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風險控制管理研究1

引言

在當今全球經濟一體化的背景下，如何將新型財務共享模式應用于企業，從而有效地提升企業的財務管理，是當今許多企業需要思考的問題。在企業集團管理中，財務管理是重要問題，主要存在著效率低下、成本高昂、質量低下等問題。為此，中國石化等大型企業開始實施“財務共享”的金融管理模式。對財務分享進行剖析，降低運營費用，提高整體效益。而財務共享是一個系統而復雜的項目，在實施過程中會面臨許多風險和挑戰。文章重點討論了在財務共享的基礎上，提出一種依據財務共享的風險控制策略，為風險管理提供技術支持和理論支持。

1財務共享服務模式相關概述

1.1具體內涵財務共享模式是企業在發展中產生的一種新型的現代財務管理方式。信息科技就是運用科技。利用信息化技術，對海量的信息資料進行高效的分析和處理，并能對基礎財務業務進行處理[1]。在進行財務交易時，可以借助信息技術，將所涉及的數據作為服務平臺，從而有效地處理各種業務，在減少經營成本的前提下，增加企業的經濟效益。可以說，“財務共享”是一種現代的管理方式，它不僅能促進企業的財務管理，還能促進企業的經濟發展。在運用財務共享模型的時候，可以對財務管理進行優化和升級，同時也可以將內外兩家企業視為自己的客戶，而在財務管理中，以滿足用戶的需要為中心。比較了財務共享和傳統的財務管理模式，發現前者更加全面、更加靈活，它是一種綜合性的、涵蓋范圍更廣的經營方式;如組織管理，服務管理，技術管理等。在大數據時代，大數據技術的迅猛發展，需要對財務管理進行優化和升級，將其作為企業的主要發展方向，加強對財務的支持，要充分利用財務管理來推動企業的發展。1.2核心內容具體而言，目前我國企業所建立的財務共享模型所涉及的問題比較多，主要有以下幾個方面∶第一，傳統的財務管理已不能滿足新時代的發展需要，而企業財務管理工作發生了較大的變化，即要求財務管理人員可以高效地處理財務業務與管理[2]。信息技術是財務共享的重要組成部分，它能有效地實現財務管理和財務服務，使企業能夠更好地適應企業的發展需求，同時也能準確地處理財務業務。第二，以高校“公共財政”為中心。在財務共享模式下，企業應該把財務工作作為內部發展的核心。這就需要財務人員對業務流程進行優化和更新，為企業的可持續發展提供了有力的保證。第三，一般財務共享服務包括兩個方面:一是生產型，二是分散型，采用兩種方法進行財務管理，有利于優化，加速這項工作的改革。

2財務共享服務中心常見的運作模式

2.1基本模式建設社財務共享中心是最常見的一種基本模式，這種模式下的財務共享中心沒有自主選擇的權力，只是被動地接受服務的決策，因此也被稱作托管式。企業內各職能部門在財務共享模式的支撐下采用財務運作，基本基于標準化的流程，減少了經營費用，增加了企業的經濟效益。

2.2市場模式當財務共享服務中心發展到一定程度時，將會實行營銷模式，使用戶的定位由原來的內部功能部門轉向經營服務。在這種情況下，企業的運營和決策是分離的。而現在，財務共享中心擁有了操作權限，也就是說，它可以根據自己的需求，為使用者提供服務，并且收取一定的費用。運用營銷模式后的金融共享中心，為企業提供更加專業化的服務[3]。

2.3高級市場模式先進的營銷模式經常被大型的跨國企業所采用，市場模型極大地提高了企業的開放性，并能夠參與到外部競爭之中，并為企業提供了外包服務。通過高質量的服務來吸引更多的用戶，用戶也可以有更多的選擇。在這種競爭模式下，財務共享服務中心的服務品質和效率得到了明顯提升。

2.4獨立經營模式隨著財務共享中心業務的迅速發展，形成了一種被視為獨立運行主體的獨立業務模式。企業的用戶主體并非主要的用戶，而是通過市場競爭獲取利益。這種模式下的財務服務中心是一個獨立的服務組織，通過不斷的更新和改進來提升老客戶的忠誠度，從而增加新客戶，從而增加收益[4]。
3企業財務共享服務模式應用中存在的風險

