序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工項目管理的目標范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：施工項目管理；概念；特點；目標控制；

1、 施工項目管理概念及特點

1．1概念

施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按施工項目的內在規律，實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標，該施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內容，就是“三控制、二管理、一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協調。

1.2施工項目管理的特點

施工項目管理是由建筑施工企業對施工項目進行的管理，它主要有以下特點：

(1)施工項目的管理者是建筑施工企業。建設單位（業主）和設計單位都不進行施工項目管理。監理單位只把施工單位作為監督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理。

(2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復雜性和艱難性都是其它生產管理所不能比擬的。

(3)施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行，按施工程序進行，管理者需根據施工項目管理時間的推移帶來的施工內容的變化，必須做出設計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態管理，并使資源優化組合，以提高施工效率和施工效益。

(4)施工項目管理要求強化組織協調工作。由于施工項目的生產活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，必須采取強化組織協調的辦法才能保證施工順利進行。

(5)施工項目管理與建設項目管理在管理的任務、內容、范圍上均不同。

2、施工項目管理的內容

施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，即作業管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。

2.1且建立施工項目管理組織一項目經理部

由企業采取適當的方式選聘稱職的施工項目經理，明確項目經理部各組織機構的責權利和義務，制訂項目管理制度。

2.2進行施工項目管理規劃

)進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制施工組織設計，確定管理點，以利執行。

2.3進行施工項目的目標控制

施工項目的目標有階段性目標和最終目標，實現各項目標是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標有：

進度控制目標；質量控制目標；成本控制目標；安全控制目標；施工現場控制目標。

2.4對施工項目的生產要素進行優化配置和動態管理

施工項目的生產要素是施工項目目標得以實現的保證，主要包括：勞動力、材料、設備、資金和技術以及信息、環境、資源。生產要素管理的內容：

分析各要素的特點；按一定原則、方法對施工項目生產要素進行優化配置，并對配置狀況進行評價；對各生產要素進行動態管理。

2.5施工項目的合同管理

從投標開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據，以取得較好的經濟效益。

2.6施工項目的信息管理

施工項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，更要依靠大量的信息及對大量信息的管理，并應用電子計算機進行輔助。

3、進行科學的施工項目管理

3.1正進行施工項目管理要求企業建立現代企業制度

建立現代企業制度的目的是使企業按市場法則運行，形成社會主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對企業的資源配置發揮基礎性的作用，建立現代企業制度也是企業改革的方向。

3.2進行施工項目管理確立項目經理的地位

3.2.l建立施工項目經理部

項目經理部是施工項目管理的工作班子，置于項目經理的領導之下，在施工項目管理中發揮主體作用。項目經理部的組建必須按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經理是一次性的授權管理者，而且一個項目經理部只能承擔一個工程項目，項目完工后項目經理部必須解體。

3.2.2選擇稱職的項目經理

項目經理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負責的管理者，確立項目經理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。

3.3全面推進和強化項目經理責任制

項目經理責任制是施工企業兩條承包主線的內部結合點，它具有對象終一性、內容全面性、主體直接性和責任風險性的特點，充分體現了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。

4、搞好企業內部改革完善項目管理體制改革

(1)完善項目經理責任制。項目經理在企業法定代表人的授權范圍內指揮本工程項目的生產經營活動，調配井管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產要素，有權決定項目內部具體的分配方案和分配形式；設備購置。主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于企業。

(2)建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理要堅持“企業是利潤中。項目是成本中心”的原則，正確處理企業與項目的經濟利益關。

(3)企業按照優化和動態的原則組建項目管理班子，項目管理班子人員。

(4)推進企業的管理層和作業層分離。加強和完善企業內部生產要素配置機制建設，建立和完善企業的“五大市場”。減員增效，下崗分流，推進企業生產要素的優化配置。

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（一）目標與內容

施工項目管理的目標就是項目的目標，該施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內容，即“三控制、二管理、一協調”，即進度控制、質量控制、成本控制；合同管理、信息管理；組織協調。施工項目管理的內容，一般項目管理的內容主要包括：確定其適用的組織結構；任命項目經理，明確項目經理的職責及權限：由項目經理組織項目團隊，對任務進行分解，確定項目生命周期等。

