序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況

昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個(gè)村民小組。現(xiàn)在有農(nóng)戶733戶，農(nóng)村人口為2033人，勞動(dòng)力1240人，但是人多田少，平均下來一個(gè)人只有4分地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年當(dāng)?shù)乜偸杖霝?710萬元，2009年總收入為10486萬元，平均下來，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒有整體規(guī)劃，布局凌亂，交通條件差，衛(wèi)生條件也差，村里的各項(xiàng)設(shè)施明顯落后，沒有活動(dòng)場(chǎng)所也沒有文化和醫(yī)療設(shè)施，一部分的人員經(jīng)濟(jì)跟不上，陷入困頓，整個(gè)村子矛盾日益突出，從而可以看出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。

（二）季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法

1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過再三考慮，并沒有及時(shí)的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民，而是集中起來作為集體資產(chǎn)保留下來，從而增加集體和個(gè)人的收入，居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先在轄區(qū)推行股份量化、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的資本運(yùn)作模式，建立了合作社，通過配股和購股的方式兌給廣大村民，在社區(qū)中建立了7萬多平的商業(yè)寫字樓，購物廣場(chǎng)，餐飲，休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城，這樣下來，每年為集體利益增加了3000余萬的收入，平均下來，每個(gè)村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2.注冊(cè)成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機(jī)，積極的去招商引資，很多有實(shí)力的大商家紛紛來到這里發(fā)展，各個(gè)公司加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)。既相對(duì)又獨(dú)立，又共同服務(wù)于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，季官社區(qū)的村民慢慢富起來了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)的開會(huì)討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經(jīng)過反復(fù)的開會(huì)討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區(qū)提出了“尊重勞動(dòng)，勞動(dòng)光榮”的理念，為此，社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)村民就業(yè)，每人都能獲得3次就業(yè)培訓(xùn)、推薦工作的機(jī)會(huì)。對(duì)于有勞力但不就業(yè)的村民，社區(qū)也制定了管理辦法，每年將會(huì)受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過這些措施，使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時(shí)刻的影響到下一代人。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考

篇(2)

為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金撥付環(huán)節(jié)的管理，首先對(duì)資金的不同種類和用途進(jìn)行了細(xì)化區(qū)分，然后采取不同的管理方式加強(qiáng)對(duì)不同性質(zhì)資金的管理。從實(shí)際情況看，四平市使用的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金種類大致可分為：國債資金、中央專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)貸資金。對(duì)于這些資金的管理，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，根據(jù)資金的不同種類和用途，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際采取了不同的資金撥付手續(xù)和管理模式，在具體管理上，力爭(zhēng)做到“一個(gè)嚴(yán)格、兩個(gè)相符、三個(gè)必須、四個(gè)明確、五個(gè)到位、六個(gè)堅(jiān)持。”切實(shí)做到明確責(zé)任，各司其職，相互協(xié)作，齊抓共管。

五個(gè)到位。一是對(duì)前來辦事的項(xiàng)目建設(shè)單位，堅(jiān)持做到熱情服務(wù)到位，做到急事特辦，不扯皮，不推諉。對(duì)需要解釋的事情，真正做到態(tài)度和藹，耐心細(xì)致；二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金按照上級(jí)有關(guān)文件的要求和相關(guān)規(guī)定，在資金齊全、審批手續(xù)完備的情況上及時(shí)撥付到位；三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管到位；四是對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和項(xiàng)目建設(shè)資金管理上的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，逐步增強(qiáng)管理意識(shí)，強(qiáng)化管理方式，不斷完善管理辦法；五是對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從上級(jí)部門批準(zhǔn)并下達(dá)資金開始，就收集該項(xiàng)目的相關(guān)資料，在項(xiàng)目建設(shè)竣工后，將項(xiàng)目建設(shè)資料收集完整，以項(xiàng)目為單位裝訂成冊(cè)，歸檔備案，切實(shí)做到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)資料都能管理到位。

六個(gè)堅(jiān)持。一是在工作中，堅(jiān)持以服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作宗旨，對(duì)全市的建設(shè)項(xiàng)目竭盡全力支持，熱情服務(wù)；二是對(duì)上級(jí)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，凡是使用工程項(xiàng)目建設(shè)資金的，一律設(shè)立專戶專賬強(qiáng)化資金管理，確保資金安全，充分發(fā)揮資金的使用效益；三是對(duì)上級(jí)下達(dá)的基建項(xiàng)目或是改造項(xiàng)目資金，堅(jiān)持以基建審查為項(xiàng)目建設(shè)預(yù)決算的基準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)基建項(xiàng)目資金的管理，防止項(xiàng)目單位擅自變更建設(shè)內(nèi)容，杜絕挪用專項(xiàng)資金和超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生；四是對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的承建和大型設(shè)備以及主要材料采購，都堅(jiān)持以采用招投標(biāo)程序?yàn)轫?xiàng)目具體實(shí)施的前提，規(guī)范基建承包秩序，防止在基建承包中出現(xiàn)瑕疵，避免因基建質(zhì)量問題給項(xiàng)目建設(shè)資金造成損失和浪費(fèi)；五是對(duì)行政事業(yè)單位的設(shè)備購置和材料采買堅(jiān)持以政府采購為基本原則，不準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)單位自行采購；六是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)撥款堅(jiān)持以工程進(jìn)度為撥款依據(jù)。

