序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇意識形態(tài)與作風建設(shè)的關(guān)系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：基層 思想政治 作風建設(shè)

1.做好基層思想政治工作，是凝聚人心，實現(xiàn)中國夢的重要保證

思想政治工作的目的就是把大家攏在一起，用方針政策把思想統(tǒng)一起來，用理想信念把群眾團結(jié)起來，心往一處想，勁往一處使。思想政治工作的實質(zhì)就是幫助廣大干部群眾分清是非、排除干擾、把握正確的前進方向，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促和諧。改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和進出口貿(mào)易額躍居世界第二，人民生活達到總體小康并向全面小康邁進，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就，就是靠黨有堅定信念，群眾有拼搏精神，眾志成城，艱苦奮斗。如果基層思想政治工作有名無實，人們思想混亂，精神懈怠，各種錯誤意識形態(tài)大行其道，不僅各項工作難以開展，嚴重時甚至有可能引發(fā)社會混亂。

2.做好基層思想政治工作，是加強作風建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍的迫切需要

總的看，基層黨員干部素質(zhì)是好的，作風是硬的，戰(zhàn)斗力是強的。但也必須清醒地看到，與日新月異的新形勢相比，許多方面還存在較大差距，特別是在作風方面還存在一些突出問題，概括起來主要是：“浮”，沒有根基，不接地氣；“懶”，不注重學習，不用心思考；“淺”，忙于應(yīng)酬，靜不下心研究工作；“拖”，辦事拖拉，效率低下；“粗”，粗心大意，敷衍應(yīng)付；“散”，組織紀律觀念淡薄，無故不參加集體活動；“滿”，固步自封，自以為是，自我感覺良好。加強思想政治工作，有針對性地解決基層黨員干部在作風方面存在的突出問題，使其在政治上具有堅定的理想信念，具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，做到立場堅定，毫不動搖；在作風上大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等優(yōu)良作風，才能確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

“千條江河歸大海，件件工作到基層”。基層思想政治工作是意識形態(tài)工作的薄弱點，更是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下如何不斷改進基層思想政治工作形式，提高基層思想政治工作質(zhì)量，筆者認為應(yīng)做到以下幾點：

2.1與時俱進，創(chuàng)新基層思想政治工作模式

基層工作創(chuàng)新，是宣傳思想工作創(chuàng)新的著眼點和落腳點。宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實在基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導群眾。宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，都要體現(xiàn)到、落實到基層工作創(chuàng)新，都要通過基層工作來檢驗。創(chuàng)新基層宣傳思想工作，最根本的就是要牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場。具體來說，一要加強針對性、提高實效性，有的放矢、區(qū)別對待，不斷滿足人民群眾對思想文化的新需求。不同職業(yè)、年齡、狀況的人群，由于社會經(jīng)歷、文化程度、職業(yè)性質(zhì)、生活水平等差異，在認知、觀念、情感等方面表現(xiàn)出各自的特征，這就要求從他們的需求出發(fā)做好宣傳思想工作。二要注重和風細雨、潤物無聲，提高質(zhì)量、增強實效。宣傳思想工作，特別是基層工作，要防止用說教的方式做宣傳、用高傲的姿態(tài)搞教育、用硬性的手段化思想，必須注重提高親和力，講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡看，讓我們的宣傳思想工作能入眼、入耳、入心。

2.2率先垂范，增強基層思想政治工作說服力和感召力

“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從。”假如讓一個不廉潔的人講廉潔，不敬業(yè)的人講敬業(yè)，不奉獻的人講奉獻，自然難以令人信服。基層思想政治工作者要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己首先做到，勸說別人不做的，自己首先不做。要擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，夯實理論基礎(chǔ)，堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領(lǐng)人民走對路；要精學業(yè)務(wù)，切實把政策要求、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范學深、弄懂、用活，加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手；要博學相關(guān)知識，堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷增強知識厚度，開拓工作思路；要錘煉高尚品格，要把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，帶頭倡導良好社會風氣。

2.3嚴明紀律，聚焦基層思想政治工作隊伍執(zhí)行力建設(shè)

宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導干部要強起來，班子要強起來。組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，一個松松垮垮、人浮于事的組織是干不成事的。不僅不能教育人、引導人，甚至會對周圍群眾帶來負面影響。強化基層思想政治工作隊伍建設(shè)，必須將思想和行動統(tǒng)一到自覺遵守黨的組織紀律上來。做到個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。要自覺遵守民主集中制，嚴格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。必須自覺將思想和行動統(tǒng)一到自覺遵守黨的政治紀律上來。堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹上級各項決策部署，在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。

篇(2)

子長縣礦產(chǎn)資源管理站

（2019年3月）

根據(jù)縣紀委、組織部關(guān)于開好2018年度民主生活會要求，我就支部班子情況向大家匯報一下。子長縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊黨支部共有黨員8人，其中離退休黨員2人，在職6人，共設(shè)支部書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名。

一、對照檢查查擺存在問題和不足

根據(jù)組織要求，通過與單位成員談話談心、征求意見，經(jīng)對照檢查，歸納整理，支部班子主要存在以下問題和不足。

1.政治上不夠成熟，不夠敏銳。多數(shù)班子成員認為我站工作主要是落實礦山企業(yè)管理的業(yè)務(wù)工作，忽視了對政治理論的系統(tǒng)學習，因此對意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題缺乏了解和鑒別，缺乏警覺性。不少班子成員習慣于慣性思維，總認為只要干好自己的事情就可以了，安排工作習慣于從分管領(lǐng)域出發(fā)，遇到困難總是想先解決自己分管的，完不成任務(wù)總是找客觀原因。大局意識不強，協(xié)作配合不力，影響整體工作推動。

2.班子成員之間思想交流不夠。多數(shù)人缺乏嚴肅認真的批評與自我批評，奉行“好人主義”，很少深挖細究，對同志的缺點旁敲側(cè)擊的多，錯誤地認為說到別人的痛處，會傷及同事之間的感情，不利于單位的團結(jié)。比如，單位同事辦事考慮不周，影響了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及時的進行交流，就影響了同事之間的關(guān)系，甚至發(fā)生矛盾。

3.黨建工作責任落得不實。對單位黨建工作的重視程度不夠，我們是基層單位，是辦具體業(yè)務(wù)的，黨建是黨委和總支的事，我們作為基層單位只要能過的去就行，能應(yīng)敷檢查就行了。對干部的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風建設(shè)抓的不夠，特別是對干部的工作紀律，作風建設(shè)抓的不嚴，不能夠以談心溝通的方式及時提醒警示糾正他們在工作、生活紀律方面存在的問題，有時甚至搞“一團和氣”。對個別遲到早退，無故不上班，不請假，辦事不主動的，睜一只眼閉一只眼，形成“鞭打快牛”、“干好干歪一個樣”、“干跟不干一個樣”，單位沒有形成激勵約束，積極向上的工作機制。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