（二）特點

施工項目管理的特點。施工項目管理是由施工企業對施工項目進行的管理，它主要有以下幾個特點：第一，施工項目的管理者是建筑施工企業。建設單位(業主)和設計單位都不進行施工項目管理。監理單位只把施工單位作為監督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理者。第二，施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工項目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，施工項目管理的主要特殊性是生產活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產成品，買賣雙方都投入生產管理，生產活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復雜性和艱難性都是其它生產管理所不能比擬的。第三，施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行，按施工程序進行，管理者需根據施工項目管理時間的推移帶來的施工內容的變化，必須做到對待不同問題，提出不同措施，進行有針對性的動態管理，并使資源優化組合，以提高施工效率和施工效益。第四，施工項目管理要求強化組織協調工作。由于施工項目的生產活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量大，由于施工在露天進行，工期長，需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經濟、技術、法律、行政和人際關系，因此施工項目管理中的組織協調工作困難較大，必須采取強化組織協調的辦法才保證施工順利。

（三）組織

在施工項目管理中可以通過多種方法組織人們進行項目管理工作，但在公路工程項目管理中主要常見的組織結構是職能型、項目型和矩陣型。職能型：分配到項目中的成員大多是兼職，成員在為項目工作的同時，繼續從事他們正常的職能工作；項目型：項目組織中成員大多是專門從事某一個項目；矩陣型：是職能型項目結構和項目型結構的混合。

（四）項目管理步驟

施工項目管理實施步驟。第一階段，建立項目管理組織；第二階段，建立項目計劃；第三階段，項目實施控制；第四階段，項目評價。

二、施工企業項目成本管理

（一）項目成本管理

目標成本管理是目標管理理論在成本管理方面的具體應用。所謂目標成本，是指企業在生產經營活動中某一時期要求實現的產品成本額度。它是企業作為奮斗目標所要努力實現的成本，含有計劃的性質。但目標成本不同于計劃成本。計劃成本是根據上年實際成本和上級的要求確定的：而目標成本是根據產品的市場價格和目標利潤等制定的，目標成本管理的方法，一般是把企業的會計核算、業務核算、統計核算與現代管理方法(包括價值工程、數學分析和信息理論等)有機地結合起來加以運用。目標成本的預測、決策、控制、分析和考核諸環節正是借助這些管理方法實現的。

由于這種管理形式是按照一定的程序循環往復持續地進行，所以也稱為循環式管理。它的過程包括確定目標和組織實施兩大部分，這兩大部分又可分為四個步驟，即：目標成本預測、目標成本決策、目標成本控制、目標成本分解與考核四個步驟。

（二）全面成本管理理論

全面成本管理是指企業的各部門和全體職工以提高經濟效益為中心，把專業技術、組織管理同現代科技手段結合起來建立科學、嚴密的產品成本保證體系，控制影響成本全過程的各種因素，最經濟地研制和生產用戶滿意的產品，并對產品壽命周期內發生的費用進行策劃、預測、決策、計劃、組織核算、分析和控制。

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一、施工項目管理目標的定義

項目管理的目標就是項目的目標，該目標界定了項目管理的主要內容，那就是“四控制，二管理，一協調”。“四控制”即進度控制、質量控制、費用控制、安全控制；“二管理”即合同管理、信息管理；“一協調”組織協調。對于工程項目，一般分解為建設項目、單項工程、分部工程和分項工程。其施工任務，都是由施工單位完成，因此，在它們施工的過程中，都需要有由施工單位實施施工項目管理，以保證大小建設目標的實現。分項工程的實現，依靠每個分項工程中所含工序的完成，因此對工序施工目標的實現，依靠對施工工序的管理，而施工工序的管理效果，取決于對人、機械、材料、方法、環境的控制結果。質量、進度、造價效果如何，最基本的就是分項工程完成后統計檢查、質量檢查及計劃檢查結果。只有單位工程才是施工活動的完整產品，統計數據以報竣工面積和竣工工程工作量，質量管理可以評定等級。施工項目管理的最簡單的完整“項目”，是是單位工程。施工項目管理要實現合同目標，最起碼是單位工程的整體目標。這個目標并不是業主感興趣的，因為單位工程的目標實現并不能給業主提供使用價值。單項工程又可以作一組施工項目進行管理。單位工程總體目標的完成可以發揮投資效益。建設項目是由單項工程組成，所以它是一個更大群體，它的施工階段可以由施工任務完成全部完成后，還不能形成生產能力，因此項目管理也是一個系統。在進行管理時必須首先界定其工程系統，再針對工程系統確定項目管理目標，從而實施項目管理。

