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篇(1)

關鍵詞:設施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；有效對策；研究

一、當前全國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、設施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴大

設施農(nóng)業(yè)在全國的起步較晚，與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家相比，全國的設施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下，設施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來越大，惠及的農(nóng)戶也越來越多，規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。

2、設施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升

長期以來，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式，在農(nóng)業(yè)種植過程中人工技術干預較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的不斷成熟，設施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全國的設施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進農(nóng)業(yè)國家發(fā)展水平。相關技術也在原有的基礎上不斷突破創(chuàng)新，無土栽培技術、生物防治技術以及各種先進的農(nóng)業(yè)機械層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無法適應和滿足當前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢。在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐中，應該積極推進實施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而不斷提升設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

3、設施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，市場和消費者對于農(nóng)產(chǎn)品的消費需求朝著多元化的趨勢發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應該積極迎合市場發(fā)展和消費需求趨勢，不斷創(chuàng)新升級。設施農(nóng)業(yè)是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加收入的主要途徑，要提升設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推廣應用先進的農(nóng)業(yè)技術，采用現(xiàn)代化的設施農(nóng)業(yè)管理模式，積極拓寬設施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

二、加快全國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對策

1、強化政策引導，營造良好的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國家總體的經(jīng)濟運行，應該對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實施方面。從全國當前的實際情況來看，在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜，這也是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件[2]。設施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強的發(fā)展優(yōu)勢，在未來的發(fā)展過程中，應該積極進行政策引導，給予設施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對政策內(nèi)容進行細化，加大對設施農(nóng)業(yè)基礎設施設備的補貼力度，多元化資金來源渠道，解決設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的基礎設施建設問題。同時，有關部門應該積極行動起來，在土地流轉(zhuǎn)、技術扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對性的幫扶，促進本地設施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加大科技研發(fā)力度，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術

盡管全國目前的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好，但其中還存在著或多或少的問題，而解決這些問題是促進設施農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的關鍵。在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應該明確各個環(huán)節(jié)的關鍵技術，在動植物育種、栽培等相關方面加大科學研發(fā)力度，同時積極借鑒國外先進經(jīng)驗，結合全國的實際發(fā)展情況，探索出一條適合全國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來的發(fā)展實踐中，設施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式，采用先進的農(nóng)業(yè)科學技術和現(xiàn)代化的機械設備，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。

3、推廣差異化的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

全國地大物博，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性較大，不同地區(qū)的環(huán)境和氣候特點決定了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應該充分結合區(qū)位優(yōu)勢，突出地域特色，充分利用好當?shù)氐淖匀毁Y源和基礎條件，在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的同時，因地制宜，有針對性的發(fā)展本地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風險，提高設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

篇(2)

關鍵詞：果蔬；設施栽培；現(xiàn)狀；對策

福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)是地處三明市飲用水源保護區(qū)，全鄉(xiāng)沒有工業(yè)建設項目，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較好，沒有大氣、水源、土壤等污染，是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的理想場所[1]。果樹和蔬菜已成為三元區(qū)中村鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)，也成為當?shù)剞r(nóng)民增收的重要來源。發(fā)展果樹和蔬菜設施栽培是提高土地產(chǎn)出率、抵抗自然災害能力和種植效益的有效措施，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然。在各級政府的高度重視下，中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破，現(xiàn)有果園設施栽培面積5.2hm2；蔬菜設施栽培面積13.3hm2。雖然總量不大，但對全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了很好的示范作用。本文通過對三元區(qū)中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，提出一些發(fā)展對策。

1發(fā)展現(xiàn)狀

三元區(qū)中村鄉(xiāng)地處三明市區(qū)的水源保護地，不宜發(fā)展工業(yè)項目，三元區(qū)政府確定中村鄉(xiāng)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目來增加農(nóng)民收入。近年來，三元區(qū)中村鄉(xiāng)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，大力實施農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，致力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破，已建立1個果樹設施農(nóng)業(yè)示范基地和1個蔬菜設施栽培示范基地。

1.1溫室調(diào)控蔬菜設施大棚示范基地

位于中村鄉(xiāng)米洋村，2013年，由福建省三明市華興貿(mào)易有限責任公司與米洋村簽訂16年土地流轉(zhuǎn)承包合同，建立13.3hm2標準化溫室調(diào)控蔬菜大棚，配套建設1套自動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種；示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術、自動水肥一體化技術等。

1.2葡萄新品種設施栽培示范基地

位于中村鄉(xiāng)中村村，2011年，由三明市三元區(qū)中村洋頭家庭農(nóng)場與中村村簽訂18年土地流轉(zhuǎn)承包合同，建立5.2hm2葡萄新品種設施栽培大棚（其中標準化大棚3.3hm2，簡易大棚1.9hm2）,配套建設1套手動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風味的優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種；示范推廣南方葡萄設施栽培技術、水肥一體化技術、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術等。

2存在問題

在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的時期，三元區(qū)中村鄉(xiāng)的果蔬設施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具雛形，但還存在不少問題。

2.1設施栽培面積不大

全鄉(xiāng)果蔬設施農(nóng)業(yè)面積還不及設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村的發(fā)展面積，僅18.5hm2。

2.2裝備水平不高

全鄉(xiāng)果蔬設施栽培裝備水平仍然低下，還有1.9hm2簡易大棚；自動控制水肥一體化系統(tǒng)僅在蔬菜設施大棚示范基地應用，葡萄設施栽培基地還應用較落后的手動水肥一體化系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術還沒有推廣應用；農(nóng)業(yè)機械化程度也不高，目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設備推廣應用，施肥灌溉實現(xiàn)一體化，還沒有實現(xiàn)耕作、田間管理、收獲全程機械化。