在深入學習、廣泛討論、深刻剖析的基礎(chǔ)上，認為存在以上問題的深刻根源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）理論學習不夠。對理論學習的重要性缺乏足夠認識，有時把學習當作政治任務(wù)，平時學習只是滿足于看看報紙、瀏覽網(wǎng)面、讀讀文件。反思起來，主要還是輕視學習、放松理論武裝，做不到主動學習，與工作關(guān)系密切的學的多一些,與工作關(guān)系不大的學的相對少一些。面對現(xiàn)實生活中各種不健康東西的影響，忽視了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，自覺加強黨性鍛煉不夠，理想信念的根扎得不深，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導致對深層次的問題缺乏深入思考。

（二）宗旨意識不牢。對延安精神的重視弘揚不夠，接觸群眾少了，離群眾遠了。在安排工作、部署任務(wù)時，注重上級要求，忽視了問題能否解決、群眾是否滿意；在干部考核評價、督促指導上，主要看工作任務(wù)完成了沒有，而不是聽取群眾的意見、看群眾怎么評說。

（三）創(chuàng)新意識不強。大部分班子成員改革創(chuàng)新意識不足，在工作中存在經(jīng)驗主義和慣性思維，不能主動學習新事物、思考新問題、提出新思路。有些同志在工作上有許多新想法，但是缺乏勇氣，不能大膽作為，習慣按老一套辦事。

（四）責任意識淡薄。在班子成員中存在著求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕險、求穩(wěn)怕錯的思想，敢闖敢干、敢為人先的銳氣不足，在問題和困難面前縮頭縮腦；有的工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應(yīng)有的進取精神，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有的在工作上不愿意動腦筋，只求得過且過、未能盡心盡責；有的遇事瞻前顧后，畏首畏尾，以致在不知不覺中拉大差距，在猶豫不決中喪失機遇。久而久之，抓工作的韌勁沒有了，恒心消退了，敢于擔當、敢闖敢為的責任意識逐漸弱化，造成不做為的現(xiàn)象。

（五）黨性修養(yǎng)有所放松。近年來，隨著工作生活環(huán)境的變化，班子成員放松了對黨性修養(yǎng)的要求，放松了對自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重視和提高。在政治理論學習上自覺性不強，思考問題不深，自我反省不夠；班子成員間平時相互交流交心不足，民主生活會上自我批評不足,相互批評更少。

（六）紀律執(zhí)行有所松懈。班子仍然存在紀律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到良好的示范帶頭作用，對執(zhí)行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內(nèi)容向干部職工宣傳教育不夠。一些應(yīng)該執(zhí)行，能夠執(zhí)行的制度執(zhí)行得不嚴格、不徹底。對干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不夠；對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。

四、今后的努力方向和改進措施

針對班子和干部工作中存在的問題，下一階段，我們將提出切實可行、行之有效的整改措施，強化整改落實，務(wù)求我站黨的群眾路線教育實踐活動取得成效。

一、建設(shè)學習型機關(guān)。以建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型班子為目標，堅持每周一定期學習制度，加強對干部政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)技能的培訓，準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領(lǐng)。

二、堅持理論聯(lián)系實際。班子成員要在強化政治理論和業(yè)務(wù)學習的同時，結(jié)合礦產(chǎn)工作和我縣社會發(fā)展中的重難點問題，進行專項調(diào)研，通過調(diào)研活動，把學到的理論與實踐緊密結(jié)合起來，更好地為民服務(wù)。

篇(3)

關(guān)鍵詞 校園文化；物質(zhì)文化；精神文化

校園文化對于提高師生員工的凝聚力，培養(yǎng)良好的校風，培育“四有”新人都具有重要的意義。校園文化重在建設(shè)，它包括物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)三個方面。

一、物質(zhì)文化建設(shè)

在校園文化建設(shè)中，精神文化是目的，物質(zhì)文化是實現(xiàn)目的的途徑和載體，是推進學校文化建設(shè)的必要前提；物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分和重要的支撐。校園物質(zhì)文化，屬于校園文化的硬件，是看得見摸的著的東西。校園物質(zhì)文化的每一個實體，以及各實體之間結(jié)構(gòu)的關(guān)系，無不反映了某種教育價值觀。完善的校園設(shè)施將為師生員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的教育活動提供重要的陣地，使師生員工教有其所、學有其所、樂有其所，在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場所，將使人心曠神怡、賞心悅目，將有助于陶冶校園人的情操，將塑造校園人的美好心靈，將激發(fā)校園人的開拓進取精神，將約束校園人的不良風氣和行為，將促進校園人的身心健康發(fā)展。

二、校園精神文化建設(shè)方面

校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。它主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認同的共同文化觀念、價值觀念、生活觀念等意識形態(tài)，是一個學校本質(zhì)、個性、精神面貌的集中反映。校園精神文化又被稱為“學校精神”，并具體體現(xiàn)在校風、教風、學風、班風和學校人際關(guān)系上。

（1）校風建設(shè)。校風建設(shè)實際上就是校園精神的塑造，校風作為構(gòu)成教育環(huán)境的獨特的因素，體現(xiàn)著一個學校的精神風貌。在校風體現(xiàn)形式上，校風主要表現(xiàn)在校訓、校歌、校徽和校旗上。好的校風具有深刻“強制性”的感染力，使不符合環(huán)境氣氛要求的心理和行為時刻感受到一種無形的壓力，使每一位校園人的集體感受日趨鞏固和擴展，形成集體成員心理特性最協(xié)調(diào)的心理相容狀態(tài)；好的校風具有對學校成員內(nèi)在動力的激發(fā)作用，催人奮進；好的校風對學校成員的心理發(fā)展具有保護作用，對不良的心理傾向和行為具有強大的抵御力量，有效地排除各種不良心理和行為的侵蝕和干擾。

（2）教風建設(shè)。教風是教師在長期教育實踐活動中形成的教育教學的特點、作風和風格，是教師道德品質(zhì)、文化知識水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。要抓好校風建設(shè)首先必須抓好教風建設(shè)（包括工作作風建設(shè)），因為學校是育人的場所，是人才的搖籃，而教師是人才的培養(yǎng)者，理應(yīng)在“三育人”（即管理育人、教書育人、服務(wù)育人）的過程中發(fā)揮主力軍的作用，只有在干部職工中樹立起實事求是、艱苦奮斗、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作、高效嚴謹、服務(wù)周到、細心耐心的工作作風和在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學嚴謹、認真負責、耐心細致、開拓進取的教風，才能引導和促進勤奮學習、積極向上、嚴謹求實、尊師重教、遵紀守法、舉止文明的優(yōu)良學風的形成。總之，沒有良好的工作作風和教風就難以形成良好的學風。

