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淺談交通工程項(xiàng)目成本管理:城市軌道交通工程項(xiàng)目成本管理及措施

摘要：隨著歷史的腳步邁入 21 世紀(jì)，城市人口的不斷膨脹與城市功能的不斷完善，對城市交通這一日常社會活動的必需品提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，如何解決日益嚴(yán)重的交通擁堵等社會問題也成為制約國內(nèi)大中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。城軌交通以其強(qiáng)大的運(yùn)送能力、良好的乘坐舒適性、環(huán)保節(jié)能、時間可控以及空間隔離等優(yōu)勢，成為解決大中城市在城市化進(jìn)程中所面臨的交通擁堵等問題的首選方式。

關(guān)鍵詞：交通工程、工程項(xiàng)目、成本管理、措施

一、前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提升，城市軌道交通工程越來越受到人們的關(guān)注。城市軌道交通工程項(xiàng)目施工成本管理是以城市軌道交通工程施工項(xiàng)目為對象，以價值規(guī)律為指導(dǎo)，以成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運(yùn)用一系列的專門手段和方法，對城市軌道交通工程施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。為了保證城市軌道交通工程的順利實(shí)施，就要加強(qiáng)城市軌道交通工程項(xiàng)目成本的管理。本文就城市軌道交通工程項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

二、城市軌道交通工程項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容

1、成本管理的組成

在交通工程的施工項(xiàng)目管理當(dāng)中，所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本報(bào)告，成本資料整理，反饋分析，成本核算，實(shí)際支配以及成本預(yù)算等構(gòu)成的。成本的管理是城市軌道交通工程項(xiàng)目管理的核心，每一個單項(xiàng)的工程，在使用的費(fèi)用方面都是項(xiàng)目的成本所制約的。

2、成本管理的程序

在成本管理方面，要有程序，有步驟的開展。在城市軌道交通工程項(xiàng)目工程當(dāng)中要先開展成本預(yù)測流程，讓商務(wù)部門的造價人員以及項(xiàng)目經(jīng)理等人員一同商議。接著在目標(biāo)成本的編制方面要由有關(guān)的管理部門決定，然后將其備案成冊，根據(jù)預(yù)算的規(guī)劃開展實(shí)施的流程。然后，城市軌道交通工程項(xiàng)目中的每一個部門，包含：工程，生產(chǎn)，商務(wù)，財(cái)務(wù)部門要以目標(biāo)成本作為依據(jù)，妥善的開展支出的規(guī)劃。在最后的流程中，利用所反饋的工程信息，開展交通工程的成本考核，按照真實(shí)的狀況合理的對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。

三、城軌建設(shè)項(xiàng)目管理三要素分述

1、降低建設(shè)成本，項(xiàng)目前期控制是關(guān)鍵

依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期，建設(shè)項(xiàng)目大致分四個階段，決策期，準(zhǔn)備期，施工期，投入運(yùn)營期。項(xiàng)目資金控制按重要性依次為是項(xiàng)目決策期，項(xiàng)目準(zhǔn)備期，施工期，投入運(yùn)營期。項(xiàng)目決策到準(zhǔn)備期統(tǒng)歸為項(xiàng)目前期。按可控制資金比例劃分，前期控制可以達(dá)到 70%，施工期 20%，運(yùn)營期 10%。地鐵項(xiàng)目前期控制的幾個方面：

（1）結(jié)合城市特點(diǎn)，優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò)

一個城市的地鐵線路規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃，城市功能、未來發(fā)展趨勢，客流情況合理布局，并隨著發(fā)展情況適時調(diào)整，使地鐵滿足人們出行需要同時帶動城市發(fā)展的。

（2）重視客流分析，合理進(jìn)行運(yùn)能設(shè)計(jì)。

地鐵立項(xiàng)前的客流分析數(shù)據(jù)決定運(yùn)營能力設(shè)計(jì)及后期的運(yùn)營情況要做到嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)統(tǒng)計(jì)。城市軌道交通車輛按車體寬度分：A、B、C 三類車型。A 型車基本寬度3m，一般高峰小時單向最大運(yùn)輸能力為5~7萬人；B 型車基本寬度 2.8m，一般高峰小時單向最大運(yùn)輸能力為3~5萬人；C 型車基本寬度2.6m，一般高峰小時單向最大運(yùn)輸能力1~3萬人。

（3）詳細(xì)勘察，合理確定站點(diǎn)位置

車站分布應(yīng)考慮沿線既有、規(guī)劃的主要客流集散點(diǎn)和各類交通樞紐，并應(yīng)與城市綜合交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)。站位定點(diǎn)應(yīng)詳細(xì)勘察線路周圍及地下建筑，避免拆遷、遷移量過大。

2、縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制是關(guān)鍵

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的 4%以下，但設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理與否對投資額影響是巨大的，據(jù)西方一些國家分析, 在初步設(shè)計(jì)階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為 50%; 在施工圖設(shè)計(jì)階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為 20%, 而在施工階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為 10%。所以投資控制要從設(shè)計(jì)這一源頭抓起。

