序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇如何提高安全管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞： 企業； 安全管理； 安全生產管理制度； 措施

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A

1.前言

安全管理作為企業生產經營管理過程中的重要組成部分，其管理有效性影響著企業整體管理水平及企業發展。安全管理[1]以企業生產過程中的人、物及環境狀態管理和控制為主要對象，同時安全管理又屬于動態管理。當前，因安全管理問題發生事故的情形時有發生，嚴重威脅到廣大人民群眾的生命安全與財產安全，同時也影響到企業經濟效益與社會效益，不利于企業可持續發展。為此，企業應加強重視安全生產管理工作，認真抓好安全管理工作。

2.抓好安全管理措施

2.1加強重視安全生產

安全生產是一項緊迫的、重要的、長遠的工作，各級領導務必要意識到安全生產不僅牽連著企業全體員工的生命財產安全，同時也關系著企業可持續發展。在安全管理過程中，我們要圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”這一主題，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。因此，要加強重視安全生產，以如何抓好安全生產為使命，增強自我緊迫感和責任感，切實落實安全生產工作。各經營單位相關負責人及管理人員必須轉變觀念，增強意識，要以高度的使命感和政治責任感，高度重視安全生產工作，正確處理好安全與效益、安全與發展的關系，認真落實“以安全促進發展，以安全保證穩定”，真正做到先安全、后生產，不安全、不生產，抓實抓牢日常安全管理工作。

2.2完善安全生產管理制度

高效管理能否順利實現取決于企業廣大員工是否嚴格執行本企業安全生產管理制度。因此，企業應根據實際安全生產管理情況不斷建立健全安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全生產監督制度、消防安全管理制度、安全生產教育制度、危險作業人員安全管理制度及傷亡事故應急處理制度等內容[2]。同時應層層簽訂安全生產目標管理責任書，實行等級管理，根據相關管理制度及各級各部門的有關要求編制各工種的《作業規程》和《操作規程》。安全管理工作貫穿企業生產經營管理工作整個過程，屬于動態活動過程，重在嚴格控制安全生產過程。為此，需要建立完善安全生產動態管理機制以滿足動態管理需求。除此之外，企業安全管理過程中需要安全生產管理網絡作為組織保障，因此，需建立安全生產管理網絡，基于企業的生產經營模式和組織結構模式，配備專職安全管理工作人員，完善安全管理機構。

2.3落實逐級逐層抓安全生產

要真正實現安全管理工作的有效性離不開層層抓落實。過去企業的安全管理工作僅僅是在層層造聲勢、層層表態、層層開會等方面上做表面文章，沒有真正落實現場安全生產措施，使得安全生產事故頻發。因此，為了真正確保生產安全，應落實逐級、逐層抓，抓到基層去。同時也要抓現場安全生產，一直抓到作業面和職工群體當中。各級安全管理工作人員應嚴格進行安全檢查與督察，及時查處事故隱患，發現一起治理一起，做到“真查、真盯、實改”，狠抓責任落實，才能有效避免安全生產事故發生。

2.4以預先控制為主做好預防工作

要辯證看待安全與生產的關系，只有同時落實好生產與安全組織工作，才能促進生產與安全共同發展。若在事故發生后才開始抓安全，則顯得治標不治本；而預先抓好安全生產管理工作，則為未雨綢繆，故可以有備無患，既可以有效避免安全生產事故發生，同時當事故發生時可以及時予以有效處理。因此，企業應以預先控制為主做好預防工作，以安全生產方針中的“預防為主”手段為基本立足點[3]，做好安全隱患排查治理工作，認真落實相應的安全措施，使安全處于可控和在控范圍，做到超前防范事故。同時還應進一步加強安全隱患和重大危險源的治理、監督及管理工作，貫徹落實動態與常態安全監管監控工作，以提高預防安全事故發生的有效性。

2.5完善及維護現場安全生產設施

為了保證安全生產順利開展，應不斷完善現場安全生產設施，更新先進的技術裝備和消除國家明令禁止使用的淘汰設備和工藝，并要做好現場安全生產設施設備的維護工作。首先，應認真落實專款專用制度，將投入到安全生產設施中的費用落實到實處，以不斷增強現場安全設備的配備，提高安全設備使用性能；其次，各單位應嚴格落實安全設施監督管理制度，以加強現場維護管理力度。同時明確安全設施維護相關責任單位及人員，在日常維護工作過程中，一旦發現安全設施故障或損壞，應及時進行維修或更換，以保證安全設施的使用有效性。另外，在安全設施拆除方面，只有因施工需要進行安全設施臨時拆除方可拆除安全設施，否則不得以任何理由隨意拆除安全設施。

2.6建設一批安全管理人才隊伍

在安全生產管理中，應加強對安全管理人才隊伍的建設，以不斷推動安全管理工作開展。首先，加強安全管理人員的業務技能培訓。進行針對性、重點性安全監管隊伍培訓，通過知識講座、實地考察、在職學習等方法不斷提升安全管理人員的管理水平。同時有效組織學習型隊伍建設，大力支持與鼓勵安全管理人員積極參與到學習中，使其保持持續充電狀態，有利于提高安全管理人員的專業知識水平。其次，應大力開拓多種渠道，大力落實培養安全管理專業人才對策，充分利用現有教育資源，鼓勵技術人員投身到安全生產工作當中，同時要加強從業人員的安全生產技能及安全知識培訓，提高從業人員的安全意識和業務水平，鼓勵全體員工積極參與相關資格證書考試，以強化企業安全管理人才隊伍建設。

3.小結

總而言之，安全管理就得堅持“管生產必須管安全、專管群治、全員管理”的原則，要按照安全生產管理的“五向”要求：向高度責任心要安全、向嚴格質量管理要安全、向反“三違”要安全、向安全知識要安全、向安全技術裝備要安全。安全管理人員應以保障企業的安全生產為己任。企業應根據新形勢抓好安全生產管理，不斷健全與完善安全生產管理制度，創新監督管理手段，真正落實安全生產管理工作，以預防為主做好安全事故防范工作，采取積極有效的措施控制安全生產，從而確保安全生產管理的有效性，促進企業又好又快發展。

參考文獻

[1]蘇健.淺談企業安全管理工作[J].新疆有色金屬.2011,(06):105.