二、施工項目管理的實施

當企業鎖定了項目管理目標后，下步工作重點就是對施工項目進行控制。所謂“控制”，是指在實現行為對象目標的過程中，行為主體按預定的計劃實施。在實施過程中，會遇到許多干擾，行為主體通過檢查，收集到實施狀態的信息，將它與原計劃作比較，發現偏差，采取措施糾正這些偏差，從而保證計劃正常實施，達到預定目標的全活動過程。

施工項目控制的任務是進行進度控制、質量控制、成本控制和安全控制。這是四大目標控制，是施工項目的約束條件，也是施工效益的象征。尤其是安全目標，它不同于前三項目標，前三項目標是施工項目成果，安全目標則是施工過程中人和物的安全狀態，沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失，就是安全，既指人身安全，又指財產安全。所以，安全控制既要克服人們的不安全行為，又要克服物的不安全狀態。安全對人、對物均有極為重要的意義。施工項目現場是一項綜合控制系統，其控制非常重要。

由于施工階段是使業主及工程設計意圖最終實現并形成建筑產品的階段，也是最終形成產品質量的系統過程。所以施工階段的質量控制是全過程的質量控制，包括事前控制、事中控制、事后控制。根據工程實體形成過程中物質形態轉化的三個階段劃分為：一是對投入的物質資源質量的控制。二是施工及安裝生產過程質量控制，既在使投入的物質資源轉化為工程產品的過程中，對影響產品質量的個因素、各環節及中間產品的質量進行控制。三是對完成的工程產品質量的控制與驗收。

進度控制是工程項目建設中與質量控制、投資控制并列的三大目標之一。它們之間有著相互依賴和相互制約的關系，進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高效益，進度加快有可能影響工程質量，而質量控制嚴格，則有可能影響進度。但如果質量嚴格控制而不致返工，又會加快進度。項目管理的另一個目標控制：進度控制。工程項目的進度，受許多因素的影響，應事先對影響進度的各種因素進行調查，預測它們對進度可能產生的影響，編制可行的進度計劃，指導施工工作按計劃進行，然而在執行計劃過程中，必然會出現新的情況，難以按照原定的進度計劃執行，這就要求人們在執行計劃的過程中，掌握動態控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與計劃安排進行對比，找出偏離計劃的原因，特別是找出主要原因，然后采取相應的措施。施工項目的成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力、資源、物質和費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，除了控制支出以外，還必須增加工程預算收入。

三、工程項目“兩個”管理。

施工項目管理中不僅要搞好三個控制，又要非常重視管理，即合同管理與信息管理。項目部應依據合同法及施工合同文件，以及各種信息資料，維護本企業的合法利益。有非企業原因造成的損失應向業主提出必要的索賠。合同及信息管理的好壞將直接影響企業的索賠成敗，如不認真抓好信息管理，比如施工企業有個項目基礎工程施工過程中，發現勘察資料與實際不相符導致工程量增加，直接費用數目雖然不大，但從影響工期和人工、機械誤工方面考慮卻是多幾倍有費用，這些費用應由業主承擔的，施工單位要是沒有和忘記索賠那是很可惜的。

四、項目管理中的組織協調工作

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關鍵詞：市政工程；施工管理；措施；質量控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 市政工程施工項目管理的內容

在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現，在進行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調，施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，管理的客體是具體的施工過程。

1.建立施工項目管理組織；由企業采用適當的方式選聘稱職的施工項目經理。根據施工項目組織原則，選用適當的組織形式，組建施工項目管理機構，明確責任、權限和義務。

2. 編制施工項目管理規劃；施工項目管理規劃是對施工項目管理目標、組織、內容、方法、步驟、重點進行預測和決策，做出具體安排的文件。

3. 施工項目的合同管理；由于施工項目管理是對在市場經濟條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，并持續于項目管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。