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的首次撥款，要求項(xiàng)目單位提供完整的相關(guān)審批手續(xù)、資料等。再次撥款時(shí)，工程項(xiàng)目承建單位要填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)資金撥款申請(qǐng)表》并附項(xiàng)目監(jiān)理根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度提供的“工程價(jià)格結(jié)算單”和“項(xiàng)目建設(shè)撥款意見書”，同時(shí)還要附有稅務(wù)部門開具的納稅發(fā)票，才予以撥款。這樣不僅能夠充分發(fā)揮各部門的專業(yè)管理職能，規(guī)范工程項(xiàng)目在具體實(shí)施前的各項(xiàng)相關(guān)程序和手續(xù)，防止在資金撥付審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，而且也有效確保了工程項(xiàng)目資金在使用上的安全。

二、把好資金使用關(guān)，事后監(jiān)管突出一個(gè)“實(shí)”

一是定期檢查。規(guī)定每年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題；二是隨機(jī)抽查。對(duì)于階段性重點(diǎn)資金的使用情況，采取不定期抽查的方式，隨時(shí)到項(xiàng)目單位查看已到資金是否按照項(xiàng)目計(jì)劃專款專用；三是重點(diǎn)調(diào)查。對(duì)于重點(diǎn)工程類項(xiàng)目及群眾有反映的項(xiàng)目，及時(shí)抽調(diào)人員組成檢查組，深入到有關(guān)項(xiàng)目單位，重點(diǎn)對(duì)資金使用情況及群眾反映的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；四是聯(lián)合巡查。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]生態(tài)經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅政策；可持續(xù)發(fā)展；東北地區(qū)

一、東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性

東北地區(qū)是我國起步較早、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的重工業(yè)基地，也是我國重要的商品糧基地，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長(zhǎng)，資源不足、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出，已嚴(yán)重制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1．資源面臨全面枯竭。隨著自然資源的采掘資源儲(chǔ)量逐漸減少，東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)下降，資源開采工業(yè)的生產(chǎn)成本總體呈不斷上升趨勢(shì)。從整體上看，東北地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼎盛期已經(jīng)過去，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的整體萎縮已經(jīng)相當(dāng)明顯。遼寧省的資源產(chǎn)業(yè)枯竭和衰退主要體現(xiàn)在煤炭、有色金屬礦產(chǎn)上。目前，全省7個(gè)礦區(qū)除鐵法區(qū)外，都是萎縮礦區(qū)，煤炭產(chǎn)量逐年下降。黑龍江省、吉林省也同樣面臨著資源產(chǎn)業(yè)萎縮的問題。

2．資源利用率低。東北地區(qū)雖然資源較為豐富，但以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，加工利用程度低；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)；在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高能耗產(chǎn)業(yè)比重大，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)明顯落后；工業(yè)技術(shù)和裝備落后，個(gè)別國有企業(yè)還在使用20世紀(jì)40年代的耗能設(shè)備。2005年，東北三省萬元生產(chǎn)總值消耗能源1．65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高35.2％。在資源利用效率方面存在“資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低”等問題。

3．環(huán)境污染嚴(yán)重。東北歷來是重工業(yè)基地，重化工業(yè)所占比重大，資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。2005年，東北地區(qū)廢水排放總量為43.41億噸，其中經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水僅為1／3，工業(yè)固體廢棄物排放量為15908.78萬噸，城市生活垃圾無害化處理率極低。

4．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化。由于環(huán)境意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境資源只知索取不知保護(hù)，造成東北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。近年來，城市的擴(kuò)建，使許多工廠、企業(yè)遷到郊區(qū)或農(nóng)村，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。土地占用、土壤退化、環(huán)境污染等問題直接導(dǎo)致耕地銳減，農(nóng)民收入減少。

二、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是振興東北的現(xiàn)實(shí)選擇

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，從整體上去研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會(huì)之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效、合理利用一切可用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟(jì)模式。

1．建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。長(zhǎng)期以來，東北地區(qū)建立起了以資源為依托的產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)力布局，但由于對(duì)自然資源的超強(qiáng)度開發(fā)和低水平利用，使東北地區(qū)面臨著資源危機(jī)、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化及企業(yè)危困的嚴(yán)峻局面。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，生態(tài)經(jīng)濟(jì)不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)資源—產(chǎn)品—再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的過程中，不斷提高資源的利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展，從而維系和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)資源的減量化、產(chǎn)品的重復(fù)使用和再循環(huán)使用，符合可持續(xù)發(fā)展理論。

2．建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)東北地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化要求用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的體制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式正是新型工業(yè)化道路的最佳形式。它依靠科學(xué)技術(shù)手段，通過制度創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中的資源能源實(shí)施“減量化、資源化和無害化”調(diào)控，減少對(duì)資源的依賴和環(huán)境的破壞，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)效率，達(dá)到資源能源低消耗、經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)出、污染低排放，注重在微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面進(jìn)行體內(nèi)循環(huán)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一種新的技術(shù)范式，一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式，為新型工業(yè)化開辟出了新的道路。

