序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇智慧農業建設標準范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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分類推進特色小鎮智慧化建設

張娛認為，在特色小鎮的智慧化建設過程中，要結合不同地區的實際情況進行城鎮診斷，有針對性的分類推進小城鎮智慧化建設，全方位判斷城鎮的發展現狀。她介紹說，我國幅員遼闊，談特色小鎮智慧化建設，首先要明確目前我國不同區域的小城鎮發展現狀。她認為，東南沿海的部分小城鎮已經發展為小城市，多數面臨著現行城鎮管理體制的束縛和產業轉型升級的挑戰；而中部地區絕大部分小鎮缺乏產業支撐，無法有效吸納農村勞動力就業，存在著發展動力不足的問題。有的城鎮甚至經濟尚未充分發展，就已經面臨資源枯竭、生態惡化的問題，需要選擇一條可持續發展的路徑優化當前狀況；而西部和東北地區部分小城鎮正在萎縮，尤其是一些資源型強鎮，這固然有地區整體經濟形勢的因素，但與過去10年資源價格一路攀升導致收入暴漲，資源消耗型發展方式使這些地區產生了一批“強鎮”，房地產畸型、空城鬼城頻出、過度福利化等一系列問題，導致目前這些城鎮在苦苦地掙扎，已無法發展，更何談持續。

中國城市科學研究會于2016年深入考察了位于四川省汶川縣南部的水磨古鎮。據張娛介紹，水磨古鎮是一個典型的中部小鎮，作為特色小鎮建設的先行地區之一，在特色小鎮規劃建設過程中，找準了自身的發展定位和產業定位，歷經了殘酷的汶川地震后，災后重建的禪壽老街、壽西湖、羌城等三大核心區域，在城鎮風貌、基礎設施等方面已處于區域領先水平，該區域也將作為特色小鎮建設的主要承載區。經過實地調研與現場勘查，從各個不同領域的專家反映的情況來看，水磨古鎮目前的整體規劃建設情況良好。

科學實用地推進智慧小鎮規劃

在談及如何科學實用地推進智慧小鎮規劃建設工作時，張娛認為，第一，要有科學實用的頂層設計。智慧小鎮是復雜的城鎮系統，只有進行科學的規劃，找準思路和切入點，才能從全局的視角出發，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種正面的促進因素和負面的限制因素進行統籌考慮；第二，要根據城鎮的實際問題建立面向場景的智慧應用。在智慧小鎮的建設過程中要著重樹立面向場景的、微小的、能解決實際問題的智慧應用。通過實現業務系統的信息資源共享與交換，以數據獲取和整合為核心，推動各職能部門基礎數據的統一管理；第三，要開展信息化基礎設施建設。信息化基礎設施是智慧小鎮建設的關鍵，是核心問題。只有本著適度超前的原則，優先建設通信網絡、感知網絡、數據中心等基礎設施，以及覆蓋整個城鎮的便民服務終端網絡，才能最大程度地保證未來各個重點項目建設的需要；第四，優先投資公共基礎平臺建設。借助智慧小鎮的建設機遇，以現有的信息系統與資源為基礎，統籌規劃，推進統一的信息支撐平臺建設，使業務應用部門只關注與業務相關的信息化建設內容，能夠快速開發多種業務應用平臺。同時，通過公共平臺支撐，為小城鎮的企業減少運營成本，輔助小城鎮產業的發展壯大；第五，要重視標準規范與“區域數據一體化”建設。在小城鎮的智慧化建設過程中，要盡量把城鎮的信息化建設穩妥地安排到區域一體化建設中去，盡量與上級政府協調開展工作，避免走盲目建設之路，謹防信息孤島的產生。

“小城鎮的智慧化建設應該著力提升標準規范建設與應用，吸收其他城市智慧化建設過程中的先進經驗，避免走大城市發展過程中走過的彎路，提升建設質量與標準化水平，與周邊的縣鎮、城市保持一致性。”張娛說，她認為，在信息化建設領域，重視標準規范的建設，可以有效回避信息孤島的產生。數據庫的變更是一件漫長而又痛苦的過程，所以標準規范的建設應用工作就顯得愈發重要。

張娛從實施角度分析了農村信息化發展狀況。在她眼中，小城鎮的信息區域數據一體化發展就是要加快實施“互聯網+”現代農業行動，加強物聯網、智能裝備的推廣應用，推進信息終端進村入戶，提升農民手機應用能力，力爭到2020年，農業物聯網等信息技術應用率、農村互聯網普及率、村級信息服務站覆蓋率有顯著提升。除此之外，還要建設全球農業數據調查分析系統，定期重要農產品供求信息，基本建成集數據監測、分析、和服務于一體的國家數據云平臺。加強農業遙感基礎設施建設，建立重要農業資源臺賬制度，農業現代化建設必須與大宗商品期貨交易、匯市交易結合起來，以幫助農民規避市場價格風險與匯率波動風險，實現增產增收。

助力特色產業健康發展

在記者采訪過程中，張娛多次強調智慧小鎮的大力推進會助力特色產業的健康發展。經過長期調查研究，她提出，始終要把產業發展作為智慧小鎮建設的核心與基礎工作來抓。經過對四川省汶川縣南部水磨古鎮的深入調研后，她認為，首先，可以通過智慧小鎮的建設，加強產業經濟的開源節流、集約發展；其次，智慧小鎮的建設可以有效提升當地的區位優勢，推動旅游產業發展；第三，小鎮的智慧化建設能有效帶動當地特色產業的發展。她向記者舉例說，水磨古鎮的智慧化建設對當地原有產業的發展起到了很大的推進作用。水磨古鎮位于成渝經濟圈內，來這里旅游的多為自駕游，很快就能開車回成都、重慶，所以沒有留下來做康養項目的心理驅動力，且其周邊以康養為主題的小鎮非常多，競爭也很激烈。在智慧小鎮建設過程中，可以合理地利用團購網站、旅游網站等一些互聯網手段，吸引前來旅游的游客做進一步的消費和體驗。