4. 對施工項目施工現場及其生產要素進行優化配置和動態管理；搞好施工項目施工現場管理具有重要意義，它主要包括規劃施工用地、施工總平面設計與布置、建立并檢查文明施工現場、清場轉移等內容。

5. 進行施工項目的目標控制；施工項目的目標有階段性目標和最終目標。實現各項目標是進行施工項目管理的目的所在。

6. 施工項目的信息管理；現代化管理要依靠信息。施工項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，更要依靠大量信息，并對大量信息進行管理。

7. 組織協調；組織協調是指以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系不暢進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的活動。

二、 市政工程施工項目管理的方法

1. 施工項目管理方法應用的特征

1.1 選用方法的廣泛性。工程項目管理的發展過程，實際上是管理理論和方法繼承、研究、創新和應用的過程。管理理論發展到現在，已經形成了以經營決策為中心，以計算機的應用為手段，應用運籌學和系統理論的方法，結合行為科學的應用，把管理對象看作由人和物組成的完整系統的綜合管理，即現代化管理。

1.2 施工項目管理方法服從于項目目標控制的需要。施工項目目標控制集中為五大項，即技術目標、進度目標、質量目標、成本目標和安全目標。

1.3 施工項目管理方法與建筑業企業管理方法緊密相關。建筑業企業的管理方法，是針對建筑業企業的施工、生產和經營活動的需要而選用的方法體系。

2 施工項目管理主要方法施工項目管理的基本方法是“目標管理方法”。然而，各項目標的實現還有其適用的、最主要的專業方法。

2.1 目標管理方法是施工項目管理的基本方法。建筑業企業項目管理的基本任務是進行施工項目的技術、進度、質量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法。這是因為，目標管理方法是實現目標的方法。

2.2 可控責任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工項目各種消耗的綜合價值體現，是消耗指標的全面代表。成本的控制與各種消耗有關，只有把握好消耗關才能控制好成本。

三、市政工程施工管理措施

1、 施工項目的質量管理

質量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企業面臨日益激烈的外部競爭市場，必須樹立“質量取勝”的管理理念，加強對工程管理的質量控制，才能提高企業的核心競爭力、獲得更多的市場份額，然而目前很多市政施工質量成了大問題，施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。

2、市政工程管理中的成本管理

（1）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。

（2）設備、材料采購的費用控制

建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。

（3）設計變更成本控制

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。

3、市政工程施工進度管理

（1）在市政工程施工中，施工單位獲得中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。

（2）市政工程項目施工進度控制需要依據工程項目的施工進度目標來制定施工方案，施工方案執行期間結合工程實際進度對計劃進行糾偏和控制，以求工程進度與預期目標相符。

4、安全管理

堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步．管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持"四全"動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理工作不會有生機，效果也不會明顯。堅持控制人的不安全行為與物的不安傘狀態。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。

四、市政道路工程質量影響因素

1、準備時間不充足

在市政道路工程的建設投資問題上，往往都是政府出資，為了減少工程建設對城市正常運行秩序的影響，對施工周期的要求都比較短，通常工程只允許提前而不準后延。施工單位一般都是根據工期計劃來倒排進度，所以施工不可避免的缺少周密性。

2、施工場地狹窄

市政道路通常都在城市市區內施工，所以不可避免的會存在房屋拆遷和施工場地狹窄的問題，對施工路段的環境和交通影響極大，容易給市民的生活和生產帶來極大的不便，所以對道路工程的施工質量控制難度也較大。

3、原材料投資大

在城市道路工程當中，材料的使用量通常很大，對工程造價影響較大，應該占整個工程造價比例的一半以上，所以材料的選擇在整個工程中起著決定性的作用，工程既要保證質量又要保證低造價，難度很大，這也是市政道路工程的一大難題。