（1）縮小車站、出入口規(guī)模

地下鐵道的造價主要決定于地下鐵道的規(guī)模和水準(zhǔn)。在滿足功能要求的前提下盡量縮小車站的規(guī)模。地下鐵道應(yīng)該以“交通服務(wù)為本”。在經(jīng)濟(jì)條件可能的前提下追求安全、快速、準(zhǔn)時、舒適。因此降低造價首先要從地下鐵道的規(guī)模和技術(shù)水準(zhǔn)上著手。車站、出入口規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合該城市的客流，車輛型號，編組等情況設(shè)計(jì)，本著“因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則。避免各城市間的不切實(shí)際的“攀比、跟風(fēng)”。就明挖車站來說，地下車站寬度增加一米造價增加約 600 多萬元，寬度增加一米造價增加約 70 多萬元；盾構(gòu)隧道中，減薄襯砌、縮小斷面可降低工程費(fèi)約 30％。

（2）多方案比選

設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行多方案比選，選出主要設(shè)計(jì)單元，鐘對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工難度、周圍影響等按重要性設(shè)置權(quán)重，進(jìn)行打分，評出最優(yōu)方案。如明挖車站的維護(hù)結(jié)構(gòu)、區(qū)間礦山法的支護(hù)方式。都應(yīng)該進(jìn)行多方案的必選。

（3）成立圖紙審核機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)圖紙審核環(huán)節(jié)，審核圖紙除了審核設(shè)計(jì)深度，考慮其安全性外還需審核其經(jīng)濟(jì)合理性，如結(jié)構(gòu)尺寸、支護(hù)方式、鋼筋量，灌漿量等等。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況和周圍建筑物情況，通過嚴(yán)格計(jì)算，在保證安全可靠的前提下，盡量減少成本。但因最近幾年地鐵建設(shè)蓬勃發(fā)展各個設(shè)計(jì)單位已經(jīng)是應(yīng)接不暇，人員不足，迅速擴(kuò)招剛畢業(yè)的大學(xué)生，使得設(shè)計(jì)沒經(jīng)驗(yàn)，生搬硬套，將別的城市的設(shè)計(jì)方案稍作修改加以使用。或者一味考慮安全，忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)過于保守，有些城市出現(xiàn)鋼筋配置過密而無法灌注混凝土的現(xiàn)象；有些城市地下車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)因灌注樁過密而無法施工等等。圖紙應(yīng)經(jīng)過三級審核，第一，設(shè)計(jì)單位內(nèi)部審核程序；第二由地鐵公司，設(shè)計(jì)院和專家組成的圖紙審核小組，對圖紙進(jìn)行審核；第三相關(guān)部門進(jìn)行的強(qiáng)審。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督是關(guān)鍵

（1）現(xiàn)場準(zhǔn)入制度

通過公開招標(biāo)，公正選擇施工單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商。將工程發(fā)包給基友相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，杜絕肢解分包工程，杜絕制定各類單位，杜絕明示或暗示參建單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕迫使參建單位以低于成本的價格競標(biāo)，不任意壓縮合理工期。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育

各參建單位應(yīng)牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化企業(yè)所有員工的質(zhì)量意識。質(zhì)量培訓(xùn)教育必須貫穿工程全過程，要分期、分階段、有針對性的對全員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)。施工單位的技術(shù)、管理人員，及施工單位的操作人員上崗前由施工單位組織培訓(xùn)。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員上崗前由監(jiān)理單位組織進(jìn)行培訓(xùn)。對于重要技術(shù)方案和關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)質(zhì)量培訓(xùn)由監(jiān)理組織，必要時邀請?jiān)O(shè)計(jì)、咨詢單位進(jìn)行重難點(diǎn)分析并提供相關(guān)方案。

（3）實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測

施工單位、監(jiān)理單位分別委托質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室對工程需要的實(shí)驗(yàn)、檢測的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，統(tǒng)一工點(diǎn)施工、監(jiān)理不得委托同一家實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)單位委托第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立抽檢，以驗(yàn)證施工、監(jiān)理單位的實(shí)驗(yàn)工作。施工單位和監(jiān)理單位實(shí)驗(yàn)、檢測的頻次按照施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范和合同文件執(zhí)行。建設(shè)單位對重點(diǎn)部位及工程質(zhì)量有疑議時進(jìn)行必要抽檢。

四、對城市軌道交通工程項(xiàng)目的成本管理有所提升的對策

1、提升低設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)的重視程度

城市軌道交通工程項(xiàng)目一般情況下，要對大型的機(jī)械設(shè)備以及大量的重型設(shè)備合理配置，將設(shè)備的性能保持良好，才可以將城市軌道交通工程項(xiàng)目中的施工時間以及施工質(zhì)量得到保證。所以，對管理設(shè)備方面一定要加強(qiáng)，對設(shè)備的基本維護(hù)工作要絕對重視。

