序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇社區(qū)教育論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

社區(qū)教育論文:社區(qū)未成年人科普教育建設(shè)工作計(jì)劃

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面落實(shí)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，針對(duì)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)新階段未成年人科普教育建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，特制定關(guān)于加強(qiáng)未成年人科普教育建設(shè)工作計(jì)劃如下：

1、從增強(qiáng)愛國(guó)情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為，從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。

2、充實(shí)社區(qū)市民文明學(xué)校關(guān)于未成年人教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展多種形式的家庭教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)社區(qū)老師、志愿者講解科學(xué)、法律知識(shí)，引導(dǎo)更多的家長(zhǎng)重視子女思想道德建設(shè)，樹立正確的兒童觀、親子觀和成長(zhǎng)觀，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)教育知識(shí)和教育方法，增長(zhǎng)社區(qū)未成年人的科普、法律常識(shí)。

3、開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)。引導(dǎo)社區(qū)家長(zhǎng)以良好的言行舉止影響子女養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。開展“小公民道德實(shí)踐”活動(dòng)，培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣和高尚的思想品德。對(duì)單親家庭、貧困家庭、進(jìn)城務(wù)工家庭的未成年子女以及貧困殘疾兒童給予特殊關(guān)懷，加強(qiáng)對(duì)他們的心理健康教育，組織大家參加健康有益的社區(qū)活動(dòng)，讓他們真切感受到社區(qū)的關(guān)愛，從而養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛、自立自強(qiáng)的品質(zhì)。

4、利用寒暑假、節(jié)假日，積極引導(dǎo)青少年參加社區(qū)組織的科普活動(dòng)、參加愛護(hù)家園等社區(qū)公益活動(dòng)，培養(yǎng)他們扶危助困、崇尚科學(xué)的良好品質(zhì)。

5、在假期開展諸如參觀、比賽、演講等形式多樣的愛國(guó)主義、科普教育等活動(dòng)，使社區(qū)未成年人接受愛國(guó)主義和科普知識(shí)教育。

6、社區(qū)開展的文化廣場(chǎng)和健身活動(dòng)要納入青少年活動(dòng)內(nèi)容，讓青少年在活動(dòng)中唱主角，寓教于樂、寓文于樂，凝聚人心。

社區(qū)教育論文:社區(qū)老年人健康體檢調(diào)查及健康教育對(duì)策

【摘要】 隨著世界范圍的人口老齡化，中國(guó)已成為世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上的老人有1.3億，老年人的健康也越來越受到社會(huì)的重視。本文以本地社區(qū)60歲以上的老年人為研究對(duì)象，對(duì)他們的體檢健康狀況做出統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的健康教育對(duì)策。現(xiàn)報(bào)道如下：

【關(guān)鍵詞】 老年人；健康體檢；調(diào)查；對(duì)策

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象。本研究采用描述性研究設(shè)計(jì)，對(duì)__年4月-12月在我社區(qū)服務(wù)站參加健康體檢的609名60歲以上的社區(qū)老年人的體檢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其中男297人，女312人，年齡60-86歲。其中60—70歲413人，70歲以上196人。退休前職業(yè):工人234名，企事業(yè)單位管理人員、教師、公務(wù)員145名，農(nóng)民211名,其他19名。

1.2 方法。主要進(jìn)行的體檢項(xiàng)目有：身高，體重，腰圍，臀圍，血壓，心電圖，脂類分析，空腹血糖等。診斷標(biāo)準(zhǔn)：正常血壓標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中國(guó)高血壓防治指南》（20__年修訂版）確定的高血壓水平分級(jí).空腹血糖受損（IFG）:空腹靜脈血糖≥6.1mmol/l（110mg/dl）,但<7.0mmol/l(126mg/dl)稱為空腹血糖受損；血脂采用1997年全國(guó)血脂異常防治對(duì)策專題血脂測(cè)定結(jié)果的新參考值，血清中膽固醇>5.17 mmol/l，或三酰甘油>1.7 mmol/l為血脂異常；身高體重評(píng)價(jià)，采用體重質(zhì)量指數(shù)(BMI)法.評(píng)價(jià)采用WHO標(biāo)準(zhǔn)：<18.5為體重過低，18.5~24,9為正常范圍，≥25為超重。

1.3 數(shù)據(jù)處理 采用SPSS11.5軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 血壓檢查情況：609名健康體檢中，高血壓158人，占受檢人數(shù)的25.9％。其中1級(jí)高血壓101人，占總受檢人數(shù)的16.5%，2級(jí)高血壓45人，占7.3 %，3級(jí)高血壓12人，占1.9%。

2.2 心電圖檢查情況：609名健康體檢中，心電圖異常人占受檢人數(shù)的54.1%。

2.3 生化檢查情況：609名健康體檢中，異常者共有476人，占總受檢人數(shù)的81.8%。檢查結(jié)果見表1。

2.4 BMI檢查情況：以BMI為判斷標(biāo)準(zhǔn)，其中BMI<18.5者43人占總?cè)藬?shù)的7%，其中男20人，女23人。BMI≥25.0者96人，占15.76%。其余為BMI值18.5-24.9。

表1 生化檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況表

3 討論

3.1 研究結(jié)果

3.1.1 高血壓患者中70%以收縮壓增高為主要表現(xiàn),研究發(fā)現(xiàn)高血壓患病率與工業(yè)化程度相關(guān), 企事業(yè)單位管理人員，教師，公務(wù)員高血壓患病率高于工人,農(nóng)民。

3.1.2 本資料統(tǒng)計(jì)異常心電圖中，ST-T改變占首位，共計(jì)110人，占18%。值得注意的是，在該項(xiàng)中，企業(yè)管理人員，教師等發(fā)生ST-T改變的比率高于企業(yè)工人，農(nóng)民，這可能與精神和工作壓力相關(guān)。另外，老年人的心血管系統(tǒng)在形態(tài)學(xué)和功能方面發(fā)生一系列生理上的退行性變化，盡管有些癥狀沒有明顯的臨床反應(yīng)，但是考慮到受檢者年齡較大的因素，因此應(yīng)提高對(duì)其重視的程度。

3.1.3 生化檢查結(jié)果分析，高達(dá)87.1%的老年人都有異常，這表明他們的健康狀況并不容樂觀。特別是血脂異常比率較高，高血脂癥的主要癥狀是并發(fā)癥，如并發(fā)動(dòng)脈硬化、心臟病、大腦供血不足、腎臟病等或出現(xiàn)肝功能異常。

3.1.4 體質(zhì)指數(shù)項(xiàng)目分析結(jié)果表明，有7%的離退休人員體質(zhì)量偏輕（43人），而有15.76%的人員體質(zhì)量偏高，達(dá)到了96人。體質(zhì)量異常對(duì)人的健康有較大的影響。體質(zhì)量偏高的原因一般在于營(yíng)養(yǎng)攝入過多，同時(shí)體育鍛煉不夠。

3.2 健康教育對(duì)策

3.2.1 改變老年人的體檢觀念。老年人一般有個(gè)固定的思維模式就是“生病了才會(huì)體驗(yàn)”。其實(shí)很多潛在的疾病是沒有明顯的相關(guān)癥狀的，通過體驗(yàn)就可以將這些潛在的危險(xiǎn)因素找出來，并對(duì)癥下藥，提高生活質(zhì)量。

3.2.2 提倡健康的生活方式，包括減重、戒煙、限酒、合理膳食等。要調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，戒除有害于健康的不良嗜好。進(jìn)行適宜的運(yùn)動(dòng)，建立起以保健為目的的生活方式。

3.2.3 提高生活情趣，保持樂觀態(tài)度。老年人要消除“樹老根枯”的消極情緒，要堅(jiān)定美好的信念，以樂觀進(jìn)取的態(tài)度對(duì)待生活，促進(jìn)身心健康。

社區(qū)教育論文:社區(qū)黨支部書記保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改方案

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大戰(zhàn)略措施。對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將起到積極的推動(dòng)作用。從8月13號(hào).保先教育轉(zhuǎn)入黨性分析，民主評(píng)議階段后，按照區(qū)保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委對(duì)第二階段保先教育的安排要求，我在廣泛征求意見活動(dòng)中通過自己找、群眾提、組織點(diǎn)，征得部分意見建議，對(duì)照《黨章》八條要求，總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》中提出的六個(gè)堅(jiān)持，以及我鎮(zhèn)對(duì)保先教育提出的具體要求，在認(rèn)真進(jìn)行梳理中，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，與優(yōu)秀黨員相對(duì)照，自己進(jìn)行了認(rèn)真的反思。我認(rèn)為大家都是從關(guān)心、愛護(hù)、幫助的角度提出的意見和建議，確實(shí)提到了實(shí)質(zhì)上，對(duì)我今后的工作學(xué)習(xí)都有極大的幫助作用，我虛心誠(chéng)懇地接受，并在內(nèi)心深處對(duì)同志們對(duì)我的關(guān)心和幫助表示深深的感謝。這些意見和建議我將正確對(duì)待，認(rèn)真分析存在問題和不足的原因，剖析根源，制定整改方案，切實(shí)加以整改，以便更好地發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

一、存在的問題和不足

1、在理想信念方面、思想上對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨和國(guó)家的一些重要精神和政策不留意不關(guān)注，也沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，缺乏政治敏銳性。

2、對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨樹得不牢，特別是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和為農(nóng)民增收致富方面服務(wù)不到位。

3、工作上忙于應(yīng)對(duì)，成效不明顯，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。請(qǐng)示匯報(bào)不夠，離一個(gè)基層干部黨員的要求還有一定的距離。

4、遵守紀(jì)律不嚴(yán)，有遲到早退的現(xiàn)象。在執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法上不強(qiáng)，對(duì)不良現(xiàn)象和行為不能大膽制止。

5、維護(hù)大局的觀念不強(qiáng)，特別是在工作中，只考慮自己份內(nèi)的事，對(duì)全鎮(zhèn)的全面工作和其它同志職責(zé)內(nèi)的工作不聞、不問，沒能很好地配合其它領(lǐng)導(dǎo)開展工作。

6、拒腐防變的意識(shí)樹得不牢。工作、生活中對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格。

7、遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德上有一定的差距，只圖自己完成任務(wù)，對(duì)別人的利益考慮較少。

二、產(chǎn)生問題的原因

1、在理想信念方面，平時(shí)也參加一些政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度重視，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)是虛的東西，沒有真正認(rèn)識(shí)到政治理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦，堅(jiān)定信念，凈化心靈，指揮行動(dòng)的重要法寶，對(duì)此，對(duì)開展先進(jìn)性教育的認(rèn)識(shí)就不到位，缺乏政治敏銳性。

2、由于農(nóng)村特別是基層，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)辦了好事而得不到群眾的理解，導(dǎo)致為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和為農(nóng)民增收致富上，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自己總想，要種什么就種什么，收成好壞農(nóng)民自己愿意種的，哪怕失敗，群眾也不會(huì)來找麻煩。

3、由于基層工作頭緒多，往往一樣工作沒有完成，又要去干其它工作，有時(shí)幾項(xiàng)工作同時(shí)開展，為此工作中見子打子，要求嚴(yán)強(qiáng)調(diào)多的就先干、干好，一般工作，忙于應(yīng)付，能拖的就拖，最終導(dǎo)致工作成效不明顯。

4、由于自己學(xué)習(xí)不夠，在工作中涉及到法律、法規(guī)，以及各項(xiàng)規(guī)章制度上的事，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度和法律、法規(guī)去做，自己總想超出一點(diǎn)范圍也沒什么，只要把應(yīng)該處理的事情處理好就完了，這樣有時(shí)不可避免地給集體或個(gè)人造成損失。

5、責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不夠強(qiáng)，不敢或不愿大膽提出自己的見解，怕表錯(cuò)態(tài)影響與其它領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，盡量尊重他人的意見，按他人意愿去做，在工作中放不開手腳，真正的原因是缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，當(dāng)老好人的思想在作怪。

6、在拒腐防變方面，自己總認(rèn)為身在基層，政府及各村委會(huì)都比較困難，也沒有條件腐敗，再說我一不簽字，二不表態(tài)，既不管錢，也不管物，也不可能有人求我辦事，也沒有機(jī)會(huì)犯這些方面的錯(cuò)誤。

7、在社會(huì)公德和職業(yè)道德上，由于自己思想不夠成熟，遇事欠考慮，為人做事不講究方式、方法、說話心直口快，干什么說干就干，對(duì)后果欠考慮，為此在工作中只圖完成任務(wù)，對(duì)別人的利益考慮較少。

三、整改措施

1、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造自己的世界觀，政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)，在思想上、政治上要始終和黨中央、鎮(zhèn)黨委政府保持高度的一致，在實(shí)際工作中要把自己的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程中，立足本職崗位，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、不斷向其它領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾學(xué)習(xí)，提高自己的整體素質(zhì)和工作水平。通過學(xué)習(xí)掌握本職工作需要的知識(shí)和技能，不斷改進(jìn)工作手段和工作方法，提高工作質(zhì)量，切實(shí)提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，國(guó)家的法律、法令。清政廉潔，自覺抵制資產(chǎn)階段的利己主義思想和拜金主義思想的侵蝕，切實(shí)在思想上樹立牢不可破的防腐能力，把黨員的光輝形象樹立在人民群眾的心中。

3、堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于同不良現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記兩個(gè)務(wù)必，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔奉公、助人為樂，在日常的工作和生活中多與大家交流、溝通，要嚴(yán)以律己、寬以待人，以自己的表率作用促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，達(dá)到增進(jìn)友誼，促進(jìn)工作的目的。

4、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在今后的工作中要努力做到“想為群眾所想，急為群眾所急，把廣大群眾的利益放在首位，切實(shí)把群眾工作做好、做深、做細(xì)、做實(shí)，最終達(dá)到讓組織放心，讓群眾滿意的目的。

5、解放思想、胸懷全局、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，要通過實(shí)踐，從大局出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)工作成效的不斷提高，要善于發(fā)現(xiàn)新問題，積極探索新情況，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決在工作上存在的問題。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

構(gòu)建和諧社會(huì)與社區(qū)教育的責(zé)任

一

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面論述和部署，把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)五大主要任務(wù)之一。在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。

首先，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高，包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的新社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。在本世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，這是我們黨的近期奮斗目標(biāo)，也是全社會(huì)的共同理想。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨把最廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。

再次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)反映了黨的歷史方位變化對(duì)黨執(zhí)政提出的新要求。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的地位、中心任務(wù)和社會(huì)環(huán)境等都發(fā)生了根本性改變，黨的歷史定位與角色功能隨之發(fā)生變化。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題，我們黨只有著力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，合理協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、不同利益群體的關(guān)系，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

最后，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)反映了我們黨執(zhí)政理念的成熟。現(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨中央及時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)，把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，從而使我們黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的奮斗目標(biāo)，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣三位一體的總體布局，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體的總體布局。黨的執(zhí)政理念的提升，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展意義十分重大。

二

發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，提高廣大勞動(dòng)群眾和全體人民的素質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一任務(wù)。因此，社區(qū)教育必須從社會(huì)生活的邊緣走到了中心位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，努力適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)與人類歷史上曾出現(xiàn)的“和諧社會(huì)”相比，是一種高水平的和諧社會(huì)。教育不僅作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容而存在，而且為社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)提供著方向引導(dǎo)和前進(jìn)動(dòng)力。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅是指一個(gè)社會(huì)生活秩序和狀態(tài)的和諧平安，而且首先是指人們精神心理秩序或狀態(tài)的和諧寧?kù)o。這就必然引申出一個(gè)基本的理論判斷，即構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅是政治和法律的事情，而且也是社區(qū)教育的事情。

第三，從我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵來看，“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，哪一項(xiàng)都離不開社區(qū)教育，以及市民綜合素質(zhì)的提高。

社區(qū)教育的開展必須把人民群眾的利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)，教育的基本宗旨也就是為廣大人民群眾服務(wù)，要通過教育使人民真正獲得經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。從這一角度講，要富民要強(qiáng)國(guó)，當(dāng)前就要把社區(qū)教育重點(diǎn)關(guān)注到社會(huì)的弱勢(shì)群體，包括農(nóng)民工、下崗職工、老年群體、殘疾人員等。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正，加速構(gòu)建和諧社會(huì)。

面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)展社區(qū)教育要面向社區(qū),依托社區(qū),大力營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)，處處是學(xué)習(xí)之所”的輿論氛圍，積極探索社區(qū)教育新的途徑,使社會(huì)與教育緊密結(jié)合起來,提高人的素質(zhì),促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

三

教育自古就是一種包含理想的事業(yè)，老子設(shè)計(jì)出“小國(guó)寡民”的和諧社會(huì)構(gòu)想，孔子構(gòu)建了“鰥寡孤獨(dú)皆有所養(yǎng)”的“小康”社會(huì)、大同社會(huì)，可見先哲們都主張教育應(yīng)該成為創(chuàng)造理想社會(huì)的事業(yè)，并躬行不輟。社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)充分證明教育最本質(zhì)與核心的工作是“成人”，因此社區(qū)教育應(yīng)該有自己的理想與追求。

我們不能指望社區(qū)教育承擔(dān)起建設(shè)和諧社會(huì)的全部責(zé)任，然而社區(qū)教育又確實(shí)在其中擔(dān)負(fù)著非常重要的責(zé)任，這種責(zé)任主要是：

一要培養(yǎng)和諧的人。和諧的人是建設(shè)和諧社會(huì)的主體，社會(huì)主體不和諧就不可能形成和諧的社會(huì)。和諧的人哪里來？準(zhǔn)確地說他必須在和諧的家庭、學(xué)校、同伴等各種社會(huì)環(huán)境中逐漸生成，教育是有意識(shí)地培養(yǎng)和諧人的關(guān)鍵一環(huán)，通過教育實(shí)踐將和諧的理念陶育到學(xué)生心靈中是社區(qū)教育的責(zé)任。目前在社會(huì)生活中，甚至一些教育工作者當(dāng)中存在的對(duì)教育功利、浮躁的觀念是培養(yǎng)和諧人的思想障礙，一味強(qiáng)調(diào)競(jìng)

