序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理新變化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

學校教學治理，是一個系統工程，在這個系統工程中，治理工作者承擔著治理網絡的角色和目標實施角色，因為如何提高治理者自身的治理水平，將直接影響教學治理質量的高低。

在學校教導競爭日趨激烈的今天，強化科研意識，提升教學治理工作的科研含量是一條必由之路。首先治理者要有較強的科研意識，用心去研究治理工作，向科研要質量；要有較強的科研能力，去引導教學研究活動的開展；要有較強的感召力，去引導教師積極參與教科研活動，帶動學校的教研工作，朝著課題化、科研化方向發展。其次，作為治理者要努力實行常規治理工作的課題化，使教學工作的各個環節運作提高到一個新的層次：

1、拓寬常規治理的視野和范圍；

2、在嚴把靜態要求關的基礎上強化動態治理；

3、在工作進程中要逐步實施多層次分類別治理。

由此來保證教學質量的提高，育人目標的實現。

二、強化人本意識，實現教學治理工作的民主化

在現代學校治理中，最重要的治理理念就是“以人為本”。“以人為本”就是保持人的自然屬性、社會屬性、精神屬性的辯證統一，這是學校領導從事學校治理工作時，應當樹立的一種教導治理哲學。在學校治理的所有要素中，教師治理是第一要素，因此，學校治理應該“教師第一”，在“以人為本”中樹立“以教師為本”的治理思想。作為治理工作者，是學校治理者隊伍中的重要角色，理應具有而且必須強化這種意識，來實現教學治理的民主化。

教學治理實現“教師為本”的思想，其實質就是要重視教師的參與意識和創造意識，使教師的才能得到充分發揮，人性得到最完善的發展。為教師創設和諧的心理時空，將是實現教學治理民主化的重要標志。

（一）學會換位思索。傳統的教學治理模式，考慮學校領導意圖多，注重教學任務分配多，重視教學活動開展多，卻很少考慮教師畢竟在怎樣的心態下接受任務，他們是否感觸到完成任務的壓力與快樂等。假如我們在布置或檢查工作時作一番換位思索，就會避免許多粗暴生硬的操作方式，就會使教師樂意接受任務，并舒暢地去完成各項工作任務。

（二）學會尊重與信任。“士為知己者死”，這句話充分強調了人們彼此尊重、相互信任的心理力量是何其強盛。由此對教師的尊重與信任是調動教師積極性的重要因素。在學校中，教師只是分工的不同，每個人在人格上是平等的，所以我們要努力營造一個尊重人的治理氛圍，使人與人之間感情融洽，互相發生積極的影響。其次要給予教師充分的信任，不要事必躬親，要給教師創造一個和諧、寬松的環境，使教師懷著快樂的心情參與各項教學活動。

（三）滿足成就需要。每一位教師都希望被認可、被贊揚、被發現、被重視。在教學治理過程中，我們要充分考慮每一位教師的成就需要。不以同一目標培養教師，不以同一目標評價教師，使每位教師在不同的工作層面上都嘗到勝利的甜頭；要善于搭臺子、鋪路子，使每位教師都有嘗試勝利的機會，顯露身手的空間。

當然，教學治理為教師營造和諧的治理氛圍，必須以一定的規章制度和常規要求為前提，才能真正實現教學治理的民主化。

三、強化創新意識，實現教學治理工作的現代化

在知識經濟時代，人們參與市場競爭的資本是知識創新水平，決定競爭勝敗的要害因素是知識創新的能力。由此可見，學校教學工作要參與激烈的競爭，并且要取得競爭的勝利，作為治理者必須有較強的創新意識和創新能力。

篇(2)

目的性過強，基礎性、常規性教育不夠。形勢任務教育在企業應該是一個貫穿全年的工作，但在實踐中被詮釋為一項階段性的工作。傳統的企業形勢任務教育時間段集中在三個不同時期：年初和年終的企業改革發展任務宣傳動員期：國家或企業重大會議精神的貫徹落實期：國家或企業重大事件的輿論引導、統一思想認識期。在這三個時期，企業宣傳部門會組織宣講團開展多場次的專題宣講，通過多種形式的宣傳活動，增強宣傳教育效果。但對企業形勢任務教育整體缺乏基礎性、常規性的長遠規劃，組織學習少、分析形式少。相當多的企業的形勢任務教育呈現出有事就搞活，無事就停的狀態，把一種有效的工作方法變成了一種實用性的工具。

教育內容單一，與當前時展的大背景不相符。形勢任務教育的內容在企業主要集中在三個方面：提升職工的政治理論素養，樹立社會主義核心價值觀；開展政策法規教育，了解國家的各項方針政策；明確不同時期企業的改革發展任務，增強發展的責任感和緊迫感等。當前無論是企業和社會都處在從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型期，在計劃經濟條件下，文化單一、信息傳播渠道有限、“組織”“單位”的影響力占主導地位時，形勢任務教育的內容集中在以上三個方面，尚可達到統一思想認識的目的。但是，當前社會主義市場經濟帶來了經濟、文化、社會生活極為深刻復雜的變化，職工群眾思想獨立性、獨特性、選擇性、差異性明顯增強，更為重要的是當前已經進人信息時代。在中國網站數量穩居世界第一的今天，企業形勢任務教育的內容不隨之豐富和擴展，顯然是缺乏吸引力的重要原因之一。

教育方式單調，沒有把握企業職工工作生活節奏的新變化、企業利益格局的新變化、職工隊伍結構的新變化。傳統的企業形勢任務教育的方式主要有：理論宣講團、專題學習會、員工輪休培訓班、傳統媒體集中宣傳等形式，這些形式的主要特點是開大會多、講大道理多，而針對不同利益層次、不同文化背景、不同崗位、不同思想觀念的員工的針對性教育少，枯燥的、單向的灌輸式的教育方式。使很多職工群眾感到索然無味。