再有，水磨古鎮的康養產業資源過于分散，初來小鎮的人難以找到這些旅游資源，無形中降低了這里的競爭力。張娛認為這個問題非常嚴峻，不是僅使用智慧化手段就可以解決的，要從城鎮產業布局、規劃建設等多方面加以改進。但合理地應用智慧化手段，可以有效解決目前面臨的一些實際問題。比如，打造“小鎮會客廳”對現有資源進行集中展示，引導前來旅游觀光的游客更好地體驗小鎮的康養服務；增強遠程醫療服務項目的建設力度，有效地彌補康養小鎮醫療設施供給不足的現狀等。

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關鍵詞：大數據技術；衡水市；智慧城市；城市建設

中圖分類號：TU984 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

隨著京津冀區域一體化發展，衡水市作為京津冀區域發展中的有機組成部分，在充分展現河北“全國現代商貿物流重要基地”等定位同時，科學謀劃，不斷推動與天津自貿區擴大開放試點；深化區域交流合作，依托“藍火計劃”衡水基地；打造世界級城市群，發展循環經濟，建設“交通樞紐型、商貿物流型、文化旅游型等綠色城鎮等發展目標。衡水市在積極開展京津冀區域一體化進程中，不斷深化大數據技術對衡水市建設帶來機遇和挑戰。自2012年我國正式“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”，積極開展大數據技術在衡水市“智慧城市”建設應用已是我市城市建設發展必由之路。

一、衡水市智慧城市建設的機遇和挑戰

“智慧城市”是伴隨物聯網、智能終端、移動互聯網、社交媒體應用的迅猛發展的時代產物，是現代城市功能提升和建設的新方向。憑借新信息技術和通信技術，以較為透明和充分的信息獲取，較為廣泛而安全信息傳遞和交互，不斷提升數據信息技術在城市建設和管理中的效率和水平，不斷發揮城市服務市民功能，提高市民生活質量，激發城市產業升級和經濟增長。

（一）機遇

1.政策支持

為加快推進衡水市信息經濟智慧應用發展，深化互聯網與經濟社會各領域全面融合，根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）、《河北省人民政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見》（冀政發〔2015〕51號）精神，結合衡水實際，衡水市人民政府推進“互聯網+”行動實施意見。提出將互聯網打造為創新創業以及生產生活要素共享的重要平臺，通過互聯網+推動智慧城市建設，實現互聯網和智慧城市深度融合。努力打造“一個中心、兩個網絡、三個平臺、十個應用”，以衡水市大數據中心，兼顧固定寬帶、移動寬帶兩網絡，有效搭建市民融合服務、企業融合服務、城市運行管理三平臺、在政務、城管、交通、環保、旅游、農業、社區、教育、醫療、企業等十方面開展應用。《衡水市科技創新“十三五”規劃（2016-2020年）》中明確指出推進包括智慧政務、智慧民生、智慧產業、智慧教育、智慧旅游及公共區域室外WiFi全覆蓋等為主要內容智慧城市建設。大力推進物聯網技術應用，推動大數據及信息技術產業成為我市未來的接續產業。

2.物力保障

WiFi是智慧城市建設的重要基石，近年來，衡水市根據經濟社會發展需要，加快推進電信設施建設。目前，全市已建成“全光網城市”，全市縣城以上區域所有住宅小區實現了“光纖到戶”，農村區域4994個行政村實現“光纖到村”，為無線wifi建設提供基礎保障。衡水市將積極發揮信息技術在優化資源中配置作用，匯聚全市相關信息形成大數據，著力構建產業鏈協同服務、政務信息化應用、城市智能管理等平臺，全力打造智慧城市。

（二）挑戰

智慧城市建設面臨的核心挑戰是傳統信息化，包括電子政務沒有徹底解決的老大難問題，這是面臨和必須要解決關鍵問題。政務部門應根據職能分工，將本部門建設管理信息資源授權給有需要的部門無償使用，共享部門應按授權范圍合理使用信息資源。要以城市統一的地理空間框架及人口、法人等信息資源為基礎，疊加各部門、各行業相關業務信息，加快促進跨部門協同應用。要整合已建政務信息系統，統籌新建系統，建設信息資源共享設施，實現基礎信息資源和業務信息資源的集約化采集、網絡化匯聚和統一化管理。

避免智慧城市建設空心化，關鍵是回歸智慧城市建設本質需求，堅持戰略引領、問題導向、需求驅動，避免技術導向、項目驅動。在智慧城市技術路線選擇堅持先進、實用，注重應用實效，推動信息技術深度、集成應用。

二、大數據技術在衡水市智慧城市建設中具體實踐

衡水市在基礎平臺方面，由衡水聯通投資建成了“智慧城市云平臺”，為政府各部門、各行業智慧應用提供統一的計算、存儲資源，極大節省信息化建設成本，并提供集中的安全保障。目前，云平臺可提供300個標準配置虛擬服務器，并能夠按需進行擴展；在智慧農業方面，部署了智慧農業管理平臺并完成了鄧莊農業科技示范園“溫室智能監測控制系統”、景縣津龍公司“農產品溯源系統”兩個智慧農業試點建設，為下一步“智慧農業”在衡水的全面普及打下良好基礎；在智慧教育方面，綜合運用互聯網、云計算、公共服務平臺和設備促進家校互動、創新教育應用，通過“家校通”、“班班通”、“電子學生證”、“互動寶寶”等應用推進“三通兩平臺”建設；同時，還在智慧交通、城市一卡通、智慧社區等多個領域進行積極的探索和實踐。將來衡水市還在智慧政務領域開展相關工作，由衡水聯通投資建設行政審批手機版、輿情分析系統等智慧政務應用。行政審批手機版使管理人員通過手機客戶端就可安全訪問內部應用系統，處理待辦行政審批事項，提高辦事效率。輿情分析系統通過網頁內容自動采集處理、敏感詞過濾、主題檢測、專題聚焦、統計分析，實現各單位對自己相關網絡輿情監督管理的需要，最終形成輿情簡報、輿情專報、分析報告、移動快報，為決策層全面掌握輿情動態，做出正確輿論引導，提供分析依據。