三、推進(jìn)東北地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)稅政策建議

1．調(diào)整現(xiàn)行稅制，完善生態(tài)環(huán)境稅收體系。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有效開發(fā)自然資源，提高資源利用率，應(yīng)杜絕破壞性開采、過度浪費(fèi)資源行為。政府必須及時(shí)調(diào)整稅收政策，以規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為。首先，應(yīng)盡快完善資源稅。一是擴(kuò)大征收范圍。在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上，將土地、海洋、森林、草原、灘涂和淡水等自然資源列入征收范圍，限制對(duì)資源的過度開采，減少對(duì)生態(tài)的破壞，并為恢復(fù)生態(tài)平衡提供資金；同時(shí)，將現(xiàn)行其他各類資源性收費(fèi)并人資源稅，設(shè)置不同稅目，統(tǒng)一征收管理。二是調(diào)整計(jì)稅依據(jù)及稅率。將現(xiàn)行的以銷售量和自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)調(diào)整為以產(chǎn)量為計(jì)稅依據(jù)，采取累進(jìn)制方式，將資源產(chǎn)量劃分檔次，不同檔次使用不同的稅率，稅率級(jí)次應(yīng)跳躍式增加，特別是對(duì)非再生性、非替代性、稀缺性資源應(yīng)課以重稅，以限制掠奪性開采與開發(fā)。其次，應(yīng)著力調(diào)整消費(fèi)稅。一是擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍。對(duì)資源消耗量大的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如一次性木筷、高檔建筑裝飾材料、高爾夫球具等，應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍；對(duì)煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會(huì)對(duì)臭氧層造成破壞的氟利昂產(chǎn)品也應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍。二是提高消費(fèi)稅的稅率。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如大排量的小汽車、越野車、摩托車、摩托艇應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅。三是開征燃油稅。取消消費(fèi)稅中對(duì)汽油、柴油的課征，對(duì)汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價(jià)開征燃油稅，適當(dāng)提高含鉛汽油和低標(biāo)號(hào)汽油的稅收負(fù)擔(dān)，以抑制含鉛汽油的消費(fèi)。再次，應(yīng)適時(shí)開征環(huán)境保護(hù)稅。將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物等收費(fèi)制度改為征收環(huán)境保護(hù)稅，凡在中國境內(nèi)從事有害環(huán)境應(yīng)稅產(chǎn)品的生產(chǎn)和存在應(yīng)稅排污行為的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人；環(huán)境保護(hù)稅的稅目可以包括大氣污染稅、水污染稅、垃圾污染稅等；根據(jù)污染物的特點(diǎn)實(shí)行差別稅率，對(duì)環(huán)境危害程度大的污染物及其有害成分的稅率應(yīng)高于對(duì)環(huán)境危害程度小的污染物及其成分的稅率。通過強(qiáng)化納稅人的環(huán)保行為，引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)行為；同時(shí)籌集環(huán)保資金，用于環(huán)境與資源的保護(hù)，對(duì)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

2．推進(jìn)環(huán)境有償使用制度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了企業(yè)造成的環(huán)境污染成本“社會(huì)化”或“外部化”，環(huán)境的真實(shí)成本被湮沒，環(huán)境的價(jià)值得不到體現(xiàn)；企業(yè)缺乏珍惜環(huán)境的內(nèi)在壓力和動(dòng)力，不會(huì)像珍惜其他生產(chǎn)要素一樣去珍惜環(huán)境。因此，應(yīng)大力推進(jìn)環(huán)境有償使用制度，革除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來的積弊。首先，全面實(shí)施排污許可證制度。向環(huán)境排污，“侵占”或“消費(fèi)”的是有限的環(huán)境容量，排污權(quán)可以被視為環(huán)境使用權(quán)或占有權(quán)的一種具體形式。所有污染企業(yè)必須進(jìn)行排污申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證，并嚴(yán)格按照核定的排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。排污許可證對(duì)各個(gè)污染源的排放行為(如排放的濃度、速率、數(shù)量、時(shí)段、煙囪高度等)做出具體規(guī)定，進(jìn)一步將排污權(quán)具體化、商品化。從而變得可定價(jià)、可交易。其次，建立排污權(quán)有償取得和交易制度。在”總量控制”的前提下，積極推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革，政府通過招標(biāo)、拍賣等形式，將排污權(quán)賣給企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，迫使企業(yè)從自身利益出發(fā)，積極主動(dòng)地關(guān)心環(huán)保，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。使用這種市場(chǎng)化手段可以極大地調(diào)動(dòng)排污企業(yè)的積極性，使其可以選擇更有利于自身發(fā)展的方式主動(dòng)減排，同時(shí)可使減排的社會(huì)總體費(fèi)用大規(guī)模下降。排污權(quán)交易是引入市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置，提高環(huán)境使用效率的有效措施。企業(yè)有償取得排污權(quán)后，必然產(chǎn)生珍惜環(huán)境、減少排污權(quán)使用即減少排污的內(nèi)在動(dòng)力和壓力，從而促使企業(yè)自覺采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式或通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造減少污染物排放。

3．設(shè)立專項(xiàng)基金，加大財(cái)政投入力度。中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，組成專家委員會(huì)，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)進(jìn)行評(píng)估、審核，采取由專項(xiàng)資金直接撥款，或通過財(cái)政貼息、低息或無息貸款的形式，對(duì)具有一定預(yù)期效益的行業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)予以資助，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大低能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中所占的比重，支持再生資源和新能源開發(fā)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種挑戰(zhàn)性的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)投資大、建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，而東北地區(qū)國有企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負(fù)債率高，歷史包袱沉重，因此，國家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，給予生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資金支持，以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)快速健康地發(fā)展。同時(shí)，改變政府預(yù)算內(nèi)投資范圍太寬、包攬?zhí)嗟母窬郑瑢?duì)促進(jìn)東北地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)予以投資傾斜。政府應(yīng)增加投入，促進(jìn)有利于東北地區(qū)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理西部鹽堿地和遼河流域、松花江流域及沿海地區(qū)污染，擴(kuò)大和深化“三北”防護(hù)林體系，興建大型水利工程，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地，建設(shè)東北地區(qū)公路水路通道，建立東北亞國際航運(yùn)中心等。由于上述承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，政府通過投資性的支出，既可以為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也可以調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。此外，增加政府專項(xiàng)補(bǔ)助支出，幫助單一資源型地區(qū)和城市解決資源枯竭問題、接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，下崗職工生活、再就業(yè)問題，提高對(duì)采煤沉陷區(qū)資金補(bǔ)助比例，增加發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助和人員培訓(xùn)投入，給予資源枯竭地區(qū)和城市下崗職工安置資金補(bǔ)助，保證對(duì)下崗職工基本生活保障的補(bǔ)助和對(duì)城市居民最低生活保障的補(bǔ)助支出。

