序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇危房改造問題整改方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、開展情況

按照區委、區政府提出住房安全保障工作要求。2018年來，我區危房改造“四類對象”貧困戶為重點，完成732戶“四類對象”農村危房改造工作。今年以來，共開展對108戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障工作回頭看工作，截止6月底，XXX戶已全面整改完成；對全區XXXX戶建檔立卡貧困戶全部核驗完畢。并分片區對核驗工作進行抽查，重點針對系統預警信息和保障措施不符的情況進行現場調研，共調研XXX戶，有效保障了核驗系統數據的真實性。邀標鑒定公司對全區XXXXX戶建檔立卡貧困戶住房進行了鑒定。

二、保障措施

（一）組織保障，成立了由區委常委、組織部長任組長，區政府分管副區長任副組長的農村住房統籌聯席會議辦公室，辦公室設在區發改局，統籌全區脫貧攻堅住房建設工作。

（二）制定方案，制定了《2018年農村危房改造工作實施方案》、《2019年農村危房改造工作實施方案》，將任務指標分解到各鄉鎮（街道），并明確農村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭，按照省級文件規定2018年至2019年農村危房改造補助標準：2018年建檔立卡貧困戶C級1.3萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；

三類重點對象（分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級1.3萬元/戶、D級1.3萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）。2019年建檔立卡貧困戶C級2.5萬元/戶、D級2.5萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；三類重點對象（分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級2萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）.

（三）工作流程，按照中、省、市相關文件要求制定了農村危房改造操作流程：即農戶自愿申請、民主評議及公示、鄉鎮（街道）審核后報區扶貧移民局、區民政局、區殘聯進行對應身份識別、區城鄉規劃建設局審批。

（四）質量要求，嚴格按照抗震設防烈度為6度設計XX區農村住房安全保障圖冊。

（五）業務培訓及質量保證體系的建立，我區對農村工匠開展了業務培訓，區建設局通過購買社會服務，公開邀請招標確定了1個鑒定公司對C、D級危房進行鑒定，并出具鑒定報告；

公開邀請招標確定了專業監理公司對脫貧攻堅農村危房改造住房建設質量安全進行全程監管，與此同時區建設局派出20名技術業務骨干，進行現場督查督辦，并實行“一周一調度”全程跟蹤任務進度。

三、存在的問題

（一）個別鄉鎮領導重視不夠，召開全區脫貧攻堅住房保障會分管領導無故缺席（如XX街道辦）。

（二）未按要求施工。

個別鄉鎮未嚴格按照D級危房新建相關規定和設計要求施工。新建住房超面積等情況。XX鎮2戶未按圖施工超面積、XX街道辦3戶未按圖施工（已整改2戶、1戶至今未整改）、XX街道辦事處1戶超面積（停工未整改）、XX1戶超面積。

（三）C級危房排危不徹底。

個別鄉鎮實施C級危改房屋主體排危不徹底，存在安全隱患；有的水泥砂漿標號不夠，有的更換椽子檁子采用不合格的舊材料，有的廚房、廁所、圈舍功能分區不達標（XX鎮、XX鎮）、XX鄉D級修繕加固無修繕加固方案。

（四）D級新建入住率低、附屬設施未完善。

D級新建房屋長期無人居住，入住率偏低。

（五）未建立相關問題清單和整改臺賬。

鄉鎮（街道）未收集整理脫貧攻堅回頭看“大排查”發現的住房問題，以及中省市督查暗訪、年度成效考核、財政績效評價、審計監察等各方面反饋的住房問題，未分類建立問題清單和整改臺賬，未制定整改方案。

（六）一戶一檔資料存在問題。

部分鄉鎮（街道）一戶一檔資料不齊全，未按年度分村、分等級整理歸檔。個別鄉鎮（街道）重視硬件改造，忽略軟件資料和系統錄入工作，造成網上信息檔案資料與實際檔案資料成在差異，審批資料簽字、蓋章不齊，有的危房改造照片張冠李戴，檔案資料與信息系統、危改戶實際情況不一致，個別檔案信息存在邏輯問題。

（七）管理責任落實不到位。

個別鄉鎮危改對象戶提出申請后，村鎮兩級未認真審核就直接上報，有的五保戶既住敬老院又享受危房改造政策，有的工匠參加了區上組織的工匠培訓，但施工過程中仍然不按技術導則規范施工，有的危房改造在施工關鍵環節鄉鎮建設管理人員未能及時到現場檢查把關，導致有的危房改造施工不規范而出現質量安全隱患未能及時發現，個別鄉鎮（街道辦）本應上報的資料未能及時上報甚至根本不報。

（八）部門配合存在問題。

部門與部門之間配合之間溝通交流不足，聯系不夠緊密。

四、工作開展情況

（一）掛圖作戰，我區組織業務骨干20余人和監理公司，劃分成3個片區，進行現場督查督辦，全面跟蹤農村危房改造實施進度。

篇(2)