（3）學風建設(shè)。學風是指學生集體在學習過程中表現(xiàn)出來的治學態(tài)度和方法，是學生在長期學習過程中形成的學習習慣、生活習慣、衛(wèi)生習慣、行為習慣等方面的表現(xiàn)。優(yōu)良學風像校風、教風一樣，對學校教育教學質(zhì)量的提高，對學生人格品質(zhì)的發(fā)展和完善，對培養(yǎng)學生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的接班人，都有重要意義。

（4）學校人際關(guān)系建設(shè)。學校人際關(guān)系包括學校領(lǐng)導之間的關(guān)系、學校領(lǐng)導與教職工之間的關(guān)系、教師之間的關(guān)系、教師與學生之間的關(guān)系、學生與學生之間的關(guān)系。良好的學校人際關(guān)系有助于廣大師生員工達到密切合作，形成一個團結(jié)統(tǒng)一的集體，更好的發(fā)揮整體效應(yīng)。

三、學校制度文化建設(shè)

校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機制，包括學校的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了師生的行為，才有可能建立起良好的校風，才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。但僅有完整的規(guī)章制度是遠遠不夠的，還必須有負責將各項規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實的組織機構(gòu)和隊伍，因此，還必須加強相應(yīng)的組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。也就是說，制度文化建設(shè)實際上包括制度建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面。制度是人類維系個性之生活及社會關(guān)系的各種規(guī)章、法則和體制，學校作為微觀的社會體系，也存在各種制度，如校規(guī)、班規(guī)、社團規(guī)定及《學生守則》、《學生日常行為規(guī)范》等。雖然這些制度有正式或非正式的不同，有成文或約定俗成的不同，但它們有一個共性，即這些科學合理的制度一旦形成，就會成為權(quán)威的、客觀的力量，成為集體價值理念，使生活于其中的學生自主地接受它。但在目前的校園制度文化建設(shè)中，也存在一些不足。

但制度的完善并不意味著僵化，我們在工作中可能又有這樣的認識，校園的制度是天然合理的、公平公正的，是無須質(zhì)疑其合理性的，對于制度，只存在遵守與否的問題，而不存在是否需要創(chuàng)新的問題，這其實就是制度的僵化，甚至可以理解成為學校德育工作的僵化。

參考文獻：

篇(4)

一、提高認識，注重社會與經(jīng)濟效益

文化簡單的講就是人類的行為習慣和風土人情營造出來的一種社會表現(xiàn)氛圍，是相對于經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品，它具有廣泛的社會功能。文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動，因此，它除了社會功能外，又體現(xiàn)經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)必須要堅持把社會效益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，這樣才能做到科學發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)既要追求合理的經(jīng)濟利益，又要注重提升其文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會功能。因為，文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性又有意識形態(tài)的特殊性，既可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又具有精神功能。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟效益與社會效益的有效統(tǒng)一，在保證社會效益的前提下，追求經(jīng)濟效益，在優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)中實現(xiàn)經(jīng)濟利益。文化產(chǎn)業(yè)要做到科學發(fā)展，就是要堅持全面可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。從目前來看，文化產(chǎn)業(yè)在總體上看還是缺乏資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等，比如，一些經(jīng)濟較弱地方比較完整地保留了反映古老文明的遺跡，一些城鎮(zhèn)有著豐富的人文內(nèi)涵，一些鄉(xiāng)村擁有著很有價值的民間藝術(shù)品種等。這種獨特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的發(fā)達地區(qū)所無法比擬的，但它在人才、資金等方面受限，投入不大，開發(fā)困難，造成地區(qū)間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，有弱有強。因而我們應(yīng)該以強帶弱，強弱互補，著重于社會效益和經(jīng)濟效益全面發(fā)展。

二、深化改革，提升文化創(chuàng)新能力

改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，但相對于先進國家而言，我國的文化產(chǎn)業(yè)還處在初級階段。雖然我們已具有相當成熟的文化產(chǎn)品加工能力，但在文化創(chuàng)造力方面，我們與文化產(chǎn)業(yè)強國仍相距尚遠，創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力仍有待提高。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，我國動漫企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低、原創(chuàng)能力弱、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于下游，85%以上的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。因此，必須以體制改革和科技進步為動力，努力提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要充分注重高新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，加強技術(shù)引進和自主開發(fā)，用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。加強文化產(chǎn)業(yè)和文化資源信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，要運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟信息和營銷方式，促進文化產(chǎn)品的流通。我們不僅要制定路線圖，而且要制定時間表，進一步整合資源、盤活存量，努力把創(chuàng)新理念與市場需求結(jié)合起來，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。

三、堅持特色，擴大國際競爭力和影響力

作為有五千年歷史的文明古國，源遠流長、博大精深的中華傳統(tǒng)文化是中國人民對人類文化的重要貢獻。豐富的文化遺產(chǎn)是我國文化走向世界的立足之本。面對世界文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和加入世貿(mào)組織后外國強勢文化的大舉入關(guān)，只有立足于我國的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，充分開發(fā)寶貴資源，與時俱進、銳意創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有中國特色和中國氣派的文化產(chǎn)品，才能獲得真正的市場競爭力。因此，我們不僅要以熱情的姿態(tài)與世界文化交流，更要讓東方文明走向世界，力爭在世界文化市場中占據(jù)一席之地。因此，我們要追求人類文化消費的普適性，讓中國的文化產(chǎn)品打開國際市場，走向世界，為全人類服務(wù)。

四、跨越發(fā)展，拓展文化發(fā)展新領(lǐng)域

文化產(chǎn)業(yè)誕生于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和流通活動。廣義的文化，原本就包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。精神文化的“文化”與作為物質(zhì)文化的“經(jīng)濟”是可以互補的，這就是“文化產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)化的理念突起，以及它的業(yè)態(tài)的迅漲，正是工業(yè)化時代物質(zhì)生產(chǎn)理念在文化生產(chǎn)中的體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的突起迅漲，對促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已產(chǎn)生越來越重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在支撐是高新技術(shù)對“文化”的切入，高新技術(shù)對文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式的改變，使得文化產(chǎn)品對傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)領(lǐng)域有著質(zhì)的突破。以往我們只注意到它的“同型批量”，認為這是對文化產(chǎn)品追求精神個性的抹殺。而事實上，當我們置身于信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)因其傳播力的式微而深陷于窘境之中。應(yīng)當認識到，文化產(chǎn)業(yè)作為當代文化建設(shè)跨越式發(fā)展的實現(xiàn)，并非傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)生產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)化”，而是順應(yīng)當代文化傳播方式的業(yè)態(tài)提升和業(yè)域拓展。文化產(chǎn)業(yè)之所以在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的作用，在于它本身就由高新技術(shù)所支撐和推動。它的擴消費是擴展著消費者的文化視域；它的增就業(yè)是增加高技能人才的就業(yè)；它的促跨越、可持續(xù)是因為它是面向未來、走向未來的文化建設(shè)。這是我們建設(shè)文化強國不可缺失的文化理性。

