序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的形式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今年以來，按照全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作安排部署和總體要求，我局堅持“點面結(jié)合、常抓不懈”，針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點，扎實推進相關(guān)工作，為有效提高對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識別和應(yīng)對能力、增強自我防范意識、積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、組織部署

成立由副局長郝占雄任組長、機關(guān)科室和下屬單位負責人為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細實施方案，明確職責分工，列出工作清單，細化落實措施。深入開展宣傳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，堅持月報告、季講評、半年總結(jié)等方法，對電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪出現(xiàn)的新情況新問題深入分析研究，明確防范措施，使此項工作常抓常新、持續(xù)推進。

二、工作措施

1.加強教育引導(dǎo)，增強防范意識。通過宣傳欄、微信群、例會學(xué)習等多種形式，對全體干部職工和退役軍人服務(wù)對象進行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動。引導(dǎo)大家不斷增強應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪敏感性，始終保持高度警惕。

2.認清詐騙手段，開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認識到開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動的特殊重要性，進一步了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式、手段(一是電話詐騙；二是網(wǎng)絡(luò)詐騙；三是短信詐騙。)和特點規(guī)律，拒絕各種高回報誘惑，并對各個種類的“警方防范提示”進行具體講解和引導(dǎo)，使每名同志既有識騙“慧眼”，又有防范“絕技”，進一步增強了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動的“免疫力”。

3.加強信息管理，嚴防信息泄露。一是嚴格管理干部職工個人信息，引導(dǎo)每名同志強化自我保護意識，嚴格管理個人信息，嚴防非必要公開個人信息。二是嚴格管理服務(wù)對象信息，嚴格按程序要求辦事，嚴防退役軍人相關(guān)信息違規(guī)披露,給軍隊、單位、個人造成不良影響和損失。

三、工作成效

通過局機關(guān)和局系統(tǒng)干部職工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不斷增強，辨別力、免疫力不斷提高，自我防范和參與打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動積極、主動性進一步增強。同時，通過干部職工將相關(guān)預(yù)防詐騙知識傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來，我局所屬干部職工及家屬未發(fā)生任何電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪受害問題。

四、工作短板和整改措施

1.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段更新快，防范關(guān)口前移難度大；

2.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范技術(shù)門檻高，相關(guān)專業(yè)人才比較少。

針對以上問題，我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下積極探索信息條件下的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新動向，及時學(xué)習宣傳公安部門專業(yè)的防范知識，主動關(guān)口前移，做好防范。并注重相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)儲備，在快速反應(yīng)、果斷應(yīng)對上下功夫，確保早識破、早防范。

五、來年工作思路

2021年防范電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作嚴格落實市上統(tǒng)一要求，結(jié)合我局實際按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、防打結(jié)合、確保安全”的思路扎實抓好工作落實，確保不發(fā)生任何問題。

六、對此項工作的建議

篇(2)

關(guān)鍵詞：電信詐騙 特點 防治對策

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

電信網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在提供生活和工作便利的同時，帶來諸多煩惱和傷害。近幾年，電信詐騙案件頻發(fā)，給人民群眾財產(chǎn)造成巨大損失，擾亂社會秩序，產(chǎn)生嚴重的負面影響。

一、電信詐騙的定義

所謂電信詐騙，就是一種借助網(wǎng)絡(luò)、手機及固定電話等現(xiàn)代通信方式、以不合法的方式和手段，騙取他人的信任并對他人造成財物等方面損失的行為。

尤其提到電信詐騙的定義中的三個重要要素：（一）以現(xiàn)代通信方式為載體的不接觸溝通。雙方信息的交流溝通以非見面形式得以實現(xiàn)，尤其在現(xiàn)代電子金融和移動終端設(shè)備的發(fā)展，電信詐騙極易得逞。（二）在有限時間內(nèi)以不合法的手段，騙取信任和財物。在前期溝通的基礎(chǔ)之上，利用已知信息和人類心理特點，騙取受害人的信任，達到詐騙目的，這是電信詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）給受害人造成財物及其他損失，這是電信詐騙犯罪的證據(jù)來源。

二、電信詐騙的特點

與以往的詐騙形式不同，隨著近幾年電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變化，電信詐騙案件表現(xiàn)了新穎的特點和方式，這使人民大眾更加不易甄別騙局，加大了公安機關(guān)偵破案件的難度和水平。

1、電信虛擬化程度高，偵破難度大。借助互聯(lián)網(wǎng)及電信通信的虛擬性和超時空性，越來越多的詐騙案件是在雙方實地非接觸的情況下發(fā)生，受害人無法確定對方真實的身份和情況。在這種情況下的犯罪行為具有隱蔽性，犯罪嫌疑分子的真實身份模糊，虛假身份混亂，真假難辨，不易確定，尤其跨區(qū)域甚至跨國犯罪越來越嚴重，這樣加大了偵破難度。現(xiàn)代電子金融和移動網(wǎng)絡(luò)終端的發(fā)展給人們帶來快捷和方便的同時，也給犯罪分子以可乘之機，在這種情況下電信詐騙極易在短時間內(nèi)發(fā)生，使防范難度加大，補救措施更難奏效。

2、科技含量越來越高，詐騙手段和方式多樣化。近幾年，社會上發(fā)生的電信詐騙案件五花八門，紛繁復(fù)雜。相較于以前的電信詐騙情況，現(xiàn)在的犯罪分子更容易接觸先進的科技知識，并將此應(yīng)用于不法的犯罪活動中，越來越多的電線詐騙不易被普通大眾發(fā)現(xiàn)和識破，這是和電線詐騙的高科技應(yīng)用水平是分不開的。正是因為科技的偽裝，警方偵破此類案件更加困難。在更新科技的情況下，犯罪分子頻繁地更換詐騙手段和方式也是現(xiàn)代電信詐騙的顯著特征之一。網(wǎng)絡(luò)社會中，電線詐騙的方式和手段更新速度之快超于以前任何時代。犯罪分子始終處于主動更新的狀態(tài)，即使一種詐騙方式?jīng)]有被廣泛披露，犯罪分子也會變幻產(chǎn)生出更多種其他詐騙方式。依賴這種極強的更新性和多樣化，電信詐騙騙局中，很多受害人處于被動處境，在無從防備的情況下上當受騙，造成經(jīng)濟損失。