一、核查內容

（一）貧困戶、貧困村信息數據核實核準；

（二）貧困戶、貧困村、非貧困村對標核查；

（三）邊緣戶特殊困難解決情況核查；

（四）新增脫貧監測戶、邊緣戶篩查；

（五）脫貧攻堅項目庫、貧困戶身份信息、產業扶持到戶補助資金、醫保、養老保險、危房改造等專項核查。

二、工作組織

（一）統一組織工作專班進行核查，逐村對所有貧困戶進行核查、復核和問題匯總。同時進行貧困村、非貧困村、2019年摸排的邊緣戶特殊困難解決情況核查和新增脫貧監測戶、邊緣戶篩查。

（二）鎮社會事務辦統一比對未代繳醫療保險和大病保險、基本養老保險貧困戶名單情況，核查健康扶貧政策落實情況；鎮經濟發展辦核實安全住房政策落實情況。

（三）脫貧辦利用國扶系統開展項目庫建設信息核查。

三、時間安排

今年4月25日前完成對標查短任務，6月30日前完成補短和問題整改銷號。

四、工作步驟

（一）工作準備

1.建立專班

成立由黨委書記、鎮長任組長，掛片領導任副組長，相關業務股室為成員的脫貧攻堅對標查短補短工作領導小組，并設立綜合協調、質量控制、督促檢查工作組（附件1）。

2.制定方案

提前制定工作方案。

3.業務培訓

堅持“先培訓后上崗、不培訓不上崗、培訓不合格不上崗”的原則，3月31日，鎮對參與“對標查短”的干部開展全員培訓并進行政策業務知識考試。

4.資料準備

進村入戶前資料準備：以村為單位，從國扶系統逐村逐戶導出2020年度《貧困村信息打印對照表》、《貧困戶信息表》、《貧困戶幫扶措施采集表》，以村為單位準備好貧困戶《幫扶手冊》、貧困戶花名冊、慢性病認定臺賬、貧困戶房屋安全鑒定（《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》）、危房改造驗收臺賬、產業扶持基金借款名單及合同、扶貧小額信貸名冊、貧困勞動力務工就業花名冊、涉貧臺賬、數據核實核準工作11類臺賬、2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查問題清單等相關資料。

5.現場練兵

組織全體核查人員按照一村一輪原則，以貧困村村、非貧困村村為試點村進行練兵，每一輪按照核查、復核、審核三個環節推進工作任務，并及時匯總各環節存在的問題，召開會商研討會，統一政策標準，研究解決疑難問題和工作分歧，完善工作程序和方法，梳理形成指導性意見。現場練兵測試不過關的核查員，不能上崗。

（二）對標查短

1.集中核查

（1）鎮脫貧辦組織業務骨干利用國扶系統分年度開展區級脫貧攻堅項目庫《項目基本信息》、《項目受益戶信息》（主要通過受益戶信息倒查貧困戶幫扶措施的方式）比對核查、在國扶信息系統中篩查核實無身份證貧困戶、產業扶持到戶補助資金未發放到位的貧困戶名單。

（2）鎮勞保辦比對未代繳醫療保險和大病保險、基本養老保險貧困戶名單情況。

（3）鎮經發辦對照貧困戶名單和《脫貧攻堅農村危房改造“三年行動”農戶檔案信息檢索系統》，逐戶核查貧困戶住房安全鑒定、危房改造竣工驗收、補助資金發放到戶情況。

2.入戶核查

組織核查組按照“一進（進村入戶）、二看（家庭情況）、三核（信息數據）、四算（2020年度預測收支）、五填（填寫表冊）、六評（評脫貧監測戶、邊緣戶）、七簽（簽字）”工作法開展核查。有家庭成員在家但無法完成核查內容的農戶，可通過訪談周邊親友、鄰居和熟悉該戶的村組干部等方式，輔以查閱相關資料完成核查工作。核查期間，全家在區外的貧困戶（邊緣戶）由村干部采用電話聯系，核查人員記錄，在區內的貧困戶（邊緣戶）排查人員面對面進行核查。

3.進村核查

組織專門核查人員會同村干部、第一書記、駐村工作隊隊員進行對標查短，篩查新增脫貧監測戶，摸排新增邊緣戶，對扶貧產業、基礎設施、公共服務項目逐一實地查看建設、管理、使用及發揮效益情況。

4.問題核實

復核：各村由村兩委或駐村工作隊員等干部組成復核組，每兩人一組，與核查員一道，對戶表共同進行復核，檢查調查內容（核查信息）是否完整、發現問題是否全面和準確。

審核：各村成立由掛片領導任組長，駐村干部為成員的審核組，對村級復核過的戶表和村表進行審核審定，匯總后的所有問題由鎮主要領導把關統計、歸檔、上報。

咨詢會商：調查員、復核員、審核員把握不準的政策和標準咨詢鎮質控組；無法確認的疑似問題，由鎮掛片領導牽頭，組織調查員、村兩委等干部進行集體會商，多方調查佐證，達成一致意見；如仍然無法確認的疑似問題，將由鎮扶貧辦匯總后報區脫貧辦信息統計監測組，由區脫貧辦次日統一答疑。

