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篇(1)

廣東省工傷保險條例全文

第一章 總則

第一條 為保障勞動者因工傷殘或者職業病傷害獲得醫療救治和經濟補償，對因工死亡職工親屬進行撫恤，分散用人單位的工傷風險，根據國務院《工傷保險條例》，結合廣東省實際，制定本條例。

第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權利。

廣東省行政區域內的各類企業、個體工商戶、民辦非企業單位、國家機關、社會團體及事業單位(以下稱用人單位)應當為與之建立勞動關系的職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。

第三條 用人單位應當在生產經營所在地依法參加工傷保險。

第四條 工傷保險費由地方稅務機關征收。

第五條 工傷保險工作應當貫徹安全第一、預防為主的方針。

用人單位和職工必須遵守安全生產和職業病防治法律、法規，嚴格執行國家安全衛生規程和標準，預防工傷事故，減少職業危害。

第六條 各級人民政府應當努力發展醫療康復和職業康復事業，幫助因工致殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。

第七條 省人民政府勞動保障行政部門負責全省工傷保險工作，組織實施本條例。

市、縣(區)人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。各級社會保險經辦機構具體承辦工傷保險事務。

第八條 各級人民政府運用法律、行政、經濟手段保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況，工傷保險基金不敷使用時，由統籌地區的人民政府墊付。

工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規定不征收稅、費。

第二章 工傷認定

第九條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到機動車事故傷害的;

(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

第十條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的;

(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

(三)因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的;

(四)由用人單位指派前往國家宣布的疫區工作而感染疫病的;

(五)職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

職工有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第(五)項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十一條 職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的。

第十二條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當在二十四小時內通知統籌地區勞動保障行政部門及其參保的社會保險經辦機構，并自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起三十日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出書面工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未在本條 第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。

第十三條 未參加工傷保險的職工發生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業病的，由單位所在地勞動保障行政部門負責工傷認定。

第十四條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：

(一)工傷認定申請表;

(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;

(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。

工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。

第十五條 勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門有協助工傷調查和提供證據的義務。職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調查核實。

職工或者其直系親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

第十六條 勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避。

第三章 勞動能力鑒定

第十七條 職工發生工傷，經治療醫療終結期滿(傷情相對穩定)后存在殘疾、影響勞動能力的，應當接受勞動能力鑒定。

用人單位、工傷職工或者其直系親屬應當在職工醫療終結期滿三十日內向本統籌地區勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。醫療終結期需延長的，由勞動能力鑒定委員會批準。

醫療終結期按國家和省有關規定執行。

第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。

生活自理障礙等級根據進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條 件確定。五項條 件均需要護理者為一級，五項中四項需要護理者為二級，五項中三項需要護理者為三級，五項中一至二項需要護理者為四級。

勞動能力鑒定及工傷殘疾等級評定標準按照國家有關規定執行。

第十九條 地級市以上人民政府設立勞動能力鑒定委員會，由勞動保障、人事、衛生行政部門、工會組織、社會保險經辦機構以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會辦公室設在勞動保障行政部門。

勞動能力鑒定委員會負責工傷醫療終結期和停工留薪期確認、勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定工作。

第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取三名或者五名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論，必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。

勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內作出勞動能力鑒定結論，必要時，作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。

勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。

醫療衛生專家庫的設置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。

第四章 工傷保險待遇

第二十一條 職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救;疑似職業病或者患職業病的，用人單位應當及時送省級衛生行政部門指定的醫療機構診斷治療。

因醫療條 件所限需要轉院的，應當由簽訂服務協議的醫療機構提出，經社會保險經辦機構同意。

社會保險經辦機構與醫療機構簽訂服務協議，應當事先征求同級總工會、有關企業協會意見。簽訂服務協議的醫療機構名單應當向社會公布。

第二十二條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，從工傷保險基金支付。

住院治療的伙食費由用人單位按當地因公出差伙食補助標準支付百分之七十。經批準轉往外地治療時，所需交通、食宿費用由本單位按因公出差標準報銷。

工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準按照國家和省有關規定執行。

第二十三條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫療終結期規定，由勞動能力鑒定委員會確認，最長不超過二十四個月。

工傷職工評定傷殘等級后，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在評定傷殘等級后仍需治療(含舊傷復發)的，經勞動能力鑒定委員會批準，五至十級的，繼續享受工傷醫療和停工留薪期待遇;一至四級的，享受傷殘津貼和工傷醫療待遇，住院伙食補貼按本條例第二十二條 第二款規定標準由工傷保險基金支付。

符合本條 第一款、第二款規定的工傷職工到指定的醫療機構進行康復性治療的費用，從工傷保險基金支付。

工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的，由所在單位負責。

第二十四條 工傷職工已經評定為一至四級傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，由工傷保險基金按如下標準支付護理費：護理費以統籌地區上年度職工月平均工資為基數的一定比例按月計發，一級為百分之六十，二級為百分之五十，三級為百分之四十，四級為百分之三十。

護理費按照上年度職工平均工資增長同步調整，負增長時不調整。

第二十五條 職工工傷醫療終結被鑒定工傷殘疾等級后，必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復器具，或者康復器具需要維修或者更換的，由醫院提出意見，經勞動能力鑒定委員會確認，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。

康復器具應當限于輔助日常生活及生產勞動之必需，并采用國內市場的普及型產品。工傷職工選擇其他型號產品，費用高出普及型部分，由個人自付。

第二十六條 工傷職工被鑒定工傷殘疾等級后，按以下規定享受待遇。

(一)一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數計發：一級傷殘為二十四個月的本人工資，二級傷殘為二十二個月的本人工資，三級傷殘為二十個月的本人工資，四級傷殘為十八個月的本人工資，五級傷殘為十六個月的本人工資，六級傷殘為十四個月的本人工資，七級傷殘為十二個月的本人工資，八級傷殘為十個月的本人工資，九級傷殘為八個月的本人工資，十級傷殘為六個月的本人工資。

(二)傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應當退出生產、工作崗位，終止勞動關系、辦理殘疾退休手續，由工傷保險基金以下列標準按月計發至本人死亡。傷殘津貼標準為：一級傷殘為本人工資的百分之九十，二級傷殘為本人工資的百分之八十五，三級傷殘為本人工資的百分之八十，四級傷殘為本人工資的百分之七十五。

傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準的執行。

傷殘津貼每年按照基本養老保險金的調整辦法調整。

職工與原單位保留勞動關系，退出工作崗位的，按照國務院《工傷保險條例》第三十三條 規定執行。

第二十七條 一級至四級殘疾的跨統籌地區戶籍職工，本人要求解除或者終止勞動關系并一次性享受工傷保險待遇的，應當與統籌地區社會保險經辦機構簽訂協議，由社會保險經辦機構按照第二十六條 第一項標準計發一次性傷殘補助金，并按照以下標準一次性計發傷殘津貼及一次性工傷醫療補助金，終結工傷保險關系：

(一)傷殘津貼。按照本條例第二十六條 第(二)項規定的傷殘津貼的相應標準為基數一次性計發十年;

(二)一次性工傷醫療補助金以本人工資為基數，一級傷殘的計發十五個月，二級傷殘的計發十四個月，三級傷殘的計發十三個月，四級傷殘的計發十二個月。

需要護理的，生活護理費按照本條例第二十四條 第二款規定的標準一次性計發十年。

第二十八條 一級至四級殘疾的職工戶口從單位所在地遷往原籍的，其傷殘津貼可由統籌地區社會保險經辦機構按標準每半年發放一次。用人單位應當按統籌地區上年度職工月平均工資為基數發給六個月的安家補助費。所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費等，由用人單位按因公出差標準報銷。

第二十九條 對五級至十級殘疾的職工，用人單位不能解除勞動關系，應當安排力所能及的工作。

五至六級殘疾職工，經工傷職工本人提出或者在用人單位關閉破產時，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系;七至十級殘疾職工，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金和工傷醫療補助金，并終結工傷保險關系。

(一)一次性傷殘就業補助金。按本人工資為基數計發：五級計發五十個月，六級計發四十個月，七級計發二十五個月，八級計發十五個月，九級計發八個月，十級計發四個月。

(二)一次性工傷醫療補助金。按本人工資為基數計發：五級計發十個月，六級計發八個月，七級計發六個月，八級計發四個月，九級計發二個月，十級計發一個月。

第三十條 職工因工死亡，其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

(一)喪葬補助金為六個月的統籌地區上年度職工月平均工資;

(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加百分之十。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應當高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍按國務院勞動保障行政部門的規定執行。

(三)一次性工亡補助金標準為四十八個月至六十個月的統籌地區上年度職工月平均工資。具體標準由統籌地區的人民政府根據當地經濟、社會發展狀況規定，報省人民政府備案。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬享受本條 第一款規定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條 第一款第(一)項、第(二)項規定的待遇。供養親屬撫恤金每年隨職工平均工資增長調整，職工平均工資負增長時不調整。

第三十一條 職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，從事故發生之日起三個月內由所在單位照發本人工資，從第四個月起暫按因工死亡處理，一次性工亡補助金由工傷保險基金發給百分之五十，并按月支付供養親屬撫恤金。當人民法院宣告其死亡時，再發給其余待遇。被宣告死亡后重新出現的，應當退還已發的供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第三十二條 定期領取傷殘津貼的人員或者領取供養親屬撫恤金的供養親屬，應當在每年的六月份和十二月份提供由用人單位，或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明，方可繼續領取。

第三十三條 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇

(一)喪失享受待遇條 件的;

(二)拒不接受勞動能力鑒定的;

(三)拒絕治療的;

(四)被判刑正在收監執行的。

第三十四條 用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經參加工傷保險的，承繼單位應當到當地社會保險經辦機構辦理工傷保險變更登記。

企業破產、解散和其他原因終止而清產核資或者拍賣、變賣財產的，在破產清算時按工資同等順序優先撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇，清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。

第三十五條 用人單位實行承包經營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發包方承擔工傷保險責任。

非法承包建筑工程發生工傷事故，勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔，分包方或者承包方承擔工傷保險責任后有權向發包方追償。