3、電信詐騙集團化、組織化趨勢明顯。現(xiàn)代社會電信詐騙案犯罪分子已經(jīng)脫離了以前“單槍匹馬，獨自作戰(zhàn)”的模式，他們更多地形成集團組織模式，依靠團隊的力量和組織的嚴密性，注重團隊的配合和聯(lián)系，每個人分工明確，在社會上廣泛而有秩序地實施犯罪活動。現(xiàn)代的電信詐騙也正在朝著職業(yè)化的道路發(fā)展，這不得不引起相關(guān)部門的重視。

4、社會危害嚴重且廣泛。電信詐騙像一顆毒瘤廣泛的侵入到社會各個階層，難以根治，嚴重影響社會的穩(wěn)定和團結(jié)，破壞社會安定的秩序，給人民大眾造成財產(chǎn)和精神上的損失和傷害。

三、電信詐騙的防治對策

1、提高個人防范意識，加強警惕心理。反觀已經(jīng)發(fā)生的案件，都是和受害人防范意識較低，麻痹大意分不開的。為達到詐騙目的，犯罪分子首先就是要拆破受害人的警惕墻和防范壁，因此他們會用各種各樣的方法手段騙取受害人的信任和同情。遇到疑似騙局，提高個人的警惕意識外，多和家人、朋友、警察溝通聯(lián)系，細心觀察和處理每一個細節(jié)，一定能發(fā)現(xiàn)犯罪分子的狐貍尾巴，不給他們可乘之機。從加強自身的警惕心理做起，增強證件號碼、卡號、存款密碼等個人信息的保護意識，不輕易向他人泄露諸類信息。

2、多學(xué)習、多關(guān)注防騙技巧。每個人平時要多學(xué)習和關(guān)注各種媒體宣傳的防騙技巧[黃丹；試論電信詐騙的類型、技巧與治理措施[J]；現(xiàn)代商業(yè)；2014年12期]，掌握最基本的防騙技能，就能在關(guān)鍵時刻排上用場，甄別識破一些騙局。這些技能技巧如同一把強有力的剪刀，每個人都有一把這樣的防騙剪刀，就可以絞碎犯罪分子的陰謀網(wǎng)。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】電信詐騙;特點;打擊;難點;防范;偵查措施

一、我國電信詐騙案件的特點

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機的應(yīng)用，以虛假信息作為載體的詐騙犯罪不斷滋生，自2008年以來，廣東、北京、上海、福建、深圳等地電信詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，犯罪分子利用高科技手段實施高智能、非接觸、跨省跨境、有組織、有明確分工的新型犯罪，與傳統(tǒng)意義上的犯罪手法迥然不同。犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，以受害人涉嫌犯罪、銀行卡透支、電話欠費、低價購物、中大獎、購車（房）退稅、低息貸款、親人出事、冒充熟人、彩票預(yù)測、推薦股票等借口設(shè)置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬。基于此，筆者總結(jié)出該種案件的幾種特點。

（一）犯罪活動范圍不斷擴大，危害不斷升級。電信詐騙最早起源于臺灣，到2000年，才蔓延至臺灣的周邊地區(qū)，像日本、韓國、朝鮮、菲律賓，中國的福建、廣東、上海、北京等地，到近兩年，電信詐騙已遍布全球，特別是在中國，已成泛濫之勢。并呈現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地，由發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)，由中心城市到中、小型城市蔓延的趨勢。

（二）作案手段不斷更新，花樣不斷變化。在90年代初期，詐騙分子一般采取諸如拋貴重物品、易拉罐中獎等方式進行詐騙，此種形態(tài)的詐騙呈現(xiàn)涉及范圍小，打擊處理相對容易，危害性不大。但近幾年，犯罪分子利用境外服務(wù)器開設(shè)詐騙網(wǎng)站，多重，使用CDMA、VOIP等技術(shù)，使公安機關(guān)打擊難度增大，人民群眾防不勝防。

（三）犯罪更加趨向職業(yè)化、組織化、集團化。犯罪分子多以集團自居，以團伙為結(jié)構(gòu)，以公司為管理模式，分工明確，從搜集受害人信息、預(yù)選目標、實施詐騙、提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移贓款，詐騙團伙內(nèi)部都進行嚴格分工，且主要的犯罪人員大都以詐騙為生。反偵查意識及技術(shù)趨于成熟，作案人員會將作案用的手機和生活用的手機嚴格的分離開來，詐騙成功用過一次的銀行卡和電話卡不會再用第二次，團伙居住采取分散與集中相結(jié)合的策略，且規(guī)模不斷擴大。

（四）地域性特征突出。表現(xiàn)的比較突出的是：利用電話恐嚇：河北豐寧縣;冒充領(lǐng)導(dǎo)：湖北武漢、黃岡、孝感、紅安縣、大悟縣;以提供假證為名：湖南雙峰、婁底;冒充熟人：廣東廣州、深圳、電白、廣西南寧、柳州;利用網(wǎng)絡(luò)：海南海口、瞻洲、瓊中;利用VOIP：臺灣、東南亞等境外組織。這些電信詐騙作案人員按作案的手段逐漸形成了區(qū)域性的分類，或以家庭為單位，有的甚至以村莊為單位。

（五）犯罪呈非接觸性，越來越隱蔽。電信詐騙不同于傳統(tǒng)中的其它犯罪，有著固定的作案時間、地點，作案人員大都會與受害人或者與受害人相關(guān)聯(lián)的人或物有直接的接觸。電信詐騙利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等作為工具，具有遠程操作性、作案區(qū)域隨機性與作案人員隱蔽性。

（六）違法所得資金轉(zhuǎn)移快、群眾損失難以挽回。大多數(shù)的電信案件被偵破后，犯罪嫌疑人都不能按數(shù)返還原物。被騙群眾一旦把錢匯入其指定賬戶中，作案人員會迅速將錢以現(xiàn)金的方式提取或以其他手段轉(zhuǎn)移到境外，讓公安機關(guān)查無所查，追無所追。

