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篇(1)

【關鍵詞】礦山環境 污染 治理 改善

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-290-01

自環境問題被社會廣泛關注以來，許多城市在發展本地經濟的同時，重點秉承了“要金山銀山，更要青山綠水”的環保理念，許多地方更是主動實施了青山生態系統工程進行礦山生態環境治理。截止目前，我國已經有許多地方在開發礦山資源的同時，有效的修復了礦區植被，大大降低了地質災害隱患的發生。但是礦山生態環境問題依然沒有根除，尤其遼寧省一些地區依然問題較為嚴重，本文主要從遼寧省礦山環境問題著手分析，主要目的是為了使該地區在未來礦山環境保護過程中，于理論上能夠有所借鑒。

一、遼寧礦山生態環境現狀

（一）治理現狀

遼寧省是我國的重工業大省，如果要實現該省及轄區經濟的可持續發展，就必須要注重環境保護問題。近幾年來，該省在礦山地質環境保護及治理工作中，重點強調了要因地制宜開展礦山生態治理工作。據有關數據統計，從2012年到2017年，遼寧省將撥付專項資金用于閉坑礦山恢復植被綠化，面積大約為43萬畝地。而且，僅2013年，遼寧省就投入了395個項目來治理鐵路兩側、高速公路以及水庫周邊的環境。除此之外，該省還“見縫插綠”，挖坑植樹建“生產礦山”。截至今年六月份，遼寧省的章古臺硅砂礦、雙扶福利黏土礦、天旭煤礦等多家礦山已經完成治理1.69萬平米，植被數高達7000棵。后期該省將會在更多的礦山周邊加強地質環境治理工作，以實現重工業發展生態化。

（二）問題現狀

雖然遼寧省在礦山生態建設方面已經投入了許多努力，但是其存在的問題依然不少。具體來說，主要表現為：

1、歷史遺留問題多

遼寧省許多城鎮發展都是“因礦而興”，這樣就會使得許多人盲目的認為礦山是“多開多富裕”，礦山開采規模不斷加大，從而對環境產生了許多不良影響，甚至有些地方已經成為了重污染地區。據有關資料顯示，上世紀80-90年代的時候，遼寧省幾個大型的露天煤礦出現了許多地質災害問題，例如礦震、崩塌、地面塌陷、泥石流、巖爆等，甚至由于三廢排放導致地下水、地表水、大氣、土壤等遭受了不同程度的污染。隨著時間的推移，礦山資源開發逐步發展成為了該省發生地質環境問題以及地質災害的重要原因。就目前來看，全省現有的突發性地質災害隱患點就近400處。由此可見，遼寧省礦山歷史遺留問題多，無形中加大了環境治理工作的難度。

2、資源開采后遺癥多

遼寧省以重工業聞名，市場對礦產資源的巨大需求，使得該省每年的輸出量都十分驚人，地表、地下礦產開采區更是星羅棋布。這些土地在開采過程中會受到不同程度的污染，尤其是重金屬含量過高的開采區，這些都是導致土地資源環境惡化、水資源污染的罪魁禍首。具體來說，遼寧省礦山資源開發后遺癥主要表現在土地資源、大氣質量、水資源以及生物生態等方面。

第一，土地污染。據統計，遼寧省現有礦山已超過5000家，其中國有礦山不到4%，其余均為個體小礦山，由此產生的亂采亂掘現象十分嚴重，造成了礦產資源的嚴重浪費。而且，這些礦山有七成以上都是露天開采，開采方式也大多為民采群挖，從而致使礦山土地千瘡百孔，地面塌陷、沉降、土地污染等問題日趨嚴峻。

第二，大氣質量。遼寧省許多地市都是重工業區域，大氣治理任務十分艱巨。雖然近些年來開展了許多揚塵污染專項整治行動，有效的控制了城市低空污染，但是問題依然很多，例如鞍山市雖然也開展了此項行動，但是空氣質量依然無法完全達標，尤其受技術和治理資金的影響，該市的鋼鐵行業在燒結過程中污染問題并沒有徹底被解決。

第三，水資源。礦山開采過程中排放的礦坑水（酸性廢水）等，如果直接流入河流、湖泊會污染水體。而且，礦山開采過程中拋棄的廢石由于長期浸泡滲濾到地下水中，也會給地下水造成極大的危害。

二、保護和治理遼寧礦山環境的具體策略

從上述遼寧省礦山生態環境現狀可以看出，礦產資源開發過程中對地質環境會造成許多破壞和影響，為了整治礦山環境，有效防止地質災害的頻繁發生。筆者認為，應主要從以下幾個方面著手應對：

（一）建立地質災害群測群防系統

想要保護、治理遼寧礦山環境，必須要首先知道全省地質環境的具體現狀，可以聘請專人對全省開展礦山環境調查評價，建立系統化的礦山環境數據庫系統和礦山地質環境檔案，并在綜合治理方面投入足夠的資金，建立地質災害群測群防系統，以防范地質災害隱患的發生。

（二）實施綠色礦業工程，建立現代綠色產業體系

遼寧省在未來礦業開采和環境治理過程中，需要大力實施綠色礦業工程，建立礦山植被恢復保證制度，強制企業繳納生態恢復保證金，提高礦區附近環境的自凈能力。而且，在礦產開采過程中也要堅持技術創新和發展循環經濟，將礦產開采與“綠色環保”相結合，堅持兩者并重，推行綠色礦山建設，建立現代化綠色產業體系。

（三）實行生態補償經濟政策

在礦山環境保護過程中，需要采取生態補償經濟政策，以鼓勵礦山開采單位主動實行環境保護工作。具體來說，遼寧省有關部門需要從以下幾個方面著手保護和治理礦山環境。其一，礦產資源輸出地區的環境保護以及治理費用需要由受惠地區補償；其二，政府有關部門可以出臺相應的政策制度，嚴格監管礦山企業對周邊環境的影響狀況，對于那些破壞環境較為嚴重的小礦山要依法予以取締；其三，在處罰礦山企業的同時需要連帶追究礦區負責監管監測人員的的責任，以提高各有關部門的協同配合。

（四）實行尾礦再利用產業化

由上可知，遼寧省許多礦山出現環境污染問題，有相當一部分都是因為尾礦隨意丟棄造成的。如果實行尾礦再利用產業化，不僅可以避免這些污染的產生，更能夠“變廢為寶”，提高礦產的利用效率。具體來說：第一，遼寧省有關部門要重點支持尾礦施工工藝的引入，并要建立尾礦庫，待檢驗合格以后方可投入使用。而如果發現存在嚴重污染環境的尾礦庫，則會直接吊銷相關證照，并處以關閉整改或直接取締的措施；第二，遼寧省要重點支持尾礦再利用產業化的扶持力度，積極推行人才引進，從而在科研上突破尾礦的產業化利用，實現尾礦的巨大經濟效益和環境效益，帶動本地區經濟和環境的進一步發展。