參考文獻：

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新型城鎮化與智慧城市建設融合發展是指新型城鎮化與智慧城市建設在發展規劃、基礎設施、空間布局、體制機制、推進工作等領域統籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮化建設與智慧城市建設相互脫節的“兩張皮”現象，達到城市格局與智慧產業布局有效對接，城鎮服務體系與智慧應用體系優化匹配，城市基礎設施與智慧設施網絡有機結合，使新型城鎮化建設與智慧城建設緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協調發展。具體而言，其內涵要求包括四個層面：其一是城市經濟社會發展總體規劃、國土規劃等要與智慧城市建設規劃相匹配、相對接；其二是智慧產業發展與城市產業的規劃、布局、特色等相互協調；其三是智慧城市建設基礎設施與城市空間、功能、發展結構等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應用系統與城市規劃、建設、管理等統籌謀劃與推進。

二、新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的重要意義

（一）有利于提升城鎮化發展水平

寧波深化實施國家新型城鎮化綜合試點，必須從完善功能體系、優化空間格局、暢通交通網絡、提升品質特色、創新體制機制、推進城鄉一體等方面全面統籌整體推進。推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展，就是要在城市建設中融入智慧產業、管理、應用、文化等因子，從而提升城鎮化發展水平。一方面，依托主城區邊緣設立智慧產業園區或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設、管理中智慧基礎設施、智慧應用系統的融合，是提升城市功能和品質的重要路徑。

（二）有利于加快推動產業轉型升級

無論是構建智慧產業園區，還是在城市建設和管理中著力提升智慧元素，對于推動產業轉型升級都具有重要意義。智慧產業園區作為智慧產業的集聚區，為智慧產業發展提供了廣闊的發展平臺，為園區內中小企業、創新企業提供場地、技術、資金、孵化等專業支持和服務，從而有利于智慧產業快速發展及相關企業做大做強。在城市建設和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產品、服務、應用系統等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產業發展、推動產業轉型升級也十分重要。

（三）有利于提升居民生活品質

推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展是改善民生、提升居民生活品質的客觀需要。在城鎮化建設中，著力加強智慧基礎設施建設和基礎資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網絡及相關資源；強化交通、醫療、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用體系建設，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務；在城市管理中推進社會治安監控體系、災難預警體系、應急體系等系統建設，可以大大提升城市建設和管理的規范化、精細化、智能化水平。

三、新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的模式借鑒

（一）智慧新城建設型

案例：廣東省惠州市是科技部和標準委批準的首批20個智慧城市建設試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規劃了留學人員創業園、高校創新園、國際科技合作園、工業設計園、大企業研發中心和科技與金融服務中心，以及相配套的商務區、智慧生活示范區、三網融合智能化小區，突出強化“產、城、人”的深度融合，目標是打造成為智慧產城融合、智慧技術集成、智慧產業發展、智慧服務惠民的美麗城市。

（二）舊城智慧改造型

案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設和舊城改造融合放在突出位置。從無線網的覆蓋面來看，經過改造后的南充老城智慧基礎設施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務、智慧產業、智慧民生三大工程建設，加快智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應用項目，城區面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。

（三）智慧城鎮建設型

案例：上海浦東新區周浦鎮是中國智慧城鎮創新示范單位，將“智慧城市、智慧產業、智慧科學”的概念引入城鎮建設管理，目前已實現百兆家庭寬帶接入和無線網絡全覆蓋，大力推進物聯網、云計算、智能電網等高新技術在節能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫療服務和智慧社區等方面的示范應用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務區和智慧產業區，以“數字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環境的水平。

（四）智慧社區創建型

案例：上海浦東新區陸家嘴社區的智慧社區建設始于2012年，組建了智慧社區建設領導小組，制定了專項規劃，建立了“智慧社區信息發展中心”和“智慧社區市民體驗館”，被上海市、浦東新區列為市、區兩級智慧社區首批試點單位。建設重點包括社區管理、公共服務、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區綜合管理信息平臺和社區公共服務信息平臺）、多系統（以平臺為基礎開發的各類具體的應用系統）”。

（五）智慧產業園區拓展型

案例：目前我國有30多個國家級高新區正在有序推進智慧園區建設，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產業發展與園區城市建設共同發展的典范。與傳統工業園、開發區不同，T-Park是一個智慧產業和生活融合區域，園區規劃時就不僅包括了智慧產業發展內容，還包括了園區開發建設和社會管理、公共服務等內容，不僅有發達、完善的智慧產業鏈、供應鏈、創新鏈，更有便捷、優化的創業服務鏈，是一個不僅宜業而且宜居的大“社區”。

（六）重點開發區智慧提升型

案例：2012年，武漢開發區啟動智慧產城一體化戰略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態城”進行總體規劃并對重點核心區進行城市設計，規劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區，其中最核心的是“智慧城公共服務片區”，重點建設企業服務中心、智慧展示中心、綜合數據中心、特色商區、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區等項目，著力創建國際化智慧城示范區和慢生活休閑體驗區，打造智慧產業與公共服務完美融合的城市名片。

（七）都市功能區整體智慧化開發型

案例：南京將建鄴區江心洲整體智慧化開發，成為智慧功能區建設的經典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區位優越、環境優美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰略合作者對該島進行整體開發，突出以生態、低碳、智慧產業為主導，著力建設科技研發、創意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產業園區，以及生態旅游、文化創意、商務休閑、生態居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。

（八）智慧城市綜合體帶動型

案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設的最前沿，把最先進的規劃理念、智能技術運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設施、設備都是有機融合相互促進的生態鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿、智慧物業管理等都將成為現實。

四、寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的現狀及問題

（一）主要成效

近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰略部署，大力實施國家新型城鎮化綜合試點及智慧城市建設綜合試點，并在新型城鎮化與智慧城市建設融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設中智慧基礎設施不斷完善。大力實施“光網城市”和“無線城市”等工程，加強基礎資源數據庫和政務云計算中心建設，城市基礎設施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應用系統效用發揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產業園區的城市功能不斷拓展。著力發展軟件、信息、智慧制造等智慧產業，重點推進寧波杭州灣新區的智慧裝備和產品研發與制造基地、寧波國家高新區的軟件研發推廣產業基地兩大試點區域建設。四是智慧功能區塊開發積極探索。比如鄞州下應區塊“智慧城”完成規劃設計，海曙、江北等地“智慧社區”建設成效明顯。