2、加強(qiáng)對城市軌道交通工程項(xiàng)目中的成本管理

對城市軌道交通工程項(xiàng)目成本控制的強(qiáng)化，要將成本管理體制建立成為完善，規(guī)范，統(tǒng)一的模式。在城市軌道交通工程項(xiàng)目的具體施工階段，其中所涉及到的項(xiàng)目經(jīng)理有必要針對全部的工程項(xiàng)目，開展適當(dāng)?shù)某杀究刂疲a(chǎn)的管理人員一定要按照施工的主要規(guī)劃，對不同的施工任務(wù)單，材料限額領(lǐng)取單開展較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂品绞健Τ鞘熊壍澜煌üこ添?xiàng)目的成本控制中，較為重要的環(huán)節(jié)是加強(qiáng)項(xiàng)目材料的管理，所以，在交通項(xiàng)目分項(xiàng)工程結(jié)束的時候，必須開展細(xì)致的工程驗(yàn)收，對人員的實(shí)際消耗以及材料的真實(shí)消耗充分核對，要讓施工任務(wù)單以及材料限額領(lǐng)取單能夠確保結(jié)算的準(zhǔn)確度。另外，在采購原材料方面也要將成本控制堅(jiān)持到底，交通的原材料上因?yàn)榇嬖谥欢ǖ奶厥庑再|(zhì)，一方面會由于市場的波動而造成不利影響，另一方面還會受到地方保護(hù)，標(biāo)段競爭以及其他相關(guān)的原因而導(dǎo)致價格的波動，所以，在材料采購過程中要具備相關(guān)的市場意識，可以合理的對市場活動進(jìn)行掌握，擬定較為有效的采購原材料對策，在可以對產(chǎn)品質(zhì)量保障的條件下，采購的最佳材料是具備性價比較高特征的材料。

3、使用優(yōu)秀先進(jìn)的技術(shù)對施工過程中進(jìn)行管控

選擇有經(jīng)驗(yàn)的，責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀技術(shù)人員，利用現(xiàn)代的高科技軟件和精確的測量工具，在滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的前提下，在偏差允許范圍內(nèi)控制長度和間距。認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)施工圖中的材料及構(gòu)配件幾何尺寸和模數(shù)，根據(jù)構(gòu)造和使用功能，對軸線和各標(biāo)高嚴(yán)格控制；主體結(jié)構(gòu)的平整度嚴(yán)格控制，抹灰厚度不超標(biāo)；室內(nèi)的混凝土結(jié)構(gòu)模板采用清水模。

4、靈活確定交通項(xiàng)目施工的管理成本

在確定了項(xiàng)目目標(biāo)的成本之后，交通企業(yè)要按照實(shí)際的合同內(nèi)容，分層次的配置責(zé)任權(quán)限，每一個級別的作業(yè)班組和項(xiàng)目經(jīng)理之間，要將自身的責(zé)任有所明確，并且對有關(guān)的責(zé)任合同正確簽訂。每一個級別的作業(yè)班組有必要細(xì)致的對每一天的施工工作做好，對施工日志做好記錄，利用日志內(nèi)容真實(shí)的將施工成本和工作進(jìn)度反映出來。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要對每一個班組的支出費(fèi)用差距以及項(xiàng)目進(jìn)度指標(biāo)，定期形式的核查，同時對作業(yè)班組的實(shí)際目標(biāo)以及成本費(fèi)用，細(xì)致的分析其脫離的程度，將施工的責(zé)任人以及問題的根源搜尋出來。

五、結(jié)束語

成本控制是城市軌道交通工程項(xiàng)目中非常重要的組成部分，將城市軌道交通工程項(xiàng)目中的成本控制貫徹落實(shí)，就能夠?qū)⒐芾硭教嵘瑢⒔?jīng)營管理有所改善。

淺談交通工程項(xiàng)目成本管理:交通工程項(xiàng)目建設(shè)中成本管理與控制的重要性

【摘要】近年來，隨著我國綜合國力的不斷提升，以及城市化進(jìn)程的不斷加快，促進(jìn)了交通工程的飛速發(fā)展。交通工程建設(shè)項(xiàng)目具有時間跨度大、施工技術(shù)繁復(fù)、工程投入大、需隨時跟隨工程進(jìn)展變化施工地點(diǎn)等特點(diǎn)，正是由于其所具有的這些特點(diǎn)，使得交通工程承建企業(yè)在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時也面對著極大的挑戰(zhàn)。因此不斷強(qiáng)化其施工管理有效性是很有必要的。基于此，本文將著重分析探討交通 工程項(xiàng)目建設(shè)成本管控措施。

【關(guān)鍵詞】交通工程；成本管理；措施

1、建設(shè)項(xiàng)目成本管控概述

目標(biāo)成本管理是一項(xiàng)貫穿于交通工程施工項(xiàng)目中組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，它一般包括目標(biāo)測算、下達(dá)和分解、成本分析、效益評估和考核等環(huán)節(jié)。在交通工程施工項(xiàng)目成本形成過程中，對交通工程施工中所消耗的原材料、人工等費(fèi)用要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低交通工程施工成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平。

2、影響交通工程項(xiàng)目建設(shè)成本管控的因素

2.1、施工設(shè)計(jì)