在選題上不愿觸及職工群眾關注度高的敏感性問題。有怕講不清、怕惹麻煩的心態。企業不同層次的職工群眾關注的熱點和焦點問題不同，但是熱點、焦點問題又往往是敏感問題。是涉及職工群眾切身利益的問題。對此，不少企業的選擇是，不涉及敏感問題，“講不清的就不講”。其實“不講”不等于不存在，鼓不敲不響，理不辯不明，敏感問題中往往存在職工群眾的模糊認識，回避敏感問題，其實是降低了企業形勢任務教育的功效。

企業對形勢任務教育宣講的人才隊伍建設重視不夠。直接影響了宣傳教育成效。在很多企業。對思想政治工作隊伍建設的關注度、培訓度都是很不夠的，甚至沒有把思想政治工作人才隊伍建設列入企業人才隊伍建設中去，從事形勢任務教育的這些思想政治工作者，學習培訓機會少，在知識的更新上與當前時代的發展不相適應，相當一部分企業，政工人才呈現出青黃不接的狀況。

企業形勢任務教育功效的創新與拓展

當前企業面臨著社會環境的新變化，體制機制、生產組織方式、職工隊伍結構的新變化。職工群眾思想觀念、價值觀念的新變化。必須創新和拓展企業形勢任務教育內容和方式，做到四個結合：把集中性教育與經常性的、基礎性的思想教育相結合：把提升職工群眾的工作積極性與強化職業責任感相結合；把提升職工思想理論素質與提升解決問題、分析問題的能力相結合：把提升職工隊伍的凝聚力與解決思想認識問題、實際問題相結合。使企業形勢任務教育的功效不僅局限于學習會議精神。明確企業生產經營目標，重大問題和事件面前思想統一認識，而是要突出四個方面的功效：

突出提升思想政治素質的功效。把黨和國家重要會議精神、方針政策的學習與基礎理論學習相結合。既有集中性的教育，又有有計劃的、經常性的、不間斷的學習活動，把職工群眾的思想統一到不同時期黨和國家的重大方針政策上來，達到強化職工群眾的思想政治素質的目的。

突出思想觀念與時代同步的功效。充分把握當前信息化社會的主要特征、社會主義市場經濟體制的主要特征。要深刻認識到多元文化的滲透給人們的精神世界提供了多元的選擇空間，市場經濟的逐利性難免會導致人們思想意識上的獨立性，幫助職工群眾培養和樹立與時代同步的思想觀念，努力減少因思想觀念滯后而產生的各種思想問題。用先進的思想引領職工的精神世界。

突出培育健康國民心態的功效。要把培養自尊自信、理性平和、積極向上的健康國民心態作為企業形勢任務教育的重要內容，這在以前形勢任務教育中較為薄弱，但卻是建設和諧社會、實現人的全面發展不可或缺的內容。要教育引導職工群眾形成理性的認識方式、思維習慣、行為方式，學會以發展的眼光、辯證的思維看問題、處理問題，形成自信高尚、從容淡定的國民精神。

突出確保企業正確的輿論導向的功效。要把形勢任務教育作為一項貫穿全年的工作，而不是一項季節性的工作，以確保企業全年正確的輿論導向。通過形式多樣、不間斷的形勢任務教育。及時學習黨和國家的方針政策、傳達企業政令；加強對企業社會輿論的引導。通過教育及時糾正與社會主義核心價值觀不相符的思想傾向，樹立企業的正風正氣。

加強企業形勢任務教育的方法和措施

拓展教育內容，著眼職工群眾需求開展工作。除了堅持傳統的形勢任務教育內容外，要把職工群眾的需求納人到形勢任務教育的內容中來。企業思想政治工作者要通過深入調研挖掘不同層面職工群眾的精神需求和所關注的問題，有針對性地組織材料，備好課，用通俗易懂的語言，使群眾聽得懂，記得住。尤其是要敢于涉及工資分配、就業、同工同酬、住房、教育、醫療這些敏感性問題，采取雙向交流的方式。讓群眾把自己的思想疑惑講出來，一次講不清，講兩次、三次，要讓“理”在思想的交鋒中逐漸明朗起來。

創新教育方式，增強教育的感染力、吸引力。傳統的形勢教育方式著眼于大而全。靈活性和互動性都不夠。要在大報告、大宣講、大活動中，增加“一人講”為“大家講”的模式、“灌輸式”為“互動式”的模式、“指導式”為“討論式”的模式，轉變傳統形勢任務教育中單向的、高高在上的、指導式的教育，樹立平等溝通、公開開放、以人為本的觀念。這樣可以更好地適應當前企業“走出去”戰略。更好地適應企業流動性大、工作節奏快的需要。以及職工隊伍構成多元的需要，同時也使形勢教育由“你打我通”的模式變為平等交流模式。顯得寬松而貼近民心。容易使職工群眾能聽得進、坐得住。

運用思想政治工作分眾化理念。構建定位明確的教育目標。目前企業在人員構成上可分為在職群體和非在職群體，在職群體中，從用工形式上可分為全民合同制工人、勞務合同制工人、企業臨時用工等十多種用工形式；非在職群體主要由離退休職工和企業職工家屬組成：有些學者還認為當前社會從利益結構角度已形成了“特殊獲益者群體”、“普通獲益者群體”、“利益相對受損群體”、“社會底層群體”。尤其是企業，經過這些年來的深化改革，企業的經濟利益格局發生了深刻變化。體制機制發生了深刻變化。職工隊伍發生了深刻變化，所以把來自傳播學的分眾化理念引入到企業形勢任務教育中來是十分必要的。主要是根據不同群體受眾的不同特點，確定形勢任務教育的選題、方式以及期望達到的效果，使“所講”與“所思”較好地結合起來。切實體現以人為本的內在要求。