3.1缺乏先進的共享理念和模式財務共享中心是企業財務核算的更新、升級，使企業在任何時間、任何地點都能隨時獲取有關的財務報告及應用。這是公司發展到某一階段后的材料。然而，從互聯網時代的視角來看，很多企業財務共享中心沒有形成良好的創新發展理念，很多管理者并不知道“財務共享”的重要性和必要性，僅僅將其看作是單一的財務核算工具。在理念上，并未予以足夠的重視，致使企業財務共享中心的升遷范圍不夠，實際成效并不明顯。另一方面，很多企業所設立的財務共享中心僅僅是表面上的，甚至盲目跟隨。缺少完善財務共享中心的方式。目前，我國還沒有建立統一的財務共享中心，如何進行中心的更新和維護，以及如何提高中心管理水平，這些都給企業財務共享中心帶來一定難度。3.2缺乏對現代化技術的應用以技術和系統為支撐的財務共享中心，在企業成長過程中起著舉足輕重的作用。在這種觀點下，很多企業都缺乏分享財務共享中心全過程的權利。利用智能信息技術。首先，缺少網絡大數據以及其他信息技術的應用。很多公司的金融和會計工具都比較陳舊。財務會計軟件不能在較長時間內更新。財務和會計從業人員在信息技術方面的接受程度不高，而在信息技術方面則相對落后。沒有按時地利用信息技術，沒有形成一個良好的環境。其次，很多企業并沒有依托于諸如網絡、大數據等信息技術來實現對財務共享中心所需的各類數據、信息的采集，也沒有建立起一個完善的信息管理系統，造成了財務共享中心規模不足，使得企業在整個發展過程中無法隨時隨地共享財務報告資源。

3.3缺乏專業化的財務人才互聯網時代使復合型人才的效率得到進一步提高，而企業財務共享中心的整體運作缺少系統性的人才。首先，在互聯網時代，很多企業都沒有認識到建立財務共享中心的必要性，忽略了對內部會計人員進行系統的學習與訓練，造成了目前的人力資源管理水平不能得到有效提升，也不能適應互聯網時代。所以，企業財務共享中心無法充分發揮內部系統人才的主體性作用。其次，部分企業沒有確立關于人才獎勵機制的核心思想，沒有加大資金投入，也沒有引進優秀的專業人才，無法滿足內部財務精英團隊的需求。再次，部分企業在應用財務共享模式的過程中也沒有充分融入大數據技術的優勢，無法充分發揮互聯網對于企業運營的有益引導，導致企業缺乏系統性、科學性的財務共享理念，無法輔助企業實現可持續發展。

4企業財務共享服務模式風險控制策略

4.1強化財務共享服務系統的構建財務共享是一種順應時代發展趨勢的創新金融經營方式，使我國現階段的財務管理更加適應現代企業的體制與管理。隨著這種模式的不斷發展，企業要通過運用先進的管理模式和信息技術來提升管理水平，實現資源的優化配置，這是一個企業發展的關鍵。在此層次上，加強金融共享服務體系建設顯得尤為重要。企業要加強財務共享管理平臺、服務中心的建設，既要強化業務過程，又要強化財務過程，強化軟件和軟件的建設。從各方面著手，加速企業財務管理體系的構建，實現信息化、程序化、統一化、專業化[5]。這樣，在統一管理、專項協調、數據分析等方面，企業的財務管理將更加具有管理性。在財務信息服務和監督系統方面，必須重視財務信息服務和監督制度的建設，例如企業財務預算信息、企業財務資金的調撥，為企業財務管理的快速發展打下了良好的基礎。

4.2搭建財務共享云平臺，提升數據算力第一，借助大數據技術，可以為金融服務中心員工創造更好的工作環境，提高員工的工作能力。在海量的數據支持下，工作人員能夠從海量的數據中挖掘出有用的信息，并從這些數據中提取出有用的信息和重要的內容，從而提高數據挖掘與分析的能力。第二，金融服務中心能夠促進企業內外的協調發展；企業的內部資源與外部資源之間存在著一定的獨立性，而財務共享中心能夠使企業內外的資源得到有效的整合，從而使信息的傳遞更快、更少的信息差異；信息與知識的緊密結合，使企業能夠獲得所需的信息并運用到業務中。第三，將大幅降低企業的信息化建設費用[6]。例如，企業可以利用數據共享平臺來完成數據應用的需要，利用數據挖掘技術和數據倉庫對數據進行有效的分類和分析；理解企業之間的關系，并理解企業的相關規律和特點。要將企業的特點結合起來，進行高效的決策，就必須按照應用的主題來組織和總結。金融機構要提高工作效率，必須更新和重構金融共享業務，充分說明了引進技術的重要性。技術與業務是相互補充的，各有關部門應持續提升自己的技術水準，在不同的工作階段尋找最好的技術途徑，并掌握各技術的優點與特色；只有如此，企業的痛點與技術優勢才能真正地融合在一起，解決問題。在方案方面，要建立一個專業的隊伍，為企業打下堅實的基礎。