2.3農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

2個設施栽培示范基地內(nèi)排、灌溝渠，機耕路等基礎設施還不夠完善，抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力差，不方便機械化耕作。

2.4保險機制不完善

目前,各級政府只為水稻種植和母豬養(yǎng)殖投保,還沒有為果蔬等設施農(nóng)業(yè)建立自然災害保險機制，2014年全鄉(xiāng)2個果蔬設施栽培基地都受到較嚴重的臺風、洪澇等自然災害影響，農(nóng)戶和企業(yè)損失慘重。

2.5財政投入不足

由于設施農(nóng)業(yè)是高投入，高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，市、區(qū)、鄉(xiāng)財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，雖然也出臺了一些扶持政策，但是，各級財政不能拿出更多的資金扶持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而制約了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.6人才緊缺

目前，全區(qū)只有一名設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員，中村鄉(xiāng)沒有設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員，不能為設施栽培基地提供全方位的技術服務。

3對策

3.1落實政策，項目帶動

要認真落實中央、省政府出臺的扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策和《三明市建設農(nóng)業(yè)強市的若干意見》、《三元區(qū)人民政府關于加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的實施意見》等一系列政策措施，積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，策劃生成符合扶持設施農(nóng)業(yè)政策導向的項目，發(fā)揮政策的最大效應，以項目帶動果蔬設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)按照“政府投入為導向，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制的作用，整合資金發(fā)展設施農(nóng)業(yè)[2]。

3.2抓好平臺建設,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

通過建設區(qū)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心，抓好服務,促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，解決發(fā)展果蔬設施農(nóng)業(yè)土地連片建設的瓶頸問題。

3.3完善保險機制，減少投入風險

果蔬設施農(nóng)業(yè)投入資金大，遇到冰雹、臺風、洪澇等自然災害損失也大，因此，急待國家出善設施蔬菜、設施水果等保險機制，通過各級財政出資一點，項目業(yè)主出資一點的辦法解決保險費投入，減少項目業(yè)主果蔬設施農(nóng)業(yè)投入風險。

3.4優(yōu)先扶持，加大設施農(nóng)業(yè)基礎設施投入

在土地整治項目、高標準基本農(nóng)田建設項目、省級標準農(nóng)田建設項目、農(nóng)田水利建設項目等規(guī)劃建設中優(yōu)先考慮設施農(nóng)業(yè)用地建設，完善設施農(nóng)業(yè)排、灌溝渠，機耕路等基礎設施，提高抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力和機械化耕作水平。

3.5引進人才,搞好全程服務

設施農(nóng)業(yè)是科技含量要求較高的產(chǎn)業(yè)，要積極引進設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人才，至少保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名這方面技術人才，從政策宣傳、引導、設施建設、栽培管理、銷售等環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶和項目業(yè)主搞好全程服務。

參考文獻：

[1]謝衛(wèi)華,黃定祥,馬小華,向群,肖功平.靖洲縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探討[J].中國果業(yè)信息,2013,30（12）：12-16

篇(3)

國外研究表明，當人均GDP達到300美元時，人們便產(chǎn)生了旅游的愿望。依據(jù)這一數(shù)據(jù)，遼寧2013年經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25578元，超過了300美元。這表明城鎮(zhèn)居民在實現(xiàn)基本的生活需求的同時，休閑旅游的需求增加，這也是遼寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力。政府的支持則是遼寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，改革開放以來，特別是WT〇的契機為遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機會。2005年《十一五規(guī)劃綱要建議》社會主義新農(nóng)村建設概念的提出，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了新契機。近年來，遼寧出臺一系列相關政策大力支持發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，如2012年遼寧沈陽沈北新區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)在政府的支持下發(fā)展迅速，以創(chuàng)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標，在觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模、品種、層次及基礎設施等建設上都有較大的提高。薰衣草、遼河七星濕地、稻田畫、愛琴谷等項目的開發(fā)，實現(xiàn)了沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的歷史性突破。再如朝陽縣加大投入力度，整合旅游資源，將全縣的特色產(chǎn)業(yè)納入總體發(fā)展規(guī)劃中。2013年以來，通過舉辦清風嶺丁香節(jié)、北四家子桃花節(jié)、賈家店農(nóng)場美麗鄉(xiāng)村游等活動，有力地助推了全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，增加了就業(yè)。如今，朝陽縣鄉(xiāng)村農(nóng)家樂接待游客達到5萬多人，接待戶100多家。2013年8月，遼寧省又向農(nóng)業(yè)部報批兩家休閑農(nóng)業(yè)項目，如果這兩個項目報批成功，遼寧省國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級單位的數(shù)目將達到7家。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的新途徑，并得以迅速發(fā)展，但現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，加上遼寧農(nóng)村地區(qū)貧困落后，大部分地區(qū)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)民進城務工者也為數(shù)不少，農(nóng)民收入雖逐年增加，但整體而言仍然較低，地區(qū)發(fā)展緩慢。在收入相對較低的農(nóng)村，在政府支持有限的情況下，企業(yè)經(jīng)營意識薄弱，農(nóng)民思想比較守舊，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。土地流轉(zhuǎn)制度尚不完善，農(nóng)村用水安全和飲食安全隱憂仍然存在。這些因素均制約著遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。總的來說，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在政府扶持不夠、配套政策跟不上、食品安全問題、以及從業(yè)專業(yè)人員素質(zhì)有待提高等問題。