總而言之，遼寧省礦山環境保護以及生態治理必須要貫徹落實可持續發展的理念，同時還要積極推進礦山生態綜合治理措施，建立地質災害群測群防系統、實施綠色礦業工程，建立現代綠色產業體系、實行生態補償經濟政策和尾礦再利用產業化，以改善礦山生態環境狀況。

參考文獻：

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關鍵詞：新形勢；大氣環境；保護；治理；策略

在社會生態發展過程中，大氣環境是一個重要基礎，直接關系著區域自然環境質量，并且與社會群體健康存在著密切的聯系。但在當前社會發展新形勢下，大氣環境污染問題日趨嚴重，并呈現出連續性、廣泛性特征，給人類健康以及社會生態的可持續發展都產生極為不利的影響[1]，此種情況下，加大力度探討新形勢下大氣環境保護與治理的具體策略是非常必要的。

1大氣環境污染的主要影響因素

1.1城市現代化建設速度過快

隨著當前城市現代化建設速度的明顯加快，大氣環境污染問題也日趨嚴重，給人類生存環境以及社會生產生活的正常運行都產生了極為鮮明的影響，國家高度重視經濟建設卻在一定程度上忽視了大氣環境保護的重要性，導致大氣環境污染問題加劇，一旦治理不到位，勢必會給生態環境的可持續發展造成不利影響，甚至給人類社會的健康發展也形成制約[2]。當前我國城市工業化建設速度較快，部分工業企業單純重視生產效率而忽視大氣環境保護，廢氣廢水排放隨意，導致大氣環境污染惡性循環。

1.2機動車尾氣排放

隨著社會經濟的進步，私家車數量明顯上升，交通運輸壓力明顯增大的同事，機動車尾氣排放量也冥想加大，給大氣環境造成嚴重污染。

1.3生活垃圾排放

社會生產生活中往往會產生多種類型的生活垃圾，包括生活污水、工業固體廢棄物以及農業秸稈焚燒等，都會給大氣環境造成一定污染和破壞，此種方式下所獲取的經濟增長和物質生活水平的提升所付出的代價是巨大的，是以大氣環境換來的，這些不可控行為會給社會生態的可持續發展造成制約，所造成的后果最終還要由行為的主體人來承擔。

2新形勢下大氣環境保護與治理的具體策略

2.1大氣環境的保護

2.1.1 科學劃分工業產區新形勢下大氣環境的保護，應當充分做好區域規劃工作，科學劃分工業產區，尤其是在廠區修建的過程中，應當結合風向頻率等要素科學選取廠區位置，實現工廠密集處于城鎮生活處的明確劃分，減少工業廢氣對大氣環境造成的污染。北方地區大型供熱站的修建，需要選取適宜測位置并計算控制好排氣煙囪的高度，一般講供熱站修建于郊外，在保證供熱效果的同時，促進排放廢氣的擴散和稀釋，從而降低對大氣環境所造成的污染[3]。2.1.2 減少并控制汽車尾氣排放量新形勢下大氣環境的保護，不僅需要對工業產區進行科學劃分，還應當在日常工作中做好汽車尾氣排放量的減少與控制工作，通過汽車單雙號限行等方式解路面壓力，將其汽車尾氣排放量給大氣環境造成的不利影響，切實加強大氣環境保護。與此同時，應當加大汽車尾氣凈化的研究力度，對汽車尾氣排放進行有效控制，從而改善大氣環境。在實際工作中應當加強機動車尾氣污染的管理，確保持有相應標志的機動車可以上路行駛，通過定期檢測和動態檢驗等方式控制機動車尾氣排放量。除此之外，可以從機動車燃料的管理上控制汽車尾氣排放量[5]，加強汽車燃油質量管理與控制，全面且動態的監督汽油運輸及加油站油氣污染狀況，切實降低有機物污染發生幾率，對大氣環境進行有效保護。2.1.3 加強綠化環境建設為有效開展大氣環境保護工作，應當在城市現代化建設中堅持可持續發展理念，加強綠化環境建設，緩解當前綠化不足的問題，減少大氣環境污染。具體來講，在綠化環境建設過程中，可以擴大城市綠化規模，制定科學化的綠化環境建設方案，對城市規劃建設加以合理優化，調整綠化面積，加大力度種植綠化植物，通過植物的光合作用調節氣候，吸附大氣環境中的有害氣體，從而在新形勢下對大氣環境進行有效保護。

2.2大氣環境的治理

2.2.1 深入研發新技術，減輕環境污染為更好的治理大氣環境，為社會群體營造一個健康的大氣環境，應當深入研發新技術，包括有毒工業廢氣凈化技術、機動車尾氣排放凈化及控制技術等，基于原有技術實現升級更新，進一步提高脫硫、吸附、凈化的技術有效性，改善大氣環境治理效果，從而降低大氣環境污染，實現新形勢下大氣環境的科學化治理。2.2.2 加大工業污染源的治理力度當前社會發展條件下，城市現代化建設進程明顯加快，工業生產中的生產燃料大多以煤炭為主，此種情況下使得工業生產中往往會產生大量的有害物質，包括二氧化硫及大顆粒有害氣體等，給大氣環境造成嚴重污染，一旦工業廢水隨意排放，更加劇了大氣環境污染。因此在新形勢下對大氣環境加以治理時，應當加大工業污染源的治理力度，對工業生產進行科學化監督和管理，工業生產過程中應當積極完善廢氣排放設施及工業廢水處理設施，對污水進行規范凈化處理，保證工業廢氣及廢水排放的規范性和安全性，保證工業污染源處理的有效性，切實改善大氣環境。2.2.3 采取有效措施治理顆粒污染物大氣環境的治理應當充分做好顆粒污染物的治理工作，由于固體燃料在燃燒后會排放出一定量的煙塵，給大氣環境造成污染，并形成煙塵、粉塵和霧霾等污染物，嚴重影響大氣生態和人類健康。因此在大氣環境治理的過程中，可以通過干法、濕法、過濾法和靜電法等對大氣顆粒污染物進行有效治理。干法主要是基于顆粒污染物自身重力作用和離心力作用出發，通過慣性作用、離心作用和重力作用來實現除塵。濕法主要是利用水或其他液體將大氣顆粒污染物進行濕潤處理并收集去除，從而實現顆粒污染物的有效治理，一般情況下所應用的濕法除塵設備主要有噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設備[6]。過濾法是指基于顆粒層過濾器和填充層過濾器等設備進行布袋過濾或帶式過濾，有效去除顆粒污染物，對大氣環境進行有效治理。而靜電法是指在高壓電場力作用下，充分考慮顆粒污染物的大小、數量、操作費用等多項因素，選取適宜的方式去除大氣中的顆粒污染物，從而實現大氣環境的有效治理。