4．?dāng)U大稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施稅收激勵(lì)機(jī)制。為推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，應(yīng)使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。因此，對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、項(xiàng)目，應(yīng)給予各種稅收優(yōu)惠：一是調(diào)整有利于促進(jìn)再生資源回收利用的稅收政策。對(duì)再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)費(fèi)用全部給予稅前扣除；對(duì)生產(chǎn)再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)減免增值稅、所得稅；對(duì)購置再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)允許新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅稅金全部抵扣，并在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅稅收優(yōu)惠；對(duì)再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行加速折舊法計(jì)提折舊、縮短無形資產(chǎn)攤銷期限、減免企業(yè)所得稅；對(duì)使用廢棄再生資源產(chǎn)品的企業(yè)予以免征相關(guān)稅收。二是調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策。在進(jìn)口稅方面，降低低耗能產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)相關(guān)進(jìn)口企業(yè)給予所得稅減免等稅收優(yōu)惠，對(duì)導(dǎo)致高能耗的儀器、設(shè)備、技術(shù)的進(jìn)口提高進(jìn)口關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是制定鼓勵(lì)低油耗、小排量車輛的稅收政策。在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段，對(duì)研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收減免或補(bǔ)貼，對(duì)節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行加速折舊政策；對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)降低所得稅稅率；對(duì)流通企業(yè)實(shí)施增值稅減免；對(duì)消費(fèi)者免收此類商品消費(fèi)稅，降低此類商品燃料稅稅率；對(duì)專門回收此類商品的企業(yè)減免所得稅。

篇(4)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，只有深刻領(lǐng)會(huì)解放思想的內(nèi)涵，才能切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，只有進(jìn)一步解放思想，才能加快財(cái)政改革發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

解放思想是我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃嫌肋h(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)與活力的法寶，只有思想解放了，才能沖破僵化體制和陳舊觀念的束縛，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)要求，開動(dòng)腦筋，拓寬思路，放開手腳，努力進(jìn)取。思想解放的程度，關(guān)系到改革開放的力度。我區(qū)這些年來改革開放和經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，得益于思想解放;而我們與南方一些省市、與周邊一些地區(qū)相比還存在著一定差距，根子主要在于思想解放還不夠，如何深刻領(lǐng)會(huì)解放思想的內(nèi)涵，關(guān)鍵要把握五個(gè)環(huán)節(jié)。

一是解放思想，必須牢固把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì)，依賴于經(jīng)濟(jì)，解決財(cái)政問題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，財(cái)政壯大就是一句空話。

二是解放思想，必須強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，可以說，地球越來越小，發(fā)展越來越快，慢走一步，差之千里;耽誤一時(shí)，落后多年。時(shí)間的最大特點(diǎn)是一維性，時(shí)不我與，時(shí)不待我，時(shí)不再來。外地的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，誰在新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)中，爭(zhēng)搶頭班車，爭(zhēng)上快車道，誰就搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)。我們必須抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，對(duì)于財(cái)政部門而言，更要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用財(cái)政杠桿調(diào)控，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

三是解放思想，必須增強(qiáng)大局觀念。財(cái)政部門應(yīng)該善于站在政治和全局的高度分析和判斷形勢(shì)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策執(zhí)行中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的情況和問題要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，并及時(shí)、主動(dòng)地提出我們的意見和建議。要自覺把財(cái)政工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中籌劃，找準(zhǔn)位置，搞好服務(wù);要跳出就財(cái)政論財(cái)政，就收支論收支的框框，集中精力謀大事，集中財(cái)力辦大事，使財(cái)政工作體現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控意圖。

篇(5)

【論文關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)；社會(huì)主義；經(jīng)濟(jì)建設(shè) 

 

一、社會(huì)意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系 

意識(shí)形態(tài)是一個(gè)含義豐富的概念，意識(shí)形態(tài)同樣適用于辯證唯物主義社會(huì)觀，意識(shí)形態(tài)是隨著社會(huì)物質(zhì)發(fā)展變化而變化的。意識(shí)形態(tài)能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。意識(shí)形態(tài)作為一種成熟的思想理論體系，其主要特征就是理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。所謂實(shí)踐性就是指它來源于實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并能反過來指導(dǎo)實(shí)踐，為人們從事實(shí)踐活動(dòng)提供科學(xué)的指導(dǎo)，從而引領(lǐng)人們的實(shí)踐活動(dòng)向更高的層次發(fā)展。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的這種實(shí)踐性反映其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的積極作用時(shí)，就是它能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

經(jīng)濟(jì)建設(shè)豐富和發(fā)展了社會(huì)意識(shí)形態(tài)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)為龍頭，通過更新設(shè)備，加快技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過實(shí)施“東北振興”，“西部開發(fā)”、“中原崛起”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，提高了全國的財(cái)政收入和居民收入。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了gdp數(shù)值的較快增長(zhǎng)，但在一些經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)地區(qū)出現(xiàn)了資源枯竭、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、貧富兩極嚴(yán)重分化等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源過度依賴等問題制約著發(fā)展可持續(xù)。由此可見，僅僅追求gdp的高速增長(zhǎng)，并不能解決可持續(xù)發(fā)展的問題。在社會(huì)主義制度的基本框架下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和迫切需要解決可持續(xù)的問題。迫切需要社會(huì)意識(shí)形態(tài)的理論思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要黨和政府創(chuàng)造性應(yīng)用和發(fā)展馬克思的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的理論。由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不只是一種單純的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行方式的改變，而是政治、經(jīng)濟(jì)和文化的深層次變革，突出的表現(xiàn)是從經(jīng)濟(jì)開始，再逐步向社會(huì)和政治領(lǐng)域滲透。 

