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篇(1)

2016調(diào)查報(bào)告模板一：

近幾年，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力也出現(xiàn)了大量外出現(xiàn)象，農(nóng)村土地棄耕荒蕪面積日漸加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入比重下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力逐漸喪失，后繼農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)意識(shí)淡化和勞動(dòng)力老化，這些因素已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于今后農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村青年職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的懂科技、善經(jīng)營(yíng)、能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)新型人才，顯得尤為重要和緊迫。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問(wèn)題

(一)農(nóng)村青年外出多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能日漸乏力

**區(qū)轄34個(gè)鎮(zhèn)(辦)，總?cè)丝?01.26萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8%，屬典型的農(nóng)業(yè)大縣。據(jù)調(diào)查綜合統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口38.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)17.15萬(wàn)人。其中：外出打工人數(shù)達(dá)**.5萬(wàn)余人，占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)84.5%，形成了以主要青壯勞動(dòng)力務(wù)工掙錢(qián)的格局，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位大大削弱。20**年底區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面統(tǒng)計(jì)糧食播種面積為54260公頃，比2005年80773公頃降了265**公頃，近六年間減少32.8%。農(nóng)戶牧業(yè)畜禽存欄數(shù)量逐年大幅下降，從農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查20**年前三季度數(shù)據(jù)顯示，人均出售肉豬及豬肉總重量2.46公斤，比2005年同期減少83.5%。農(nóng)牧業(yè)比較經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于低下，第一產(chǎn)業(yè)收入272.6元與2005年818元同比下降66.7%。大部分的農(nóng)戶完全放棄土地經(jīng)營(yíng)，或是只經(jīng)營(yíng)小塊土地,滿足自食自用，致使可供出售的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越少，越來(lái)越多的農(nóng)戶吃糧吃肉吃菜完全依靠購(gòu)買(mǎi)。勞動(dòng)力是生產(chǎn)力的第一要素，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的下降。

(二)農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)少，明天耕地?zé)o人種

**區(qū)由于人多地少，人均耕地面積0.6畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)程度低，大部鄉(xiāng)村農(nóng)民全靠肩扛背馱進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)村年青人多數(shù)根本不愿再吃父輩這樣的苦。從初中、高中、大中專以上畢業(yè)生調(diào)查，農(nóng)村青年都想跳出農(nóng)門(mén)做城里人，不愿投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去很普遍。特別是初中畢業(yè)生都早早打算外出打工或從事其它勞動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)信心。多數(shù)家長(zhǎng)也不主張孩子從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成如今農(nóng)業(yè)基本上為老人、婦女和兒童。明天耕地?zé)o人種，這種情況無(wú)不叫人擔(dān)憂。

(三)政府培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)少

教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和扶貧等部門(mén)實(shí)施的人人技能工程、陽(yáng)光工程、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和雨露計(jì)劃等多項(xiàng)目的培訓(xùn)系統(tǒng)，無(wú)論勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，長(zhǎng)期和短期都在并進(jìn)，減免措施也相應(yīng)配套。但參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)很少。目前，以外出務(wù)工培訓(xùn)為主，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)輔之。勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在從業(yè)勞動(dòng)力中，接受過(guò)技能培訓(xùn)的占9%，其中只接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占2.2%，較高學(xué)歷的和學(xué)農(nóng)專業(yè)農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)就更少。據(jù)培訓(xùn)部門(mén)綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)不到1萬(wàn)人，只占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人的0.25%。如果不盡快加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年培訓(xùn)，既是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，又錯(cuò)過(guò)了提高農(nóng)村青年整體素質(zhì)的最佳時(shí)機(jī)。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難