1.政府扶持力度不夠

政府在發(fā)展遼寧休閑農(nóng)業(yè)中起著重要作用，特別是在發(fā)展初期，政府的投入在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國起了主導作用。特別是政府通過制定一些保護性的政策法規(guī)，提供資金和技術支持，專家指導和發(fā)展維護等都離不開政府強有力的宏觀調(diào)控。從目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府層面的資金和技術支持力度不夠，人力投入也較少，未形成強有力的政策法規(guī)約束，這也是目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和發(fā)展不規(guī)范的主要原因之一。

2.缺乏發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的專門人才

休閑農(nóng)業(yè)自身的特點決定了其發(fā)展管理水平遠遠高于農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)，因而更需要專業(yè)的人才來加強現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與完善。從目前遼寧實際看,發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的中高級管理人才尤其缺乏。而當前遼寧省內(nèi)很多園區(qū)管理水平有待提升，特別是專業(yè)的管理人員匱乏，現(xiàn)有管理人員素質(zhì)參差不齊，有的管理人員素質(zhì)低下，管理經(jīng)驗不足，懂休閑業(yè)的不熟悉農(nóng)業(yè)，而懂農(nóng)業(yè)的又不熟悉休閑業(yè)。因此，急需加強人才培訓，提升專業(yè)知識與技能，提高服務品質(zhì)。

3.缺乏規(guī)劃,缺乏特色

盡管各地對休閑農(nóng)業(yè)有一定的市場需求，然而并不是什么地方都可以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)還處于簡單仿效和粗放經(jīng)營的低級階段，在開發(fā)建設上隨意性較大，往往沒有進行科學論證和規(guī)劃，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。目前遼寧省內(nèi)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏特色主要表現(xiàn)為發(fā)展項目功能較為單一、缺乏創(chuàng)新、特色和民俗文化開發(fā)不明顯。比如游人到農(nóng)家樂的活動項目一般局限于吃飯和簡單觀光，缺少對民俗文化內(nèi)涵的參與和理解。有些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)項目僅白天開放，娛樂項目匱乏，加上存在季節(jié)性的特點，水電交通等不便利，影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.現(xiàn)有土地制度的制約

在現(xiàn)有土地管理體制下，存在管理分散、權屬不明的問題，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)利用土地需要多部門監(jiān)管模式，嚴重制約著土地的深度開發(fā)和集約利用，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營準入門檻高。，集中體現(xiàn)在辦理土地變更過程中，涉及的部門有國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安等。各部門之間博弈的結果必然造成資源浪費，權責不明，利益分散。這與新型城鎮(zhèn)化的目標是嚴重背離的。國土資源部農(nóng)業(yè)部《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）中第二條第三款規(guī)定“在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設用地管理”，由此可見，在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，土地變更難題凸顯，如將永久性建筑作為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營載體，土地需按照建設用地進行管理，而將農(nóng)用地變更為建設用地，需經(jīng)過復雜而艱難的過程。

5.農(nóng)家生活體驗中的食品安全問題

在目前的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的諸多發(fā)展模式中，農(nóng)家生活體驗模式比較流行，主要表現(xiàn)形式為農(nóng)家樂。游客通過體驗農(nóng)家餐飲、垂釣、住宿等服務，這種形式在促進農(nóng)民增收、農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的同時，也給游客帶來了食品安全問題。農(nóng)村飲水安全工程建設成本較高，建設難度較大，農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)未得到根本改善，旱廁對水源的污染仍然存在。此外，目前遼寧農(nóng)村食品行業(yè)整體水平偏低，假劣食品供給成為長期性、頑固性的問題。食品生產(chǎn)者違規(guī)制售假劣食品，并直接提供給游客食用，此外，一些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也給農(nóng)村食品安全帶來新的、潛在隱患。

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對策建議

從目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，休閑農(nóng)業(yè)供給與需求矛盾比較明顯,主要體現(xiàn)為需求潛力巨大而實際供給不足。為此，尋求適合遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式顯得尤為重要。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模，如北京模式、廣東模式的發(fā)展，逐漸輻射到其他各地。遼寧省內(nèi)也形成了比較成熟的休閑農(nóng)業(yè)示范點，如葫蘆島葫蘆山莊、阜新桃李園、丹東大梨樹村、沈陽薰衣草莊園、寬甸縣河口村等。遼寧在借鑒成熟的發(fā)展模式的同時，各地依據(jù)自身優(yōu)勢積極尋求自身發(fā)展特色勢在必行。鑒于目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，要從加強政府宏觀指導、產(chǎn)業(yè)資本引入、規(guī)劃先行、組織經(jīng)營方式創(chuàng)新等角度來促進休閑農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)，從傳統(tǒng)的休閑內(nèi)容逐步向特色和文化內(nèi)涵開發(fā)方向延伸，特別是形成觀光、體驗、餐飲、購物、住宿、娛樂與售后服務等一條龍服務產(chǎn)品。這也是產(chǎn)生經(jīng)濟協(xié)同、促進城鄉(xiāng)交融的有效思路。

1.加強政府宏觀指導，提高服務水平

歐洲發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗表明，政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的角色從管制轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫恚℅oodwin，1998），這一理念成為各國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要借鑒。實踐證明，2011年8月農(nóng)業(yè)部的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對遼寧省各地休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了重要的政策引導作用。今后應繼續(xù)重視政府在促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上升到制度層面，重視政府的宏觀調(diào)控職能，并逐步形成對休閑農(nóng)業(yè)進行資金和技術支持的長效機制，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開發(fā)與保護中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強遼寧省農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，對現(xiàn)場宰殺的禽畜需經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢疫，農(nóng)家樂中的廚房、碗筷等需要衛(wèi)生防疫部門的介入和監(jiān)管，以確保游客消費安全食品。科學規(guī)劃農(nóng)村飲用水工程建設，要大力治理污染，進一步加大水源地保護區(qū)整治力度，建立以政府為主導的社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系。