4.3嚴密設置系統邏輯校驗規則（1）在運行一段時間后，要對提升運營中存在的問題進行全面梳理和總結，深化文件、合同、付款記錄等檢查制度。比如，為了控制合同的超額付款，應用共享系統，將每個付款交易與相應的合同聯系起來，從而判斷累計的付款金額是否超出了合同總數，對逾期付款提出警告。此外，為了避免出現重復付款的風險，本文提出共享機制，即共享同一付款人的付款金額和供應商的收款金額，對可疑的重復付款發出警告。系統的邏輯驗證是為了確保系統的穩定性和支付的安全性。（2）建立評價新功能要求的評價機制，對新增加的功能進行增星配置。針對各部門的系統優化要求，組織專業人員進行全面評價，以確定是否需要增加功能需求是否對已有的系統產生影響，最大限度地降低修補的次數和影響，改善系統的運行穩定性。在添加新功能之前，需要有專業人員在測試環境中進行全面測試，提供書面測試報告，以改善新功能在正式運營環境下的可信度。

4.4利用自動化手段提高付款效率和準確率

4.4.1制定集中付款職責規范制定詳細的崗位職責和操作規范，例如，要求“見單付款”，即付款單據流轉到共享中心付款人員處，付款人員才能按單據金額和供應商信息進行付款，確保單據流和資金流保持一致性;規范付款失敗和退回業務處理方式，要求對于付款退回業務，要查明原因并與基層單位確認無誤后，才能予以付款。加強職業道德教育，利用網絡資金詐騙、挪用公款等反面典型案例，給會計和出納人員敲響警鐘，提高防范資金風險意識，增強資金制度執行力，做到定期更換密碼、臨時離開即時退出界面、收好U盾，從細微之處堵塞資金管理漏洞，不給“有心之人”可乘之機。

4.4.2銀企直聯功能，實現批量集中付款統一支付通過建立共用交易平臺和商業銀行系統的聯結，在共享交易平臺，實現銀行支付操作。銀企對接可在不同機構間進行跨部門間的轉賬操作，并進行一鍵操作，提高了支付與結算的速度，減少了人工操作的失誤。同時，將支付方帳號的查帳工作向前推進至前臺查帳，以防止共用處在稽查、支付稽查階段出現重復的現象。

5結語

在現代企業的財務管理中，財務共享模式的運用已成為時代潮流，而且日益占有舉足輕重的位置，所以要從整體上對財務共享模式進行全面的分析，以提高對財務共享模式的重視；并在實踐中解決了這些問題，直接影響了企業的整體財務管理。

作者:魏英姿 單位:山東農業大學國際交流學院

風險控制管理研究2

引言在石油開采的風險控制中，安全管理工作是保證石油開采風險控制在合理范圍內、保證石油安全開采的重要工作內容之一。它具體體現在石油開采過程中的技術使用安全、員工的安全意識培養、員工的安全操作意識培養等方面。貫徹落實石油開采的安全管理工作一方面能夠提高石油開采的安全性以及石油開采的效率；另一方面也能夠降低企業在石油開采中可能發生的人身損害以及財產損失，不斷提升企業對于石油開采現場的風險管控能力，加強對于開采過程中的風險因素的辨別與管理，幫助企業實現石油的安全開采。