5.問題匯總

村、鎮分別匯總，形成問題清單。調查表以村為單位，裝訂成冊，由村委會保存。

（三）對標補短

1.制定措施

根據對標查短情況，以村為單位建立四本臺賬（穩定脫貧戶臺賬、監測戶臺賬、返貧戶臺賬、邊緣戶臺賬），對貧困戶脫貧穩定性進行不同顏色標注（穩定脫貧戶為綠色、監測戶為藍色、返貧戶為紅色），與邊緣戶名單一起在村辦公室上墻。村、鎮分別制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改措施、整改責任單位和責任人、整改時限、驗收時間、驗收責任單位和責任人。

2.聯動整改

主要以村為單位，抓好整改落實。其中，國扶系統信息數據校正，由鎮扶貧辦統一修改；《幫扶手冊》由幫扶責任人、村干部完善；村和鎮解決不了的問題，上報區脫貧辦匯總，并由區脫貧辦反饋至區級相關部門研究解決。

（四）整改驗收

鎮黨委政府統一組織，逐村逐戶逐項對問題整改情況進行驗收；鎮驗收后，區脫貧攻堅掛牌督戰組將對問題整改情況進行抽查。

（五）匯總上報

對標查短、補短工作結束后，4月25日前，鎮黨委以正式文件向區脫貧攻堅領導小組報送對標查短分析報告，附表還需報送電子檔。

6月25日前，鎮黨委以正式文件向區脫貧攻堅領導小組報送對標補短情況報告（含整改結果、驗收情況）及《鎮貧困戶（含邊緣戶）問題整改及驗收銷號臺賬》、《鎮村級問題整改及驗收銷號臺賬》（附件20），附表還需報送電子檔。

（六）暗訪督查

區脫貧攻堅掛牌督戰組對鎮（街道）工作開展情況進行暗訪督導、督促檢查。

五、工作要求

（一）提高思想認識

這次對標查短補短是接受脫貧攻堅普查和“大考”之前最后一次全覆蓋查找問題和整改問題的機會，事關脫貧的質量和成色。各村、各部門務必高度重視，堅持問題導向，著力排查影響脫貧攻堅目標任務完成的各類問題，切實打好問題殲滅戰，確保我鎮如期高質量全面完成脫貧攻堅任務。

（二）強化組織領導

按照“四個親自”的要求抓好此項工作，把好人員組織、業務培訓、工作推動、核查質量、問題整改、驗收銷號“六關”，確保工作質量。

（三）把握方法標準

按照“七步工作法”開展入戶核查，嚴把每村每戶每項的核查質量關、復核質量關、審核質量關。把握好扶貧政策標準，對明顯超出標準的，及時予以糾正；對沒有明顯超標的，堅持實事求是，保證政策連續性穩定性，防止“翻燒餅”。

（四）嚴肅工作紀律

嚴格遵守“基層減負年”和脫貧攻堅紀律作風保障各項規定，堅決避免在工作中搞形式主義、。堅持“誰核查、誰審核、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，落實工作責任。在對標查短中發現的問題不追責問責，不作為考核評價依據，但因為責任不落實、工作不到位而出現漏查、錯查、隱瞞問題、虛假整改、整改不到位等問題的，將逐一倒查責任，并納入個人負面清單。

篇(3)

一、活動目的

開展民生工程“回頭看”活動，旨在總結近幾年我鎮民生工程實施工作經驗和工作成效，鞏固民生工程成果，提高民生工程質量和水平，建立健全科學化、系統化、規范化的民生工程長效管理機制，實現民生工程政策效益最大化。

二、主要內容

開展“回頭看”活動主要對年度省定民生工程項目政策執行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查，范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目，檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發現的重點問題和薄弱環節。具體檢查的項目和內容為：

（一）工程類項目：包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮低收入困難家庭住房保障（廉租房建設工程）、城鄉衛生服務體系建設、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉鎮綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規定的執行情況；項目資金撥付使用情況，有無截留挪用等違規、違法行為；項目完成及投入使用情況；項目后期管護措施落實情況。

（二）資金類項目：包括普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、農村五保供養、貧困重度殘疾人生活救助、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助、城鎮居民醫保、義務教育經費保障、重大傳染病醫療救治和生活救助、庫區移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農民工培訓、政策性農業保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規范，補助資金是否及時、足額、準確發放到位；培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質，是否完成培訓任務，資金管理是否規范，參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。

三、活動安排

“回頭看”活動在縣民生工程協調領導小組統一領導下，鎮民生辦負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為5月14日至6月25日，包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，我鎮對年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮的綜合檢查自查工作。

第一階段：動員部署（5月14日－25日）。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神，根據省、市縣的具體要求，制定實施方案，組織召開專題會議，對“回頭看”活動全面動員部署和安排。

第二階段：自查自糾（5月26日－6月10日）。根據第一階段擬定的實施方案，鎮將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查，自查面為100％，并對照有關政策規定，鎮各分管領導和其辦站所，對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮民生辦匯總后報縣民生辦。

第三階段：迎接綜合檢查（6月11日－6月15日）。認真準備材料，迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監察、審計、發改等部門綜合檢查組對我鎮檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議，認真分析，廣泛吸取經驗。

第四階段：整改落實（6月25日以前）。針對縣民生辦綜合檢查情況，對存在問題，認真制定整改方案，積極整改。深入分析存在問題的原因，對照整改要求，制訂有針對性的整改措施，并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。

篇(4)

——村迎接第三方評估訪談解答<模板>

（第一書記和駐村工作隊成員）

1.你們的幫扶村2019年實施了哪些扶貧政策和項目?這些政策和項目是怎樣實施的?你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?