二、社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用 

1.社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的導(dǎo)向作用 

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)存在的，并為全體人民共有的。因?yàn)樗侨嗣窆餐瑩碛械恼J(rèn)知體系，所以它有助于人民彼此達(dá)成認(rèn)識(shí)上的一致與行動(dòng)上的統(tǒng)一。而處于黨政地位的意識(shí)形態(tài)都是與對(duì)經(jīng)濟(jì)制度特別是對(duì)交換關(guān)系的正義或公平的判斷聯(lián)系在一起，目的在于說服人們相信現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)規(guī)則是與正義共存的。成功意識(shí)形態(tài)的制度變遷和經(jīng)濟(jì)改革會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)意識(shí)形態(tài)可以為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供制度解釋和價(jià)值支撐，使人們從內(nèi)心認(rèn)可經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合理性、交換關(guān)系的公平性以及分配關(guān)系的正當(dāng)性，強(qiáng)化人們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)各種規(guī)則的“認(rèn)同感”，以減少體制在轉(zhuǎn)軌及制度在實(shí)施過程中的摩擦費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。從一定意義上講，社會(huì)意識(shí)形態(tài)是一種節(jié)約機(jī)制，這種機(jī)制是由意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)容決定的。 

2.社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力 

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀進(jìn)程與社會(huì)意識(shí)形態(tài)的發(fā)展有著密切關(guān)系。從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)意識(shí)形態(tài)之間是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，特別是在十五規(guī)劃以后，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)重大飛躍和發(fā)展。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程在本質(zhì)上與社會(huì)意識(shí)形態(tài)具有目標(biāo)的一致性、發(fā)展的互動(dòng)性和價(jià)值的契合性。雖然國家處于全面經(jīng)濟(jì)振興階段，但社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著重重困難，迫切要求社會(huì)意識(shí)形態(tài)理論上的發(fā)展和創(chuàng)新。人民思想意識(shí)的更新和社會(huì)的不斷變革對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)提出了全新考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)，需要各級(jí)黨政組織從自身做起，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；社會(huì)意識(shí)形態(tài)不斷解放思想，打破因循守舊、平凡干事的思維方式，在具體工作中敢闖、敢試、敢爭(zhēng)；堅(jiān)持開放創(chuàng)新，摒棄落后的體制機(jī)制，以敢于擔(dān)當(dāng)、追求卓越執(zhí)政理念，以戰(zhàn)略思維和世界眼光審視自我、謀劃發(fā)展。并對(duì)全國總體格局進(jìn)行了正確判斷和分析，提出了新的理論概括。特別是在基本認(rèn)清了走新興工業(yè)化道路發(fā)展大勢(shì)，總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)，汲取歷史教訓(xùn)，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新。 

3.社會(huì)意識(shí)形態(tài)推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之文化建設(shè) 

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代中國意識(shí)形態(tài)建設(shè)之重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快的今天，各國文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，其中的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又是文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。文化，是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉；是一個(gè)國家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)核；是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。文化看似無形，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、鼓舞、凝聚和保障作用是現(xiàn)實(shí)而且巨大的。 

文化發(fā)展問題事關(guān)國家的前途和命運(yùn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要高度重視和切實(shí)加以解決的。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的必然要求。改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展都取得了很大成績(jī)，特別是黨的十六大、十七大以來，我國社會(huì)文化建設(shè)事業(yè)受到高度重視，文化氛圍更加融洽和諧，文化創(chuàng)新更加活躍，文化產(chǎn)品日益豐富，文化建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成，從而有力地推動(dòng)著我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。黨的十七屆六中全會(huì)指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。 

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)走過了30多年發(fā)展歷程。30多年來，中國人民走出困境，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，并積蓄起了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能。而當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展、推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型的歷史新階段。新階段更加突顯的新特征、新任務(wù)是加速發(fā)展，釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)升級(jí)”跨越發(fā)展的進(jìn)程中，“文化興國”應(yīng)勢(shì)而生，深入挖掘我國豐厚的文化底蘊(yùn)，改造或摒棄那些原有的落后文化，加快構(gòu)建具有鮮明特色的現(xiàn)代城市文化，培育和弘揚(yáng)具有先進(jìn)性、時(shí)代性的“民族精神”，并使之成為引導(dǎo)、凝聚和激勵(lì)全國人民的寶貴精神財(cái)富。 

篇(6)

1 地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需求是美術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的切入點(diǎn)

一般而言，地方院校生源的專業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)于美院、省級(jí)的藝術(shù)院系而言是薄弱的。美術(shù)專業(yè)院校是以培養(yǎng)優(yōu)秀的美術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)研究人才為宗旨，但地方院校則是以為當(dāng)?shù)剌斔兔佬g(shù)實(shí)用型人才為目標(biāo)。因此，美術(shù)專業(yè)的教學(xué)改革，緊緊圍繞我省“十一五”、“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展“旅游大省”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)十大支柱產(chǎn)業(yè)中“開發(fā)旅游文化產(chǎn)品”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合地方院校具備的專業(yè)特色和人才優(yōu)勢(shì)，將“大力開發(fā)具有地域優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品”作為美術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的切入點(diǎn)。提出了“藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)旅游商品設(shè)計(jì)方向教學(xué)改革”和“貴州民族民間美術(shù)教育資源的開發(fā)與利用”等教學(xué)改革方案。具體而言，學(xué)校教學(xué)針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品文化品位不高、經(jīng)濟(jì)效益不好，以及全國旅游產(chǎn)品一條街等諸多現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合學(xué)校教育以及跨文化研究等諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，進(jìn)行當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)旅游產(chǎn)品的區(qū)域意識(shí)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開發(fā)與教學(xué)研究。