**區(qū)20**年農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，農(nóng)民人均總收入5358元，其中：人均純收入4537元，屬于全省比較貧困縣區(qū)。農(nóng)業(yè)人均收入526元，占農(nóng)民人均總收人9.8%。現(xiàn)有871個(gè)村中，村無(wú)經(jīng)費(fèi)積累、村委會(huì)無(wú)辦公樓、村無(wú)專業(yè)技術(shù)人員的三無(wú)情況的村委會(huì)，要占三分之二以上。據(jù)三季度在龍?zhí)丁⑼跎健⑿仑S、官家等多村調(diào)查，村委會(huì)正常開(kāi)支十分困難，必要組織活動(dòng)受限，大部分村就連村干部開(kāi)會(huì)議事活動(dòng)，一般都需要占用學(xué)校校舍，或者直接在村干部家中進(jìn)行。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)更是困難多。即使有的村委會(huì)有辦公地、有圖書(shū)室、配有一到兩臺(tái)電腦設(shè)備，多數(shù)上不了網(wǎng)，都成了擺設(shè)。多數(shù)年青人在農(nóng)村感到信息閉塞，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握研究渠道窄，錯(cuò)過(guò)多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。盡管可以參加中長(zhǎng)期培訓(xùn)，但本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，參與受訓(xùn)人，學(xué)用不能結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有吸引力。加之一部分村干部對(duì)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縮手縮腳，思想保守，長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)不足，不重視本村長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)展慢，一定程度阻遏了農(nóng)村青年在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前期工程資金啟動(dòng)量大，少則上幾萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)，自籌資金缺乏，種種困擾讓農(nóng)村青年即便是有心創(chuàng)業(yè)，也無(wú)力投入，制約了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上檔次、上規(guī)模。

二、產(chǎn)生原因

(一)外出打工對(duì)農(nóng)村青年產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力

本地產(chǎn)業(yè)吸收的勞動(dòng)力十分有限。政府也鼓勵(lì)富裕勞動(dòng)力外出，**、**、**等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)大大的吸引了農(nóng)村勞動(dòng)力的走向。外出從業(yè)參與面廣，資金獲得直接等特點(diǎn)，優(yōu)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：20**年**區(qū)外出打工人均總收入達(dá)16418元，全區(qū)外出打工總收入23億元左右。如此可觀的收入，對(duì)改善生活條件，解決子女就學(xué)發(fā)揮了重要的作用。近兩年本地非農(nóng)務(wù)工也開(kāi)始走強(qiáng)，農(nóng)村建筑增多，不外出的青壯年每天也能最低掙到100元到**0元收入，眼前利益驅(qū)使，務(wù)工好于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮成為必然。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約農(nóng)村青年發(fā)展

**區(qū)山多地不平，農(nóng)戶土地分散，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利建設(shè)損毀復(fù)修任務(wù)大，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)不了地，傳統(tǒng)的耕作方式無(wú)法改變，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠勞力和技術(shù)，而勞力和技術(shù)缺乏又制約了發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上漲，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，經(jīng)濟(jì)效益低位徘徊，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)依然很大，導(dǎo)致農(nóng)民不愿在土地上多投入。目前，支撐的農(nóng)業(yè)的是低文化、低技能、低體能三低人員。全區(qū)38.2萬(wàn)勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度有22.9萬(wàn)人，占60%;高中文化程度的9.54萬(wàn)人，占24.9%。大專及以上文化程度有5.72萬(wàn)人，占**.9%。大量低素質(zhì)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)條件，特色產(chǎn)業(yè)不明顯。由于多數(shù)村缺乏幫扶措施和必要的財(cái)力支持，農(nóng)村青年普遍深感農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)難。

(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)接錯(cuò)位

一方面是來(lái)自農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校困擾。五年前，**區(qū)兩所專業(yè)職中，大同新建職中開(kāi)設(shè)了以蠶繭、食用菌種植、養(yǎng)雞豬等農(nóng)業(yè)為主專業(yè);新安職中也有固定的以農(nóng)業(yè)為主相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)電算化等專業(yè)。如今為了市場(chǎng)需要和生存發(fā)展，承接了政府以外出為目的多項(xiàng)長(zhǎng)短期培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)學(xué)環(huán)境轉(zhuǎn)變，學(xué)農(nóng)生源銳減，學(xué)校對(duì)農(nóng)村技能培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置單一化，所以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)科目相應(yīng)調(diào)減，甚至無(wú)法開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)科目班。就連區(qū)農(nóng)廣校也面臨辦學(xué)困難，七月中旬區(qū)農(nóng)業(yè)局在招生關(guān)鍵時(shí)期抽調(diào)十八名干部，分片包干，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)用一周時(shí)間分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦督促落實(shí)招生任務(wù)。另一方面參加培訓(xùn)人員積極性不高。農(nóng)村貧困落后，大多數(shù)青年對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí)，選擇學(xué)習(xí)專業(yè)隨意，加之對(duì)免費(fèi)教育無(wú)心里壓力、無(wú)緊迫感，學(xué)員有想學(xué)就學(xué)，不學(xué)就走，學(xué)員流失率高達(dá)15%。加之農(nóng)村青年往返學(xué)校和家庭之間，一些交通費(fèi)、生活費(fèi)用等開(kāi)支加重了家庭負(fù)擔(dān)，也造成家庭對(duì)培訓(xùn)的不支持。由于學(xué)員減少，相應(yīng)專業(yè)學(xué)校面臨對(duì)任務(wù)完成和獲得國(guó)家不同類型的補(bǔ)助減少，形成了學(xué)校資金緊張的壓力，特別是農(nóng)業(yè)人才招生更難，政府陷入一頭熱怪圈。