答：我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有，落實貧困戶“兩不愁三保障”政策，分別實施了教育、醫療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。

首先是村退出“一低五有”。“一低”:即貧困發生率低于3％，全村人口112戶387人，其中建檔立卡貧困戶53戶204人，2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人，2020年脫貧17戶62人。貧困發生率由2014年的52％下降到0%，且無返貧風險。“五有”：一是有集體經濟收入。今年盤活村集體資產，通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元，村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前，村未通社硬化路。近年來，通過實施交通扶貧項目，完成了3.2公里社道路硬化任務，公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛生室、和三個小組每家每戶，初步形成內暢外達的村社道路網絡。三是有達標衛生室。通過衛健部門健康扶貧項目，我們將原村辦公室，改建成標準的村衛生室，設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室，配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫療器械，切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規劃布局，建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場，配齊了音響、圖書、器材，極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網絡。通過通訊網絡升級改造，實現全村4G網絡全覆蓋，村辦公室已安裝移動寬帶，網絡信號比較穩定。

其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”：即年人均純收入穩定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶，其中：縣工旅公司10名干部幫扶20戶；鄉衛生院3名干部幫扶10戶；駐村工作隊3名干部幫扶14戶；鄉政府1名干部幫扶4戶；1名村干部幫扶5戶。 通過教育、醫療、住房保障政策和社會保障政策，以及生產就業政策和其他政策措施，全村貧困人口穩定脫貧。“六有”：一是義務教育有保障，全村41名義務教育階段學生正常入學，并享受教育扶貧政策，不存在因學致貧返貧或輟學等現象。二是基本醫療有保障，全村貧困人口按220元/人的標準，由縣財政代繳醫療保險85140元，貧困戶縣域內住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障，全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶，目前不存在無安全住房的現象。四是有安全飲用水，經過水質達標監測，全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網，能滿足群眾生產生活用水需求。五是有生活用電，全村通過電力農網升級改造，完成了3個社的電力改造任務，生活用電保障率達100%。六是有廣播電視，通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶，全村貧困群眾均能正常收看電視節目或有網絡信號，廣播電視網絡覆蓋率達100%。

2.你們的幫扶村大排查工作開展情況和問題整改情況，你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?

答：全縣發出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后，鄉村立即召開專題會議研究落實，我們村共安排4名專職調查員，全村112戶，按2人一組，分為小營里片區、伏家河片區進行逐戶逐人逐項排查，共發現問題4個。針對問題原因，我們制定了整改方案，落實了整改措施，組織專人定期督查回訪，逐戶對標核查驗收，所有問題都得到了全面有效整改。

3.你們在2019年的駐村幫扶中存在什么問題?還有哪些困難?還需要哪些方面的支持?

答：全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量，建立了非常完整的幫扶力量體系；組建專班常態開展監督檢查，對我們的管理非常嚴格，構建了嚴密高效的監管體系；單位的保障也很到位，對我們很關心，有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯，駐村幫扶沒有問題和困難。

4.省市縣對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?

答：一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力辦法（試行）和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施，這些文件在管理、支持和服務上作了明確規定，讓我們能夠沉下去，用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優秀比例，提拔重用脫貧攻堅一線干部，全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險，定期組織健康體檢，生活上給予了必要的保障，讓我們看到了希望，安心駐村。三是市縣各級督查加強，責任壓得更緊更實，我們都做到了全脫產、沉到底、干實事、用力幫（絕不能說沒脫產、兩頭跑）。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中，持續強化對幫扶力量的關心、支持和保障。

篇(5)

今年3月和9月，市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中，看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：

一、正視問題，汲取教訓

教育管理的重要環節，學校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。

市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生。這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2D級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛生A級標準，700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂；18月，市共報告疫情及突發公共衛生事件35起，有32起發生在學校；四是經費投入不足，學校基礎設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛能力較弱，難以防范一些突發事件；六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。

二、強化安全意識，高度重視安全工作

重點要強化“三個意識”一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記在黨的十六屆三中全會上強調：要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。這充分體現了黨“立黨為公，執政為民”執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，社會安全穩定工作的重要組成部分，教育事業健康發展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，對我學校和教育戰線的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來？教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起？教育部周濟部長曾經說過：生命不保，何談教育？各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實國家有關工作法律法規和政策，按照這次會議精神，全面加強我市學校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”原則，做好安全工作預案，認真查找學校安全工作中存在薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的要明確責任，制定分步整改方案，落實防范措施，并加強監督，限期整改；凡是對達不到安全要求的校舍、設施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任，督促措施到位。既要注重常規管理，又要注重過程管理，既要注重細節管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。