職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

第五章 工傷保險基金

第三十六條 工傷保險基金的構成：

(一)用人單位繳納的工傷保險費;

(二)工傷保險基金的銀行存款利息;

(三)滯納金、罰款;

(四)地方財政補貼;

(五)法律、法規規定的其他收入。

第三十七條 工傷保險基金根據以支定收、收支平衡的原則籌集。

統籌地區社會保險經辦機構每年根據用人單位工傷發生率等情況，按照國家規定的行業差別費率及行業內費率檔次確定單位繳費費率。

第三十八條 工傷保險費由用人單位承擔，職工個人不繳納工傷保險費。

用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

第三十九條 工傷保險基金以地級以上市為單位核算。工傷保險基金應當建立儲備金，市級統籌按工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金，其中，市級儲備金留存百分之十，向省級儲備金上解百分之五。

儲備金用于重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調劑。

市儲備金不足支付的，由省儲備金調劑、市人民政府財政墊付。

第四十條 工傷保險基金存入財政專戶并按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息全部轉入工傷保險基金。

第四十一條 工傷保險基金用于下列支出項目：

(一)工傷保險待遇;

(二)醫療康復和職業康復費用;

(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;

(四)工傷預防費。

前款第(二)項按不超過當年結存的工傷保險基金三分之一的比例，第(三)項按不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例，由社會保險經辦機構于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級勞動保障部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險基金支出預算，下年度據實列支。

在保證第三十九條 第一款規定的儲備金足額留存和第四十一條 第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的費用足額支付的前提下，可以按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例，提取工傷預防費。提取的費用由社會保險經辦機構會同安全生產監督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級勞動保障行政部門和財政部門審核，并列入下年度工傷保險支出預算，下年度發生支出時據實列支。

任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金，或者挪作其他用途。

第六章 管理監督

第四十二條 勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行行政監督。

財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。

各級社會保險經辦機構應當建立健全內部審計制度。

第四十三條 工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。

第四十四條 職工有權監督單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應當向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。

第四十五條 用人單位和職工有權向地方稅務機關和社會保險經辦機構查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況，監督本條例的實施。地方稅務機關和社會保險經辦機構應當提供相應的咨詢、查詢服務。

第七章 爭議處理

第四十六條 工傷人員及其親屬，因工傷保險事項與其用人單位發生爭議的，按照勞動爭議的規定處理。

第四十七條 工傷職工及其親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出傷殘等級和勞動能力鑒定結論不服的，可以自收到鑒定結論之日起十五日內申請復查，對復查鑒定不服的，可以自收到復查鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。

省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

第四十八條 有下列情形之一的，有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：

(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;

(二)用人單位對社會保險經辦機構確定的單位繳費費率不服的;

(三)簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為社會保險經辦機構未履行有關協議或者規定的;

(四)工傷職工或者其直系親屬對社會保險經辦機構核定的工傷保險待遇持有異議的。

第八章 法律責任

第四十九條 用人單位逾期拒不繳納工傷保險費或者擅自停止繳納工傷保險費的，由地方稅務機關從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并可申請人民法院依法強制征繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

滯納金由用人單位負擔，不得轉嫁給職工。直接負責的人員無法確定的，由用人單位法定代表承擔責任。

第五十條 用人單位瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動保障行政部門或者地方稅務機關責令改正，并處瞞報工資數額一倍以上三倍以下的罰款。

用人單位、工傷職工或者其親屬騙取工傷保險待遇，醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 用人單位不按照本條例第十五條 第一款規定提供證據，或者提供虛假資料的，由勞動保障行政部門對其處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十二條 人民政府、行政管理部門和社會保險經辦機構及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，上級機關應當責令其改正，追回挪用流失款項;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關主管人員和直接責任人員依法給予行政處分:

(一)擅自增加或者減免應當繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;

(二)不按規定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;

(三)挪用工傷保險基金的;

(四)不按規定核定各項工傷保險待遇標準或者領取期限的;

(五)拒絕按規定上繳工傷保險儲備金的。

第五十三條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條 件的人員認定為工傷職工的;

(二)未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的;

(三)收受當事人財物的。

第五十四條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)提供虛假鑒定意見的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當事人財物的。

第五十五條 用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險但未參加的，或者未依法繳納工傷保險費的，由勞動保障行政部門責令改正;職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準向職工支付費用。

第九章 附則

第五十六條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險由省勞動保障行政部門直接管理;駐其他市、縣的由所在市的勞動保障行政部門管理。

中央、省屬和軍隊駐穗單位的工傷保險事務由省社會保險經辦機構直接承辦;駐其他市、縣的由所在市的社會保險經辦機構承辦。

第五十七條 本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。

本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前十二個月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資百分之三百的，按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

第五十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。

工傷辦理條件

職工有下列情形之一的，應當認定為工傷或視同工傷：

1、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

4、患職業病的;

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

6、在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

7、在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

8、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

9、職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

篇(2)

河北省工傷保險實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權利。本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當在生產經營所在地依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。

國家機關和與其建立勞動關系的職工，依照本條例執行。

第三條 工傷保險工作應當堅持預防、救治、補償和康復相結合的原則。

第四條 用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故，減少職業病危害。

第五條 省人民政府社會保險行政部門負責全省的工傷保險工作，組織實施本條例。

市、縣(含縣級市、區)人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

各級社會保險經辦機構具體承辦工傷保險事務。

第六條 各級人民政府應當發展工傷康復事業，幫助因工致殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。

第七條 各級人民政府應當保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況，工傷保險基金不敷使用時，由統籌地區的人民政府給予補貼。

工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規定不征收稅、費。

第八條 工傷保險費由社會保險費征收機構征收。

第二章 工傷認定

第九條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

第十條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的;

(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

(三)因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的;

(四)由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的;

(五)職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

職工有前款第一、二、三、四項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第五項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十一條 職工符合本條例第九條、第十條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自殘或者自殺的;

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

第十二條 用人單位應當在職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病后的第一個工作日，通知統籌地區社會保險行政部門及其參保的社會保險經辦機構，并自事故傷害發生之日或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病之日起三十日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按照前款規定提出工傷認定申請的，該職工或者其近親屬、工會組織自事故傷害發生之日或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請的，在提出工傷認定申請之前發生的符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由用人單位承擔。

第十三條 未參加工傷保險的職工發生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的，由用人單位生產經營所在地社會保險行政部門負責工傷認定。

第十四條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：

(一)工傷認定申請表;

(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;

(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。

工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社會保險行政部門應當受理。

第十五條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門有協助工傷調查和提供證據的義務。

職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得的職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書，社會保險行政部門不再進行調查核實。

職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

第十六條 社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。

社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當自受理工傷認定申請之日起十五日內作出工傷認定的決定。

作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。

社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避。

第三章 勞動能力鑒定

第十七條 職工發生工傷，經治療傷情相對穩定(醫療終結期滿)后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。

用人單位、工傷職工或者其近親屬應當在工傷職工醫療終結期滿三十日內向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。

醫療終結期的確認由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關規定執行。醫療終結期需要延長的，由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關規定批準。

第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。

生活自理障礙等級根據進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自主行動五項條件確定。五項條件均需要護理者為一級，五項中四項需要護理者為二級，五項中三項需要護理者為三級，五項中一至二項需要護理者為四級。

勞動能力鑒定及職工工傷與職業病致殘等級標準按照國家有關規定執行。

第十九條 省、地級以上市人民政府設立勞動能力鑒定委員會，由社會保險行政部門、衛生行政部門、工會組織、社會保險經辦機構以及用人單位代表組成。

勞動能力鑒定委員會辦公室設在社會保險行政部門。

勞動能力鑒定委員會負責勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定，以及工傷醫療終結期和停工留薪期確認、工傷復發確認、輔助器具配置確認、工傷康復確認等工作。

第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取三名或者五名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論，必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。

勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內作出勞動能力鑒定結論，必要時，作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。

勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。

醫療衛生專家庫的設置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。

第二十一條 工傷職工及其近親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論不服的，可以自收到鑒定結論之日起十五日內申請復查，對復查鑒定不服的，可以自收到復查鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定;也可以自收到鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。

省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

第四章 工傷保險待遇

第二十二條 職工發生工傷時，用人單位應當采取措施及時救治工傷職工。

職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救;疑似職業病或者患職業病的，用人單位應當及時送省級衛生行政部門指定的醫療機構診斷，并及時送簽訂服務協議的醫療機構治療。

職工經治療傷情穩定，需要工傷康復的，用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出工傷康復申請。經勞動能力鑒定委員會確認，工傷職工可以在簽訂服務協議的康復機構進行康復。

第二十三條 工傷職工因醫療條件所限需要轉院治療的，應當由簽訂服務協議的醫療機構提出，經報社會保險經辦機構同意;因康復條件所限需要轉院康復的，應當由工傷職工、用人單位或者簽訂服務協議的康復機構提出，經報社會保險經辦機構同意。

第二十四條 社會保險經辦機構與醫療機構、康復機構簽訂服務協議，應當事先征求同級總工會、有關企業協會的意見。簽訂服務協議的醫療機構、康復機構名單應當向社會公布。

第二十五條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準按照國家和省的有關規定執行。

職工住院治療工傷、康復的伙食補助費由工傷保險基金按照不低于統籌地區因公出差伙食補助標準的百分之七十支付。經批準轉統籌地區以外門診治療、康復及住院治療、康復的，其在城市間往返一次的交通費用及在轉入地所需的市內交通、食宿費用，由工傷保險基金按照統籌地區人民政府規定的標準支付。

第二十六條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期根據醫療終結期確定，由勞動能力鑒定委員會確認，最長不超過二十四個月。

工傷職工鑒定傷殘等級后，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在鑒定傷殘等級后仍需治療的，經勞動能力鑒定委員會批準，一級至四級傷殘，享受傷殘津貼和工傷醫療待遇;五級至十級傷殘，享受工傷醫療和停工留薪期待遇。

經勞動能力鑒定委員會確認可以進行康復的，工傷職工在簽訂服務協議的康復機構發生的符合規定的工傷康復費用，從工傷保險基金支付。

工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的，由所在單位負責。所在單位未派人護理的，應當參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準向工傷職工支付護理費。