培養人才多樣的理論骨干隊伍，使教育貼近生活、貼近群眾，增強親和力。目前。企業形勢任務教育的人員主要有三類：一是專職思想政治工作者，二是外請的專家和教師，三是臨時培訓的企業基層管理人員。尤其是第三類人員，一般都是宣傳某項重大方針政策時。由于人力不夠，臨時抽來培訓，倉促上陣，這些人理論基礎薄弱。教育效果往往不理想。要提升企業形勢任務教育水平，就一定要把企業政治理論人才的培訓與技術人才的培訓放到同樣重要的位置上來，使這些人具有較深厚的理論功底，既能“高端切入”也能“低端切人”來從事釋疑解惑的思想引導工作。與此同時，要從貼近群眾、貼近實際的角度考慮。從不同受眾群體中聘請思想素質較高、思辨能力強、表達能力強的職工群眾參加到形勢任務教育中來，定期對他們進行理論培訓，只有讓他們深入到各自的群體中。用他們習慣的語言和方式拉近教育者和受教育者的距離。才能夠取得更好的教育成效。

篇(3)

關鍵詞：網絡空間治理；社交媒體；網絡政治

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）01-0013-03

互聯網以其無可比擬的優勢在世界上得到了快速的推廣和運用，并在運用中不斷地進行技術革新，以適應新的需求。在這一過程中，互聯網的優勢也隨著時代的發展有一些變化。隨著網絡進入新的發展階段，網絡背景下的社會治理也發展到一個新的高度。相對于早期網絡偏重于單向和傳播，社交媒體則更偏重于網絡政治的雙向溝通和共同創造，它在帶來新的思想和觀念的同時，社會治理也出現了許多新情況新問題，必須進行系統的研究。

一、網絡媒體時代的主要內涵和特征

隨著網絡技術的發展，網絡時代特征也發生了一些根本性的變化，隨著六度分隔、長尾分布等理論的廣泛運用，網絡社會進入了以社交媒體等應用為主的一種新的互聯網發展階段理念。這個社交媒體時代的網絡發展具有以下鮮明特征。

1.開放性的社會結構

互聯網本身就是一個開放式的架構，由于社交媒體的運用，使得網絡社會開放性的優勢更加明顯。美國紐約城市大學杰夫?賈維斯教授認為，“互聯網是我們這個世界中的一個新的層次，也許是一個新的社會，或者是通向不同于現在的更加公開化的未來的路徑。”“在全世界范圍內，我們的生活正不斷地趨向于公開化……由于社會向更加公開化的方向發展，這是顯而易見的，也是不可避免的。[1]”

2.共享性的服務方式

在網絡時代，網絡的數字化是一項重要的技術發展。在數字化的基礎上實現了信息的共享性，使信息用戶從被動接受技術信息轉換為有意識、有目的地創造信息，提高了信息共享的水平，并且開辟了一種新“時空”。“共享不僅是一種接入互聯網的潮流，一些很酷的服務程序，一種新的商業模式，以及閃光的政治辭令，年輕的幻想。共享更是社和經濟重組的核心……共享是劃時代變化的標志。它具有重要的裂變性。共享對那些把權力用于控制信息和受眾的機構構成了威脅”[1]。

3.互動式的網絡管理

現在的網絡社交媒體更注重用戶的交互作用，用戶既是網絡信息的瀏覽者，同時也是制造者。互動是新媒體的重要特征之一，“在網絡情境下，個體之間的互動就是符號的互動，新媒體比傳統媒體所傳遞的符號形式更加多樣化，內容更加多元和立體”[2]。在網絡時代，各種社交媒體和新媒體的運用，一方面可以為政府制定政策和科學決策提供多個可以選擇的方案；另一方面。也給政府決策帶來一定的壓力[3]。

4.協作化的共創模式

馬克思在《資本論》里面寫道：“許多人在同一勞動過程中，有計劃地一起協同勞動，這種勞動形式叫做協作” [3]。在網絡時代，協作成為依靠團隊共同的力量，跨地區跨時空來共同完成某一件任務。著名協作平臺有：百度百科、維基百科等。共同興趣愛好的一群人可以跨時空聚集在一起創作、交流、互動，每一個人在創作的過程中，都有權利編輯、修改內容，從而共同完成某一文章或項目的創作。協作精神也可以用于政府管理，負責美國奧巴馬總統的“政府公開計劃”的貝絲?諾維克女士認為“協作是雙方面的，政府并不是資料的唯一來源。外來者也可以為政府提供數據，以幫助政府更好地運作。[1]”美國總統奧巴馬上任伊始即簽署了《透明與開放的政府備忘錄“協作”原則》。協作是其三原則之一：協作將讓更多的公民參與到政府的決策過程中來。

二、網絡空間治理的新問題

在進入互聯網新的發展階段后，信息傳播多樣性、信源的多元化、分散化，使得人們對信息有了更多的選擇。人際交往虛擬化，社會組織虛擬化、扁平化等，使得公民參與和政府治理有很多問題值得研究。

1.信息傳播的新變化

在社交媒體時代，網絡輿論又出現了謠言迅速擴散等負面效應，出現盲目參與、無序參與和非理性參與的情況。網民往往對政府的聲音不相信。政府的公信力大打折扣，從而容易引發，對社會的安定有序產生負面重要，社會治理的難度大大增加。社交媒體，如微信傳播具有隱蔽性強、傳播性快等特點，給現代管理提出了更高的要求。社交媒體傳播對社會穩定帶來了新的沖擊。一些信息強國充分利用互聯網的開放性、廉價性和影響的廣泛性，跨越國界大范圍地傳播本國的文化價值觀念、生活方式和制度形態，同時貶低和動搖其他國家人民的信念和社會政治制度，使包括中國在內的發展中國家在保持本國的政治獨立、人民的政治信仰和文化的獨立性方面面臨嚴峻的挑戰。隨著媒體不再那么大眾化，而變得更加個人化，“個性化政治可以標志著政治家們競選和管理方式的范式改變”[4]。數字數據可以導致更廣泛的政治協調，也給社會動員和社會變革提供了有效的工具。