爭(zhēng)而忽視合作；重視知識(shí)而忽視德性；對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源攀比性占用而不顧其對(duì)個(gè)體發(fā)展的實(shí)際效果；對(duì)教育商業(yè)性的盲目炒作等都是這種思想的表現(xiàn)。社區(qū)教育要在自身清醒的同時(shí)幫助社區(qū)家庭、學(xué)生和家長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)消除這些障礙，共同創(chuàng)造有利于培養(yǎng)和諧人的環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)建和諧社區(qū)。社會(huì)上的貧富差距、地區(qū)發(fā)展差距、不同的價(jià)值觀之間的矛盾必然要在社區(qū)中反映出來，給社區(qū)帶來不和諧、不穩(wěn)定的因素。然而無論從全社會(huì)培養(yǎng)和諧的人需要一個(gè)和諧的環(huán)境，還是社區(qū)作為和諧社會(huì)的一個(gè)組成部分來說，和諧的家庭、和諧的社區(qū)都應(yīng)是社區(qū)教育追求的一種理想境界。和諧的社區(qū)首先應(yīng)該是安全穩(wěn)定的，第二個(gè)層次應(yīng)是心理融洽的，第三個(gè)層次是管理與生活有序的，第四個(gè)層次是居民精神飽滿、生活情趣高品味的。

三要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。和諧社會(huì)的目標(biāo)，就是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。開展社區(qū)教育要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化特色相適應(yīng)。我國(guó)尚處在發(fā)展中，既有一部分比較富裕的人對(duì)教育提出更高的要求，又有絕大多數(shù)普通百姓，尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)教育投入的承受能力有限；既有現(xiàn)代化的都市中的教育，又有還比較落后的鄉(xiāng)村乃至邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育；既有西方文化觀念的強(qiáng)烈沖擊，又有保護(hù)傳統(tǒng)文化的呼聲。相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情來說，不能不說社區(qū)教育在一定程度上受到上述客觀條件的制約和影響。這種制約和影響在教育觀念、課程設(shè)置、教學(xué)管理、效果評(píng)價(jià)等各方面都多少存在，如果不能從絕大多數(shù)人的立場(chǎng)觀點(diǎn)、文化基礎(chǔ)、教育水平、承受能力開展社區(qū)教育，必將會(huì)造成教育自身及教育與社會(huì)之間不和諧的局面。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，社區(qū)教育必須做到：以普通受教育者可以承受的教育成本提供教育；堅(jiān)持公平優(yōu)先、兼顧效率的原則，培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)真正需要的人才，確立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育發(fā)展定位，不斷提高市民的綜合素質(zhì)。

綜上所述，一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全社會(huì)成員綜合素質(zhì)的不斷提升。沒有全社會(huì)成員的高素質(zhì)，社會(huì)和諧便無從談起。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，社區(qū)教育居于十分重要的地位。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從傳統(tǒng)教育中走出來，走向社區(qū)教育、素質(zhì)教育，走向全民教育、終身教育，建立起有中國(guó)特色的全民終身教育體系。同時(shí)，進(jìn)一步整合各類教育資源，善于利用各種社會(huì)力量辦學(xué)興教，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供強(qiáng)有力的智力支持。

社區(qū)教育論文:對(duì)虛擬社區(qū)大學(xué)生思政教育探索

虛擬社區(qū)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的人際交往模式,在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里可以進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)。虛擬社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)一樣,提供各種交流信息的手段,如討論、通信、聊天、交際、購(gòu)物等,使社區(qū)居民得以互動(dòng)。虛擬社區(qū)是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的一個(gè)載體,社區(qū)文化的優(yōu)劣、大學(xué)生利用社區(qū)的方法和程度、虛擬社區(qū)功能與現(xiàn)實(shí)社區(qū)功能的差異,都深刻地影響著大學(xué)生的思想意識(shí)和行為方式,并對(duì)其思想政治教育工作產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

1虛擬社區(qū)思想政治教育的具體分析

1.1網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的優(yōu)勢(shì)

1.1.1利于溝通傳統(tǒng)的高校思想政治教育工作過分強(qiáng)調(diào)教育者的教育主體地位,忽視了教育對(duì)象———大學(xué)生的主觀意愿和接收程度,使師生之間的互動(dòng)和相互啟發(fā)嚴(yán)重不足,特別是“90后”作為當(dāng)代大學(xué)生的主要人群,其思想觀念和價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化的的社會(huì)傾向,有明顯的自我權(quán)利意識(shí)和價(jià)值訴求。又由于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)充分尊重個(gè)體的主觀能動(dòng)性,這就徹底打破了傳統(tǒng)的思想政治教育模式,民主而開放的氛圍代替了刻板和枯燥,這種情況下,思想政治教育的功效必定是明顯的。

1.1.2利于突破時(shí)空約束虛擬社區(qū)的思想政治教育,是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)的,打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制。在虛擬社區(qū)的世界里,無論在校園內(nèi)外,無論在任何時(shí)間,都可以在網(wǎng)絡(luò)上宣泄情感,發(fā)表態(tài)度,宣揚(yáng)主張。這一方面使教育對(duì)象(大學(xué)生)可以即時(shí)進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的全方位交流和溝通,使全程教育擺脫了時(shí)間的約束,又可以為教育者因勢(shì)利導(dǎo)大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)提供了實(shí)時(shí)的保障,保證思想政治教育工作能夠有效的進(jìn)行。

1.1.3利于增強(qiáng)教育活力與傳統(tǒng)的教育模式不同,以虛擬社區(qū)為媒介的思想政治教育,在形式上自然親切,內(nèi)容上豐富多變,徹底改變了枯燥乏味傳統(tǒng)思想政治教育的形象,準(zhǔn)確而及時(shí)的把握了當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向和興趣特征,使得教育者能夠在保證思想政治教育課程的政治性和教育意義的基礎(chǔ)上,提升教育內(nèi)容的趣味性和吸引力,在與學(xué)生共同構(gòu)建的輕松生動(dòng)的教育氛圍中達(dá)到教育的目的。

1.2網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的劣勢(shì)

1.2.1削弱了思想政治教育的向心力由于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的虛擬性和隱蔽性,使得“充分尊重個(gè)性”的表達(dá)顯得更加明顯,這在很大程度上拓展了大學(xué)生的活動(dòng)空間,強(qiáng)化了個(gè)體意識(shí),致使許多大學(xué)生沉醉其中。這種情況的出現(xiàn)和加劇,將大學(xué)生的人際交往半徑限制在了網(wǎng)絡(luò)空間,阻斷了與外界生活的正常交往,與身邊同學(xué)和老師的必要溝通因此減弱和消失,最終的結(jié)果是,大學(xué)生群體現(xiàn)實(shí)意識(shí)的消退,造成了社會(huì)意識(shí)的群體淡薄和人際關(guān)系的普遍冷漠,削弱了學(xué)校組織的凝聚力[1]。

1.2.2思想道德行為失范在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)中,一些不良文化和垃圾文化也伺機(jī)萌動(dòng)并呈泛濫之勢(shì)。根據(jù)心理學(xué)原理,當(dāng)個(gè)體的心理結(jié)構(gòu)、思維方式和意識(shí)形態(tài)不能完全與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)模式相匹配時(shí),個(gè)體與網(wǎng)絡(luò)的沖突和矛盾就在所難免。大學(xué)生無論是生理還是心理都處在發(fā)育期,其心理結(jié)構(gòu)、思維方式和意識(shí)形態(tài)均未達(dá)到完全成熟的程度,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的某種道德理念借機(jī)侵入時(shí),很可能造成大學(xué)生的思想混亂,基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育也會(huì)遭受極大的阻礙[2]。

1.2.3網(wǎng)絡(luò)成癮性加劇當(dāng)虛擬社區(qū)暫時(shí)屏蔽了現(xiàn)實(shí)中人際交往的不平等和不自由,向虛擬世界尋求平衡的心理訴求就會(huì)加劇,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴也會(huì)越來越嚴(yán)重。如果長(zhǎng)期、過度地沉迷在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中,將逐漸孤僻而封閉,離群索居,人際關(guān)系失調(diào),最終導(dǎo)致自我認(rèn)知錯(cuò)位,并有可能引發(fā)嚴(yán)重的心理疾病,極大的影響大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活,這樣,高校的思想政治教育工作也就不具任何效果。

1.3網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的機(jī)遇

我國(guó)的高等教育自從實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化過渡后,傳統(tǒng)的思想政治教育模式已落后于我國(guó)高等教育的發(fā)展速度。傳統(tǒng)思想政治教育模式下,教師過度強(qiáng)調(diào)課堂教育活動(dòng),工作量負(fù)荷嚴(yán)重;相對(duì)于規(guī)模急劇增長(zhǎng)的學(xué)生人群,師生之間的有效溝通也難以持續(xù)進(jìn)行。這種情況下,基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育模式的出現(xiàn),極大地改變了這一現(xiàn)狀,同時(shí)滿足了高校思想政治教育者和教育對(duì)象的需要。當(dāng)前情況下,高校校園網(wǎng)絡(luò)已成為高校教學(xué)管理與學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施,這為基于虛擬社區(qū)的高校思想政治教育工作提供了硬件保障。同時(shí),隨著大學(xué)生素質(zhì)教育的大力推進(jìn)以及高校校園網(wǎng)絡(luò)管理制度的日益完備,大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德倫理也逐步走向規(guī)范化,該群體也因此具備了一定的網(wǎng)絡(luò)自制能力和分辨能力。

1.4網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)在實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流的同時(shí),也因此導(dǎo)致了部分大學(xué)生群體的行為出現(xiàn)了偏差,與此同時(shí),傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)紙、電影對(duì)大學(xué)生的思想和行為的誤導(dǎo)也呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì)。這使得部分高校在涉足網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育領(lǐng)域的問題上持嚴(yán)重的謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至投鼠忌器,因此網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的積極教育功能被盲目抹殺了。在基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的大學(xué)生思想政治教育的問題上,高校必須做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)控與維護(hù),使網(wǎng)絡(luò)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要求基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育模式中的教育者,要將輿論導(dǎo)向的監(jiān)督引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)的后臺(tái)維護(hù)同時(shí)承擔(dān)起來,這在當(dāng)前的大多數(shù)高校中是有一定難度的,主要原因在于思政教師的通信技術(shù)都相 當(dāng)有限,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育平臺(tái)的全方位管理存在著諸多困難。高校思想政治教育的本質(zhì)和核心環(huán)節(jié)是“內(nèi)化”,而“網(wǎng)絡(luò)無政府主義”的現(xiàn)實(shí)使得大學(xué)生充分暴露了潛在的需求和欲望,這些需求和欲望甚至是不道德的,但經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)散發(fā)出去后,被無形的放大[3]。這嚴(yán)重阻礙了社會(huì)先進(jìn)道德規(guī)范進(jìn)化群體意識(shí)的進(jìn)程,大學(xué)生思想政治教育工作因而受到嚴(yán)重破壞。

2虛擬社區(qū)思想政治教育的目標(biāo)指向

2.1教育模式的轉(zhuǎn)變

在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)背景下,對(duì)社會(huì)群體中的知識(shí)層次高,但對(duì)是非辨別能力弱的大學(xué)生群體來說,思想政治教育工作的進(jìn)行,如果還是以傳統(tǒng)教育模式為主,教育功效是很難顯現(xiàn)的。這就要求在豐富多樣、時(shí)效性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)文化中,只有獨(dú)立的進(jìn)行文化辨識(shí),自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和社會(huì)道德規(guī)范,大學(xué)生們才有可能在多元復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)思想理念中做出正確的價(jià)值判斷。而要達(dá)到這一目的,單純的課堂講授是行不通的,只有轉(zhuǎn)變教育模式,即從“灌輸教育”轉(zhuǎn)向“辨識(shí)教育”[4]。加強(qiáng)虛擬社區(qū)的思想政治教育工作,有利于摒棄傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式,把學(xué)生從被動(dòng)式的受教育者轉(zhuǎn)化為教育者和受教育者的互動(dòng)主體,使得大學(xué)生成為思想政治教育的積極參與者、受益者。

2.2教育者能力的提高

根據(jù)前文的論述,作為一種前喻文化,虛擬社區(qū)文化中的大學(xué)生們,更易于接受新鮮事物。高校的德育工作者們要具備影響和引導(dǎo)大學(xué)生群體的思想和行為的能力,使其在正確的軌道上前行、發(fā)展。高校思想教育工作者除了要在思想觀念上和認(rèn)識(shí)水平上率先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)外,還要在技術(shù)上與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間互聯(lián),以一個(gè)新型思想政治教育工作者的身份引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行思想整治塑造。另一方面,思想政治教育者還應(yīng)當(dāng)具備敏銳的信息嗅覺,隨時(shí)捕捉、分析、判斷網(wǎng)絡(luò)上的各種聲音,并把吸收到的有用信息經(jīng)個(gè)人加工整理后及時(shí)傳遞給學(xué)生,也要隨時(shí)接收和處理由學(xué)生傳遞給教師各種信息,并做及時(shí)的反饋,真正起到傳道授業(yè)解惑的作用。教育者要具備新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力,更要具備在虛擬社區(qū)里起到引導(dǎo)者、掌控者、前行者的能力,這從一方面既是對(duì)思想政治教育工作者提出的要求,另一方面也提高了思想政治教育工作者的能力。

2.3教育效果的反饋

高校的思想政治教育要變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)建立起思想政治教育的虛擬社區(qū),吸引大學(xué)生加入,并通過虛擬社區(qū)窗口最新的思想政治教育的相關(guān)信息和材料,或者通過網(wǎng)絡(luò)問卷的形式,及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)情況,并將搜集到的信息進(jìn)行及時(shí)的梳理和反饋;同時(shí),作為輔助手段,不斷豐富和拓展高校虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治理論課的教育教學(xué)內(nèi)容,加深教學(xué)力度,以此來進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生群體的正確的思想意識(shí),培養(yǎng)和塑造該群體獨(dú)立的人格。如有的高校開發(fā)了思想政治理論網(wǎng)絡(luò)課程,學(xué)生只需鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)就可以及時(shí)了解課程動(dòng)態(tài)、最新時(shí)事及國(guó)家的方針政策等,同時(shí)大學(xué)生也可以針對(duì)課程及心中困惑及時(shí)與教師溝通。這些既從一方面深化了大學(xué)生的思想政治教育工作,使得學(xué)生從思想上主動(dòng)去接受思想政治教育,也易于高校教育者和管理者及時(shí)了解和掌握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)大學(xué)生向著積極健康上進(jìn)的方向發(fā)展。綜合來看,加強(qiáng)虛擬社區(qū)大學(xué)生思想政治教育,有利于教育者和受教育者雙方溝通、交流,有利于教育效果的提高。

社區(qū)教育論文:虛擬社區(qū)大學(xué)生思政教育探索

虛擬社區(qū)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的人際交往模式,在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里可以進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)。虛擬社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)一樣,提供各種交流信息的手段,如討論、通信、聊天、交際、購(gòu)物等,使社區(qū)居民得以互動(dòng)。虛擬社區(qū)是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的一個(gè)載體,社區(qū)文化的優(yōu)劣、大學(xué)生利用社區(qū)的方法和程度、虛擬社區(qū)功能與現(xiàn)實(shí)社區(qū)功能的差異,都深刻地影響著大學(xué)生的思想意識(shí)和行為方式,并對(duì)其思想政治教育工作產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

1虛擬社區(qū)思想政治教育的具體分析

1.1網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的優(yōu)勢(shì)

1.1.1利于溝通傳統(tǒng)的高校思想政治教育工作過分強(qiáng)調(diào)教育者的教育主體地位,忽視了教育對(duì)象———大學(xué)生的主觀意愿和接收程度,使師生之間的互動(dòng)和相互啟發(fā)嚴(yán)重不足,特別是“90后”作為當(dāng)代大學(xué)生的主要人群,其思想觀念和價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化的的社會(huì)傾向,有明顯的自我權(quán)利意識(shí)和價(jià)值訴求。又由于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)充分尊重個(gè)體的主觀能動(dòng)性,這就徹底打破了傳統(tǒng)的思想政治教育模式,民主而開放的氛圍代替了刻板和枯燥,這種情況下,思想政治教育的功效必定是明顯的。

1.1.2利于突破時(shí)空約束虛擬社區(qū)的思想政治教育,是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)的,打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制。在虛擬社區(qū)的世界里,無論在校園內(nèi)外,無論在任何時(shí)間,都可以在網(wǎng)絡(luò)上宣泄情感,發(fā)表態(tài)度,宣揚(yáng)主張。這一方面使教育對(duì)象(大學(xué)生)可以即時(shí)進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的全方位交流和溝通,使全程教育擺脫了時(shí)間的約束,又可以為教育者因勢(shì)利導(dǎo)大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)提供了實(shí)時(shí)的保障,保證思想政治教育工作能夠有效的進(jìn)行。

1.1.3利于增強(qiáng)教育活力與傳統(tǒng)的教育模式不同,以虛擬社區(qū)為媒介的思想政治教育,在形式上自然親切,內(nèi)容上豐富多變,徹底改變了枯燥乏味傳統(tǒng)思想政治教育的形象,準(zhǔn)確而及時(shí)的把握了當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向和興趣特征,使得教育者能夠在保證思想政治教育課程的政治性和教育意義的基礎(chǔ)上,提升教育內(nèi)容的趣味性和吸引力,在與學(xué)生共同構(gòu)建的輕松生動(dòng)的教育氛圍中達(dá)到教育的目的。

1.2網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的劣勢(shì)

1.2.1削弱了思想政治教育的向心力由于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的虛擬性和隱蔽性,使得“充分尊重個(gè)性”的表達(dá)顯得更加明顯,這在很大程度上拓展了大學(xué)生的活動(dòng)空間,強(qiáng)化了個(gè)體意識(shí),致使許多大學(xué)生沉醉其中。這種情況的出現(xiàn)和加劇,將大學(xué)生的人際交往半徑限制在了網(wǎng)絡(luò)空間,阻斷了與外界生活的正常交往,與身邊同學(xué)和老師的必要溝通因此減弱和消失,最終的結(jié)果是,大學(xué)生群體現(xiàn)實(shí)意識(shí)的消退,造成了社會(huì)意識(shí)的群體淡薄和人際關(guān)系的普遍冷漠,削弱了學(xué)校組織的凝聚力[1]。

1.2.2思想道德行為失范在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)中,一些不良文化和垃圾文化也伺機(jī)萌動(dòng)并呈泛濫之勢(shì)。根據(jù)心理學(xué)原理,當(dāng)個(gè)體的心理結(jié)構(gòu)、思維方式和意識(shí)形態(tài)不能完全與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)模式相匹配時(shí),個(gè)體與網(wǎng)絡(luò)的沖突和矛盾就在所難免。大學(xué)生無論是生理還是心理都處在發(fā)育期,其心理結(jié)構(gòu)、思維方式和意識(shí)形態(tài)均未達(dá)到完全成熟的程度,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的某種道德理念借機(jī)侵入時(shí),很可能造成大學(xué)生的思想混亂,基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育也會(huì)遭受極大的阻礙[2]。