第二十七條 工傷職工已經被鑒定為一級至四級傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，由工傷保險基金按照工傷職工生活自理障礙等級支付生活護理費。

生活護理費以統籌地區上年度職工月平均工資的一定比例按月計發，標準為：一級為百分之六十，二級為百分之五十，三級為百分之四十，四級為百分之三十。

生活護理費每年按照統籌地區上年度職工平均工資增長同步調整，統籌地區上年度職工平均工資負增長時不調整。

第二十八條 工傷職工因日常生活或者就業需要，必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等輔助器具，或者輔助器具需要維修、更換的，由簽訂服務協議的醫療、康復機構提出意見，經勞動能力鑒定委員會確認，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。

輔助器具應當限于輔助日常生活及生產勞動之必需，并采用國內市場的普及型產品。工傷職工選擇其他型號產品，費用高出普及型的部分，由個人自付。

第二十九條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘，本人要求退出工作崗位、終止勞動關系的，辦理傷殘退休手續，享受以下待遇：

(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金按傷殘等級支付，標準為：一級傷殘為二十七個月的本人工資，二級傷殘為二十五個月的本人工資，三級傷殘為二十三個月的本人工資，四級傷殘為二十一個月的本人工資。

(二)傷殘津貼。由工傷保險基金按月支付，直至本人死亡，標準為：一級傷殘為本人工資的百分之九十，二級傷殘為本人工資的百分之八十五，三級傷殘為本人工資的百分之八十，四級傷殘為本人工資的百分之七十五。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。

辦理傷殘退休手續的工傷職工應當參加統籌地區職工基本醫療保險。按照規定應當由用人單位繳納的基本醫療保險費，由工傷保險基金承擔。

一級至四級傷殘職工與原單位保留勞動關系，退出工作崗位的，按照《工傷保險條例》的有關規定執行。

傷殘津貼每年參照基本養老保險金的調整辦法調整。

第三十條 一級至四級傷殘職工戶籍從單位所在地遷回原籍的，其傷殘津貼可以由統籌地區社會保險經辦機構按照標準每半年發放一次。用人單位應當按照統籌地區上年度職工月平均工資為基數發給六個月的安家補助費。所需交通費、住宿費、行李搬運費和伙食補助費等，由用人單位按照因公出差標準報銷。

第三十一條 戶籍不在統籌地區的一級至四級傷殘職工，本人要求解除或者終止勞動關系并一次性享受工傷保險待遇的，可以與統籌地區社會保險經辦機構簽訂協議，由社會保險經辦機構按照以下規定支付工傷保險待遇費用，終結工傷保險關系：

(一)一次性傷殘補助金。按照本條例第二十九條第一款第一項規定的標準計發。

(二)傷殘津貼。按照本條例第二十九條第一款第二項規定的標準一次性計發十年。

(三)一次性工傷醫療補助金。按照以下標準計發：一級傷殘為十五個月的本人工資，二級傷殘為十四個月的本人工資，三級傷殘為十三個月的本人工資，四級傷殘為十二個月的本人工資。

(四)生活護理費。經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，按照本條例第二十七條第二款規定的標準一次性計發十年。

第三十二條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：

(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金支付，標準為：五級傷殘為十八個月的本人工資，六級傷殘為十六個月的本人工資。

(二)保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的百分之七十，六級傷殘為本人工資的百分之六十，并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

第三十三條 五級、六級傷殘職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動關系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終結工傷保險關系：

(一)一次性工傷醫療補助金。標準為：五級傷殘為十個月的本人工資，六級傷殘為八個月的本人工資。

(二)一次性傷殘就業補助金。標準為：五級傷殘為五十個月的本人工資，六級傷殘為四十個月的本人工資。

第三十四條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為十三個月的本人工資，八級傷殘為十一個月的本人工資，九級傷殘為九個月的本人工資，十級傷殘為七個月的本人工資。

七級至十級傷殘職工依法與用人單位解除或者終止勞動關系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終結工傷保險關系：

(一)一次性工傷醫療補助金。標準為：七級傷殘為六個月的本人工資，八級傷殘為四個月的本人工資，九級傷殘為二個月的本人工資，十級傷殘為一個月的本人工資。

(二)一次性傷殘就業補助金。標準為：七級傷殘為二十五個月的本人工資，八級傷殘為十五個月的本人工資，九級傷殘為八個月的本人工資，十級傷殘為四個月的本人工資。

第三十五條 計發本條例第三十三條、第三十四條規定的一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，本人工資低于工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關系前本人十二個月平均月繳費工資的，按照解除或者終止勞動關系前本人十二個月平均月繳費工資為基數計發。繳費工資不足十二個月的，以實際繳費月數計算本人平均月繳費工資。本人平均月繳費工資高于統籌地區職工平均工資百分之三百的，按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

第三十六條 工傷職工工傷復發，確認需要治療的，享受本條例第二十五條、第二十六條和第二十八條規定的工傷待遇。

第三十七條 職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

(一)喪葬補助金為六個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加百分之十。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應當高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍按照國務院社會保險行政部門的規定執行。

(三)一次性工亡補助金標準為上年度全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第一項、第二項規定的待遇。

供養親屬撫恤金每年按照統籌地區上年度職工平均工資增長調整，統籌地區職工平均工資負增長時不調整。

第三十八條 職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，按照《工傷保險條例》的有關規定處理。被宣告死亡后重新出現的，應當退還已發的供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第三十九條 定期領取傷殘津貼的人員或者領取供養親屬撫恤金的供養親屬，應當每年提供由用人單位或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明，方可繼續領取。

第四十條 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動能力鑒定的;

(三)拒絕治療的。

第四十一條 用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經參加工傷保險的，承繼單位應當到當地社會保險經辦機構辦理工傷保險變更登記。

企業破產，因分立、合并之外的原因解散，或者終止的，在清算時依法撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇費用，清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。

第四十二條 用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。

用人單位實行承包經營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發包方承擔工傷保險責任。

非法承包建筑工程發生工傷事故，勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔，分包方或者承包方承擔工傷保險責任后有權向發包方追償。職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

第四十三條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。

用人單位不支付工傷保險待遇，工傷職工或者其近親屬可以提出先行支付的申請，經審核符合規定的，從工傷保險基金中先行支付工傷保險待遇項目中應當由工傷保險基金支付的項目。

從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，由社會保險經辦機構依法向用人單位追償。

第五章 工傷保險基金

第四十四條 工傷保險基金的構成：

(一)用人單位繳納的工傷保險費;

(二)工傷保險基金的利息;

(三)滯納金;

(四)財政補貼;

(五)法律、法規規定的其他收入。

第四十五條 工傷保險基金根據以支定收、收支平衡的原則籌集。

統籌地區社會保險經辦機構每年根據用人單位工傷保險費使用、工傷發生率等情況，按照國家規定的行業差別費率及行業內費率檔次確定單位繳費費率。

第四十六條 工傷保險費由用人單位承擔，職工個人不繳納工傷保險費。

用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業，其繳納工傷保險費的具體方式按照國家有關規定執行。

第四十七條 工傷保險基金實行地級以上市統籌。

工傷保險基金應當建立儲備金，市級統籌按照工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金，其中，市級儲備金留存百分之十，向省級儲備金上解百分之五。

儲備金用于重大事故、職業康復、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調劑。

市級儲備金不足支付的，由省級儲備金調劑、地級以上市人民政府財政墊付。

第四十八條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶并按照同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息全部轉入工傷保險基金。

第四十九條 工傷保險基金用于下列支出項目：

(一)工傷保險待遇;

(二)職業康復費用;

(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;

(四)工傷預防費。

前款第二項按照不超過上年度結存的工傷保險基金三分之一的比例，第三項按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例，由社會保險經辦機構于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險基金支出預算，下年度據實列支。

在保證本條例第四十七條第二款規定的儲備金足額留存和本條第一款第一項、第二項、第三項規定的費用足額支付的前提下，可以按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例，提取工傷預防費。提取的費用由社會保險經辦機構會同安全生產監督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險支出預算，下年度據實列支。

工傷預防費、工傷取證費和勞動能力鑒定費作為專項經費管理使用，專項經費管理使用按照國家和省的有關規定執行。

任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金，或者挪作其他用途。

第六章 監督管理

第五十條 社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監督。

財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。

各級社會保險經辦機構應當建立健全內部審計制度。

社會保險監督委員會依法對工傷保險基金的收支、管理情況實施社會監督。

第五十一條 工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。

第五十二條 職工有權監督用人單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應當向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。

第五十三條 用人單位和職工有權向社會保險費征收機構和社會保險經辦機構查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況。社會保險費征收機構和社會保險經辦機構應當提供相應的查詢、咨詢服務。

第五十四條 職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理。

第五十五條 有下列情形之一的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提訟：

(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;

(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;

(三)用人單位對社會保險經辦機構確定的單位繳費費率不服的;

(四)簽訂服務協議的醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構認為社會保險經辦機構未履行有關協議或者規定的;

(五)工傷職工或者其近親屬對社會保險經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。

第七章 法律責任

第五十六條 用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令其限期參加并依法處理。用人單位未按時足額繳納工傷保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十七條 用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加或者未按時繳納工傷保險費，職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準向職工支付費用。

用人單位按照規定補繳應當繳納的工傷保險費和滯納金后，由工傷保險基金和用人單位按照本條例的規定支付新發生的費用。

第五十八條 用人單位少報職工工資，未足額繳納工傷保險費，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，工傷保險待遇差額部分由用人單位向工傷職工補足。

第五十九條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 用人單位未按照本條例第十五條第一款規定提供證據，或者提供虛假資料的，由社會保險行政部門對其處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十一條 各級人民政府、有關行政管理部門和社會保險經辦機構及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，上級機關應當責令其改正，追回挪用流失款項;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自增加或者減免應當繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;

(二)未按照規定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;

(三)挪用工傷保險基金的;

(四)未按照規定核定各項工傷保險待遇標準或者領取期限的;

(五)未按照規定上解工傷保險儲備金的。

第六十二條 社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;

