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略選擇，是一種政治性和現(xiàn)實性很強(qiáng)的思想政治教育工作。根據(jù)新時期的特點，高校要重點抓好《國家安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育和愛國主義教育，把國防常識、國防技能與國防義務(wù)教育融入到高校公共安全教育的課程之中；用危機(jī)感來強(qiáng)化國民對國家安全的重視，增強(qiáng)國民的憂患意識，并將其轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)民族凝聚力的利器。并且從國家安全的角度，來重新審視和規(guī)劃目前我國高等學(xué)校中開展的軍事訓(xùn)練和軍事理論教育的內(nèi)容體系和實踐模式等。

在國家安全中，文化安全則是伴隨著全球化向縱深發(fā)展而凸現(xiàn)出來的、事關(guān)國家安全的一個重要命題。對于我國來說，維護(hù)國家文化安全的重點是維護(hù)我國的主流文化價值體系，從而捍衛(wèi)國家文化的獨立性與自主性，以使其免受來自內(nèi)部的或外部的滲透、侵襲和顛覆。高校是思想文化交融和傳播的前沿陣地，是培養(yǎng)國家人才的搖籃。作為社會主義建設(shè)主力軍的在校大學(xué)生，他們的思想、信念狀況直接影響到高校的文化安全。通過營造有利于社會主義先進(jìn)文化發(fā)展的良好氛圍，將高校建設(shè)成為文化安全的示范區(qū)和輻射源，繼人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)之后，文化傳承創(chuàng)新已成為大學(xué)的第四大職能。因此，重視大學(xué)生文化安全教育，就是要以國家文化安全意識教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育為主要內(nèi)容，積極推動用占領(lǐng)高校思想文化陣地。同時，我們還要大力弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，突出民族精神，讓高校大學(xué)生認(rèn)同自己的民族文化，從而使其心靈上有一種歸屬感，這也是對高校大學(xué)生進(jìn)行文化安全教育的重要方面。

(基金項目：本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部規(guī)劃課題“大眾化背景下高校公共安全教育創(chuàng)新研究”階段性成果，課題編號：FFB090600。)

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