1.2.3網(wǎng)絡(luò)成癮性加劇當(dāng)虛擬社區(qū)暫時(shí)屏蔽了現(xiàn)實(shí)中人際交往的不平等和不自由,向虛擬世界尋求平衡的心理訴求就會(huì)加劇,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴也會(huì)越來越嚴(yán)重。如果長(zhǎng)期、過度地沉迷在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中,將逐漸孤僻而封閉,離群索居,人際關(guān)系失調(diào),最終導(dǎo)致自我認(rèn)知錯(cuò)位,并有可能引發(fā)嚴(yán)重的心理疾病,極大的影響大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活,這樣,高校的思想政治教育工作也就不具任何效果。

1.3網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的機(jī)遇

我國(guó)的高等教育自從實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化過渡后,傳統(tǒng)的思想政治教育模式已落后于我國(guó)高等教育的發(fā)展速度。傳統(tǒng)思想政治教育模式下,教師過度強(qiáng)調(diào)課堂教育活動(dòng),工作量負(fù)荷嚴(yán)重;相對(duì)于規(guī)模急劇增長(zhǎng)的學(xué)生人群,師生之間的有效溝通也難以持續(xù)進(jìn)行。這種情況下,基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育模式的出現(xiàn),極大地改變了這一現(xiàn)狀,同時(shí)滿足了高校思想政治教育者和教育對(duì)象的需要。當(dāng)前情況下,高校校園網(wǎng)絡(luò)已成為高校教學(xué)管理與學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施,這為基于虛擬社區(qū)的高校思想政治教育工作提供了硬件保障。同時(shí),隨著大學(xué)生素質(zhì)教育的大力推進(jìn)以及高校校園網(wǎng)絡(luò)管理制度的日益完備,大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德倫理也逐步走向規(guī)范化,該群體也因此具備了一定的網(wǎng)絡(luò)自制能力和分辨能力。

1.4網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)在實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流的同時(shí),也因此導(dǎo)致了部分大學(xué)生群體的行為出現(xiàn)了偏差,與此同時(shí),傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)紙、電影對(duì)大學(xué)生的思想和行為的誤導(dǎo)也呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì)。這使得部分高校在涉足網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育領(lǐng)域的問題上持嚴(yán)重的謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至投鼠忌器,因此網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的積極教育功能被盲目抹殺了。在基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的大學(xué)生思想政治教育的問題上,高校必須做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)控與維護(hù),使網(wǎng)絡(luò)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要求基于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的思想政治教育模式中的教育者,要將輿論導(dǎo)向的監(jiān)督引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)的后臺(tái)維護(hù)同時(shí)承擔(dān)起來,這在當(dāng)前的大多數(shù)高校中是有一定難度的,主要原因在于思政教師的通信技術(shù)都相 當(dāng)有限,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)思想政治教育平臺(tái)的全方位管理存在著諸多困難。高校思想政治教育的本質(zhì)和核心環(huán)節(jié)是“內(nèi)化”,而“網(wǎng)絡(luò)無政府主義”的現(xiàn)實(shí)使得大學(xué)生充分暴露了潛在的需求和欲望,這些需求和欲望甚至是不道德的,但經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)散發(fā)出去后,被無形的放大[3]。這嚴(yán)重阻礙了社會(huì)先進(jìn)道德規(guī)范進(jìn)化群體意識(shí)的進(jìn)程,大學(xué)生思想政治教育工作因而受到嚴(yán)重破壞。

2虛擬社區(qū)思想政治教育的目標(biāo)指向

2.1教育模式的轉(zhuǎn)變

在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)背景下,對(duì)社會(huì)群體中的知識(shí)層次高,但對(duì)是非辨別能力弱的大學(xué)生群體來說,思想政治教育工作的進(jìn)行,如果還是以傳統(tǒng)教育模式為主,教育功效是很難顯現(xiàn)的。這就要求在豐富多樣、時(shí)效性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)文化中,只有獨(dú)立的進(jìn)行文化辨識(shí),自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和社會(huì)道德規(guī)范,大學(xué)生們才有可能在多元復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)思想理念中做出正確的價(jià)值判斷。而要達(dá)到這一目的,單純的課堂講授是行不通的,只有轉(zhuǎn)變教育模式,即從“灌輸教育”轉(zhuǎn)向“辨識(shí)教育”[4]。加強(qiáng)虛擬社區(qū)的思想政治教育工作,有利于摒棄傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式,把學(xué)生從被動(dòng)式的受教育者轉(zhuǎn)化為教育者和受教育者的互動(dòng)主體,使得大學(xué)生成為思想政治教育的積極參與者、受益者。

2.2教育者能力的提高

根據(jù)前文的論述,作為一種前喻文化,虛擬社區(qū)文化中的大學(xué)生們,更易于接受新鮮事物。高校的德育工作者們要具備影響和引導(dǎo)大學(xué)生群體的思想和行為的能力,使其在正確的軌道上前行、發(fā)展。高校思想教育工作者除了要在思想觀念上和認(rèn)識(shí)水平上率先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)外,還要在技術(shù)上與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間互聯(lián),以一個(gè)新型思想政治教育工作者的身份引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行思想整治塑造。另一方面,思想政治教育者還應(yīng)當(dāng)具備敏銳的信息嗅覺,隨時(shí)捕捉、分析、判斷網(wǎng)絡(luò)上的各種聲音,并把吸收到的有用信息經(jīng)個(gè)人加工整理后及時(shí)傳遞給學(xué)生,也要隨時(shí)接收和處理由學(xué)生傳遞給教師各種信息,并做及時(shí)的反饋,真正起到傳道授業(yè)解惑的作用。教育者要具備新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力,更要具備在虛擬社區(qū)里起到引導(dǎo)者、掌控者、前行者的能力,這從一方面既是對(duì)思想政治教育工作者提出的要求,另一方面也提高了思想政治教育工作者的能力。

2.3教育效果的反饋

高校的思想政治教育要變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)建立起思想政治教育的虛擬社區(qū),吸引大學(xué)生加入,并通過虛擬社區(qū)窗口最新的思想政治教育的相關(guān)信息和材料,或者通過網(wǎng)絡(luò)問卷的形式,及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)情況,并將搜集到的信息進(jìn)行及時(shí)的梳理和反饋;同時(shí),作為輔助手段,不斷豐富和拓展高校虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治理論課的教育教學(xué)內(nèi)容,加深教學(xué)力度,以此來進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生群體的正確的思想意識(shí),培養(yǎng)和塑造該群體獨(dú)立的人格。如有的高校開發(fā)了思想政治理論網(wǎng)絡(luò)課程,學(xué)生只需鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)就可以及時(shí)了解課程動(dòng)態(tài)、最新時(shí)事及國(guó)家的方針政策等,同時(shí)大學(xué)生也可以針對(duì)課程及心中困惑及時(shí)與教師溝通。這些既從一方面深化了大學(xué)生的思想政治教育工作,使得學(xué)生從思想上主動(dòng)去接受思想政治教育,也易于高校教育者和管理者及時(shí)了解和掌握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)大學(xué)生向著積極健康上進(jìn)的方向發(fā)展。綜合來看,加強(qiáng)虛擬社區(qū)大學(xué)生思想政治教育,有利于教育者和受教育者雙方溝通、交流,有利于教育效果的提高。

社區(qū)教育論文:分析家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體德育教育的有效性

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),社會(huì)信息化使得學(xué)校德育處于一個(gè)完全開放的社會(huì)環(huán)境中,學(xué)校的圍墻越來越只具有形式的意義。學(xué)生知識(shí)的來源、觀念的確立更多的來自于社會(huì)。我國(guó)正處于加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育工作,促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng),是社會(huì)各界關(guān)注的問題。

現(xiàn)如今,青少年成長(zhǎng)的外部環(huán)境和他們的身心發(fā)展特點(diǎn)都發(fā)生了很大的變化一些錯(cuò)誤的思想觀念以及快的速度與強(qiáng)大的滲透力,干擾著青少年正確的理想信念、人生觀、價(jià)值觀、道德觀的形成,在這樣的環(huán)境下,現(xiàn)在青少年思想道德水平不容樂觀。

德育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。建立健全家庭、學(xué)校、社區(qū)“三位一體”的整體教育格局,對(duì)未成年人思想道德建設(shè)有著重要意義,它是促進(jìn)學(xué)校德育整體化、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的需要,是形成整體德育的思想保證,是把教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的根本途徑。

馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說認(rèn)為,人的發(fā)展應(yīng)該是人的智力和體力(包括思想道德)得到充分、自由的全面發(fā)展。現(xiàn)代教育學(xué)指出,“青少年思想道德的形成和發(fā)展受各種社會(huì)條件的制約,并對(duì)他們自身的心理和生理水平有依存關(guān)系”。家庭、學(xué)校和社區(qū)“三位一體”德育機(jī)制有序運(yùn)行,能夠形成濃厚的德育氛圍和強(qiáng)大的德育合力,促成德育環(huán)境的全面優(yōu)化,從而對(duì)學(xué)生思想品德的形成與發(fā)展起到潛移默化的作用,以增強(qiáng)德育效果。新形勢(shì)下,要構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的“三位一體”德育環(huán)境需從以下幾個(gè)方面入手。

一、強(qiáng)化家庭德育,夯實(shí)“三位一體”德育基礎(chǔ)

首先,應(yīng)該以家長(zhǎng)學(xué)校為核心,健全家庭德育。也就是說建立家長(zhǎng)委員會(huì)制度。構(gòu)建以校級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)為核心的家庭德育系統(tǒng)。其次,以家庭德育為紐帶形成德育合力,建立教師家訪制、學(xué)校定期對(duì)話制、教師家長(zhǎng)共評(píng)制、優(yōu)秀家長(zhǎng)選評(píng)制等一系列制度,廣泛開展活動(dòng)。第三,以家長(zhǎng)學(xué)校為依托,提高家長(zhǎng)綜合素質(zhì)。由于家長(zhǎng)來自四面八方,職業(yè)階層、文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、生活經(jīng)歷、思想修養(yǎng)和孩子表現(xiàn)各不相同,這就決定了學(xué)校和家長(zhǎng)要有多種形式配合,才能做到有的放矢,收到事倍功半效果,具體應(yīng)做到三個(gè)“結(jié)合”:

一是“上課”與家長(zhǎng)會(huì)結(jié)合。家長(zhǎng)學(xué)校因?yàn)槭羌议L(zhǎng)在業(yè)余時(shí)間自愿參加,故時(shí)間不宜占得太多,每次學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì),應(yīng)安排一點(diǎn)時(shí)間講一些家教的主題課。這樣家長(zhǎng)既在家教的理論上得到提高,又了解到自己子女在校的表現(xiàn),從而能主動(dòng)與班主任交流意見,加強(qiáng)對(duì)子女的教育。加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系,做學(xué)生家庭的朋友。只有當(dāng)雙方樂意相會(huì)并且相互之間能夠真誠(chéng)地交換在教育上的想法和“秘密”時(shí),才能說得上教師和學(xué)生家長(zhǎng)之間建立了良好的聯(lián)系。家長(zhǎng)把關(guān)于自己孩子在家中的秘密——只有最親近的人才能知道的那種秘密,信賴地告訴教師,這個(gè)教師感受到了巨大的道德上的滿足,這就意味著這個(gè)教師已成了這個(gè)家庭的朋友。教師要成為學(xué)生家庭的朋友,就要與家長(zhǎng)取得最密切的、經(jīng)常而認(rèn)真的聯(lián)系。

二是“上課”與個(gè)別指導(dǎo)、咨詢相結(jié)合。實(shí)行以上課為主,分別舉辦“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”“邊緣學(xué)生”家長(zhǎng)學(xué)習(xí)班,盡可能及時(shí)解決不同類型學(xué)生家庭教育中出現(xiàn)的“個(gè)性”問題。教師對(duì)個(gè)別學(xué)生的個(gè)別問題除可以請(qǐng)家長(zhǎng)來學(xué)校的辦法外,也可以用教師走出去的辦法——家訪。這是教師同學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系最常見、最有效的一種方式,也是最辛苦、最花心血的一項(xiàng)工作,這就需要教師有高度的責(zé)任感和吃苦耐勞的精神。家訪的目的是深入地了解學(xué)生,以期更有的放矢,有效地教育學(xué)生。家訪時(shí)要注意運(yùn)用辯證的方法,指出學(xué)生的長(zhǎng)處和短處、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn);既要使家長(zhǎng)對(duì)教育子女有信心,又使家長(zhǎng)懂得教育子女的艱苦性,從而取得家長(zhǎng)對(duì)教師工作的支持與協(xié)助,達(dá)到促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的目的。

三是科研與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)專家引導(dǎo)。組織素質(zhì)較高的家長(zhǎng)參加高水平家教培訓(xùn)。

三、深化德育課程改革,發(fā)揮學(xué)校德育主體作用

學(xué)校德育工作始終貫徹“一主兩輔”,即“一條主線”——以貫徹堂堂正正做人,認(rèn)認(rèn)真真做事為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)校的各項(xiàng)德育活動(dòng)為載體,把德育滲透到學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域;“兩輔”——即德育隊(duì)伍,重點(diǎn)是班主任隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)生的自主管理。

首先,完善德育常規(guī),突出主題教育,實(shí)現(xiàn)德育活動(dòng)課程規(guī)范化。學(xué)校統(tǒng)一制定總體實(shí)施計(jì)劃和學(xué)期活動(dòng)方案,各年級(jí)根據(jù)方案協(xié)調(diào)一致,組織實(shí)施。

其次,班主任隊(duì)伍建設(shè)形式多樣,提高班主任管理水平。在班主任隊(duì)伍建設(shè)上,形成“培訓(xùn)——交流——引領(lǐng)——評(píng)價(jià)”的模式,多渠道進(jìn)行班主任培訓(xùn),充分利用工作例會(huì)制度搭建“班主任論壇”,以確保好的做法、積極的思想得以推廣。同時(shí),也讓年輕的班主任把此當(dāng)為學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。工作中堅(jiān)持公平、公正、公開的評(píng)價(jià)制度,從班主任考核到學(xué)生評(píng)優(yōu),都堅(jiān)持有效的評(píng)選制度并 嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)注重科學(xué)方法滲透。

再次,充分發(fā)揮學(xué)生自主管理作用。養(yǎng)成教育需要常抓不懈,堅(jiān)持以基礎(chǔ)道德、行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè),使自律與他律,內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來。

三、優(yōu)化社區(qū)德育環(huán)境,開展社會(huì)德育實(shí)踐

始終堅(jiān)持走進(jìn)社區(qū),服務(wù)社區(qū)的理念,每年舉辦“走進(jìn)社區(qū),爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”活動(dòng),全體教師也和學(xué)生一起積極走進(jìn)社區(qū),起到模范帶頭作用。

“三位一體”育人模式的全面構(gòu)建與完善能夠促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)德育工作同步進(jìn)行,總之一句話“只有全體行動(dòng)起來才能真正取得明顯效果。”

社區(qū)教育論文:社區(qū)教育應(yīng)走內(nèi)涵發(fā)展之路

新時(shí)期，教育與社會(huì)的發(fā)展面臨著兩大趨勢(shì)：一個(gè)是教育的社會(huì)化趨勢(shì)；另一個(gè)是社會(huì)的教育化趨勢(shì)。無論是教育的社會(huì)化，還是社會(huì)的教育化，兩者的發(fā)展都需要社區(qū)教育。那么何謂社區(qū)教育？我認(rèn)為社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。它對(duì)社區(qū)成員具有促進(jìn)素質(zhì)全面提高的綜合性功能和促進(jìn)生存能力增強(qiáng)、生活質(zhì)量改善的人文關(guān)懷。它是對(duì)國(guó)民實(shí)施普遍性現(xiàn)代化素質(zhì)教育的最佳選擇之一。由此可見社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要途徑。

然而社區(qū)教育的發(fā)展并不像人們所預(yù)期的那么輕松，面臨著許多困惑，我把它總結(jié)為“二個(gè)不強(qiáng)，三個(gè)難以統(tǒng)一”。 “二個(gè)不強(qiáng)”即社區(qū)組織的號(hào)召力和約束力不強(qiáng)；社區(qū)居民主動(dòng)要求學(xué)習(xí)的愿望不強(qiáng)。“三個(gè)難以統(tǒng)一”是社區(qū)居民年齡跨度大，學(xué)習(xí)內(nèi)容難以統(tǒng)一；社區(qū)居民文化程度差異大，學(xué)習(xí)層次難以統(tǒng)一；社區(qū)居民職業(yè)分布廣，學(xué)習(xí)時(shí)間難以統(tǒng)一。

針對(duì)這些困惑，如何創(chuàng)新社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，整合教育資源，實(shí)施教育關(guān)懷，激發(fā)居民自身學(xué)習(xí)的需求是擺在我們社區(qū)教育工作面前的一個(gè)重要問題。在思考與探索中，我深切感受到社區(qū)教育必須走內(nèi)涵發(fā)展之路。說到內(nèi)涵是一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的綜合。內(nèi)涵發(fā)展是指把握事物的本質(zhì)屬性，推動(dòng)事物朝著健康、高效、有序、公正的方向發(fā)展。社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展必須堅(jiān)持三大原則。

一、堅(jiān)持民本原則，不斷滿足居民的發(fā)展需求。

民本原則是內(nèi)涵的根本要求，堅(jiān)持以人的需求為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是開展社區(qū)教育根本的價(jià)值取向，體現(xiàn)社區(qū)教育的深度。為此，我們可對(duì)社區(qū)教育的現(xiàn)狀和居民的學(xué)習(xí)需求進(jìn)行調(diào)查了解，然后利用社區(qū)學(xué)院，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站，市民學(xué)校，民辦教育機(jī)構(gòu)等社區(qū)教育平臺(tái)，對(duì)社會(huì)全體成員（包括嬰幼兒、青少年、成人、老年人等各個(gè)年齡段人群，也包括下崗失業(yè)人群、殘疾人群，外來民工群體等弱勢(shì)人群），開展多規(guī)格、多層次、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)。

1、面向有學(xué)歷要求的居民開展學(xué)歷教育。如我們錦屏街道社區(qū)學(xué)院為滿足居民的繼續(xù)教育需要，與武漢理工大學(xué)、西南科技大學(xué)聯(lián)合，開展遠(yuǎn)程教育，先后有600多人畢業(yè)。