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關鍵詞：化工行業；危險化學品；安全管理；方法

在化工企業，生產過程中會用到危險化學品，這可謂是原材料及產品在生產過程中的重要構成類型，但是因其存在的危險性，被化工企業高度重視。當前，社會對安全生產事件異常重視，特別是化工企業中涉及到危險化學品的，都會加強其內部管理工作。現階段，我國在管理危險化學品方面還存諸多問題，要想實現化工行業對危險化學品的安全管理，還需要進一步探討其管理方法。

1 危險化學品的概念

所謂危險化學品，顧名思義，是一種化學藥品、制劑或原料，它能對人體、設備乃至整個環境帶來一定的危險，引起可能危機的安全程度較深，所以需要引起各化工行業的高度重視，特別是對生產及管理要素層面。將安全管理作為化工企業的重要工作方面，可以有效維護職工的利益，保證整個企業的正常生產，進而為整個社會的安全生產做出貢獻。當前，不少化工行業已經將安全管理作為企業發展的重要工作，一切生產工作都建立在安全管理基礎之上，要想細化安全管理措施，應當從細節到重點措施給予必要的關注，實現化工企業安全管理，保證危險化學品實質安全。

2 當前危險化學品安全管理上存在的不足

2.1 投入力度有待提升

對于大多數企業來說，他們將更多精力放在生產上，對于安全管理層面投入力度仍然偏低，相當一部分企業存在設備老化、設施不健全等較為嚴重的問題，這些問題都會影響安全管理工作的政策\行，給企業發展帶來很大的安全風險。

2.2 生產監督不到位

實現危險化學品的安全管理，監督是其中重要一個環節。當前，很多化工行業的管理體系有待進一步完善，要想按照安全管理的要求落實具體措施還存在較大的困難，因此，生產監督便成為促使企業實現安全管理的重要手段。化工行業在涉及安全隱患的生產環節，如果監督不當，極易出現未能及時排除安全隱患的情況，方式安全事故的可能性會大大提高。

2.3 安全管理要求執行不規范

近年來，很多化工行業均意識安全管理危險化學品對企業生產帶來的重要意義，有的企業針對此項工作還制定了專門的管理規程。但是，仍然有企業對安全管理的要求存在疏漏，執行力度不足，加之相關人員缺乏安全意識，使得很多管理規范未能及時落實到日常工作中來。

3 化工行業危險化學品安全管理方略

3.1 完善化工行業危險化學品安全管理體系

要想使化工行業實現安全管理危險化學品，這是一項系統性的工作，應當以完善的企業管理系統為基礎，從法律體系、規章制度上去報化工行業安全管理工作能夠落到實處，避免因為管理不當或存在不規范、不嚴格的問題，而導致化工行業缺乏具有時效性和針對性的管理措施，進而導致各類安全隱患的出現。

3.2 強化安全意識，實行管理責任制

危險化學品的安全管理不僅能夠體現一個化工行業的管理水平如何，更是企業實現效益的關鍵。試想，一旦企業發生了安全事故，正常生產已無從談起，不僅損害了企業的形象，更損失了企業的效益。因此，作為化工行業的企業更應當有別于其他類型的企業，要格外重視危險化學品的安全管理工作。首先，應當制定合理的生產方針，針對隱患較多的重點環節加強管理，不斷整治這些重點生產焊接，從源頭上降低安全事故發生的風險。其次，要落實好責任制。要做好兩方面的工作，其一是讓化工行業的管理人員清楚地認識到危險化學品安全管理的重要性，提高自身對安全管理的重視程度，提升自身的責任感。特別是當具體的工作職責落實到每一個員工的身上時，應當讓員工認識到自身肩負的重任，強化他們的責任意識，優化管理人員的思路，將安全管理工作作為一項重要的考核指標。第三，要明確責任，將不同的管理程序實行責任制，細化責任體系，實行責任層層分解、逐一落實的體系，讓整個企業的從業人員都參與到危險化學品安全管理中來。

3.3 將危險源監控和應急救援作為重點

監控危險源工作是化工企業生產和管理工作中的重點環節，從危險源的監控工作入手，可以有效降低安全事故發生的概率。例如，當企業遇到一些重大的危險源時，企業應當按照工作規范，及時申報，并在企業內部做好登記。在管理這部分危險源時，應當落實好具體的監控責任。與此同時，還應當在企業內部建設應急救援體系，一旦存在安全隱患，或出現安全事故，先從企業內部做好救援工作，減輕損失，減少對企業造成的負面影響。應當不斷提高自身應對突發事故的能力。尤其是危險化學品可能引發的危害較為嚴重，短期內能否控制好事故的發生，是減輕對企業影響的關鍵。為此，企業應當建立一支過硬的救援隊伍，一旦企業出現安全事故，能夠及時采取應有的救援工作。當地政府也可以積極發揮職能作用，協助企業建立應急預案，確保出臺可行性高且較為合理的預案，為今后出現安全事故做好準備。企業在平時生產工作中，應當定期組織演練，這是提高應對能力的有效措施，在演練中還能檢驗應急預案的科學性和可操作性如何，不斷調整應急預案的程序，不斷優化預案，為進一步減少企業的損失奠定基礎。

4 結束語

綜上所述，危險化學品安全管理是當前眾多化工企業十分重視的重要工作。為了有效提高安全管理的可操作性，減少生產中的安全隱患，企業還應當將監控危險源及出臺應急救援預案作為今后一個時期的重點工作，監管力度要不斷加大，并增強員工的安全意識，全力保障企業實現我先化學品安全管理，減少安全隱患。

參考文獻

[1]陳愛兵.議化工企業危險化學品的倉儲管理[J].大眾標準化，2015（11）.

[2]朱燕蘋，黃道敏，劉詠梅.完善化工安全管理的措施分析[J].化工管理，2014（02）.

[3]王素娟，王慧娟，王子健.化工企業安全管理的若干對策[J].化學工程與裝備，2014（04）.