1石油開采作業的風險辨別

1.1石油開采現場的風險類型根據石油開采作業現場工作人員分工的不同，本文將石油開采現場的風險類型劃分為以下幾個方面。首先，由于工作人員操作所導致的石油開采現場風險。工作人員的操作失誤一般是由于工作人員自身對于工作內容以及使用的機械設備掌握不牢固導致的。面對這一部分的開采風險，本文認為企業應當加強對于工作人員的崗前培訓，令工作人員在開采作業前充分了解所進行的開采任務，幫助工作人員減少由于操作失誤導致的風險。其次是由于機械設備的維修、養護出現問題，導致設備零部件有損耗、無法正常使用出現的危險。這一部分的危險往往會導致較為嚴重的后果，零部件的脫落、老化都會令整個機械無法運轉，一旦機械失控將會造成難以彌補的安全事故。例如在抽油機的使用中，一旦剎車裝置不能正常運行，將會導致抽油機失控，對工作人員的工作安全帶來較大的風險隱患。因此類似于抽油機的大型機械應當處于工作人員的嚴格控制范圍之內，對此，本文進行具體分析如下：一方面，工作人員應當在工作前對于抽油機零部件是否變形、脫落，是否出現軸承卡住等情況進行深入檢查以及例行維修，一旦出現上述情況都會導致相關機械設備難以正常運行的情況，進而導致工作人員無法正常使用抽油機。另一方面，對于管鉗等工具的使用不當也會導致石油開采出現難以彌補的安全隱患。這些隱患都是石油開采現場重要的風險隱患之一，但是也都是企業能夠通過更加細致的儀器設備排查所排查出來的風險隱患。最后一部分風險隱患是石油開采現場物品擺放混亂或現場有火種而出現的安全事故隱患，這一部分事故隱患一方面是由于工作人員對于安全意識的重視程度不到位，不能夠認識到石油開采作業的嚴肅性；另一方面也是由于企業對于工作人員的崗前培訓不到位，對于現場作業風險的排查不到位所導致的。在石油開采作業中，現場物品擺放以及區域劃分不到位是不深入基層實踐的企業管理人員無法發現的，但一旦發生安全事故，這些安全隱患將會導致石油開采作業現場發生火災等，加大事故的損害范圍以及損害后果，加劇企業的經濟損失以及石油開采現場的人身損害。

1.2安全隱患排查不同于石油開采作業現場的風險識別它應當是企業開采前的常態化工作流程，貫穿于石油開采作業始終，每當石油開采作業前，企業都應當進行安全隱患排查。具體而言，安全隱患排查包括以下幾方面內容：首先，在石油開采作業前，企業應當對工作人員機械操作的操作意識、安全風險意識進行排查，對于現場機械設備、物品擺放是否合理進行排查，對于企業管理人員所制定的安全管理規范是否能夠有效落實進行排查。其次，在每日作業完畢后，管理人員應當指派固定的工作人員對于機械設備是否正常運轉、是否正常維護以及物品擺放是否合理等進行排查，為后續的開采作業打好基礎。

2石油開采的風險控制措施

2.1企業應當在石油開采前加強對于工作人員安全意識以及操作規范性的培養首先，企業應當選擇具有一定安全操作經驗以及服從紀律、服從規范的工作人員進行石油開采工作，保證石油開采工作隊伍的素質。其次，在石油開采作業前，企業應當對工作人員進行集中培訓，保證工作人員能夠以較高的安全意識以及風險意識投入到后續的工作當中。只有保證工作人員在日常操作中都能夠有較高的安全意識和風險意識，才能夠保證工作人員真正在石油開采作業中以企業制定的相關標準要求自己，保證石油開采作業的安全性。最后，企業應當對有一定技術要求的工作人員進行技術培訓，保證這一部分工作人員技術操作的標準性，并且對這一部分工作人員的工作態度、作業規范進行全面的培訓，避免工作人員在工作中出現失誤等情況。除此之外，企業應當保證整體作業人員的工作積極性以及嚴謹性，在工作中以高標準要求自己的操作行為。對此，本文認為企業可以積極開展例會以及技術培訓等，這樣既能夠加強員工之間團結、融洽的工作氛圍，又能夠提升工作人員對于工作的認真負責的態度。

2.2企業應當制定健全、嚴格的現場施工作業安全規范積極劃分工作區域，由小組組長擔任該區域的負責人，并對該區域的工作人員進行業務培訓、操作培訓、安全意識的培訓等。這樣一方面能夠保證企業安全意識培訓的有效性，另一方面也能夠保證一旦發生安全事故時能夠通過區域負責制積極找到相應的責任人員，保證石油開展現場的責任劃分明確。除此之外，健全、嚴格的現場施工作業安全規范是石油開采作業現場的整體保證，是保證石油開采現場秩序穩定的重要內容之一。為了加強安全規范的科學性與合理性，本文認為企業應當建立健全的獎懲制度，對于不遵守安全規范的工作人員予以懲罰，對于遵守安全規范并且能夠在具體操作中積極落實安全規范或者對可能發生的安全隱患予以舉報的工作人員與相應的獎勵。此外，企業管理人員也應當積極投入到基層工作中，以基層工作實際出現的安全隱患為出發點制定相應的安全規范，并且積極與不同區域的負責組長進行交流，討論安全規范制定的細節，這樣能夠保證安全規范在企業石油開采作業現場的貫徹落實，保證安全規范能夠在工作人員具體的操作中發揮應有效果。