由于我國現(xiàn)階段的交通建設(shè)狀況和技術(shù)水平，交通建設(shè)的機(jī)制還不夠完善，會導(dǎo)致交通建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量不高、交通造價超出預(yù)算等問題，這些具體表現(xiàn)在：初步階段在項(xiàng)目建設(shè)上的重視程度以及技術(shù)指標(biāo)不夠；設(shè)計(jì)的深度不夠，調(diào)查的方案不夠詳細(xì)。因此會導(dǎo)致施工的難度增加，施工方案不斷變換；設(shè)計(jì)單位對施工的圖紙把關(guān)不嚴(yán)，在施工過程中，這些問題就會集中顯現(xiàn)，會造成浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.2、施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)鍵，但是，對質(zhì)量的要求越高，自然會增大其施工成本。施工質(zhì)量作為企業(yè)在市場競爭中占有優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，但是隨著人們對工程質(zhì)量的要求越來越高，必然會增加其施工成本，尤其是交通工程施工企業(yè)，交通工程的質(zhì)量是保證人們出行安全的關(guān)鍵，必須要求有較高的施工質(zhì)量，才能保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也變相地增加了施工成本。

2.3、機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備對于工程來說，至關(guān)重要。是否合理選擇機(jī)械設(shè)備，在施工中設(shè)備的應(yīng)用情況等等都會對企業(yè)的成本造成影響。在施工過程中，對于陳舊的設(shè)備沒有及時更新，會導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響，而且只是注重機(jī)械設(shè)備的使用，而不重視對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，使其故障產(chǎn)生，增加了設(shè)備維修成本。

2.4、人員素質(zhì)

一個工程涉及的工作人員很多，有施工技術(shù)人員，勞務(wù)人員、管理人員等，這些人員的素質(zhì)都會影響施工技術(shù)的發(fā)揮，無法應(yīng)用正確的施工技術(shù)必然會影響施工的質(zhì)量，而且對施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)不高必然導(dǎo)致施工管理工作不到位，使得工程中出現(xiàn)各種問題，增加施工的成本。

2.5、施工材料

施工用主要材料和大宗材料（鋼筋、水泥、商品混凝土、砂、石等）未按文件規(guī)定由公司統(tǒng)一通過市場調(diào)查、詢價、定點(diǎn)定價集中采購供應(yīng)或招標(biāo)供應(yīng)，存在項(xiàng)目部無采購計(jì)劃也未經(jīng)評審自行采購的現(xiàn)象，甚至有大宗料采購合同未經(jīng)正式簽訂就供貨，形成了事實(shí)的合同關(guān)系。

3、交通工程項(xiàng)目建設(shè)成本管控措施

3.1、建立完善的成本管理制度

培養(yǎng)職工的成本意識，成本控制采取“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，形成整個項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績應(yīng)定期檢查和考評，與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施全過程，既要嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出，又要做好以項(xiàng)目變更、索賠為主要內(nèi)容的增效工作，努力使項(xiàng)目效益最大化。

3.2、強(qiáng)化材料、機(jī)械費(fèi)用控制

交通工程的材料費(fèi)用包括內(nèi)容較多，有構(gòu)件，其他材料，周轉(zhuǎn)材料，機(jī)械等材料，在施工過程中消耗比例非常大，幾乎占到工程總成本的百分之六十到百分之七十，也是最難控制的環(huán)節(jié)之一，除了市場價格波動之外，還受到采購，質(zhì)量，運(yùn)輸，驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，這就更加重了材料管理的難度。因此，在材料的選購過程中，一定要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)低價的材料，同時做好材料的使用和儲存，盡可能的減少二次搬運(yùn)，有效的降低材料的損耗。

3.3、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

為有效地提高交通工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時，可以采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，或者設(shè)計(jì)多種交通工程建設(shè)方案，通過對比，選出安全性高、經(jīng)濟(jì)性好、施工方便的設(shè)計(jì)方案，從而為交通工程的造價管理打下了良好的基礎(chǔ)。

3.4、加大人工費(fèi)用成本控制

隨著人工成本的日益提大，對人工費(fèi)的控制也日顯重要，在人工費(fèi)的控制中，一定要遵循節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)定額作為人工成本的核算依據(jù)，遵循勞務(wù)市場規(guī)律。實(shí)行內(nèi)部競聘上崗制度，將工人的工效和收入掛鉤，做到人人有事做，有事做就有工資發(fā)的原則，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工人的和管理人員的比例，盡可能的降低管理成本和生產(chǎn)成本。

3.5、加大施工合同管理

由于施工合同對交通工程造價管理有很大的影響，因此，必須加大對施工合同的管理力度，在簽訂施工合同時，要對施工合同整體細(xì)節(jié)進(jìn)行把握，并在專業(yè)的法律人員的監(jiān)督下，對合同進(jìn)行鑒定，從而確保施工合同的規(guī)范性。對于施工單位之間的糾紛，可以采用總承包發(fā)包模式，由工程總負(fù)責(zé)單位聘請專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)的施工單位進(jìn)行施工，這樣施工單位之間發(fā)生糾紛后，會通過總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

3.6、實(shí)行動態(tài)管理

對工程造價實(shí)行動態(tài)管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。交通工程建設(shè)具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的造價也動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態(tài)性。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并及時采取糾正措施，進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

3.7、加強(qiáng)工程決算

目前對工程竣工后的審計(jì)工作，通常是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，但是往往會由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)不夠，對于一些涉及交通工程專業(yè)技術(shù)上的資金問題不能較好地了解，所以業(yè)主要成立專業(yè)的審查機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的人員和設(shè)備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實(shí)時了解和掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，并積極了解價格動態(tài)，收集價格信息。同時，還要加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的投資管理，對建設(shè)的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進(jìn)而發(fā)揮造價人員的真正作用，達(dá)到控制工程決算的目的。