(四)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)部門(mén)之間未形成合力

近年來(lái)，職中、農(nóng)廣校教育專業(yè)學(xué)校，以及勞動(dòng)、扶貧、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)有比較系統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，相應(yīng)的都組織過(guò)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，都以外出培訓(xùn)為主，更有多數(shù)部門(mén)對(duì)農(nóng)村以幾小時(shí)或一兩天時(shí)間的簡(jiǎn)單培訓(xùn)而為之，對(duì)其農(nóng)村青年在農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上培訓(xùn)力度明顯不夠。其次，各部門(mén)雖然都有專項(xiàng)培訓(xùn)資金、場(chǎng)地、師資隊(duì)伍，但在扶持政策、資金劃撥方式和培訓(xùn)計(jì)劃、目的上卻不盡相同，各自為政、各自為營(yíng)，不能相互協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)資源共享，極易形成培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象的重復(fù)，浪費(fèi)有限的培訓(xùn)資源，造成培訓(xùn)目標(biāo)脫節(jié)、影響培訓(xùn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，未能調(diào)動(dòng)社會(huì)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

三、對(duì)策建議

(一)重視農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先規(guī)劃，建立青年人力資源信息庫(kù)

區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政府，要統(tǒng)一聯(lián)手，對(duì)村中現(xiàn)有40歲以下農(nóng)村青年和初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生，進(jìn)行全方位的調(diào)查摸底，充分掌握青年人力資源的基本情況并建檔立卡，組建農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍信息庫(kù)。按不同對(duì)象、不同年齡段、根據(jù)本人意愿和村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。主動(dòng)規(guī)劃勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的類型、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，造就新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動(dòng)者。認(rèn)真做好以外出培訓(xùn)為主到農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變;要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況， 由以短期培訓(xùn)為主到與中長(zhǎng)期培訓(xùn)并舉的轉(zhuǎn)變;由以現(xiàn)有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為主到與新增勞動(dòng)力教育并重的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)學(xué)農(nóng)熱情，鼓勵(lì)接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

(二)搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，改善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)新型農(nóng)民科技培訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)工作辦公室。專業(yè)機(jī)構(gòu)與部門(mén)聯(lián)手，統(tǒng)一組織聯(lián)動(dòng)，做到統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)**0工作站，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)困難有人管，電話咨詢有人接，培訓(xùn)認(rèn)證有人抓。二是完善 政府主導(dǎo)，多方籌集的投入機(jī)制。在國(guó)家和地方現(xiàn)有政策資源的基礎(chǔ)上，著力整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)職中、農(nóng)廣校的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資金投入，采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免等多種方式給予特殊支持，特別是對(duì)初中、高中畢業(yè)后的返鄉(xiāng)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。實(shí)施分片包干辦法，北部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)到新建職中，南部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)到新安職中進(jìn)行培訓(xùn)，減少交通費(fèi)用。實(shí)施畢業(yè)實(shí)名報(bào)賬制，制定培訓(xùn)等級(jí)補(bǔ)貼，學(xué)員經(jīng)初、中、高級(jí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑項(xiàng)目合同書(shū)、到鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)報(bào)賬領(lǐng)款。對(duì)交通較遠(yuǎn)貧困生，免培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼外，報(bào)銷一定的車旅費(fèi)用;對(duì)青年到見(jiàn)習(xí)基地或到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)的，給予見(jiàn)習(xí)或?qū)嵱?xùn)補(bǔ)貼;大力鼓勵(lì)和發(fā)展社會(huì)力量，多途徑開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能辦學(xué)，方便農(nóng)民接受培訓(xùn);積極爭(zhēng)取企業(yè)、院校與鄉(xiāng)村培訓(xùn)對(duì)接，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款等政策扶持。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合本鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步建立一批農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，農(nóng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)辦青年農(nóng)場(chǎng)，筑巢引鳳。加快創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社，培育青年農(nóng)業(yè)科技示范村、示范戶步伐，擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是落實(shí)完善農(nóng)村青年小額貸款助力資金和優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村青年向農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)業(yè)者，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，財(cái)政為農(nóng)業(yè)青年提供必要擔(dān)保，信用社順暢對(duì)接的便利貸款直接通道。凡是接受農(nóng)業(yè)各種培訓(xùn)后，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可優(yōu)先享受支農(nóng)優(yōu)惠政策。五是建立網(wǎng)絡(luò)通道。利用村部活動(dòng)室，積極開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中生產(chǎn)問(wèn)題、營(yíng)銷困難，為農(nóng)村青年創(chuàng)造生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)增值增效。