2、面向企業(yè)職工、下崗無業(yè)人員和外來民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，開設(shè)電器維修、計(jì)算機(jī)操作、家政服務(wù)等培訓(xùn)班，以增強(qiáng)擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，緩解就業(yè)矛盾。

3、面向社區(qū)老年人開辦書法、繪畫、攝影、太極拳等各種培訓(xùn)班，讓老年人老有所學(xué)，老有所樂。

4、面向社區(qū)青少年進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐教育。舉辦夏令營(yíng)、祭掃烈士墓等，提高了青少年的思想道德素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力。

5、面向嬰幼兒開展教育，利用早教中心、婦幼保健院等機(jī)構(gòu)對(duì)0-3周歲嬰幼兒進(jìn)行早期教育。這不分民族，不限男女，不論資歷，不分貧賤的教育，滿足了每個(gè)人的學(xué)習(xí)需求，可謂是人人有學(xué)習(xí)權(quán)利，人人有發(fā)展機(jī)遇。

二、堅(jiān)持全面原則，不斷激發(fā)居民的參與熱情。

全面原則是內(nèi)涵的主要內(nèi)容，堅(jiān)持社區(qū)教育的全員、全程、全方位，這是體現(xiàn)社區(qū)教育的公正與公平，反映了社區(qū)教育的廣度。為此社區(qū)教育的培訓(xùn)形式必須是靈活多樣的。班級(jí)授課、講座論壇、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、文體活動(dòng)等，廣大社區(qū)居民可以根據(jù)自身的需求和愛好選擇不同的培訓(xùn)方式。如我街道錦山社區(qū)開展了“鄰里‘七相’守約”活動(dòng)，（我們相識(shí)成鄰居，尊老愛幼圖和睦；我們相知成朋友，舉止有禮講文明；我們相幫助弱勢(shì)，扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心；我們相學(xué)求共進(jìn)，知榮明恥講誠(chéng)信；我們相容共善待，交往致意多謙讓；我們相樂為健康，離迷賭毒樹新風(fēng)；我們相愛創(chuàng)和諧，安居樂業(yè)奔小康。）這七個(gè)系列特色活動(dòng)，為居民群眾搭建了從相識(shí)、相知、相容、相愛到互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的平臺(tái)，收到了“人人參與，戶戶獻(xiàn)策”的教育效果。另外，居敬社區(qū)成立的“樂之約”音樂沙龍，隔天進(jìn)行，從不間斷；東門社區(qū)“一個(gè)延伸，五個(gè)面向”（社區(qū)教育向樓院延伸，面向黨員、面向在職人員、面向青少年、面向中老年、面向弱勢(shì)群體），效果明顯。長(zhǎng)嶺社區(qū)青年中心設(shè)置的錦山論壇qq群，發(fā)展會(huì)員300多名，為弱勢(shì)群體做好事、辦實(shí)事，得到社會(huì)的高度認(rèn)可。這些不拘一格的社區(qū)教育活動(dòng)沒有時(shí)空的限制，社區(qū)居民可以在生活中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中生活；工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中工作。可謂是時(shí)時(shí)有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，時(shí)時(shí)有發(fā)展希望。

三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，不斷推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

可持續(xù)發(fā)展原則是內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，通過社區(qū)教育的開展，解決社會(huì)問題，緩解突出矛盾，推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)的共同進(jìn)步。其中打造社區(qū)文化品牌，舉辦帶有鮮明社區(qū)特色的文化活動(dòng)，可最大限度地滿足廣大社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求。近年來，錦屏街道精心打造江濱文化廣場(chǎng)自身文化品牌，政府搭臺(tái)，群眾參與，自?shī)首詷贰?jù)統(tǒng)計(jì)，共舉辦專場(chǎng)演出150余場(chǎng)次，2600多人次“居民演員”登臺(tái)獻(xiàn)藝，演出各種文藝節(jié)目1800多個(gè)，中間還放映電影120余場(chǎng)，吸引近10萬人次到場(chǎng)觀看，營(yíng)造了歡樂祥和的社會(huì)氛圍。“同住溫馨家園，共建和諧社區(qū)”迎“七一”專場(chǎng)音樂會(huì)、“紅五月”鄉(xiāng)村文化節(jié)暨鄉(xiāng)村青年歌手大獎(jiǎng)賽，弘揚(yáng)了民族文化，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和向心力。“真情傳遞 情暖20__”5.29廣場(chǎng)文藝晚會(huì)更是體現(xiàn)了地動(dòng)天不塌，大災(zāi)有大愛的人間真情……還有剛才談到的錦山社區(qū)開展的“鄰里‘七相’守約”系列活動(dòng)彰顯人性光輝。花園社區(qū)“聊天角里聊和諧”、“回音壁里聽心聲”、“夕陽(yáng)驛站話不老”、“心語熱線連健康”等這些寓教于樂、寓教于學(xué)、寓教于情的活動(dòng)體現(xiàn)了社區(qū)教育的生命力。可謂是處處有學(xué)習(xí)場(chǎng)所，處處有發(fā)展平臺(tái)。

內(nèi)涵發(fā)展的三大原則是社區(qū)教育發(fā)展的靈魂。社區(qū)教育提供的“三全”教育是從人的出生到生命總結(jié)，貫穿人生旅程的教育，是滿足每個(gè)人“學(xué)習(xí)”、“謀生”、“樂生”的需求。因此我想以“終身學(xué)習(xí)是人生永恒的旋律，社區(qū)教育是人們永遠(yuǎn)的舞臺(tái)。”這句話結(jié)束今天的論壇，謝謝大家！

社區(qū)教育論文:社區(qū)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育方案范文

今年，中央決定要在全黨開展以“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格的中國(guó)共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育，這是全體黨員從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。__街道__社區(qū)黨委主動(dòng)作為，通過“黨員活動(dòng)季”和“露天講堂”兩舉措力促“兩學(xué)一做”融入社區(qū)黨員教育新常態(tài)，同時(shí)以此為契機(jī)，破解“黨組織核心作用不強(qiáng)”、“黨員缺乏榮譽(yù)感”、“黨員教育形式單一”等難題。

今年，__社區(qū)黨委將明確責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以凝聚為目的，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，寓教于樂，每季度確定一個(gè)主題，開展一次黨員活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、競(jìng)賽比拼、座談會(huì)、過政治生日等形式將“兩學(xué)一做”貫穿始終，使社區(qū)黨員們真正“凝聚”起來、“活動(dòng)”起來，做總書記眼中的合格黨員，進(jìn)而提升黨組織的吸引力、向心力，努力在黨內(nèi)營(yíng)造民主、忠誠(chéng)、友愛的良好氛圍，引導(dǎo)黨員參與社區(qū)政治活動(dòng)，承擔(dān)政治任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，為社區(qū)黨的建設(shè)工作注入新活力。

第一季：“學(xué)黨章、懂黨規(guī)、守黨紀(jì)、強(qiáng)黨性”活動(dòng)。通過干部輪流領(lǐng)學(xué)、“黨員中心戶”定期學(xué)、特殊群體送上門學(xué)、流出黨員在線學(xué)四項(xiàng)舉措確保學(xué)習(xí)教育不留空白，提高廣大黨員掌握政策、通曉時(shí)事的能力和水平。充分利用信息化手段通過遠(yuǎn)教、微博、微信、手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，將學(xué)習(xí)資料送到手中，全方位學(xué)習(xí)動(dòng)員，真正將“兩學(xué)一做”入腦入心。同時(shí)，通過開展“總書記眼中的合格黨員”、“我的群眾觀”等大家談活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部以先輩先進(jìn)為榜樣，結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀(jì)和系列講話精神，在討論交流中談?wù)J識(shí)、講體會(huì)，在相互學(xué)習(xí)中知不足、受觸動(dòng)，將群眾觀落實(shí)到行動(dòng)中。

第二季：“凝聚黨心民心、共建幸福家園”活動(dòng)。文化活動(dòng)是社區(qū)黨組織凝聚黨員和群眾的有效載體，社區(qū)結(jié)合黨員特長(zhǎng)，發(fā)揮黨群聯(lián)動(dòng)互助作用，以鄰里文化節(jié)、居民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化活動(dòng)為載體，舉行撕名牌”趣味活動(dòng)、夫妻黨員“心有靈犀”、敘說黨員情、比拼競(jìng)賽等活動(dòng)，活化黨組織生活形式，豐富社區(qū)黨員業(yè)余文化生活，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

第三季：“為黨旗添光彩、黨員帶頭奉獻(xiàn)”活動(dòng)。結(jié)合新區(qū)“三級(jí)干部下基層”和“紅色暖流”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，開展“為黨旗添光彩、黨員帶頭奉獻(xiàn)”活動(dòng)，堅(jiān)持把服務(wù)群眾放在首位。組織黨員為弱勢(shì)群體排憂解難，走訪慰問困難黨員戶﹑困難家庭，扶助困難學(xué)生，關(guān)心孤寡老人，開展送溫暖﹑獻(xiàn)愛心活動(dòng)；結(jié)合黨員特長(zhǎng)，組織黨員在各小區(qū)開展理發(fā)、家電維修等便民服務(wù)活動(dòng)；結(jié)合品質(zhì)小區(qū)建設(shè)工作，組織廣大黨員深入小區(qū)清理環(huán)境衛(wèi)生，大力開展解決臟亂差和衛(wèi)生死角的環(huán)境整治活動(dòng)；組織小區(qū)居住的在職黨員立足自身崗位作貢獻(xiàn)，為居民提供就業(yè)咨詢、法律咨詢、政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、免費(fèi)義診等崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)，讓居民近距離的看到黨員的先鋒模范作用在社區(qū)的每一個(gè)角落發(fā)光。

第四季：“爭(zhēng)做眼中的合格黨員”活動(dòng)。年底時(shí)，在社區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，開展“爭(zhēng)做眼中的合格黨員”活動(dòng)，5個(gè)小區(qū)黨支部的綜合評(píng)比，就一年的工作情況評(píng)優(yōu)評(píng)先，并建立各支部的“學(xué)霸光榮榜”，對(duì)態(tài)度認(rèn)真、成績(jī)優(yōu)秀的黨員和黨支部給予獎(jiǎng)勵(lì)，使黨員們學(xué)習(xí)有榜樣、行動(dòng)比實(shí)效，發(fā)揮典型的帶動(dòng)和感召作用，爭(zhēng)做合格黨員，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更好的社區(qū)生活環(huán)境。

探索“露天講堂”的教育模式，形成“兩學(xué)一做”黨員群眾“共學(xué)”的良好局面，組織全體黨員及愿意參與學(xué)習(xí)的居民參加學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)不留空白。開發(fā) “紅”（革命傳統(tǒng)）、“綠”（生態(tài)康巴什與和諧發(fā)展）、“藍(lán)”（旅游開發(fā)）三個(gè)系列現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，做好四個(gè)方面的工作。一是選好“百姓名嘴”。組建“百姓名嘴”宣講團(tuán)和“五老”宣講團(tuán)，引導(dǎo)其用基層的視角解讀方針政策，定期深入小區(qū)開展宣講活動(dòng)，面對(duì)面?zhèn)鞑h的聲音。二是搞好“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”。參照《黨章》、系列重要講話精神和中央、自治區(qū)、市委、康巴什新區(qū)重要會(huì)議精神等理論知識(shí)，確定宣講內(nèi)容，區(qū)分宣講受眾，有針對(duì)性的通過互動(dòng)交流使黨員群眾產(chǎn)生共鳴。三是搭好“文藝平臺(tái)”。將枯燥乏味的理論教育與群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，精心創(chuàng)作二人臺(tái)小戲、快板、小品等文藝作品，把黨的方針政策以文藝宣講方式傳達(dá)給百姓，把宣講融入“文化惠民工程”中。四是用好“宣講惠民”。宣講員對(duì)惠民政策要講準(zhǔn)確、講充分、講清楚， 提高黨員群眾對(duì)惠民政策的知曉率，并傾聽民聲，想方設(shè)法為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)宣講惠民的目標(biāo)。

社區(qū)教育論文:論社區(qū)高血壓病健康教育

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá),人民生活水平日益提高,生活模式的現(xiàn)代化,生活和工作的節(jié)奏不斷加快和社會(huì)的老齡化等社會(huì)因素,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,高血壓病的發(fā)病率正在逐步增加。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)資料表明,全球高血壓病人已經(jīng)超過6億人。是繼腫瘤之后的第二位嚴(yán)重危害人類健康的慢性非傳染性疾病。高血壓病在所有國(guó)家中已經(jīng)成為一個(gè)危害人類健康的嚴(yán)重的公共性問題。在我們服務(wù)的社區(qū)共有居民2515戶,人口6557人,60歲以老年人1191人,高血壓病人111人,患病率為7.87%,居疾病譜的首位。岡此,在我們工作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,制定和實(shí)施高血壓病防治計(jì)劃,逐步做到高血壓病的三級(jí)預(yù)防,已經(jīng)是社區(qū)衛(wèi)生工作的首要問題。

高血壓病的三級(jí)預(yù)防的主要內(nèi)容是:一級(jí)預(yù)防是預(yù)防高血壓病的發(fā)生。二級(jí)預(yù)防是對(duì)已患有高血壓病的患者進(jìn)行系統(tǒng)的有計(jì)劃的全面的治療,預(yù)防其病情加重或發(fā)生相關(guān)的心腦血管疾病。早期正規(guī)治療高血壓,減低高血壓并發(fā)癥的危險(xiǎn)因素。三級(jí)預(yù)防是對(duì)重癥患者的搶救及康復(fù)治療。對(duì)重度高血壓患者,進(jìn)行搶救,有效預(yù)防并發(fā)癥,同時(shí)進(jìn)行康復(fù)治療,提高患者的生活質(zhì)量。因此在社區(qū)衛(wèi)生工作中,對(duì)居民及患者進(jìn)行高血壓病的健康教育,強(qiáng)化自我保健知識(shí),使居民逐步掌握預(yù)防為主,防治結(jié)合的健康知識(shí),對(duì)維護(hù)人民身體健康具有重要意義。

高血壓病健康教育的意義:高血壓病是一組以不同時(shí)間、不同地點(diǎn),分別三次測(cè)量收縮壓≥140mmHg,舒張壓≥90mmHg為特征,伴有頭暈頭疼等癥狀的慢性非傳染性疾病,是嚴(yán)重危害人民生命健康的常見病,可影響心臟、大腦等多個(gè)器官功能。高血壓病通過改變飲食結(jié)構(gòu),適當(dāng)體育鍛煉,減輕體重,降低血脂醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)|搜集整理,放松心情,保證良好情緒等得到很好的防治,對(duì)已經(jīng)發(fā)病的患者,通過合理治療可以有效控制血壓,很好地預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生等,提高患者的生存質(zhì)量。因此,無論對(duì)醫(yī)務(wù)人員還是社區(qū)居民,甚至是高血壓病患者而言,正確合理的防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。開展高血壓病健康教育,是居民及患者獲取高血壓病防與治的基本知識(shí),使得患者配合治療的一種途徑,也是其它一切治療的基礎(chǔ)。

高血壓病教育的目的:

(1)使患者與家屬及社區(qū)居民掌握高血壓病防治的基本常識(shí),更好地配合社會(huì)健康教育工作的開展。

(2)對(duì)于患高血壓的病人,使其發(fā)揮主觀能動(dòng)性,保證長(zhǎng)期正規(guī)合理的治療,取得滿意的治療效果。

(3)避免發(fā)生高血壓病急性合并癥(如高血壓腦出血)。因此要定期監(jiān)測(cè)血壓、血脂,調(diào)整用藥種類及藥量。

(4)使家屬掌握在特殊情況下的處理措施。如高血壓腦出血發(fā)生時(shí),不要隨便搬動(dòng)病人,應(yīng)撥打120急救電話,并使患頭偏向一側(cè),頭部用冰水擦拭或冰敷等。以防止腦部更多出血及嘔吐物嗆著病人,使患者窒息死亡。

高血壓病人教育的對(duì)象:

(1)一般人群:主要對(duì)他們宣傳當(dāng)前高血壓病驚人的發(fā)病率,死亡率以及高血壓病的危害性及嚴(yán)重性,以及可防治性,突出宣傳高血壓病的發(fā)病因素,如肥胖、高鹽飲食等。

(2)高危人群是重點(diǎn):對(duì)有高血壓家族史的人群,更應(yīng)該很好地教育他們,充分掌握高血壓病的防治常識(shí),教會(huì)他們自己監(jiān)測(cè)血壓或一定要定期到衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)測(cè)血壓。飲食上注意少鹽多醋,少糖多果,戒煙限酒,少食或不食動(dòng)物性脂肪,飲食以高蛋白、低熱量、多纖維為主。加強(qiáng)有氧運(yùn)動(dòng),每天最少做有氧運(yùn)動(dòng)兩次以上,每次超過30分鐘,很好地控制體重,減少心腦腎負(fù)擔(dān)。同時(shí)還應(yīng)多食用一些保健食品,如洋蔥、大蒜、木耳、芹菜、蘿卜、海帶等食品。另外限制食鹽攝入量,高危人群

(3)高血壓病人:①按時(shí)服藥,聯(lián)合用藥。要在醫(yī)生指導(dǎo)下長(zhǎng)期正規(guī)治療。②定期量血壓,例如早、中、晚測(cè)血壓,以求血壓控制在高壓

(4)高血壓腦出血后遺癥病人:通過宣教使病人對(duì)治療和康復(fù)充滿信心。使病人有信心通過家人和自己的不斷努力,堅(jiān)持康復(fù)鍛煉,改善癥狀,提高生活質(zhì)量。

社區(qū)教育論文:對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)教育，創(chuàng)建終身教育體系的思考

對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)教育，創(chuàng)建終身教育體系的思考

作者：edu

社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的一部分，具有基礎(chǔ)性、群眾性的特點(diǎn)。它作為一種教育組織形式，其內(nèi)涵在實(shí)踐中被不斷豐富和完善，越來越受到社會(huì)各界的重視，成為現(xiàn)代教育發(fā)展的一種新趨勢(shì)。成職教科已把社區(qū)教育全面推向農(nóng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)作為====年我縣成人教育的重點(diǎn)工作來抓。

農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育由于地域、人群等的差異，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，如何探索新形勢(shì)下農(nóng)村社區(qū)教育工作，圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，將是農(nóng)村社區(qū)教育工作者面臨的一個(gè)重要課題。