二、當前公安機關(guān)打擊處理時遇到的難點

電信詐騙作為一種新型的侵財性犯罪，對傳統(tǒng)的偵查模式帶來巨大沖擊。從接案到立案，從立案到偵查，從偵查到結(jié)案，步履維艱。盡管近幾年公安機關(guān)已加強對電信詐騙的偵辦力度，但現(xiàn)實的警務(wù)工作中卻依然遇到諸多問題。

（一）對電信詐騙案件打擊處理不夠及時。面對電信詐騙，首先是派出所接警，派出所根據(jù)案情上報刑警大隊，由刑警大隊最終處理，對報案人不僅要現(xiàn)場登記報案信息、作詢問筆錄、立案、報領(lǐng)導(dǎo)審批，最后制作相關(guān)文書，才去銀行等金融機構(gòu)實施查詢、凍結(jié)等。電信詐騙犯罪不同于其它的傳統(tǒng)犯罪，違法所得轉(zhuǎn)移快，犯罪分子就利用公安機關(guān)這段“反應(yīng)時間”完成資金轉(zhuǎn)移。

（二）犯罪分子真實身份信息難以追蹤。電信詐騙中的嫌疑人一般使用未實名登記的電話卡或套用未使用本人實名辦理的銀行卡。從實際中來看，大多數(shù)作案人員一般是通過低價買通農(nóng)民工，使用其真實身份證開戶辦理銀行卡后供其使用。同時，電信詐騙所用網(wǎng)站也是以虛假資料登記或租借國外的服務(wù)器，且使用無線上網(wǎng)技術(shù)維護網(wǎng)站，因此，公安機關(guān)在偵查時，幾乎很難查明有價值的身份和地點信息。

（三）處置過程中技術(shù)支持存在不足。隨著計算機技術(shù)的不斷更新，作案人員使用更加先進的技術(shù)條件，為其本身的隱蔽性、專業(yè)性提供支持。為逃避偵查，犯罪團伙甚至把窩點設(shè)在山區(qū)、地下等技術(shù)控制難度大的地點。另一方面，公安機關(guān)技術(shù)長期未更新，設(shè)備陳舊，難以適應(yīng)新形勢偵查模式的需求。

（四）專職警種基數(shù)太小。根據(jù)電信詐騙的特點，偵查過程中，需要大量的警力和技術(shù)力量相結(jié)合，拉長戰(zhàn)線，才能成功破案。但在實際中，區(qū)縣級分局刑警大隊才設(shè)有電信詐騙專案民警，民警數(shù)量一般為2-3人，且這類民警一般還兼職其它，如打黑、侵財、大案等。基于這一實際情況，不難看出，基層對電信詐騙案件的偵破方面投入警力和精力都太少，難以滿足日益增長的電信詐騙犯罪率的需要。

三、對當前我國電信詐騙案件打擊防范措施的幾點思考

（一）打擊措施

1.建立專門針對電信詐騙案件的快速打擊機制。公安機關(guān)應(yīng)該采取非正常措施、走非正常程序。可由公安部聯(lián)合中國人民銀行，報國務(wù)院審批，建立專案合作機制，制定相應(yīng)規(guī)章。各地公安機關(guān)根據(jù)規(guī)章與各銀行、金融機構(gòu)達成共識，遇到此類案件，可采取緊急措施，由公安機關(guān)電話通知銀行快速將涉案賬號的資金凍結(jié)，事后公安機關(guān)再及時補辦相關(guān)的證件手續(xù)。

2.多警結(jié)合，全國警察大聯(lián)動，施行1+N模式。首先是多警種聯(lián)合行動，電信詐騙不僅僅是刑警的專職作業(yè)，其它如網(wǎng)監(jiān)、巡特警、經(jīng)偵等部門也要參與進來，多警共作，打擊犯罪。其次是區(qū)域警察的聯(lián)合行動，例如A省發(fā)生電信詐騙案件，在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)信息來源于B省，或者犯罪嫌疑人存在于B省，那么A省的工作人員就無需親自去，可以采取網(wǎng)上協(xié)作平臺或通過傳真或其它通訊工具將需要查實或需要抓捕人的信息發(fā)給B省，由B省的公安工作人員去核實查證或?qū)嵤┳ゲ叮詈髮⒉樽C結(jié)果發(fā)回A省或者由A省的公安工作人員到B省將犯罪嫌疑人帶回A省審查，這樣既可以節(jié)約辦案經(jīng)費，節(jié)省大量時間，又不會錯失調(diào)查、抓捕機會。

3.挑選專業(yè)人才，組建專業(yè)隊伍。刑警大隊應(yīng)設(shè)置專職電信詐騙打擊機構(gòu)，加強和網(wǎng)安部門的聯(lián)系。同時，公安機關(guān)可采取以打代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、視頻授課、案例點評等多種形式，盡快為基層培養(yǎng)出一批偵辦電信詐騙犯罪的業(yè)務(wù)骨干，著力提高電信詐騙的偵查破案能力。

4.案情高發(fā)地點，重點防護，主動出擊。對于案情高發(fā)的省份和城市，要重點管控，公安機關(guān)可成立專案組，長期有針對性的對電信詐騙的案件開展偵查、信息收集等工作，對捕捉信息及時研討。同時，專案民警還可以結(jié)合當?shù)氐钠渌N不定期的對酒店、旅館、出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部和其它治安環(huán)境復(fù)雜的地方進行檢查，重點排查網(wǎng)吧、大規(guī)模家庭用電腦，VOIP電話用戶、400電話用戶等，主動出擊，爭取在苗頭上將其消滅。

5.加強警界內(nèi)部交流合作，建立信息共享機制。電信詐騙案件偵破的一個重點就是信息的獲取，諸如嫌疑人的身份，居住地，作案時所用電話等，這些往往不是一個偵辦單位能同時獲取，往往需要多部門的合作，甚至是幾個省市的協(xié)調(diào)，特別是新警綜平臺、治安管理系統(tǒng)和SIS的建立，使得信息交流更加方便、常態(tài)，因此，公安機關(guān)可以在內(nèi)部建立長期有效的合作交流機制，將信息共享，以達到資源利用最大化和偵查破案的有效化。