(二)未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的;

(三)收受當事人財物的。

第六十三條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)提供虛假鑒定意見的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當事人財物的。

第八章 附 則

第六十四條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險依法實行省本級統籌，工傷保險工作按照國家和省的有關規定執行。

第六十五條 勞動者達到法定退休年齡或者已經依法享受基本養老保險待遇的，不適用本條例。

前款規定的勞動者受聘到用人單位工作期間，因工作原因受到人身傷害的，可以要求用人單位參照本條例規定的工傷保險待遇支付有關費用。雙方對損害賠償存在爭議的，可以依法通過民事訴訟方式解決。

第六十六條 本條例中下列用語的含義：

(一)本人工資，是指工傷職工在本單位因工作遭受事故傷害或者患職業病前十二個月平均月繳費工資。本單位為工傷職工繳納工傷保險費不足十二個月的，以實際月數計算平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資百分之三百的，按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

(二)原工資福利待遇，是指工傷職工在本單位受工傷前十二個月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足十二個月的，以實際月數計算平均工資福利待遇。

篇(3)

第一條根據國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《省工傷保險實施辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，結合我市實際，制定本實施制度。

第二條本市行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當依照《條例》、《辦法》和本實施制度的規定參加工傷保險，為本單位職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。

所有職工都有依照《條例》、《辦法》和本實施制度的規定享受工傷保險待遇的權利。

第三條市勞動保障行政部門負責全市工傷保險工作。

工傷保險事務由市勞動和社會保障局所屬的城鎮職工醫療保險局（以下簡稱經辦機構）具體承辦。

第四條用人單位應當將參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況每半年在本單位公示一次，接受監督。

用人單位法定代表人或者負責人拒不執行《條例》、《辦法》和本實施制度規定參加工傷保險的，該單位職工可通過職代會、工會或者自行向單位法定代表人、負責人提出質詢或者向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門可以對該用人單位參加社會保險的情況實施勞動監察，并可以將有關情況通過新聞媒體向社會公布。

第五條用人單位應當建立健全安全生產責任制，采取得力措施預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。

對安全生產成效顯著，當年未發生工傷事故或者工傷事故、職業病發生率在同行業中屬于最低的用人單位，市勞動保障行政部門可提出獎勵辦法，報市人民政府批準予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

第二章工傷保險基金

第六條工傷保險由市人民政府統一組織實施，實行市級統籌。

工傷保險費的征繳、監督管理以及有關部門的職責分工按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《省社會保險費征繳管理辦法》、《省關于社會保險工作若干事項的規定》、《省社會保險基金收支管理暫行辦法》的規定執行。

第七條根據國家有關行業類別、行業費率的規定和本市工傷保險基金支出、工傷發生率和職業病危害程度等情況，按照“以支定收、收支平衡”的原則，確定本市工傷保險行業基準費率和浮動檔次。

（一）一類行業（風險較小行業），行業基準費率為用人單位工資總額的0.5%。

（二）二類行業（風險中等行業），行業基準費率為用人單位工資總額的1.2%。

（三）三類行業（風險較大行業），行業基準費率為用人單位工資總額的2%。

（四）用人單位的初次費率，按本行業的基準費率。一類行業不實行浮動費率，二、三類行業在基準費率的基礎上可上下浮動兩檔：上浮第一檔到本行業基準費率的120%，上浮第二檔到本行業基準費率的150%，下浮第一檔到本行業基準費率的80%，下浮第二檔到本行業基準費率的50%。工傷保險行業基準費率和浮動檔次需要調整時，由勞動保障行政部門會同財政、衛生、安全生產監督管理部門提出調整方案，報市人民政府批準后施行。

第八條經辦機構根據用人單位的工商登記和主要生產經營業務等情況，按照相應行業類別的行業基準費率和浮動檔次，確定用人單位的繳費費率。工傷保險費由用人單位按時繳納。職工個人不繳納工傷保險費。

第九條工傷保險基金包括：用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險滯納金、工傷保險基金的利息及相關收入、社會對工傷保險的捐贈以及依法納入工傷保險基金的其他資金。

第十條工傷保險基金支付項目和標準

（一）工傷保險待遇，包括工傷醫療費、一級至四級傷殘職工傷殘津貼、一次性傷殘補助金、評殘以后的生活護理費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金、輔助器具費、康復性治療費；

（二）工傷認定調查費，標準為年征繳額的5%；

（三）工傷預防費（主要用于工傷保險宣傳和對預防工傷事故、職業病成效顯著的用人單位進行獎勵），標準為年征繳額的8%；

（四）工傷勞動能力鑒定費，標準為年征繳額的4%；

（五）法律、法規、規章規定應由工傷保險基金支付的其他費用，標準為年征繳額的3%。

上述（二）（三）（四）（五）項費用總和按上年度征繳工傷保險費總額的20%提取，單獨建賬，專項列支。

第十一條工傷保險待遇的以下項目由用人單位支付：

（一）受傷職工停工留薪期工資福利待遇；

（二）受傷職工停工留薪期護理費和住院伙食補助費；

（三）受傷職工外地就醫交通、食宿費；

（四）五至六級傷殘職工傷殘津貼；

（五）一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

第十二條建立工傷保險基金儲備金制度，用于重大事故的工傷保險待遇支付。工傷保險儲備金按上年度工傷保險基金結余的30%提取。儲備金總額達到全市年征繳工傷保險費總額的50%后不再提取。若發生重大事故，結余基金不足支付的，由儲備金進行調劑。儲備金具體管理辦法由勞動保障、財政等部門另行制定，報市人民政府批準后執行。

第三章工傷認定

第十三條認定為工傷或視同工傷的范圍按《條例》第十四條、第十五條、第十六條的規定執行。

職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病的，該職工所在用人單位應當自事故發生之日起或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長，但最多不超過3個月。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請，勞動保障行政部門受理并認定為工傷的，工傷職工的工傷待遇和其他有關費用由該用人單位負擔。

用人單位、職工（或親屬）或者工會組織提出工傷認定申請超過《條例》、《辦法》和本實施制度規定申請時限的，勞動保障行政部門不再受理。

第十四條提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交下列材料：

（一）勞動合同文本或其他建立勞動關系的有效證明；

（二）醫療機構出具的受傷后診斷證明或者職業病診斷證明書（職業病診斷鑒定書）。

屬于下列情形的，還需提供以下相關證明材料，且因取得這些證明材料所需時間不計算在申請工傷認定的時效內：

（一）因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關或人民法院的證明或判決書；

（二）因工外出期間發生事故或者在搶險救災中失蹤，下落不明認定因工死亡的，應提交人民法院宣告死亡的結論；

（三）因工外出或在上下班途中，受到機動車事故傷害的，提交公安交通管理部門的責任認定書或相關處理證明；

（四）在維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，提交相關職能部門出具的證明；

（五）復退、轉業軍人舊傷復發的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定委員會舊傷復發的鑒定證明；

（六）其他特殊情形，依照有關法律、法規規定應當提供的相關證明材料。

第十五條勞動保障行政部門收到申請人的工傷認定申請后，應及時進行審核，申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。

工傷認定申請人提供的材料完整，屬于認定工作范圍的，勞動保障行政部門應當受理。

勞動保障行政部門受理或者不予受理，應當書面告知申請人并說明理由。

第十六條勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據需要可以指派兩名以上工作人員對事故傷害進行調查核實。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調查核實。

勞動保障行政部門工作人員進行調查核實時，應當出示執行公務的證件，可以行使下列權利：

（一）根據工作需要，進入有關單位和事故現場；

（二）依法查閱與工傷認定有關的資料，詢問有關人員；

（三）記錄、錄音、錄像和復制與工傷認定有關的資料。

勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，應當自受理之日起60日內作出工傷認定決定，并在工傷認定決定作出之日起10個工作日內以書面形式通知用人單位、職工或者其直系親屬，并抄送經辦機構。

勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人或與申請工傷認定的事項有利害關系的，應當回避。

第十七條勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬提出的工傷認定申請后，可以要求用人單位在15個工作日內提交有關材料。

職工或其直系親屬認為是工傷，而用人單位不認為是工傷的，舉證責任在用人單位，用人單位在15個工作日內未提交有效證明材料的，勞動保障行政部門可以依據受傷職工或其直系親屬提供的材料依法作出工傷認定結論。

第十八條《工傷認定決定書》應當載明下列事項：

（一）用人單位全稱；

（二）職工姓名、性別、年齡、職業、身份證號碼、受傷部位或職業病名稱；

（三）事故發生時間、傷害經過和核實的情況、醫療救治的基本情況和診斷結論或者診斷鑒定為職業病的時間和醫療救治的情況；

（四）認定為工傷、視同工傷或者認定為不屬于工傷的、不視同工傷的依據；

（五）認定結論；

（六）不服認定決定申請行政復議的部門和期限；

（七）作出認定決定的時間；

（八）其他應當載明的事項。

《工傷認定決定書》應加蓋勞動保障行政部門工傷認定專用章。

第四章勞動能力鑒定

第十九條依照《條例》和《辦法》的規定設立市勞動能力鑒定委員會，具體承擔全市以下鑒定或確認事項：

（一）停工留薪期的確認；

（二）康復性治療的確認；

（三）勞動能力鑒定；

（四）生活護理等級鑒定；

（五）配置輔助器具的確認；

（六）疾病與工傷關聯的確認；

（七）舊傷復發的確認；

（八）因工死亡職工供養親屬勞動能力鑒定。

市勞動能力鑒定委員會在市勞動和社會保障局設立辦公室，負責勞動能力鑒定委員會的日常工作。

第二十條市勞動能力鑒定委員會應當根據《條例》和《辦法》的規定建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專業技術人員，其數量和專業類別應當滿足勞動能力鑒定的技術要求和專業要求，并由市勞動能力鑒定委員會頒發聘書。

第二十一條勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。

生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

第二十二條初次勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向市勞動能力鑒定委員會提出申請，并提交以下材料：