[4]何玉幫.探討我國石油化工企業安全管理模式[J].化工管理，2014（03）

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關鍵詞：建筑施工安全管理 現狀 改進

中圖分類號：TU761文獻標識碼：A

一、建筑施工安全管理的重要性

建筑施工安全管理一直是國家社會共同關注的重要問題，其有效的安全管理，是推動現代化建設健康穩定發展的前提。我國政府在《安全生產法》中著重強調安全管理，時刻把安全放在第一位置。其中第三條指出：加強安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。我國對建筑施工安全管理頒布了一系列法律法規，主要是為了在建筑施工中，為安全生產提供保障，提高施工企業的安全責任意識，提高安全管理水平。通過制定法律法規來督促施工企業安全生產，最大限度的降低安全事故發生，保證施工人員的人身安全，為建筑工程質量提供有效保障。

隨著現代化建設步伐不斷加快，在建筑施工過程中，加強安全管理對施工安全生產起到至關重要的作用，其不僅能夠降低安全事故發生率，減少人員傷亡，還能避免因安全管理不當造成不必要的經濟損失。加強安全管理，提高安全意識，能夠讓施工人員認識到安全施工的重要性，讓施工人員感受到自身安全得到了重視。這樣，施工人員就會以更加飽滿的精神和激情投身社會主義建設過程中，對實現和諧社會和推動社會主義建設不斷發展有著極其重要的現實意義。

二、建筑施工安全管理的現狀

近年來，我國建筑施工安全管理工作取得一定成效，但與發達國家相比，依然存在很大差距。其中，安全管理制度不完善，安全教育工作落實不到位，安全組織能力較差，使得建筑施工安全管理存在很多不足之處。以下將詳細說明我國建筑施工安全管理的現狀，分析其不足之處的原因。

（一） 安全管理法律法規不完善

我國針對建筑施工安全管理提出了很多相關法律法規，以此為建筑施工提供安全保障。雖然政府出臺了這些法律法規，但是卻沒有按照各項安全規定執行，這也是我國建筑施工安全管理法律法規不健全的一個共同缺點。執行能力較差，可操作性不強，無法形成完善的建筑施工安全管理法律體系。隨著社會經濟不斷進步與發展，相關法律法規已經不能適應現代化建設發展對安全管理工作的需求，從而頻頻發生安全事故。

（二） 施工人員整體素質不高，安全意識薄弱

由于建筑工程施工人員大多數以農民工為主，自身安全意識薄弱，整體素質較低，使得建筑施工過程中存在很多安全隱患。另外，施工單位在雇傭這些農民工時，沒有進行系統、全面的安全教育培訓，也沒有持證上崗，致使施工現場人員混雜，在施工過程中對安全防范、安全措施、自我保護等方面的認識程度較低，施工現場管理人員缺乏有效的管理意識，致使很多施工人員沒有按照相關標準進行施工操作，違章違規操作不斷。同時，施工單位沒有聘請專業的管理人員，致使施工現場管理不到位，無法滿足安全管理的各項要求。

（三） 安全生產資金投入不足

施工單位為了趕進度，追求最大化利益，在安全設施和安全措施等方面的資金投入嚴重不足。還有一些施工單位對安全施工的重視程度不高，施工安全成本投入降低，致使很多危險性較高的施工場所缺少必要的安全施工設備，各項安全措施設置不到位，給施工人員生命財產安全造成威脅。建筑施工過程中，安全事故發生率與安全成本投人有著直接的關系，當安全成本投如不足時，就會增加安全事故發生率，當安全成本投入較高時，就會降低安全事故發生率。由此可見，建筑施工安全成本投入能夠間接或直接提高安全管理效率，并起到良好的管理效果。

（四） 安全監管機制不健全

在建筑施工過程中，都要安排專門的監管人員對施工現場全體人員進行監督和管理。但是，我國建筑行業施工安全監管大多依靠政府執行，施工單位沒有形成一個健全的安全監管機制，使得施工現場安全監管不到位，人員混雜，安全技術水平較低，違規違章現象頻繁發生，給施工安全管理帶來不利影響。在當前形勢下，建筑項目不斷增多，如果沒有一個健全的安全監管機制，就無法保證各項建筑施工質量，給現代化建設帶來阻礙，也不適應社會主義建設發展的需要。

三、建筑施工安全管理的改進

（一） 提高施工單位對安全生產的認識能力

施工單位對安全生產認識能力高低決定施工安全管理工作效率及質量。因此，要做好建筑施工安全管理工作，就需要提高施工單位對安全生產的認識能力，高度重視施工安全管理，要積極有效的落實各項安全管理內容，避免安全管理流于形式，而沒有實質性的作用及效果。提高安全生產認識能力需要施工單位切實以身作則，深入施工現場，詳查安全管理工作是否落實到位，為施工人員和管理人員做好帶頭作用。只有這樣，施工人員和管理人員才能增強安全意識，提高對安全生產的重視程度，才能將安全第一放在首要位置，通過這樣有組織、有目的、有層次的將安全管理工作落實到位，構建良好的安全生產管理體系，確保建筑施工安全有效進行。

（二） 健全安全生產管理制度

井然有序的安全管理工作，需要科學、合理、完善的安全生產管理制度，這是實現安全管理的基礎，也是一項重要的安全保障。健全安全生產管理制度是為了規范施工作業行為，提高施工人員安全意識，避免施工過程中出現不規范施工操作，確保建筑工程在規定期限內安全有序完工。安全生產管理制度需要推動安全責任制，將各項安全工作細化到每個人，設置獎懲機制，對違反安全生產制度的人員予以一定懲罰；對表現良好，嚴格遵守各項安全生產規章制度的人員，給予一定物質獎勵和精神鼓勵。使施工人員在提高安全生產意識的同時，規范自身安全操作方式，充分調動施工人員積極性，切實將安全生產管理工作做好，只有這樣，才能減少安全事故發生率，進而保證工程項目順利進行。

（三） 加強安全教育培訓

在現代管理模式中，人們著重強調“以人為本”管理觀念，將人作為安全管理的出發點和落腳點。在建筑施工過程中同樣如此，施工單位要堅持以人為本的思想觀念，切實將人的安全放在第一位。由于建筑施工人員多為農民工，他們整體素質不高，文化程度低，自我安全防范意識薄弱，施工單位在組織施工前，應組織施工人員進行安全教育培訓，并持證上崗，增強施工現場規范化、制度化、合理化程度。