2.人際交往的新變化對經濟社會發展的影響

網絡社交媒體時代是一個關系為王的時代。在網絡社交媒體時代，從人與內容的關系到人與人的關系成為新的網絡時代的核心指向。網絡從“內容為王”進入“關系為王”的時代[5]。這不僅僅是一種表達的改變，更是一種價值觀的轉變，世界上任何技術的進步都是為了人的全面發展，網絡的發展更符合歷史的發展規律。網上的接觸補充并增加了人際溝通關系。現實生活中，經常有這樣的矛盾現象，家庭或朋友聚會，面對面的交流少了，卻用手機和遠方的朋友互動不停。一方面是一個孤獨的個體，縮在電腦或者手機屏幕前，逃避所有的人際互動，另一方面是一個地球村，一個無邊界的世界，來自世界各地的無數的朋友，瞬間可以即時跨越時空來交流。

網絡社交媒體時代的人際關系的建立和維護變得更輕松。在網絡時代，“個人、集體和組織越來越多地直接聯系起來，甚至跨越很遠的距離聯系在一起”[6]。社交媒體強調用戶參與，并且以人為中心，人就必然會產生社會性的需求。社交媒體正好滿足了用戶的這一需求，將“六度空間”理論應用于信息傳播，并通過“社會性軟件”的方式實現。社交媒體的應用成為個體能量放大為社會能量的轉換器。網絡扁平化、去中心化的特點提供了公眾的參與感。社交媒體強調用戶參與，并且以人為中心，人就必然會產生社會性的需求。他們渴望表現自身價值，得到社會認同，但是也有相信陌生人的弱點。一些活動的策劃者和組織者往往利用這一特點，“幾十個抗議者就能發起并推動一場上萬人參與的抗議互動”，從而引起“政治動亂”[4]。

3.對網絡社會的發展進程產生了重要的影響

社交媒體時代自組織得到了較大的發展。互聯網的自組織特性已經得到了若干研究人員的證實，互聯網用戶已處在一個覺醒的、連接的、實時的、自組織的網絡之中，口碑、溝通、對話、分享、交流的效果越來越強，這些特性將互聯網社交媒體的特性發揮到極致，用戶充分體驗了即時溝通、實時共享的傳播樂趣”。社交媒體是一個開放的復雜適應系統，用戶廣泛參與，制造和傳播信息，形成了自發的、無中心的平臺組織，對網絡社會的發展進程產生了重要的影響。

社會組織是一個相對平坦和水平的分層社會結構。社交媒體時代的社會組織的基礎具有科學性、理性和自反性。他們按照個體、雙人、三人、群體、組織和組織間的層次建構他們自己的理論。社交媒體時代的社會組織呈現多種形式，有平臺型的，也有網格型的，有直線聯系，也有鉸鏈式聯系，從而影響并改變著社會、經濟、政治生活的方方面面。由于網絡社會的信息和傳播的碎片化特點明顯，網絡社會組織也會是一種碎片式的、臨時性的。網絡的分層矛盾會更加突出，網絡社會可能會呈現更加不平等的趨勢。掌握信息權和技術精英將會獲得更多的關注，普通大眾可能被排除在外，這和早幾年對網絡發展對社會發展的預測有一些變化。

網絡組織是一種不穩定的社會類型。由于信息傳播的碎片化產生的碎片式、臨時性社會組織的出現，在現實社會結構和虛擬社會結構之間容易產生新的矛盾和偏差，從而也容易產生一些新的社會矛盾。社交媒體廣泛使用容易帶來政治動蕩。其中數字化傳播在一定程度上幫助抗議者傳播觀點，甚至幫助他們形成組織，像臉譜這樣的社交媒體在轉型組織群體和非正式網絡、建立外部聯結、形成現代型和社區性、吸引全球關注等方面扮演了重要角色。例如，社交媒w曾經被西方國家用來推動發生于在中東北非的“茉莉花革命”，最終導致中東和北非四個國家政府被，也導致十幾個國家發生抗議活動，有些國家的政權被，社會動蕩延續至今。需要關注的是，社會組織虛擬化容易引起社會失控。在社交媒體時代，人們可以利用社交媒體形成虛擬組織。一些社會活動者也會有目的地利用網絡公開性的特點，在網上招募組織成員。從而對社會穩定帶來極大的挑戰和威脅。

三、網絡空間治理范式創新

新型的社會治理范式應該包括社會治理制度、體制、機制這三個主要維度，三者形成一個整體，形成網絡時代社會治理的“三維一體多元共治”新范式。該治理路徑的主體包括政府（包括中央政府、地方政府）、企業和各種市場主體（包括消費者和代表整體利益的行業組織等）、社會組織（公益性和互益性、網上和網下）、公民和公民各種形式的自組織等四個方面。

1.完善地方政府的約束機制

網絡時代要堅持“依法治網，嚴格遵守即將出臺的《網絡安全法》。為了加強網絡空間治理，必須建立各級政府權力清單、責任清單和負面清單制度。發掘普通民眾有效參與政治進程的方式、創造有效治理新機制、在控制制衡體系最壞影響的同時，避免權力的過度集中、提高單一民族國家合作的能力。要重塑政府的法制建設，實現依法治國的終極理想。我們要加快各個環節的立法建設，對政府治理的方方面面完善法制，在不涉及國家信息安全和法律禁止之處，完善法制的柔性落實。政府采用大數據、云計算、智慧政務等手段，以大量的社會、經濟、法制信息的高效計算和統計分析來指導政府治理的具體方向，提高政府治理的現代化、智能化服務能力，進一步加強政府治理與百姓意愿的融合，實現政府治理的親民化和智慧化。