（一）《勞動能力鑒定表》；

（二）《工傷認定決定書》；

（三）本人身份證明；

（四）與經辦機構簽訂服務協議的醫療機構（以下簡稱協議醫療機構）出具的受傷后診斷證明書或者職業病診斷證明書（職業病診斷鑒定書）。

第二十三條市勞動能力鑒定委員會收到鑒定申請材料后，應及時進行審核，申請人提交材料不齊全的，應當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。

受理勞動能力鑒定申請后，應當從醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名專家組成專家組，根據法律、法規規定提出鑒定意見。專家組認為需要進一步進行醫學檢查的，應當書面通知工傷職工和用人單位。通知醫學檢查至出具檢查報告的時間不計算在勞動能力鑒定時限內。

市勞動能力鑒定委員會應當依據專家組的鑒定意見依法于受理勞動能力鑒定申請之日起60日內作出鑒定結論，遇有特殊情況的可延長30日。勞動能力鑒定結論應當在10個工作日內送達申請鑒定的單位和個人。

第二十四條勞動能力鑒定結論應及時填入《勞動能力鑒定表》，《勞動能力鑒定表》的鑒定結論欄中應加蓋勞動能力鑒定委員會的勞動能力鑒定專用章。

第二十五條申請勞動能力鑒定的單位或個人對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，書面說明再次申請鑒定的理由，并提交市勞動能力鑒定委員會的鑒定結論及本實施制度第二十一條規定的相關材料。

省勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

第二十六條勞動能力鑒定工作應當客觀、公正，市勞動能力鑒定委員會組成人員或參加鑒定的專家與當事人或者申請鑒定的事項有利害關系的，應當回避。

第二十七條初次勞動能力鑒定所需費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由受傷職工所在單位支付。用人單位或個人申請再次鑒定的，由申請方預交鑒定費，再次鑒定結論與初次鑒定結論一致的，或者再次鑒定結論認為喪失勞動能力的原因與工傷無因果關系的，鑒定費用由申請方承擔；再次鑒定結論與初次鑒定結論不一致的，鑒定費用由工傷保險基金支付。

第五章工傷保險待遇

第二十八條參加工傷保險的職工治療工傷應當到協議醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救，受傷職工所在的用人單位應在24小時內報告經辦機構。在非協議醫療機構急救的，脫離危險后應及時轉到協議醫療機構醫治。

異地發生事故傷害在外地醫療機構救治的，用人單位應在救治之日起3日內向經辦機構報告，經急救脫離危險后應轉入工傷發生地協議醫療機構治療。

工傷職工脫離危險后未及時轉到協議醫療機構治療，或者未在規定時間內向經辦機構報告的，其工傷醫療費用由用人單位支付。

第二十九條受傷職工在工傷認定之前的醫療費用，先由用人單位墊付，工傷認定后符合工傷醫療規定的費用，由經辦機構予以報銷。受傷職工治療期間所發生的費用不符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的部分，工傷保險基金不予支付。

第三十條工傷職工需要進行康復性治療的，須由協議醫療機構提出意見，經市勞動能力鑒定委員會確認。治療期間所發生的費用，由工傷保險基金支付。

工傷職工因工傷日常就醫或回原籍居住就醫的，應在本人長期居住地選擇一至兩家醫療機構作為協議醫院，由用人單位到經辦機構辦理審批手續。未經審批同意所發生的工傷醫療費用，工傷保險基金不予支付。

工傷職工治療非工傷引發的疾病所發生的費用，工傷保險基金不予支付，按照基本醫療保險辦法處理。

第三十一條職工因工受傷或者患職業病需要停工接受治療的，按照《條例》第三十一條的規定享受停工留薪期待遇，停工留薪的時間由協議醫療機構根據診斷結論提出意見，報市勞動能力鑒定委員會確定，并通知用人單位和工傷職工。工傷職工在停工留薪期間，用人單位不得與其解除或者終止勞動關系。

停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經市勞動能力鑒定委員會確認后可適當延長，但延長不得超過12個月。職工在停工留薪期生活不能自理需要護理的，由用人單位負責。

第三十二條工傷職工因日常生活或者就業需要安裝配置輔助器具的，應由協議醫療機構提出建議，經市勞動能力鑒定委員會確認，按國內普及型標準到指定的輔助器具配置機構安裝配置。所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。

第三十三條工傷職工已評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金中按月領取生活護理費。

生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為上年度全市企業職工月平均工資的50%、40%或者30%。

第三十四條職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：

（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資；

（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額；

（三）工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。

基本養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，按規定繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。

第三十五條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資；

（二）保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，用人單位和職工個人按規定繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

職工因工傷殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經本人提出，可與用人單位解除或終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金，停發傷殘津貼。一次性工傷醫療補助金的標準：

五級傷殘為上年度全市企業職工月平均工資的18個月，六級傷殘為16個月；一次性傷殘就業補助金的標準：五級傷殘為上年度全市企業職工月平均工資的34個月，六級傷殘為28個月。

第三十六條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資；

（二）勞動合同期滿終止或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金的標準：七級傷殘為上年度全市企業職工月平均工資的14個月，八級傷殘為12個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為8個月；一次性傷殘就業補助金的標準：七級傷殘為上年度全市企業職工月平均工資的20個月，八級傷殘為16個月，九級傷殘為12個月，十級傷殘為8個月。

第三十七條鑒定為五至十級傷殘的工傷職工因合同期滿與用人單位終止勞動關系或由職工提出解除勞動關系時，距法定退休年齡五年以上（含五年）的，一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金按第三十五條、第三十六條規定的標準全額支付；距法定退休年齡不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工傷醫療補助金全額支付，傷殘就業補助金按全額的80%支付；以此類推，距法定退休年齡相差年數每減少一年傷殘就業補助金遞減20%，距法定退休年齡不足一年的，按10%支付。

工傷職工領取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金后，由用人單位到經辦機構辦理終止工傷保險關系手續。重新就業后再次發生工傷的，按照規定程序履行工傷認定和勞動能力鑒定手續，根據所在單位是否參加工傷保險，由經辦機構或所在單位支付工傷保險待遇。

第三十八條領取傷殘津貼的工傷職工未解除勞動合同關系，達到法定退休年齡的，依照規定辦理退休手續，停發傷殘津貼，改發基本養老金。按規定計算的養老金高于傷殘津貼的，由養老保險基金按計算的標準發放；養老金低于傷殘津貼時，由經辦機構從工傷保險基金中補足差額部分。

第三十九條職工因工死亡的，其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

（一）喪葬補助金標準為上年度全市企業職工月平均工資的6個月；

（二）供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍按國家有關規定執行。

（三）一次性工亡補助金標準為上年度全市企業職工月年平均工資的54個月。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規定的待遇。

領取供養親屬撫恤金的人員，本人自愿，可由用人單位一次性支付撫恤金，計算時間為：其配偶和父母一次性計算到70周歲，最低不少于5年，70周歲以上的按5年計算；其子女一次性計算到18周歲。一次性領取10年以下撫恤金，按《條例》規定標準的100%計發，一次性領取10年以上的，按《條例》規定標準的80%計發。要求定期領取撫恤金的人員，用人單位可按上述規定的計發時間和計發標準計算后一次性劃撥給經辦機構，由經辦機構繼續發放。

第四十條用人單位破產，在破產清算時，應優先安排解決包括工傷保險所需費用在內的社會保險費。有關工傷保險費用及工傷保險待遇支付按下列辦法處理：

一至四級傷殘職工所需費用由用人單位一次性劃撥給經辦機構；一次性劃撥到帳次月起，工傷保險待遇由經辦機構支付。

五至十級傷殘職工，用人單位應按照本實施制度第三十五條第二款、第三十六條第二項和第三十七條規定的標準，發給傷殘職工一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金，終止工傷保險關系。

領取供養親屬撫恤金的，由用人單位按本實施制度第三十九條的規定一次性支付撫恤金，或由用人單位將應支付的撫恤金一次性劃撥給經辦機構，由經辦機構定期繼續發放。

第四十一條由于交通事故引起的工傷，或者職工被派遣出境工作時所發生的工傷，或者職工工傷涉及其他民事傷害賠償的，應按照有關規定索取傷害賠償。獲得的傷害賠償低于工傷保險待遇的，根據用人單位是否參加工傷保險，由經辦機構或所在單位補足差額部分。

第四十二條用人單位對接觸粉塵、放射性、有毒有害物質的職工，在終止、解除勞動關系或者辦理退休手續前，應進行職業健康檢查，并將檢查結果告知職工。被確診有職業病的應辦理工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇核定手續，按照《條例》、《辦法》和本實施制度的規定享受工傷保險待遇。診斷為疑似職業病的職工退休后確診為職業病的，可以辦理工傷認定，享受工傷保險待遇。用人單位未對職工進行離崗或退休前職業健康檢查的，不得終止、解除勞動關系，職工退休后被確診患有職業病的，由用人單位承擔責任。

第四十三條傷殘津貼、供養親屬撫恤金由市勞動保障行政部門按照本市參加養老保險的退休人員待遇調整期限同步調整。生活護理費按上年度全市職工月平均工資水平每年隨之調整。

第四十四條用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請工傷保險待遇，應向經辦機構提交《工傷保險待遇申請表》。

申請享受供養親屬撫恤待遇的，根據所申請的待遇項目提交以下相關補充材料：

（一）被供養人戶口簿、身份證；

（二）街道、辦事處、管理區或鎮政府的無生活來源證明；

（三）在校學生的學校證明；

（四）民政部門對孤寡老人或孤兒的證明；

（五）養子女的收養證書；

（六）供養親屬完全喪失勞動能力的鑒定結論；

（七）法律、法規、規章規定的其他必須材料。

工傷職工及其直系親屬按《條例》規定應領取的傷殘津貼、生活護理費和一次性傷殘補助金自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結論的次月開始計算工傷保險待遇并發放。

第六章監督管理

第四十五條經辦機構具體承辦工傷保險事務，履行下列職責：

（一）核查用人單位的工資總額和職工人數，辦理工傷保險登記，并負責保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄；