2.引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)資本投資休閑農(nóng)業(yè)

要實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，避免一家一戶經(jīng)營的局限，需要引入產(chǎn)業(yè)資本。對產(chǎn)業(yè)資本投資都市農(nóng)業(yè)要明確財政、稅收、用地政策，發(fā)展適合企業(yè)化運作經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要按照主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，嚴格把關產(chǎn)業(yè)資本進入；對于產(chǎn)業(yè)資本參與土地流轉(zhuǎn)要動態(tài)管理，實行土地流轉(zhuǎn)彈性年期制，加強項目在土地使用期限內(nèi)全過程動態(tài)管理，將項目建設、運行質(zhì)量與綜合效益等納入土地流轉(zhuǎn)合同管理。在產(chǎn)業(yè)資本引入過程中，無論是土地流轉(zhuǎn)還是企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)都必須確保讓農(nóng)民參與進來，要建立企業(yè)與農(nóng)民之間緊密的利益聯(lián)結機制，使農(nóng)民能夠分享企業(yè)發(fā)展的紅利，增加農(nóng)民收益。

3.建立休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)支持體系

充分利用科研院校特別是農(nóng)業(yè)院校的教育資源，利用一些農(nóng)業(yè)院校開設的與休閑農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)課程，對現(xiàn)有管理人員進行專業(yè)培訓，也可以支持現(xiàn)有管理人員到外地進修，學習先進的國內(nèi)外管理經(jīng)驗。政府和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者應委托和支持相關科研院所開設與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理相關的專業(yè)，為今后從事經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)儲備中高級專業(yè)人才，為建立研發(fā)、教育、推廣三位一體的休閑農(nóng)業(yè)智力支持體系創(chuàng)造條件。通過培訓、培養(yǎng)、引進人才、引進高級管理理念和經(jīng)驗，全面提升從業(yè)質(zhì)量和水平，積極組織現(xiàn)有管理人員進行培訓，并將該類培訓項目納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程范圍。

4.規(guī)范和明確休閑農(nóng)業(yè)項目用地政策

在確保國家農(nóng)業(yè)特殊用地的前提下，加快農(nóng)村土地使用權的流轉(zhuǎn),并加強監(jiān)管，增強土地利用效率，為實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化經(jīng)營和多元化發(fā)展提供基本支撐。鼓勵農(nóng)民以土地入股，并參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，這樣農(nóng)民既可以拿到工資性收入，還可以拿到股份分紅；為克服目前遼寧省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一家一戶經(jīng)營的局限，在條件相對成熟的地區(qū)嘗試成立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)合作社的形式，以此推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；明確發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中不能隨意改變農(nóng)業(yè)耕地使用性質(zhì)。

5.推進多種業(yè)態(tài)發(fā)展，選擇多種開發(fā)模式

篇(4)

1長春市綠園區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠園區(qū)位于長春市西部，東連朝陽區(qū)、寬城區(qū)，南接長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西鄰公主嶺市，北依農(nóng)安縣，是長春市重要的行走機械制造配套、農(nóng)副產(chǎn)品加工和城市蔬菜副食品供應基地。因為有著豐富的土地資源，所以成為長春市在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設中的主力軍，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從這里發(fā)起，推向全市。從目前長春市綠源設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于初期的探索階段，主要表現(xiàn)出的問題有以下幾點：一是據(jù)綠園區(qū)周邊多地農(nóng)戶反映，在引入設施農(nóng)業(yè)之前，農(nóng)作物經(jīng)常遭受病蟲災害影響，農(nóng)作物的產(chǎn)量總是提很難提升。大部分農(nóng)戶只能保證基礎收入，而無法通過先進的技術和設備來節(jié)約成本，降低農(nóng)業(yè)作業(yè)生產(chǎn)的壓力和漏洞。二是設施農(nóng)業(yè)的成本投入比較大，如果將設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設壓力轉(zhuǎn)交給農(nóng)戶，則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本不但會加大，農(nóng)戶還更要面臨設備管理、技術應用等生產(chǎn)問題。設備使用方法、技術應用重點的普及與推廣，不僅需要綠園區(qū)依靠設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行積極推廣，還要在教育普及上下功夫。三是管理與維護難度大，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈包含了整個產(chǎn)業(yè)鏈，對于這個體系下的設施設備，應當科學的管理、及時的維護。但就目前綠園區(qū)在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展上的管控能力和權限來看，大部分引入設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈存在設備老化，設備出現(xiàn)破損、障礙無法及時維修等情況，設施無法發(fā)揮其實際生產(chǎn)作用。

2提升對策

基于上文對長春市綠園區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及常見問題的考慮，本文筆者認為，應當在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出積極調(diào)整，從小問題出發(fā)，普及設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育，從設施、生產(chǎn)技術等多個角度推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1給予獎勵補貼和政策支持

設施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴廣大農(nóng)戶配合生產(chǎn)，為了推進長春市設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，長春市自2012年后相繼推出了多項惠農(nóng)政策，希望通過政策扶持的方式，緩解農(nóng)戶的生產(chǎn)壓力，使農(nóng)戶可以從心理接受設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個發(fā)展概念。政策支持也可以從技術普及教育方面推進，給綠園區(qū)周邊固定區(qū)域的農(nóng)戶進行技術宣傳和教育，以講座的形式、實踐操作的方式為農(nóng)戶演練農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的使用方式、技術特點，相關技術單位、部門應當無償為農(nóng)戶提供這一服務，因為只有如此，農(nóng)戶才會從了解、認識，既而積極參與進來。