要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)對(duì)美術(shù)人才的實(shí)際需要，首先，必須根據(jù)所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及地域資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，調(diào)整美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)美術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置的靈活性和變通性。圍繞相關(guān)企業(yè)及地方對(duì)人才的實(shí)際需求進(jìn)行改革。因?yàn)橛萌藛挝皇歉咝Ｈ瞬诺?ldquo;消費(fèi)者”，畢業(yè)生質(zhì)量的優(yōu)劣，用人單位最有發(fā)言權(quán)。學(xué)校經(jīng)常召開用人單位與各教學(xué)系交流會(huì)，征求用人單位（如廣告公司、設(shè)計(jì)公司、普通高中以及義務(wù)教育的中小學(xué)等）對(duì)人才培養(yǎng)的建議和意見，根據(jù)用人單位反饋的信息和對(duì)人才的特殊需求，大幅調(diào)整相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容。注重提高美術(shù)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能及創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需要。例如，貴州是多民族聚居的地區(qū)，有著古樸的原生態(tài)民族文化遺產(chǎn)以及豐厚的民族美術(shù)的文化資源。各地相繼開設(shè)有“民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)”、“民族旅游文化產(chǎn)品”等相關(guān)公司。但由于缺乏美術(shù)專業(yè)的設(shè)計(jì)人才，公司只能照搬民族民間美術(shù)的原有紋樣，產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏新意，難以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的審美變化，不能滿足消費(fèi)者的需求。另外，多數(shù)設(shè)計(jì)人員對(duì)原生態(tài)的民族民間美術(shù)的文化內(nèi)涵缺乏基本的了解，只能依樣畫葫蘆，產(chǎn)品的文化品位只能停留在低端的民間工藝品的水平。其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化品位難以達(dá)到新的高度。介于此，美術(shù)專業(yè)將“民族民間美術(shù)”作為最具地域特設(shè)的美術(shù)課程，在保證其教學(xué)時(shí)數(shù)[( dylw.NEt) 專業(yè)提供專業(yè)論文寫作和發(fā)表教育論文的服務(wù),歡迎光臨]為每周2學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，增設(shè)“外國民間美術(shù)”、“地域美術(shù)與文化”、“民間工藝美術(shù)制作（蠟染工藝制作、刺繡工藝制作、銀飾工藝制作、泥塑工藝制作）”等選修課程。著眼于多元文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，關(guān)注本學(xué)科專業(yè)的發(fā)展與社會(huì)不斷變化的實(shí)際需求，提供給學(xué)生個(gè)體多樣化的選擇。

其次，改革地方院校美術(shù)教育教學(xué)方法，整合美術(shù)教學(xué)中各專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容。增加專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)數(shù)，并靈活調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間。美術(shù)專業(yè)本科教學(xué)實(shí)踐總學(xué)時(shí)數(shù)在120左右，實(shí)習(xí)時(shí)間8周，安排在大四下學(xué)期。但是，畢業(yè)生求職也集中在這一時(shí)段，學(xué)生實(shí)習(xí)和找工作難以兼顧，實(shí)習(xí)效果較差。考慮學(xué)生的實(shí)習(xí)跟專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，靈活安排在第6學(xué)期（大三下學(xué)期）、第7學(xué)期（大四的上學(xué)期）教學(xué)時(shí)段，讓學(xué)生通過實(shí)習(xí)了解專業(yè)流程和興趣所在，從而確定未來發(fā)展方向，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

在課程設(shè)置上，引入市場(chǎng)意識(shí)、商業(yè)意識(shí)。要改變“學(xué)院化”教學(xué)模式，使設(shè)計(jì)教育和社會(huì)項(xiàng)目、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合。美術(shù)專業(yè)成立不同的設(shè)計(jì)小組，主動(dòng)去當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或設(shè)計(jì)公司聯(lián)系一些有具體要求的命題設(shè)計(jì)來做，尋求美術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)商之間的溝通與合作。公司搞設(shè)計(jì)、做項(xiàng)目，企業(yè)給學(xué)生真正的設(shè)計(jì)實(shí)踐，讓設(shè)計(jì)的產(chǎn)品成為市場(chǎng)上的商品。讓設(shè)計(jì)活動(dòng)在實(shí)踐中創(chuàng)造價(jià)值，才可以真正鍛煉學(xué)生的設(shè)計(jì)實(shí)踐能力，從根本上實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。這樣不僅使學(xué)生具備適應(yīng)市場(chǎng)的創(chuàng)意、決策能力和市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)能力，提高了學(xué)生適應(yīng)與客戶實(shí)際溝通的能力。全面塑造作為設(shè)計(jì)師的素質(zhì)。而且，企業(yè)或廣告公司也愿意出錢來購買學(xué)校設(shè)計(jì)的優(yōu)秀作品，達(dá)到互惠雙贏的效果。通過這種合作可以為地方、企業(yè)培養(yǎng)靠得住、用得上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

抓住地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與學(xué)校教學(xué)改革的契合點(diǎn)，學(xué)校教育服務(wù)于地方建設(shè)，既解決了地方企業(yè)設(shè)計(jì)人才資源匱乏的困難，也適當(dāng)補(bǔ)充了地方高校科研經(jīng)費(fèi)的不足。地方高校美術(shù)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌是新時(shí)期美術(shù)教育的必然變革，也是藝術(shù)多元化發(fā)展的客觀規(guī)律，這些社會(huì)發(fā)展的客觀因素，是美術(shù)教育發(fā)展的動(dòng)力，也是高校美術(shù)教育的巨大市場(chǎng)。