3結束語

綜上所述，大氣環境作為生態環境中的重要基礎，其保護與治理效果直接關系著人類健康及社會生態的可持續發展，因此在社會發展新形勢下應當積極采取有效措施，從大氣環境保護及治理兩個方面入手，減少大氣環境污染，真正推進社會環境、生態與經濟的全面可持續發展。

參考文獻

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[5]趙玲.新形勢下我國大氣污染治理的方法探討[J].工程技術:全文版,2016,(8):00251.

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江西省礦產資源豐富，是全國礦種較全、儲量較多的省份之一。發現有礦種116中，以開發利用的70多種。其中煤、鐵、銅、鈾、鉭鈮、稀土在華東地區甚至全國均占有重要地位，礦產資源分布集中，已探明儲量的幾種礦產主要是萍鄉-樂平拗陷帶的煤和鐵，贛東北、贛西北的銅，贛西的鉭鈮、贛南的鎢和鈾。優勢礦產多，儲量較大，開采利用前景好。伴生礦床多，綜合利用價值高。全省已開采礦山7 000多座，從業人員36萬余人，年產礦石量2億多噸左右。

2江西省礦山地質環境影響現狀

江西省礦產資源的開發利用，一方面為全省工業化進程提供礦物原料，促進了社會經濟發展和社會進步；另一方面，也引發了嚴重的礦山地質環境問題，造成大量經濟損失，給工農業生產和人民生活帶來較大的危害。產生的主要礦山地質環境問題有：采空地面塌陷、巖溶地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、地下水破壞、廢石排放等。

2.1礦山采空地面塌陷對環境影響

礦山開采后形成的地面塌陷主要分布于萍鄉-樂平坳陷帶的煤礦區，其次是贛東北、贛西、贛南等金屬礦區。全省采空塌陷面積約

200 km2，塌陷中心深度達10余米。

萍鄉-樂平坳陷帶的煤礦區最為嚴重，僅樂平采區新形成塌陷面積1 800公頃，豐城洛市礦區采空塌陷面積450公頃，高安八景礦區塌陷面積520公頃。塌陷造成礦山停產、農田毀壞、經濟損失，對附近居民造成不良影響。

2.2礦山巖溶地面塌陷對環境影響

江西省巖溶塌陷始于20世紀，每年均有新的塌陷產生，較集中的分布在萍鄉-樂平坳陷帶及九江-瑞昌成礦帶。因煤礦開采疏排地下水而導致的巖溶塌陷最為嚴重，如：豐城尚莊煤礦曾因井下排水形成180處塌陷和地裂縫；豐城河西煤礦曾由于排水造成礦區附近的嶺下村、塢下村等地面塌陷，房屋開裂，水井干枯。

2.3礦山崩塌、滑坡、泥石流對環境影響

崩塌、滑坡、泥石流是露采礦山常見的地質環境問題，常會造成人員傷亡、設備毀壞、停產及采場報廢等災難性后果。據不完全統計，自上世紀八十年以來，江西省先后發生較大規模的露采礦山塌陷、滑坡、泥石流災害共80多起。

露采礦山崩塌、滑坡、泥石流主要發生在德興、于都等地。在礦山采石場周圍及廢石堆尾沙庫下游的溝谷中經常發生。在采場籌建期間，因修公路，采場爆破等形成大量松散堆積物，暴雨后極易發生泥石流，如1967年德興銅礦泥石流導致下游5公里內河床抬高0.1 m-2 m；1998年富家鎢礦泥石流導致礦山場房、設施大部分被淹埋，直接經濟損失

3 000多萬元，富家鎢礦因此而破產；1985年以來，于都縣鐵山鎢礦隘上礦段多次發生泥石流，導致房屋倒塌，農田被毀，直接經濟損失數百

萬元。

2.4地下水破壞

由于我省地表及地下水豐富，雨量充沛，加上個體采礦對地表露頭礦和大礦保留的保安礦柱非法偷采，造成地表水與地下水貫通，多次發生井下淹井事故，造成停工停產和設備損壞損失，給礦井的正常生產及居民的生活造成極大的損失。

多年來的持續開采導致地下水破壞，對礦區周圍的地質及生態環境造成了極其惡劣的影響。僅以樂平市涌山鎮為例，目前涌山鎮居民生活用水主要取自井田地表的涌山河洄流水，由于涌山河水補給源受采煤沉陷影響而缺乏補給，涌水河已變成了半干枯，河水量甚少，且水質也不符合飲用水標準，給附近的農田灌溉，植被生長等都造成了相當的

影響。

2.5廢石排放

廢石的自燃、廢氣釋放及占損土地所帶來的環境問題也越來越嚴重。同時經常出現廢石滑坡現象，導致周圍農田、公路、建筑破壞，廢石山上下滑的廢石打傷行人時有發生。

3礦山地質環境影響因素

3.1地形地貌

地形地貌是礦山地質環境問題產生的最主導因素，它在地理區域上決定了礦山地質災害的分布。贛江平原分布有眾多的井采礦山，從而多發生采空地面塌陷；贛北贛南丘陵地區起伏大，坡降大，溝谷發育，山體覆蓋土層受剝蝕、侵蝕、流失嚴重，礦山開采強烈改造了原始地形地貌，隨意堆放的礦山廢土、廢石、廢渣等甚至充填了沖溝，在強降水作用下極易形成崩塌、滑坡、泥石流。

3.2氣候因素

降水是礦山地質環境問題形成的主要誘發因素和動力，降水強度和歷時等均能影響到地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等礦山地質環境問題的產生。短時間內強度很大的降水，或是長時間持續降水，都會在礦山準災害體中產生強大的動水壓力，導致礦山地質環境問題的產生。

3.3地層巖性

在軟巖、含煤碎屑巖分布區，由于巖性脆弱，抗風化抗侵蝕能力弱，遇水易軟化，巖石抗壓、抗剪強度低，易形成采空地面塌陷。如萍鄉-樂平坳陷帶的煤礦區采空地面塌陷多數都與頂板泥巖的抗壓、抗剪強度低有關。在碳酸鹽巖分布區，巖溶發育，富含巖溶水，抽排巖溶水往往引發巖溶地面塌陷。在丘陵山區碎石土、粘性土的分布區，在采石場坡麓地帶和廢土、廢石、廢渣堆場，由于土體結構松散或具有一定的膨脹性，極易產生崩塌、滑坡，甚至泥石流。