三、建立長效機制，狠抓工作落實

學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作，要根本杜絕學校重特大安全事故，必須要建立和健全科學有效的長效管理機制，狠抓安全工作的落實到位。

（一）認真落實學校安全工作責任制。一是要抓領導安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人，要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制，既管業務又管業務范圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。

（二）健全學校安全規章制度。近些年來，我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度，使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學，工作被動，隨意性很大，釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢，學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況，給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校，在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。

（三）強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。

（四）要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。這里我要特別強調的是，這次學校安全工作會后，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任，抓好會議精神的落實，不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重查處。

（五）要建立有效的安全防范機制。通過改革學校人事制度，調整人員，加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。

四、抓住重點，全面開展好學校安全整治

學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”，又要突出抓好重點防范。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導，對本校危房進行全面清查，由有資質的部門出具危房鑒定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門報告。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危范圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下，會同財政部門做好學校危改規劃，爭取設立本級危改專項資金，并積極向中央、省爭取專項資金，力爭當年新增危房在次年改造完成。

（二）確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定，學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質，校內食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證，嚴禁“三無”食品進入校園，堅持食堂從業人員定期培訓、體檢，并持衛生部門頒發的健康證明方可上崗，嚴格食品試嘗和留樣制度。

（三）加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查，全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打（擴）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外，政府要統籌安排農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁項目資金，把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點，財政在安排年度教育、衛生和水利經費時，將學校生活飲用水納入預算，預列專項資金，分步實施，力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構建學校飲用水水質監測管理體系，加強飲用水衛生執法監督，凡供水單位新建、改（擴）建的飲用水供水工程項目，必須符合衛生要求，嚴格選址、設計審查和竣工驗收，未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改，水質污染嚴重不能飲用的要停業供水，學校還要注意儲水池（庫）的監管，嚴防人為投毒事件發生。

（四）抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。

（五）做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預案，經批準后進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。

（六）加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品，不得購買過期或未作檢驗的產品，不得購買品牌和標志與有關規定不相符的產品，不得購買所裝介質與說明不相符的產品，不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收，保管要嚴格，要有明顯的危險警示標志，嚴禁各類危險物品混裝使用，要嚴禁無關人員進入保管室，嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。

（七）加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓，要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點，制訂預案，加強過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防范措施：實行樓道值班、領導巡查，對因學生人數多難以監控的學校，可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線，同時在周圍設置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實措施立即進行整改。

（八）加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定，教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規定開設健康教育課程，制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施，以嚴防疫情的發生。

（九）加強對師生的法紀教育和校園周邊環境的治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月，各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排，認真開展了兩次學校衛生安全大檢查，找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題，促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治，各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署，在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患，縣區要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防范措施，切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下，主動地加強與公安、建設、文化、衛生、工商、新聞出版等部門的聯系和配合，通力合作，共同抓好學校安全工作。

篇(6)

截止目前我局組織和協調完成了以下工作

（一）城鄉規劃方面

1、規劃編制

經請示縣政府同意，我局組織并委托上海易城工程顧問有限公司、深圳中海世紀建筑設計有限公司、上海東方園林景觀設計公司等相關單位就長堎新區一體化發展、長堎新區城市策劃及概念性規劃、馬蘭圩及奶牛場重點地塊策劃及概念規劃、城市綠地系統規劃、城市排水規劃、新建縣旅游總體規劃、中小學布點規劃、烏沙河整治工程等專項規劃進行了編制工作。做到法定規劃與專項規劃相互銜接，完善我縣城市規劃體系，科學指導我縣規劃工作落實。

目前，已完成新建縣舊城區控制性詳細規劃、望城地區控制性詳細規劃、樂化鎮控制性詳細規劃、西山鎮總體規劃及控制性詳細規劃、流湖溫泉城總體發展規劃及新建縣流湖溫泉城二期控制性詳細規劃等相關鄉鎮的規劃編制工作。部分規劃現仍處于規劃報批備案工作中，正在完善各項規劃的備案工作，以便更好促進項目的進展及落實。同時，長堎新區一體化發展、長堎新區城市策劃及概念性規劃、馬蘭圩及奶牛場重點地塊策劃及概念規劃、城區三大路網改造規劃均已完成編制，組織專家進行了論證，對方案進一步進行了調整。認真做好歷史文化名村名鎮的申報工作。大塘坪鄉汪山村入選歷史文化名村，經過再審核認證，并申報住建部評選全國歷史文化名村。松湖鎮組織材料并上報住建廳，申報歷史文化名鎮。