2 創(chuàng)建“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”相結(jié)合的美術(shù)教學(xué)模式

高校美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)“商業(yè)”與“藝術(shù)”結(jié)合的教育，充分發(fā)揮學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金、資源設(shè)備優(yōu)勢(shì)，使校企雙方資源得到優(yōu)化配置，使美術(shù)教育的改革從概念階段進(jìn)入實(shí)踐階段。積極創(chuàng)建“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”相結(jié)合的美術(shù)教學(xué)模式，解決我省長(zhǎng)期以來旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才匱乏，以及學(xué)校美術(shù)教學(xué)沒有教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)的現(xiàn)狀。目前，我校美術(shù)教學(xué)改革中已建立校企合作項(xiàng)目2項(xiàng)，教學(xué)實(shí)踐基地3個(gè)、與地方中小學(xué)美術(shù)教學(xué)推廣實(shí)踐合作學(xué)校3個(gè)。即美術(shù)專業(yè)與沿河 土家酒廠、松桃苗族工藝研究所等企業(yè)建立了良好的校企合作關(guān)系。如今，美術(shù)專業(yè)已成功為沿河土家苦蕎酒廠設(shè)計(jì)了“蠻王”系列包裝產(chǎn)品，使企業(yè)收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與地方院校合作的意識(shí)。

美術(shù)專業(yè)教學(xué)面向社會(huì)、面向民族地區(qū)的文化市場(chǎng)，從設(shè)計(jì)小型商標(biāo)、廣告到大型的環(huán)藝、企業(yè)形象設(shè)計(jì)等現(xiàn)已初見成效。目前，正積極與當(dāng)?shù)?ldquo;大明邊城”旅游企業(yè)聯(lián)合，為其提供旅游市場(chǎng)的定位論證和旅游文化品牌的策劃。

學(xué)校把企業(yè)面臨的問題作為教學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，為地方企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)等方面提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)每年提供一定經(jīng)費(fèi)供美術(shù)專業(yè)的教學(xué)研究，學(xué)校利用企業(yè)投入的研發(fā)資金拓展和強(qiáng)化美術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展的方向，同時(shí)為教育教學(xué)改革提供了動(dòng)力。并作為美術(shù)教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)基地，為教學(xué)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐以及畢業(yè)生就業(yè)等提供平臺(tái)。學(xué)生在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際制作[( dylw.NEt) 專業(yè)提供專業(yè)論文寫作和發(fā)表教育論文的服務(wù),歡迎光臨]和學(xué)習(xí)，從而使學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)上得到提高。

只有重新認(rèn)識(shí)高校美術(shù)教學(xué)的理念。突出素質(zhì)教育的價(jià)值與作用，在教學(xué)安排方面加強(qiáng)對(duì)美術(shù)教學(xué)方法與技巧的研究，形成系統(tǒng)的美術(shù)教學(xué)體系，才能契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，取得良好的發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)教師不定期地到民族工藝研究所，為民族旅游文化產(chǎn)品的圖案設(shè)計(jì)、后期包裝設(shè)計(jì)等提供技術(shù)指導(dǎo)，部分教師還提供創(chuàng)作的具有濃郁地域風(fēng)情的作品作為民間工藝產(chǎn)品的制作藍(lán)本，全面提升苗繡文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和區(qū)域品牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。只有通過長(zhǎng)期、全面、深入的合作，學(xué)校才有可能在地方和企業(yè)聯(lián)合建立具有活力的教學(xué)基地。

地方院校美術(shù)專業(yè)的介入必將促進(jìn)民族地區(qū)藝術(shù)市場(chǎng)向著正規(guī)化、體制化的方向邁進(jìn)，以全新的姿態(tài)探索出“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”相互促進(jìn)，教育與社會(huì)相結(jié)合，學(xué)校與地方企業(yè)共同發(fā)展的新型教學(xué)模式。另外，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)，把好的規(guī)劃方案與設(shè)想推薦給政府，力爭(zhēng)得到政府的認(rèn)可與支持，學(xué)校與政府之間協(xié)調(diào)互助，產(chǎn)業(yè)與教育結(jié)合，產(chǎn)業(yè)與科技結(jié)合，這一切必將促進(jìn)民族美術(shù)教育的全面發(fā)展以及與美術(shù)相關(guān)的地域產(chǎn)業(yè)文化品位的提升。近十年美術(shù)教育的改革與發(fā)展，一方面充分證明了美術(shù)教育能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的客觀事實(shí)；另一方面，也豐富和繁榮了地方藝術(shù)市場(chǎng)。在具體實(shí)踐或者項(xiàng)目中，以學(xué)生解決實(shí)際問題的思路為目標(biāo)，拓展美術(shù)專業(yè)學(xué)生的視野，這不只局限于美術(shù)專業(yè)的深度，還力求具有整體文化的廣度。訓(xùn)練把握藝術(shù)品質(zhì)與市場(chǎng)效用的平衡力。

3 重視地方美術(shù)教學(xué)人才的梯隊(duì)建設(shè)

地方院校的美術(shù)教學(xué)不僅肩負(fù)著為地方培養(yǎng)美術(shù)應(yīng)用型人才的重任，同時(shí)也承擔(dān)著為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育培養(yǎng)教師隊(duì)伍的責(zé)任。因此，美術(shù)專業(yè)的教師必須改變教學(xué)觀念，積極探索新的教學(xué)方法和手段。首先，通過走出去，準(zhǔn)確把握當(dāng)代美術(shù)教育學(xué)科前沿信息和教學(xué)理論，提高教師研究水平。采取請(qǐng)進(jìn)來的開放式教學(xué)，邀請(qǐng)國內(nèi)專家學(xué)者講學(xué)，使學(xué)生能夠分享專家學(xué)者的研究成果。