一、農(nóng)村社區(qū)教育興起的原因

首先，改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村城市化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力日益朝非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中。而建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步、生活富裕、社會(huì)文明的新農(nóng)村，都離不開農(nóng)村社區(qū)教育。其次，“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的實(shí)施，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和門路，同時(shí)對(duì)人的素質(zhì)提出了更高的要求。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人均收入快速增長(zhǎng)，人們崇尚教育、崇尚文明，需要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的要求更加迫切，從而追求一種高質(zhì)量、高品味的新穎生活。農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的提高促使社區(qū)教育應(yīng)運(yùn)而生。

二、農(nóng)村社區(qū)教育的性質(zhì)與作用

社區(qū)教育是指將教育置于一定區(qū)域的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景中所形成的學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育體系和活動(dòng)，是區(qū)別于正規(guī)學(xué)校教育、旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)的交流與溝通、帶有社區(qū)性質(zhì)的教育。農(nóng)村社區(qū)教育有=個(gè)基本特點(diǎn)：一是與城市社區(qū)教育相比，具有明顯的松散性，也即無論在形式還是在內(nèi)容上都具有其特定的模式；二是具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)決定了農(nóng)村社區(qū)教育必須符合農(nóng)村居民和從業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)需求；三是農(nóng)村社區(qū)教育要培育農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊意義。

農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中具有相當(dāng)重要的作用，對(duì)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展是一個(gè)具有根本性、關(guān)鍵性的影響要素。如果沒有農(nóng)村社區(qū)教育，農(nóng)村社區(qū)就不可能實(shí)現(xiàn)健康、完美、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，而且會(huì)在未來的學(xué)習(xí)化社會(huì)中失去許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

那么怎樣才能構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)呢？

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，就是說，每一個(gè)公民都享有在任何情況下可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的各種方式。在農(nóng)村，學(xué)習(xí)型社會(huì)，就是要溝通農(nóng)村社區(qū)教育與社會(huì)的聯(lián)系。一方面，充分利用社會(huì)上的各種教育因素，提高農(nóng)村成人教育的效率，使農(nóng)村社區(qū)教育得到農(nóng)村從業(yè)人員的認(rèn)可；另一方面，通過各種途徑和形式，將農(nóng)村社區(qū)教育延伸和滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治生活的各個(gè)方面，使農(nóng)村社區(qū)教育化。這兩方面最終構(gòu)成農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)。農(nóng)村社區(qū)教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個(gè)社會(huì)緊密地結(jié)合在一起，通過多種形式、多種方法、多種手段，培養(yǎng)各層次的農(nóng)村人才，滿足建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化社會(huì)的需求。

三、農(nóng)村社區(qū)教育的對(duì)象和內(nèi)容

社區(qū)教育的對(duì)象具有全員性，教育內(nèi)容具有全面性和全程性。不同規(guī)模、條件的農(nóng)村社區(qū)，有不同的教育對(duì)象和內(nèi)容，且隨時(shí)代相應(yīng)變化。目前，農(nóng)村社區(qū)的對(duì)象和內(nèi)容可以包括以下幾類：

⒈從業(yè)人員的業(yè)余文化教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)

它包括農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“農(nóng)函大”’、“綠色證書”教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)的各類管理人員培訓(xùn)；第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，失地農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部教育和培訓(xùn)等。

⒉預(yù)備力量的職業(yè)技術(shù)教育

它包括初中畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，中小學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)教育，外來人員的文化技術(shù)教育培訓(xùn)及下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)。

⒊提高自身素養(yǎng)的群眾文化體育活動(dòng)

它包括社區(qū)內(nèi)群眾性體育鍛煉、兒童少年象棋圍棋培訓(xùn)、田歌輔導(dǎo)培訓(xùn)、舞蹈培訓(xùn)等。

⒋中老年人為主體的休閑養(yǎng)生衛(wèi)生保健活動(dòng)

它包括農(nóng)村的老年教學(xué)（如老年大學(xué)），家庭婦女家政家教學(xué)習(xí)，社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健培訓(xùn)與推廣等。

⒌青少年學(xué)生為主的文體藝術(shù)培訓(xùn)

由成校組織的利用雙休日進(jìn)行的校外德育教育、校外體育、藝術(shù)培訓(xùn)、個(gè)性素質(zhì)興趣課，都可以作為社區(qū)教學(xué)的重要組成部分。

⒍各階層群眾的精神文明教育和普法、環(huán)保等教育

基本路線教育，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)教育，以及近期“三個(gè)代表”、十六大精神等內(nèi)容的教 育，科普教學(xué)、普法教育、環(huán)保教育等，都是社區(qū)教育的補(bǔ)充和完善。

四、農(nóng)村社區(qū)教育的開展形式

鎮(zhèn)、村兩級(jí)成校是農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體。因?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)的主要特點(diǎn)是其空間與基層政權(quán)的管轄空間相一致，所以鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)本社區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，以利于本社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此，突出鎮(zhèn)、村兩級(jí)成校成為農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體就顯得尤為必要。

社區(qū)教育具有全員、全程、全面的特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育特定的對(duì)象和內(nèi)容，開展多元化的教育培訓(xùn)。

例如各鎮(zhèn)自考聯(lián)絡(luò)站承擔(dān)起全鎮(zhèn)學(xué)歷教育的組織和實(shí)施工作；鎮(zhèn)黨校主要以提高黨員的政治理論水平和綜合素質(zhì)為主，深入開展創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”、“五好黨支部”、“紅旗黨支部”等活動(dòng)，采用“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等辦法開展十六大主題教育，舉辦了“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班、“招商引資”工程、“先鋒工程”等系列教育活動(dòng)。農(nóng)技站則發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過舉辦“綠色證書”、“農(nóng)函大”等培訓(xùn)班，采用召開新品種、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，用電化教育、圖片展覽、專家咨詢、發(fā)放資料等教育手段，使廣大農(nóng)戶掌握多項(xiàng)農(nóng)用技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐等等。

總之，社區(qū)教育培訓(xùn)中心必須依靠群眾力量開展各種活動(dòng)，促成全鎮(zhèn)“人人皆是學(xué)習(xí)主人，處處皆是學(xué)習(xí)之地，時(shí)時(shí)皆是學(xué)習(xí)之時(shí)”的局面，從而提高了群眾的整體素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的進(jìn)程。

五、農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)策略

⒈加強(qiáng)宣傳，積極實(shí)踐

要推動(dòng)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府必須認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的開展有利于全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)與社區(qū)教育的密切關(guān)系，因此，黨委政府要把“社區(qū)教育”當(dāng)作一件實(shí)事工程來抓，并把它納入到政府的議事日程。加大宣傳力度，形成一種共識(shí)。

⒉健全網(wǎng)絡(luò)，完整制度

社區(qū)教育必須有一個(gè)扎實(shí)的運(yùn)行載體，才能深入、有效、持久地開展起來。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)活動(dòng)主要由社區(qū)培訓(xùn)中心承擔(dān)，各層次的文化教育、學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、思想教育等通過社區(qū)培訓(xùn)中心組織實(shí)施，同時(shí)，社區(qū)培訓(xùn)中心應(yīng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)站開展工作，如定期召開工作例會(huì)，以保障教育活動(dòng)的正常開展。

⒊政府參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享

搞好社區(qū)教育必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。可根據(jù)“政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與，群眾參加”的原則，在各鎮(zhèn)成立由當(dāng)?shù)卣鬓k的，集公益性、綜合性、社區(qū)性于一體的社區(qū)多功能教育培訓(xùn)中心。社區(qū)教育培訓(xùn)中心全面負(fù)責(zé)社區(qū)教育，制訂教育計(jì)劃，落實(shí)具體措施。社區(qū)教育培訓(xùn)中心主任應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，可聘請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)人士為顧問，指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐工作，鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)擔(dān)任副主任負(fù)責(zé)具體工作，鎮(zhèn)黨校、科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、農(nóng)技站、計(jì)生辦、司法辦等職能部門負(fù)責(zé)人，中小學(xué)校長(zhǎng)和各村書記或村民委主任擔(dān)任委員，協(xié)助開展工作。各行政村成立社區(qū)教育培訓(xùn)站，由村支部書記擔(dān)任站長(zhǎng)，村民委主任擔(dān)任副站長(zhǎng)，村民委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體組織、實(shí)施社區(qū)教育培訓(xùn)中心下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

鎮(zhèn)社區(qū)培訓(xùn)中心和村社區(qū)培訓(xùn)站的建設(shè)，必須有政府參與，沒有政府參與，農(nóng)村社區(qū)教育的工作很難開展。政府的參與，不是對(duì)具體工作的直接插手，而是確定社區(qū)教育的目標(biāo)及方針，對(duì)教育資源的綜合集聚的決策，制訂出推進(jìn)本社區(qū)教育的相關(guān)的總體規(guī)劃及政策，并對(duì)階段工作進(jìn)行指導(dǎo)。為社區(qū)教育規(guī)定了具體的方向；并著力培育出一批學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型家庭，為初步形成農(nóng)村終身教育體系，初步建立學(xué)習(xí)化社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村社區(qū)教育，既要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，也需加強(qiáng)各部門的協(xié)同合作和資源共享。首先是有關(guān)部門和單位，要重視本部門、本單位人員的教育培訓(xùn)工作，并將這些工作同社區(qū)教育銜接；其次，社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校要充分開放各類資源，提高綜合效益，要求中小學(xué)在寒暑假、雙休日等時(shí)間，定期向社區(qū)居民開放有關(guān)資源；再次，社區(qū)內(nèi)的文化站、圖書館及各式各樣類文化設(shè)施也要無償或低償向社區(qū)開放，以達(dá)成居民“學(xué)有去”的格局。

⒋吸納人才，健全隊(duì)伍

培育骨干，建設(shè)隊(duì)伍是農(nóng)村社區(qū)教育健康發(fā)展的依托。農(nóng)村的社區(qū)教育與城市的社區(qū)教育不同，教育的對(duì)象文化層次低，而且呈分散狀態(tài)，沒有專職的管理人員和師資隊(duì)伍，再好的規(guī)劃與設(shè)想，都無法落實(shí)，即使在政府的關(guān)懷下，一時(shí)搞得轟轟烈烈，時(shí)間一長(zhǎng)，很可能走過場(chǎng)。因此，要高度重視培育農(nóng)村社區(qū)教育骨干和農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育隊(duì)伍，逐步建成一支有一定數(shù)量并有較高質(zhì)量的農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師隊(duì)伍。

此外，社區(qū)教育需要一大批志愿者隊(duì)伍。各鎮(zhèn)可建立社區(qū)教育人才庫(kù)，經(jīng)過調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)熱心教育的退休 干部、教師、專家、技術(shù)人員和先進(jìn)人物組織起來，進(jìn)行歸檔，從而步形成各類志愿者隊(duì)伍，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)告、咨詢、輔導(dǎo)講座等宣傳活動(dòng)。

社區(qū)教育的發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，為此需要形成一支專兼結(jié)合“召之即來，來之能戰(zhàn)”的教育工作者隊(duì)伍，能夠?qū)ι鐓^(qū)教育進(jìn)行參與、評(píng)估，并發(fā)揮各自的積極作用。

社區(qū)教育工作者必須具有一定的學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，懂得教育規(guī)律，熟悉社區(qū)情況，更重要的是，還必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和一定的奉獻(xiàn)精神，才能搞好這項(xiàng)工作。

⒌探索創(chuàng)新，制定標(biāo)準(zhǔn)

探索創(chuàng)新，制定規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范村級(jí)成校教育行為的重要措施。農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村興起以后，許多活動(dòng)必須加以規(guī)范，可以制訂一些切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，通過積極試點(diǎn)，從而促進(jìn)村級(jí)成校的進(jìn)一步發(fā)展。

社區(qū)教育論文:社區(qū)黨員教育管理工作的難點(diǎn)及對(duì)策

隨著城市體制改革的深入，城市工作重心下移，原先由企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會(huì)職能正逐步分離給社區(qū)。傳統(tǒng)的“單位人”正在向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)已成為開放性很大的“小社會(huì)”，社區(qū)工作再也不是傳統(tǒng)的街道、居委會(huì)模式。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建，特別是加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育與管理已成為新時(shí)期基層黨建的重要內(nèi)容。只有充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各類黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分展示黨員的先進(jìn)性，用黨員的旗幟帶動(dòng)群眾，靠黨的形象凝聚人心，才能加強(qiáng)和鞏固黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。目前，大量企事業(yè)單位的退休、失業(yè)和待業(yè)的職工黨員正逐步轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織，給社區(qū)黨員的教育和管理帶來了新情況新問題，提出了新要求。

一、社區(qū)黨員教育管理的主要困擾及成因近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)組織的不斷涌現(xiàn)，社區(qū)黨員的構(gòu)成和分布狀況發(fā)生了較大的變化，進(jìn)入社區(qū)的改制企業(yè)黨員、下崗分流職工黨員、離退休黨員、外來經(jīng)商務(wù)工流動(dòng)黨員、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員和復(fù)退軍人黨員逐年增多。在深入到不同社區(qū)黨組織和部分群眾走訪座談中，社區(qū)黨組織普遍反映，由于社區(qū)黨員構(gòu)成的復(fù)雜性、層次的多樣性、思想的差異性和經(jīng)濟(jì)狀況的不平衡性，給社區(qū)黨員的教育和管理帶來了較大困難，主要體現(xiàn)在“五難”，即：召集黨員召開支部大會(huì)難、組織黨員開展活動(dòng)難、對(duì)黨員的思想教育管理難、黨員黨費(fèi)收繳難、部署落實(shí)任務(wù)難。這些困難已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作有效開展的制約因素：

一是從社區(qū)黨員的構(gòu)成看，黨員來源廣、層次多、成分雜。目前，社區(qū)黨員大致可劃分為六種類型。一是社區(qū)原有黨員。這部分黨員人數(shù)較少，與黨組織關(guān)系較為緊密，各項(xiàng)工作能夠帶頭落實(shí)，且大多數(shù)是社區(qū)建設(shè)的骨干。二是離退休黨員。這些黨員對(duì)黨組織的感情深厚，參加組織生活比較主動(dòng)。但由于社區(qū)組建較晚，黨的活動(dòng)開展得少，離退休黨員的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮。三是企業(yè)下崗黨員。隨著國(guó)有企業(yè)的改制和部分企業(yè)的關(guān)停破產(chǎn)，大量下崗黨員進(jìn)入社區(qū)，這部分黨員面廣量大，層次不一，既有普通工人，又有企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干，他們由于生活方面的原因，有的不愿接觸黨組織，有的則不愿暴露黨員身份，思想波動(dòng)較大，普遍在心理上有失落感，這部分黨員是社區(qū)黨員管理的難點(diǎn)。四是退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員。這部分黨員把組織關(guān)系落到社區(qū)后就外出應(yīng)聘打工，常年聯(lián)系不上。五是外出務(wù)工黨員。有的黨員常年在外打工，與組織長(zhǎng)時(shí)間失去聯(lián)系，對(duì)這些黨員組織很難進(jìn)行有效的管理，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況不了解。六是外來務(wù)工黨員。這部分黨員不愿暴露身份，不主動(dòng)靠近黨組織。在當(dāng)前的這種經(jīng)濟(jì)制度下,要按照傳統(tǒng)的工作方式，把這些黨員都召集起來統(tǒng)一活動(dòng)，是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。

二是從社區(qū)黨員的經(jīng)濟(jì)狀況來看，生活水平差異較大。從整體上看，除離退休黨員有較為穩(wěn)定的收入和少部分黨員家庭生活基礎(chǔ)比較好外，其他黨員尤其是大部分下崗黨員生活水平較低，沒有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源，這部分黨員可以說是當(dāng)前社會(huì)階層中的弱勢(shì)群體，他們每天為生活奔波，為吃飯問題操勞，對(duì)參加組織活動(dòng)勁頭不高，也有極個(gè)別貧困黨員因此心理失衡，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。

三是從社區(qū)黨員的思想狀況來看，黨性觀念強(qiáng)弱不一。從整體而言，大部分社區(qū)黨員的黨性觀念仍然很強(qiáng)，期盼參加組織生活。但受經(jīng)濟(jì)利益多元化的驅(qū)使，由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員，相當(dāng)部分心態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)管理模式的變化一時(shí)難以適應(yīng)。特別是下崗、失業(yè)和內(nèi)退的職工黨員存在有抱怨情緒和失落感。個(gè)別黨員因工作無著落，生活困難，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨性觀念、理想信念、紀(jì)律意識(shí)出現(xiàn)滑坡。考慮現(xiàn)實(shí)困難多，考慮履行黨員義務(wù)少，黨員意識(shí)下降，個(gè)別黨員開始由理想信念轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益，信念淡漠，思想退化，與黨組織疏遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)社區(qū)各類黨員管理，提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的對(duì)策及思考

黨員是黨組織的基本細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低，對(duì)黨員管理的效果，直接關(guān)系到黨組織能否保持先進(jìn)性和黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，只有加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能得到切實(shí)鞏固和加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)教育，以思想素質(zhì)的提高增強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性

保持社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性教育，離不開思想政治教育。面對(duì)社區(qū)黨員層次復(fù)雜，思想狀況差異較大的實(shí)際，必須采取不同的教育引導(dǎo)措施，切實(shí)改進(jìn)黨員教育方法，從政治理論教育入手，輔之以其他現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到“兩個(gè)結(jié)合”，把堅(jiān)持正面灌輸與說服教育相結(jié)合，組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)與請(qǐng)專家學(xué)者授課相結(jié)合，真正解決社區(qū)黨員思想上存在的問題。在黨員教育上，一是要堅(jiān)持思想性。把重點(diǎn)放在凈化心靈、塑造人品、增強(qiáng)黨性上，著力強(qiáng)化黨員意識(shí)、先鋒意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，使黨員的思想認(rèn)識(shí)緊跟時(shí)代脈搏，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)以求提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)針對(duì)性。教育活動(dòng)必須聯(lián)系實(shí)際，抓住社區(qū)黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為思想教育的重點(diǎn)，教育形式應(yīng)不拘一格，可以通過組織知識(shí)競(jìng)賽、參觀、先進(jìn)人物現(xiàn)身說法等活動(dòng)，豐富黨員生活，統(tǒng)一黨員思想，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。三是要突出特殊性。針對(duì)思想滑坡黨員的實(shí)際，采取黨組織和身邊優(yōu)秀黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫教的措施，在思想上關(guān)心、生活上扶持，從而為其重新樹立堅(jiān)定的黨性信念和積極進(jìn)取的心態(tài)，盡可能地使每一名后進(jìn)黨員通過教育轉(zhuǎn)化回到黨組織的大家庭中。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，以完善的管理制度增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力