2.3企業應當完善對于石油開采現場操作設備的日常維護、養修以及現場物品的擺放等環節的紀律性首先，在石油現場操作設備的購買中，企業應當選擇有資質且質量符合標準的機械設備，保證機械設備的各個零部件符合國家要求的標準、符合石油開采作業的標準。這樣才能夠將石油開采作業現場發生機械設備失靈的概率降到最低。其次，企業應當加強對于機械設備的維修以及養護，保證機械設備各個零部件不出現脫落、老化、卡住的情況，進而保證在開采作業中機械設備能夠正常投入使用。最后，企業應當為機械設備劃分合理的存放位置，保證機械設備存放在合理區域內。在石油開采作業中，這些設備存放不當將會發生磕碰等問題，造成機械設備不必要的損傷，對于這些損傷的維護將加大企業的相關成本支出。因此，本文認為企業應當為機械設備劃分合理位置，便于工作人員在使用完相關設備后能夠合理歸還降低機器設備的損耗率。

2.4企業應當合理規劃石油開采作業現場，保證石油開采作業現場的布局合理工，作人員的工作有序。首先，在布局合理方面，企業應當為原料、機械設備以及供電設備等石油開采作業現場需要的不同機械設備按照不同的性質劃分存放處，保證石油開采作業現場沒有雜物亂堆的危險，進而降低石油開采現場的風險等級。其次，企業應當安排工作人員對機械設備的存放以及使用情況、維護情況進行記錄，保證石油開采現場的有序性。

3結束語

綜上所述，作為保障我國石油安全、保障我國能源安全的重要活動之一，石油開采作業的安全對于我國石油行業發展有著十分重要的意義。對此，本文建議需加強對于工作人員的操作意識、安全意識的培訓；提高企業管理人員制定安全管理規范的科學性、合理性，保證安全規范能夠在具體工作中得到有效落實；加強對于石油開采現場的規劃合理性，保證石油開采現場的秩序穩定。只有保證上述環節的有效落實，才能夠真正將我國石油開采作業的安全風險等級降到可控范圍內，真正保證我國石油開采的安全.

作者:楊勇 單位:吉林油田扶余采油廠

風險控制管理研究3

1緒論

1．1研究背景、目的及意義

1．1．1研究背景A供電公司始建于1970年，主要擔負著兩市四縣四區的供電任務，管理8個縣級供電企業。服務用電戶數215萬戶。運行管理174座35千伏及以上變電站，變電容量1202萬千伏安;315條35千伏及以上輸電線路，總長度3507千米。當前，影響供電企業安全發展的風險矛盾還在不斷積累深化。面向“十四五”，A供電公司處于系統大發展、電網大建設、能源大轉型的快速發展階段，安全生產系統性、結構性、階段性、體制性風險依然突出。

1．1．2研究目的及意義A供電公司傳統的安全生產風險管控手段，與國網最新安全生產風險管控的要求還有不少差距。從上級的工作要求以及企業管理改革、變化等方面來看，要實現安全生產風險管控的目標，公司系統需要創新安全生產風險管控策略就顯得極為迫切。因此，運用“大云物移智”等技術，打造以安全生產風險多數據源融合及可視化展現為特點，面向泛在電力物聯網的安全生產風險管控系統，實現安全管理與風險管理緊密結合，達到安全生產風險全流程可視、可控，潛在風險提前預測和防控的目的就顯得極為必要。

1．2國內外研究現狀

1．2．1國外研究現狀(1)高危行業安全生產風險管控的研究。WH．Hein-rich(1980)的事故致因理論在安全生產事故的研究中具有重要的作用，指出事故的主要原因是人的不安全行為，并討論了這些原因與事故之間的關系。KazimierzJamroz(2010)提出，在交通運輸中嘗試和整合風險管理方法非常重要，并利用Trans－Ｒisk風險集成管理系統從事于生產的各個環節。DavidHillson(2003)指出，風險管理被認為是解決與各級業務相關的不可避免的不確定性的重要工具。(2)供電企業安全生產風險管控的研究。Ericsson，G．N(2009)制作了一份技術手冊(TB)，其目的是強調三個主要問題:安全框架、風險評估和安全技術，以正確處理電力公司安全生產的重要問題。DMGuo(2010)在闡述電力安全風險評價方法流程的基礎上，建立了電力安全風險評價管理系統，詳細闡述了設計標準和功能模塊組成。WJHuang(2017)認為，電網安全風險評估對于電力系統的運行以及預防災難性故障具有重要意義，針對現有安全風險評估方法的不足，提出了一種基于綜合要素影響指數的安全風險評估方法。