（四） 加強安全監管力度

建筑施工過程中，監管人員要對施工階段每個環節的安全生產進行全面有效的監督和管理，監管人員要履行職責，嚴格按照相關法律法規及安全生產管理制度執行監督、檢查工作，避免施工現場發生安全事故。相關部門要定期對監管人員進行考核評估，加強監管人員的安全責任意識，使安全管理意識扎根于每個人心中。

四、結語

隨著市場經濟體制不斷完善，建筑行業發展環境越來越好，但是與之相對應的施工安全事故成為建筑行業發展的重要問題，必須采取有效的措施和手段，加強建筑施工安全管理工作，提高安全管理水平，確保建筑行業安全穩定發展。只有這樣，才能實現中國特色社會主義事業最終目標。

參考文獻：

[1] 唐家良.淺析施工安全管理[J]. 今日南國(中旬刊). 2010(08)

[2] 趙幼民,趙軍偉,朱新智.努力做好建筑施工安全管理[J]. 陜西建筑. 2010(07)

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1.高度重視安全監理工作策劃工作

1.1認真進行項目安全特點分析。項目B開工伊始，監理工程師對項目進行綜合分析，提出項目B的安全特點。

（1）工程體量巨大，工期短，進度快，作業強度大，投入集中，持續趕工。

（2）參與人員眾多，高峰期近7，000人，工人安全行為控制困難。

（3）群塔作業控制難度大，共布置28臺塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在極大安全風險。高大柱施工困難。

（5）大型機械設備多，含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機、龍門架、吊籃等，控制困難。

（6）結構施工貫穿炎熱夏季。

（7）深基坑作業。

（8）小型機具眾多，含電焊機、切割機、風鎬、鋼筋切斷機、鋼筋套絲機、磨光機、振搗棒等，數量驚人。

（9）鋼構吊裝高空作業。

（10）臨電控制困難。

（11）層高5～8m、跨度大，外架拉接困難。

（12）文明施工，注重環保。項目安全特點分析是開展安全監理的基礎工作。

1.2安全監理文件策劃

（1）依據項目安全特點分析，進行安全監理文件策劃。安全監理文件是開展安全監理工作的綱領。

（2）安全監理文件包含安全監理規劃，樁機、深基坑、塔吊（群塔）、臨時用電、鋼結構安裝、高處作業、受限空間、電動吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機具、文明施工、環境保護等專項安全監理實施細則。

（3）安全監理文件隨工程進展逐步完成、完善，一定要具有很強的操作性，明確安全監理工作要點，一定要達到指導安全監理工作的深度和水平。

（4）根據項目安全特點、安全監理規劃、安全監理實施細則，進行工程危險源分析；按工程施工階段列出危險源清單，危險源清單隨工程進展應階段性更新；安全監理工程師根據危險源清單對施工現場進行有針對性、有側重點的檢查與督促。

2.明確安全監理工作程序，完善項目安全管理組織機構

（1）監理工程師在開工伊始即應明確安全監理工作程序，督促各參建單位建立并完善各項安全規章制度，建立健全安全生產責任制及安全管理網絡。

（2）為了提高項目現場對事故的應急能力，確保緊急情況下能有序地應急指揮，編制了項目B健康安全環境事故應急救援預案。

（3）為明確安全責任，統一安全管理思想，針對大型項目特點，成立項目B安全管理委員會，成立項目B消防保衛組織機構，建立項目B現場事故報告流程。

（4）安全監理工作程序和項目安全管理組織機構是工程安全監理工作的基礎和保證。

3.按程序、有計劃地的組織專項方案專家論證

（1）按照住房和城鄉建設部建質［2009］87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第四條的規定，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

（2）針對建質［2009］87號文的執行在實踐中存在兩類問題：其一，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，專家論證滯后，如對于高支模，架體基本完成才組織專家論證，已失去實際意義；其

二，是對不需要進行專家論證的危險性較大的分部分項工程的管理上存在盲區，監理單位、施工單位均存在不重視的思想，如搭設高度在5～8m之間的架體往往存在方案審核不嚴格，甚至只簽字而不審核，搭設參數不明確，構造措施缺失等問題，反而更容易出現安全事故，此問題應引起充分重視。

（3）監理工程師在進場后應結合危險源分析，仔細閱讀圖紙，分析出需要編制專項施工方案的分部分項工程，列出需進行專家論證的分部分項工程清單，便于隨著工程的進展有計劃、有序地組織專家論證。對于專項方案，在提交專家論證之前，監理工程師必須對方案進行仔細審核，充分吃透方案，結合專家論證，進行過程監控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工單位有效地開展安全管理工作

（1）督促進場人員安全教育，建立安全教育花名冊。

（2）督促施工單位加強安全宣傳工作，營造安全工作氛圍。

（3）核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位、到崗并持有相應資格證書。

（4）核查電工、焊工、架子工、塔司、信號工、司索、機械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業工種上崗證，應逐人核對，保證人、證對應。

（5）核查進場大型機械設備，如汽吊、挖機、樁機、自卸車等的合格證書并核查駕駛人員證書，建立相應臺賬。

（6）督促施工單位及時完成安全文明施工組織設計編制工作，并認真審核。根據工程實際情況，督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護等安全專項方案，并認真審核。監理工程師對各項安全方案的審核應堅決杜絕走過場，只簽字認可并未吃透方案，甚至對方案毫不了解的情況在工程實踐中并不鮮見。在這種情況下，說開展安全監理工作純屬無稽之談。

（7）所有監理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。

5.建立安全監理工作制度，嚴格按工作制度開展安全監理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全監理工程師組織業主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因為項目B規模龐大，巡查分區域循行進行。巡查完成組織召開點評會議，對主要安全問題進行講解，明確整改要求及期限。

（2）定期安全檢查與不定期專項檢查相結合的制度。

在項目B，對7，000人規模的工人生活區，在每周五上午進行定期安全文明檢查。對本項目的28臺塔吊、1000多臺（套）施工機具、80臺吊籃采用不定期專項檢查，根據工程進展，每月分析制訂專項檢查計劃，并嚴格按計劃實施。

（3）節前、節后安全檢查制度

重大節日前夕，監理工程師組織參建各方進行綜合安全檢查，保證節假日期間安全施工。節后同樣組織安全檢查，查找節日期間產生的安全問題，以利于整改。通過節前、節后安全檢查制度保證施安全監理工現場平穩過渡，確保安全工作。