（二）存在問題

總體來看寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展尚處于自發性的初級發展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認識不夠。比如新近出臺的《關于深入推進新型城市化提升城鄉治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎設施建設”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規劃制定上缺乏溝通銜接。城市產業規劃、國土規劃、城市總體規劃與智慧城市建設規劃銜接程度不夠高，規劃制定過程中缺乏溝通對接，規劃之間“兩張皮”現象突出。三是在工作推進上缺少協調融合。新型城鎮化與智慧城市建設分別由不同的部門主管，分管市領導也不同，這也導致在工作中難以做到深度融合、互動協調。

五、推進寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的對策思路

（一）加強對新型城鎮化與智慧城市建設的推進工作融合

一是要深化認識。通過理論宣傳、政策引導，進一步加深全市上下對提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平必要性、重要性的認識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮化和智慧城市建設的實際工作中。二是要加強組織領導體系的對接。目前寧波新型城鎮化和智慧城市建設的主要領導機構分別是市城鎮化建設領導小組和市智慧城市建設工作領導小組，要強化這兩個領導機構尤其是牽頭單位的對接，建立協商協調機制，統籌協調兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮化試點工作中，要與智慧城市建設試點相一致；在推動衛星城、中心鎮建設時，要與智慧城鎮建設相融合；在推動老城改造、新城建設過程中，要與智慧社區、智慧綜合體建設等相匹配，等等。

（二）加強新型城鎮化與智慧城市建設的規劃融合

一是要促進規劃對接。積極探索“多規合一”，建立開放式的規劃編制程序，由規劃部門召集發改、經信、建設、國土等部門共同修訂和完善相關規劃，促進城鎮化規劃、智慧城市建設規劃與國土規劃、城市總體規劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規劃。制定出臺提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平的專項規劃，建立規劃評估和動態調整機制、規劃監管和協調機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮化與智慧城市建設融合行動綱要，明確階段性實施目標、重點任務、重點項目、實施主體和各項保障措施。

（三）強化新型城鎮化與智慧城市建設的產業融合

一是要加快發展智慧制造業。結合寧波實際，著重發展智能家電、智能電表、數控設備、智能交通、智能環保等智慧裝備產業，以及移動通信數據中心、金融數據處理中心、國際物流數據處理中心、重點產品和資源數據中心等網絡數據產業。二是要加快發展智慧服務業。重點發展軟件研發、智慧物流、智慧貿易、智慧旅游、智慧健康、文化創業、工業設計、科技服務等高端智慧服務業，大力引進和發展智慧總部經濟。三是要加快發展智慧農業。應用現代信息技術改造提升傳統農業，依托各類現代農業綜合開發區、特色農業產業基地，加快建設“精準農業”信息系統，著力打造智慧農業示范推廣基地。

（四）強化新型城鎮化與智慧城市建設的基礎設施融合

一是要加快建設信息網絡基礎設施。大力推進光纖到戶、下一代互聯網、下一代廣播電視網和第三代、第四代移動通信網絡的建設，加快推進“三網融合”，全面推進無線城市建設。二是要加快建設智慧市政基礎設施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎設施的信息化、感知化建設。三是要加快建設智慧公共服務設施。推進智慧技術在教育、醫療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務方面的應用，加快開展智慧學校、智慧醫院、智慧圖書館、智慧政務等試點。

（五）強化新型城鎮化與智慧城市建設的政策體制融合

一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設，加快建設社會治安監控、災難預警、應急處置、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、口岸疫情預警等信息系統，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統籌。在開發建設方面，理順新型城鎮化和智慧城市建設體制，統籌確定開發時序、重點，強化重點項目、重點區塊建設的統籌協調力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮化與智慧城市建設資金綜合平衡機制、資源資產盤活機制、投入產出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統籌構建兩項工作的評價指標體系和目標責任考核辦法，協同開展目標進度監測評估等。三是要強化政策法規統籌。加強智慧城市建設與新型城鎮化建設相關技術標準、制度規則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統籌協調。

（六）加快新型城鎮化與智慧城市建設融合的平臺建設

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一、 “互聯網+農業”實踐過程中所面臨的問題

“互聯網+農業”是指利用互聯網技術來實現農業現代化發展，進而建設起智慧農業。目前，我國“互聯網+農業”在實踐過程中經常會遇到很多問題。首先，對“互聯網+農業”的認識不足，大多數人始終認為“互聯網+農業”就是電商農業，這種想法是十分片面的，借助電商銷售農產品只是“互聯網+農業”融合發展的一部分。甚至一些農民認為互聯網缺乏真實性，抵制互聯網與農業的融合。因此，農民認識的提高對智慧農業的建設至關重要。其次，“互聯網+”與農業的對接不夠全面。我國農業具有鮮明的區域性、季節性、突發性等特點，但是當前“互聯網+”并沒有做到與農業特點的完美結合，對于基礎設施較差的村莊缺乏更多的支持。最后，部分技術不夠成熟。“互聯網+農業”涉及物聯網技術，但是目前我國物聯網傳感器方面的技術還不夠完善，導致基礎數據缺乏，增加了大數據的分析難度，提高了融合成本。

二、 “互聯網+農業”背景下智慧農業發展對策

強化“互聯網+農業”意識強化“互聯網+農業”意識，是提高我國農業現代化水平的重要前提，也是解決我國農民對“互聯網+農業”認識不足這一問題的關鍵。要想強化人們的“互聯網+農業”意識，就要從以下幾個方面做起。首先，加強“互聯網+農業”的宣傳教育。特別是針對互聯網認識淡薄或是存在認識誤區的地區，相關的宣傳教育工作尤為重要。其次，組織相關活動。活動的開展便于人們對相關認識的加深，有助于人們認識到“互聯網+農業”的優勢，并產生學習熱情。最后，提供互聯網技術指導。為各個農村地區提供科學的技術指導，在一定程度上杜絕因操作不當所引起的農業損失，也是增強人們“互聯網+農業”意識的有效手段。例如，某鄉村為了開展“互聯網+農業”項目，發展智慧農業。一方面，在當地的學校組織了學生的宣導工作，提高祖國未來策略實施的質量；另一方面，集中留守老人及婦女，進行相關意識的宣導，并給予了一定的技術支持，在很大程度上提高了人們對“互聯網+農業”的認識。