3.4人類經濟工程活動

礦山開采是人類經濟工程活動的一種體現。

長期以來，許多礦山缺乏可持續性發展的戰略思想，盲目開采礦產資源，輕視或忽略了礦山環境的保護。企業側重于經濟效益，缺乏足夠的治理資金，礦山環境保護治理工作投入不足，客觀上導致礦山地質環境破壞不斷加劇，地面塌陷、崩塌、滑坡時常發生，經濟損失巨大。

礦山企業盲目發展，小型企業不斷擴大，部分小礦山不遵守國家的法律法規，在未辦理采礦許可證的情況下，違法開采礦石，爭搶資源，亂采濫挖小煤礦、小鐵礦以及灰巖礦產，加之設備簡陋，開采條件差，使礦山地質環境遭到嚴重破壞，并導致崩塌、滑坡、泥石流等災害的發生，造成巨大的經濟損失。

4礦山地質環境發展趨勢

4.1礦山采空地面塌陷發展趨勢

在未來10-20年內，大量礦井擴建，江西煤炭、火電基地的規模不斷擴大。煤炭開采量加大，地下采空區逐年增大，采空塌陷面積也在擴大。據推算2030年江西省的采空地面塌陷面積將達300 km2。

4.2礦山巖溶地面塌陷發展趨勢

豐城老礦區巖溶地面塌陷已基本穩定，巖溶塌陷擴大的趨勢減緩。八景塌陷區隨著老礦區閉坑和封堵礦坑水，減小排水量，塌陷發展趨勢緩慢。總體看，老塌陷區可能復活，或產生新的巖溶塌陷。如九江-瑞昌一帶、樂平礦區等地開采巖溶水，當外在條件達到一定程度時，則有可能出現新的地面塌陷區。

4.3礦山崩塌、滑坡、泥石流發展趨勢

在未來的十多年中，江西省將加大建材礦產的開發，以此推斷，省內的建材礦山，尤其是小型的鄉鎮、個體礦山發生崩塌、滑坡、泥石流的可能性較大，而特別要注意的是贛東北及贛南地區的礦山。

5礦山地質環境保護與治理措施建議

5.1治理重點

地面塌陷與地下水破壞是我省礦山地質環境災害的兩大主要方面，它們之間既相互影響、相互制約，又各自獨立的發生、發展與演變。

礦區采煤，深降強排地下水，頻繁疏干地下水含水層，形成疏干漏斗。巖石在地下水侵蝕、溶蝕作用下，易發生變形、斷裂，導致地下水含水層頂板壓力減小，破壞采空區頂板巖層的隔水性，形成地面（采空）塌陷、地面沉降地質災害，同時伴生地裂縫地質災害。此外，由于采空區塌陷，誘發地表水、地下水沿塌陷、斷裂處涌入礦坑，發生礦坑突水、頂板脫落等地質災害。各礦區開采引起的抽冒和地表裂隙，使地表水與井下水連通，從而造成地表水的直接下灌及雨季時礦井的巨大排水量，影響礦井的正常生產和安全。

同時，地下水水位下降，容易引起地面沉降、地面塌陷，同時伴生地裂縫的產生和復活等。

地下水水位上升，容易引發礦區周邊斜坡、矸石山（排土場）等巖土體變形、崩塌、滑坡類地質災害，對建筑物產生變形、破壞作用。

鑒于此，本文治理的重點是地面塌陷與水患災害。

5.2 礦山地質環境保護建議

5.2.1露采礦山地質環境保護建議

全面開展礦產資源開發利用方案的審查，淘汰開采規模小、存在地質災害隱患、缺乏環境保護的礦山，開發利用方案審查合格后方可開采。規范礦山開采操作規程，提高資源綜合利用率，遵循資源優質優化原則，減少廢棄物排放量，實行固體廢棄物最高允許排放標準制度，對表土或耕作層采取預先剝離堆放，閉坑后用于復墾的措施。

5.2.2井采礦山地質環境保護建議

加大礦山開采管理，劃定塌陷區影響范圍，實施居民搬遷，禁止塌陷危險區內人畜進入，禁止在塌陷區內進行開山采石及非法采礦。圈定塌陷穩沉區范圍，實施土地復墾。嚴禁任意堆放廢土、廢石、廢渣，加強“三廢”的再生利用研究，防止堆體發生崩塌、滑坡、泥石流。加強尾礦庫壩基穩定性和滲透性檢測，防止尾礦壩潰堤，加固有潰堤隱患的尾礦庫壩。

5.2.3建立礦山地質環境監測網

按輕重緩急，分步實施的辦法，從重點礦山著手，逐步建立和完善全省礦山地質環境監測網。

5.3礦山地質環境治理工程措施

5.3.1采空地面塌陷的治理工程措施

地下采礦無論其采礦規模大小，采礦方式的差異和所采礦種的不同，長期開采后，多會發生采空地面塌陷，圈定采空地面塌陷易發區，細分土地功能區，及時規劃塌陷區的土地復墾、復植、復建，營造新的環境區。

5.3.2巖溶地面塌陷的治理工程措施

隱伏巖溶分布區的地下采礦，由于礦坑疏干排水，易引發巖溶地面塌陷。主要治理措施有：劃分巖溶易發區，建立巖溶地面塌陷易發區地面形變的礦區監測網，對礦區存在巖溶地面塌陷隱患的隱伏巖溶溶洞進行灌漿帷幕，夯實土洞，隔離巖溶地下水與礦坑排水的聯系。

5.3.3崩塌、滑坡、泥石流的治理工程措施

露天開采礦區，由于多采用劈坡開采，形成高而陡立的采礦宕口是崩塌、滑坡的主要因素，其次是斷裂構造的發育和大氣降雨入滲的引發。主要治理措施有：露采礦山必須用臺階式采礦法，科學依據廢土、廢石、廢渣的特征，確定堆放高度，預設排水溝、渠，及時植樹造林、種植固土植被。

泥石流主要發生在亂采濫挖、采礦廢棄堆土量大的丘陵山區。主要治理措施有：禁止亂采濫挖，實施礦區邊開采邊綠化，保持礦區的植被覆蓋率，避免水土流失，減少表層巖土和廢棄堆積物被降雨直接沖刷的面積，減弱地表水對巖土層的侵蝕，消減地表洪流。加強閉坑礦坑及采礦廢土、廢石、廢渣的治理，修建擋土墻、排水溝，植樹造林，土地綠化。