（4）每日安全監理巡查記錄制度

此項制度是項目B安全監理工作的創新。安全監理工程師將每日巡查發現的問題進行梳理，采用文字與相片結合的方式形成每日安全監理巡查記錄。安全監理巡查記錄于次日8：00前發總包項目經理部，項目經理部在其早會期間正好通報現場存在的安全問題，有利于落實。日安全監理巡查記錄制度在項目B的安全監理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周報、安全月報、專題安全形勢分析報告制度

分別以每周、每月為單元進行安全監理工作總結，形成安全周報、安全月報，此兩份報告包括對下周（月）安全監理工作籌劃的內容。專題安全形勢分析報告不定期編寫，主要針對工程進展中碰到的較集中的安全問題進行專題分析，探尋對策，同時理清安全監理工作思路。

（6）安全信函、安全監理工程師通知單制度

對于一般的安全問題，采用安全信函的方式向施工單位發出，安全信函數量多，每日發出，對施工單位安全管理組織機構及人員形成強大的壓力。安全信函落實率達到70%～80%便能取得很好的安全監理工作成果。對于關鍵的問題采用安全監理工程師通知單方式發出，對此應非常慎重，確保落實率達到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全監理培訓制度

對某一時段集中出現的安全問題，有針對性地開展安全監理培訓工作，對提高安全監理工作效果有很大的好處。培訓緊盯現場問題，只講問題點及解決方案，不講理論，培訓對象就是現場一線操作工。在B項目，由于場地大、機具多，臨時用電管理困難，而且很容易出現觸電事故，監理工程師分別于主體結構開始時、裝飾裝修階段進行了兩次臨時用電培訓，總包單位組織電工、安全監理工程師授課，取得了很好的效果。

（8）銷項單（Punchlist）制度

對現場安全管理存在的重要問題，如臨時用電，臨邊，洞口防護，外架等，采用銷項單（Punchlist）制度。采用數碼相機對問題部位拍照，Punchlist采用A4紙分兩欄，監理工程師將問題照片粘貼于左邊一豎欄，文字說明清楚，將文字版、電子版Punchlist均發至責任單位，由其整改，整改完畢后拍照，將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄，與問題相片對應，此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣，但效果很好，對于大型項目建議執行，中、小項目由于施工單位管理力量薄弱，執行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計量支付掛鉤，會起到很好的效果。

（9）不符合項記錄制度（NCR-Non-conformityRecord）

對于監理工程師屢次提出的關鍵安全問題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況，采用NCR制度。所謂NCR制度，即是對施工單位未整改問題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款，而是采用保留工程款的方式對施工單位施加壓力，督促其提高整改效率。不符合項整改落實經監理工程師確認閉合后即可銷項，于下期支付相應的保留的工程款。

6.嚴格獎罰制度，利用獎罰手段提高安全管理工作效果

獎罰制度對提高安全管理工作效果行之有效。獎罰一定要有標準，在開工前制定。獎罰一定要具體到個人，對工人和安全管理人員一視同仁。在項目經理部，監理工程師會同總包單位在每周一上午舉行一次獎勵先進安全個人的活動，發衣服和其他一些日常用品，對形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號，對違規人員只要用數碼相機照到帽號即可。

7.重視重大危險源管理，以危險源管理促進項目整體安全管理水平的提高

（1）針對項目特點，進行危險源分析、辨識。如項目B重大危險源包括23臺樁機、深基坑、28臺塔吊、80，000m2高支模、鋼結構吊裝、臨時用電、高空作業、臨邊及洞口防護、約1000臺小型機具、80臺吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動火等10余項。

（2）列出危險源清單，建立危險源管理臺賬，周期性排查，形成記錄，查找問題。

（3）對查找出的重大危險源管理中的問題必須限期整改，沒有回旋的余地，對施工單位形成強大的壓力。

（4）危險源臺賬應隨工程進展而更新。

二、建筑工程安全監理感悟

1.如何開展安全監理

自從2004年2月1日《建設工程安全生產管理條例》開始實施后，監理工程師無需再過多考慮安全監理是否有必要，安全監理責任是否合理、合法的問題，重點應該考慮如何開展安全監理工作、如何提高安全監理工作水平的問題，在這方面投入精力，管理好現場，規避風險。本人近幾年的安全監理工作實踐證明，安全監理工作對促進建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全監理工作更是起到了關鍵的重要的作用。

2.開展安全監理工作難度大

（1）由于建筑工程露天作業，受環境影響大，施工單位勞務隊伍多為農民工，施工單位安全投入小，存在僥幸心理等因素影響，導致建筑工程安全管理比質量、進度管理難度大，因此開展安全監理工作難度極大。

（2）安全監理工作是一項綜合性很強的工作，對安全監理人員素質要求高，既要懂安全管理理論，又要懂建筑工程基本理論，更要了解、熟悉施工現場，特別應在機械、電氣等領域有專業特長，并有很強的文字能力。能符合這些條件的安全監理工程師比較少，可以招聘建筑工程安全工程專業的本科生培養，有幾年時間的磨礪，應該能勝任。監理公司應加強安全監理人員的培養工作。

（3）建筑工程管理層與勞務層分離，對勞務隊伍的管理是工程管理的一個難點，總包單位往往對勞務分包管理乏力、束手無策，無形中加大了安全監理工作難度。

3.安全監理必須全員參與

由于安全監理工作繁雜，涉及專業多，要求一位工程師掌握如此多的知識不現實，因此在工程實踐中實行安全監理工程師負責、全員參與的方式提高安全監理工作效果。如將高支模架體控制交給結構工程師負責，機電工程師參與臨時用電管理，通過全員參與，通過集體工作的成果保證安全監理工作實效。