2.構建政府媒體企業的平衡機制

網絡企業也面臨著多種競爭和經營壓力，但是千萬不能為了吸引眼球而丟了媒體的良心。對于一些敏感話題應該在親自核實的原則下予以刊登。社交媒體在社會治理中的積極作用必須得到有效發揮。“移動社交網絡極強的組織動員能力，便捷了人們的生活，方便了溝通交流，但缺乏規范也給社會與個人帶來了危害”[7]。為了加強社會治理，必須建立動態平衡的治理機制。如果我們將這里的社會精英視為政府，就得出了一個社會治理中的互動模式。努力實現政府、網絡媒體、網民在各種社會治理問題上的動態平衡。社交媒體時代的社會治理，必須努力形成融會貫通的治理情景，應該鼓勵各種利益相關者多能平等參與其中，包括政府、社會組織、企業、以及民眾個人，從而使社會治理行動者的多元理性能夠交往、融合，而網絡企業無疑從中發揮十分重要的支持作用。

3.優化社會組織的協調與融合

為了加強社會治理，必須促進多元理性的交往與融合。在社交媒體時代，跨系統的合作與交往十分普遍，不同系統間的密切協作和配合使用促進了社會組織的協調發展，網絡推動產生了許多小型的多元社群，在這種治理模式中，人們設想將具有更多表達自己觀點的責任、并能夠更容易接觸到政治系統中的民意代表。社交媒體時代，社會組織利用新媒體，可以加強政府、公民和網絡管理部門協同合作，形成合力。培養社會共同體意識是網絡時代社會治理的重要方面。應逐步把一些傳統意義的社會治理職能通過多種形式轉移給社會組織承擔。尤其是在社會服務領域和福利領域，可以由貼近居民、自發組織的非營利組織來承擔，可以提高辦事效率、方便解決問題，取得民眾滿意，而且還可以培養社會共同體意識、增強社會的凝聚力。為了加強社會治理，必須通過“互聯網+”激發社會組織活力。社會組織在社會治理中扮演重要的角色，可以通過互聯網公開網民關注的信息、回應網民關切，爭取民眾的信任，擴大社會組織的影響力和號召力，為社會治理積累正能量，在應對災害、事故等突發性事件中發揮更大的活力。

4.強化網民的參與意識

網絡時代的社會治理必須積極構建民眾的參與機制。根據國內外實踐研究表明，社交媒體既可以在各種重大事件中傳遞正能量，也可能會傳遞不和諧的聲音。在社交媒體時代，公民參與型社會逐步形成。使得參與渠道更加多元化，參與的主動性也進一步增強。為了加強社會治理，必須增強民眾的文化自覺和自信。社交媒體時代，民眾的自主意識、平等意識和競爭意識不斷增長。幾乎所有成功的社交媒體應用，都可以吸引大量的陌生人進行執法協作，這不僅可以改善信息世界的治理秩序，也可以進一步優化人與人之間的社會關系。社交媒體的健康發展需要民眾的文化自覺和自信，只有這樣，才能發揮社交媒體在社會治理中的正能量作用。依法依規上網，文明理性發言，不造謠傳謠、不攻擊謾罵他人，同享權利，共擔義務，一起建設文明理性網絡社會，傳遞網絡正能量，做一個符合文明社會規范的“中國好網民”。

總之，網絡空間治理任重道遠。在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話：“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用。”網絡空間治理新理念新思想新鷴裕對我國的網絡政治和社會治理產生了重大的影響，開拓了新視野。國家、企業和民眾都應該各自按照自己的角色制定和應用互聯網的發展和使用過程中的原則、標準、規范、決策步驟和共同規劃。政府起到重要的主導作用，媒體企業應恪守道德底線，把握職業操守，社會組織主動承擔社會責任，民眾應自律與自覺，懂法、守法，從而實現社會的良治和善治。在“互聯網+”的精神引導下，真正形成以“互聯網+人”為核心的價值觀念和服務形態，促進網絡空間治理新范式的形成。

參考文獻：

[1] （美）杰夫?賈維斯.南溪譯.公開：新媒體時代的網絡正能量[M].北京：中華工商聯合出版社，2013： 11-14，11-13，254.

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[4] （美）肖恩?杜布拉瓦茨.姜昊騫等譯.數字命運：新數據時代如何顛覆我們的工作、生活和溝通方式[M].北京：電子工業出版社，2015：243，93-94.

[5] 彭蘭.社會化媒體與媒介融合：雙重旋律下的關鍵變革[J].新聞戰線，2012（2）：83-85.

篇(4)

關鍵詞：企業理論；經濟力理論；社會力理論；企業社會責任

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0033-02

出于企業或公司如何獲得達到利益最大化核心能力的論說，可以將整個企業發展理論中支持企業發展的能力大致分為兩種：經濟力和社會力。即使用純經濟因素解釋企業發展模型的理論可以歸于經濟力理論范疇，而使用除經濟因素之外的社會因素對企業發展模型作出分析的理論可以歸入社會力理論范疇。經濟力理論向社會力理論的轉向現實的是企業發展策略的根本轉變。

一、企業理論中經濟力理論及其局限

（一）經濟力理論

所謂經濟力理論，它主要研究企業或公司如何提高自身的贏利能力，諸如利用規模經濟降低成本、壟斷優勢對外投資、通過對外投資獲取高額利潤和競爭地位等等。該理論的前提是把企業定位為“經濟公民”的身份，這是一切經濟力理論研究的大背景。這個理論的另一個暗含條件是企業是以追求經濟利潤為根本目標的，企業的責任在于實現股東的利益最大化，企業發展的動力是經濟要素的投入，績效來源于經濟資源產出的效率。這一點在傳統跨國公司理論研究中體現得很有代表性。傳統跨國公司理論無論是“主流學派”還是“非主流學派”、無論是人們所總結的“個論”還是“通論”，對其行為的解釋從沒走出過企業“經濟利益”的地域，始終在為跨國公司對外投資的原因、動機、目的尋找經濟利益的源泉，始終圍繞“培育、利用優勢，尤其是壟斷優勢，獲取高額利潤”這一教條來探索跨國公司壟斷優勢來源以及如何利用，進而解釋跨國公司行為，所以傳統的跨國公司理論本質上屬于經濟力理論。