5.3.4地下巖溶水治理

治理方法是隔斷巖溶水補給煤系地層的通道，使巖溶水不與煤系地層發生水力聯系，恢復地應力平衡。主要是沿煤系地層底部與下覆灰巖的不整合接觸面布置鉆孔進行帷幕注漿。

參考文獻

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關鍵詞：河道整治水質污染水環境保護措施

中圖分類號：TV85文獻標識碼： A 文章編號：

河道是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的必要基礎，關系到城市經濟的持續、穩定、健康發展。隨著現代化建設進程的不斷推進，建設人水和諧的水環境已經成為增強城市競爭力、提升城市品位、發展經濟的一項重要舉措。一直以來，各相關部門都十分重視河道整治與管理，經過多年的努力，無論是從功能上，還是從景觀上都得到了根本的改變，防汛排澇系統日臻完整，水環境日趨優美。但在經濟發展的同時，由于環境意識薄弱，河道管理觀念相對滯后等原因，目前仍存在一些問題值得我們去思考。

1，水環境保護的重要意義

“水是生命之源”，是人類賴以生存和發展的基礎。水環境是居民生存環境的重要組成部分，是城鄉居民不可或缺的生產和生活資源。隨著社會經濟的發展，和人民生活水平的提高，人們對水環境的保護意識,和要求日趨強烈，水環境保護的重要性也日益突顯。水環境是提升城市品味、提高生活品質的重要內容。良好的水生態環境是人們日常休閑的好去處，也是不少地方招商引資和旅游業、房地產業發展的一個重要砝碼。

2，我國河道治理現狀

目前，國內許多城市的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，片面強調防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態功能，破壞了自然河流的生態鏈，導致生態環境惡化。為保護城市安全，河堤年年加高，并大量建設鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸，河流完全被人工化、渠道化，人工與自然的比例失調，破壞了原有的生態平衡

3，河道治理對水環境產生的不良影響和問題

近幾年，我國開展了以河道整治為主要內容的大規模水環境整治工作，河道治理取得了一定成效。 但是傳統的水利措施往往局限于單一的工程建設，忽略了水生態環境的需求，把水從生態系統中分割出來，對水環境造成了很多負面影響，主要體現在以下幾方面：

3.1河岸硬化對水生態系統造成破壞

我國在以往的河道治理中，過多地考慮了河道行洪排澇功能的實現，大量采用漿砌塊石和砼對河岸進行硬化，雖然達到了河岸穩定和洪澇水歸槽的目的，但卻割裂了水土之間的聯系，將水、土、植物、生物之間的物質和能量循環系統徹底破壞，水體的自凈能力也大大降低。

3.2河道截彎取直對水生態環境的破壞

以往的河道治理還強調“岸線順直”、“減少排水路”，對河道進行截彎取直。截彎取直的工程措施卻將河道變成順直，水流直瀉而下，雖然滿足了行洪排澇要求，但對水生態環境帶來了不利影響。而現代生態學中卻提出彎曲的水流更有利生物多樣性保護，有利于消減洪水的災害性和突發性，并且盡顯自然形態之美。

3.3河道斷面單一對生物多樣性造成影響

在自然的河流橫斷面上，淺灘與深潭相間，是生物群落的棲息生長之地，而改造過后的河床常用輸水性能好又便于施工的梯形等單一且規則的斷面型式，使得水流流速均一化，破壞了原有河道多樣性的特征。

4，河道治理和水環境保護的有效措施

4.1 科學合理規劃

針對我國河道整治中存在的問題。在新的規劃設計中應克服單一的防洪排澇的傳統觀念，需考慮到城鎮整體建設總體規劃，堅持以人為本、人與自然和諧共生的原則，以生態型、高起點、前瞻性為目標，達到安全、資源、環境的有機結合，標本兼治，形成相互溝通、流動暢通的河網水系，從而營造優美和諧的城市水環境，最大程度地發揮河道的環境、經濟和社會的綜合效益。

4.2 實施截污納管

控制污染源是河道整治首要考慮的重要問題之一.應加大資金投人力度，將沿岸直排河道的生活污水截流，統一接入市政污水管網系統，排入污水處理廠處理，達到排放標準后再進行排放。對于沒有條件統一納管的鄉村地區，應在小范圍內建立簡易的污水處理設施，經初步處理后再排入河道。此外，加強畜禽養殖污染控制也是截污的一個方面。

4.3 推廣河道生態化整治

(1)種植水生植物

對于富營養化的黑臭河道，在河道中種植菹草、大藻、美人蕉等水生植物，構建生態浮島。吸收水體過剩的有機營養，使水體恢復自凈功能，改善水質，也有利于魚蝦生存，達到平衡生態、消除黑臭的目的。在河道岸邊淺水區可種植菖蒲、水蔥、蘆葦等水生植物，營造豐富的鄉土植物群落景觀，既吸收污泥營養，又能夠保護岸坡防止沖刷和侵蝕，同時還能美化河道水景。

(2)推廣生態護坡

混凝土、漿砌塊石等硬質護坡襯底能阻斷水體和土壤的自然交換.水下植物無法生存.水、土、植物、生物之間形成的物質和能量良性自然循環系統被徹底破壞。水體失去自凈能力，容易導致河道黑臭。河床襯底還切斷了地下水的補給通道，導致地下水水位下降。因此應盡可能采用杉木樁、透水磚、直立塊石、綠化植物等護坡形式，以保持良好的河道生態環境。

4.4 加大水環境保護宣傳教育和行政執法力度

河道水環境與人們的生活休戚相關，應通過廣播、報紙、電視、網絡等媒介宣傳河道水環境保護知識。加大對沿岸居民和企業的教育力度，大力宣傳河道保護法規和制度，在全社會范圍內形成愛水、護水的良好風氣和環保意識。浦東新區環保部門通過編寫、出版通俗易懂的校園環保教材.對青少年進行環保知識的普及教育和行為引導，取得了良好的反響。

結語:

河道治理與水環境保護密切相關，對河道治理要避免過去單一工程措施對環境產生的破壞，而注重生態、環境要求，采取綜合治理措施，從而對水環境保護起到積極作用。總之，河道整治是一項長期系統工程，因此需要有關方面從長遠的、全方位的角度全面深入地研究、從而使河道治理取得最佳效果。河道既是重要的水利設施,又是生態環境的重要組成部分。對于河道整治理念是基石,規劃是關鍵,技術是支撐,管理是保障。加強河道整治,還其優美、宜人、充滿生機的原貌,是當今城市建設發展的一大潮流趨勢,同時也是很好的機遇和挑戰。

參考文獻:

[1]李小兵、鄭連合.三里河河道治理及生態修復淺析[J],河北水利,2011年07期.