2.2加快設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，實行效益管理

設施農(nóng)業(yè)發(fā)展最核心的任務目標便是提高農(nóng)作物生產(chǎn)效率、降低成本。綠園區(qū)曾進行統(tǒng)計，引入設施農(nóng)業(yè)地區(qū)，機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值要遠高于之前，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量得到提高，農(nóng)戶獲得經(jīng)濟收入也是原來的2倍。基于此發(fā)展優(yōu)勢，綠園區(qū)應當建立眾籌項目，針對局部地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)列項推進，先設定眾籌項目后，農(nóng)戶自愿加入，到項目成立開始機械化生產(chǎn)，并獲得相應利潤后，由農(nóng)戶分成。同時，設施農(nóng)業(yè)也可以被廣大農(nóng)戶們所使用，機械化生產(chǎn)后的效益管理需要相關部門監(jiān)管、農(nóng)戶監(jiān)督，在多方面控制生產(chǎn)的條件下執(zhí)行生產(chǎn)任務。

2.3人才培養(yǎng)與教育

設施農(nóng)業(yè)雖然不是高科技產(chǎn)業(yè)，但其戰(zhàn)略發(fā)展意義很重要，所以綠園區(qū)應當開展人才計劃，針對設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和目標，制定相應的人才培養(yǎng)與教育計劃。例如，從農(nóng)戶中選拔有學習熱情、學習能力及學習經(jīng)驗的農(nóng)戶作為培養(yǎng)教育的人才，為其講授設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)原理、關鍵技術的應用方式、設施設備維修養(yǎng)護等方面知識。培養(yǎng)后的人才作為地方的技術骨干，負責監(jiān)督、管理設備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關內(nèi)容。引入技術單位、專業(yè)部門的高水平能力人才，讓他們以普及教育、講課宣傳的形式，對廣大農(nóng)戶進行設備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關知識普及。切實的人才與培養(yǎng)教育行為，可以為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的動力，同時，其也能為設施農(nóng)業(yè)日后的產(chǎn)業(yè)結構建設、維護與管理提供強大的人力資源支持。

篇(5)

關鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術推廣；潛在不足；解決對策

我國是農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)業(yè)的重視度比較高，且科研水平處于世界研究前列，但是最大的問題就是科研成果轉(zhuǎn)化率太低，導致我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較為落后。農(nóng)業(yè)技術推廣，就是將農(nóng)林漁牧的科研成果及其實用技術體系通過試驗、培訓、示范、指導、咨詢服務等方式應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的活動，做好農(nóng)業(yè)技術推廣活動，對于提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度，改善農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義[1]。

1.層農(nóng)業(yè)技術推廣潛在不足

1.1 農(nóng)業(yè)技術推廣方式單一

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項延續(xù)性較強的項目，需要考慮的東西很多，所以農(nóng)業(yè)技術的推廣應該是一個較為完善的系統(tǒng)，而不是像現(xiàn)在這樣單純地將實用性較強的農(nóng)業(yè)技術應用于生產(chǎn)實踐中。在目前的基層農(nóng)機推廣活動中，存在著較為明顯的農(nóng)業(yè)技術研究與實際生產(chǎn)脫節(jié)的問題，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低，沒有形成良好的科研生產(chǎn)一體化農(nóng)技推廣體系。目前大部分的推廣活動僅止于種子、花費、農(nóng)藥的推廣，推廣方式過于單一。

1.2農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費不足

其相比于其他國家，我國雖然重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展但是在農(nóng)業(yè)技術推廣方面投入的經(jīng)費卻不多，因為據(jù)統(tǒng)計我國每年農(nóng)技推廣經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%，而一般發(fā)展中國及比值可達0.5%，發(fā)達國家可達0.8%甚至1.0%[2]。相對來說我國在這一塊投入的經(jīng)費的確比較少，所以在人才資源以及物力資源的調(diào)動上，遠遠不能滿足實際農(nóng)業(yè)技術推廣活動的需求，導致活動的開展處于一個較為被動的局面，只能簡化推廣方案，甚至是在推廣過程中半途而廢。

1.3農(nóng)業(yè)技術推廣體系不完善

現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)技術推廣活動都是在國家統(tǒng)一部署下由專業(yè)技術人才施行的，其具體的推廣方案也是統(tǒng)一的，所以在具體開展過程中，可能存在著推廣方案與當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相符的情況。整體上來說，就是沒有考慮到各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異性，及當?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)，其實農(nóng)業(yè)技術推廣的活動不僅僅是普及先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，更多是需要提升農(nóng)民的科技致富意識，幫助他們發(fā)家致富，而目前大部分的推廣活動并沒有將真正的科研成果及其技術體系普及到需要的地方去，對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高沒有太大的幫助。

2.層農(nóng)業(yè)技術推廣優(yōu)化策略

2.1探索出合適的農(nóng)業(yè)技術推廣道路

國家的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)動是為了樹立農(nóng)業(yè)技術推廣活動的統(tǒng)一工作流程及質(zhì)量標準，但是在實際施行過程中，應該實事求是，具體情況具體分析，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，比如說技術水平、產(chǎn)品類型，考慮到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況及當?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)，選擇合適的實用性較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，建立全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，向當?shù)剞r(nóng)民展示全新的終止品種及生產(chǎn)技術，加強管理，以真實的經(jīng)濟效益作為推廣的突破點，讓農(nóng)民開始認可這一項新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2.2建立多渠道的農(nóng)業(yè)技術推廣融資體系