總言之，交通工程項(xiàng)目成本管控制是一個艱巨而復(fù)雜的工程，我們應(yīng)不斷的完善其管理制度，在廣大員工的積極配合與影響下，靈活的運(yùn)用各種方法做好成本規(guī)劃與控制工作，以此為交通工程承建企業(yè)獲取最大的投資效益創(chuàng)造良好的條件，更好的促進(jìn)我國交通事業(yè)的發(fā)展。

淺談交通工程項(xiàng)目成本管理:城市軌道交通工程項(xiàng)目成本管理淺談

摘要：在數(shù)年前，我國對高鐵建設(shè)投入了大量的資金與人力，取得了一定的成就。近年來，高鐵建設(shè)退去了當(dāng)年的熱度，中鐵行業(yè)開始將注意力向城市軌道交通建設(shè)轉(zhuǎn)變，試圖從中獲得巨大的利益。然而，市場自有其宏觀調(diào)控方向，施工單位在利潤與成本方面受到了壓縮，所面對的競爭也更加殘酷。筆者基于對城市軌道交通建設(shè)的認(rèn)識，本文對成本控制中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行簡單的研究，并對行之有效的解決方法進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，旨在更好地推行項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)的市場競爭能力。

關(guān)鍵詞：成本管理；城市軌道；交通建設(shè)；解決措施；工程項(xiàng)目

城市軌道交通建設(shè)是一種涵蓋范圍非常廣的工程項(xiàng)目，其整個施工過程包含了機(jī)電、供電、車輛、軌道、裝修、土建、通信、信號等多個專業(yè)領(lǐng)域，不同領(lǐng)域之間在系統(tǒng)接口上存在著一定的不兼容性，于是使該工程項(xiàng)目普遍具有著建設(shè)周期長、施工難度大、工程成本高的特點(diǎn)。一般而言，交通軌道項(xiàng)目共涉及到三大評估指標(biāo)，分別是質(zhì)量、進(jìn)度與成本。其中，如何控制好有限的工程成本，使其被更好地利用到軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)之中，便是本文所要研究的唯一課題。

一、成本管理中出現(xiàn)的問題

（一）在成本管理上缺少主動性

在我國，絕大多數(shù)的城市軌道交通建設(shè)都源于政府的投資，監(jiān)理單位、建設(shè)單位只是單純地承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，對于成本管理缺乏主動性，只要求在工期內(nèi)能夠確保項(xiàng)目完工，且不會在施工的各個環(huán)境采取成本控制措施。究其原因，主要是這些單位缺少成本控制意識。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃階段缺少相應(yīng)的成本管理

相較于國外的交通軌道建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作狀況，國內(nèi)還不夠規(guī)范。我國對于工程項(xiàng)目的成本管理大多集中在工程前期，而不是如國外一樣，在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、招投標(biāo)階段、規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、維護(hù)階段全部進(jìn)行成本管理。而這樣的不規(guī)范運(yùn)作所導(dǎo)致的結(jié)果便是工程項(xiàng)目在投資上出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)。

（三）觀念落后、管理方式落后

我國的城市軌道建設(shè)項(xiàng)目依然遵行著較為落后的成本管理理念，只對工程的局部實(shí)施成本管理，并且，當(dāng)所實(shí)施的成本管理大多是靜態(tài)的，而沒有從全局角度對項(xiàng)目投資成本進(jìn)行動態(tài)的把握。

二、導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因

（一）施工要素未合理分配

一般而言，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)在工程項(xiàng)目成本中所占據(jù)的比例分別為11%~15%、61%~75%、5%~10%。但是在實(shí)際情況中，人工費(fèi)應(yīng)與項(xiàng)目所在地區(qū)的人均工資水平及勞務(wù)市場行情相協(xié)調(diào)。為了做到人工費(fèi)的合理設(shè)定，應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段便做好工期與勞動力數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，招收適當(dāng)數(shù)量的工人，以免因人工費(fèi)用的浪費(fèi)而使項(xiàng)目成本提高。以華南地區(qū)某省會城市為例，該市在進(jìn)行某一地鐵站的車站施工時沒有按照當(dāng)?shù)厥┕と藛T的人均日工資水平（30元/日）來設(shè)置人工費(fèi)，而是將人工費(fèi)單價設(shè)定為80元/日，這一人工費(fèi)單價已經(jīng)是當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)水平的2~3倍，鮮明的價格定額差異使得人工費(fèi)占據(jù)了工程項(xiàng)目成本的7%左右，人工費(fèi)的大量支出使得工程的其他方面被迫處在虧損狀態(tài)中。而材料費(fèi)也在項(xiàng)目成本中有很大的波動，合同甲方是否提供材料，施工方是否自購材料，購置材料時的數(shù)量、規(guī)格以及單價都會使項(xiàng)目成本增加或減少，甚至材料的運(yùn)輸和裝卸，也會產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。依然以前文中的某市地鐵站為例，項(xiàng)目合同中本來要求甲方提供材料，但是實(shí)際施工中卻是由甲方列出供應(yīng)商名單，乙方從名單中選擇供應(yīng)商購置材料，乙方在購置材料時恰巧遇到鋼筋與混凝土漲價，因此在材料購置上花費(fèi)了更多的材料費(fèi)，項(xiàng)目成本也因此明顯增加。至于機(jī)械使用費(fèi)所帶來的成本上升，一般是由燃油費(fèi)用漲價或機(jī)械使用出現(xiàn)磨損而導(dǎo)致的。