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關鍵詞：新形勢 大氣環境 保護與治理 探討

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0189-02

大氣污染問題的存在不僅會對人們的身體健康構成危害，導致人體出現急、慢性中毒的癥狀，如果人長時間處于受到污染的空氣環境中，體內的遺傳物質會在污染物長時間作用下發生突變，導致后代畸形或是使機體發生癌變，還會對工農業造成嚴重危害，比如：工業材料和設備以及建筑設施會受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕；酸雨不僅會對農作物生長造成直接影響，還會引發土壤和水體酸化，溶出的有毒成分又會毒害動植物與水生生物，嚴重的還會使森林衰亡、魚類滅絕。此外，大氣環境受到污染之后還會對天氣和氣候造成影響，比如：能見度降低，使得太陽光對地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳氫化合物等污染物作用下，臭氧大量分解出現臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應影響下逐漸變暖等一系列環境效應。可見，大氣污染對人類生存、發展構成了嚴重威脅，亟待加強對大氣環境的保護與治理。下面就此問題做進一步探討。

1 引發大氣環境污染的影響因素

大氣環境在城市發展腳步不斷向前邁進的過程中受到越來越嚴重的污染，直至今日已經嚴重破壞了人類的生存環境，影響到了人類正常的生產、生活，威脅到人類和社會的可持續發展。為此，在經濟和科學技術都得到了迅猛發展的當代，迫切需要對大氣環境污染問題加強重視，積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環境治理的針對性和實效性，必須先找到污染問題出現的根源，這樣才能保證大氣環境治理更加徹底。下面就分析下引發大氣環境污染問題的主要原因：

1.1 城市發展腳步過快

在大氣環境還沒有遭受到如此嚴重破壞的時候，大氣污染問題也并沒有明顯的表現，再加上一直以來，國家都把關注的重點放在了經濟發展上，所以，在不斷加快城市建設步伐和推動經濟發展的過程中完全把保護大氣環境的問題拋在腦后，沒有這個意識，以致出現現在如此嚴重的大氣污染問題，若一直放任不管，不采取任何治理措施，任其發展下去，必將對生態環境造成無法挽回的破壞，乃至影響到環境、人類和社會的可持續發展。在城市化建設進程中最明顯的特征就是工業化，雖然工業的發展在很大程度上帶動了經濟的發展，但同樣的也給環境造成了很大破壞，尤其是大氣環境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產效率和生產效益提升上來，而對自身可能對環境造成污染危害的行為視而不見，把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當中，經過生態循環就會間接對大氣環境造成嚴重影響，并陷入惡性循環當中[1]。

1.2 生活垃圾

人們日常生產、生活中產生的各種生活垃圾也會給大氣環境造成一定污染，比如：農業生產中的秸稈焚燒、生產制造工業中產生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環境為代價謀得經濟增長和物質生活水平提升是不科學的，是一種目光短淺的行為，如果對這些人類可控行為再不加以控制，最終承擔后果，受到傷害的還是人類自己。

1.3 機動車尾氣排放

城市化發展、人們物質生活水平提升的另一個特征就是，摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來越多，現在的人們在出行時很少會選擇步行，以致道路上到處都是行駛中的機動車輛，排出大量對大氣有污染作用的機動車尾氣。

2 新形勢下治理大氣污染、保護大氣環境的有效措施

2.1 大氣環境的保護

第一，針對機動車尾氣污染問題采取一定措施，在機動車管理上實行黃綠標管理辦法，這樣只有那些尾氣排放不會對大氣造成污染，并持有相應證明標志的機動車才能上路行駛[2]。同時，在治理在用機動車尾氣污染防治工作中應用簡易工況法，并針對機動車排氣污染制定包括初次檢驗與年度檢驗等方式在內的定期檢驗制度以及動態檢測和抽樣檢測活動。此外，還要注重機動車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進，一方面從源頭上保證燃油合格；另一方面通過對儲油庫和汽油運輸以及加油站油氣污染狀況的全程監督，避免或減少有機物污染問題發生。

第二，加強環境監管，嚴控燃煤類污染源排放污染物，進一步推進分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度，比如：將處于熱電聯產覆蓋范圍之內的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網。同時，在各大城市和鄉鎮地區針對高污染燃料劃分禁燃區和嚴管區。

2.2 大氣環境的治理

2.2.1 煙氣污染物治理措施

第一，從宏觀角度出發進行全面規劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時，首先應該在觀念上認清和擺正經濟發展和環境保護之間的關系，實現二者的平衡、協調發展。在此基礎上對存在于當地的煙氣污染源種類和數量、分布情況等信息進行全面細致地深入調查，為煙氣污染物治理工作的開展做好準備，提供參考依據[3]。另外，在對那些會產生煙氣污染物工業產區進行規劃布置的時候，要將當地風向可能對其產生的影響劃入考慮范圍之內，這就需要把這些工業產區布置在位于城市主導風向下風向的位置，同時，還要保證居民生活區與煙氣污染區間留有足夠的間距，并在二者之間設置綠化帶。

第二，積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當中，綠化造林不失為既高效，又經濟的一種防治辦法，因為綠色植物相當于天然的空氣過濾器，城市綠化當中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能，當雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外，植物經過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質量的改善。

2.2.2 顆粒污染物治理措施

當固體燃料燃燒過后會向大氣中排放出大量煙塵，使大氣環境中出現煙塵、粉塵、霧等污染物。當期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用，常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法，用到的設備設施有旋風除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤濕存在于大氣環境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來進行相應去除處理，當前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設備。過濾法則是利用有很多毛細孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來達到去除顆粒污染物的目的，當前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等，其中會用到的過濾設備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場的電場力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時候需要把顆粒污染物大小、數量、操作費用等多種因素都考慮到，以此為參考依據選擇適合的治理辦法。一般來說，當大氣中的顆粒污染物比較大的時候宜采用干法治理；當顆粒污染物比較細小的時候宜采用過濾法與靜電法[4]。

3 結語

綜上所述，大氣環境污染問題是當前我國面臨的主要問題，應將其與經濟發展放在同樣重要的位置上，經濟采取各種措施加強對大氣環境的保護力度和治理力度，保證環境、經濟和社會的可持續發展。

參考文獻

[1]米良川.新形勢下我國大氣污染治理的方法探索[J].城市建設理論研究：電子版，2015（21）：2026-2027.