1. 提高資源共享效率提高資源共享效率是實現智慧農業建設的必然要求。要想實現農產品資源信息的共享，首先，各級政府要做好頂層設計的合理規劃，加快推進現代生態農業的產業化、集約化及生態化發展進程，突破各個部門體制的障礙與限制，制訂智慧農業的長期發展戰略，建立示范基地，以局部發展帶動整體發展，從而調動起我國農民的改革積極性，吸引更多的外商投資，從而推動我國智慧農業的發展。其次，加快相關技術的普及和應用。互聯網往往會涉及多種技術，而農民作為主要的農業生產者，對相關技術的掌握能力往往不夠，加強相關技術的普及與應用是改善農民技術使用現狀，強化農業技術性要求，解決農產品滯銷現象，提高農業、信息、技術資源共享效率的關鍵。最后，打造一批生態智慧農業基地。借助基地加強對農民的引導與扶持，提高招商引資效率，實現農業資源的合理配置，促進資源共享效率的提高。

2.加強農業與信息技術的融合智慧農業的發展離不開與信息技術的融合。物聯網作為現階段主要的農業信息技術實現方式，加強物聯網平臺軟件技術的開發與應用，是增強農業與信息技術融合程度的關鍵。物聯網平臺的應用，農產品需求量的上升，還會促進農業生產效率的提高，加快農業生產逐漸走向標準化、組織化、智能化及信息化。因此，首先，梳理互聯網思維，結合農業發展的特點，促進傳統農業的改造、升級，加強農業與互聯網的融合。其次，進一步發展大數據技術，利用云存儲、云計算來加強農業生產運輸過程中的數據傳輸、市場分析及供需配比等方面的能力。最后，在耕作土地上構建集成網絡，利用信息技術進行農作物生長狀態的實時傳輸及視頻監管。此外，加強農業與信息技術的融合，還要加強農村相關設施的建設，普及互聯網、計算機的使用，做到村村通網絡、家家用網絡、人人會利用網絡，才能為兩方面的融合打好人力基礎。其中，大數據技術的使用是推進農業走向智慧化的關鍵，也是實現農產品銷售精準化、綠色化、服務化的重要技術支撐。

3.加大政府扶持力度為人民服務是政府工作的宗旨，加大政府的扶持力度，才能為“互聯網+農業”背景下智慧農業的發展提供保障。首先，政府要轉變自身的職能，做人民的服務者。積極構建農村信息綜合服務平臺，為農業改革提供指導與幫助；制定信貸補貼、扶持政策，減輕農民農業改革壓力。其次，利用互聯網優勢，改變傳統的“三農”格局，利用網絡平臺服務于農業、農民、農產品，大力發展電子商務，為農民提供科學的供需市場，解決農產品的銷售問題。互聯網信息技術可以有效地促進農產品的優化配置，例如，某偏遠農村地區由于地理位置、人們文化水平的限制，剛剛收獲的馬鈴薯找不到銷售市場，而通過互聯網信息的、供求市場的分析，就可以輕而易舉地解決馬鈴薯大量囤積的問題，不但可以保證農民的收成，還能保證農產品價格穩定。最后，政府要加強農產品質量監管。政府的監管要實現產品全覆蓋，對每一個農產品都要做好編碼記錄，保證農產品的質量，從而提高農產品的品牌效應，打開更為廣闊的市場，真正實現農業智慧化發展。

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一、背景

鄉村旅游是城市居民的旅游需求與鄉村自然資源相互作用催生而出的，是傳統農業向現代農業發展的一條新途徑。2014年鄉村旅游收入為3200億元，游客數已達12億人次，占到全部游客量的30%。智慧旅游可理解為通過現代科技和信息技術對旅游信息進行“智慧化”的利用，做出智慧化的決策，以實現旅游業可持續發展的一種旅游業態。“智慧旅游”掀起建設的熱潮為智慧鄉村旅游的發展創造了機會。

二、徐州鄉村旅游發展現狀及其存在的問題

（一）徐州鄉村旅游發展現狀

近年來，徐州市堅持政策保障、重點規劃、集聚發展的思路，大力發展鄉村旅游。2011年至2015年，徐州市鄉村旅游年營業收入達68億元，直接帶動就業人數3萬人次，間接帶動就業人數15萬人次。徐州積極推進旅游與農鄉自然的融合，依托蘇北特有的田園風光、民風民俗，打造了采摘觀光游、農事體驗游、鄉村民俗特色游等精品線路，開發一批自身特色突出的鄉村旅游產品。截至2016年7月，徐州市共有全國（省級）景觀特色名鎮12個，省級星級鄉村旅游點105個，數量居江蘇省第一，例舉部分徐州鄉村旅游資源如表1所示。

以徐州銅山和賈汪為例，銅山充分發揮區位優勢，在發展現代休閑農業的基礎上，建立多個旅游觀光農業示范區，將現代化農業示范基地和旅游景區建設融為一體，形成獨具特色的農業觀光旅游基地。賈汪區堅持“生態立區，旅游興區，建設淮海經濟區休閑慢城”的戰略目標，切實把生態文明建設作為推動賈汪轉型發展的重要內容。圍繞大洞山、潘安湖、督公湖“一山兩湖”，精心規劃建設。

（二）徐州鄉村旅游存在的問題

1.服務設施現代化水平低

旅游服務設施是影響游客對本次旅游是否滿意的關鍵因素，隨著時代的發展，游客生活水平不斷提高，他們對鄉村旅游服務的要求也不斷提高，老舊的旅游設施設備無法滿足城市游客的需要。城市居民外出旅游時，有支付寶付款的習慣，在安排行程時通過OTA對既定的鄉村旅游企業進行預定消費，然而徐州很少有鄉村旅游企業入駐攜程、同程等熱門OTA。只有少數鄉村旅游企業能夠為游客提供無線網絡服務，游客消費結賬時，只有極少數支持支付寶付款，為游客帶來不便。