1．2．2國內研究現狀(1)高危行業安全生產風險管控的研究。張蕓鵬(2020)運用先進智能算法設計作業風險智能管控系統，實現了對鐵路人員全方位的數據采集和實時監控，減輕了人在監督中的作用，大大提升了安全管理效率和節約了管理成本。姜傳軍(2018)構建系統非煤礦產資源開采風險管控模式，確保JL省非煤礦產資源開采的安全環境持續穩定好轉。穆波、劉超(2020)依托物聯網、互聯網、AI識別等先進技術，開發了適用于易燃易爆化學品企業的人員作業安全與風險智能管控平臺。(2)供電企業安全生產風險管控的研究。張志平(2013)圍繞供電企業生產作業實施過程，采用WBS－ＲBS和故障樹組合的風險識別方法對生產作業過程風險進行全面、系統分析。畢潔瑩(2017)認為，電網等安全生產風險較高的企業，更應構建科學完善的風險管理體系，保障安全生產。宋佳、李孟(2019)堅持以“大數據安全”理念為引領，以“四大安全”為導向，充分運用信息化、大數據理念，基于“互聯網+物聯網”，強化過程安全監督建設，構建信息展現平臺，實現安全管理信息化的高效落地。

1．3研究內容和方法

1．3．1研究內容本研究旨在運用安全生產管理理論分析框架，分析研究以下內容，分別是:(1)分析當前公司安全生產風險管控背景及現狀;(2)找出問題所在;(3)提煉適合本次研究的相關理論和方向，結合實際情況，提出適合A供電公司的管控策略。

1．3．2研究方法(1)文獻資料法。搜集相關專著、期刊等資料。總結整理出相關可用的理論基礎和研究方向。(2)問卷調查法。通過設計調查問卷對公司人員調研，利用spss26．0對問卷數據作分析總結，得出調查結論。(3)案例研究法。本文以A供電公司作為案例進行研究，對資料歸納分析整理，提出安全生產風險管控策略。

2相關基礎理論

2．1安全風險管理概念《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000—2016)指出，風險是客觀存在的，不以人的意志為轉移，是能夠控制的。安全風險管理就是對風險的管控措施進行管理。安全風險管理的核心目的在于要嚴格落實風險分級管控制度，細化風險管控措施，保證控制后的風險在人們可接受的范圍內。風險是不可消除的，風險管控的措施是能夠做好的。

2．2安全生產管理理論亨利的因果關系理論。1931年，美國安全工程師海因里希(W．H．Heinrich)在其著作《工業事故預防》中，描述了導致事故的各種因素與損害之間的關系，得出了導致死亡的事故并非孤立事件的結論。軌跡相交理論。在事故發展過程中，人的因素軌跡與物質因素軌跡的交叉點就是事故發生的時間和空間，即當不安全的人的行為和不安全的物質狀態同時發生時，或者當不安全的人類行為遇到不安全的物質狀態時，就會在這個時間和空間發生事故。

2．3ＲBS/M安全風險管控方法ＲBS/M安全風險管控方法由我國學者羅云在2014年提出，是一種基于風險的監管理論和原理，主張結合風險定量評估、風險定性分級，對風險實施分類、分級管控。