6.改變對400電話、VOIP電話偵查模式。400業(yè)務(wù)又稱主被叫分攤付費業(yè)務(wù)，是運營商為被叫客戶提供一個全國范圍內(nèi)的唯一號碼，并把對該號碼的呼叫接至被叫客戶事先規(guī)定目的地的全國性智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，且該業(yè)務(wù)的通話費由主、被叫分攤付費。目前我國通信運營商400號碼主要有以下幾類：4006：中國聯(lián)通，4007：中國移動原鐵通，4008：中國電信，4001：中國移動新號段。400號碼現(xiàn)行的查詢方法共有三種：第一，通過受害人話單查詢;第二，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門查詢;第三，通過商查詢。目前警界最常用的是第一種，還停留在一種比較原始的狀態(tài)，這種方法存在諸多弊端，公安機關(guān)應(yīng)該著力發(fā)展第二種查詢方式，因為網(wǎng)監(jiān)部門的查詢具有易協(xié)調(diào)性、專業(yè)性、全面可取性、迅速性等特點。VOIP（Voice over Internet Protoco）即網(wǎng)絡(luò)電話，是以IP網(wǎng)絡(luò)為基本傳輸網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建語音和視頻傳輸系統(tǒng)，并與傳統(tǒng)電話網(wǎng)（PSIT）互聯(lián)互通實現(xiàn)語音交換的通信技術(shù)，也就是人們常說的互聯(lián)網(wǎng)電話或IP電話。由于VOIP網(wǎng)絡(luò)電話是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)然后再轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)的電話交換網(wǎng)才傳來語音的，基于這一特點，它擁有幾個特性：第一，資費低廉;第二，絕大多數(shù)只能主叫不能被叫;第三，可以自由設(shè)定被叫方來電顯示的號碼，號碼甚至可以設(shè)置成110、120、119、95599、95533等公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)或者銀行機構(gòu)的電話號碼。針對網(wǎng)絡(luò)電話這一特征，公安機關(guān)在偵查破案時可注意以下方面的思路：第一，通過市級電信查詢數(shù)據(jù)來源;第二，利用其調(diào)試的特點查獲維護人員的身份;第三，根據(jù)租用的線路和數(shù)據(jù)庫計費系統(tǒng)查找號碼源。

（二）防范措施

1.加強對群眾信息的保護。電信詐騙案件作案人員大多以獲取信息作為實施犯罪的第一步，沒有受害人的信息，作案人員將很難下手或者說無從下手。公安機關(guān)應(yīng)該建立針對性的保護措施和方案，從源頭著手，強化對網(wǎng)絡(luò)通訊方面的監(jiān)管，加強對人才交流中心和人才市場信息的管理，特別是要加強對公安機關(guān)內(nèi)部人員的管控，堅決不能讓信息從公安內(nèi)部泄露出去，給違法犯罪人員以可趁之機。對于以金錢、物質(zhì)或其它利益為交換條件出賣個人信息的人員，一經(jīng)查獲，從嚴、從重處理。

2.嚴格對諸如電話卡、銀行卡等實名登記制度。公安機關(guān)應(yīng)嚴格登記制度，加強對相關(guān)信息登記部門的監(jiān)督。在未嚴格施行實名制登記的今天，作為辦案機關(guān)，裝備欠佳，所獲信息不多，有心辦案，卻因為線索斷裂而無法破案，導(dǎo)致人民群眾的財產(chǎn)蒙受損失。當實現(xiàn)理想化的登記制度后，公安機關(guān)就可以簡單的通過這些信息找到源頭，揪出犯罪嫌疑人，挽回人民的經(jīng)濟損失。

3.加大對網(wǎng)絡(luò)工具的管理力度。電信詐騙一般涉及到通訊工具，而最普通也是作案人員應(yīng)用最廣泛的是電話和計算機，由此可見對網(wǎng)絡(luò)工具監(jiān)管的重要性。在偵查過程中，弄清楚案情出現(xiàn)的各個電話號碼的關(guān)系尤其重要，分清每個號碼的作用，比如同一個案件中作案、聯(lián)系、發(fā)送信號、轉(zhuǎn)接、混用等，同時，通過對電話號碼的分析和受害人的陳述，可以基本斷定電話的角色，從而推斷出作案團伙的內(nèi)部分工特征和組織特點，這樣可以使復(fù)雜的案件簡單化，使復(fù)雜的團伙結(jié)構(gòu)明確化。

4.注重電信詐騙的相關(guān)宣傳防范工作，盡量減少電信詐騙發(fā)生。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。特別是面對像電信詐騙這種特征性極強的犯罪，我們更應(yīng)該注重宣傳防范，從源頭上減少電信詐騙案件的發(fā)生。從當前形勢來看，公安機關(guān)的宣傳力度是遠遠不夠的，通過國家統(tǒng)計網(wǎng)得知，全國電信詐騙宣傳做得好的幾個省市發(fā)案率要比宣傳力度明顯不夠的省市低很多，這說明電信詐騙的宣傳防范工作做好還是很有成效。關(guān)于宣傳防范，公安機關(guān)可以將此任務(wù)由上而下，細化到派出所、警務(wù)室，定期，定時，定地的向人民群眾宣講關(guān)于電信詐騙犯罪分子的各種詐騙手段、防止上當受騙的方法、發(fā)現(xiàn)上當受騙后的處理方法，向人們發(fā)放宣傳單，宣傳冊，在小區(qū)拉橫幅等，讓人人都知道電信詐騙，人人都懂電信詐騙，從而減少電信詐騙的發(fā)生、減少人民的財產(chǎn)損失。

總之，公安機關(guān)不能被動等待，要行動起來，盡快溝通好本地與電信、銀行之間的關(guān)系，建立完善長久的機制，確保調(diào)查固證的通暢，同時，在打擊防范工作中，遇到漏洞問題，要及時上報有關(guān)部門，不斷總結(jié)、不斷提升，力爭遏制電信詐騙案件的發(fā)生。

參考文獻

[1]黃明同志在打擊電信詐騙犯罪專項行動動員部署電視電話會議上的講話.

[2]張新楓副部長在全國公安機關(guān)“社會治安整治行動”動員部署電視電話會議上的講話.