其次，將民間藝術(shù)的傳承者請(qǐng)進(jìn)課堂，向?qū)W生傳授民間藝術(shù)的制作技術(shù)，將民間藝術(shù)作坊、民間博物館等公共資源，作為課堂教學(xué)的有機(jī)組成部分和美術(shù)教育不可或缺的教育資源，拓展美術(shù)教育的教學(xué)空間。我校現(xiàn)有民族民間美術(shù)教學(xué)基地2個(gè)，每學(xué)期邀請(qǐng)本地傳統(tǒng)民族文化遺產(chǎn)的繼承人來我校進(jìn)行民間藝術(shù)的技法演示。例如，學(xué)校先后邀請(qǐng)儺面具雕刻藝人、民間泥雕藝人為學(xué)生傳授苗族儺面具的手工制作工藝和民間泥塑的塑造流程。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到本土美術(shù)的文化價(jià)值，培養(yǎng)其對(duì)本土藝術(shù)熱愛和文化認(rèn)同；自覺地參與到地域美術(shù)的傳承與保護(hù)中去。

再次，依托美術(shù)系培養(yǎng)的中小學(xué)美術(shù)教師隊(duì)伍，建立起從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)美術(shù)教學(xué)改革的教育體系，為民間藝術(shù)建立起良好的文化生態(tài)環(huán)境。例如，與地方中小學(xué)建立了美術(shù)教學(xué)課程資源開發(fā)與應(yīng)用合作關(guān)系。將民族民間美術(shù)的教育資源和提升旅游文化產(chǎn)業(yè)納入中小學(xué)美術(shù)教學(xué)之中，地方院校美術(shù)專業(yè)教師在美術(shù)教育理論方面的研究成果，通過中小學(xué)一線的美術(shù)教師具體的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行推廣。反過來，中小學(xué)教師將具體的教學(xué)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題反饋給研究者，以修訂和完善理論研究的成果。因此，高校美術(shù)專業(yè)不僅注重教學(xué)團(tuán)隊(duì)自身梯隊(duì)的建設(shè)，還應(yīng)致力于地方中小學(xué)美術(shù)教師隊(duì)伍的系統(tǒng)化建設(shè)。

面對(duì)當(dāng)代廣闊的藝術(shù)市場(chǎng)及社會(huì)對(duì)人才的需求，無論是綜合性高校還是地方院校，因其所處的地域環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)的不同而各具特色，這些不同的優(yōu)勢(shì)與特色，能滿足各種類型美術(shù)人才的不同要求，甚至特殊要求，所以應(yīng)提倡多元化辦學(xué)模式。

當(dāng)然，地方院校的美術(shù)專業(yè)也要有計(jì)劃有步驟地對(duì)學(xué)生進(jìn)行不同層次的美感和情操教育力求，在教學(xué)中滲入美學(xué)理論，提高學(xué)生的綜合文化素養(yǎng)，研究和健全美術(shù)專業(yè)的教學(xué)體系，真正發(fā)揮美術(shù)專業(yè)的創(chuàng)造力，使之轉(zhuǎn)[( dylw.NEt) 專業(yè)提供專業(yè)論文寫作和發(fā)表教育論文的服務(wù),歡迎光臨]化為有效的生產(chǎn)力，最終落實(shí)為提高學(xué)生敏銳的審美知覺和美的創(chuàng)造力，構(gòu)建跨學(xué)科的新型課程體系。從當(dāng)代教育的宏觀視角，深度挖掘的當(dāng)?shù)孛褡迕耖g藝術(shù)的文化底蘊(yùn)、拓展民族民間工藝的發(fā)展空間、將民間工藝轉(zhuǎn)化為具有地域文化的旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化本土地域文化的符號(hào)特征，開發(fā)具有貴州區(qū)域特色的美術(shù)文化的旅游產(chǎn)品；打造少數(shù)民族原生態(tài)視覺藝術(shù)圖形文化的地域品牌。全面提升旅游商品的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。為推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展“旅游大省”的建設(shè)，培養(yǎng)合格的應(yīng)用型美術(shù)人才。

4 結(jié)語

高校美術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置必須首先厘清科目的針對(duì)性，不能不負(fù)責(zé)地任盲目擴(kuò)大專業(yè)的涵蓋范圍。其次，課程系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，人才培養(yǎng)質(zhì)量不是單門課程的結(jié)果，也不是課程的簡(jiǎn)單相加，而是課程選擇內(nèi)容要素之間相互聯(lián)系、相互配合的整體效應(yīng)。美術(shù)專業(yè)課程的改革既要體現(xiàn)教育主體的目的、要求，又要考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，為他們?cè)O(shè)定一個(gè)可行、有效的標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)今市場(chǎng)化、商業(yè)化越來越濃的社會(huì)中，不可能只在象牙塔里，逃避“時(shí)效性”。因此，地方美術(shù)專業(yè)教學(xué)改革必須結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)人 才的需求來實(shí)現(xiàn)；針對(duì)學(xué)生需要去解決問題，為學(xué)生的未來打造一個(gè)可發(fā)展的基礎(chǔ)。在教學(xué)安排中能充分關(guān)注學(xué)生特點(diǎn)，使其得到不同程度的提高，通過發(fā)揮師、生、社會(huì)三者的互動(dòng)關(guān)系來改變現(xiàn)狀。探索具體的、可實(shí)際運(yùn)行的人才培養(yǎng)模式。

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