（二）管理不規(guī)范

就項(xiàng)目管理而言，軌道交通項(xiàng)目也需要對項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，否則不僅會因質(zhì)量問題而返工整改，對工期和工程進(jìn)度造成延誤，還會增加人工費(fèi)用和材料的消耗。一旦人員因安全管理沒有切實(shí)落實(shí)而出現(xiàn)傷亡事故，更會給項(xiàng)目成本增加負(fù)擔(dān)。此外，前文實(shí)例中的建設(shè)單位沒有及時撥付結(jié)算款，又使得施工單位的財(cái)務(wù)人員反復(fù)討要，差旅費(fèi)的增加又提高了項(xiàng)目成本。

三、具體的管理措施

關(guān)于城市軌道項(xiàng)目的成本管理，可參考中鐵三局某公司在北京某地鐵站所采取的措施，具體如下：

（一）建立成本控制中心

項(xiàng)目成本覆蓋到施工項(xiàng)目的各個方面、各個領(lǐng)域，為了壓縮項(xiàng)目成本，必須要對整個項(xiàng)目成本都進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算，而這就需要建立起一個成本控制中心，并使各個部門都與這個中心部門配合起來，以實(shí)現(xiàn)對施工各個環(huán)節(jié)的控制。若條件允許，可下設(shè)六個分支部門，分別對“工期優(yōu)化”“前期臨建”“材料購置”“勞務(wù)分包”“機(jī)械配置”“間接費(fèi)用”六個方向進(jìn)行更加詳細(xì)的控制。

（二）全員參與到項(xiàng)目成本的審核之中

鑒于本類項(xiàng)目在投標(biāo)商的特殊性，應(yīng)該改變項(xiàng)目組檢人員不得參與前提投標(biāo)的不合理規(guī)定，這樣可以確保真正參與施工的人員可以對單價構(gòu)成進(jìn)行更加詳細(xì)的處理，以避免投標(biāo)的盲目和管理額的斷檔。另外，對于投標(biāo)時“施工組織設(shè)計(jì)”一項(xiàng)的忽視也該被注意起來，必須要對項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備配套、具體的施工流程工藝進(jìn)行更為詳細(xì)的闡述，以免在施工后期因投入過多而難以挽回相應(yīng)的損失。中鐵三局某公司在其地鐵項(xiàng)目中便是編制了《項(xiàng)目責(zé)任成本》，將工程規(guī)模、人員材料機(jī)械的投入以及施工進(jìn)度額的規(guī)劃細(xì)化到了所有分支部門，使所有人員參與到成本指標(biāo)的審核中去，才實(shí)現(xiàn)了自下而上的全員控制局面。

（三）基于實(shí)體工程預(yù)算進(jìn)行成本控制

首先是人工費(fèi)的控制，管理人員便是采取了招投標(biāo)方法，對人工費(fèi)單價、人工費(fèi)定額以及人工費(fèi)定量進(jìn)行了成本控制。簡單的說，便是通過勞務(wù)分包方式將人工費(fèi)單價設(shè)置為項(xiàng)目所在城市的工資水平。其次是材料費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)，這兩項(xiàng)費(fèi)用也被囊括在單價費(fèi)用中，以綜合單價的形式應(yīng)用在勞務(wù)分包過程中。就該公司所采取的措施而言，便是以工程量來計(jì)算人材機(jī)費(fèi)用的總量，然而在施工時協(xié)調(diào)人員、材料與機(jī)械設(shè)備的分段配備。為了避免人材機(jī)費(fèi)用的不必要支出，應(yīng)在材料購置時采取公開招標(biāo)或貨比三家的方法，以實(shí)現(xiàn)物美價廉的陽光采購；還應(yīng)建立消耗臺賬，對施工過程進(jìn)行監(jiān)管，以此來減少浪費(fèi)或假公濟(jì)私問題的出現(xiàn)；日常使用中還要加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，以便機(jī)械故障帶來新的購置性支出。

結(jié)語：

城市軌道建設(shè)項(xiàng)目是一個極為復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在材料購置、勞動力招收、機(jī)械設(shè)備使用等各個階段都有可能出現(xiàn)成本增加問題。本文對存在于建設(shè)項(xiàng)目中的常見成本管理問題進(jìn)行了介紹，又對導(dǎo)致問題發(fā)生的具體原因進(jìn)行了分析，之后總結(jié)了具體的管理措施，以供從事相關(guān)研究或工作的人參考。