篇(4)

電信詐騙是近年興起的一種新型犯罪，涉案范圍、金額都有擴大之勢，已嚴重侵害人民群眾的合法權(quán)益，個人銀行結(jié)算賬戶是詐騙資金的落腳點，也是突破犯罪的主要途徑。

1.商業(yè)銀行在防控電信詐騙工作中存在的問題。一是個人銀行結(jié)算賬戶實名制落實不到位。在電信詐騙中，犯罪分子往往利用冒名開戶的個人銀行結(jié)算賬戶從事犯罪活動。在開戶過程中，必然涉及客戶身份識別。但是目前銀行柜面人員除了通過聯(lián)網(wǎng)核查身份信息系統(tǒng)核查外，其它信息無法取得驗證，尤其是持護照、通行證等證件辦理開戶的，身份信息更無法核實。工作人員有時只能通過肉眼來判斷，但有時人工識別并不能百分之百判斷開戶人是否就是身份證持有人，所以會存在冒名開戶的情況。二是商業(yè)銀行支付業(yè)務(wù)存在安全漏洞。隨著個人金融業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，個人銀行結(jié)算賬戶現(xiàn)金存取自由，轉(zhuǎn)賬迅速到賬，管理較為寬松，存在安全漏洞，因此給犯罪分子提供了可乘之機。三是協(xié)助公安機關(guān)查控涉案賬戶效率低下。協(xié)助公安機關(guān)辦理查詢、凍結(jié)、扣劃資金等事務(wù)，是商業(yè)銀行應(yīng)當承擔的法定義務(wù)。但有時公安機關(guān)無法馬上出示凍結(jié)通知書，銀行很難第一時間凍結(jié)賬戶，而電信詐騙往往發(fā)生在外地，犯罪分子鉆了流程的時間空隙，贓款也通常被轉(zhuǎn)移。

2.電信詐騙的防控措施。一是落實賬戶名制。銀行柜面人員在開戶過程中，應(yīng)該嚴格審核開戶人的身份信息，要求開戶人提供最新的有效身份證件，做好雙人核實身份工作。二是落實人行《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》有關(guān)要求，并做好相關(guān)的解釋工作。因大量電信詐騙案件是通過犯罪分子打電話指導(dǎo)受害人進行ATM轉(zhuǎn)賬完成，所以盡快完成ATM系統(tǒng)改造，做到個人通過銀行ATM向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬資金24小時后到賬。三是積極配合公安機關(guān)工作。商業(yè)銀行與公安部門建立聯(lián)動機制，上線電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪交易風險事件管理平臺，協(xié)助公安快速查詢、緊急支付、快速凍結(jié)賬戶，完成快速應(yīng)急處置，及時有效攔截贓款，為人民群眾減少或挽回損失。四是加強工作人員的巡視工作。大堂工作人員應(yīng)保持職業(yè)的敏感度，做好大堂的巡視工作。遇到客戶進行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)及時詢問客戶，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立刻中斷客戶業(yè)務(wù)并做好解釋工作。五是組織開展集中宣傳。商業(yè)銀行應(yīng)采取多種形式開展廣泛的宣傳活動，并且不斷加大宣傳力度，以此提高全民的防詐騙意識。

（作者單位：農(nóng)行浙江省臨海市支行 浙江臨海 317500）（責編：李雪）

篇(5)

歲月時光匆匆忙忙，不知不覺我們就要結(jié)束歡樂的暑假時光了，迎接我們將會是新的教學(xué)時期，那么關(guān)于浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時間你們知道嗎?以下是小編為大家準備了浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時間須知_大學(xué)新生入學(xué)注意事項，歡迎參閱。

浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時間浙江大學(xué)大一新生開學(xué)時間8月21日

大學(xué)新生入學(xué)注意事項防范電信詐騙風險

什么是電信詐騙?

電信詐騙是指不法分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信等方式，編造虛假信息設(shè)置騙局，騙取受害人信任，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給不法分子匯款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。

電信詐騙的特點是什么?

作案時空跨度大，跨省、跨境、跨國比較突出;

團伙作案，反偵查能力強;

科技含量高，手法隱蔽;

詐騙手段多，防不勝防;

轉(zhuǎn)賬取款迅速，難以查控。

如何識別電信詐騙手段?

電話詐騙

特點：不法分子繪聲繪色的用各種虛構(gòu)的事實，例如“中獎”、“被綁架”、“求幫忙”等描述，都讓事主很容易進入“角色”，導(dǎo)致被騙。

防范：不要輕易相信有關(guān)涉黑、涉毒、信用卡透支、中獎等內(nèi)容的電話。

短信詐騙

特點：不法分子利用偽基站、外地號碼等形式，冒充政府、企事業(yè)單位、親友向我們?nèi)喊l(fā)詐騙短信。如要求電話溝通，不法分子一般會稱不方便通電話，或者采用聲音極低無法辨認的方式短暫通話。

防范：不要輕易相信任何節(jié)目中獎、轉(zhuǎn)賬等信息，可采用軟件攔截詐騙短信。

資助詐騙

特點：詐騙分子往往會在開學(xué)前后，冒充資助工作者，以發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、生活補助等名義，引誘學(xué)生和家長上當受騙。目前，國家建立了完整的學(xué)生資助政策體系，能保證各個教育階段的所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利上學(xué)。只要上學(xué)有經(jīng)濟困難，國家可以提供適當?shù)膸椭ＷC你不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。對大學(xué)生而言，有助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、困難補助、勤工助學(xué)和“綠色通道”等，入學(xué)前、入學(xué)時、入學(xué)后都不用愁。

防范：無論是哪個單位或者個人提供資助，都不會要求學(xué)生在電話中告知身份證號、銀行卡號、手機驗證碼等信息，也不會要求繳納任何費用或在ATM機和網(wǎng)上銀行進行操作，如有類似要求的，請先向?qū)W校老師和當?shù)亟逃块T咨詢，千萬不要擅自按照對方要求操作，以免上當受騙。

刷單詐騙

特點：詐騙分子會偽裝成中介或公司，打著刷信譽、刷銷量的旗號招聘兼職“刷客”。他們承諾，應(yīng)聘者只要根據(jù)指示拍下指定的商品，付款后截圖發(fā)過去，他們就會把本金和傭金退還回來。然而，在這里面刷單只是幌子，騙錢才是真正目的。