農(nóng)業(yè)技術推廣活動的開展，少不了足夠的生產(chǎn)經(jīng)費的支持，政府應該加大投資力度，同時建立多渠道的融資體系，正確把握好農(nóng)業(yè)技術推廣活動與所創(chuàng)造的的經(jīng)濟效益之間的關系，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟實體，以政府投資為主體，充分利用農(nóng)業(yè)技術推廣部門的人才資源與物力資源，保證生產(chǎn)成果與供銷渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化發(fā)展。這是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地的一個穩(wěn)定收益，同時也可以幫助當?shù)亟⑾到y(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，讓當?shù)剞r(nóng)民在使用了推廣的科技成果之后能夠有穩(wěn)定地農(nóng)業(yè)收益[3]。

2.3樹榜樣，提高農(nóng)業(yè)技術推行效率

人的行為活動都具有一定的盲從性，尤其是對于文化素質(zhì)相對較低的農(nóng)民來說，如果一開始就希望成功地將農(nóng)業(yè)技術推廣出去是不現(xiàn)實的。因此，可以在當?shù)剡x擇一批又科學生產(chǎn)意識的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，為他們提供先進的生產(chǎn)技術及技術指導，幫助他們完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，保證其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，然后再以他們的市里為榜樣，鼓勵其他農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中使用新型的科研成果，這樣推廣效率會大大提升。而且，通過一期的生產(chǎn)實踐，能夠發(fā)現(xiàn)技術推廣過程中存在的一些問題，并加以解決，還能讓先嘗試的人知道其他農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，大大減少技術指導員的工作量。

3.結語

雖然近幾年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，綜合國力不斷提升，但仍然存在著貧富差距的問題，主要是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較低，大部分農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導致其經(jīng)濟發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)[4]。農(nóng)村技術推廣活動的開展，實際上就是將一些農(nóng)業(yè)研究中的科研成果普及到實際生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)效益。建立健全完善的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，選拔出合適的技術型人才，到基層去開展農(nóng)機推廣活動，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定合適的推廣活動方案，先進行示范，讓大家看到農(nóng)機推廣的成果，再開展技術普及活動，能有效提高推廣效率。

參考文獻：

[1]申紅芳，王志剛，王磊.基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的考核激勵機制與其推廣行為和推廣績效――基于全國14個省42個縣的數(shù)據(jù)[J].中國農(nóng)村觀察，2012，01：65-79.

[2]申紅芳，徐青，曾欣龍，廖西元.中國農(nóng)業(yè)技術推廣體制對基層農(nóng)技人員的影響――來自浙江仙居基層農(nóng)技人員的案例分析[J].中國稻米，2012，06：27-31.

篇(6)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

通過機械裝備，可以為農(nóng)民日常生產(chǎn)活動的開展提供幫助，進而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動量，提高生產(chǎn)勞動的效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益與農(nóng)民的收入有效增加，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。因此，加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展意義重大。

1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意義

隨著科學技術的快速發(fā)展，由機器代替人力、畜力的方式已廣泛用于生產(chǎn)勞動作業(yè)活動，其推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟效益。由此可以看出，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎。近年來，在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著的提高，這在一定程度上減少了一部分農(nóng)業(yè)勞動者的勞動量，從而使農(nóng)民尋求另外的工作，實現(xiàn)農(nóng)民收入的有效提高。在發(fā)展過程中，資源與環(huán)境問題一直是一個重點關注的問題。通過農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，可大大減少對環(huán)境的污染，提升對資源的利用。

2我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)機械結構不合理

近幾年來，隨著科學技術的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量、品種日益增多。我國2010年~2013年聯(lián)合收割機、機動脫粒機、農(nóng)用排灌柴油機、大中型拖拉機的數(shù)量均呈現(xiàn)為上升趨勢。但就目前發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)機械結構還存在很多不合理的現(xiàn)象，如小型的機械占多數(shù)，大中小機械的比例不合理，大中型拖拉機與小型拖拉機的數(shù)量依舊存在較大的差距，配套的機械設施少這都大大降低機械的配套率。加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)方面可以使用的機械較少，但在種植業(yè)方面，能夠使用的機械品種卻很多。

2.2地區(qū)發(fā)展不均衡

由于區(qū)域生產(chǎn)條件與經(jīng)濟水平等因素的不同，其發(fā)展特征也各具特色。例如在我國發(fā)達地區(qū)，因其經(jīng)濟較為發(fā)達，農(nóng)民對機械的購買力水平也相對較高，基于此，農(nóng)民購買機械意向就會較多一些，進而推動了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。但在我國不發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟水平較低，農(nóng)民的購買力水平也相對較低，在此情況下，農(nóng)民擁有的機械就比較少，收入水平也不高，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)機械化水平較低，生產(chǎn)規(guī)模相對較小

就目前發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著的提高，但相對于發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)機械化水平依舊較低。除了小麥播種收割的機械化水平較高一點之外，水稻和其他經(jīng)濟作物的播種與收割的機械化水平都較低，這嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.4農(nóng)業(yè)機械服務體系有待完善

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，服務該項目的組織數(shù)量也在逐漸增多，但都存在規(guī)模較小、服務水平較低的問題，其經(jīng)營管理方面也存在許多漏洞，而且還缺少符合農(nóng)業(yè)需求的發(fā)展策略。上述問題的普遍存在嚴重影響到了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策