五、注重培養(yǎng)，提供有力的人才保障

人才也是生產(chǎn)力要素，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開人才的支撐，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅持把人才培養(yǎng)作為重中之重，加快培養(yǎng)造就一批懂文化、精專業(yè)、會經(jīng)營、善管理的德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍，加快構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障體系，使基層文化人才隊伍建設(shè)，職業(yè)道德建設(shè)和作風建設(shè)有著同步發(fā)展。文化人才的培養(yǎng)造就，關(guān)系到文化教育問題。發(fā)達國家在任何時候都把科技和教育放在戰(zhàn)略地位上予以高度關(guān)注。我國的文化建設(shè)，也在“引領(lǐng)風尚、教育人民”中起到教育的作用，因此對文化人才的培養(yǎng)造就，意味著對教育者的率先教育。從率先教育的視角來看，當代文化人才的培養(yǎng)造就，一要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，二要注重團隊精神的培養(yǎng)，三要注重開拓意識的培養(yǎng)，四要注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。因為當代文化建設(shè)的重大成就告訴我們，既往“文化大師”的作用已悄悄讓位于由高層次領(lǐng)軍人物率領(lǐng)的團隊，團隊的知識復合能力、創(chuàng)意激發(fā)能力和生產(chǎn)實施能力都順應(yīng)著時代的選擇并鐫刻著時代的印記。可以說，建設(shè)文化強國需要高度文化理性，而文化理性首先是文化人的理性，高度文化理性則首先是造就培養(yǎng)文化人才的理性。

篇(5)

――編 者

2012年網(wǎng)絡(luò)輿情繼續(xù)升溫，成為社會輿論的發(fā)動機。社會轉(zhuǎn)型期各種問題在積累和疊加，網(wǎng)民對深化改革表現(xiàn)出熱切的期待，有關(guān)國家發(fā)展和改革取向的意識形態(tài)爭論重新抬頭。國土資源部門作為一個重要的政府組成部分，和民生息息相關(guān)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情顯得尤其重要。處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，對執(zhí)政為民有著重要的推動作用。

2012年湖南國土資源網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)

2012年湖南國土資源網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)

社會公眾對國土資源關(guān)注度顯著提高。從轉(zhuǎn)載、回帖、搜索量來看，無論是事件、人物，正面關(guān)注還是負面關(guān)注，關(guān)注量都有顯著提高。正面關(guān)注排序第一的“省國土資源廳出臺首部黨員干部作風建設(shè)問責辦法”轉(zhuǎn)載突破16萬，排位第十的“湖南加大征地拆遷信息公開力度”轉(zhuǎn)載過3萬；負面關(guān)注排序第一的“致企業(yè)失地損失千萬，長沙國土局被黑幕隱瞞事實”轉(zhuǎn)載破9萬，第十位“湖南男子自家屋內(nèi)采煤致刑”過4萬。2012年所列事件、人物地域排序總轉(zhuǎn)載點擊數(shù)近800萬，比2011年總數(shù)高1倍，正面關(guān)注點擊量比負面關(guān)注點擊數(shù)高1倍。

社會公眾對國土資源關(guān)注面更加多元。相較2011年，2012年公眾關(guān)注有了極大拓展。除了原來關(guān)注的政策、征地拆遷、市場配置以外，腐敗是持續(xù)關(guān)注點，2012年查處的長沙市局周志紅、永州市局歐陽貴忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龍躍帥點擊都在1萬以上。干部作風、言論、行為等偶發(fā)事件，國土資源管理體制等深層次問題成為新的關(guān)注點。“湖南寧鄉(xiāng)高球場頂風上馬，國土局長稱領(lǐng)導定的沒辦法”，“衡陽市國土資源局用進口寶馬車做公車”，“隆回最牛國土資源局長在位17年”等事件點擊回帖率均達5萬以上，在社會引起較大反響。

權(quán)益關(guān)注強烈與主流輿情成熟理性并行。權(quán)益關(guān)注強烈，主要是征地拆遷、礦山環(huán)境、地災(zāi)、城鎮(zhèn)化土地利用、地產(chǎn)市場、資源權(quán)益糾紛等涉及具體利益，部分網(wǎng)民實名發(fā)帖，希望通過網(wǎng)絡(luò)炒作，借力網(wǎng)絡(luò)沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力，形成輿情事件，實現(xiàn)自身目的。“長沙湘星實業(yè)有限公司總經(jīng)理實名舉報長沙市國土資源人員瀆職”、“湖南澧縣榮華煤礦非法開采，致四千村名水源枯竭”、“常寧：農(nóng)田保護‘硬規(guī)定’遭遇‘軟執(zhí)行’等成為2012年較為突出的輿情熱點。主流輿情成熟理性，主要表現(xiàn)公眾對國土資源政策支持、對國土資源管理成績肯定、對經(jīng)濟社會發(fā)展過程部分資源問題有理性的思考。如2012年省廳幾項重點工作整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序、環(huán)洞庭湖工程建設(shè)、地質(zhì)找礦突破行動等點擊量大而多，但無回帖、跟帖質(zhì)疑。

傳統(tǒng)媒體與新媒體互動成為國土資源輿情發(fā)展的重要形式。分析排序顯示，負面關(guān)注一般由互聯(lián)網(wǎng)、微博等自媒體發(fā)起，傳統(tǒng)媒體跟進；而正面關(guān)注往往由傳統(tǒng)媒體載文，再互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或微博轉(zhuǎn)發(fā)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度、廣度和使用便捷加上用戶量大，客觀上已改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情格局的力量對比。這種互動的傳播形式，使許多事件快速演變成輿情熱點。宣傳中心監(jiān)測到的26家媒體或轉(zhuǎn)載49件負面輿情，如“常德西洞庭暴力征地拆遷”、“祁東縣重點項目用地違規(guī)侵占”等均是在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)酵并走向輿論。而“湖南加大征地拆遷信息公開力度”則由傳統(tǒng)媒體興起，向網(wǎng)絡(luò)擴散。傳播路徑不對稱與互動，整體上形成了“好事不出門，壞事傳千里”的輿情感知。