為更好的實現城鄉一體化發展，打造我縣良好的生活環境，建設社會主義新農村，我局于今年年初著手對我縣城鄉結合地區、沿路（高速、國道、省、市和縣道以及通往風景區兩旁）的村莊，經初步統計，涉及重點建設工程項目的拆遷安置村莊約157個。同時，從2012年底開始，我局就開始組織對溪霞鎮店前朱石崗村、樵舍鎮朱坊村、樵舍鎮楓楊村等幾個中心村進行了修建性詳細規劃方案的編制工作，目前各項工作正有序進行。在市政道路設計與測繪工作方面，今年完成了長麥路南延至紅角洲的道路測繪與設計；完成了西山關帝路、茂桐路、萬壽路、關帝路南延的道路測繪與設計；完成了縣城外環路、文教西路、前衛路、樵舍希望大道等道路測繪與設計；完成了樵舍朱坊中心村市政配套及南磯主街市政管網配套設計。

2.規劃管理

（1）城建

我局共計核發建設工程 許可證110個，共辦理選址意見書7個，建設用地規劃許可證37個，建設工程規劃許可證11個。

（2）鄉建

我局審批核發《建設項目選址意見書》5個；《建設規劃用地許可證》7個；《建設工程規劃許可證》86個；《竣工驗收合格證》15個。自2011年我縣被省政府列入全國擴大農村危房改造工作試點縣后，今年是第三年，第一批我縣297戶指標已全部下達到鄉鎮。

（二）、城市建設

為提升城市功能，重點實施新老城區道路對接、對外路網對接、城市功能配套升級、城區道路“白改黑”等城市建設項目。

1.紅灣公路提升改造工程：紅灣公路已完工，已通過竣工驗收，根據竣工驗收專家組提出的問題和建議，正在進行整改（綠化未納入驗收范圍）。同時辦理項目竣工備案決算相關手續，完成投資28100萬元。

2.長麥路南延工程：工程的前期工作已完成；征地拆遷完成100%。已完成360m的土方路基施工，雨水管道完成1000m、污水管道完成1000m、水穩層完成6000方，與路接口處完成鋼筋混凝土澆筑300m3,碎石鋪設4200方，換填砂4000方、挖土方及外運23000方。完成360米瀝青底層、基層攤鋪。完成42根樁基施工。橋臺圍堰土方60000方，橋墩承成7個，橋墩柱完成5個，箱集預制完成3個。完成投資7200萬元，占計劃投資30%。

3.長堎大道北段工程：前期已全部完成；征地拆遷基本完成。長堎大道（工業路至海棠路）段：雨污水分別完成1340m、1700m，百分比60%、65%，局部具備施工條件的路段已完成碎石及水穩。強電土建部分：10kv完成2250m，占總比例85%；35kv完成100%。長堎大道（新建路至工業路）段：完成原排水管保護，路基挖填方工作。完成投資5930萬元，占計劃投資39.53%。

4.文教路西延工程：

前期工作已完成，目前該工程路幅范圍內的房屋和公安部警犬基地犬舍已拆除，完成路基清表已完成雨、污水管安裝分別完成200m、150m，路基開挖完成4500m3。工程進展順利，完成投資600萬，占計劃投資30%。5.外環路工程：完成前期準備工作，完成路基清表1116m，占工程80%；回填土方55100M3，占工程86.3%；路基開挖139200 m3，占工程83.6%，雨、污水管道安裝完成100m、790m，占工程5%、35%。工程進展順利，完成投資500萬元，占計劃投資7%。

（三）、房產管理

1．房產管理工作。

（1）加強了產權產籍管理工作，積極做好了開發商、單位及個人發證工作，房屋產權發證6769戶（包括商品房及二手房），發證面積93.66萬㎡，其中，一手房登記3228起，22.64萬㎡,二手房交易3025戶，成交面積28.73萬㎡；自建房發證82棟，34.43萬㎡；房改房發證46戶，0．37萬㎡；其他（變更、換證）發證389戶，7.49萬㎡。

（2）積極搞活住房二級市場，按照市政府出臺的《搞活住房二級市場的若干規定》的通知，進一步激活住房二級市場，放寬條件，簡化手續，進一步推動了存量房上市交易，促進住房再流通，對我縣房地產市場也產生了積極作用。

（3）認真做好抵押登記工作，按照新的《物權法》、《登記辦法》和抵押條例的規定，共登記3265起，抵押面積102萬㎡。

（4）產權產籍管理，實現了微機管理與微機自動化調檔，極大的提高了群眾查檔的效率。在檔案方面及時整理當年的房產檔案，檔案電子化97323份，新增6167份電子檔案，受理電子查檔6192件；測量房產面積 89.6萬㎡，按住建部要求更新了電腦自動化，嚴格把出證測量復核關，加強復核的監督辦度，把面積誤差減少到最小。建立健全了初審、復審、終審機制和終審負責制。

2.征收管理。

____年,我縣完成拆遷面積為134.63萬㎡,實際完成項目有：北郊奶牛場6.25萬㎡;馬蘭圩1萬㎡;烏沙河改造94.53萬㎡;工業園區項目1萬㎡；汪山土庫0.43萬萬㎡；龍頭崗1.63萬㎡、幸福和溪霞水庫7.0萬㎡；長堎鎮五條路改造4.363萬㎡等，共計134.72萬㎡。