4、地質條件影響嚴重

在市政道路工程的施工過程中，容易受到工程帶地質條件的影響，給施工帶來一定的影響。施工現場通常會遇到地下水位高、土質不良等地質問題。往往需要采取一定的處理措施后，才能繼續施工，但是如果處理不好，對后期的施工進度和施工質量會產生一定的隱患，很難保證工程的順利進行。

五、市政道路施工質量控制的有效措施

1、施工前期質量控制

（1）科學合理地安排道路工程施工的計劃

市政道路工程施工不管工程任務有多重，都應建立一套完善的工程計劃，以免在施工過程中與排水及煤氣等地下管線的不同方位產生交匯的情況發生，或發生重復的挖路鋪設管道情況。

（2）施工材料的控制

目前，在市場經濟的環境下，各種材料銷售名目繁多，對采購人員極易產生誤導，所以要嚴把材料關。

（3）施工人員的選擇

施工管理人員是市政道路工程施的組織者、指揮者和操作者，是質量的創造者，是形成工程質量的上要因素，因此要控制施工質量就必須選擇適合的施工人員，并對施工人員進行必要的培訓和教育，提高他們的質量意識，提高施工人員的素質。

（4）選擇科學的施工方法和合理的施工工序

施工方法的科學合理對市政道路施工工程起著至關重要的作用，因此對施工方法的選擇必須結合工程實際，慎重選擇。在工程施工過程中，應對工程進行連續的監控，根據施工的實際情況，對施工方案進行必要的修改，是施工方案處于受控狀態。

2、測量質量控制

由于市政道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，市政道路由于建筑物、構造物較密，地下管線復雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應提高其測量精度，以免發生配套管線碰頭和現象。3、路基施工質量控制

（1）填方路基施工質量控制

填方路基開工前，必須進行填方試驗路段，試驗時應記錄壓實設備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等，根據試驗得出的技術參數作為該種填料施工的依據。

（2）挖方路基施工質量控制

挖方路基應按設計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不得亂挖、超挖和欠挖。邊邊坡修整與邊坡的穩定也是施工的主要工序，開挖層靠邊坡的兩側宜采用減弱松動爆破或光面爆破，以利于邊坡穩定。

參考文獻：

[1] 李松巖. 市政道路工程路基施工質量控制要點[J]. 民營科技, 2010,(01) .

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關鍵詞:項目施工管理;成本控制

Abstract: The project construction management is to promote the construction enterprise to produce qualified building products better, so as to obtain good benefit, it is necessary to strengthen the cost control. Cost control and construction management of the two complement each other, strengthen construction management, cost control can be better, but also have good cost control, in order to achieve the purpose of construction project management.

Key words: project management; cost control

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1. 概述

項目施工管理就是組織高效益的施工，優化組合、合理配置生產要素，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，從而實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

為達到預期的綜合效益和切實降低工程成本，進行全過程、全方位規劃、組織、控制與協調的施工項目管理至關重要，成本與項目管理息息相關。因為項目管理的對象是一次性的項目，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。

2.項目施工管理

2.1 內容和特點

施工項目管理的內容是研究如何以高效益實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標并使企業獲得良好的綜合效益。

施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理具有系統管理的特點。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。

2.2 項目施工系統

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統, 這三者是施工項目系統的三個不同的側面, 三者密切相關、相互作用、相互影響。經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的, 是一個投入和產出的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析, 搞好責任成本管理, 對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合, 保證以最低的投入獲得最大的產出, 也就是說,工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制, 成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣、才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

3.項目成本控制

項目成本控制, 指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差,，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本,提高經濟效益。

3.1 成本控制的原則

（1） 成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，達到可能實現最低的目標成本的要求。

( 2) 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等。

( 3) 動態控制原則。施工項目是一次性的動態生產過程，即動態控制，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

( 4) 目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。

( 5) 責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時, 享有成本控制的權力, 同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評, 實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制, 才能收到預期的效果。

3.2 成本控制的措施

降低施工項目成本的途徑，應該是既增收又節支。其措施歸納起來有三大方面：

（1）建立嚴密有效的項目成本控制體系。項目成本控制貫穿于工程建設的全過程，成本控制的各項指標有其綜合性和群眾性，只有所有的參與項目人員都按自己的職責分工各負其責，大家齊抓共管，共同努力，才能達到成本控制的目的。