防范：在應(yīng)聘網(wǎng)絡(luò)兼職和工作過程中，切勿隨便透露個人信息，不要盲目相信高回報，應(yīng)留意對方的信息，比如電話、名稱、地址或者是對方的銀行賬號，發(fā)現(xiàn)被騙盡快撥打“110”報警。

釣魚網(wǎng)站詐騙

特點：不法分子群發(fā)短信誘使網(wǎng)民上網(wǎng)操作。網(wǎng)站一般為境外注冊域名逃避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。通過高仿真網(wǎng)站制作，欺騙網(wǎng)民透露賬戶密碼。再通過連貫轉(zhuǎn)帳操作，迅速轉(zhuǎn)移網(wǎng)銀款項。

防范：核對網(wǎng)站域名;比較網(wǎng)站內(nèi)容;查詢網(wǎng)站備案;查看安全證書;查驗“可信網(wǎng)站”;絕不登錄“涉賭”、“涉黃”網(wǎng)絡(luò)平臺和APP。

惡意二維碼詐騙

特點：二維碼帶病毒，掃碼后可能會下載一個木馬病毒到手機中，導(dǎo)致遭遇財產(chǎn)損失。

防范：謹慎對待陌生二維碼，不可隨意掃描。

網(wǎng)絡(luò)購物詐騙

特點：以低價格誘惑買家、用網(wǎng)址進行詐騙、以各種理由讓買家先確認收貨。

防范：到正規(guī)大平臺購物、使用安全的第三方支付。

虛假WiFi詐騙

特點：連上陌生公共WiFi后，騙子便可輕松截獲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)并_密碼，篡改收款人轉(zhuǎn)賬接收賬戶等方式盜取受害人的錢財。

防范：不要隨便在公共場所接入陌生的免費WiFi，更不要在陌生網(wǎng)絡(luò)中使用網(wǎng)銀賬戶、密碼。

機票改簽詐騙

特點：騙子先通過非法渠道獲得乘客的航班信息，然后使用改號軟件假冒航空公司電話向購票乘客發(fā)送短信，謊稱飛機因故取消航班。接著騙子就會通過冒充客服的電話，告知受害人航空公司會退還機票費以及賠償相應(yīng)的金額，同時要求受害人提供自己的銀行卡號以及銀行發(fā)送的驗證碼(其實是銀行的支付驗證碼)，由于之前短信中的個人信息都是正確的，往往受害人在此時都不會起疑心，當受害人提供驗證碼后就會發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡中的一筆資金不翼而飛，此時再撥打“客服”的電話，就會發(fā)現(xiàn)“客服”的電話已經(jīng)無法接通了。

防范：一是購買機票應(yīng)通過正規(guī)網(wǎng)站、正規(guī)途徑;二是騙子經(jīng)常使用改號軟件，因此，在收到類似“航班取消、航班變動、機票退改簽”等內(nèi)容的短信時，應(yīng)通過航空公司官方客服核實消息的真?zhèn)危灰つ枯p信來路不明的信息，更不要撥打短信中提供的陌生號碼按照對方的要求轉(zhuǎn)賬;三是網(wǎng)絡(luò)購票時要注意保護隱私，切勿向陌生人透露銀行卡的卡號和銀行發(fā)送的驗證碼等信息。

大學(xué)新生入學(xué)須知適應(yīng)新的校園環(huán)境

進入大學(xué)，就是一個新的環(huán)境，接觸新的人，你的所有過去對于他們來說是一張白紙，這是你的重新塑造自己形象的時候，改掉以前的缺點，以全新的形象出現(xiàn)。

對于大學(xué)新生來說，離開熟悉的生活學(xué)習環(huán)境，離開父母每日的叮嚀呵護，離開深有感情的老師和同學(xué)的指導(dǎo)和幫助，踏入一個全新的環(huán)境，難免心中會有幾分激動，也會有幾分忐忑，如何盡快熟悉并適應(yīng)新環(huán)境是走進象牙塔的首要任務(wù)，決定了大學(xué)新生能否在這個環(huán)境中自如地生活、學(xué)習。

大學(xué)新生入學(xué)須知：

1、所謂家有家規(guī)、國有國法，每個學(xué)校也會有自己的一些規(guī)章制度，它規(guī)定了學(xué)生一些不能觸犯的禁區(qū)，比如缺課達到多少節(jié)就會被處罰、圖書證不能外借等。

有時候犯錯和不犯錯之間只有一步之遙，學(xué)生也不是故意的只是不知道。所以了解學(xué)校的規(guī)章制度是新生最需要做的事情。

2、熟悉學(xué)校的地形、掌握一些緊急聯(lián)系方式也是非常必要的。

比如學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館的分布，醫(yī)務(wù)室、保安室所在等。

3、關(guān)注學(xué)校和院系公布的信息，比如新生何時可以申請獎學(xué)金、助學(xué)金等，學(xué)生一旦錯過了這個時間就等于放棄了自己的權(quán)利。

記住自己的學(xué)號和相關(guān)密碼，這些會是你以后的學(xué)習中經(jīng)常需要用到的東西。

4、了解本學(xué)期的課程安排和執(zhí)教老師。

大學(xué)的課程內(nèi)容和上課方式，對比高中來說有很大的不同。老師不太會拘泥于課本內(nèi)容，更多的是根據(jù)自己的研究來講授，所以準備好聽課筆記是非常必要的，而且大學(xué)的考試卷多為任課老師所出，所以考試內(nèi)容有很多是和課堂老師補充的知識有關(guān)。

5、大學(xué)還有一點和高中明顯不同的是，上課教室不是固定的，而是根據(jù)不同的課程安排在不同的教學(xué)樓。

篇(6)

關(guān)鍵詞：電信詐騙；主體責任；大數(shù)據(jù)平臺

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）11-136 -02

最近關(guān)注到兩件熱點事件，一是8月底，山東臨沂準女大學(xué)生徐玉玉遭遇以發(fā)放助學(xué)金為名實施的電信詐騙，近萬元學(xué)費被騙后，心臟驟停不幸離世。隨后國內(nèi)各地媒體陸續(xù)報道大學(xué)入學(xué)學(xué)費相關(guān)的電信詐騙案例，并引發(fā)國家相關(guān)部門高度重視，開展全國性電信詐騙和信息泄露清查活動，并抓獲200余名涉嫌犯罪人員① 。二是美國一位買家在亞馬遜美國網(wǎng)站上購買了一款產(chǎn)品并給予一星差評后，陸續(xù)收到了來自中國廠商銷售人員要求刪除評論的三封郵件，郵件中甚至以可能被解雇、向平臺投訴等理由希望買家刪除評價。買家將事件至當?shù)厣缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺，引起中國賣家、境外消費者與亞馬遜平臺的密切關(guān)注，筆者分析認為該事件也是導(dǎo)致亞馬遜美國公司調(diào)整關(guān)于美國網(wǎng)站產(chǎn)品測評政策的原因之一② 。