2.旅游部門管理效率低

目前徐州鄉村旅游部門對現代科學技術的利用較少，導致旅游管理部門對鄉村旅游產業的管理效率不高。徐州鄉村的現代科學技術應用較少，沒有形成完整的監督管理信息網絡，旅游企業出現虛假的旅游資源信息和服務信息難以及時發現并處理，給監督管理造成困難。發生突況無法快速準確地上傳上級和接收上級下發的指令。落后的信息管理系統也難以有效地進行數據的整合、收集，給進一步分析數據造成了阻礙。

3.市場占有率低

2015年全國休閑旅游和鄉村農業旅游接待游客超過22億人次，營業收入超過4400億元，而徐州2015年全年的鄉村旅游營業收入68億元，僅占1.5%左右。雖然徐州星級鄉村旅游點數量居江蘇省第一，但是經濟帶動力不及蘇南地區，許多鄉村旅游景點檔次偏低，旅游資源綜合開發利用水平不高，缺乏獨樹一幟的拳頭產品和特色旅游精品。

三、徐州智慧鄉村旅游發展的對策

（一）建立智慧鄉村旅游服務系統

1.提升設施設備質量

設施設備包括兩塊，基礎設施和現代科技設施。徐州智慧鄉村旅游基礎設施應包含兩部分，公共基礎體系建設和娛樂享受建設。公共基礎建設有水電氣建設、通訊通信建設、公共安全建設;娛樂享受建設包括餐飲、娛樂設施建設。加強徐州鄉村各部門之間的合作，加大基礎設施等諸多方面的投入力度，加快計算機及網絡相關配套設備、通信線路等硬件建設，在徐州主要鄉村景區、鄉村路口實現無線網絡的覆蓋。以信息資源數據庫和現代科學技術為基礎支撐，以鄉村旅游智慧服務為核心，連接信息咨詢平臺、網上支付平臺、和安全監測系統等，共同建立鄉村旅游智慧服務系統。

2.提供電子信息服務

鄉村智慧旅游服務可以為游客提供信息智能化的服務，鄉村旅游公共信息咨詢平臺主要以徐州市鄉村旅游咨詢服務為核心，將鄉村旅游社區游客服務中心、鄉村酒店和鄉村景區等鄉村旅游產業構成咨詢服務網絡，為游客提供全方位的鄉村旅游咨詢服務，游客可以通過在線旅游手機應用主動查詢鄉村旅游信息，通過位于旅行社、居民社區、景區中的觸摸屏等設備自助獲取信息，在景區內游客可以通過微信掃描二維碼獲取自助式導游講解。

（二）打造鄉村旅游智慧管理體系

1.打造數字監測監控系統

充分利用無線網絡和現代技術對旅游數據進行監測和統計，可以提高行業管理效率和游客滿意度。監控系統能幫助旅游行政管理部門及時發現旅游企業經營以及服務所出現的問題，實現對旅游行業的有效監管。數字監測監控系統不僅能幫助鄉村旅游企I發現自身潛在的問題，還可以對空氣污染、水污染等進行數據監控;為游客出行提供權威的參考數據，為政府、鄉村旅游企業和游客構造一個良性互動平臺。將公安消防、自然災害等突發事件應急指揮與救援集合在整體中并通過數字監測監控統一指揮行動，為游客提供更加便捷的緊急救援及相關服務，使景區公共安全游客人身財產安全更有保障。

2.建立信息共享機制

大數據的有效獲取對徐州智慧鄉村旅游的建設十分重要，智慧旅游涉及到徐州旅游業相關行業和相關部門，其涉及面較廣，對建立縣域跨部門、跨行業的智慧旅游信息交流共享機制要求較高。在智慧旅游信息共享機制建立的前提下，信息系統之間才能互聯互通、信息資源才能得到充分利用。對鄉村主要景區、現代生態農業園區進行科學規劃，精心打造，以統一的標準進行旅游資源數據的錄入和梳理，并積極與徐州市、江蘇省智慧旅游平臺相對接，做到進一步升級。

3.加大人才引進力度

智慧鄉村旅游是一個全面綜合復雜的系統，涉及多種現代科技工程，如云計算技術、網絡通訊技術、GIS采集等等，引進相關技術人才是徐州發展智慧鄉村旅游不可或缺的一部分，徐州有數家本科高校開設旅游管理專業，但是學生畢業后從事旅游管理方向工作的比例較低，本科以上高學歷旅游人才缺口較大。政府應對相關從事鄉村旅游的高學歷者提供相關福利政策吸引人才。另一方面，可以引進國外有關鄉村旅游相關知識和先進技術，全面提高徐州鄉村旅游人才素質和職業能力水平，打造高素質旅游人才隊伍。

（三）打造智慧鄉村旅游營銷平臺

1.政府構建統一電子商務平臺

電子商務已經融入到許多人的日常生活中，很多旅游者選擇在電子商務平臺進行旅游產品的預定，旅游者可以通過手機應用預訂酒店、景區門票、機票等。徐州市政府可以構建統一公共電商平臺，通過政策優惠、品牌效應來引導徐州各鄉村旅游企業，提供價格優惠、介紹特色線路、代銷特色農產品、提供在線旅游咨詢服務吸引旅游者。平臺建成將會加強各鄉村旅游企業之間的聯系，擴大規模效益，形成具有獨特徐州鄉村旅游特色的一體化電商運營模式。

2.加大網絡宣傳力度

加強在新聞媒體、網絡、手機等移動終端的廣告投入，拓寬促銷渠道，與騰訊、新浪等門戶網站展開合作，開通徐州鄉村旅游官方微博，推進微信等互動服務在鄉村旅游營銷中的應用，建立并通過徐州智慧鄉村旅游互動營銷平臺，全面宣傳徐州鄉村旅游品牌特色和各種鄉村旅游節事活動，突出核心資源，比如文化瑰寶“沛縣武術”“彭祖養身術”，還有每年一度的“豐縣梨花節”、“豐縣紅富士蘋果節”。通過網絡媒體豐富徐州鄉村形象，擴大徐州鄉村旅游的影響力。

四、結語

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信息化不是智慧旅游的全部，但它是智慧旅游的根基。旅游業的信息化建設要充分發揮市場的主體作用，鼓勵在線旅游企業與傳統旅游企業融合互補，協力進行旅游經營模式變革和技術創新。傳統旅游企業更要加強信息化建設，通過“互聯網+”進行自我創新升級。智慧旅游的信息化建設涉及到方方面面，具體到一個景區來講，它包含的內容有景區安全保障智能監控工程、景區電子門票工程、景區流量實時統計工程、景區應急管理、景區緊急救援工程、景區多媒體展示、網絡虛擬旅游工程、景區自助導游工程和景區游客互動工程等。