社區(qū)黨員成分比較復(fù)雜，職業(yè)分散，各類黨員的特點(diǎn)也各不相同，對(duì)社區(qū)黨員的管理也不能一概而論，而是要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，區(qū)別不同類型，完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的先進(jìn)性，擴(kuò)大黨組織的吸引力。

一是實(shí)行黨員分類管理制度。對(duì)在社區(qū)居住，能正常參加組織生活的黨員，要通過開展豐富的活動(dòng)，使之在開展社區(qū)服務(wù)、建設(shè)文明社區(qū)方面發(fā)揮帶頭作用。對(duì)在職黨員實(shí)行“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”的管理方式，引導(dǎo)和督促在職黨員八小時(shí)以外參與社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。對(duì)下崗黨員采取家訪、交辦任務(wù)、重點(diǎn)幫扶、定期聽取匯報(bào)，注重與勞動(dòng)部門聯(lián)系，收集和提供就業(yè)信息等措施，組織下崗黨員開展自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)，幫助他們重新樹立對(duì)生活的信心。對(duì)離退休老黨員引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱，在社區(qū)各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行聯(lián)系卡制度，隨時(shí)掌握他們的思想、工作情況。做到不管黨員流動(dòng)到哪里，聯(lián)系卡就要發(fā)放到哪里，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

二是實(shí)行黨員聯(lián)系制度。即，生活條件較好、參加活動(dòng)正常的黨員至少聯(lián)系1名貧困黨員或流動(dòng)黨員。建立黨員 ，！聯(lián)系卡，定期與被聯(lián)系的黨員溝通和反饋情況。

三是實(shí)行檢查監(jiān)督制度。通過發(fā)放監(jiān)督表、設(shè)立意見箱，實(shí)行黨員行為公示，發(fā)動(dòng)居民對(duì)黨員在社區(qū)中的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，作為黨員民主評(píng)議以及評(píng)選優(yōu)秀黨員的依據(jù)。

（三）培育載體，以黨員模范作用的發(fā)揮增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力

“一個(gè)黨員一面旗”。能否最大限度地發(fā)揮社區(qū)黨員的作用是社區(qū)黨組織是否能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體體現(xiàn)。只有每個(gè)黨員都成為旗幟，社區(qū)黨組織才能形成巨大合力。因此，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、便于黨員群眾參與的活動(dòng)載體，把社區(qū)內(nèi)各類黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，是當(dāng)前社區(qū)黨建的重要任務(wù)。

第一，開展“雙向服務(wù)”活動(dòng)。社區(qū)黨組織在開展好支部活動(dòng)，組織廣大黨員積極參與社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作方式，從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，多為黨員解決困難、消除思想顧慮，而廣大黨員、特別是在職黨員，在行使好黨員權(quán)利的同時(shí)，也要積極履行義務(wù)，在服從社區(qū)黨組織管理的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)社區(qū)居民，達(dá)到“資源共享、共建共駐”的目的。

第二，開展“老年人發(fā)揮余熱”工程。充分利用社區(qū)內(nèi)的離退休老黨員、老同志，根據(jù)這些老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作經(jīng)歷復(fù)雜、興趣愛好廣泛、從事崗位多樣的特殊優(yōu)勢(shì)，組織老年人組成“科技宣傳組”、“法制宣傳組”、“理論宣傳組”、“衛(wèi)生監(jiān)督組”、“文藝演出組”，利用雙休天、節(jié)假日義務(wù)宣傳黨的方針、政策，宣傳法律法規(guī)，宣傳科學(xué)技術(shù)知識(shí)、反對(duì)邪教及封建迷信，通過這些有益活動(dòng)的開展，既發(fā)揮了老同志的余熱、教育了廣大社區(qū)居民；又是老年人參與了社區(qū)的建設(shè)，體現(xiàn)出了老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所用、老有所為”的良好精神風(fēng)貌。

第三，開展“黨員示范戶”活動(dòng)。根據(jù)黨員作用發(fā)揮的不同，在社區(qū)居民廣泛參與的前提下，評(píng)選出一定數(shù)量的黨員戶作為“黨員示范戶”，并由上級(jí)黨組織為其授牌。對(duì)“黨員示范戶”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一考核，凡是考核不達(dá)標(biāo)的取消“黨員示范戶”資格，以此來帶動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮其先進(jìn)性。

通過加強(qiáng)社區(qū)黨員教育，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，使黨員先進(jìn)性的發(fā)揮將社區(qū)創(chuàng)建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)氣良好、社會(huì)安定、文化繁榮、管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、觀念先進(jìn)的新型社會(huì)。

社區(qū)教育論文:社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對(duì)策

同志在“七、一”講話中指出：貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。同志的這一重要論述，深刻闡明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就必須嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育。而加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的管理教育，是其中的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)逐步推行社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由街道和社區(qū)管理。加上大批下崗職工等納入街道管理，使得社區(qū)的管理和服務(wù)對(duì)象增多，管理難度增大。在眾多的管理對(duì)象中，對(duì)社區(qū)黨員的管理教育是極為重要的一方面，如何教育引導(dǎo)黨員努力踐行“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。今天這堂課，我和大家就社區(qū)黨員管理教育問題從三方面共同探討一下，一是社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢(shì)和問題；二是社區(qū)黨員管理教育的特點(diǎn)及對(duì)策；三是適應(yīng)形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員作用。

一、社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢(shì)和問題

近幾年，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐和調(diào)查研究中越來越深切地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深化，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)活動(dòng)方式、社會(huì)組織形式、社會(huì)就業(yè)方式等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域和城市的各項(xiàng)管理工作都帶來了許多新情況和新問題，也對(duì)社區(qū)黨建特別是社區(qū)黨員管理教育工作帶來了許多新情況和新問題。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各類新經(jīng)濟(jì)組織，社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體迅速發(fā)展，而黨員管理教育工作相對(duì)滯后。近幾年來，民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)以及各種混合經(jīng)濟(jì)組織大量產(chǎn)生，這些經(jīng)濟(jì)組織一般在業(yè)務(wù)上沒有上級(jí)主管部門，很難劃歸某一行業(yè)進(jìn)行管理。在黨的建設(shè)上一般沒有黨組織，也不能依附行政隸屬關(guān)系設(shè)置黨組織。與此同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，一些社會(huì)管理服務(wù)職能從政府部門中分離出來，轉(zhuǎn)移到社會(huì)上，新的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。而隨著群眾利益的多樣化和人們社會(huì)生活方式的變化以及基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，各種社會(huì)組織不斷出現(xiàn)，群眾主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的熱情也不斷高漲，除居委會(huì)外，群眾自發(fā)組織的文化、體育等活動(dòng)群體也逐年增多。這些以“三跨”（跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制）為主要特征的新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)中介組織、社團(tuán)組織，人員組成復(fù)雜，素質(zhì)不一，對(duì)這些組織中的黨員很難按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行教育管理。調(diào)查表明，在新經(jīng)濟(jì)組織中，有的沒建黨組織；有的黨組織不健全，黨建工作癱瘓；有的組織甚至游離于黨建工作視野之外，黨組織對(duì)其黨員情況難以了解，對(duì)其活動(dòng)難以掌握，形成了新時(shí)期黨員管理教育工作的空白點(diǎn)。而在一些社團(tuán)組織中，成員活動(dòng)的隨意性、流動(dòng)性較強(qiáng)，有些在職黨員所在單位黨組織對(duì)其參加社團(tuán)活動(dòng)的情況難以掌握，而按隸屬關(guān)系，社區(qū)又無權(quán)對(duì)其教育管理。總體看，在體制轉(zhuǎn)軌、城市建設(shè)、“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的社會(huì)變革過程中，各種組織在地域上都生活于一定的城市社區(qū)中，對(duì)社區(qū)的依賴性、滲透性都很強(qiáng)，因而對(duì)這些組織中黨員的管理教育，迫切需要通過陣地化管理，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)。

2、黨員隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了新的變化，進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員、流動(dòng)黨員等不斷增加，使黨員管理教育難度增大。隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨員隊(duì)伍的構(gòu)成也正向著多元化方向發(fā)展，突出表現(xiàn)在離退休黨員、流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、退伍軍人黨員數(shù)量不斷增多，參與社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)的在職黨員日益增多。他們分布在社會(huì)的各個(gè)層面，年齡、文化程度等方面存在著較大的差異。年齡上看，有90多歲高齡的老黨員，也有20幾歲的青年黨員；文化程度上看，有大學(xué)畢業(yè)生，也有文盲。這些差異，客觀上使得社區(qū)黨員管理教育工作在內(nèi)容上、時(shí)間上、形式上也有著不同的需求。而目前我們對(duì)黨員的管理教育形式往往是“一刀切、一鍋煮”，比如，臨江新市街道接收了16名退伍軍人黨員，單獨(dú)建黨支部有一定客觀困難，他們就將這16名黨員安排到一個(gè)居民委支部共同過組織生活，這個(gè)支部中的黨員大多是退休黨員，年齡最大的73歲，而退伍軍人黨員大多是20幾歲，老的、小的在一起，缺少共同語言，組織生活質(zhì)量就不高。而平時(shí)各街道黨組織的活動(dòng)方式一般也局限于開會(huì)讀報(bào)，組織參觀等活動(dòng)，缺乏對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)性化教育和面對(duì)面的交流，很難及時(shí)了解和掌握黨員的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，管理有效性程度較低。拿流動(dòng)黨員來說，我們白山市街道管理的流動(dòng)黨員共有89人，其中黨組織能聯(lián)系上的有52人；能正常過組織生活的僅有10人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的11.2％；能按時(shí)交納黨費(fèi)的有63人，但多數(shù)需要黨組織催交。在不能正常過組織生活的79名流動(dòng)黨員中，短的幾個(gè)月，長(zhǎng)的達(dá)幾年。這些黨員在管理上出現(xiàn)了“四難”，即參加組織生活難、交納黨費(fèi)難、保持聯(lián)系難、掌握其表現(xiàn)難。此外，有一些外地來我地打工的流動(dòng)黨員，既脫離于原單位黨組織的管理，又不接受所在地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不想暴露黨員身份，不填寫“流動(dòng)黨員證”，不按要求轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系。此外，一部分退伍軍人黨員，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住的街道后，就外出打工，或再也不與黨組織聯(lián)系，而到了轉(zhuǎn)正期滿時(shí)才找黨組織要求轉(zhuǎn)正。比如臨江市街道接收的45名退伍軍人黨員中，能聯(lián)系上的有37人，能正常參加組織生活的僅12人。上述情況已成為黨員管理教育工作中急需解決的突出問題。

3、隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，對(duì)黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗(yàn)。改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為黨員提供了更大的發(fā)揮才華和展示先進(jìn)性的舞臺(tái)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，特別是四個(gè)“多樣化”，帶來了社會(huì)成員價(jià)值取向多元化，社會(huì)活動(dòng)分散化和行為方式實(shí)用化。面對(duì)這些新變化，置身于這一大背景中，作為同樣是“人”的黨員，自然會(huì)受到不同程度的影響。而且，有少數(shù)黨員在其中“迷了路”，部分黨員的黨性觀念發(fā)生弱化，部分黨員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀受到某種利益驅(qū)動(dòng)而發(fā)生急劇變化，甚至對(duì)共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖。如有的黨員不辨是非，政治鑒別力不強(qiáng)，參與到“”組織中去；有的黨員在工作單位表現(xiàn)較好，但在單位外的表現(xiàn)不盡人意，甚至不如普通的居民群眾；還有一些黨員思想認(rèn)識(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“吃大鍋飯”上，尤其是部分效益較差企業(yè)的職工黨員、下崗職工黨員以及離退休黨員，由于經(jīng)濟(jì)收入低等因素造成心理失衡，對(duì)黨的改革開放政策不理解，對(duì)黨組織的教育存在抵觸情緒，對(duì)改革的舉措不贊同、不配合、不支持；對(duì)我們黨懲治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)失去信心。如臨江浴池破產(chǎn)時(shí)，將3名退休黨員交到建國(guó)街道管理。街道黨組織挨家挨戶查找到這3名黨員后，其中1人愣是不承認(rèn)自己是黨員。臨江新市街道去年接收了臨江食品公司一名下崗職工黨員，黨組織找他催交黨費(fèi)時(shí)，這名黨員居然稱：“你們給我一萬元錢，我就交黨費(fèi)”。類似這樣的黨員，還能指望他們發(fā)揮什么作用呢？那么，如何教育引導(dǎo)“問題黨員”，增強(qiáng)黨性觀念，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，確實(shí)是當(dāng)前社區(qū)黨員管理教育的一個(gè)不小的難題。

4、街道和社區(qū)黨組織自身建設(shè)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于黨員大量增加的新形勢(shì)。當(dāng)前，納入街道和社區(qū)管理的黨員數(shù)量猛增，管理難度加大。但與此同時(shí)，街道和社區(qū)黨組織自身建設(shè)卻明顯滯后，這主要表現(xiàn)在：一是在硬件建設(shè)方面，我們白山市41個(gè)居民委黨支部中，單獨(dú)有辦公場(chǎng)所的僅6個(gè)，且面積狹小；合用辦公的有9個(gè)；沒有辦公場(chǎng)所的有26個(gè)。這些沒有場(chǎng)所的支部搞活動(dòng)時(shí)，天熱的時(shí)候在樹下，天冷的時(shí)候到支委成員家。隨著街道和社區(qū)管理的黨員人數(shù)日益增多，居民委黨支部活動(dòng)場(chǎng)所問題日益顯得迫在眉睫。很難想象，連場(chǎng)所都沒有，黨員的管理教育工作如何有效開展。二是居民委黨支部人員配備不強(qiáng)，工作熱情低落。這些年，居民委支部成員的配備一直過于老化，我市居民委支部書記平均年齡為53.6歲。而由于這些年來居民委支部成員一直處于義務(wù)工作狀態(tài)，相應(yīng)的福利待遇等未納入財(cái)政預(yù)算，致使支部成員的積極性調(diào)動(dòng)不起來，尤其是支部書記難選。白山市41個(gè)居民委支部中，支部書記由委主任一肩挑的有18個(gè)委，委主任與支部書記分設(shè)的有23個(gè)委。年輕的和有能力的不愿干，認(rèn)為白出力沒啥意思。臨江市興隆街道的一個(gè)居民委選出一名叫徐英超的下崗職工黨員擔(dān)任委支部書記，但他干了三年就不干了，原因是徐英超開車行，當(dāng)支部書記白出力還影響自家買賣。后來這個(gè)委又選了一名離休黨員任支部書記，但干了沒多久，又因有病不干了。上述情況已嚴(yán)重影響了居民委組織生活的有效開展，給黨員管理教育工作帶來嚴(yán)重影響。如何加強(qiáng)居民委黨支部自身建設(shè)，可以說是今后街道黨建工作首先要解決好的問題。

二、社區(qū)黨員管理教育工作的特點(diǎn)及對(duì)策

社區(qū)不同于機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位地域相對(duì)狹小，人員比較集中，人員的層次也比較相近，而社區(qū)管轄的地域相對(duì)廣泛，管理對(duì)象居住分散，成份復(fù)雜，因而社區(qū)在黨員管理教育方面就要比機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位難得多，具體可概括為四個(gè)特點(diǎn)，即廣泛性、復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性。

1、廣泛性。廣泛性主要是指社區(qū)管理的黨員分布廣泛，居住分散。我們白山市街道管理的1016名黨員中，機(jī)關(guān)黨員166人，街委企業(yè)黨員12人，接收的出售、破產(chǎn)等企業(yè)黨員20人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員53人，離退休黨員336人，下崗職工黨員44人，居民黨員186人，外出流動(dòng)黨員89人，退伍軍人黨員110人。以上是總的分布情況。而具體到每一類，情況又各不相同。比如在機(jī)關(guān)黨員中，既有街道本級(jí)的黨員，又有駐街的派出所、法庭等單位的黨員。從居住范圍上看，大多比較分散，如八道江區(qū)通溝街道有的黨員居住在市郊鄉(xiāng)的車道嶺村，平時(shí)到街道過組織生活需走十幾里路。臨江市新市街道6個(gè)居民委的58名黨員組成1個(gè)聯(lián)合支部，分布在1.5平方公里內(nèi)。居民委黨支部的設(shè)置情況也比較復(fù)雜，白山市共有156個(gè)居民委，但僅設(shè)了41個(gè)居民委黨支部，其中，獨(dú)立支部?jī)H12個(gè)，而聯(lián)合支部有29個(gè)。街道管理的黨員所在單位的廣泛性和居住的分散性，客觀上會(huì)造成黨內(nèi)生活難以組織的狀況。尤其是居民委聯(lián)合支部開展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)，居住偏僻的黨員僅在路上就要耗費(fèi)大量時(shí)間。而遇有臨時(shí)性的傳達(dá)文件等活動(dòng)，通知都很困難。這種情況要求街道和社區(qū)黨組織必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步合理設(shè)置居民委黨支部，在加強(qiáng)居民委黨支部自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，轉(zhuǎn)變組織生活方式，在時(shí)間、內(nèi)容等方面做好事先安排。尤其對(duì)居民委聯(lián)合黨支部，集中過組織生活的次數(shù)可相對(duì)少一些，但街道和社區(qū)黨組織必須幫助其安排好組織生活的時(shí)間與內(nèi)容，并強(qiáng)化黨小組活動(dòng)和黨員自學(xué)，以保證在組織生活次數(shù)相對(duì)減少的情況下，質(zhì)量不降低。與此同時(shí)，要教育引導(dǎo)黨員克服客觀方面的困難，增強(qiáng)主觀方面的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格按照黨性原則保證組織生活質(zhì)量。