（二）根據用人單位的工商登記和主要經營生產業務等情況，確定各用人單位的行業風險類別和繳費率；

（三）按照規定管理工傷保險基金的支出；

（四）按照規定核定工傷保險待遇；

（五）進行工傷保險法律、法規宣傳，并為工傷職工或者其直系親屬提供免費咨詢服務。

第四十六條經辦機構與醫療機構、輔助器具配置機構在平等協商的基礎上簽訂服務協議，并公布簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構的名單。

第四十七條經辦機構按照協議和國家有關目錄和標準對工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用的使用情況進行核查，并按時足額結算費用。

第四十八條經辦機構應當定期公布工傷保險基金的收支情況，及時向勞動保障行政部門提出調整費率的建議。

第四十九條勞動保障行政部門、經辦機構應當定期聽取工傷職工、醫療機構、輔助器具配置機構以及社會各界對改進工傷保險工作的意見。

第五十條勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監督檢查。

財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。

第五十一條任何組織和個人對有關工傷保險的違法行為有權舉報。勞動保障行政部門對舉報情況應當及時調查，按照規定處理，并為舉報人保密。

第五十二條工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險實行監督。

第五十三條職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理。

第五十四條有下列情形之一的，有關單位和個人可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：

（一）申請工傷認定的單位或職工及工傷職工的直系親屬對工傷認定結論不服的；

（二）用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的；

（三）簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的；

（四）工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。

第七章法律責任

第五十五條單位或個人違反規定挪用工傷保險基金，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用的基金由市勞動保障行政部門追回，并入工傷保險基金；沒收的違法所得依法上繳國庫。

第五十六條勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷的；

（二）未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的；

（三）收受當事人財物的。

第五十七條經辦機構有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；

（二）不按規定核定工傷保險待遇的；

（三）違規支付工傷保險待遇造成工傷保險基金流失的；

（四）挪用工傷保險基金的；

（五）收受當事人財物的。

第五十八條醫療機構、輔助器具配置機構不按服務協議提供服務的，經辦機構可以解除服務協議。

經辦機構不按時足額結算費用的，由勞動保障行政部門責令改正；醫療機構、輔助器具配置機構可以解除服務協議。

第五十九條用人單位瞞報工資總額或職工人數，由市勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。

用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假鑒定意見的；

（二）提供虛假診斷證明的；

篇(4)

一、畢業實踐（報告）寫作要求

利用學生頂崗實習的特點，要求學生結合工作崗位實際進行實踐，結合所學人力資源專業課程，分階段撰寫規定內容，要求四個階段的工作相互銜接。

1．第一階段：撰寫自我介紹(800字以上)

實踐目的：了解實踐單位的性質、主要機構和經營活動，明確實踐內容，制定實踐計劃。

寫作要求:撰寫個人情況介紹。要求用第一人稱寫作，含學習經歷或社會實踐經歷、目前工作所在單位的名稱、主要經營項目、個人工作崗位及職責等。

2．第二階段：撰寫單位人力資源管理現狀（1500字以上）

實踐目的：深入了解實踐單位的組織結構、管理模式、人才構成和發展戰略等。

寫作要求:詳細分析實踐單位的機構設置、部門職能、管理模式和人力資源狀況，分析本單位的人力資源管理現狀，并提出存在的問題或需要改進之處。

3．第三階段：結合實踐單位實際情況分析具體問題（2500字以上）

實踐目的：圍繞第二階段的調查情況和提出的問題做深入調查。

寫作要求:圍繞實踐中的調查，應用所學理論知識進行研究和分析，針對提出的問題設計解決方案或改進措施，如對本單位人力資源需求進行預測與規劃，進行人才培訓與開發設計、員工職業生涯規劃、單位績效管理和薪酬管理方法等人力資源管理工作進行重點分析。

4．學生自我評價：撰寫畢業實踐（報告）后的自我鑒定（800-1000字）

實踐要求：對畢業實踐(報告)的全過程進行自我評價和總結。

寫作要求：本部分內容應該是學生對本次畢業實踐（報告）的全面總結和自我鑒定，對自己在畢業實踐中的學習態度、工作情況以及收獲等等做出客觀的評價。

要求各階段撰寫的內容前后一致，最后注明參考資料的出處，凡資料不實，來源不清，撰寫內容前后矛盾者按照不及格處理。

畢業實習報告格式見附表。

畢業設計方案

系部：文法系

專業：人力資源管理專業

班級：

學號：

學生姓名：

指導教師：

設計題目：

年月日

專科學生畢業實踐（報告一）

學生姓名：＿＿＿＿指導教師：＿＿＿＿學號：＿＿＿＿專業：

正文：撰寫自我介紹（800字以上）

實踐目的：了解實踐單位的性質、主要機構和經營活動，明確實踐內容，制定實踐計劃。

寫作要求:撰寫個人情況介紹，要求含學習經歷、社會實踐經歷，目前工作所在單位主要經營項目、個人工作崗位職責等。

指導教師評語及下階段要求：

專科學生畢業實踐（報告二）

學生姓名：＿＿＿＿指導教師：＿＿＿＿學號：＿＿＿＿專業：

正文：撰寫單位人力資源管理現狀（1500字以上）

實踐目的：深入了解本單位的組織結構、管理模式、人才構成和發展戰略等。

寫作要求:詳細分析所在實踐單位的機構設置、部門職能、管理模式和人力資源狀況，分析本單位的人力資源管理現狀，并提出存在的問題或需要改進之處。

指導教師評語及下階段要求：

專科學生畢業實踐（報告三）

學生姓名：＿＿＿＿指導教師：＿＿＿＿學號：＿＿＿＿專業：

正文：結合實踐單位實際情況分析具體問題（2500字以上）

實踐目的：圍繞第二階段的調查情況和提出的問題做深入調查。

寫作要求:圍繞實踐中的調查，應用所學理論知識進行研究和分析，針對提出的問題設計解決方案或改進措施，如對本單位人力資源需求進行預測與規劃，進行人才培訓與開發設計、員工職業生涯設計、單位績效管理和薪酬管理方法分析等人力資源管理工作進行重點分析

指導教師評語及下階段要求：

專科學生畢業實踐（報告）自我鑒定

學生姓名：＿＿＿＿指導教師：＿＿＿＿學號：＿＿＿＿專業：

正文：撰寫畢業實踐(報告)學生自我鑒定（800-1000字）

篇(5)

    第二條  各級人民政府應當將母嬰保健事業納入國民經濟和社會發展計劃，逐年增加母嬰保健經費投入，建立健全母嬰保健服務網絡；對少數民族、貧困地區的母嬰保健事業給予重點扶持。

    第三條  縣級以上人民政府衛生行政部門主管本行政區域內的母嬰保健工作。其他有關部門在各自的職責范圍內，配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。婦聯、工會、村（居）民委員會等組織應當協助衛生行政部門做好母嬰保健工作。

    第四條  各級人民政府衛生行政部門、醫療保健機構應當加強母嬰保健宣傳教育，普及母嬰保健科學知識。有關行政部門、新聞媒體、社會團體、企事業單位應當協助衛生行政部門做好宣傳教育工作。

    第五條  醫療保健機構開展助產技術、結扎手術、終止妊娠手術等母嬰保健技術服務的，必須經縣級以上衛生行政部門審批，取得相應的母嬰保健技術服務執業許可證。

    開展婚前醫學檢查的，必須經設區的市級以上衛生行政部門審批，取得母嬰保健技術服務執業許可證。

    開展遺傳病診斷、產前診斷、新生兒疾病篩查、人工授精等母嬰保健專項技術服務的，必須經省衛生行政部門審批，取得相應的母嬰保健技術服務執業許可證。

    衛生行政部門應當定期向社會公布具有母嬰保健技術服務執業許可證的醫療保健機構名單，并將開展婚前醫學檢查單位的名單告知民政部門。

    第六條  醫療保健機構從事助產技術、結扎手術、終止妊娠手術的人員，以及其他從事家庭接生的人員，必須經縣級以上衛生行政部門考核，并取得相應的母嬰保健技術考核合格證書、家庭接生員技術合格證書。

    從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、新生兒疾病篩查、人工授精的人員，必須經過省衛生行政部門的考核，并取得相應的母嬰保健技術考核合格證書。

    第七條  省、市、縣、自治縣人民政府可以設立母嬰保健醫學技術鑒定委員會，負責對有異議的婚前醫學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果等進行醫學技術鑒定。

    母嬰保健醫學技術鑒定委員會的組成人員，應當具有主治醫師以上專業技術職稱，由衛生行政部門提出人選，報同級人民政府聘任。

    第八條  醫療保健機構應當按照國家和本省有關規定，為育齡婦女、孕產婦、嬰幼兒提供保健服務。

    婚前醫學檢查、產前檢查、產前診斷等母嬰保健技術服務的收費項目和標準，由省價格、衛生、財政行政主管部門擬訂，報經省人民政府批準。任何單位和個人不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。

    對少數民族、貧困地區或者交費確有困難人員的婚前醫學檢查，應當減免收費，具體辦法由省人民政府制定。

    第九條  準備結婚的男女雙方在結婚登記前，應當到當地婚前醫學檢查單位進行婚前醫學檢查。準備結婚的當事人一方為外國人、華僑，或者為香港、澳門、臺灣地區居民的，應當到省衛生行政部門指定的婚前醫學檢查單位進行婚前醫學檢查。

    婚前醫學檢查單位必須遵守和執行國家有關婚前醫學檢查的規定，不得擅自增加或者減少婚前醫學檢查項目。

    婚前醫學檢查單位應當根據本地的實際情況，定期到邊遠地區開展巡回婚前醫學檢查。

    設區的市級以上衛生行政部門可以根據國家規定的標準，批準醫療保健機構設立婚前醫學檢查點，方便群眾就近檢查。

    第十條  婚前醫學檢查單位應當對接受婚前醫學檢查的人員，及時出具婚前醫學檢查證明，并建立婚前醫學檢查檔案。

    對患指定傳染病在傳染期內或者有關精神病在發病期內的，應當提出暫緩結婚的書面意見。

    對患醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應當向當事人說明情況，提出醫學意見，并及時告知其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門和婚姻登記管理機關。