作者：王墨涵 單位：中鐵十八局集團(tuán)有限公司

淺談交通工程項(xiàng)目成本管理:城市軌道交通工程項(xiàng)目成本管理及措施

一、城市軌道交通工程項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容

1、成本管理的組成

在交通工程的施工項(xiàng)目管理當(dāng)中,所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本報(bào)告,成本資料整理,反饋分析,成本核算,實(shí)際支配以及成本預(yù)算等構(gòu)成的。成本的管理是城市軌道交通工程項(xiàng)目管理的核心,每一個單項(xiàng)的工程,在使用的費(fèi)用方面都是項(xiàng)目的成本所制約的。

2、成本管理的程序

在成本管理方面,要有程序,有步驟的開展。在城市軌道交通工程項(xiàng)目工程當(dāng)中要先開展成本預(yù)測流程,讓商務(wù)部門的造價人員以及項(xiàng)目經(jīng)理等人員一同商議。接著在目標(biāo)成本的編制方面要由有關(guān)的管理部門決定,然后將其備案成冊,根據(jù)預(yù)算的規(guī)劃開展實(shí)施的流程。然后,城市軌道交通工程項(xiàng)目中的每一個部門,包含:工程,生產(chǎn),商務(wù),財(cái)務(wù)部門要以目標(biāo)成本作為依據(jù),妥善的開展支出的規(guī)劃。在最后的流程中,利用所反饋的工程信息,開展交通工程的成本考核,按照真實(shí)的狀況合理的對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。

二、對城市軌道交通工程項(xiàng)目的成本管理產(chǎn)生不利影響的因素

1、人為因素

最重要的因素就是人為因素,是因?yàn)榻煌?xiàng)目自身的特征所制約。城市軌道交通工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,施工的管理者以及施工的工人,在進(jìn)行成本管理方面會存在著相應(yīng)的差異,是因?yàn)槭┕す芾碚吆褪┕すと?在認(rèn)知交通施工成本的意識上,是不夠具體的。以主觀意識的角度來分析,會產(chǎn)生不利的影響導(dǎo)致實(shí)際的操作進(jìn)程中產(chǎn)生紕漏。例如:由于人為的原因而導(dǎo)致的交通工程質(zhì)量或安全事故。在施工過程中的允許偏差數(shù)據(jù)控制不嚴(yán)。在管理物資的采購方面,因?yàn)槿藶榈墓芾矸矫嫠a(chǎn)生的紕漏,而導(dǎo)致成本逐漸失控以及原材料的不斷浪費(fèi)現(xiàn)象等。體現(xiàn)出的這些狀況基本都是人為的因素而導(dǎo)致項(xiàng)目管理方面產(chǎn)生不足,對城市軌道交通工程項(xiàng)目自身的成本控制有所影響。

2、時間因素

城市軌道交通工程項(xiàng)目成本被時間因素所制約的不利影響,具體所指的是為了可以符合規(guī)定時間,對工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或者完成合同工期,所利用的對策,也就是使用人員增加,工程設(shè)備的增加以及加班等方式,而造成的費(fèi)用。交通工程的項(xiàng)目自身一般會設(shè)置相應(yīng)的施工時間,在施工項(xiàng)目自身還會存在一定程度的技術(shù)性要求。在城市軌道交通工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中,有效的對施工工期進(jìn)行安排,對施工的質(zhì)量嚴(yán)格關(guān)注,才可以將項(xiàng)目施工的成本合理降低,比如:混凝土澆筑工程,混凝土其硬化強(qiáng)度要根據(jù)氣溫和混凝土特性,需要一定的時間,否則,要加大模板及支撐的投入。隨意的趕進(jìn)度,趕工期,會將一些額外的費(fèi)用開支有所增加,自然就會對項(xiàng)目成本有所增加。

3、管理因素

所謂管理因素是和人為因素分不開的,管理因素中所蘊(yùn)含的制度方面能否完善,健全;其中的執(zhí)行過程和有關(guān)規(guī)定是否相符;順利的工程進(jìn)展是否實(shí)現(xiàn);責(zé)任的管理是否能夠明確以及實(shí)際操作方面是否對安全生產(chǎn),和工程質(zhì)量造成影響,在一定程度上都會讓管理因素影響到成本控制。

4、設(shè)備因素

城市軌道交通工程項(xiàng)目在進(jìn)行正式建設(shè)的階段,材料和設(shè)備是必須要對其投入的,并且還是對工程項(xiàng)目的成本有所影響的核心成分。材料和設(shè)備自身的質(zhì)量,會對設(shè)施和設(shè)備的高速運(yùn)行,直接產(chǎn)生不利的影響。并且,針對設(shè)備的操作方面,施工人員在技術(shù)的把握程度上,對設(shè)施和設(shè)備的高速運(yùn)行也一樣會產(chǎn)生不利影響。所以,設(shè)備如果能夠正常的高速運(yùn)行,才可以讓項(xiàng)目的成本保證有效的降低。

三、對城市軌道交通工程項(xiàng)目的成本管理有所提升的對策

1、非生產(chǎn)性開支管理要加強(qiáng)

管理非生產(chǎn)性的開支,一定要將合理的報(bào)銷,審批以及管理程序建立健全。要和項(xiàng)目自身有所融合,對機(jī)車修理,招待,辦公以及小車油料等費(fèi)用的需求,開展較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂拼胧＠?小車油料費(fèi)用方面,需要按照不同的路況以及不同的車型,擬定相對適用的油耗標(biāo)準(zhǔn),合理的對油料進(jìn)行控制。如果在開支方面產(chǎn)生超標(biāo)的現(xiàn)象,就一定要對超支的詳細(xì)原因系統(tǒng)分析,并且要在第一時間將改進(jìn)和控制的方式提出,同時,擬定相對恰當(dāng)?shù)膶Σ?讓類似的事件在產(chǎn)生的頻率上能夠得到避免。