[2]劉利斌.新形勢下大氣環境保護與治理的探討[J].黑龍江科技信息，2015（28）：112.

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關鍵詞：礦山 環境保護 綜合治理

Abstract: this article through to the open-air mining mine environment protection and comprehensive treatment engineering analysis, puts forward the working plan and engineering measures are introduced.

Keywords: mine environmental comprehensive administration

中圖分類號：TD43文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

礦產資源為不可再生性資源，盲目的開采既浪費了礦產資源又破壞了當地的地質環境，造成地質環境條件逐漸惡化或引發地質災害的發生。

為認真貫徹落實國家有關礦山環境保護與綜合治理的政策法規，合理開發礦產資源和有效保護礦山環境，按照“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”的原則及“在保護中開發、在開發中保護”的有關法律法規，在開發礦產資源的同時，要進行合理規劃和綜合治理，采取有效的措施保護環境，把礦產資源開發對環境的破壞降到最低限度，達到礦產資源開發與環境保護協調發展的目的。

本文以分布廣泛的露天開采礦山為例，就其一般性的環境保護及綜合治理工作，進行了較為系統的設計和分析。

一、礦山環境保護與綜合治理分區

（一）礦山環境保護規劃分區

根據礦區地質環境復雜程度、礦山開發可能引發的礦山環境問題分析，礦山環境影響預測評估和礦山環境影響分區評估，針對礦區進行環境保護規劃分區。根據保護對象的重要性，一般可劃分為重點保護區、次重點保護區和一般保護區（Ⅲ區）。

重點保護區：該區主要包括礦區內的露天采場和工業廣場區域，為環境影響較嚴重區。該區因采礦人類活動頻繁，在礦山采空（閉坑）后，必須對區內被破壞土地進行綠化、對露天采礦邊坡進行治理、對礦山生產產生的廢棄物進行處理以及對區內的水質進行恢復。根據“以人為本”的基本原則，把該區劃分為重點保護區。

次重點保護區：該區為礦區內除重點保護區以外的農業占地區域。礦山的建設和開采對區內環境有一定的影響，同樣也要采取相應的保護和治理措施。根據國家對農業的保護政策，把該區劃分為次重點保護區。

一般保護區：該區為礦區除重點保護區以外的林地、旱地或果園等分布區域。礦山的建設和開采對區內環境有一定的影響，同樣也要采取相應的保護和治理措施。因此，把該區劃分為一般保護區。

（二）礦山環境綜合治理規劃分區

根據礦區地質環境復雜程度、礦山開發可能引發的礦山環境問題分析，礦山環境影響預測評估、礦山環境影響分區評估以及礦山環境保護規劃分區結果，主要針對重點保護區進行礦山環境綜合治理規劃分區，分為近期綜合治理區、中期綜合治理區和遠期綜合治理區。

1、近期綜合治理區

該區包括露天采礦場和工業廣場后緣斜坡地帶、近期開采形成的梯形斜坡以及工業廣場周圍空地。

露天采礦場和工業廣場后緣斜坡多為斜坡，結構松散，發生地質災害的可能性大，為保證礦山生產的安全，必須在近期進行治理。

2、中期綜合治理區：該區一般為中期開采形成的梯形斜坡。

3、遠期綜合治理區：該區一般包括工業廣場建設用地和堆堆磚場、排土場以及最終開采平臺。

二、礦山環境保護與綜合治理工作布署

露天采礦礦山環境保護與綜合治理工作，既要統籌兼顧全面部署，又要結合實際、突出重點，集中有限資金，采取科學、經濟、合理的方法，分輕、重、緩、急地逐步完成。

在時間布署上，礦山開采和環境保護與綜合治理應盡可能同步進行；在空間布局上，把露天采場和工業廣場作為環境保護與綜合治理的重點。

三、礦山環境保護與綜合治理工作方法

（一）礦山環境保護工作方法

礦山環境的保護，要依法開采建礦，定期或不定期進行礦山環境監測，選擇合理的開采工藝和方法最大限度地減少或避免礦山環境問題的發生，最大限度地減少治理工程工作量。

（二）礦山環境綜合治理工作方法

礦山環境綜合治理，以工程法為主，非工程法為為輔。

1、對被破壞或廢棄的土地，特別是露天采坑，進行回填復垠、整治，使之恢復到適宜植物生長或其他可供利用狀態。

2、露天采礦的邊坡最終臺階面上實施綠化植樹，必要時臺階邊坡采取適當的支擋措施。

3、礦山開采活動中產生的各類廢棄物統一堆放并修建擋土墻。

4、修建沉淀池，污、廢水不得直接排入農田和沖溝，保征影響區地下水和地表水水質不受污染。

四、礦山環境保護與綜合治理工程

（一）保護方案

1、保護目標

在礦山生產的同時，嚴格控制礦產資源開發對礦山環境的擾動和破壞，最大限度地減少或避免礦山環境問題的發生，改善和提高礦山及附近的生產生存環境質量。

2、保護措施

首先，要強化企業主、員工對環境保護重要性和必要性的認識，定期進行學習和培訓。其次，礦山必須嚴格按照設計部門設計的開采方案開采和建設，并選擇合理的開采工藝和方法。爭對可能引發的礦山環境問題，礦山企業必須采取相應防治措施。只有這樣，才能最大限度地減少或避免礦山開發引發的環境問題。