4.安全監理文件極為重要

（1）安全監理工作寓于工程實體的形成過程，工程完成后能體現安全監理工作的只有在過程中形成的各類安全監理文件。

（2）安全監理的工作成果：其一為工程安全，其二為安全監理文件，安全監理文件反映了安全監理工作的開展情況。高水平的安全監理文件可以規避監理工程師的安全風險。

（3）安全監理文件應該具有可追溯性。

（4）安全監理文件收、發一定要嚴格履行文件收發手續，使文件具備法律效力。

（5）安全監理文件的整理一定要及時、規范。

（6）安全監理文件必須清晰明了，對問題點準確描述，最好附有相片說明。

5.開展安全監理工作必須具有系統性

（1）成體系的開展安全監理工作，調動參建各方的積極性，形成合力抓安全工作。

（2）必須按程序開展安全監理工作，這是開展安全監理工作的命脈。必須嚴格地機械地執行，毫無回旋的余地，多次重大安全事故證明了這點。

（3）嚴格執行PDCA制度，有問題一定要嚴格落實，及時調整、優化工作，將前期處理的問題反饋到后續工程，避免再次出現同樣的問題。

（4）開展安全監理工作必須善于反思，反思是走向成功安全監理的捷徑。

6.開展安全監理工作應該處理好安全與進度、質量的關系。

特別是處理好安全與進度的關系，這是開展安全監理工作的難點之一。

7.開展安全監理工作要善于用數據說話。如架體扣件擰緊力矩的檢查，以數據支持安全監理工作，可以增加技術含量，提高安全監理工作效果。

8.開展安全監理工作必須思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的責任心道道把關。

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關鍵詞 安全意識；安全管理；管理措施

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0039-02

0引言

隨著建筑市場安全管理的法律法規的不斷出臺，在一定程度上，建筑施工安全的管理有

了較大的提高，不過由于建筑市場作業人員流動性強，廣大農民工文化程度較低，而且部分政府部門的監管、執行等力度不夠，導致建筑施工的安全事故仍然不斷發生，如何最大程度上避免各項安全施工的發生，減少、降低人們生命財產的損失，將是我們作為一名建筑施工管理人員值得共同探討、交流的問題。以下是本人對建筑施工現場安全管理的幾點看法。

1建筑施工安全管理存在的問題

隨著建筑工程的大量開發，施工企業的承攬工程項目也不斷的增多，對于部分施工企業來說，特別是中小型企業，在人員技能、安全、質量管理等方面都增加了難度，加上建筑行業劇烈的競爭，很多企業為了承攬到業務，不斷的把價格壓到了最低點，很多企業為了控制成本，往往在安全管理措施上壓縮費用，這樣就給安全生產帶來了巨大隱患，以下是一些比較普遍存在的問題。

1.1人員的素質普遍偏低

目前許多建筑企業的一線安全管理人員普遍存在文化素質低、專業專職安全管理人員不多，對規范、標準不熟悉，安全操作規程掌握的也少，對安全生產制度要么不了解，要么只是掛在嘴上、寫在紙上，現場的執行力度、方法不夠，導致很多安全管理要求都無法落實下去。另外就是企業對安全管理人員也普遍存在不夠重視現象，在安全管理崗位上往往沒有安排專職人員，或者臨時安排人員頂替現象，認為安全管理遠沒有生產管理重要，這是最大的弊端，要想整體提高安全管理工作，首先企業必須自身將該工作放在企業發展的首要工作去抓，否則安全管理將得不到根本性的提高。

1.2作業人員自我保護意識弱

建筑工地作業的施工工人，文化普遍低是不可否認的，而且作業人員大部分是農民工，他們一般沒有正規受過安全培訓和教育，往往很多從家里出來就馬上到施工現場，安全意識以及自我保護意識很差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少。在專業過程中常常是紀律松散，違章操作，所有很多是冒險蠻干等等，所有這些無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

1.3現場的安全管理不規范

一個項目的安全管理規范不規范化，可以直接反映出這個企業的管理水平以及發展的程度狀況。很多工地的安全管理做得不錯，但是并不是完全是現場的管理人員做得好，其中一個原因是企業的管理比較規范化，相反如果一個企業的安全管理制度不健全，或者安全生產制度無法落實，那么施工管理就會混亂。有一些工地甚至連安全管理組織機構都沒有，安全管理工作即是施工技術管理人員又是安全管理人員擔任，常常是一兼多職。因此事故隱患的消除就存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障。

1.4安全資金的投入不足

在建筑施工的現場過程中，勞保用品是作業人員必須配備的裝備之一，是作業人員生命的最起碼的保障。因此，對安全勞保用品、安全設施、防護用品甚至是安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等等的投入都需要一定的資金，但是在工程建設過程中此部分的費用經常是投入少或投入不足，，甚至有些地方安全生產費用是沒按規定納入工程概算成本中，同時有些建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，或者安全費用到為后施工單位挪為它用等等現象，所有這些都給安全管理工作帶來巨大的困難。

1.5市場惡性競爭的影響

隨著建筑施工企業的不斷增加，建筑行業的競爭就更加的劇烈，因此在項目的承攬過程中，出現許多壓價的現象，甚至許多企業為了承接業務不擇手段惡性競爭，再加上部分企業越級或無資質承包，違法分包等行為，給工程管理帶了了巨大的風險。很多時候，企業為了追求低成本提高利潤，往往就忽視勞動者的生產條件、安全保護和環境改善，這也是給安全管理帶來隱患的因素。

2增強安全管理的措施

通過以上的安全管理中存在的問題可以看出，目前建筑施工安全管理存在的隱患往往是由內因外因等因素造成的，因此，在安全管理工作中，就要從這兩方面著手進行整頓、預防。以下是一些提高安全管理的措施。

2.1完善、健全企業的安全管理機制

1）對于企業而言，首先要全面落實建筑施工安全生產目標責任制。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，保證施工安全生產的有效實施；

2）建立安全生產管理小組。從企業到項目經理部均成立安全生產管理小組，認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法規，深入開展安全教育和安全宣傳。

2.2加強專業管理人員的培訓、提高整體素質

1）加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理質量，做到對安全生產能管、會管、管得好；

2）加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。

2.3加強施工現場安全管理，提高安全防護水平

安全生產管理單位加強施工現場定期不定期檢查、指導，依照法律法規和規范的要求，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工，給建筑工人創建一個良好的作業環境。