3.商品房管理

辦理商品房預售面積達69.75萬平方米，開工面積75萬㎡，房地產投資26億元，商品備案房面積63.51萬㎡，6383套，加強了對房地產開發企業的規范化管理，強化了維修基金的歸集和管理力度，使我縣的維修基金做到了100%的收集，并進入財政專戶管理。認真查處消費者投訴事件，規范了全縣的維修基金的收取，加大了對房地產中介機構和房地產廣告的管理，堅決查處了房地產虛假廣告。同時加強了各住宅小區的物業市場的規范管理，督促各住宅小區及時成立業主委員會，維護業主的合法權益，促進物業市場的健康有序發展，目前已有兩個住宅小區成立了業主委員會。

4.房屋裝修、租賃和白蟻防治方面

主要是針對裝修市場加大了管理，共辦理裝修許可證430起，整改59起。

加大對租賃市場的監管，同時加強租賃法律，法規宣傳，完善租賃檔案，確保租賃雙方的合法權益，維護租賃市場的穩定，加強規范化管理。租賃登記備案842戶，備案面積14.12萬㎡。白蟻預防面積63萬余萬㎡，在白蟻預防和防治過程中，嚴格按照房屋白蟻預防工程技術規范，并建立一戶一檔完整的資料。

5.機引安置房

加強了對機引安置房日常的監管工作，在各級有關部門的配合下，今年4月7日拆除機引1#、2#、5#、6#危舊房，已全部完成安置。

6.廉租住房

____年,市分別下達我縣200套公租房和100套廉租住房。建設地址位于長堎工業園區、創新路與科技南路東南角，住房容積率為2.67，用地面積18.53畝，規劃建設2棟324套。1-9月份發放貨幣補貼115.86萬元，受益群眾934戶,追邀廉租補貼72戶，追邀租金47戶。

7.棚戶區改造

____年棚改項目為北郊奶牛場，占地面積105畝,拆遷總面積2.1萬㎡，拆遷總戶數300戶，總人數1200人，整個工程分二年實施完畢,工程改造所需資金約4200萬元。

（四）、村鎮建設

1、違法建設督查及拆除情況。按照規范農村村民建房工作要求，我局對各鄉鎮定期、不定期對違法建設進行全天候的督查，今年共下發督查整改通知單和違法建設情況通報198份。通過日常全天候督查，發現違法建設356處（含違法搭建鋼棚），其中大部分已整改到位。部分鄉鎮在縣村建站和縣城管直屬中隊配合下，拆除了大量的違法建筑，對打擊農村違法建設起到了很大的震懾作用，較好地規范了農村村民建房秩序。

2、建房審批情況。我局在加大督查工作力度的同時，為了更好的規范和引導村民按照規劃要求建房，使其達到美觀、實用等效果，我局在省市提供的農村建房設計圖的基礎上，征求了各方面的意見，收集資料重新選取了30套比較符合我縣實際建房情況的新戶型設計圖，并制作成光盤和宣傳圖集下發給各鄉鎮。今年4月份以來，我局對全縣各鄉鎮的2079戶農民建房材料進行了實地核查，按照嚴審嚴批的原則，對其中符合條件1792戶進行了批準，其余不符合條件的填寫退件單退回所在鄉鎮。

3、村莊布點規劃情況。為了使村民建房選址更合理、更科學，根據全縣村莊分布現狀，結合各鄉鎮總體劃規、土地利用總規、村莊規劃，打算在2-3年內完成所有村莊規劃，目前在對第一批條件相對較成熟的157個自然村進行村莊布點規劃，截止目前已完成

各自然村的實地踏勘、測量和基礎資料收集等工作，預計____年底前可完成這些自然村的布點規劃設計。（一）、人員編制。今年五月份我局與城管局分家后，人員編制尚未理順，希望政府盡快給以解決；規劃院聘用一批專業技術人員，為了充分調動他們的積極性和創造性，希望通過逐步解決的辦法，落實編制，將優秀人才留下。