（二）經濟力理論的局限

企業是社會的經濟細胞，不但是經濟利益的折射，同時也是社會各種利益的交集。特別是跨國公司這樣的龐然大物對此體會應該更加深刻。難道跨國公司存在的價值就是創造經濟利益？難道“企業的職責就是實現利潤最大化”？回答這個問題似乎超出了經濟學的范疇，實際上作為社會細胞，企業同樣是社會關系的顯現，回答以上問題恰恰是回到了經濟學研究的本源。除了科斯從交易費用角度解釋了“企業的性質”，那么是否還存在其他角度解釋對企業的性質作出解釋？畢竟，企業的本源不但具有經濟性也具有社會性。這就意味著企業不僅是“經濟公民”，還“社會公民”。

理論的發展總是意味著實際情況已經發生改變，20世紀90年代以來，跨國公司發生了許多新變化，諸如：跨國并購浪潮與國際戰略聯盟、RD的國際化、企業制度和治理結構柔性化、網絡化等等；跨國公司目標向多元化發展，包括經濟目標、社會目標、環境目標、人文目標的目標體系；重視社會責任的價值取向，強烈關注跨國公司社會倫理形象。而且，在所有變化中，都貫徹一個理念，那就是“人性化、人文化”。這一系列新變化在傳統跨國公司理論中無法找到準確的解釋，尤其是當今跨國公司把社會責任作為實現其目標體系的重要途徑，強烈地追求社會倫理形象，傳統跨國公司理論更是無法合理解釋。社會力理論的誕生為跨國公司理論開辟了嶄新天地，為合理解釋跨國公司社會責任追求倫理形象找到了理論依據。

二、企業理論中社會力理論的發展

社會力理論是跨國公司理論的新發展，所謂社會力理論，就是研究企業在新的企業使命和多元目標體系下，贏得社會尊重和贊譽的能力，與社會協調一致、與環境相容共生的能力，并解釋跨國公司關注社會和環境的新的經營戰略與行為的理論體系。該理論的任務是應用道德哲學的基本方法、探索跨國公司實現目標體系的動力源泉和運行機制，并合理解釋跨國公司行為和價值觀的新變化。社會力理論的產生不僅是跨國公司理論的必然演進，更是跨國公司實踐的客觀要求。

20世紀90年代以來，跨國公司發生了一系列的變化，這標志著其已經完成了“經濟公民”向“社會公民”的轉化。發生這種變化的根本原因是：企業經濟力（壟斷優勢、技術、資源、內部化力量等等）的有限性，制約了跨國公司原有經營戰略的實施，使跨國公司越來越認識到，經濟力已經不能構成全球化經營的動力系統，是經濟、政治、文化、社會、環境等因素的迫動性引發跨國公司戰略的新變化，因此，必須尋求新的動力源——社會力。把承擔社會責任、環境責任作為培育社會力的核心，并形成跨國公司新的核心競爭力，這為跨國公司社會力理論的產生提供了實證依據。

隨著價值觀的轉變，跨國公司的目標也不再是單一的經濟目標了，而是向多元發展，形成了包括經濟目標、社會目標、環境目標、人文目標的目標體系，多元目標體系決定了跨國公司的企業制度更關注人性化、人權、公平，還有與社會和諧。目標的多元化，決定了傳統跨國公司理論，已經無法合理解釋跨國公司在對外投資和全球化經營過程中承擔社會責任和樹立倫理形象的新變化。

三、社會力理論的一般化：企業社會責任的研究

社會力理論的提出，使跨國公司理論向前進了一大步，為跨國公司如何獲得更具適應性的發展能力提供了理論指導，而社會力理論的研究框架也能夠為企業理論發展更加一般性的社會力理論提供幫助。雖然跨國公司社會力理論中已經為社會力構成設計了大致的框架，但其設計源泉其實來自于企業應該承擔社會責任的思想，因此社會力理論的發展還在于對企業社會責任的研究。

（一）國外企業社會責任內涵的演變

雖然從起源到今天，歷經“數個世紀”，但關于企業社會責任的定義還在討論之中沒有統一的答案，自然相應的內涵也就處于不斷的變化之中。

1924年歇爾頓首次提出企業社會責任的說法。他把企業社會責任與企業經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來，并認為企業社會責任含有道德因素在內。這種嶄新的思想認為，企業經營戰略對社區提供的服務有利于增進社區利益，社區利益作為一項衡量尺度，遠遠高于企業的盈利。20世紀20年代，美國就出現三種相互聯系的觀念對傳統企業社會責任理念提出挑戰：受托人觀念、利益平衡觀念和服務觀念，這三種觀念開始擴大企業的社會責任。20世紀30年代至50年代，企業的社會責任增大了，包括雇員福利（撫恤金和保險計劃）、安全、醫療保健和退休方案得到進一步完善。20世紀60年代環保主義蓬勃發展，企業承擔社會責任的重心由贊助行為、提高產品安全度等類似事宜，轉向改善空氣和水的質量。20世紀70年代，消費者權益運動風云迭起，企業社會責任又加入了新的內容。

雖然不同時期企業社會責任的內涵是不一樣的，相應的理論認知也存在不同。但從總體上來看企業社會責任可以看作是企業高層作為企業相關者的信托受托人，而積極實施利他主義的行為，以履行企業在社會中的應有角色。其中相關的信托受托人實際上指的是公司股東、債權人、職工、消費者和廣大社會公眾等相關利益者。而利他行為則是指企業為社會公眾解決某些社會問題，但自己并不直接從中獲取經濟上的好處。