2.4落實安全生產檢查制度

對企業或相關主管部門制定的安全管理制度要不折不扣的落實到一線的施工現場，一線的作業人員上，加大安全管理制度的執行力度，做到有章可依，有法可治，對現場的違章違規行為做好登記記錄，嚴格整改落實。現場檢查也不能完全盲目進行，要有領導、有計劃、有重點針對性的進行。安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業通病消滅在事故發生之前，以保證安全生產。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。

2.5確保安全資金投入

安全生產資金要做到專款專用，不準挪作他用，并保證資金投入，確保到位。所有建設工程嚴格執行資質標準，不準超越資質等級范圍承攬工程，杜絕違法分包。

3 結論

安全管理工作，是一項長久堅持的工作，它是建筑企業發展的根本，是關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定發展一項持久嚴抓的工作因此，不管是建筑企業還是普通的施工管理人員，都充分認識建筑施工安全生產工作的重要意義，采取切實可行的對策，落實責任，強化管理，把提高安全管理的措施落到實處，防止重大安全事故的發生。

參考文獻

[1]王天祥，張英明.建筑施工安全質量標準化內涵淺析[J].建筑安全，2008(3).

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關鍵詞：水利水電工程 現場安全管理 措施

隨著我國社會經濟的快速發展，水利水電工程也越來越受到人們的關注，水利水電工程項目的逐漸增多，有效的提供了充足的電力能源，也為周圍居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水電工程施工過程中，必須要加強對施工現場安全管理工作，避免施工安全事故的發生，減少安全事故對企業所造成的損失，從而確保工程項目的順利開展，促進我國建筑施工行業的穩定發展。

一、水利水電現場的安全問題分析

（一）施工設備問題

由于水利水電施工流程較為復雜，施工量較大，在實際施工過程中，往往涉及大量工程施工設備，如果施工企業疏于對施工設備的管理，沒有做到對操作人員操作行為的規范和約束，容易埋下嚴重的安全隱患，出現機械設備傷人現象的發生。

（二）施工用電問題

水利水電施工過程中，對電力能源的需求量較大，金屬焊接、機械設備的運行等多項工程施工內容的開展，都需要由電力能源做支持。在實際施工過程中，如果施工企業缺乏對供電系統的管理，沒有定期的線路檢查和明顯的警示標志，容易造成人員觸電、灼傷等問題的發生，導致較為嚴重的安全事故。

（三）工程坍塌問題

水利水電施工之前，應該對施工環境進行系統性的分析和評估，以掌握有效的施工數據，確保施工工作的順利開展，以及施工活動的整體安全性。如果施工企業缺乏相應的調查和分析工作，盲目進行工程施工建設，在施工周期內遇到河道汛期，就很容易出現工程坍塌等問題，影響到整體施工進度，還會對周圍居民的人身財產安全構成嚴重危害。

二、加強水利水電施工現場安全管理的具體措施

（一）提高安全意識，做好安全管理決策工作

首先，水利水電施工企業必須要提高安全意識，將安全管理工作放在企業經營的重要位置，降低安全事故的發生頻率，減少施工企業的經濟損失。對于企業領導者來說，必須做好現場安全管理的協調工作和監督工作，狠抓安全管理工作力度，并對突發事故進行現場指揮和工作的布置，將企業損失降低最低，并減少施工人員的傷亡。水利水電工程施工現場的安全管理工作，應該采取責任制，即將安全生產管理職責分配到個人，簽訂安全生產合同，提高企業員工的安全意識和安全責任心，保證安全生產工作的順利開展。

（二）加強安全生產管理，嚴格遵守國家法律法規

首先，在現場安全管理工作開展之前，應該對具體的工作內容和管理目標進行合理的控制和分析，保證現場安全管理工作的有序和全面。現場安全管理目標和方向的制定，需要嚴格依據國家以及地方建設法律法規和方針政策，如勞動保護、環境保護、消防安全等法律，在管理過程中必須要認真遵守；現場安全管理的目標主要包括了對死亡、重傷事故的控制、對安全達標的控制、對文明施工的控制以及對安全的管理控制。現場安全管理，既要保證工程施工質量和工程項目的安全，更要保證施工人員的人身安全，文明施工是現代企業施工過程中的重要內容和目標，在施工過程中應該注意對周圍居民的影響，減少對生態環境的破壞，提高企業形象和影響力。

（三）落實安全生產管理責任，保證安全管理秩序

在確定安全管理方向和目標之后，便需要不斷完善管理內容，制定相關管理流程，保證現場安全工作的順利開展。現場安全管理的主要內容，包括了施工人員、施工技術、施工設備、施工材料、安全記錄以及安全交底等等內容，由于這些因素對于工程施工質量和施工安全有著非常重要的影響，因此，必須認真分配安全管理人員的管理內容，細分管理范圍，保證安全管理的實際水平；施工現場安全管理組織不是簡單的崗位安全管理，而是一種全面的安全管理體系，由項目經理具體負責，由施工對負責人、班組長以及施工人員共同組成，形成全面的安全管理網絡。現場安全管理的監督人員，包括了項目經理、項目總工、安全主管以及監理工程師等人員組成，負責監督安全管理的實際效果，并提出合理建議。

（四）加強人員安全培訓，提高安全意識

由于水利水電工程的施工環境較為艱苦，工作條件比較惡劣，且工作壓力較大，工作內容較多，因此，必須要挑選吃苦耐力、工作態度良好、頭腦清晰的人員來具體負責，并堅持以人為本，做好同管理人員的溝通和交流，及時排除管理人員的不良情緒，保證安全管理工作的順利開展。此外，施工企業必須做好人員安全培訓工作，提升提高安全生產意識，從根本上杜絕安全事故的發生。

（五）加強安全生產監管，提升安全管理效率

在水利水電工程施工過程中，安全管理人員必須要加強對施工現場的管理工作，提高施工水平，避免相關問題的發生。安全管理人員應該對施工材料和施工技術進行合理的約束和控制，避免劣質材料的應用，避免施工技術所導致的施工質量問題。加強對工程施工的巡查次數，由專人對施工設備的操作流程和使用狀態進行認真的檢查和管理，保證施工整體進度的同時，減少施工設備操作不當而引起的安全事故，如發現相關設備問題，應及時向上級反應，并組織相關人員開展設備的維修工作，避免相關危險事故的發生。