2、低設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)的重視程度要提升

城市軌道交通工程項(xiàng)目一般情況下,要對大型的機(jī)械設(shè)備以及大量的重型設(shè)備合理配置,將設(shè)備的性能保持良好,才可以將城市軌道交通工程項(xiàng)目中的施工時間以及施工質(zhì)量得到保證。所以,對管理設(shè)備方面一定要加強(qiáng),對設(shè)備的基本維護(hù)工作要絕對重視。維護(hù)設(shè)備的階段,一方面可以將設(shè)備的施工期限延長,另一方面還可以將設(shè)備中所存在的潛在問題挖掘出來,讓使用當(dāng)中所產(chǎn)生的故障現(xiàn)象可以獲得極大程度上的避免,從而讓施工進(jìn)度可以得到維護(hù)。維護(hù)設(shè)備的具體流程,不但要對設(shè)備保養(yǎng)方面進(jìn)行妥善維護(hù),還要投入較大的資金在維護(hù)設(shè)備方面,在第一時間對問題的部件進(jìn)行更換。

3、對城市軌道交通工程項(xiàng)目中的成本管理加強(qiáng)

對城市軌道交通工程項(xiàng)目成本控制的強(qiáng)化,要將成本管理體制建立成為完善,規(guī)范,統(tǒng)一的模式。在城市軌道交通工程項(xiàng)目的具體施工階段,其中所涉及到的項(xiàng)目經(jīng)理有必要針對全部的工程項(xiàng)目,開展適當(dāng)?shù)某杀究刂?生產(chǎn)的管理人員一定要按照施工的主要規(guī)劃,對不同的施工任務(wù)單,材料限額領(lǐng)取單開展較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂品绞健Τ鞘熊壍澜煌üこ添?xiàng)目的成本控制中,較為重要的環(huán)節(jié)是加強(qiáng)項(xiàng)目材料的管理,所以,在交通項(xiàng)目分項(xiàng)工程結(jié)束的時候,必須開展細(xì)致的工程驗(yàn)收,對人員的實(shí)際消耗以及材料的真實(shí)消耗充分核對,要讓施工任務(wù)單以及材料限額領(lǐng)取單能夠確保結(jié)算的準(zhǔn)確度。另外,在采購原材料方面也要將成本控制堅(jiān)持到底,交通的原材料上因?yàn)榇嬖谥欢ǖ奶厥庑再|(zhì),一方面會由于市場的波動而造成不利影響,另一方面還會受到地方保護(hù),標(biāo)段競爭以及其他相關(guān)的原因而導(dǎo)致價格的波動,所以,在材料采購過程中要具備相關(guān)的市場意識,可以合理的對市場活動進(jìn)行掌握,擬定較為有效的采購原材料對策,在可以對產(chǎn)品質(zhì)量保障的條件下,采購的最佳材料是具備性價比較高特征的材料。

4、使用優(yōu)秀先進(jìn)的技術(shù)對施工過程中進(jìn)行管控

選擇有經(jīng)驗(yàn)的,責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀技術(shù)人員,利用現(xiàn)代的高科技軟件和精確的測量工具,在滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的前提下,在偏差允許范圍內(nèi)控制長度和間距。認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)施工圖中的材料及構(gòu)配件幾何尺寸和模數(shù),根據(jù)構(gòu)造和使用功能,對軸線和各標(biāo)高嚴(yán)格控制;主體結(jié)構(gòu)的平整度嚴(yán)格控制,抹灰厚度不超標(biāo);室內(nèi)的混凝土結(jié)構(gòu)模板采用清水模。

5、交通項(xiàng)目施工的管理成本需要靈活的確定

在確定了項(xiàng)目目標(biāo)的成本之后,交通 企業(yè)要按照實(shí)際的合同內(nèi)容,分層次的配置責(zé)任權(quán)限,每一個級別的作業(yè)班組和項(xiàng)目經(jīng)理之間,要將自身的責(zé)任有所明確,并且對有關(guān)的責(zé)任合同正確簽訂。每一個級別的作業(yè)班組有必要細(xì)致的對每一天的施工工作做好,對施工日志做好記錄,利用日志內(nèi)容真實(shí)的將施工成本和工作進(jìn)度反映出來。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要對每一個班組的支出費(fèi)用差距以及項(xiàng)目進(jìn)度指標(biāo),定期形式的核查,同時對作業(yè)班組的實(shí)際目標(biāo)以及成本費(fèi)用,細(xì)致的分析其脫離的程度,將施工的責(zé)任人以及問題的根源搜尋出來。

結(jié)束語

成本控制是城市軌道交通工程項(xiàng)目中非常重要的組成部分,將城市軌道交通工程項(xiàng)目中的成本控制貫徹落實(shí),就能夠?qū)⒐芾硭教嵘?將經(jīng)營管理有所改善。