2、復(fù)雜性。復(fù)雜性主要是指街道和社區(qū)管理的黨員年齡不一、文化不同、職業(yè)不一、境界不等。從年齡方面看，白山市街道管理的1016名黨員中，80歲以上的有18人，70歲至80歲的有137人，60歲到70歲的有157人，30歲以下的僅有122人。而60歲以上的312名老黨員，應(yīng)該屬于體弱多病的一個(gè)群體，有人把這個(gè)群體概括為“老了沒勁的，下床拄棍的，走道喘不上氣的，不識(shí)幾個(gè)大字的，活動(dòng)下不了地的，吃飯掉飯粒的”。從文化層次看，學(xué)歷最高的為大學(xué)，共有16人；學(xué)歷最低的是文盲，有20人。從職業(yè)看，有機(jī)關(guān)干部黨員，有企業(yè)黨員，有個(gè)體戶黨員，有居民黨員；有本街道轄區(qū)內(nèi)的黨員，也有外來流動(dòng)黨員，等等。從思想境界看，更是良莠不齊，有的黨員甘于奉獻(xiàn)，如居民委支部成員多數(shù)沒有報(bào)酬，但他們依然兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真組織黨員活動(dòng)；而有的黨員卻不能嚴(yán)格要求自己，甚至連一般群眾都不如，如一些下崗職工黨員牢騷滿腹，到處發(fā)怨氣，對(duì)黨的改革政策不理解，下崗后不過組織生活，不交納黨費(fèi)，有的甚至“失蹤”幾年，組織上也找不到。也有一部分離退休黨員，不愿意被納入街道和社區(qū)管理，認(rèn)為街道和社區(qū)解決不了什么問題，真正解決問題的還是原單位，因此不愿參加街道和社區(qū)的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，個(gè)別的為了不交黨費(fèi)，甚至提出退黨。上述四個(gè)方面的復(fù)雜性，會(huì)給街道和社區(qū)黨員管理教育工作帶來諸多困難，如年齡大的黨員過組織生活比較困難，除客觀上的年老體弱因素外，主觀上“船到碼頭車到站”的思想不容忽視，一些老黨員認(rèn)為自己歲數(shù)大了，在家頤養(yǎng)天年足矣，過不過組織生活無所謂，喪失了年輕時(shí)奮發(fā)向上的勁頭。上述復(fù)雜性要求街道和社區(qū)黨組織必須因類施教，絕不能搞“一刀切”。在年齡方面，要考慮到老黨員的客觀困難，必要時(shí)可“送文上門、送課上門”；在文化方面，要針對(duì)不同文化層次開展不同內(nèi)容的組織生活和活動(dòng)，該深則深，該淺則淺，對(duì)文盲黨員要以口頭傳達(dá)學(xué)習(xí)為主；在職業(yè)方面，要針對(duì)不同職業(yè)特點(diǎn)，圍繞不同行業(yè)開展活動(dòng)；在境界方面，要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞黨員思想上存在的突出問題開展先進(jìn)性教育，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)教育。

3、流動(dòng)性。流動(dòng)性主要是指街道和社區(qū)管理的黨員中有一部分外出流動(dòng)，也有一部分為外入流動(dòng)。這些流動(dòng)黨員的流動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)往往不固定。我們白山市街道有89名外出流動(dòng)的黨員。而在老黨員中，有一部分流動(dòng)情況復(fù)雜，有的投奔子女，有的到發(fā)達(dá)地區(qū)打工。這些流動(dòng)黨員管理起來很困難，在第一部分中我已講過，其中多數(shù)黨員不能正常過組織生活。而在流動(dòng)的老黨員中，有的到子女家中居住了好幾年，組織關(guān)系也不轉(zhuǎn)。如臨江市三公里街道184名黨員中，有25名老黨員長(zhǎng)期不在家，外出打工或投奔子女，盡管按時(shí)交黨費(fèi)，但不過組織生活，這些老黨員外出時(shí)間均為一年以上，時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)4年之久。當(dāng)然，這里面有一個(gè)客觀原因，那就是有的老黨員到一些發(fā)達(dá)城市投奔子女時(shí)，因落戶困難，而不落戶就不給轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。這方面的問題我們以后會(huì)向上級(jí)反映一下，爭(zhēng)取盡快協(xié)調(diào)解決。那么對(duì)流動(dòng)黨員管理教育問題，街道和社區(qū)黨組織應(yīng)引起高度重視，作為當(dāng)前黨員管理教育工作的重中之重，在建立流動(dòng)檔案的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，可通過郵寄學(xué)習(xí)資料、利用回家探親補(bǔ)課等方式加強(qiáng)管理教育。在管理教育過程中，要注重想方設(shè)法為流動(dòng)黨員及其家人解決一些生活困難，否則，口頭說教效果不會(huì)太好。對(duì)流動(dòng)黨員的管理，我們要堅(jiān)持以教育引導(dǎo)為主的原則，盡量保證每一個(gè)黨員都不掉隊(duì)。當(dāng)然，對(duì)那些確實(shí)無視黨性原則，長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)、長(zhǎng)期不過組織生活，而黨組織反復(fù)教育無效的黨員，該給黨紀(jì)處理的還是要給。

4、交叉性。交叉性是指街道和社區(qū)管理的黨員中，有工作單位的除主要由街道和社區(qū)管理教育外，這部分黨員同時(shí)與本單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，并且同時(shí)還要受本單位的監(jiān)督與管理；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織管理教育外，還要接受工商等部門的監(jiān)督與管理；外出流動(dòng)持有黨員活動(dòng)證的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織管理教育外，還要接受流動(dòng)所在地黨組織的管理教育；有劣跡但尚未受到開除黨籍處分的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織的幫教外，還要接受公安等部門的幫教。這些交叉關(guān)系客觀上把街道和社區(qū)黨組織同相關(guān)單位黨組織聯(lián)系起來，使被管理對(duì)象具備了雙重管理性。這種交叉性某種程度上會(huì)造成互相推諉等現(xiàn)象。如臨江林業(yè)局將130名退休工人黨員劃歸三公里街道管理后，對(duì)這些黨員的活動(dòng)不再支持。有一次這些黨員搞文藝活動(dòng)時(shí)，需要接林業(yè)局的電源，但林業(yè)局不同意，街道多次找林業(yè)局協(xié)調(diào)，依然沒辦成，林業(yè)局讓街道自行解決。還有一些單位特別是困難企業(yè)，納入街道管理的職工黨員生活有困難時(shí)，這些企業(yè)推到街道，讓街道解決，而街道又無力解決。針對(duì)這種交叉性所帶來的問題，街道和社區(qū)黨組織應(yīng)密切同相關(guān)單位的聯(lián)系，工作中應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)性，主動(dòng)溝通，主動(dòng)聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)，同這些單位建立起一種融合、信任、平等、友好的關(guān)系，共同把黨員管理教育好。

根據(jù)上述特點(diǎn)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的意見，特別是要以“三個(gè)代表”重要思想和同志“七、一”講話精神為指導(dǎo)，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員管理教育。具體講，應(yīng)著重做好4項(xiàng)工作。

1、實(shí)行分類管理。

就是按黨員的從業(yè)性質(zhì)和生活特點(diǎn)，分出類別，進(jìn)行有針對(duì)性的管理。如在職黨員的管理、離退休黨員的管理、流動(dòng)黨員的管理、下崗職工黨員的管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員管理、企業(yè)黨員管理等等。應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)和不同情況，采取不同的辦法進(jìn)行管理。

一是加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理。在職黨員是指居民區(qū)內(nèi)住戶中的在職黨員。這些黨員分布在各行各業(yè)，掌握各行各業(yè)的知識(shí)和技能，是社區(qū)中最為豐富的人力資源。他們受單位黨組織的教育引導(dǎo)，大多都有一定覺悟和組織紀(jì)律觀念，吸引他們參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作，將有利于社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)和黨建工作。因此，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在職黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，掌握基本情況，了解其特長(zhǎng)。然后在居民區(qū)或樓洞中，按黨章規(guī)定成立黨支部或黨小組，利用節(jié)假日開展一些有益活動(dòng)，發(fā)揮他們的作用，為居民排憂解難。如，聘請(qǐng)?jiān)诼汓h員中的專家學(xué)者，為居民區(qū)的黨員和居民講課，作報(bào)告等，提高居民區(qū)黨員干部隊(duì)伍的政策理論水平。

二是強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理。改革開放使人員的流動(dòng)日趨頻繁，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種交流必將更加廣泛而深刻。“口袋檔案”、應(yīng)聘的外地離退休人員、停薪留職人員、農(nóng)民打工人員等必將越來越多，其中有相當(dāng)一部分是黨員。這些流動(dòng)黨員有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的時(shí)間較短，特別是大部分對(duì)原來的單位、地域有著難以割斷的聯(lián)系和感情，形成人走關(guān)系在的局面。對(duì)這部分黨員，應(yīng)建立黨員流動(dòng)管理站。街道黨工委將轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立起流動(dòng)黨員檔案。要經(jīng)常與流動(dòng)黨員保持聯(lián)系，及時(shí)了解掌握他們的工作生活情況。同時(shí)，向他們發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，便于組織掌握和管理，定期、不定期組織學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等黨內(nèi)活動(dòng)，并認(rèn)真聽取他們對(duì)社區(qū)黨建工作的建議。

三是加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的管理。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、合并、改組使一部分企業(yè)職工黨員下崗，這些下崗職工黨員全部流入社區(qū)，給社區(qū)黨建帶來了新的問題。加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的管理是新形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)這部分黨員，主要是組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，并根據(jù)其特長(zhǎng)推薦給有關(guān)部門和單位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。再就是鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，從事個(gè)體工商業(yè)。黨組織要盡力為下崗職工黨員提供場(chǎng)所和資金，幫助他們解決生活困難。

四是強(qiáng)化對(duì)離退休黨員的管理。離退休黨員是社區(qū)寶貴的財(cái)富。這些黨員，從事黨的工作多年，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，如果社區(qū)黨組織忽視對(duì)離退休黨員的管理，將會(huì)給社區(qū)黨建工作帶來負(fù)面影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)離退休黨員的管理。居民區(qū)離退休黨員集中的地方可建獨(dú)立支部；較為分散的建立聯(lián)合支部。要把這些黨員編在黨的組織中，為他們發(fā)揮作用提供舞臺(tái)和場(chǎng)所，最大限度地發(fā)揮他們的余熱。

五是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶黨員的管理。主要是建立黨組織，理順隸屬關(guān)系，使黨員“有家可歸”；開展適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有益活動(dòng)，增強(qiáng)使命感，消除雇傭觀念。

2、實(shí)行組織管理

應(yīng)適應(yīng)城市社區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)，努力提高街道和社區(qū)黨組織的地位，進(jìn)一步完善組織管理體制，實(shí)行“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”，賦予街道和社區(qū)應(yīng)有的職能和權(quán)力。

一是成立街道黨工委。街道黨工委隸屬于市（區(qū)）委，在街道各種組織和各項(xiàng)工作中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)市（區(qū)）委的授權(quán)，對(duì)本街道的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。按照黨的方針政策，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)街道和社區(qū)工作的有效開展。要選準(zhǔn)配強(qiáng)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部。市（區(qū)）委要嚴(yán)格把關(guān)，確實(shí)將能力強(qiáng)、水平高、群眾基礎(chǔ)好的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，改變過去在人們的觀念中，街道是“養(yǎng)老”和干雜事的地方、有幾個(gè)人干就行的觀念，并不斷改善街道干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是打基礎(chǔ)，配強(qiáng)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。街道居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況應(yīng)盡快改變。首先是組織選派。由市（區(qū)）委組織部門在本市（區(qū)）范圍內(nèi)的青年后備干部中，重點(diǎn)選拔年輕干部到社區(qū)掛職任書記或主任。其次是面向社會(huì)招聘。近幾年，有一些大中專畢業(yè)生閑置在家，要通過筆試、面試和組織考察，把其中德才兼?zhèn)涞倪x拔到社區(qū)干部隊(duì)伍中來。再次是從轄區(qū)內(nèi)的離退休黨員中選拔居委會(huì)支部書記。這些離退休干部是黨的寶貴財(cái)富，他們思想覺悟高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熱愛黨的事業(yè)，更重要的是熟悉黨務(wù)工作。選派到領(lǐng)導(dǎo)崗位上以后，工作得心應(yīng)手，勁頭足，能打開工作局面。

三是加強(qiáng)街道和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。街道居民委干部處在社區(qū)黨建工作第一線，是推進(jìn)社區(qū)黨建工作的主要力量。他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到社區(qū)黨員管理教育工作的成效。因此，加強(qiáng)街道和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)街道和社區(qū)干部的培訓(xùn)。利用區(qū)、街黨校和干部學(xué)校，每?jī)扇陮?duì)現(xiàn)職街道和居委會(huì)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)，使他們不斷充實(shí)政治理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代化城市管理知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)的崗前培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。另外還要加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，建立健全干部的激勵(lì)和約束機(jī)制，加大黨風(fēng)和廉政建設(shè)力度，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、實(shí)行制度管理

制度建設(shè)是社區(qū)黨員管理教育健康發(fā)展的有力保障。目前，要在健全必要的市（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、黨建工作目標(biāo)管理、黨員議事、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，及完善、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)等制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)機(jī)制的建立和完善。

一是建立務(wù)實(shí)的保障機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要盡可能為下崗職工黨員尤其是有困難的黨員做好服務(wù)工作，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)和克服困難，使他們能全身心地參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

二是建立有效的信息反饋機(jī)制。街道黨組織要把黨員參與社區(qū)活動(dòng)作為評(píng)價(jià)黨員的一項(xiàng)基本內(nèi)容，增強(qiáng)黨員的社區(qū)意識(shí)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，并將參與情況進(jìn)行反饋，形成互相依賴、互相監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)“大社區(qū)”黨員管理教育的深入開展。

三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)基層黨組織要及時(shí)捕捉黨員積極參與文明社區(qū)工作的先進(jìn)典型，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳報(bào)道，并輔以相應(yīng)的表彰措施，通過“文明市民”、“五好家庭”、“優(yōu)秀黨員”等評(píng)選活動(dòng)的開展，提高黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，達(dá)到良性循環(huán)的目的。

4、實(shí)行活動(dòng)管理

要寓教育管理于各項(xiàng)有激勵(lì)性的活動(dòng)之中，使黨員在活動(dòng)中受到熏陶，將黨員凝聚在一起，發(fā)揮先鋒模范作用。開展活動(dòng)主要應(yīng)以社區(qū)服務(wù)為主線，開展社區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”、“黨員志愿者服務(wù)日”、“我為社區(qū)出把力”等活動(dòng)。還要針對(duì)不同行業(yè)黨員特點(diǎn)，開展獨(dú)具特色的活動(dòng)。如，在在職黨員中開展奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)，引導(dǎo)他們根據(jù)自身的專業(yè)和特長(zhǎng)，熱心為社區(qū)服務(wù)。在離退休黨員中開展“夕陽(yáng)增光彩”活動(dòng)，引導(dǎo)他們成立治安巡邏小組，自覺維持小區(qū)的治安。社區(qū)黨組織要為他們提供活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦書法比賽，陶冶情操，使他們老有所學(xué)、老有所為、老有所教、老有所樂。在青年黨員中開展“三爭(zhēng)一比”活動(dòng)，即：爭(zhēng)先鋒、爭(zhēng)排頭、爭(zhēng)一流，比貢獻(xiàn)。使廣大青年黨員在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮生力軍作用。

總之，要通過活動(dòng)管理有效地將社區(qū)黨員組織起來，切實(shí)發(fā)揮不同層面黨員的作用，促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作向高層次發(fā)展。

關(guān)于社區(qū)黨員教育，是與管理密不可分的。應(yīng)寓教育于管理之中，通過管理實(shí)現(xiàn)教育的目的。比如堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度本身就是制度管理的范疇；時(shí)事政策報(bào)告也是學(xué)習(xí)制度的內(nèi)在內(nèi)容；一些紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)也是活動(dòng)的方式。至于談心等思想政治工作方法也是管理的手段。總之，要把黨員教育與管理很好地結(jié)合起來。黨員教育問題在這不多講。

三、適應(yīng)形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員作用

進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著三大考驗(yàn)：第一，能否在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，在同第三輪經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是相脫離的條件下，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而起，獨(dú)立自主地建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，并且實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。第二，能否領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化同實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化結(jié)合起來，把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明同建設(shè)社會(huì)主義精神文明結(jié)合起來，勝利地?fù)?dān)當(dāng)起這樣兩個(gè)層次的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)雙重歷史使命。第三，黨本身能否在進(jìn)入整體性的新老交替的新條件下，在國(guó)際國(guó)內(nèi)新環(huán)境中，保持先進(jìn)性和不斷鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。“三個(gè)代表”是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性要求的根本之點(diǎn)，是在新的歷史條件下黨迎接新的考驗(yàn)、把自己建設(shè)成為一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的一條大思路。“三個(gè)代表”重要論述的一個(gè)最鮮明特點(diǎn)，就是集中論述了黨的先進(jìn)性。而要想保持黨的先進(jìn)性，就必須充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。作為社區(qū)黨員，他們處于最基層，同人民群眾的聯(lián)系最廣泛，他們能否切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響著黨在人民群眾中的形象。因此，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體來看，社區(qū)有其自身的特殊性，主要表現(xiàn)在居民成份復(fù)雜，社區(qū)內(nèi)單位多，各種組織多，黨員所在行業(yè)以及從事的職業(yè)復(fù)雜。因此，要真正發(fā)揮黨員作用，就必須根據(jù)社區(qū)自身的特殊性，有針對(duì)性地組織黨員發(fā)揮作用。當(dāng)前，主要應(yīng)采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式。

1、點(diǎn)─ 一人一崗。一人一崗主要是針對(duì)離退休黨員先鋒模范作用減退、革命意志衰退等不良傾向而開展的有針對(duì)性的活動(dòng)。具體工作中，一是充分征詢意見，合理設(shè)置崗位。崗位設(shè)置要根據(jù)本居民區(qū)的實(shí)際，本著切實(shí)可行的原則，依照黨員人數(shù)的多少，居民區(qū)范圍的大小，居民關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題設(shè)置崗位。一般以15個(gè)方面的崗位為宜，主要有：黨的政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教幫困、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、墻門組長(zhǎng)、青少年教育、計(jì)生監(jiān)督、科普推廣、文化體育、外來人口管理、護(hù)樓、門衛(wèi)。二是堅(jiān)持自愿申報(bào)，組織審批上崗。崗位確定后，在黨員個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上，居民委黨支部進(jìn)行集體研究，根據(jù)每個(gè)黨員的特長(zhǎng)、年齡、身體等實(shí)際情況，對(duì)黨員申報(bào)的崗位逐一審批。三是注重建章立制，規(guī)范崗位行為。要建立五項(xiàng)制度：第一，黨員崗位活動(dòng)卡制度。每個(gè)上崗黨員都持有一本記錄卡，詳細(xì)記載崗位活動(dòng)情況，以便支部檢查；第二，匯報(bào)交流制度。每月黨支部活動(dòng)日，上崗黨員要匯報(bào)一個(gè)月來的崗位活動(dòng)情況；第三，交接崗制度。黨員臨時(shí)脫崗，要及時(shí)向支部說明并交回崗位，由支部另行安排人員上崗；第四，評(píng)比表彰制度。開展“紅旗崗”評(píng)比活動(dòng)，表彰活動(dòng)分層次進(jìn)行，區(qū)委、街道、居民委黨支部每年分別表彰一次；第五，建檔制度。建立“一人一崗”活動(dòng)檔案，做到黨員崗位清，目標(biāo)明，對(duì)黨員受表彰情況及時(shí)歸入檔案。通過上述制度，規(guī)范“一人一崗”活動(dòng)的有效開展。我市八道江區(qū)街道離退休黨員每年受到區(qū)委表彰的就達(dá)5％以上。