    第十一條  對婚前醫學檢查不能確診的，婚前醫學檢查單位應當告知受檢查者到省衛生行政部門指定的醫療保健機構進行確診，并根據確診結果出具婚前醫學檢查證明。

    當事人對婚前醫學檢查結果有異議的，可以向母嬰保健醫學技術鑒定委員會申請醫學技術鑒定，取得醫學鑒定證明。

    第十二條  婚姻登記管理機關在辦理結婚登記時，應當查驗婚前醫學檢查證明或者醫學鑒定證明。對不符合結婚登記條件的，應當向當事人說明理由。

    第十三條  孕婦應當在懷孕十二周內到當地醫療保健機構建立孕產婦保健手冊，定期接受產前檢查、孕產期保健教育和醫學指導等孕產期保健服務。

    非本省戶籍的孕婦在本省暫住的，應當到居住地的醫療保健機構登記，建立孕產婦保健手冊，接受孕產期保健服務。

    第十四條  推行母嬰保健保償制度。醫療保健機構可以在當事人自愿的基礎上，與其簽訂母嬰保健保償合同，約定提供孕產期、嬰幼兒保健等服務的項目，以及保償的范圍和賠償金額。

    母嬰保健保償管理辦法由省衛生行政部門制訂并報省人民政府批準后執行。

    第十五條  醫療保健機構對孕婦進行產前檢查，發現或者懷疑胎兒異常，或者有其他需要進行產前診斷的，應當進行產前診斷。

    經產前診斷，胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷，孕婦因患嚴重疾病繼續妊娠可能危及其生命安全或者嚴重危害其身體健康和胎兒正常發育的，醫師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的書面醫學意見。

    第十六條  對患有醫學上認為不宜生育嚴重遺傳性疾病者施行結扎手術，或者依照本辦法第十五條規定施行終止妊娠的，應當經本人書面同意。本人無行為能力的，應當經其法定監護人書面同意。

    接受前款規定終止妊娠或者結扎手術的，享受國家規定的免費服務和休假。其費用納入縣級以上人民政府母嬰保健事業經費，單項列支。

    第十七條  禁止采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。醫學上確實需要對胎兒進行性別鑒定的，由醫療保健機構提出申請，市、縣、自治縣母嬰保健醫學技術鑒定委員會審核，并征求同級計劃生育部門的意見，報省衛生行政部門批準后，到省衛生行政部門指定的醫療保健機構進行鑒定。

    對孕婦進行產前檢查、產前診斷或者其他醫療診斷的單位和個人，不得向當事人提供有關胎兒性別的信息和意見。

    禁止任何單位和個人為孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術。符合計劃生育規定懷孕的婦女，因醫學上需要終止妊娠的，應當由縣級以上醫療保健機構出具終止妊娠醫學意見。

    第十八條  實行住院分娩。不能住院分娩的，應當由取得家庭接生員技術合格證書的人員施行消毒接生。高危孕婦應當住院分娩，實行重點監護。

    各級衛生行政部門應當按照區域衛生規劃的要求，加強少數民族、邊遠貧困地區醫療保健機構的產科建設和人員的培養。

    第十九條  孕產婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生有缺陷的，醫療保健機構和家庭接生人員應當及時向當地衛生行政部門或者其指定的醫療保健機構報告。

    第二十條  保護和支持母乳喂養。醫療保健機構應當為母乳喂養提供指導和幫助。用人單位應當為婦女哺乳提供必要的條件。

    第二十一條  醫療保健機構應當為嬰幼兒建立兒童保健手冊，對新生兒進行訪視，并定期對嬰幼兒進行健康檢查和預防接種，為嬰幼兒健康成長提供醫療保健服務。

    逐步開展新生兒疾病篩查服務。有產科的醫療保健機構負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作，經省衛生行政部門指定的新生兒疾病篩查單位負責篩查、診斷、治療和隨訪工作。

    第二十二條  縣級以上衛生行政部門對本行政區域內的托兒所、幼兒園的衛生保健工作進行監督管理。

    衛生行政部門可以委托婦幼保健機構按照劃定的區域，對托兒所、幼兒園衛生保健工作進行業務指導和檢查。

    第二十三條  開辦托兒所、幼兒園應當符合國家規定的衛生標準和安全標準，取得縣級以上衛生行政部門頒發的衛生保健合格證書。

    第二十四條  托兒所、幼兒園工作人員，每年必須進行健康檢查，取得健康證明書后才能上崗。衛生保健人員、保育員、營養員還應當經過有關專業培訓，并取得相應的技術證書。

    兒童憑健康證明辦理入托、入園手續。

    托兒所、幼兒園工作人員和入托、入園兒童的健康檢查，應當到符合國家技術標準和條件的醫療保健機構進行。

    第二十五條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門予以制止，并根據情節給予警告，沒收違法所得，沒收非法行醫的醫療器械和設備，對單位處5000元以上2萬元以下、對個人處1000元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、人工授精、新生兒疾病篩查、醫學技術鑒定、助產技術、結扎手術和終止妊娠手術、家庭接生的；

    （二）擅自增加或者減少婚前醫學檢查項目的；

    （三）擅自出具本辦法規定的有關醫學證明的；

    （四）出具虛假醫學證明的；

    （五）偽造、變造、出賣本辦法規定的許可證、合格證和有關證明的；

    （六）擅自進行胎兒性別鑒定的；

    （七）擅自向當事人提供胎兒性別信息和意見的；

    （八）擅自對孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術的。

    醫療保健機構工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛生行政部門根據情節給予行政處分，情節嚴重的，依法取消執業資格。

    第二十六條  托兒所、幼兒園違反本辦法規定，聘用未取得健康證明書的人員從事保教、保育工作和炊事員工作，或者錄取未經健康檢查或者經健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

    未取得衛生保健合格證書開辦托兒所、幼兒園的，由教育行政部門責令停止招生和辦所、辦園。

    第二十七條  衛生行政部門對不符合條件的醫療保健機構和個人頒發母嬰保健技術服務執業許可證、技術考核合格證書的，由其主管機關或者監察機關對直接責任人員給予行政處分。

    婚姻登記管理機關工作人員辦理婚姻登記，不按照本辦法規定查驗婚前醫學檢查證明或者醫學鑒定證明的，由其所在單位給予行政處分。

    第二十八條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

篇(6)

1 回溯著錄兼顧檢索質量鑒定

檔案著錄是對檔案內容和形式特征進行分析、選擇和記錄的過程，著錄結果成為編制檔案檢索工具和查找檔案的基本數據。在計算機普及應用的今天，檔案著錄已不再采用人工填寫卡片，而是運用計算機管理軟件，選擇案卷和文件的題名、責任者、文號、形成時間、保管期限、密級以及檔號、頁碼等著錄項目依次輸入相關內容。但這些內容的填寫并非簡單地依照原有案卷或文件特征摘錄移植，而須從檢索質量的角度鑒定其是否具備快速有效查找之功能，必要時需進行修正處理。比如：案卷或文件題名不夠準確的，應重新擬定題名，并加方括號以示區別；文件之附件不能通過正題名檢索出來的，應對附件另按一件著錄；[1]責任者及形成時間表述不完整的，應盡量考證清楚后規范著錄；原文號中發文括號不規范和發文年代不齊全的，應統一采用六角號和四位阿拉伯數字標識，以避免計算機檢索識別發生混亂；檔號、頁碼不齊全或有重號現象的，必須重新整理編目。著錄項目的選擇及著錄內容的精確與否，直接影響檢索質量和利用效果，切不可敷衍了事。

2 回溯著錄兼顧保存價值鑒定

檔案價值鑒定包括真偽鑒定、分級鑒定、存毀鑒定等，這里特指保存價值鑒定，即對原定的保管期限重新審視與確定。由于歷史的原因，20世紀80年代以前的館藏檔案保管期限劃分不夠妥帖，往往是重政治輕經濟、重集體輕個人，涉及上級文件、政治運動、會議記錄的，大多確定為永久保管，而涉及全宗單位基本職能的業務文件和涉及百姓個人利益的人事材料，卻大多確定為長期或短期保管。而且，檔案保管期限的劃分以“卷”為單位標識，也使得卷內有些文件的保管期限難免牽強附會。館藏檔案回溯著錄，一般都要做到文件級著錄，這就為以“件”為單位重新審視并標注其保管期限帶來了契機。具體做法是：先不考慮整個案卷的保管期限，逐件確定并著錄每份卷內文件的保管期限，如果卷內所有文件的保管期限一致，則案卷的保管期限隨同；若卷內文件的保管期限不一致，則案卷的保管期限就高不就低。這樣處置既可以維護案卷原有面貌避免不必要的拆卷折騰，又可以正確區分卷內文件的不同保管期限。筆者建議，還是按三分法“永久”“長期”“短期”來劃分并著錄標識保管期限，因為如果采用兩分法“永久”和“定期”，還需對“定期”再區分為“30年”和“10年”，不如一步到位，姑且認定“長期為10年以上30年以下（含30年）”、“短期為10年以下（含10年）”。而且，也無需在文件上做出保管期限的標記，或許以后期滿鑒定時又有變動。對檔案不同保管期限的掌控，可以通過計算機管理系統分類檢索和統計。

3 回溯著錄兼顧掃描內容鑒定

建設數字檔案館，是數字時代檔案館發展的必由之路，旨在運用現代計算機和網絡技術處理檔案信息，實現檔案信息資源的高度共享與有效利用。數字檔案館建設前期的主要任務是檔案數字化處理，包括存量檔案數字化和增量檔案電子化。由于紙質檔案數量龐大、信息冗雜，基于投入成本和有效利用之考慮，有必要在進行數字化之前先開展檔案數字化鑒定，即對電子掃描對象開展掃與不掃的鑒定。這是一項細致而瑣碎的工作，不能撒手讓數字化工程承包商去做，需具備一定專業素養的檔案人員親自或輔助完成。“掃描區分的原則是：無關的和重復的文件，以及文件形成過程中所產生的最后稿本外的其他各種稿本、參考資料等。”[2] 具體做法是：在對館藏檔案回溯著錄之際，順便同步開展館藏檔案數字化鑒定，對紙質檔案承載的信息內容進行分析與過濾，剔除內容重復的、無實際查考價值的文件以及成冊材料中的空白頁和無效頁，在以“件”為單位著錄檢索條目的同時，以“頁”為單位標注所需電子掃描內容的頁碼。如果前期數字化鑒定工作做得細致扎實了，大規模的單一掃描工作則可放心委托承包公司去完成。