輿情與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度關(guān)系不明顯，但與引導力度相關(guān)。為尋找區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度與輿情發(fā)展之間關(guān)系，按地域?qū)临Y源輿情進行了排序，結(jié)果顯示，其相關(guān)關(guān)系并不明顯。但從排序結(jié)果與幾個地區(qū)輿論引導工作相對照，可以得出結(jié)論：輿情引導得力，則排列靠前；引導不力，則排列靠后。長、株、潭、岳、常等市注重輿情引導，其排序明顯高于其他地區(qū)。

國土資源輿情應(yīng)對與網(wǎng)絡(luò)問政工作開始起步。應(yīng)對輿情，已成為政府的必修課，網(wǎng)絡(luò)問政也是未來新趨勢。目前我省國土資源輿情應(yīng)對與網(wǎng)絡(luò)問政還處于探索起步階段。部分市州強化了該項工作，株洲等市開通了政務(wù)微博；株洲、衡陽開展網(wǎng)絡(luò)輿情搜看、處置、辦理工作，積極主動應(yīng)對輿情；懷化聯(lián)合中國移動開發(fā)“國土資源法律即時通”，服務(wù)相對人。

2012年湖南國土資源輿情新特點形成原因分析

除了社會經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體使用人數(shù)絕對量上升之外，國土資源輿情的新特點主要是由國土資源本身特性、社會經(jīng)濟發(fā)展的階段特征、傳播方式的新變化等多因素決定的。

一是國土資源在社會經(jīng)濟發(fā)展階段的新形勢。我國經(jīng)濟總量已居世界第二，但資源消耗偏高，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展制約越來越突出，國土資源需求剛性上升與供給剛性約束成為發(fā)展改革的巨大壓力和倒逼力量，客觀上讓國土資源成為社會經(jīng)濟發(fā)展中高度關(guān)注的重要指標、輿論關(guān)注的熱點行業(yè)。我省近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展增速較快，但土地供應(yīng)緊張、后備資源短缺、征地較多、政策調(diào)整頻繁、礦業(yè)違法高發(fā)多發(fā)等一直是公眾的關(guān)注點和媒體報道熱點。

二是以人為本科學發(fā)展觀使群眾權(quán)益維護進入新階段。以人為本的科學發(fā)展觀，促進了人的解放。特別是近年來我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量權(quán)、大力推進政務(wù)信息公開，同時嚴格問責。公眾對知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)的訴求高漲，使輿情到一個新階段。

篇(6)

近年來，納稅服務(wù)正在經(jīng)歷一個不斷提高、不斷完善的過程，納稅服務(wù)體系趨于規(guī)范，已基本涵蓋了涉稅業(yè)務(wù)的各個方面。但是，在實際工作中，納稅服務(wù)工作仍然存在著一些不容忽視的問題。

一、制約納稅服務(wù)發(fā)展的突出問題

（一）納稅服務(wù)理念有待突破。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，納稅服務(wù)工作日益重要，然而與納稅服務(wù)核心地位的確立相比，稅務(wù)人員的意識形態(tài)發(fā)展仍處于相對滯后的狀態(tài)，納稅服務(wù)意識依舊不強。一是稅務(wù)人員的思想觀念還沒有完全從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”的官本位思想中脫離出來，“管戶”意識根深蒂固。由于暫未形成較為完善的納稅服務(wù)工作績效考核體系，部分稅務(wù)人員認為，作為與不作為一個樣，即便納稅服務(wù)已經(jīng)確立為核心業(yè)務(wù)之一，仍然沒有引起足夠重視。二是稅務(wù)人員對提高納稅人滿意度與稅法遵從度的關(guān)系認識不足。只有把納稅服務(wù)水平提高了，納稅人對稅收政策的掌握才能更加及時、準確，對涉稅事項的辦理才會更加明晰、順暢，納稅人的申報納稅行為就更加規(guī)范、統(tǒng)一。三是稅務(wù)人員的服務(wù)行為還沒有成為一種主觀意愿，缺乏主動服務(wù)意識，不能體現(xiàn)出“我要做”、“我愿做”，更多的服務(wù)行為還僅僅是“要我做”、“應(yīng)該做”，強調(diào)的是一種約束和要求。

（二）納稅服務(wù)手段有待創(chuàng)新。盡管各級稅務(wù)機關(guān)在納稅服務(wù)方面進行了一些有益的探索和嘗試，比如辦稅服務(wù)廳的標準化建設(shè)、多元化申報方式以及服務(wù)承諾、政務(wù)公開等等，但很大程度上仍停留在表面上，服務(wù)層次和標準較低，服務(wù)手段仍亟待拓展。一是納稅服務(wù)工作沒能融入到稅務(wù)執(zhí)法和管理中，還未達到“在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理”的高層次目標，多半還停留在辦稅服務(wù)窗口的水平上。二是在全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范內(nèi)還沒有統(tǒng)一、規(guī)范的納稅服務(wù)形式，已出臺的服務(wù)規(guī)范內(nèi)容比較籠統(tǒng)，執(zhí)行起來五花八門，特別是納稅人比較關(guān)心的涉稅流程，不同區(qū)域差別較大，具體措施的制定還不能真正滿足納稅人的要求。三是首問負責制、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多項工作制度的落實還流于簡單化、表面化，甚至存在片面追求微笑服務(wù)的客觀形象，服務(wù)措施的發(fā)展缺乏潛力。

(三)納稅服務(wù)技能有待提高。納稅服務(wù)工作涉及面廣，貫穿于稅收征管的各個領(lǐng)域，由于稅務(wù)人員的責任心及個人素質(zhì)不同，造成服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、專業(yè)水平參差不齊，很大程度上影響了征納關(guān)系。一是部分辦稅服務(wù)廳人員信息化系統(tǒng)操作不夠熟練，政策掌握有限，由于辦事效率低下、操作錯誤等原因?qū)е录{稅人多次跑、多頭跑的現(xiàn)象屢見不鮮。二是部分稅收管理員對稅收政策掌握不清，對納稅人的涉稅咨詢解釋不夠準確，稅法宣傳不及時、不到位，審批許可事項久拖不決。三是內(nèi)設(shè)科室人員業(yè)務(wù)知識掌握單一，缺少復合型人才，特別是在工作流程的制定上不能很好的兼顧其他相關(guān)部門，容易造成任務(wù)重復、程序繁瑣的問題，從而加重納稅人負擔，增加稅收成本。