(三)選好突破口，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)帶頭人

一是每村優(yōu)先重點(diǎn)培養(yǎng)5-10人農(nóng)業(yè)規(guī)模帶頭人。根據(jù)該村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助青年圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，造就一批如糧食種植、大繃設(shè)施蔬菜栽培、果樹(shù)栽培、苗浦花卉種植、食用菌種植、家禽，家畜，水產(chǎn)特色規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)耕種、農(nóng)藝工、綠化工等方面的專業(yè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，增強(qiáng)引領(lǐng)作用。其次對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村青年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)村致富帶頭人挖掘，協(xié)調(diào)荒蕪耕地快速向他們流轉(zhuǎn)，支持鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)，拓寬輔助勞力更好的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。動(dòng)員支持農(nóng)村外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借鑒吸收外省外縣農(nóng)業(yè)先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，建設(shè)家園，做到村村都有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)致富帶頭人。再者對(duì)新生勞動(dòng)力(即未能升入高中和大中專院校的畢業(yè)生)直接由各鎮(zhèn)辦推薦到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受高層次職業(yè)技能培訓(xùn)，取得大中專學(xué)歷證書(shū)教育、使他們具備高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備人才。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

一是以區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心(區(qū)農(nóng)廣校)作為總輸扭，利用職中、農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)中心現(xiàn)有基地優(yōu)勢(shì)，向鄉(xiāng)村延伸，向基層加強(qiáng)，設(shè)點(diǎn)掛項(xiàng)，打造農(nóng)民學(xué)習(xí)加油站。二是支持幫助每村創(chuàng)辦 農(nóng)民夜校培訓(xùn)班，利用農(nóng)閑、晚間定期開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班。利用農(nóng)家書(shū)屋、教學(xué)光盤(pán)，方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)其培訓(xùn)班開(kāi)展定期認(rèn)證工作，提高參與度和培訓(xùn)率。三是認(rèn)真實(shí)施送技能下鄉(xiāng)培訓(xùn)工程。增加經(jīng)費(fèi)，組織農(nóng)業(yè)專家教授到農(nóng)村講課，傳授科技知識(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)為村民答疑解難。邀請(qǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)起步早，有一定經(jīng)驗(yàn)的致富能手，采用田間地頭、院壩培訓(xùn)、示范性教學(xué)。四是保證培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)時(shí)保證10天以上;新型農(nóng)民科技培訓(xùn)總學(xué)時(shí)保證2個(gè)月;農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，學(xué)時(shí)保證1個(gè)月。力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人，合格一人。

2016調(diào)查報(bào)告模板二：

中小企業(yè)是我們縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，但中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍缺乏品牌意識(shí)。中小企業(yè)要得到進(jìn)一步長(zhǎng)足的發(fā)展，必須走出思想誤區(qū)，樹(shù)立品牌意識(shí)。本人結(jié)合質(zhì)監(jiān)基層工作經(jīng)驗(yàn)，淺談我們縣中小企業(yè)的品牌現(xiàn)狀及做好品牌建設(shè)的策略建議。

一、我縣中小企業(yè)品牌發(fā)展的現(xiàn)狀

品牌是指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品系列的認(rèn)知程度。 企業(yè)品牌是企業(yè)的一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)，品牌所體現(xiàn)的質(zhì)量，品牌所具有的附加價(jià)值，成為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的重要原因。關(guān)于品牌建設(shè)，我們縣中小企業(yè)中一直存在著很多普遍而又嚴(yán)重的問(wèn)題，其導(dǎo)致了絕大部分中小企業(yè)忽略和曲解了品牌建設(shè)。

(一)品牌意識(shí)淡漠。中小企業(yè)資金少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，管理理水平落后，導(dǎo)致其工作重心放在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，主要考慮產(chǎn)品銷量的提高，忽略了品牌創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)。而認(rèn)為中小企業(yè)完全沒(méi)必要也沒(méi)這個(gè)能力進(jìn)行品牌建設(shè)，維持現(xiàn)狀就好，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)的重要性和必要性。