提升信息化有利于帶來旅游管理水平的提升。利用先進信息技術與公安、交通、工商、衛生、質檢等部門形成信息共享和協作聯動，行業管理者可以及時、準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，提高旅游預測預警能力和應急管理能力，及時處理游客投訴和旅游質量問題，實現旅游行業監管從傳統的被動處理、事后管理向過程管理、實時管理和事前預測轉變。2015年9月20日，“12301國家智慧旅游公共服務平臺”正式啟動。該平臺是國家旅游局首次采取PPP模式建設運營的大型旅游公共服務示范項目，具備旅游公共信息與資訊、旅游產業運行監管、全國景區門票預約與客流預警、多語種旅游形象推廣與國家旅游大數據集成等5大戰略功能。

建立企業信用評價系統

大數據的理念與模式同樣可以應用于監督完善市場秩序。相關監管部門可以建立旅游企業信用評價系統，及時采集與旅游企業服務情況相關的信息（比如游客評價等），并通過多種渠道，督促旅游企業不斷提高服務質量。大數據只有開放共享才能充分發揮其價值，企業信用評價系統可向游客、監管部門和旅游企業開放。游客可從該系統獲取各旅游企業的誠信度、投訴數量和投訴原因，為制定出游、出行計劃提供決策參考。相關監管部門通過了解各旅游企業的信用狀況和游客評價，為獎懲相關企業提供依據，進而保證各項監管政策的有效落實。企業信用評價系統對旅游企業而言更是一面鏡子，企業從中不僅可以看清自己的信用狀況，還可以了解行業信息和游客的需求信息，從而為游客提供更好的服務。

旅游業相關監管部門十分重視完善旅游行業市場秩序。2015年，國家旅游局先后印發了《依法治理旅游市場秩序三年行動方案（2015年）》、《國家旅游局公安部工商總局關于治理規范旅游市場秩序的通知》等相關文件，要求各級旅游主管部門遵循“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的原則，重點治理旅游市場欺行霸市、壟斷市場、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅、非法經營、欺客宰客、強迫消費等違法行為，通過約談企業、網上舉報、重點查辦、明查暗訪、媒體曝光等系列“組合拳”，有效遏制旅游市場亂象。

打造游客消費征信體系

信用是市場經濟的重要基石，它要針對交易雙方。我們不僅要建立針對企業的信用評價體系，也要利用大數據技術建立針對游客的信用體系。有時旅游行業中存在的一些問題，不是旅游企業造成的，而與游客的不當行為相關。游客行為的失范同樣會降低旅游服務的質量與體驗。舉個最簡單的例子，比如那些留在景區上的“XXX到此一游”的字跡，以及隨地亂扔垃圾。

相關監管部門已經開始探索將游客的不文明行為與征信系統關聯起來。2015年5月，《國家旅游局關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》正式。該文件第六條規定，“游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應將“游客不文明行為記錄”信息通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報“游客不文明行為記錄”。“游客不文明行為記錄”被一些人形象地稱為“游客黑名單”。國家旅游局公布的首批全國游客不文明行為記錄，三起不文明行為的4名當事人上榜，涉及到的具體不文明行為是大鬧航班、強行打開飛機應急艙門、攀爬雕塑照相。當事人的檔案號、姓名、性別、籍貫和不文明行為的事由等在內的不良記錄，將根據不文明行為情節及影響程度的不同，被保留2年到10年不等。

完善旅游基礎設施建設

完善智慧旅游相關基礎設施建設，不僅包括交通、廁所、停車場、游客集散中心和旅游問詢中心，還要完善互聯網基礎設施建設。國家旅游局《關于實施“旅游+互聯網”行動計劃的通知》指出，推進旅游區域互聯網基礎設施建設。加快推進機場、車站、碼頭、賓館飯店、景區景點、旅游購物店、主要鄉村旅游點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡、3G/4G等基礎設施的覆蓋，保障“旅游+互聯網”基礎條件。到2020年，實現3A級以上旅游景區和3星級以上賓館無線網絡全覆蓋。

推動公共服務模式創新

通過構建多方共贏的商業模式，可以有力推動公共服務模式創新，解決旅游業在公共服務方面存在的問題。以旅游廁所問題為例，管理缺位是致使廁所成為旅游業公共服務短板的重要原因之一。借鑒國外經驗，恰當引入商業力量有助于解決這一問題。比如德國認為采用市場化手段運營公共廁所，不僅可以彌補政府資金上的不足，還可以推進公廁在節能、節水、環保等技術上的創新。德國的瓦爾公司向柏林市政府免費提供公廁設施，回報是獲得這些廁所墻體廣告的經營權。由于這些廁所不僅干凈衛生、設施先進，而且設計上也頗有創意，很多游客都喜歡用瓦爾公司的廁所。憑借積聚起的人氣優勢，瓦爾公司的公共廁所獲得過香奈爾、蘋果等多家知名品牌的廣告投放，每年盈利幾千萬歐元。

做好產品和服務創新

互聯網是一個頗為講求創新的行業，不僅是技術創新，還涉及產品創新、服務創新。基于“互聯網+”的智慧旅游，所追求的也不只是技術層面的信息化，而要不斷推出創新產品和服務。我國正在從觀光旅游向度假旅游轉變，度假旅游對產品和服務的豐富程度和體驗會提出更高要求。我國觀光旅游資源豐富，但休閑度假資源和產品不足。比如我國海岸線很長、島嶼眾多，但是做好濱海度假旅游的地方不超過10個。由于度假產品不足，一部分游客會選擇去國外度假旅游，還有一部分游客會選擇去各大景區進行觀光旅游。在某種程度上，一到“黃金周”各大景區人山人海的“爆場”景象，在某種程度上反映出度假旅游產品資源的不足。為了應對我國旅游業發展的新趨勢、新需求，國家將放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯網+”新業態的準入和經營許可，并將大力發展旅游商品創意研發和旅游裝備制造，發展老年旅游、研學旅行、健康旅游和郵輪經濟等。