（四）信息化應(yīng)用水平有待提升。在信息化應(yīng)用過程中，許多信息化手段沒有形成合力，甚至出現(xiàn)了信息資源浪費、盲目開發(fā)軟件、應(yīng)用效果不盡人意的現(xiàn)象。一是原有的信息平臺沒有充分發(fā)揮效用，例如有的稅務(wù)部門的門戶網(wǎng)站功能不夠強大，有關(guān)內(nèi)容不能及時更新，納稅人不能及時掌握其需求的稅收政策。雖然納稅服務(wù)工作也在探索通過QQ、網(wǎng)絡(luò)博客、公共信箱等形式，建立起稅企溝通的新平臺，但仍處于一個低級簡單的應(yīng)用層次。二是新出臺的信息系統(tǒng)沒有創(chuàng)新性，還停留在模仿傳統(tǒng)模式的層面上，缺乏對業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造，甚至出臺不久就已過時，從而造成稅收成本的增加。三是各個信息應(yīng)用系統(tǒng)相對獨立，功能相對單一，缺乏資源整合。一些應(yīng)用系統(tǒng)的信息資源沒有實現(xiàn)充分共享，甚至出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)口徑不一致等問題，一定程度上有影響了納稅服務(wù)的發(fā)展。

（五）制度體系建設(shè)有待完善。雖然基層縣區(qū)局成立了專門的納稅服務(wù)組織，也建立了納稅服務(wù)規(guī)范、納稅服務(wù)投訴管理辦法等多項制度，但制度體系仍不健全，完善和改進工作依舊艱巨。一是涉及納稅服務(wù)工作的崗位職責體系，以往的規(guī)范中規(guī)定了辦稅服務(wù)廳崗位職責，但其他崗位職責不明確或過于籠統(tǒng)。二是納稅服務(wù)規(guī)范或服務(wù)標準已出臺，但沒有形成與之相配套的納稅服務(wù)考核機制，沒有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價指標體系和評價制度，納稅服務(wù)的考核還沒有開展起來，即便有的地區(qū)考核工作已開展，但多數(shù)還停留在主觀性評價階段，地區(qū)之間差異比較明顯，形式上不夠統(tǒng)一。

二、提高納稅服務(wù)水平的幾點建議

（一）變被動服務(wù)為主動服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，實現(xiàn)納稅服務(wù)理念的根本轉(zhuǎn)變。首先我們應(yīng)該清醒地認識到，納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者和稅收的貢獻者，理應(yīng)得到全社會的尊重，納稅服務(wù)的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣，進而影響到國家稅收的形成于收繳。其次納稅服務(wù)理念的強化，并非一日之功，只有不斷加強干部思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強服務(wù)意識，進一步加強機關(guān)效能和干部作風建設(shè)，才能逐步樹立起現(xiàn)代服務(wù)理念。第三，構(gòu)建“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)工作格局，需要我們學會換位思考，站在納稅人的角度，以了解納稅人的需求為起點，定位納稅服務(wù)工作思路，開展納稅服務(wù)工作。

（二）變形象服務(wù)為實效服務(wù)，關(guān)注納稅人對稅收專業(yè)知識的掌握程度，有效促進納稅人稅法遵從度的提高。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)針對納稅人對稅收專業(yè)性知識與技能、涉稅程序與流程、納稅人權(quán)益與實施法律救濟等方面的需要，提供實實在在的納稅服務(wù)。除了要接待好上門來的納稅人外，還應(yīng)主動出去，在開展巡查巡訪、接受咨詢輔導的同時，還應(yīng)有針對性地解決好納稅人存在的問題，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。同時，稅收公平與效率的實現(xiàn)，也是實效服務(wù)的一種體現(xiàn)。加強征管，不單是為了打擊涉稅違法行為，更多是為了營造公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這既是納稅人期望得到的，也是我們最希望看到的。征管漏洞或弱項環(huán)節(jié)越少，偷漏稅行為發(fā)生的可能性越小，納稅人的發(fā)展信心就越足，稅法遵從度也就越高。

（三）變統(tǒng)一服務(wù)為分類服務(wù)，分門別類地抓好崗位技能培訓，增強納稅服務(wù)的針對性和有效性。稅務(wù)人員的素質(zhì)有高有低，崗位也各有不同；納稅人的素質(zhì)參差不齊，涉稅業(yè)務(wù)也繁簡不等，因此，在具體的工作中應(yīng)區(qū)別對待，有針對性地做好服務(wù)工作。一是在提高現(xiàn)有人員的知識水平和崗位技能上下功夫，分崗位、分類別抓好業(yè)務(wù)培訓。例如，辦稅服務(wù)廳人員要以系統(tǒng)操作為重點，稅收管理員要以稅收政策和涉稅流程的掌握為重點開展培訓等。二是在涉稅流程的簡并與再造上下功夫，既可以減輕稅務(wù)人員的工作壓力，提高辦稅效率，降低辦稅成本，又可以切實為納稅人減負，提高納稅人的滿意度。三是在抓好納稅人培訓上下功夫。對于財務(wù)制度健全、經(jīng)營規(guī)模較大的集團企業(yè)，可以聘請專家學者對其進行高層次、 高水平的知識培訓，更多地關(guān)注重大稅收政策的調(diào)整與應(yīng)用；對于財務(wù)制度健全、納稅信用較好的一般稅源企業(yè)，要以規(guī)范納稅行為、稅收知識的掌握為重點開展集中輔導；對于會計核算水平低的中小企業(yè)，還是要以普及基礎(chǔ)稅法知識為主。

篇(7)

著名的管理學家德魯克曾經(jīng)說過，5%戰(zhàn)略+95%執(zhí)行，才是企業(yè)的成功之道。現(xiàn)代企業(yè)管理研究表明，影響企業(yè)執(zhí)行力強弱的原因有許多，而管理者的執(zhí)行力無疑是最大的因素，他們的執(zhí)行意識、執(zhí)行心態(tài)、執(zhí)行能力等都決定著執(zhí)行的效果。中層管理干部是企業(yè)管理隊伍的中堅力量，在企業(yè)管理中承擔著實踐企業(yè)決策、目標落實、戰(zhàn)略執(zhí)行、任務(wù)分解、輔導培訓、溝通協(xié)調(diào)等職能，在企業(yè)高層決策層和基層操作層之間起著承上啟下的重要作用，他們的執(zhí)行力對整個企業(yè)的執(zhí)行成效有著舉足輕重的影響。本文基于實證，按照事實―模型―診斷―對策的研究方法，以某省級企業(yè)為例，重點研究企業(yè)的中層管理干部（科級）執(zhí)行力狀況，提出提升執(zhí)行力的對策建議。

一、中層管理干部基本情況

截至當前，某企業(yè)共有科級中層管理干部2218人，其中正科級1013人，占45.7%。從年齡上看，中層管理干部在36-40歲、41-45歲、46-50歲年齡段比較集中，分別為21.42%、24.93%和25.20%，合計1587人，占71.55%。35歲及以下為9.56%，51-55歲占16.41%，56歲及以上為2.12%，呈現(xiàn)二頭小、中間大的分布。從性別上看，2218名中層管理干部中男性占90.35%，女性占9.65% 。從學歷上看，碩士研究生及以上的人數(shù)為125人，占5.55%，大學本科為1615人，占72.81%，大專及以下為476人，占21.46% 。從職稱來看，中層管理干部擁有高級職稱的有805人，占36.29%，擁有中級職稱967人，占43.6%，擁有初級職稱348人，占15.69%。