3.1建立健全農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制

基于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民都沒有足夠的資金來購買大中型農(nóng)業(yè)機械，這就需要政府加大對農(nóng)業(yè)扶持的力度，從而為農(nóng)民解決機械購買資金問題提供幫助，可通過提供無息貸款來解決這一問題。除此之外，還需要重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式方面的問題。通過農(nóng)業(yè)機械化，能夠降低人工勞動強度，提高勞動效率，還具有應用效應和自身再生產(chǎn)的屬性。基于我國社會與經(jīng)濟發(fā)展情況，選擇資金與技術密集發(fā)展措施。我國許多農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械不僅是將其用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是其致富方式之一，從而在進行社會化服務過程中收獲回報。基于此，通過健全的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式，不僅能夠推動農(nóng)機使用效率的提高，降低生產(chǎn)成本，還能夠滿足農(nóng)民對機械化作業(yè)的需求，提高機械化作業(yè)水平。

3.2重視農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域化發(fā)展

我國地域廣闊，各地區(qū)種植的農(nóng)作物因區(qū)域限制存在不同，而不同的農(nóng)作物對機械化的要求也不同。所以，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，必須重視其非均衡發(fā)展問題，這就要求依據(jù)地區(qū)與發(fā)展實際需求，因地制宜，在體現(xiàn)各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢的前提下，按照當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品布局情況來發(fā)展。

3.3加快土地流轉(zhuǎn)步伐，形成規(guī)模經(jīng)營

近年來，我國實行的耕作制度是一種以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，這嚴重阻礙了大型高效農(nóng)業(yè)機械的應用與發(fā)展。針對此問題，各地區(qū)應采取切實可行的措施，在確保農(nóng)民利益的前提下，促進耕地有序流轉(zhuǎn)，從而形成規(guī)模經(jīng)營。此外，對于那些轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力，可以從事其他產(chǎn)業(yè)。

3.4發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機社會化服務體制

對于我國目前農(nóng)業(yè)機械化服務方面的問題，應當建立健全農(nóng)機服務機制，這就要求在以市場為導向，服務為手段的基礎上，建立一體化的新型農(nóng)機服務體制，從而以農(nóng)機社會化服務來推動機械化發(fā)展。

4結語

總之，通過農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，不僅能夠促進我國社會主義新農(nóng)村建設，還能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。基于此，在對我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀進行全面了解之后，要以客觀角度來分析其中存在的問題，然后采取相應的、合理有效的措施加以解決，從而推動我國農(nóng)業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳蕾.淺析我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].黑龍江科技信息,2014,(36):270-270.

篇(7)

關鍵詞 設施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；移民區(qū)；寧夏固原

中圖分類號 S316；F303.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0228-02

固原市原州區(qū)移民工程實施以來，在改善移民生活、恢復生態(tài)環(huán)境、拓寬致富渠道、減輕人口壓力、促進民族團結、有效利用土地資源、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、降低扶貧成本等方面，取得了明顯的效益。同時也存在搬出規(guī)模與安置能力矛盾突出、資源緊缺、遷出農(nóng)民生產(chǎn)能力差、文化素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)技術掌握少、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)基礎薄弱、土地面積不足、設施配套不夠完善等問題。因此，要發(fā)展好移民區(qū)設施農(nóng)業(yè)，必須從政策保障和技術支撐的高度對其逐步進行實施。

1 固原市移民區(qū)設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

固原市原州區(qū)縣內(nèi)移民區(qū)生活的人們是從六盤山區(qū)和黃土溝壑區(qū)遷出的，遷出地生存條件嚴酷，自然災害頻發(fā)，資源匱乏，交通閉塞，生產(chǎn)水平低下，農(nóng)民收入的1/2以上來源于廣種薄收的第一產(chǎn)業(yè)。不具備優(yōu)勢的種植業(yè)長期處于主導地位，經(jīng)濟困難形成落后的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。

1.1 發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的資金不足，農(nóng)民積極性不高

雖然移民遷入后，政府安排每戶均有1棟日光溫室，但由于農(nóng)民的資金不足，經(jīng)濟能力不強，投入能力差，再加上移民文化基礎差，思想較為傳統(tǒng)保守，對新知識、新技術的接受能力差，在設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面積極性并不高。

1.2 文化素質(zhì)低，難以接受農(nóng)業(yè)新技術

移民在遷出地從未見過設施農(nóng)業(yè)的日光溫室，就連保護地的覆膜種植都很少見，個別農(nóng)民只是零星種植家庭菜園，沒有外銷的習慣。加之多數(shù)家庭遷出后，家里只留下老人和婦女，年輕力壯的男人大部分出去務工，放棄日光溫室的種植，即使種植了日光溫室的移民也不會操作，要很快種植好日光溫室談何容易，農(nóng)業(yè)技術難以接受。

1.3 標準化生產(chǎn)水平低，成熟技術難以得到應用掌握

對于蔬菜生產(chǎn)技術來說，其普及率較低，不僅生產(chǎn)成本高，而且由于移民種植經(jīng)驗的不足導致一些成熟技術不能被移民掌握，如二氧化碳施肥、工廠化育苗等。造成設施農(nóng)業(yè)的普及率低，使產(chǎn)量和成本之間的差異較大，移民的積極性不高。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化大，適應新的農(nóng)業(yè)環(huán)境能力差

由大山遷出到川區(qū)，原來靠天吃飯、飲水的傳統(tǒng)思想還存在。由干旱的山地變成川水地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，適應新的農(nóng)業(yè)環(huán)境能力差，粗放式耕種習慣根深蒂固，難以接受日光溫室精耕細作的種植要求，從而嚴重影響設施農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