加強人才隊伍建設

我國智慧旅游發展的高速度、高標準、高要求形成了很大的優秀旅游人才缺口。國家旅游局人事司副司長余昌國曾表示，目前我國旅游直接從業人員為1350萬左右，今后幾年將每年需新增50萬到60萬人，但目前每年30萬不到的畢業生顯然供不應求。同時，由于旅游行業待遇不高、工作辛苦，常常需要“三班倒”和節假日工作，行業人才流失嚴重，更加劇了行業供需缺口。

發展智慧旅游需要緊跟“互聯網+旅游”帶來的新特點、新趨勢，針對性地打造好人才隊伍。智慧旅游是一個不斷創新的行業，旅游人才隊伍的培養更要追求創新，才能滿足需要。國家旅游局已經決定組織實施“萬名旅游英才計劃”，從2015年起利用3年時間，分批遴選、資助10000余名旅游相關專業的教師、學生以及旅游企業拔尖骨干管理人才和高級技術技能人才，開展研究型英才培養、創新創業型英才培養、實踐服務型英才培養、“雙師型”教師培養、旅游企業拔尖骨干管理人才培養和技術技能大師工作室等多個人才項目。

各地也可以針對自身對旅游人才的需求情況，利用好本地教育資源培養旅游人才。熱門旅游城市蘇州也面臨缺少旅游人才的問題。蘇州旅游與財經高等職業技術學校校長臧其林認為，蘇州旅游人才的培養，應該由蘇州本地院校擔當最主要的任務。這不僅是因為面對全國性的旅游人才緊缺狀況，寄希望大面積從外地引進人才并不現實，也是因為旅游業要求從業者更了解當地，對當地文化歷史有感情的特殊性。蘇州旅游人才的培養，在層次上需要進一步提高在新晉就業者中高職畢業生所占比例;在方向上，也要改變絕大多數只限于旅游管理、酒店管理兩大專業的現狀，豐富專業方向，以適應蘇州旅游發展對人才素質不斷提升的要求。

適應新特點，建立新標準

目前我國旅游業面臨兩大變局，一是正在從以觀光旅游為主向以度假旅游為主轉變，二是從以線下旅游為主向線上線下融合發展轉變。我國先前關于旅游的政策、制度和標準等，多是針對觀光旅游、線下旅游而制定，比如旅行社管理條例、導游管理條例、A級景區評定標準和酒店星級標準等。置身旅游業發展的新變局，可以針對新特點建立新標準。另外不僅要建立好標準，還要實施好標準，不能僅僅讓標準停留在紙上，而要體現在行業實踐中。國家旅游局已經提出要加快制定和實施國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業、智慧旅游鄉村標準。中國智慧工程研究會編制的《中國智慧旅游城市（鎮）建設指標體系》分為4級指標：一級指標5項，分別為平安、誠信、服務、智能和宜游;二級指標19項;三級指標42項;四級指標237項。

充分發揮鄉村的旅游潛力

利用“互聯網+”發展好鄉村旅游，通過旅游讓一些貧困的鄉村脫貧致富。這需要做好鄉村旅游的規劃指導、市場推廣、人才培訓，搭建好基礎設施。“互聯網+鄉村”旅游要具體結合各地獨有資源與特色，因地制宜，發展好特色旅游。在充分發揮農民朋友積極性和創造性，做好游客服務的同時，保護好農民的利益。今年8月，國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見》，指出“積極開發農業多種功能。加強規劃引導，研究制定促進休閑農業與鄉村旅游發展的用地、財政、金融等扶持政策，加大配套公共設施建設支持力度，加強從業人員培訓，強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，提升服務能力。保持傳統鄉村風貌，傳承農耕文化，加強重要農業文化遺產發掘和保護，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮。提升休閑農業與鄉村旅游示范創建水平，加大美麗鄉村推介力度”。

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在展會現場，新疆聯通“家庭互聯網”展區的“智慧家居”是本次展會的一大亮點。作為最早發力智慧家庭領域的通信運營商，聯通依托光纖寬帶、移動互聯網、物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術，讓智慧家庭生活觸手可及。“智慧家居”主要分為“家庭生活”和“家庭安防”。

在家庭生活中，實現家居智能化，從飲食起居到休閑娛樂全方面覆蓋，以及家居與主人互動，以主人需求進行工作安排的場景設立；而在家庭安防上，通過相關傳感器，可提供對用戶和家庭的意外報警服務，讓用戶真正實現隨時隨地對家庭的掌控。

同時，可根據身體狀況進行的空調自動開啟與溫度調節，外出時天氣突變，通過手機就可以對家中實現關窗關門操作，或是在工作或外出之時，通過手機對家中情況進行實時監控，任何風吹草動都可以隨時通過手機獲知。智能化、人性化的家庭生活正一步步走進現實。

如今互聯網成為“大眾創業、萬眾創新”的新工具。新疆聯通作為肩負信息化建設重任的通信運營企業，積極落實“互聯網+”行動計劃。此次展會，新疆聯通“產業互聯網”展區展示了各領域與“互聯網+”融合創新發展的成果。

在建筑行業，新疆聯通利用網絡通信技術與自治區住房與城鄉建設廳共同建設數字化工地應用系統――“智慧工地”。

在養老服務方面，新疆聯通打造全疆智慧養老信息服務平臺――“沃?康養”，通過衛星定位系統、無線通信技術、家庭物聯網技術，結合居家老人生活需求，為老人提供標準化、親情化居家養老服務。

在農業領域，新疆聯通通過物聯網技術，推出“智慧農業”應用系統，確保農作物大棚的生產過程通過智能化控制、科學化管理、信息化服務、全程化追溯。

在教育領域，新疆聯通為促進教育信息化快速規模發展，打造了包括班班通、互動寶寶等多項具有差異化競爭優勢的行業產品，實現“互聯網+教育”轉型。

此外，新疆聯通面向集團客戶、行業客戶和中小企業提供1+5+N（1電子政務云+5行業云+N個特色云）應用服務――“沃?云”，可滿足客戶隨時接入、隨時擴展、按需使用的差異化需求，打造全新的商業模式。