二、執(zhí)行力情況調(diào)查和執(zhí)行力模型構(gòu)建

查閱國內(nèi)外相關(guān)研究文獻，與專家學者和有關(guān)領(lǐng)導干部進行充分交流，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復討論，認為從企業(yè)、團隊、個人（包括知識、技能、心態(tài)、自律）3個方面，共27個具體的因素來分析，可以基本涵蓋中層管理干部執(zhí)行力的影響因素。

1.中層管理干部執(zhí)行力影響因素分析

強度分析方法是對調(diào)查問卷的各個選項賦值，并明確強度指數(shù)意義為：當指數(shù)在4以上時，表示“強”；當指數(shù)在3-4之間時，表示“比較強”；當指數(shù)在2以下為弱。對115份有效調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，除管理工具有弱（差）的指數(shù)傾向外，其他執(zhí)行力影響因素均在較強（好）以上，說明公司各級人員對執(zhí)行力影響因素的評價總體較高。

因子分析法（Factor Analysis）是多元統(tǒng)計分析方法的一個重要組成部分。其主要目的是濃縮數(shù)據(jù)，它通過對諸多變量的相關(guān)性研究，以達到用少數(shù)幾個指標來表示原來指標的主要信息。因子分析的基本模型如下：

對27個執(zhí)行力影響因素利用SPSS16.0進行計算，觀察主要的影響因素。

2.中層管理干部執(zhí)行力的模型構(gòu)建

通過強度指數(shù)分析，了解了各影響因素的強弱分布；通過因子分析，在強的因素中找到了16個最重要的影響因素。課題組通過綜合分析后，設(shè)計出如下企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力模型（見圖1）。

最外層的是組織因素，包括愿景、戰(zhàn)略、企業(yè)文化、領(lǐng)導風格、規(guī)章制度、管理流程。中間層是團隊因素，包括團隊溝通、教育引導、計劃管理、團結(jié)協(xié)作、考核激勵。最里面一層是個人因素，包括個人知識、技能、心態(tài)和自律四大方面。

三、某省級企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

1.統(tǒng)計結(jié)果分析

執(zhí)行力情況排序前五項分別為：中層干部具有良好的職業(yè)道德操守（95.65%）、企業(yè)高層支持中層工作并給予授權(quán)（94.78%）、團隊內(nèi)部保持良好的協(xié)作關(guān)系（92.17%）、中層管理者本崗位專業(yè)知識較豐富（90.43%）、中層管理者勤奮敬業(yè)務(wù)實篤行（89.57%）。執(zhí)行力情況排序靠后五項依次為：員工實現(xiàn)目標后及時給予激勵（55.65%）、熟練應(yīng)用管理工具開展管理活動（66.09%）、廣泛認同企業(yè)愿景（70.43%）、輔導啟發(fā)員工思考和解決問題（74.78%）、根據(jù)實際情況配置資源（74.78%）、妥善應(yīng)對突發(fā)事件（77.39%）、主動將企業(yè)文化融入執(zhí)行理念（78.26%）。

通過上述調(diào)查問卷分析，企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力情況總體較好，這主要是由于該企業(yè)近年來大力加強“班子”建設(shè)，大力塑造“政治過硬、領(lǐng)導力強、執(zhí)行力強、綜合素質(zhì)好的高水平”干部隊伍。各個部門、單位對中層管理干部的選拔、教育、培養(yǎng)、使用、交流、考核等工作高度重視，積極創(chuàng)造出良好的選人用人氛圍，并形成了制度化的管理機制，全面加強了對中層管理干部日常監(jiān)督管理。知識、年齡結(jié)構(gòu)更加合理，作風建設(shè)全面加強，隊伍整體素質(zhì)得到了較大的提高。但是目前部分人員執(zhí)行力仍存在著不足。

2.執(zhí)行力存在不足的原因分析

（1）企業(yè)執(zhí)行文化還不濃厚

受公司地理環(huán)境，人員結(jié)構(gòu)等因素影響，員工的觀念，發(fā)展水平都不一致，也形成了不同的企業(yè)文化。反映到執(zhí)行上，一些發(fā)展較慢的企業(yè)往往有著執(zhí)行文化不夠濃厚的情況。表現(xiàn)為存在瞻前顧后思想；面子文化盛行；怕?lián)熑危黄髽I(yè)沒有及時對執(zhí)行行為進行鼓勵。身處上述文化氛圍，無疑對中層管理者的執(zhí)行意識、執(zhí)行心理都產(chǎn)生許多負面的影響。

（2）企業(yè)績效考核和激勵機制尚待健全

績效考核和激勵機制不健全，會挫傷工作的積極性，導致員工對企業(yè)產(chǎn)生怨言和不滿。目前，各企業(yè)在績效考核和激勵機制方面，由于受一些傳統(tǒng)管理模式的影響，存在如下問題績效考核制度規(guī)定不太科學；不注重績效考核后期的工作；激勵手段不夠豐富。

（3）中層管理干部對企業(yè)戰(zhàn)略變革存有模糊認識

多年來，隨著改革的不斷深化，使各基層單位的運營管理都產(chǎn)生了重大而深刻的變化。但部分中層管理干部對此還存有模糊認識，表現(xiàn)為缺乏對企業(yè)戰(zhàn)略的深刻理解；缺乏系統(tǒng)思考；喜歡安于現(xiàn)狀；存在畏難情緒。

（4）中層管理干部目標管理技能還顯不足

企業(yè)在確定了戰(zhàn)略目標和主要任務(wù)以后，需要中層管理者去組織落實，這需要其有較好的目標管理技能。目前，有些中層管理者盡管工作激情很高，但這方面的技能比較不足，導致執(zhí)行出現(xiàn)許多問題。表現(xiàn)為計劃制定不合理；問題分析不全面；資源配置不科學；應(yīng)急措施不到位；培養(yǎng)下屬不積極。

（5）中層管理干部溝通能力有待提高

由于一些中層管理者忽視溝通的重要性，對溝通藝術(shù)較為缺乏，引起團隊內(nèi)部和跨部門之間的人際關(guān)系緊張，對工作順利開展造成了很多的影響。具體表現(xiàn)在未打開心結(jié)；表達能力欠缺；溝通方法不當；溝通方式單一。

四、提升企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力的對策措施

1.努力營造企業(yè)良好的執(zhí)行環(huán)境

（1）深入開展企業(yè)執(zhí)行文化的建設(shè)