4 回溯著?兼顧開放范圍鑒定

開放檔案是我國改革開放大政方略在檔案工作中貫徹落實的集中體現，早在1987年就被融進了《檔案法》的相關規定，但檔案實際開放程度依然很低。從國家檔案局統計數據來看，截至2013年年底，“我國各級國家綜合檔案館檔案開放的程度普遍不高，只有18.97%，和社會對檔案的利用需求存在著很大的差距”。[3] 致使檔案開放步履艱難的原因是多方面的，其中之一是館藏檔案開放鑒定難，除思想保守、人力有限外，主要囿于傳統的檔案開放鑒定與標識方式。傳統的檔案開放鑒定工作是以卷為單位鑒定與標識，倘若一卷中有某一份檔案文件不宜開放則整個案卷都不得開放，這就不可避免地縮小了開放范圍。如果改成以件為單位進行檔案開放鑒定與標識，則可以大大拓展檔案開放的數量。我館的具體做法是：在對館藏歷史檔案進行回溯著錄的同時，同步開展檔案密級鑒定，“參照國家標準《文獻保密等級代碼與標識》的規定，將檔案保密等級劃分為公開、內部、秘密、機密、絕密五個級別”。[4]以件為單位經鑒定可以開放的，在著錄項目“密級”一欄中選擇“公開”予以標識，凡是可以開放利用的檔案通過機讀或紙質文件級目錄即可迅速調出，涉密檔案也可通過計算機檢索系統過濾后進行隔離處置。

篇(7)

關 鍵 詞 林業；鑒定；現狀；對策；研究

對林業案件進行客觀地技術鑒定，既是反應林業案件真實情況的需要，也是給森林違法人員責任追究、定罪量刑、行政處罰的需要，并且也是進行民事賠償的重要依據。因此林業技術鑒定工作是事關能否準確打擊森林犯罪，事關能否合法保障當事人利益的問題。如何做好林業鑒定工作，使其鑒定結果準確、接近森林案件的全貌，應是現階段我們所面臨的一個新課題。

1 __縣地況

__縣位于__省郴州市西南部,地理坐標為東徑112°14′3″至112°35′26″，北緯25°26′12″至25°47′27″，東與桂陽縣相鄰，南與臨武縣相鄰，西與寧遠縣交界，北與新田縣接壤。全縣東西寬36.5公里，南北長39.5公里，全縣土地總面積69513.0公頃。據十五森林資源調查數據：全縣活立木蓄積905547立方米，其中林分蓄積809807立方米，疏林蓄積255立方米，散生木蓄積12381立方米，四旁樹蓄積83104立方米，毛竹255.85萬根。

2 林業技術鑒定現狀

__縣林業技術鑒定任務，主要由林業局林業技術骨干完成，林業局技術骨干共18人，其中高級工程師1人，工程師3人，助理工程師9人，技術人員5人。統計近三年的林業技術鑒定工作，平均每年都有80多份，包括（盜）濫伐森林、盜竊森林、森林火災、占用林地（或毀林）民事賠償案等。

3 存在的主要問題

3.1縣級未成立林業鑒定工作小組

林業技術鑒定工作因無組織作保障，導致出現林業鑒定工作各人為陣，無標準化的無序局面，這不利于林業技術鑒定學識交流和水平的提高。另當出現鑒定結果有爭議時，無權威鑒定單位作裁決，這不利于林業鑒定工作健康發展。

3.2聘任自由性大，無序。

林業技術鑒定人員聘任上存在著許多問題，例如，需要林業技術鑒定的單位只是口頭聘任，無書面正式聘任，另聘任單位很少考慮聘任人員的資格。程序的簡單，顯然不符合講究“嚴謹”的法律精神，并很容易給鑒定人員形成一個“這個鑒定不怎么重要，即使隨意鑒定，對于自已責任也不大”的錯誤認識，從而難以保證鑒定結果的準確。

3.3鑒定方法、依據及引用的數據出處不統一

當前由于國家對鑒定方法、依據及引用的數據尚未制定一個科學的、具有法律效力、強制性的方法，各人在進行林業技術鑒定時大都依據有關教學人員編寫的教材介紹的方法和自己的經驗進行，導致林業案件鑒定結果具有較大的可塑性和不可比性，這給行政部門特別是司法部門的工作帶來極大的困難和難堪，影響到對違法人員的處罰特別是對犯罪人員的懲處。因此，制定一個比較規范的、科學的、統一的鑒定方法、依據及數據引用的出處應勢在必行。

3.4鑒定文本格式不規范。

規范、統一的鑒定書格式，能給人一種嚴肅、舒服的感覺。而現階段，我縣林業鑒定書無統一格式，每個人都根據自己的愛好來進行書寫，存在著內容不翔實，重點不突出，行文不規范等問題，亟需梳理。

4 對策及建議

4.1成立林業鑒定工作領導小組

建議領導小組由職稱在助理工程師以上，5—7人組成，主要職責：一是制定林業鑒定制度，規范林業鑒定程序。二是履行林業鑒定監督職責，增加鑒定人員的工作責任感，提高林業鑒定水平。三是直接實施鑒定，對于案情重大，或有可能追究刑事責任的，應由林業鑒定小組或小組成員參與鑒定，確保鑒定準確、可靠。

4.2 規范聘任程序，嚴肅資格審查

規范聘任程序，嚴肅資格審查是加強鑒定人員工作責任感的一種有效途徑。首先由需要鑒定的單位提出擬聘任意向書，包括需要鑒定的內容和要求，報鑒定小組，由鑒定小組派人鑒定，其中鑒定小組負責對鑒定人員資格的審查，確保林業鑒定主體要合法。如，需要檢尺的，鑒定人員必須持有《林木檢尺資格證》，林業調查必須持有《森林資源調查資格證》，如主體不合法，法院對鑒定結果可能會采取不采納的決定而影響案件的進程。

4.3規范鑒定方法、依據及引用數據的出處

為了使林業鑒定工作增加可比性和減少可塑性，減少人為因素的影響，盡量接近客觀實際，現筆者根據多年實踐經驗，建議鑒定規范和統一如下：

4.3.1 注重當事人（或雙方當事人）的知情權。在鑒定初始過程取得數字中，要根據《行政處罰法》有關規定，盡量地邀請當事人或雙方當事人參加并簽字（如拒絕，則在鑒定書中注明），以免產生沒必要的爭議。

4.3.2 林木數量的鑒定（包括立[:請記住我站域名/]木蓄積、材積和株數）。

4.3.2.1每木檢尺直接計算法。適應于盜、濫伐，盜竊林木全部未被處理或轉移，比較集中，適宜檢尺。檢尺方法、引用的數據以《木材新標準匯編》（__省林業廳森林資源利用發展中心二0__年八月發）為準。

4.3.2.2案發現場推算鑒定法。適應于被盜、濫伐，盜竊林木已分散或轉移，不能檢尺，或采伐面積特別大、檢尺困難，則采用此法。方法的依據是《__省林木采伐伐區調查設計技術規定》（湘林資[20__]14號），引用的數據是《__省森林資源常用數據》。另關于竹林數量的鑒定，《__省盜伐、濫伐林木與竹林案件定罪量刑數量標準的規定》的通知（[20__]2號、20__年3月19日）已明確規定，楠竹（胸徑5cm以上）以50根抵1立方米計算。

4.3.2.3單位換算推算法。適用于被盜、濫伐，盜竊林木已加工不宜普通檢尺或不能檢尺，或在查處無證運輸木材時用于粗略估算。依據是《木材新標準匯編—常用數據及計量單位換算表》（__省林業廳森林資源利

用發展中心二0__年八月發）

4.3.3補種林木所需費用鑒定。

此項為當地近三年造林生產平均標準，不同的樹種、不同的經濟林每畝（每株）造價會不同，在本地無一手造林資料的情況下，我們可以參照《__省世行貸款造林標準》執行。依據是《國家林業局局關于如何計算盜伐、濫伐林木造成直接經濟損失問題的復函》（林函策[1999]190號）規定。

4.3.4盜（濫）伐，盜竊林木價值鑒定。

根據《國家林業局局關于如何計算盜伐、濫伐林木造成直接經濟損失問題的復函》（林函策[1999]190號）的規定進行。

4.3.5過火有林地面積的鑒定。

有林地概念依據《__省森林資源規劃設計調查技術規定》（湘林資[20__]15號 __省林業廳20__年5月12日）劃定。過火有林地面積根據《__省森林資源調查規劃設計技術規定》（湘林資[20__]15號）測定。

4.3.6征占用林地青苗補償費鑒定。征占用林地青苗補償問題，應不同于一般的森林案件林木價值鑒定鑒定，它應按《郴州市征用土地青苗補償標準》（郴政發[20__]20號）。

4.4規范文本格式

4.4.1方書應采取報告的形式，進行書寫，做到格式要統一，內容要詳實。

4.4.2文書應包括以下六部份內容，一是基本情況的介紹，包括受聘單位及要求、鑒定目的、鑒定時間、當事人簽字等。二是簡單說明鑒定的過程并附鑒定方法的依據及引用數字的出處或文件。三是鑒定結論，結論應依據不同的森林案件和受聘單位的要求進行。四是告知當事人權益，可接本鑒定書15內，如有異議，可以提出補充鑒定或者重新鑒定的申請。五是落款，包括鑒定人簽名、鑒定人的資格證號和文書制作時間。六是附件，包括前述的鑒定方法的依據及引用數字的出處或文件外，還應附森林案件現場示意圖，以利于法院質問嫌疑人（或被告人）確認發生的地點是否為嫌疑人（被告人）所發生的地點。根據不同的森林案件，示意圖的側重點內容不同，但一定要包括以下幾方面要素，附近主要地名，案發現場范圍，南北向，主要道路和其它重要參照物。