3A供電公司安全生產風險管控現狀分析及問題

3．1A供電公司概況

3．1．1A供電公司基本情況A供電公司始建于1970年4月，主要擔負著A兩市四縣四區的供電任務，管理8個縣級供電企業，供電面積7887平方公里，供電人口550萬。A供電公司電網通過十回500千伏線路與省網相連，通過10回220千伏線路與周邊地市電網相連，是華中電網西電東送、南北互供的重要樞紐。3．1．2作業生產情況(1)電網建設情況。A供電公司電網建設工程大體分為兩類:一是變電站的建設，包括公司系統交流35千伏及以上、直流±400千伏及以上新(擴、改)建及公司所屬單位承攬的公司系統以外的35千伏及以上、±400千伏及以上變電工程的建筑、安裝、調試等工作。二是線路的建設，包括系統交流35千伏及以上、直流±400千伏及以上新(擴、改)建及公司所屬單位承攬的公司系統以外的35千伏及以上、±400千伏及以上線路工程的建筑、安裝、調試等工作。(2)配電網建設情況。A供電公司配電網工程主要是指公司系統10kV以及下配電網工程的建筑、安裝、調式等工作。(3)營銷現場作業情況。A供電公司營銷現場作業是指從事營配現場作業的業擴報裝、電能計量、用電信息采集、用電檢查、分布式電源作業、智能用電、綜合能源、帶電作業等現場作業。(4)運維檢修作業情況。A供電公司運維檢修作業是指供電企業電力設備運行維護及檢修等現場作業，包括變電站運行維護、變電設備檢修、線路檢修、配電設備檢修。

3．2A供電公司安全生產風險管控現狀分析

3．2．1問卷設計與調查(1)問卷設計。主要根據安全生產管理理論等相關理論，結合公司實際安全生產風險管控情況，設計問卷，初步討論篩選后選出粘合度高的項目24項。內容如下:一是基本信息:我的性別是?我的工齡是?我的最高學歷或學位是?我的崗位是?我的職稱是?我的公司是?我的專業部門是?二是制度措施:當前您部門(單位)作業計劃(10千伏以下停電作業、非停電類、臨時類、營銷作業類、配(農)網工程等)審批、發布、公示等管理的相關制度是否健全?當前您部門(單位)作業風險管控機制中相關制度是否能夠適應風險管控工作需求?當前您部門(單位)相關隊伍(產業單位、監理單位、外來施工單位等)實施安全資信審核、準入、報備等管理的相關制度是否健全?當前現場作業進行管控的制度是否健全?當前您部門(單位)在到崗到位方面的制度是否健全?當前您部門(單位)作業現場的安全督查是否建立了較為完善的機制?三是人力資源:當前對風險分級和預控的實施效果，是否開展監督?當前關于隊伍準入工作實施效果，所在單位有能力開展全面監督?當前您所在單位成立了安全督察隊伍或有效的安全督查力量，有能力開展全面監督?當前您所在單位的三級安全網成員(安全員)，能夠專職從事安全管理工作或能夠將大部分精力用在安全監督上?當前您所在單位出臺了相關政策，能有效支持安全監督工作?目前您部門(單位)開展的以人力為主的現場安全督查工作的效果如何?四是手段及評價:您單位安全風險管控開展了信息化線上管控?您單位安全風險管控開展了智能化裝置進行管控?目前您部門(單位)已經開展或計劃開展增加新型安全監督模裝備?利用現代信息化系統或智能化設備開展線上安全風險管控，您認為沒有必要?如果要推動信息化安全風險管控，不太需要上級部門的統一策劃?(2)問卷調查。調研對象為A供電公司。發出280份問卷，收回有效問卷259份，有效率92．5%。

3．2．2問卷的信度效度分析(1)問卷調查的信度檢驗。本文問卷信度分析僅針對定量數據克隆巴赫信度系數。如果信度系數在0.8以上，證明該量表的信度非常好。本文中問卷調查的整個量表信度系數值為0.966，說明數據信度質量非常高。(2)問卷調查的效度檢驗。KMO值用于判斷信息提取的適合程度。如果此值高于0.8，則說明研究數據非常適合提取信息。本文中問卷調查的KMO值大于0.953，研究數據效度很好。以上分析過程及結果說明，此問卷的設計內容具有很好的信度和效度。

3．2．3問卷調查結果分析對本次的調查數據進行評分制，分別設置五個分值標準，如表1。人員基本信息分析:男性的比例為73．36%。9年以上工齡的樣本比例是34．37%。樣本中62．16%是本科學歷。一線作業人員共有111個，占比為42．86%。制度措施情況分析:根據此次問卷調查的樣本分析結果，人員樣本在制度措施部分綜合平均分為1．296分，綜合結論為中等，急需改進。人力資源情況分析:根據此次問卷調查的樣本分析結果，人員樣本在制度措施部分綜合平均分為1．331分，綜合結論為中等，急需改進。手段及評價情況分析:根據此次問卷調查的樣本分析結果，人員樣本在制度措施部分綜合平均分為1．331分，綜合結論為中等，急需改進。