1.5 專業(yè)化發(fā)展程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，沒有形成外銷優(yōu)勢

在移民區(qū)，設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于初期階段，其經(jīng)營的格局還較為分散。具有較小的生產(chǎn)規(guī)模，連片種植面積小，產(chǎn)量不高，加上移民種植習慣的隨意性，對種植蔬菜的品種、數(shù)量及質(zhì)量等方面要求不嚴，規(guī)模種植的格局尚未形成，外銷的優(yōu)勢還不具備。

1.6 信息服務體系建設落后

由于移民在遷出前掌握的信息比較閉塞，遷出后還存在等、靠、要等思想，因此當前對于移民來說，亟需的是進行市場信息、新品種及新技術的服務。對于運銷大戶來說，其最需要的是有關市場預測方面的信息。目前，移民區(qū)的蔬菜生產(chǎn)信息服務較為落后，供求信息不足，在信息服務體系建設方面較為落后。

1.7 專業(yè)技術力量薄弱，社會化服務體系不健全

目前原州區(qū)尚未建有專門的蔬菜專業(yè)技術推廣機構，在蔬菜方面的專業(yè)技術人員較為缺乏，蔬菜技術推廣的任務主要由農(nóng)業(yè)技術推廣人員來承擔。這部分推廣人員不僅知識老化，而且由于很多是轉(zhuǎn)行承擔蔬菜技術推廣工作的，蔬菜種植方面的專業(yè)知識缺乏，技術力量薄弱，難以推動設施農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

2 對策

2.1 加大設施農(nóng)業(yè)技術培訓力度，使其盡快掌握農(nóng)業(yè)技術

有組織地進行移民區(qū)的設施農(nóng)業(yè)技術培訓，盡量多組織多培訓，要在種植技術上不斷進行培訓；實踐操作上不斷進行指導，使其盡快掌握基本的設施農(nóng)業(yè)種植操作技術[1-2]。

2.2 強化政策和資金支持，調(diào)動移民生產(chǎn)積極性

在設施農(nóng)業(yè)方面，從政策和資金2個方面繼續(xù)加大投入力度，采取市場化的運作機制。以農(nóng)民和企業(yè)作為發(fā)展的主體，吸收社會各個方面的投資。對國家西部大開發(fā)政策機遇和自治區(qū)扶貧政策進行充分的利用，促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的加快。

2.3 嚴把日光溫室建造質(zhì)量關

移民區(qū)的日光溫室多數(shù)是招標建造的，一次性成型的日光溫室，分配給移民使用，移民從未見過日光溫室，更不知道棚體質(zhì)量。棚體設施不健全不配套，嚴重影響設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，從而導致種植操作難度大，甚至效益不高。因此，必須嚴把日光溫室建造質(zhì)量關，確保移民能夠正常使用。

2.4 堅持種苗先行的原則，建設種苗繁育基地

移民從未種植過日光溫室，必須供給高質(zhì)量的種苗，讓他們移栽定植。因此必須要有相應的育苗基地，著重培養(yǎng)一批懂技術、會經(jīng)營的人才參與到工廠化育苗技術建設中。按照設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、茬口和品種要求，培育出高質(zhì)量的種苗，保證移民設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供應。

2.5 合理安排茬口和種植種類，提高生產(chǎn)效益

移民區(qū)日光溫室在茬口安排上應該按照“先易后難，梯次推進”的技術要求，先安排種植技術簡單的葉菜類，讓他們先適應日光溫室最基本的種植操作技術，然后安排其種植技術比較復雜的果菜類，逐步提高移民的日光溫室種植操作技術，從而提高生產(chǎn)效益[3]。

2.6 加大成熟技術的推廣力度，提高科技貢獻率

移民區(qū)要有成熟技術的示范與推廣，集成組裝設施農(nóng)業(yè)標準化建設，工廠化育苗、膜下技術、測土培方施肥、溫度調(diào)控、張掛反光幕、二氧化碳施肥、病蟲害綜合防治、熱風爐應用、新型保溫材料、機械化半機械化應用等，建立成熟高新技術的示范溫室，使移民看得見、跟著學，起到輻射帶動作用，從而實現(xiàn)高產(chǎn)高效生產(chǎn)。

2.7 加強科技支撐體系建設，完善和壯大科技隊伍

對癥下藥，開展新技術、新品種、新工藝的示范與推廣，采取現(xiàn)場指導培訓，以移民區(qū)從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民為重點，以移民區(qū)為單元，集中地進行設施農(nóng)業(yè)先進技術的培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)民骨干示范戶，以發(fā)揮其示范輻射帶動作用，建立一支與全區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的縣鄉(xiāng)村技術推廣隊伍和高素質(zhì)的專業(yè)農(nóng)民隊伍，以促使移民區(qū)設施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[4]。

2.8 制定日光溫室生產(chǎn)技術標準，建立示范點

為了更深入、細致地做好移民區(qū)的設施農(nóng)業(yè)技術服務工作，更好地對標準化日光溫室生產(chǎn)示范點進行建設，做到技術入戶、責任到人、標準到溫室，充分地發(fā)揮對其示范帶動作用，并充分地發(fā)揮移民區(qū)的氣候資源優(yōu)勢，建設好有機蔬菜生產(chǎn)示范點。

3 參考文獻

[1] 白光哲，馬瑞林，王曉燕，等.包頭市設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（1）：6-7.

[2] 楊泉潤，馬成，閆菊紅，等.西吉縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與評析[J].蔬菜，2011（3）：47-50.