相關(guān)部門啟動電信詐騙清查運動，一時間頗受好評，公安部網(wǎng)站專門開設(shè)的“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”欄目，自9月份以來更新速度明顯加快，主要以人民日報、新華社、央視等官方媒體言論為主③ 。 不過這種以“陣風式”見長的“常規(guī)”打擊運動究竟能取得多大成效，還需時日以待驗證，畢竟大多數(shù)普通民眾已飽受電信騷擾之苦，此次清查之嚴之快不過是因為“鬧出人命了”。而另一方面，拋開美國社交媒體影響之廣不說，相比國內(nèi)動輒每天十余個詐騙電話，區(qū)區(qū)三封要求刪除差評的郵件就能引起軒然大波，亞馬遜平臺的政策調(diào)整也隨即而來，至少部分賣家也不能再無視平臺的政策底線，以免丟了生意。在兩個案例中，電信詐騙涉及的信息保護責任主要在政府部門，而在平臺交易事件中的信息保護主體則由交易平臺即亞馬遜承擔，市場主體的反映明顯好于政府主體的行動。

本文列舉亞馬遜事件并不是為了強調(diào)平臺用戶信息的安全保障存在哪些問題，而是說明在大數(shù)據(jù)時代背景下，個人信息的留痕不可避免。比如淘寶、余額寶等支付寶用戶的身份信息、聯(lián)系方式都在阿里巴巴的數(shù)據(jù)庫里；比如微信、QQ等用戶的相冊視頻、游戲記錄都儲存在騰訊公司的服務(wù)器里。《個人信息保護法》尚未出臺，僅靠《征信管理條例》來制約個人信用，在大數(shù)據(jù)時代略顯單薄，以至于民眾都把信息泄露的問題直接歸責于政府部門。在企業(yè)層面，民眾多苛責電信企業(yè)和銀行無能，但到了政府層面，通信部門、公安部門、人民銀行、銀監(jiān)會、教育部門、社會保障部門、人力資源部門、工商管理部門、房產(chǎn)登記部門等所有可能涉及個人信息保護的單位都會被指責一番。一方面是由于歷來“九龍治水”的行政毛病，一方面也凸顯了行政主體在信息保護層面各自為政、不互通也不專業(yè)的問題。在競爭激烈的環(huán)境之下，市場主體保護自己的客戶資源都來不及，更談不上主動泄露客戶信息，除此之外還有商業(yè)秘密保護、競業(yè)禁止、反壟斷、反不正當競爭等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范進行約束，內(nèi)因外因都在替市場主體反泄露客戶信息。把個人信息保護的主體責任細分行業(yè)交給各自的市場主體去妥善保管，出現(xiàn)問題即可對應(yīng)查找責任主體，何樂而不為？畢竟出現(xiàn)問題的是企業(yè)，就像亞馬遜、阿里巴巴、騰訊處理賣家問題，違規(guī)就關(guān)店，事關(guān)生計，比處理手抄客戶信息再低價出售的前銀行職員④ 來得更為直接。

在市場經(jīng)濟背景下，人們往往希望依賴于強大有力的“政府之手”來保護公眾信息、維護市場秩序。黑格爾曾把市場流通描述為一個道德中立領(lǐng)域，個人在這個領(lǐng)域里策略性地追逐私人利益⑤ 。這也形象地說明了在市場經(jīng)濟環(huán)境中，法律逐漸取代道德成為公眾心目中的精神權(quán)威，道德的權(quán)威性與約束力則退居次要地位。“政府之手”具備被動性與功利性的雙重性質(zhì)，尤其國內(nèi)相關(guān)部門對“嚴打”、 “專項行動”、 “突擊檢查”等執(zhí)法方式的使用，形成具備中國特色以個別事件為導(dǎo)向的“運動式執(zhí)法”的循環(huán)圈。近年來多有在黨建讀物的倡導(dǎo)下提倡“建立長效機制”，但就電信詐騙事件來看，個人信息的泄露和電信騷擾仍在繼續(xù)，追責不明，執(zhí)法個案往往只有象征性意義，即使是聲勢浩大的所謂“嚴打”，也很少會出現(xiàn)跨年度的情況。不少社會熱點逐漸變成“斷頭新聞”，年年“運動”變成對有限資源的浪費，還可能進一步破壞“政府之手”的公信力。

篇(7)

目前互聯(lián)網(wǎng)的安全問題日益嚴峻，因此，這部指南的意義是顯而易見的，它試圖從底層開始，為下一代互聯(lián)網(wǎng)描繪一個安全的藍圖。

安全催生指南

這部在線指南全名為《信息與通信技術(shù)安全標準路線圖》(ICT Security Standards Roadmap，以下簡稱《指南》)，它是國際電聯(lián)與歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全機構(gòu)合作的成果。該在線指南包括信息與通信技術(shù)領(lǐng)域標準化機構(gòu)及其活動、已被有關(guān)部門批準的信息和通信技術(shù)安全標準、正在制訂的相關(guān)標準、未來需求以及計劃制訂的安全標準共五部分內(nèi)容。只要進入國際電聯(lián)的網(wǎng)站，在搜索框中鍵入上述英文名就能找到該指南。

國際電聯(lián)稱，改善網(wǎng)絡(luò)安全十分重要，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為都會給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來嚴重的經(jīng)濟損失。國際電聯(lián)的官員說，現(xiàn)在需要恢復(fù)人們對于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心，因此，有必要首先實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標準化。