（2）建立健全成本責任制，完善成本控制運行機制。我們在工作中常常制定一些工作指標來衡量工作人員的責任，以計劃進度的完成情況來制定進度目標，以此作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任。因此，以統一的規范和責任來約束指導項目參與人員的工作，完善成本控制的運行機制，才能把成本控

制落實到實處。

（3）強有力的技術措施是控制成本的關鍵。項目施工過程中要制訂先進的、科學的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期，提高質量，降低成本的目的。同時盡早、盡量使用新工藝、新技術、新材料也是控制成本的著力點：時刻把握質量、杜絕返工現象，縮短交驗時間，防止安全事故的發生，同樣是成本控制的重點。

4．項目施工管理與成本控制的關系

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的,只有加強施工項目管理,才能控制項目成本;只有達到項目成本控制的目的,加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征,并代表著施工項目管理的核心內

容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

5．結語

工程項目成本管理可以促進改善經營管理，提高企業管理水平；合理補償施工耗費，保證企業再生產的順利進行；促進企業加強經濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現和項目經理對成本指標的實現以及強化成本管理的基礎工作具有特定意義。

參考文獻

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關鍵詞：建筑業工程施工項目管理成本控制

Abstract：Based on the content of construction project management and cost control characteristics and project understanding, to further understand the complementary construction project management and cost control, construction project management cannot do without the project cost control, project cost control and can promote the construction project management.

keyword：management of construction project cost control of construction project

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

建筑企業既要注重項目管理以使業主滿意,從而提升企業的形象,又要注重項目的成本使企業獲得最大利潤,施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，加強施工項目管理，能夠控制項目成本；工程項目成本控制可以促進改善項目管理，提高項目管理水平；因此施工項目管理與項目成本控制對施工企業非常重要。

一、施工項目管理的內容和特點

施工項目管理的內容是施工單位通過投標獲得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范圍對項目進行進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目管理的目標體系包括工程施工質量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現場標準化（Safety），簡稱QCDS目標體系。顯然，這一目標體系既和整個工程項目目標相聯系，又帶有很強的施工企業項目管理的自主性特征。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制。

施工項目管理的特點是施工項目的管理者是建筑施工企業；施工項目管理的對象是施工項目；施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的；施工項目管理要求強化組織協調工作，建立動態的控制體系。

二、施工項目管理與成本控制中存在的主要問題

1、項目成本管理體制中責、權、利相結合還不完善。現行的施工項目成本管理體制沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2、對施工項目“質量成本”的管理和控制沒有足夠重視。“質量成本”是指為保證和提高工程項目質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。

3、施工項目“工期成本”的管理和控制重要性認識不夠。 “工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

4、項目管理人員集體觀念不強。 目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

三、施工項目管理與成本控制對策

1、組織管理。要建立完善的組織管理機構，項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。2、技術管理。研究推廣新產品、新技術、新結構、新材料、新設備及技術革新措施，制定并貫徹降低成本的技術措施，提高經濟效果，進行經濟合理的施工組織設計施工，加強施工過程的技術質量檢驗制度，提高工程質量，避免放工損失。

3、動態管理。積極采用降低成本的管理新技術。如系統工程、工業工程、全面質量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法；加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目管理人員應保證在施工過程嚴格按照項目合同進行執行，收集保存施工中與合同有關的資料，必要時可根據合同及相關資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權益。

4、建立考評制度，實現績效掛鉤。項目經理（項目班子）對工程項目進行風險抵押，工資與工程規模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負，節支獎勵。由項目經理組成項目管理班子對項目管理人員崗位責任進行考核。

總之，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態管理活動。施工企業應當采取切實可行的措施，確保施工項目優質、低耗，促使施工項目成本不斷降低，進而提高企業整體經濟效益，推動整個施工企業項目管理水平的提高。

參考文獻

[1]焦紅. 現代建筑施工技術與項目管理 [m] .上海: 同濟大學出版社﹐2007﹐(4) .