（二）治理工程方案

1、重點治理對象

根據礦山環境影響評價，分析可能引發的礦山環境問題及礦山環境影響預測評估結果，確定礦山環境需綜合治理的重點對象主要包括：

露天采礦場和工業廣場開拓形成的斜坡；露天采礦場的邊坡；固體廢棄物堆放區域；其他被破壞或廢棄的土地；受影響的水資源和水環境治理。

2、治理工程措施

根據上述礦山環境需綜合治理的重點對象，采取以下治理工程對相應的對象進行治理。

（1）露天采礦場和工業廣場開拓形成的斜坡

該項治理工程多屬近期任務，一般需要在斜坡上修筑一定量的導排水渠。

（2）露天采礦場梯級邊坡治理工程

露天采礦場形成的梯級邊坡，治理工程采取的措施主要有：

分臺階坡面的適當加固或放坡；

分臺面的填土整平和綠化還林。

該項治理工程一般在開采完成一個平臺后即可對上一臺階進行治理，亦屬近期和中期規劃。

（3）固體廢棄物治理工程

該項治理工程一般為遠期規劃，主要針對固體廢棄物無序堆放形成的各類松散物質構成的不穩定邊坡采取治理措施：

降低坡高、坡角（坡角要小于30度），一般在閉礦后半年內完成；

邊坡加固、襯砌護坡，一般在閉礦后半年內完成；

在有效部位建設阻擋工程，即礦山正式生產前完成的擋土墻；

設計相應的排水、防水工程，多與擋土墻同期完成。

（4）工業廣場建筑用地以外空地的綠化工程

為提高場區環境質量，在建設生產車間、燒磚窯、綜合管理房等建筑設施的同時，對其周邊的空地進行綠化還林。該項治理工程屬近期規劃。

（5）被破壞或廢棄土地復墾工程

主要包括：

最終開采平臺填土及綠化還林工程，屬遠期規劃；

工業廣場用地填土整平及綠化還林工程，屬遠期規劃。

（6）防水土污染工程

固體廢棄物堆放場（排土場）和礦體中有害夾層對地下水、地表水及農田污染的治理，主要采取修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施，防止或減少對地下水、地表水及農田的污染。該項治理工程屬遠期規劃。

參考文獻：

1．尹國勛，《礦山環境保護》，中國礦業大學出版社，2010.5；

2．編委會，《礦山地質環境保護規定與礦山自然生態環境保護及治理標準實施手冊》，中國地質出版社，2009；

3．王凱軍，《實用水處理技術叢書--發酵工業廢水處理》，化學工業出版社，2003.10；

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關鍵詞 地質環境；保證金；有效面積；影響系數

中圖分類號P5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0102-02

依據國土資源部44號令，全國各地進行礦山地質環境保護與恢復治理方案的編制工作已經多年，經過這幾年的工作，各編制單位已經做了大量的工作，積累了豐富的經驗，取得了了不少的成績，為各地在礦山進行綠色開采做出了很多貢獻，但也暴露出了很多問題。本文就這些問題中的幾個加以論述和探討。

礦山地質環境保護與恢復治理方案編制主要目的是加強礦山環境治理和生態恢復，促使礦山企業合理負擔其資源與環境成本，理順資源價格形成機制，執行凡在本省行政區域內開采礦產資源的采礦權人，必須依法履行礦山環境恢復治理的義務，落實以人為本方針，有效保護礦山環境，最大限度的預防、減少和避免礦山建設對環境造成的破壞，為礦山建設提供環境保護與綜合治理方面的技術保障，確保礦山環境得到有效的恢復，促進經濟和社會可持續發展。

礦山地質環境保護與恢復治理方案編制的主要原則是因地制宜、因礦而異、實事求是的原則，既要保護礦山企業的正常發展，又要保證有足夠的資金保障在礦山開采的全過程對環境的保護和恢復治理。但在依據礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范進行編制過程產生了幾個問題。

1 保證金繳存額度計算參數問題

在編制規范中給出的礦山地質環境保護與恢復治理保證金的金額計算公式卻只有一個。即下面的計算公式

保證金交存總額=單位面積交存標準×影響面積×有效年數×影響系數。

單位面積交存標準：規范規定的同一類礦山標準相同，例如建筑用磚廠、建筑石場同為一類

影響面積：即為礦山開采過程中最大的波及面積

有效年數：為礦山保有儲量與設計開采規模的商

影響系數：礦山開采方式相同影響系數相同

從以上的計算公式中可以看出，規范規定的同一類礦山（例如建筑用磚廠、建筑石場）繳存的保證金總額止與礦山開采的應響面積和開采的有效年數有關，而與其他的因素無關。

這樣就帶來一個問題，若有這樣兩個規范規定的同一類礦山，一個是磚廠，一個為石場，這兩個礦山的開采有限年數又恰好相同，那么兩個礦山保證金的繳存額度就只有影響面積一個參數決定了。眾所周知，一般情況下磚廠的占地面積要遠遠的大于石場，而對于將來開采之后的環境恢復難度，石場要遠遠地大于磚廠，恢復難度越大，需要的資金量就越大，而根據規范給出的保證金計算公式，磚廠的繳存額度要大于石場。這樣帶來的問題是對磚廠保證金的收取困難和將來石場保證金額度不足兩個問題。

對于這兩個問題，筆者認為在計算公式中還應加入“恢復難度”和“恢復環境預估年限”兩個參數，“恢復難度系數”按礦山破壞的環境恢復的難易程度來確定，“恢復環境預估年限”按照各地的實際情況礦山破壞的環境在當地恢復所需的最大年限來確定。這樣就可解決類似于磚廠、石場這樣的問題。為地方執行部門的執行帶來可操作性，減輕礦山與管理部門之間的矛盾，有利于地方的經濟建設。

2 保證金的起算年限問題

按照一些地方的相關文件規定礦山地質環境保護與恢復治理保證金的起算時間為2007年4月，這樣就帶來一個問題。有很多正在生產的礦山，生產時間幾年、十幾年、甚至幾十年，那么，保證金從2007年4月開始起征，就會造成礦山治理經費不足的問題，無法真正解決礦山環境恢復的問題，只能是這件有利于國家、有利于社會、有利于人民的事情不能真正的完成。同時從2007年4月開始征收，對于2007年4月以后才開始籌建的礦山也不公平，會給2007年4月以后才籌建或生產的礦山帶來很大的成本壓力，也不利于這些礦山的正常發展。

對于這個問題，筆者認為應堅持因礦而異的原則，對于2007年4月以前開始生產的礦山，將2007年以前的生產時間按5年一個時間段劃分成若干段也要進行按比例征收，但征收比例可以參考每個時間段的物價水平與2007年物件水平的比例來征收，這才能體現誰開采誰治理，誰破壞誰恢復的原則。同時也解決了治理資金不足造成治理工程爛尾的問題。對于2007年4月以后籌建和生產的礦山，起征時間應以籌建開始時間起算，才能體現公平的市場原則。

3 保證金的起算面積問題

保證金的起算面積問題，是爭論最大的一個問題。因為有很多礦山是在原有礦山的范圍內，甚至是原有采坑內進行復采或殘采，這就造成了現有采礦權主體為以往采礦權主體繳納地質環境恢復治理保證金的問題。也是在實踐中矛盾最大的問題。

例如：在很多地方的小煤礦，是在原有大型露天煤礦的采坑邊坡上開采原有大型露天礦的邊坡壓煤，這就帶來了對這些小礦山保證金起算面積的爭議，因為事實上這些小礦山的影響面積內確實有相當一部分面積是原有礦山開采造成的，屬于歷史遺留問題，完全強加到現有礦業權主體上也不合適，況且這些礦業權主體也不接受。這樣很易激化矛盾，對誰都不利。