(二)品牌定位模糊。我們縣中小企業(yè)的品牌意識(shí)薄弱，處于起步階段，大部分中小企業(yè)即使已有自己的品牌，但都不能準(zhǔn)確找出與其他企業(yè)有差異的目標(biāo)市場(chǎng)，在進(jìn)行品牌定位時(shí)，不能定位出個(gè)性化、差異化的品牌。品牌定位的本質(zhì)就是圍繞著消費(fèi)者最愿意接受的品牌要素去進(jìn)行定位并傳播。其中對(duì)品牌的消費(fèi)者市場(chǎng)的定位是最關(guān)鍵的地方。當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒(méi)有清晰的品牌定位戰(zhàn)略，導(dǎo)致了品牌的市場(chǎng)占有率很低。

(三)缺乏企業(yè)品牌的管理人才。由于缺乏相應(yīng)的管理人才，中小企業(yè)品牌的管理就成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)際運(yùn)作中的一大問(wèn)題。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少中小企業(yè)為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，都把注意力集中在技術(shù)改造、設(shè)備更新以及新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上。對(duì)于品牌的建設(shè)毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，這就是中小企業(yè)品牌建設(shè)的一大難題。

(四)忽略了品牌產(chǎn)品的質(zhì)量。 質(zhì)量是品牌的根本，是品牌的立足點(diǎn)。眾所周知，世界名牌無(wú)一不品質(zhì)過(guò)硬。而很多中小企業(yè)卻認(rèn)為做品牌就是做銷量，只要銷量提升了，品牌自然也會(huì)提升。因此，在公司的營(yíng)銷計(jì)劃中常把產(chǎn)品銷量放在第一位。

(五)品牌策略運(yùn)用不當(dāng) 。 很多的中小企業(yè)都誤認(rèn)為建立品牌的途徑就是加入大量的廣告投入，進(jìn)行媒體轟炸，且進(jìn)行頻繁的促銷活動(dòng)。實(shí)際上廣告的作用只是提升了品牌的知名度，而真正為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的是品牌聯(lián)想。聯(lián)想的集合具有較高的資產(chǎn)價(jià)值，聯(lián)想通常能夠?yàn)橄M(fèi)者提供購(gòu)買(mǎi)的理由。

(六)品牌缺乏核心價(jià)值 。 品牌是一個(gè)復(fù)雜的識(shí)別系統(tǒng)，真正的品牌化就在于創(chuàng)建出具有內(nèi)涵和深度的品牌，讓品牌的核心價(jià)值得以體現(xiàn)，并得到市場(chǎng)的高度認(rèn)同，這樣的品牌才能持久。

(七)品牌缺乏創(chuàng)新 。 品牌的生命力就在于創(chuàng)新。企業(yè)若想保持自己的品牌魅力，就必須在營(yíng)銷方式、產(chǎn)品、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。若企業(yè)不注重品牌創(chuàng)新，品牌建設(shè)就注定以失敗告終。

(八)品牌傳播方式單一 。 品牌的塑造離不開(kāi)廣告?zhèn)鞑ィ绻^(guò)高地依賴廣告，甚至把廣告當(dāng)作建設(shè)品牌的唯一手段， 便是典型的品牌建設(shè)誤區(qū)。其實(shí)一個(gè)成功的品牌不僅體需要一個(gè)響亮的名稱，還需要優(yōu)越的產(chǎn)品包裝、性能和分銷渠道，只有通過(guò)這些優(yōu)越性才能使品牌的核心價(jià)值得以體現(xiàn)。廣告只是品牌傳播中的環(huán)節(jié)之一，并不能給予品牌長(zhǎng)久的生命力，也不能建立長(zhǎng)久的消費(fèi)者忠誠(chéng)。