3．3A供電公司安全生產風險管控存在的問題通過對A供電公司的問卷調查，結合近年來的實際情況，A供電公司安全生產風險管控工作存在很多問題，總結問題如下:(1)作業計劃管理有待全面覆蓋;(2)作業隊伍及人員安全管控有待提高;(3)安全督查工作流于形式。

4A供電公司安全生產風險管控策略與具體措施

4．1A供電公司“四個管住”作業風險管控策略(1)“四個管住”即“管住計劃、管住隊伍、管住人員、管住現場”。“管住計劃”策略。管住計劃是龍頭，計劃管理是建立和維持良好生產作業秩序的前提，只有掌握了準確的作業計劃，各級管理者才能準確掌握作業風險等情況，統籌部署安排安全防范措施，進而實現對安全風險的有效防控。(2)“管住隊伍”策略。管住隊伍是基礎，隊伍是施工作業開展的最小單元，安全管理好的班組是供電系統希望合作的伙伴。管住隊伍即是充分運用法治化和市場化手段，通過全面執行負面清單、資信評價、黑名單等管控措施，把真正懂管理、有技術、有能力的隊伍留在作業現場。(3)“管住人員”策略。管住人員是關鍵，人是安全生產的關鍵，是現場一切工作和安全管控措施的實施主體。管住人員即是通過建章立制規范準入管理，實現人員作業全流程監督，以安全制度規范人、用監督管控約束人、拿安全績效引導人，切實規范人在現場的作業行為，養成遵章守紀習慣。(4)“管住現場”策略。管住現場是核心，現場是風險管控的實施環節和最終落腳點，是生產作業安全管控的最終目的。管住現場是通過有序的現場作業組織管理，充分應用“互聯網+”等技術手段，發揮專業保證和監督體系協同管控作用，確保作業安全有序實施。

4．2安全管控中心與安全督查隊建設

4．2．1安全管控中心建設A供電公司建成安全管控中心，規范值班、交接班、會商等日常運維管理，配齊配足監控人員，常態化開展遠程視頻督查，對各類作業現場實施全覆蓋監察。A供電公司在安監部增設安全風險控制分析專責崗1名，負責安全管控中心日常運行及管控值班管理，重點對區域內六級及以上電網運行風險、三級及以上生產作業風險、四級及以上輸變電工程施工安全風險遠程安全監督工作進行管理。

4．2．2安全督查隊建設A供電公司組建市縣二級安全督查隊伍，配齊督查人員，配足安全督查裝備，通過“四不兩直”現場監察、遠程視頻督查、區域互查、專項檢查等方式，對作業現場實施全面、全員、全程、全方位監督。A供電公司市公司安全督查隊按需配置專職人員，在輸電、變電、檢修、建設、交通等主要專業中選拔年齡較大、經驗豐富的班組長、專責和安全員擔任。

4．3信息化安全生產風險管控支撐體系建設

4．3．1安全生產風險管控系統建設A供電公司在終端側智能物聯感知手段不足，無法實時掌握作業及災害現場情況，所以提出安全生產風險管控平臺建設與應用項目。利用新時代網絡信息技術，實現安全風險管控系統建設與應用，加快安全監督力量與風控平臺功能深度融合，實現作業現場督查全覆蓋、風險管控全覆蓋、安全管理全覆蓋，以風控平臺為載體，全面支撐風險管控流程，全面保障安全生產。

4．3．2視頻監控終端配置A供電公司綜合應用高清手持移動單兵、移動布控球監控終端進行現場視頻布防，結合智能圖像分析邊緣計算裝置對視頻數據進行分析及預警，及時有效發現現場違章施工行為，實時推送現場異常告警信息，通知管理人員及時管控。5結論本研究最終得出，在政策上支持安全生產風險管控工作，精準提出“四個管住”策略，強化安全監督系統建設，以信息化系統、智能化終端為支撐，緊緊圍繞風險管控關鍵要素，從源頭上、根本上、體制上強化安全管理，一定能使供電企業安全生產風險管控水平得到不斷提升和鞏固。

參考文獻

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［3］陳維民，徐蓮．安全風險預控管理［M］．徐州:中國礦業大學出版社，2006．

［4］黃培珊．Q供電公司變電檢修作業安全的風險管控研究［D］．泉州:華僑大學，2020．［5］黃天才，姬鵬．煤礦安全生產風險管控信息系統研究［J］．能源技術與管理，2019，44(01):151-153．

作者:亢世軒 單位:國網河南省電力公司平頂山供電公司