這說明，國際電聯(lián)承認安全已經(jīng)成為目前互聯(lián)網(wǎng)的首要問題。這也說明，國際電聯(lián)開始從電信的角度，從網(wǎng)絡(luò)底層，自下而上地制定一個安全標準。那么，我們自然而然就會產(chǎn)生這樣的疑問：這到底有沒有可能？

指南包羅萬象

要想回答這個問題，我們首先要弄明白，《指南》里到底有什么？

《指南》共有五部分內(nèi)容：第一部分介紹了ICT標準開發(fā)組織和他們的工作，第二部分介紹了認可的ICT安全標準，第三部分介紹了安全標準擴展，第四部分介紹了適應(yīng)未來需要的新安全標準，第五部分介紹了實踐方面的內(nèi)容。

第二部分和第三部分當屬《指南》的核心內(nèi)容。在第二部分里，介紹了ICT安全標準概要、安全體系模型與框架、安全管理標準和指導(dǎo)文檔、安全策略和策略原理、安全評估和評價標準、基線安全需求、入侵檢測、安全服務(wù)、安全原理、網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸層安全、應(yīng)用層安全、安全協(xié)議規(guī)范、安全消息傳輸、PKI和目錄標準、災(zāi)難恢復(fù)、下一代網(wǎng)絡(luò)以及特定行業(yè)的安全標準，如多媒體安全、安全信號、安全與服務(wù)、傳真、移動、人造衛(wèi)星、取證等內(nèi)容。

在第三部分的安全標準擴展部分中，介紹了NGN的鑒別和KEY管理框架，網(wǎng)絡(luò)安全策略的建立、存儲、分配和強制執(zhí)行框架，間諜/欺詐軟件，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全框架，垃圾郵件的技術(shù)鑒別標準等數(shù)十個主題。

從《指南》的內(nèi)容里我們可以看到，從最上層的安全架構(gòu)，到與電信和通信技術(shù)相關(guān)的傳輸層，再到特定行業(yè)，如衛(wèi)星、電視信號等，可謂一部史詩般的安全標準，在安全擴展部分中，則對具體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的安全性進行了規(guī)范，如間諜/欺詐軟件、垃圾郵件等問題。這部標準匯集了180多個國家技術(shù)精英的集體智慧，試圖為當今的網(wǎng)絡(luò)加上一道堅固的防線。

標準化安全

縱觀目前的互聯(lián)網(wǎng)，安全已經(jīng)突顯為頭等問題，由安全事件引發(fā)的信任危機比比皆是，而依靠傳統(tǒng)的純技術(shù)化的安全技術(shù)標準，顯然已經(jīng)不能解決問題。多種加密技術(shù)、多種信息安全保障技術(shù)仍然不能保證服務(wù)提供商、運營商以及最終客戶的安全，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等事件，幾乎每天都有發(fā)生。

受害者感到現(xiàn)有法律的無奈，一些遭受損失的用戶即使是報案、投訴，也無法得到很好地處理。而對于執(zhí)法者來說，它們更有難言之隱，一方面是相關(guān)的法律規(guī)定很少；另一方面，即使是有相關(guān)的法律條目約束，但是，由于沒有安全標準，取證成了大問題，最終導(dǎo)致不了了之。

網(wǎng)絡(luò)安全方面案件的無法可依是目前網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的軟肋，這也是造成今天網(wǎng)絡(luò)安全局面混亂的原因之一，而《指南》就像一部亂世之治的“漢謨拉比”法典。據(jù)國際電聯(lián)的官員稱，這次《指南》的出臺，就是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標準化，從而恢復(fù)人們對于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心。

指南憂思錄

標準來了，不安全因素走了，倘若真的能夠如此，那自然是好事。筆者一點都不擔心《指南》的含金量和完備性，筆者擔心的是《指南》是否真得能夠解決問題。

首先是《指南》推行的力度。人們一點兒都不懷疑ISO制定的網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議的科學(xué)性，而且，今天各種關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和技術(shù)都是以這七層為藍本進行詮釋的，但實際上，TCP/IP卻成了互聯(lián)網(wǎng)的主流協(xié)議。這其中的一個重要原因就是,網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議是從理論的角度來規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)的傳輸，但在實際應(yīng)用中，卻沒有考慮到網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男剩罱K導(dǎo)致了TCP/IP的風行。

由此可以推論，如果《指南》只是一些技術(shù)專家從理論的角度為當今網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的安全防線的話，那么，很有可能，這些理論在現(xiàn)實的應(yīng)用中會表現(xiàn)出先天的不適應(yīng)性，從而導(dǎo)致無人遵守；另一方面，如果《指南》的推行力度不夠大，就會面對來自各方面的抵觸，因為安全就意味著不方便，而適應(yīng)一件新事物也需要一定的時間，最終只能導(dǎo)致《指南》流于形式。

其次，任何一次試圖以完備的安全模型來解決一切安全問題的想法在現(xiàn)實中都遭到了失敗。因為從理論上來說，安全問題可以自上而下地建立模型，但是在現(xiàn)實中，安全只能是自下而上地逐個地解決問題。

當然，這并不代表安全模型和安全標準一無是處。但是，可以肯定的是，任何標準都不是靈丹妙藥，不能包治百病，它只是提供了一個參考、一個導(dǎo)航，具體到某個安全問題的解決，還要依靠工程化的解決方法。因此，《指南》只是一部案頭參考，絕不是網(wǎng)絡(luò)安全的圣經(jīng)。

鏈 接:關(guān)于國際電信聯(lián)盟(ITU)

國際電信聯(lián)盟(ITU)成立于1865年5月17日，是世界各國政府的電信主管部門之間協(xié)調(diào)電信方面事務(wù)的一個國際組織。

ITU現(xiàn)有189個成員國，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。1989年，ITU成立了高級委員會，委員會明確規(guī)定了國際電信聯(lián)盟的六項職能，即標準化職能、管理職能、發(fā)展職能、組織電聯(lián)會議、總秘書處協(xié)調(diào)職能和把握變化中的電信環(huán)境。1973年，中國被選為ITU理事國。

ITU的宗旨是維持和擴大國際合作，以改進和合理地使用電信資源；促進技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其有效地運用，以提高電信業(yè)務(wù)的效率，擴大技術(shù)設(shè)施的用途，并盡量使公眾普遍利用；協(xié)調(diào)各國行動，以達到上述目的。