（二）國內關于企業社會責任的研究

國內關于企業社會責任的研究傳承自國外的相關研究，是在中國的社會文化需要和面對國際貿易的壓力下必然出現的結果。與國外一樣，關于企業社會責任的定義，國內學者也是眾說紛紜各有看法，其內涵遠未統一。但大部分學者都認為企業履行社會責任是中國主動應對的最好選擇，也與中國經濟發展同步，有利于中國經濟的可持續發展。就目前中國對企業社會責任的研究明顯不足。其表現為：一是研究成果少而且觀點片面。從國內研究企業社會責任的文獻來看，迄今為止，對企業社會責任系統研究成果不夠深入，現有研究企業社會責任的著作中，全面系統研究企業社會責任的幾乎沒有。二是缺少創新性研究。目前國內翻譯國外企業社會責任各方面原著較多，而國內原著很多都是借鑒或直接引用國外專家、學者的觀點和科研成果，針對中國特色的理論觀點很零碎，沒有形成完整的理論體系。三是側重于企業社會責任的應用研究而輕理論研究。與國外理論界對企業社會責任的理解明顯不同。可以看到，中國企業社會責任理論的研究亟待加強，特別是企業社會責任評價體系的建立。

四、總結

企業角色從“經濟公民”轉向“社會公民”；企業理論也從經濟力理論發展到社會力理論，在這個過程中企業正在逐漸掌握更具加適合發展的能力，并通過將社會責任整合入企業戰略的形式，在制度上保證了更加有效地將社會力轉化為企業發展的核心動力，并借此發展出強大的競爭優勢。但企業理論的這一新發展還有待進一步的提供給企業更強的理論指導，關鍵在于建立可融入企業經營管理策略的與企業績效緊密相聯的社會責任評價體系，而這又依賴于企業社會責任理論的進一步發展。對于中國企業來說，競爭的最高境界將是標準和制度的競爭，強化社會責任是企業提高競爭力和實現可持續發展的有效途徑。企業要把承擔社會責任作為企業經營管理戰略的重要內容來規劃。要把承擔社會責任的成本變成對提高企業競爭力和可持續發展的投資，而且要爭取這種投資的效益最大化。

參考文獻：

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[4] 呂中樓.企業理論的產生與發展[J].經濟學動態，1994，（7）.

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制度屬于文化范疇。就制度文明而言，協商制度的產生與發展，既是協商文化發展標志性成果，也是制度文明進步的重要成果。不同時代，有不同的協商制度形式及其內容。就今天我國協商民主發展與實踐看，社會主義協商民主無疑是人類協商文明史上新的里程碑，即協商文化的標志性成果。在世情、國情、黨情、民情發生深刻變化的情形下，協商民主作為中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，其實質就是協商治國理政，協商民主就是要在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中愈益發揮重要作用。楊吉成的《中華協商文化芻論》一書，立意深遠，俯仰古今，見微知著，廣博厚重，給人以滄桑的歷史感和厚重的文化感。著作以繁榮中華協商制度文明為統領，以突出文化“化成天下”為旨歸，以強調協商的人文、和諧、同一等屬性為樞要，重點介紹了協商文化及其協商民主的主要內涵、主要特征以及時代精神等，富有真知灼見，體現出廣闊的研究視野和鮮明的研究特色。

一、創新性。

敢為人先，善之善者。理論的魅力在于創新及其對指導實踐的普遍適用。實踐永無止境，理論創新永無止境。理論創新在于學理創新，在于堅持歷史尺度和價值尺度的辯證統一。理論創新包括對人類歷史經驗和現實實踐作新的揭示、分析、預見及解答，對社會實踐活動中出現的新情況、新問題作新的理性分析和理性升華。本書的創新性體現在如下幾個方面：一是空間寬度。當下協商文化研究，大多是從政治協商即協商民主角度著手遂行，而著者則是原創性研究廣義協商文化，并堅持從民間、國家（王朝）、世界視野著眼研究廣義協商文化，觀點獨立獨到，誠可謂奠基式開先。二是時間長度。著者思接千載，天馬行空般的聯想，以史家筆法，追根溯源，梳理脈絡，舉重若輕地把文史等多方面的知識積累融入了感性的敘述中，如通過“脈絡軌跡”專章，舉要勞動起源、協和處眾、詢謀則用、盟會朝會、采風制度、游說論政、星光闌珊、清議清談諸章節，把千年百代的協商文化融入自家話語中，寫出了中華協商文化的源遠流長，博大精深。三是實踐廣度。著者遵循理論來源于實踐圭臬，于2013年6月定稿并送審批立項，其專章論述“協商民主”，對協商民主所蘊含的時代精神概括非常準確：民間參政新手段、宗旨意識新發展、新變化、社會建設新內涵、基層民主新發展，體現了協商民主之廣泛性、多層性、人民性以及實踐性特質。這與于2014年9月21日在慶祝中國人民成立65周年大會上講話的主題精神相吻合。

二、人文性。

萬物之靈，惟人為大。“協者服也”，作者強調協商是為了人的事業。通過對協商文化概念的深入挖掘，表明：協，是一種事情、事業、事功、功業，甚至偉業。而這種事業，是靠眾人之力一心一意同心同德心甘情愿方能成就，是在和悅和諧的情狀下進行。首先著眼于人，就是人文精神。著者定義協商概念包括包容性、平等性、民主性，強調協商首先是為了人。這尤為寶貴。