總結

隨著我國水利水電工程項目的逐漸增多，施工企業在保證施工質量和施工進度的同時，必須要加強施工現場的安全管理工作，避免重大傷亡事故的發生，提高工程項目的施工質量，從而有效提高施工企業形象和市場競爭力，確保施工企業經濟效益的穩步提升。目前，水利水電水工現場安全管理仍然存在一定的問題和不足，在工作開展過程中，一定要不斷探索和實踐，以尋找更完善的解決方法和途徑，促進我國建筑行業的健康發展。

參考文獻：

[1]盤小輝.水利水電工程施工的質量控制探析[J].科學之友，2010（16）

[2]王秋明，修澤濱，徐貴霞.施工安全管理淺議[J].地下水，2009（04）

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1.1安全意識雖有提高，但安全行為仍不規范

近年來，隨著國家各項安全管理規范的頒步和實施以及政府部門加強對安全工作的宣傳、重視，各行各業特別是水利施工企業已認識到安全管理工作的重要性，安全意識有一定提高，但是其安全行為離安全標準化建設的要求相差不小距離，比如未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工現場進行布置；對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊等危險因素的防范措施不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生等，給安全留下了嚴重的隱患。

1.2安全生產責任制雖已建立，但認真落實仍不夠

水利施工行業安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、安全技術交底制度等關于安全生產的制度多達幾十個，但有些施工企業只是將各種制度裝訂成冊，拿來應付上級部門的檢查，針對上級部門有關安全文件制定一些不能真正指導安全生產的方案，以搪塞責任，真正把安全生產各項制度落到實處的企業為數不多。例如未對項目經理安全生產責任制進行實事求是的考核，安全管理目標未分解到人，也未進行考核，安全教育培訓考試弄虛作假，特種作業人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設，造成了水利施工企業安全管理水平停滯不前，安全管理工作流于形式，無法從本質意義上保障水利施工企業的生產安全。

1.3從業人員雖加強了培訓，但作業人員素質、安全技能仍偏低

近年來，各類安全事故頻發，特別是水安全事故發生更加觸目驚心。因此各級各部門對水利從業人員的培訓得到了加強。但由于水利工程較多，絕大多數從業人員文化水平低，沒有接受過水利施工方面的正規培訓，加之施工企業三級教育培訓工作做不到位，故水利施工從業人員素質、安全生產技能偏低，防范安全風險的能力也較低，從而導致了施工過程中由于人的不安全行為而發生事故。

1.4安全法規雖規定了安全措施費，但施工企業安全投入仍不足

有關法規規定水利工程安全措施費一般占工程造價的2%。但有的施工項目在招投標階段，企業之間互相競爭，壓低報價，縮減此部分的預算，中標后施工企業為了節約資金，考慮企業效益，降低生產本，往往購買劣質的不符合標準的安全防護用品，有些項目雖有了安全措施費，但在安全生產投入上不舍得下本錢，能省就省，施工現場安全防護措施不到位，安全標志不按國家規范要求設置，應急器材配置不全，意外傷害保險覆蓋率低，安全教育培訓經費不足等，安全投入的嚴重不足導致了無法實現安全生產，或在沒有安全保障的情況下從事施工生產。

二、有效預防和控制水利施工行業危險因素的對策

“安全生產，預防為主”。雖然危險因素引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同，但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷才會導致事故的發生。在水利施工生產活動與安全管理中，針對生產特點，對危險因素采取管理措施，有效地控制危險因素的發展與擴大，才可能把事故消滅在萌芽狀態。

2.1提高安全意識，落實安全“三責”

人要有安全的意識，才會有安全的行為。有了安全的行為，才能保證安全。水利施工企業要始終把安全工作放在首要位置，把安全工作作為一項日常工作來抓，通過各種途徑提高人員的安全意識，要強化安全“三責”。施工企業與政府、施工企業與工程項目部、工程項目部與作業施工隊要層層簽訂安全生產責任書，把安全責任落到每個人的頭上，使從業人員知責、履責，安全生產事故要問責。

2.2加強安全培訓，提高生產技能

安全教育培訓主要著眼于人的不安全行為。對新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術人員以及換崗作業人員每年進行不少于20學時的安全教育培訓，安全管理“三類人員”和特種作業人員必須持證上崗，對從事高處作業的人員定期進行體檢。對作業人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓，使每個作業人員掌握安全知識，提高安全技能，知道所從事的崗位哪里存在危險因素，存在何種危險因素，如何導致事故，事故的可能性和嚴重程度，以及對于可能的危險應該如何應對，采取何種應急措施。通過安全教育培訓，使作業人員不違章指揮、違章操作，不違反勞動紀律，減少人為安全事故的發生。

2.3強化安全檢查，使之實現“三化”

安全檢查是安全生產管理中一項重要的內容，是發現安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進行，通過安全檢查表進行安全檢查，可以發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施。安全檢查表檢查要結合執行安全規范以及施工規范檢查一起進行，通過安全檢查表發現事故隱患，制止違章行為。要強化安全檢查制度，使安全檢查日常化、制度化、動態化。

2.4保證安全投入，勿因小失大

水利施工企業必須按照法律法規規定的安全生產措施費，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、為作業人員配備符合國家標準的勞動保護用品，對職工進行安全生產教育培訓，購買應急器材等。安全生產措施費必須單獨列支，設立單獨帳戶，專款專用。避免違規挪用或不投入。因安全措施費不足造成事故得不償失，是因小失大。特別是現在事故賠付金額越來越高，事故真是出不得，出不起。

2.5加強安全監管，規范市場行為

我國水利工程質量、安全法律法規現已比較健全，特別是設置了市場準入制，嚴禁違法分包及借資質承攬工程項目。但現實中仍有不少企業掛靠承攬任務。有資質的單位抽取管理費后由沒有資質的企業施工。正所謂“一流隊伍中標，二流隊伍進場，三流、四流隊伍施工”。給安全施工造成隱患。因此，從源頭上設置準入門檻，在過程中加強安全監督管理，對安全體系不完善，制度不健全，安全生產條件不達標的企業要限期整改落實，嚴重者吊銷營業執照。對借資質施工的企業實行“驅逐制”，并把掛靠資質企業列入黑名單，規范市場行為，使其今后不敢再行掛靠資質之舉，擾亂施工市場秩序。

三、結束語