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【關鍵詞】項目管理；成本控制；建筑施工；特點

前言

隨著我國經濟體制改革進一步深化,建筑施工企業已全面實行改制,企業將全面走向市場,并在市場中競爭,這使企業更靈活自主,也將承擔更大的風險。建筑施工企業的生存和發展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務,并通過對項目組織實施,由此帶來可觀的經濟效益和社會效益。那么實施建設好每一個施工項目,在保證質量、安全的前提下,節約成本投入,創造出滿意的經濟利潤,并使其最大化,將是建設完成好每個施工項目的關鍵,也是施工企業生存的根本,同時也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項目管理的核心內容。實際上,質量管理、進度管理、資源管理、安全管理等,無不與其息息相關,在每一項管理內容的每一個過程中,成本都無不伸出無形的手,在制約、影響、推動或阻滯著各項專業管理活動,并且與管理的結果產生直接的關系。故就此,談談在施工過程中如何做好施工項目管理和成本控制有其現實意義。

1 施工項目管理

施工項目管理是市場化的管理,市場是施工項目管理的環境和條件;企業是市場的主體,又是市場的基本經濟細胞;施工企業的主體又是由眾多的工程項目單元組成的,工程項目是施工企業生產要素的集結地,是企業管理水平的體現和來源,直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上,通過加強項目管理,實現項目合同目標,進行項目成本控制,提高工程投資效益,才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的,求得全方位的社會信譽,從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。

1.1 施工項目管理內容和特點

施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的,以項目經理負責制為基礎,對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制,以適應內部及外部環境并組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統性的施工,施工項目管理是具有系統管理的特點的。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化其管理。

1.2 項目管理的施工系統

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟3個分系統,這三者是施工項目系統的3個不同的側面,三者密切相關、相互作用、相互影響。

1.2.1 技術系統技術系統是3個分系統的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動,只有采取先進的技術措施,才能做到低投入高產出,并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

1.2.2 社會系統施工項目是由人來操作的,故必然產生人與人之間的聯系,即為社會系統。

1.2.3 經濟系統經濟系統是項目管理施工系統的關鍵分系統,是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程,同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金,投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質量。

經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的,是一個投入和產出的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生,也就是說,工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。

2 項目成本管理及控制

項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本,提高經濟效益。

2.1 項目成本管理及控制的條件與內容

2.1.1 項目成本管理及控制的條件

項目成本管理,就是對在完成一個項目過程中可產生的成本費用支出,有組織、有系統地進行預測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學管理工作。故其條件如下。

（1）首先要求企業管理層、項目管理層和勞務作業層的人員必須具有經濟觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過合同工期,施工質量達到合同要求,施工成本不超過中標價格。一切工作都應以此為出發點,要具有強烈的“成本意識”。

（2）確定項目成本目標和以項目經理為首的目標控制體系。項目成本目標要從時間上來確定,包括有事前目標即預測成本、計劃成本;有事中成本目標,即勞務作業層成本目標;還有事后成本目標,即分部分項、單位工程成本。由企業確定項目經理部的目標成本,項目經理部通過編制施工預算確定計劃目標成本,進行目標成本分解,編制“目標成本控制措施表”,將分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求,落實到成本控制的責任者。

（3）建立項目管理實施規劃制度。在接受“項目管理目標責任書”的基礎上,通過對項目管理的全面、系統、完整地策劃,形成一份規劃文件。該“實施規劃”是在開工之前由項目經理主持編制的,旨在指導施工項目實施階段的管理,該文件應具有較強的實施性和現實性,對項目經理部的項目管理具有指導作用。

2.1.2 項目成本管理主要內容

施工項目經理部在項目施工過程中,對所發生的各種成本信息,通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統內各種要素,按照一定的目標運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。

（1）成本預測根據成本信息和項目具體情況對成本水平和發展趨勢的估計。其實質是施工以前對成本進行估算,作用為: ①選擇成本方案、加強薄弱環節控制、克服盲目性、提高預見性; ②是成本決策與計劃的依據。采用的方法有因素分析、對照分析。