（二）工程建設方面

一、紅灣公路提升改造工程

1、由于今年天氣干旱，綠化死亡較多，達不到設計效果，需按設計要求補種。10月15日拿出整改方案，11月底整前改完畢。

2、管理權限需盡快移交，即減輕建設方負擔，又可專業化管理避免人為損壞設施。

二、長堎大道北段延伸

1、中段強電勞管線、中藥線兩條線路的遷改。該線路影響道路施工（已與縣供電公司和線路使用單位商談，計劃10月31日動遷改勞管線）。

2、長堎大道中段還剩一棟房屋未拆遷，拆除房屋的磚渣未運出。

3、前進村土地款還在長堎鎮，沒有到農民手中，影響中段交地，目前還處在停工狀態，嚴重影響工期，同時由于土方不能及時到位，就近臨時堆放又產生安全隱患。

4、長堎大道云南路、長富大道兩處公交車始發站選址遷改。

三、長麥路南延

1、高速公路南邊土地未交。

2、過烏沙河橋梁段后與紅角洲聯通及楓生高速便道的交地和交通評估問題。

3、烏沙河河道疏導分流設計、審批。

四、外環路

1、拆遷和交地，需盡快解決，施工單位催交施工場地。已嚴重影響工程進度。

2、外環路東邊道路紅線內砂場占道經營，需搬走。該處沙場屬三洲夏家東屋村，私人經營。

3、道路北側有兩座家廟，屬三洲夏家東屋村。

4、長麥路與外環路交叉口強電變壓器；

5、長麥路與外環路交叉口自來水遷改

一、工作規劃

（一）繼續完成象山鎮總體規劃及控制性詳細規劃、樵舍鎮七里崗集鎮控制性詳細規劃的編制工作。

（二）繼續完成我縣新農村規劃工作。

（三）繼續完成涉及拆遷安置規劃的四大城中村改造及舊城區棚戶區改造工作。

（四）完成長麥路（全段），紅灣公路中段（工業大道主建設路）三條特色景觀路的提升改造工程。

（五）加大拆遷力度，確保五條道路施工進展順暢，不讓拆遷阻礙施工，全面完成五條道路施工的掃層工作。

（六）加強對在建工程調度，切實掌握時間節點，做到明確職責，相互配合，做好銜接，綜合考慮，確保進度。同時要強化質量安全監督管理，要樹立精品意識，注重細節，精致施工，建設品牌工程，確保五條道路按時間節點保質保量竣工通車。

（七）嚴格管理規范房地產市場秩序，加強房地產市場管理，制定行之有效的監理方案，維護房地產市場的穩定，加大對無資質開發和掛靠開發行為的檢查，堅決打擊房地產虛假廣告合同欺詐行為，嚴格執行預售許可證辦證制度，加強對預售工作的管理，規范房地產中介市場，取締無證從業者。加強違法裝修查處力度，進一步規范租賃市場管理。

（八）進一步抓好廉租住房貨幣補貼發放和____年公租、廉租房建設工作,按照市政府的要求做好“三房合一、售租并舉”等工作

（九）進一步加強產權產籍管理工作。嚴格做到房產檔案、證件齊全，建設完成新的產權產籍系統,向達國標步伐邁進。

（十）加強房屋征收管理，嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》。繼續做好省、市、縣重點工程建設的搬遷安置工作。

（十一）加強我縣的物業市場管理，督促已建成的住宅小區盡快成產業主委員會，規范小區的物管工作。

（十二）繼續加強機關效能建設，加強內部管理，不斷完善各項規章制度和工作責任制，明確職責做到責、權、利分明，并形成一套行之有效的長效管理機制。

二、工作思路

一是加強規劃編制。對任何一個城市而言，好規劃就是大財富，為提高規劃水平，我們在吸收一些先進城市規劃和建設經驗上，積極引進人才，不斷充實縣城規劃的力量，積極為現有規劃設計人員創造外出培訓和交流的機會，讓他們增長知識，拓寬思路。同時，在條件許可的情況下，聘請專家來我縣開辦講座，對縣城規劃進行會診。加強規劃編制工作，充分考慮與大南昌對接，對每項規劃出臺，采取公開招標、問計于民、專家評審等方式，做到一個區域一個特色，一條街道一個景觀，一個建筑一個風格，提高城市品位和檔次。在規劃的審批上，嚴格標準，建立健全科學決策機制、專家咨詢制度、公示制度，確保規劃的有效實施。在規劃編制工作中，重點抓好以下工作：

第一、抓準發展定位。新建縣城是南昌市的重要組成部份，大昌北城的副中心組團。堅持以馬欄圩地區建設和烏沙河改造為主線，盡力推進禮步村、長堎村和前進村等城中村改造，全面提升縣城建設品味，完善縣城功能，實現“宜人、便捷、現代”的城市發展目標。

第二、突出服務功能。為最大限度地方便人民群眾出行、購物、就學、就醫，科學合理編制教育、體育、商業網點等規劃，特別是金融一條街、城市綜合體的規劃設計。

第三、著眼城鄉一體。推進城鄉統籌，加快城鄉一體化進程，啟動城鎮體系規劃編制。

二是加快城市基礎設施建設。加大縣城道路建設的投入,加快建設步伐,逐步完善路網結構，切實改善市民的出行環境。加快實施長麥路南延工程、長堎大道貫通工程和紅灣公路、興國路、文教路、路等城市道路提升改造工程。對在建工程要加強調度，切實掌握時間節點，做到明確職責，相互配合，做好銜接，綜合考慮，確保進度。同時要強化質量安全監督管理，要樹立精品意識，注重細節，精致施工，建設品牌工程。

篇(7)

一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初中控制在3%以內。

二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。

十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展

為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平

我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設

教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。

（三）強化質量意識，努力提高教學質量

沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。

（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。

（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益

近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協調發展

我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育

一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。