加強企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，要從意識形態(tài)和物質(zhì)表現(xiàn)兩個層面入手，形成規(guī)范配套的體系，使之在企業(yè)深深扎根，健康發(fā)展。首先要廣泛深入開展企業(yè)文化學習宣貫活動。推動企業(yè)文化進班子、進部門、進班組、進現(xiàn)場，提高廣大員工對公司企業(yè)文化的認同度，使其成為提高執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。通過有效的渠道、多維的載體和各種文化精品展現(xiàn)企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，讓員工，尤其是中層管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念束縛，清楚地認識企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展和責任的相關(guān)性，使執(zhí)行成為自覺行動。

（2）完善企業(yè)績效考核和激勵機制，增強工作的積極性

提升對績效管理工作的思想認識，必須認識到績效管理不僅僅是指績效考核，它是一個不斷閉合的循環(huán)管理過程，是一個管理系統(tǒng)，績效管理的最根本目的是為了持續(xù)不斷的提高組織績效，使員工的能力和企業(yè)的核心能力得到不斷提升，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。要進一步完善績效管理體系，著重做好績效管理的寬度和精度兩個方面的工作，既要滿足績效管理評價的完整性，又要兼顧層級傳遞的準確性，它將直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。不斷提高績效考核的有效性。要努力達到考核方法科學規(guī)范、考核指標與戰(zhàn)略目標和崗位要求對應(yīng)，評價標準清晰，過程考核與結(jié)果考核相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)考核的流程簡單化、透明化、導向性，引導員工，包括中層管理者始終瞄準目標，勤奮工作。要及時跟蹤分析員工的需求，根據(jù)企業(yè)的情況，將績效考核結(jié)果與激勵措施實現(xiàn)掛鉤，引導員工，包括中層管理者提高工作的積極性。

2.加強企業(yè)戰(zhàn)略和中層管理干部世界觀、人生觀、價值觀宣貫

（1）抓好企業(yè)戰(zhàn)略宣貫，增強愿景使命的認同感

加強對重要發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，既需要專家學者宏觀講授，更需要各部門、單位領(lǐng)導結(jié)合實際進行學習宣講，明確態(tài)度和方向，特別是后者，更能夠引領(lǐng)中層管理者提高思想認識。要善于及時進行解疑釋惑，對針對戰(zhàn)略的重大思想問題及時進行匯總研究，有針對性地予以解釋，主動加以說服。最后要積極有序?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略的落地，讓中層管理者感知工作的要求，將企業(yè)戰(zhàn)略核心內(nèi)容在各部門、單位的職能中進行分解，并將戰(zhàn)略目標逐步轉(zhuǎn)化為各部門、單位的工作目標。針對一些特別重要的工作內(nèi)容，集中力量組織攻堅。

（2）加強“三觀”教育，提升中層管理干部思想政治素質(zhì)

樹立和弘揚正確的世界觀、人生觀、價值觀是我們加強員工隊伍建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和長遠要求。因此，要提升中層管理者的執(zhí)行力，需要大力加強世界觀、人生觀、價值觀的教育，不斷提升思想政治素質(zhì)，引導其擺脫本位主義、小團體主義、利己主義的思想，正確處理好個人與企業(yè)、局部與整體、眼前與長遠之間的辯證關(guān)系。

3.注重中層管理干部執(zhí)行技能的培養(yǎng)

（1）抓好中層管理干部目標管理能力的培養(yǎng)

目標管理能力是中層管理干部通過制定目標來計劃、實施、考核和改善企業(yè)績效的能力，包括問題分析、計劃制定、資源配置、應(yīng)急措施和培訓輔導等技能，這是企業(yè)執(zhí)行的重要內(nèi)容。

要培養(yǎng)對問題的三位思考，引入心智圖法，增強問題思考的全面性、系統(tǒng)性。要培養(yǎng)完善的計劃制定方法。從現(xiàn)有和潛在的問題、顧客情況、競爭狀況、遠景規(guī)劃、組織發(fā)展等方面，將上級的目標與實際進行結(jié)合。引入SMART原則制定目標，使目標具體、實際并有明確的期限要求。學會要將目標層層分解，對下屬設(shè)置一些主要的績效指標，進行有效管理。抓好時間管理，學會分清事情的輕重緩急，提高時間使用效率，努力減少無效時間的運用。抓好過程監(jiān)控，特別是對關(guān)鍵績效指標，要有檢查和反饋機制，保證落實到位。

要培養(yǎng)資源配置的能力。作為一個中層管理干部，要善于“借勢”，擴大自身崗位所需要的社會資源，為自身所用。要引導中層管理干部建立360度的人際關(guān)系，保持與上級、下屬、同事、客戶、政府、相關(guān)方等的良好關(guān)系。

要提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。中層管理干部要根據(jù)案例、經(jīng)驗和頭腦風暴等方法，對執(zhí)行計劃進行潛在問題的分析，包括可能性和重大的沖擊性問題，分析存在的原因，并事先制定預(yù)防和應(yīng)變措施。同時，自身要了解應(yīng)變措施的主要內(nèi)容和自身的工作職責，妥善應(yīng)對。最后要學會培養(yǎng)輔導下屬。要按照企業(yè)對員工個人發(fā)展的要求，全面了解下屬的工作能力，明確培訓需求，積極組織開展內(nèi)外部培訓，特別是將個人的經(jīng)驗、技能等默會知識傳授給下屬，快速提升其能力。

（2）抓好中層管理干部溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)

積極宣貫管理學知識。讓中層管理干部了解溝通協(xié)調(diào)在企業(yè)管理中的重要作用。通過宣貫心理學、行為科學理論，對中層管理干部進行個人性格、認知的測試。因為溝通協(xié)調(diào)能力有一定先天秉賦的影響，但并非不可以改善。所以先要了解自己的個性特點、行為偏好和存在的不足，才能有意識地加以改進。如采用HBDI全腦思維測試，了解自己的行為特征，了解自身的習慣、情緒、性格等方面給溝通協(xié)調(diào)工作帶來的不足。營造有利于溝通協(xié)調(diào)的良好氛圍，引導中層管理干部能夠經(jīng)常換位思考，全位思考，有意識地與上級、下屬、其他部門和外部開展溝通協(xié)調(diào)。組織開展溝通協(xié)調(diào)能力的培訓。通過實施互動式教學、團隊教學、拓展訓練等培訓方法，幫助中層管理干部了解企業(yè)溝通的特點和要求，掌握溝通的技巧和藝術(shù)。組織開展表達能力的培訓。包括口語、書面語和體態(tài)語的訓練，使中層管理干部掌握說話、交流的技巧，提升自己的公眾形象。