（2）成本計劃以貨幣形式編制的書面方案,內容有生產費用、成本水平、成本降低率、措施和規劃,包括開工到竣工必需的施工成本,是成本管理責任制、成本控制和核算的基礎。

（3）成本控制是計算實際成本和計劃(目標)成本之間的差異,貫穿于投標階段到竣工驗收全過程,包括事先、事中(過程) 、事后控制。

（4）成本核算包括歸集規定開支范圍的施工費用,計算實際發生額,計算總成本、單位成本,其結果是成本預測、計劃、控制、分析和考核的依據。

（5）成本分析是在成本形成過程中對項目成本評價和總結,分析方法有比較法、因素分析法、差額計算法、比率法。

（6）成本考核是在施工項目完成后,將實際值與成本計劃進行對比,是評定業績的依據。而成本預測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要6大環節,這些環節是互為條件、互相制約的。成本預測和計劃為成本控制與核算提供要求和目標;成本控制和核算為成本考核和分析提供依據;成本分析和考核的結果,反饋給成本預測與計劃環節,作為下一階段預測和計劃的參考,以一個環節推動一個環節式的方法不斷加強成本管理工作。

2.2 項目成本控制原則

施工項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。

2.2.1 成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變為現實;另一方面要從實際出發,制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

2.2.2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等,應防止成本控制人人有責,人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

2.2.3 動態控制原則施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發生了糾差,也已來不及糾正。

2.2.4 目標管理原則目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環,即PDCA循環。

2.2.5 責、權、利相結合的原則在項目施工過程中,項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。

2.3 項目成本控制措施

工程項目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標報價開始,直到工程項目施工合同終止的全過程中,都要進行成本控制。控制項目成本的措施歸納起來有4大方面:組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。

2.3.1 組織措施是其他各類措施的前提和保障。為了保證施工項目成本計劃的貫徹執行,必須建立和健全項目成本管理機構,明確項目成本責任制,把控制成本的責任分解,落實到項目管理班子全體成員,使工程項目形成一個群管成網、責任成線、責任分明、分工合理的項目成本管理機制,并編制成本控制計劃和工作流程圖。

2.3.2 技術措施從技術措施來看,首先項目經理部應提出多個技術方案,對技術方案進行技術經濟分析,選擇先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。其次在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。然后嚴把質量關,杜絕返工現象,縮短驗收時間,節省費用開支。

2.3.3 經濟措施項目部應組織人員編制資金使用計劃,確定、分解施工成本管理目標,并對目標進行風險分析并制定防范性對策,在施工過程中加強項目管理,通過偏差分析和施工成本預測發現潛在問題,主動控制,采取預防措施。從經濟措施來看,必須對以施工預算為基礎的計劃成本不斷地與項目的預算成本、實際成本進行比較分析,嚴格審核各項費用的支出,減少開支,相應地建立成本責任制,落實到人,獎罰兌現與經濟利益掛鉤。

2.3.4 合同措施包括合同談判,修訂合同條款,處理合同執行中的索賠問題,防止和處理業主與分包商之間的索賠。

2.4 施工項目成本控制

施工項目成本控制可采用技術、經濟、組織、合同措施控制法、指標偏差對比控制法。指標偏差對比控制法即在施工過程中,對項目完成工作的預算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報,對發生的問題及早發出警報,并提出改進意見,使施工項目嚴格地沿著預定的計劃和成本目標前進,這種方法稱從優成本控制法。其過程如下。

2.4.1 尋找偏差

施工項目成本指標偏差有3個:計劃偏差、目標偏差和實際偏差。此3種偏差的計算如下:

實際偏差=實際成本 - 預算成本;

計劃偏差=預算成本 - 計劃成本;

目標偏差=實際成本 - 計劃成本。

故在項目施工過程中,定期地計算上述3種偏差,并以目標偏差為目的進行控制。

2.4.2 分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因: ①設計變更; ②資源供應; ③價格變動; ④現場條件; ⑤氣候條件; ⑥定額和預算的誤差; ⑦質量和安全事故; ③管理水平。

此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對人工費、設備費、材料費、合同費和管理費進行統計、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。

2.5 成本分析考核

可采用對比分析法、連環代替法和差額計算法進行考核,并將成本分析的結果形成文件。企業對項目經理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核,項目經理部則對項目內部各崗位及各作業隊進行成本管理考核。考核內容應包括計劃目標成本完成情況及成本管理工作業績。