三、可讀性。

詩化語言，詩之營構。對章節安排，可見著者煞費苦心，形式整齊，文字簡約。既明白如話，而又思想涵蘊。比如著者說文化史，有“印跡昭昭煥史冊，前賢后昆論短長”詩句比況。而第三章第七節“星光闌珊”中，“春秋戰國，社會轉型，諸侯爭霸，征戰頻仍，樂壞禮崩，所謂禮樂征伐自諸侯出，甚或‘政逮于大夫’、‘陪臣執國命’，卻又商略開新，策士捭闔，謀士縱橫，謀夫說客，各為其主，諸子蜂起，百家爭鳴，協商文化一時好不盛興”。語言頗為精當，饒有韻味。

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特別是今年，在特大冰雪災害，汶川特大地震，北京奧運會等一系列事件中，互聯網作為新興媒體，充分展示了在凝聚民族精神，激發愛國熱情等方面的重要作用，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。今年6月20日，總書記到人民日報社考察工作時更是指出，必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設，運用和管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，提供公共文化服務的有效平臺，促進人們精神生活健康發展的廣闊平臺。

但近年來，我國互聯網在快速發展的過程中，出現了一些新變化、新情況。從運用領域看，我國互聯網正從信息傳播和娛樂消費為主，向商務服務領域延伸 電子商務迅速發展，互聯網逐步深入到國民經濟更深層次和更寬領域，這對于優化我國互聯網的消費結構，促進經濟發展模式轉變，具有十分重要的積極意義，同時也對網絡誠信建設提出了更高要求

從服務模式上看，互聯網正從提供信息服務，向提供平臺服務延伸，以博客等為代表的Web2.0等服務模式，使互聯網的服務更加突出，網民也越來越多地成為信息提供者，這也對網民的守法自律提出了更高的要求。同時，傳統互聯網正在向移動互聯網延伸，網上信息的獲取、、利用更加便捷，這大大拓展了網絡信息的傳播渠道，同時也對規范網絡信息傳播秩序，提出了制度建設的要求。

如何規范好互聯網的發展?目前我們首先要在以下6個方面做好工作。

一、要大力推動網上內容建設。網站要堅持用高品位、高格調的文化產品，占領網絡陣地，大力開發積極健康的網絡文化產品，大力弘揚中華民族優秀文化，努力在網上形成具有中國氣派，體現時代精神，品位高雅的主流文化，要關注廣大網民需求的新變化，吸引網民，服務網民，贏得網民，要培育健康向上的網絡消費習慣，使互聯網在社會發展中發揮積極作用。

二、要積極推進網絡誠信建設。目前，互聯網上存在著各種各樣的失信服務，對公眾和社會利益造成了嚴重的損害，隨著互聯網運用向社會生活深層次領域的推進，必須加快推進網絡誠信建設。從某種意義上說，互聯網的前途在于誠信。互聯網的發展，依賴于誠信，互聯網的各種有效運用都必須建立在誠信的基礎之上。互聯網業界要共同努力，將法律法規，公眾監督和行業自律結合起來，建立和完善網絡誠信體系，形成誠信為本，守信光榮的良好風尚。

三、要認真落實依法辦網。網上、欺詐、賭博、暴力等違法內容屢打不絕，這與建設社會主義先進文化的要求格格不入，與構建和諧網絡的要求背道而馳。網絡形象，關系到國家形象和民族聲望，網絡文明是社會文明的重要組成部分，互聯網的影響力越大，承擔的社會責任也越大。各類網絡服務單位和廣大從業人員，要嚴格遵守有關法律法規，增強自律意識，自覺做到不為違法游戲提供生存空間，不為蠅頭小利失去公信力，把依法辦網，文明辦網的要求落到實處。

四、要積極倡導文明上網：近年來，網上惡搞，網上暴力，人肉搜索等情緒化和非理，引起了社會的廣泛關注和擔憂，這些行為，侵犯和損害他人利益，危害公共利益，應加以引導和制止。建立安全誠信的網絡空間是廣大網民的共同愿望，需要廣大網民的共同參與。網絡平臺為網民施展才華提供了廣闊空間，要多創作高品位、高格調，體現和諧精神的文化產品。要自覺堅持和實踐社會主義榮辱觀，遵守法律法規，恪守道德準則，規范網上行為。

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***同志到我局掛職以來，能認真落實科學發展觀，樹立正確政績觀，與分管單位的全體同志一起，圍繞全局的中心工作，恪盡守職，創新實干，較好地完成了各項工作任務。

思想表現好，工作認真負責，作風扎實。堅持政治理論學習和業務理論學習并重，深入學習黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區第十次黨代會精神，在學習中努力提高自己的政治理論水平，使各項工作符合黨的政策方針的要求；關注重大理論的新變化，新發展及當前宏觀經濟形勢對交通運輸工作提出的新要求，注重加強業務理論學習，用科學發展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執行能力和創新能力；注重向他人學習，注重調查研究，通過學習和調研，明方向，識規律，提高了履行崗位職責的能力。能利用其是廣西交通投資集團派來掛職的優勢，積極為我市的交通建設出謀劃策，爭取項目。在推進農村公路建設時，他通過深入調研發現農村公路普遍存在“只重建設而忽視管養”的問題，及時提出農村公路要“建養并重，走可持續發展道路”的理念并運用到實際工作中，在合山市設立了“建養并重”示范區，使農村公路質量得以大幅提高，此舉得到得到了上級部門的高度肯定，促使***在2010年農村公路檢查評比中榮獲全區第三名。

有較強的領導能力、執行能力和創新意識。特別注重發揮掛職的特殊優勢，搭建橋梁，做好集團與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協調，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實現桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半，任務過半”的目標。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題，經他牽線及協調關系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜，避免了征用農民土地這個“老大難”的問題，得到了***市委張書記的高度贊揚。三是積極爭取交投集團對城鄉風貌點的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入，為***展現城市新風貌提供了窗口和平臺，良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽。四是通過搭建企業與農村共建的橋梁，以“村企聯建”的新形式為載體，積極引導企業與農村對接，實現企業與農村互幫互助、互利共贏、共同發展。