二、我縣中小企業(yè)品牌建設(shè)的對(duì)策

(一)強(qiáng)化品牌意識(shí) 。 現(xiàn)在的消費(fèi)者越來(lái)越理性，對(duì)產(chǎn)品安全的要求及自身品位越來(lái)越明確。他們關(guān)心產(chǎn)品的使用功能，更關(guān)心產(chǎn)品的品牌，并希望所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品能夠給他們帶來(lái)更大的附加價(jià)值。品牌最能體現(xiàn)產(chǎn)品差的異化，也是高額利潤(rùn)的來(lái)源，同時(shí)又是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)核心。好的品牌有助于在消費(fèi)者中形成很高的知名度和忠誠(chéng)度，有助于企業(yè)拓展新產(chǎn)品的銷售。因此中小企業(yè)不能忽視品牌建設(shè)，應(yīng)該建立自有品牌，維持企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)品牌定位要準(zhǔn)確、清晰。 對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果想讓消費(fèi)者容易辨別和認(rèn)識(shí)自己的品牌，那么品牌的定位一定要和產(chǎn)品的個(gè)性概念相結(jié)合。當(dāng)我們看到某種品牌產(chǎn)品時(shí)，會(huì)對(duì)該品牌產(chǎn)生聯(lián)想，包括企業(yè)口號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品色彩、產(chǎn)品類型等，其中品牌個(gè)性是很重要的一點(diǎn)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在塑造品牌時(shí)必須注意品牌個(gè)性的定位。品牌定位針對(duì)的是產(chǎn)品的品牌，核心是打造品牌價(jià)值。

(三)培養(yǎng)品牌建設(shè)人才隊(duì)伍。人才的缺乏，是導(dǎo)致中小企業(yè)的品牌建設(shè)無(wú)法推進(jìn)的最主要的因素。因此，中小企業(yè)應(yīng)通過(guò)良好的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，吸引大批優(yōu)秀的人才共同建設(shè)企業(yè)品牌，并為其提供廣闊的發(fā)展空間，從而推進(jìn)品牌的建設(shè)。

(四)重視品牌質(zhì)量。消費(fèi)者最初的品牌體驗(yàn)是產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)名牌的根本，是使顧客產(chǎn)生信任感和追隨度的最直接原因，是穩(wěn)定品牌的根基。許多消費(fèi)者青睞名牌，甚至不惜以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，主要就是由于名牌過(guò)硬的質(zhì)量使消費(fèi)者產(chǎn)生了信任感和追隨度。質(zhì)量作為品牌的基礎(chǔ)和本質(zhì)，會(huì)影響品牌的生存和發(fā)展。質(zhì)量是中小企業(yè)創(chuàng)名牌的根本。現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)該以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量開(kāi)拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)取勝。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，加緊積累品牌資產(chǎn)。只有質(zhì)量有保證，消費(fèi)者才會(huì)忠于品牌。

(五)確立適合自己的品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是中小企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)的綱領(lǐng)，關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡問(wèn)題，是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。適當(dāng)?shù)钠放茟?zhàn)略會(huì)使企業(yè)的品牌建設(shè)起到事半功倍的效果。 每種品牌戰(zhàn)略各有利弊，中小企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)，權(quán)衡利弊，確定合適的品牌戰(zhàn)略。

(六)維護(hù)品牌核心價(jià)值。品牌核心價(jià)值是品牌資產(chǎn)的主要組成部分，其使消費(fèi)者明確地識(shí)別并記住品牌的個(gè)性與利益點(diǎn)，是促使消費(fèi)者認(rèn)同、喜歡以至愛(ài)上一個(gè)品牌的主要力量。核心價(jià)值是品牌的最終追求，企業(yè)的一切價(jià)值活動(dòng)都要圍繞品牌核心價(jià)值而展開(kāi)，是對(duì)品牌核心價(jià)值的體現(xiàn)，并完善和強(qiáng)化品牌核心價(jià)值，不會(huì)被周圍的一切所干擾，久而久之，核心價(jià)值就會(huì)在消費(fèi)者大腦中烙下深刻的印象，成為對(duì)消費(fèi)者最有感染力的內(nèi)涵。

(七)重視品牌創(chuàng)新，培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)度 。創(chuàng)新是企業(yè)的利潤(rùn)之源、謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。中小企業(yè)應(yīng)該增加與科研機(jī)構(gòu)的合作，加大投入研發(fā)資金，不斷地對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。賦予老品牌新的內(nèi)含，展現(xiàn)老品牌新的生機(jī)，將會(huì)使消費(fèi)者從中感受到企業(yè)為滿足其需求所付出的努力，進(jìn)而贏得消費(fèi)者的青睞，同時(shí)提高品牌美譽(yù)度。在品牌產(chǎn)品的宣傳、營(yíng)銷還有促銷上，企業(yè)要做到既吸引消費(fèi)者，又考慮到消費(fèi)者的實(shí)際需要，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性。在品牌建設(shè)中，不斷地創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)差異化，保持品牌形象的個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。