2、線─黨員責(zé)任區(qū)。把居民委劃分成責(zé)任區(qū)后，安排黨員包保來發(fā)揮黨員作用。一是合理劃分責(zé)任區(qū)。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，街道會(huì)同居民委根據(jù)居民委大小，黨員多少、責(zé)任大小等情況共同劃分出責(zé)任區(qū)，黨員多的，可將責(zé)任區(qū)劃得小一些；黨員少的，則將責(zé)任區(qū)劃得大一些。采取靈活機(jī)動(dòng)的方式，可按居民委劃，也可按居民小組劃，還可按小區(qū)劃。但在劃分過程中，要把區(qū)域大小與問題多少有機(jī)結(jié)合起來，問題少的，區(qū)域可大些，問題多的，區(qū)域可小些。二是確立出責(zé)任區(qū)包保內(nèi)容。大體包括四大類：第一是社區(qū)服務(wù)，包括幫扶軍烈屬、孤寡老人、殘疾人和貧困戶，為群眾辦實(shí)事、辦好事和街道公益事業(yè)等；第二是計(jì)劃生育，包括計(jì)劃生育政策的宣傳和各類人口（流動(dòng)人口、暫寄住人口、常住人口）的監(jiān)督，協(xié)助計(jì)生人員的定期與不定期檢查；第三是精神文明建設(shè)，包括環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生清潔、綠化美化以及全民健身運(yùn)動(dòng)等；第四是社會(huì)治安綜合治理，包括治安巡邏，暫、寄住人口及流動(dòng)人員的排查，“兩勞”釋放及劣跡青年的幫教，家庭內(nèi)部居民之間糾紛的調(diào)解和法律法規(guī)的宣傳等。以上是四大類內(nèi)容。但在具體劃分各責(zé)任區(qū)包括內(nèi)容時(shí)，還必須根據(jù)不同實(shí)際，哪些問題多，哪些責(zé)任大，就把哪些確立為包保重點(diǎn)，考核時(shí)作為重點(diǎn)。三是落實(shí)包保人。在劃分出責(zé)任區(qū)、確立出億保內(nèi)容基礎(chǔ)上，可先讓黨員根據(jù)自身不同情況進(jìn)行自愿申報(bào)，街道和居民委再進(jìn)行集體研究，確立出包保人。四是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)。要完善五項(xiàng)制度：第一，報(bào)告制度。包保人每月向居民委黨支部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況；第二，征求居民意見制度。居民委黨支部定期或不定期征求居民意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；第三，聯(lián)系制度。對(duì)重點(diǎn)包保對(duì)象，居民委支部成員定期或不定期走訪，及時(shí)幫助解決突出問題。對(duì)街道內(nèi)的重點(diǎn)包保對(duì)象，由街道黨委成員聯(lián)系；第四，檢查制度。街道和居民委每半年對(duì)黨員包保情況進(jìn)行一次檢查，隨時(shí)督查；第五，評(píng)比制度。街道和居民委年終對(duì)黨員包保情況進(jìn)行總評(píng)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

3、面─街企、街事、街軍、街警共建。街道內(nèi)各類單位多，這就要求街道黨組織必須主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)駐街單位，積極參與“地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性”的社區(qū)管理與服務(wù)工作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成社區(qū)建設(shè)“目標(biāo)同向、工作同步、成效同得”的工作機(jī)制。在工作的方式方法上，組織和發(fā)動(dòng)駐街道單位共建時(shí)，應(yīng)以“精神文明共創(chuàng)、社會(huì)事務(wù)共管、社會(huì)穩(wěn)定共保”為紐帶，以“共駐共建、共同發(fā)展”為前提，以“資源共享、成效同得”為目的，積極開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)、“民心工程”活動(dòng)、“凝聚力工程”活動(dòng)等。具體工作中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是把組織行為落實(shí)為個(gè)人行動(dòng)。街道與駐街單位聯(lián)合開展某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，目標(biāo)、形式、方法確定后，最后要落實(shí)到黨員身上，變成個(gè)人行為。這就要將任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任制，使黨員人人肩上有指標(biāo)，將壓力變成動(dòng)力。二是要結(jié)成對(duì)子，開展競(jìng)賽。在共建活動(dòng)中，將參加單位結(jié)成若干對(duì)子，展開競(jìng)賽，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。東興街道八委有一個(gè)小區(qū)，居民中，有街道的，也有渾江鐵路的，小區(qū)建設(shè)成為一個(gè)難點(diǎn)，鐵路不想投資，地方又缺少資金。后來，東興街道主動(dòng)與渾江鐵路協(xié)商，最后達(dá)成由鐵路和街道購(gòu)買原材料，街道和居住在該小區(qū)的鐵路離退休黨員共同建設(shè)小區(qū)的協(xié)議。經(jīng)雙方黨組織部署和發(fā)動(dòng)，雙方黨員親自搜集花種、移植樹苗、取土、修花池、鋪地磚、搭設(shè)休閑石臺(tái)等，干了一個(gè)多月，終于將小區(qū)建設(shè)得美麗、優(yōu)雅。

社區(qū)教育論文:關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革背景下的公民教育課程研究——公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程概述

論文摘要：在基礎(chǔ)教育課程改革背景下，學(xué)校公民教育課程化成為公民教育理論和實(shí)踐界的焦點(diǎn)。本文初步闡述了適合于我國(guó)基礎(chǔ)教育改革背景的公民教育課程之一——公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程——的性質(zhì)，特點(diǎn)，內(nèi)容和實(shí)施等問題。

論文關(guān)鍵詞：公民教育；基礎(chǔ)教育課程改革；公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程

教育改革的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)效性是檢驗(yàn)改革成敗的關(guān)鍵，教育改革不能曇花一現(xiàn)，而應(yīng)經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。這條規(guī)律同樣適用于公民教育。公民教育實(shí)踐的實(shí)效性和持久性日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。利用基礎(chǔ)教育課程改革的有利時(shí)機(jī)，將公民教育納人學(xué)校教育長(zhǎng)期計(jì)劃和中小學(xué)的日常教育課程，腳踏實(shí)地踐行公民教育，是實(shí)施我國(guó)特色公民教育的必經(jīng)之路，也是取得實(shí)效性的關(guān)鍵。公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革背景下的公民教育課程，它充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的社區(qū)服務(wù)課程的特點(diǎn)，貫穿學(xué)校教育的全過程，是一種長(zhǎng)期有效的公民教育課程模式。

一、課程產(chǎn)生的背景和基礎(chǔ)

“廣義的公民教育是指在現(xiàn)代社會(huì)中培育人們有效的參與國(guó)家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的總和。狹義公民教育是指為培養(yǎng)參與國(guó)家或社會(huì)公共生活有效成員所需知識(shí)的公民學(xué)科。它是指一門課程，通常開設(shè)在實(shí)施基礎(chǔ)教育的學(xué)校中。”

由此可以看出，學(xué)校公民教育課程的構(gòu)建對(duì)公民教育尤其重要。下面我們將探討基礎(chǔ)教育課程改革背景下實(shí)施公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程的背景和基礎(chǔ)。當(dāng)代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型為學(xué)校公民教育提供了條件。公民教育是現(xiàn)代民主政治的伴生物。從這個(gè)意義上說，中國(guó)民主與法治的發(fā)展為公民教育提供了廣闊的政治空間。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面來說，中國(guó)自20世紀(jì)70年代末起，“開始改革國(guó)家取代社會(huì)的全能政府治理模式。政府在原則上放棄了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制的權(quán)力，而僅僅運(yùn)用法律來規(guī)范市場(chǎng)，運(yùn)用必要的計(jì)劃手段和宏觀政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，允許市場(chǎng)主體在相當(dāng)大的程度上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行活動(dòng)。這樣，一個(gè)相對(duì)自主的、不受公共權(quán)力控制干預(yù)的社會(huì)空間產(chǎn)生了。”公民社會(huì)的產(chǎn)生為公民教育提供了廣闊的發(fā)展空間，也為學(xué)校公民教育發(fā)展提供了踐行的主體。

基礎(chǔ)教育課程改革為學(xué)校公民教育提供了有利時(shí)機(jī)。全國(guó)范圍實(shí)施的基礎(chǔ)教育課程改革是我國(guó)教育改革的核心，改變了過去只強(qiáng)調(diào)知識(shí)掌握的學(xué)校教育，重視與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系起來，擴(kuò)大了學(xué)生的視野，重視學(xué)生自主人格的培養(yǎng)，是培養(yǎng)合格公民的教育變革。具體來說，新課程培養(yǎng)目標(biāo)提出了培養(yǎng)合格公民的時(shí)代要求，要求“具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)。’

社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中的公民教育因素分析。首先，從活動(dòng)的環(huán)境求說．弛區(qū)是社會(huì)的縮影，為公民教育提供了實(shí)施的情境。“征影響個(gè)體品德發(fā)展的諸因素中，社區(qū)披認(rèn)為培影響個(gè)品豫發(fā)展最復(fù)雜、最難以控制的社會(huì)環(huán)境。”“兒童生活在何種社區(qū)，就意味著將接受何種性質(zhì)、何種類型的環(huán)境影響。”其次，從活動(dòng)的性質(zhì)方面來看。社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)具有主體參與性、實(shí)踐性、生成性、互動(dòng)性、綜合性等特征，隨著學(xué)生的參加活動(dòng)．這些活動(dòng)持性也會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛在的影響。再次，從活動(dòng)內(nèi)容來看，社區(qū)服務(wù)活動(dòng)涉及人、自然和社會(huì)等領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域涵蓋公民教育的全部?jī)?nèi)容領(lǐng)域。最后．從活動(dòng)的主體來說，學(xué)生是活動(dòng)的主體，活動(dòng)中具有和成年公民相類似的民主活動(dòng)形式。

“民主首先是一種聯(lián)合生活的方式，是一種共同交流的方式．人們參與一種共同利益的事，每個(gè)人必須使自己的行動(dòng)參照別人的行動(dòng)，必須考慮別人的行動(dòng)，使自己的行動(dòng)有意義和方向，這樣的人在空間上大量地?cái)U(kuò)大范圍，就等于打破階級(jí)、種族和國(guó)家之間的屏障。”

國(guó)外相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)——美國(guó)服務(wù)學(xué)習(xí)。美國(guó)1993年的服務(wù)行動(dòng)(service action)這樣定義“服務(wù)學(xué)習(xí)”：“服務(wù)學(xué)習(xí)”指的是一種方法，通過學(xué)校和社區(qū)的合作，將提供給社區(qū)的服務(wù)與課程聯(lián)系起來，學(xué)生參與到有組織的服務(wù)行動(dòng)中以滿足社會(huì)需求并培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)在其中獲得知識(shí)技能，提高與同伴和其他社會(huì)成員合作分析、評(píng)價(jià)及解決問題能力。”服務(wù)學(xué)習(xí)在公民教育中起到了重要的作用：服務(wù)學(xué)習(xí)有助于增強(qiáng)公民意識(shí)、提高公民技能；服務(wù)學(xué)習(xí)為學(xué)生成為民主社會(huì)主動(dòng)積極的參與者提供了機(jī)會(huì)，參加了服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，多年以后更多地參加社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，更多地參與投票等政治活動(dòng)，認(rèn)為他們有能力對(duì)外界產(chǎn)生影響；服務(wù)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

總的來說．當(dāng)代中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和教育領(lǐng)域的課程改革為課程的建立提供了背景；社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的本身具有有利于公民教育的相關(guān)因素，是課程存在的理論前提；國(guó)外的相關(guān)學(xué)習(xí)方法為課程建設(shè)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程是指學(xué)生作為公民，在教師的指導(dǎo)下。走出教室，進(jìn)入實(shí)際的社區(qū)情境，開展力所能及的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，滿足社區(qū)的實(shí)際需要，養(yǎng)成服務(wù)精．州時(shí)在服務(wù)中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能，并在活動(dòng)中獲得新知識(shí)、新技能．實(shí)現(xiàn)自身的生長(zhǎng)，并通過活動(dòng)理解民主的意義，增長(zhǎng)公民知識(shí)，形成公民技能和養(yǎng)成公民品質(zhì)，成為負(fù)責(zé)任的新公民。

公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：1．注重課程整合。首先，公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程整合了“服務(wù)學(xué)生：學(xué)習(xí)”和“服務(wù)社”。在活動(dòng)中，學(xué)生可以利用所學(xué)的知識(shí)和技能服務(wù)社區(qū)，同時(shí)在活動(dòng)中學(xué)到了新的知識(shí)和技能。此外，服務(wù)活動(dòng)能滿足社區(qū)的真實(shí)需要。其次，公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)是一門整合了自然、社會(huì)、他人以及自我關(guān)系的綜合性實(shí)踐課程。公民教育的原義是自然、社會(huì)和人的關(guān)系的和諧教育。社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容既涉及人與自然的關(guān)系，也涉及人與他人、社會(huì)的關(guān)系。2．強(qiáng)調(diào)學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。社區(qū)是學(xué)校師生在其中生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交往的區(qū)域，社區(qū)是社會(huì)的縮影。服務(wù)社區(qū)目的是使學(xué)生關(guān)注社區(qū)中的問題．并學(xué)會(huì)綜合地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)加以解決，使學(xué)生在服務(wù)社區(qū)的過程中學(xué)會(huì)合作、交往，懂得理解、尊重，形成群體意識(shí)和歸屬感，增強(qiáng)公民服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，學(xué)會(huì)民主參與技能，養(yǎng)成公民品質(zhì)。3．強(qiáng)化服務(wù)活動(dòng)在公民資格生成中的作用。形成服務(wù)倫理是民主社會(huì)的主要特征，服務(wù)精神的養(yǎng)成是公民素質(zhì)教育的重要組成部分。4．重視學(xué)生民主生活體驗(yàn)。公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)活動(dòng)過程中學(xué)生的親歷親為，要求學(xué)生積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中去，體驗(yàn)和感受生活，發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，鍛煉合作能力，獲得民主生活體驗(yàn)。

三、課程內(nèi)容：公民意識(shí)教育

公民意識(shí)是公民對(duì)其政治地位和法律地位的自我認(rèn)知，體現(xiàn)為公民對(duì)其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺。黨的十七大在關(guān)于“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”的論述中提出：加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。這表明，加強(qiáng)公民意識(shí)教育已成為當(dāng)代中國(guó)擴(kuò)大人民民主、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為教育主體的學(xué)校教育應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)公民意識(shí)教育的責(zé)任，探索公民教育的理論和實(shí)踐。基礎(chǔ)教育課程改革中的新型課程形態(tài)——社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)課程涉及人與自然、人與社會(huì)他人、人與自我的關(guān)系等內(nèi)容領(lǐng)域，涵蓋了公民意識(shí)教育的全部領(lǐng)域，利用社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容領(lǐng)域，我們可以更好地實(shí)施公民意識(shí)教育。

公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程中的公民意識(shí)教育包括以下內(nèi)容：1．主體意識(shí)。綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程性質(zhì)要求課程的組織和實(shí)施要突出學(xué)生的主體，將學(xué)生的需要、動(dòng)機(jī)和興趣置于核心地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，在活動(dòng)中發(fā)展主體性。2．權(quán)利義務(wù)意識(shí)。課程在實(shí)施時(shí)重視學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，改變了學(xué)生在以往教學(xué)中的從屬地位。此外，學(xué)生通過參加社區(qū)公共事務(wù)管理，了解自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任增強(qiáng)了義務(wù)意識(shí)。3．民主參與意識(shí)。課程中的師生關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，整個(gè)活動(dòng)過程就是學(xué)生體驗(yàn)民主生活和積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的學(xué)習(xí)過程。4．道德意識(shí)教育。學(xué)生通過參加公民教育社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，了解社區(qū)的概況和社區(qū)公民應(yīng)遵守的日常道德規(guī)范，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，幫助弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)良好的道德風(fēng)氣，養(yǎng)成良好公民品質(zhì)和價(jià)值觀。5規(guī)則意識(shí)。公民教育產(chǎn)生的土壤是當(dāng)代民主社會(huì)，而民主社會(huì)的主要特征是民主與法治。法治社會(huì)的建立需要培養(yǎng)具有法律意識(shí)的公民。公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)讓學(xué)生自主參與實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)會(huì)與同學(xué)、他人的相處，了解小組活動(dòng)或集體活動(dòng)的規(guī)則，并按照組織規(guī)則開展活動(dòng)。此外，通過與社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)(法院、公安等)的接觸，了解社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的辦事規(guī)則，接受相關(guān)法律法規(guī)教育。6．生態(tài)意識(shí)。社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)將學(xué)校教育的視域擴(kuò)大到自然和社會(huì)，擴(kuò)充了學(xué)校教育的內(nèi)容，把人類與自然的關(guān)系以及生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)通過社區(qū)服務(wù)中的環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)，可以培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識(shí)。

四、課程目標(biāo)：三個(gè)“服務(wù)”

“服務(wù)”學(xué)生學(xué)習(xí)。本課程是一種有組織的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)集合，由學(xué)校開發(fā)，學(xué)校和社區(qū)一起協(xié)調(diào)活動(dòng)，能夠服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)和符合社區(qū)真正的需求。此外，社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)將學(xué)校課程融人服務(wù)活動(dòng)之中，讓學(xué)生在真實(shí)的生活情境中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和技能，或給學(xué)生提供固定的時(shí)間，讓學(xué)生針對(duì)活動(dòng)中的所見所聞，進(jìn)行思考、討論和寫作。另外，在活動(dòng)中，學(xué)生獲得新的知識(shí)技能和豐富的生命體驗(yàn)，發(fā)展關(guān)心他人的情感。

“服務(wù)”社區(qū)和社會(huì)。社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)是“服務(wù)”和“學(xué)習(xí)”的結(jié)合，除了服務(wù)學(xué)生的學(xué)習(xí)，它還能滿足社區(qū)的真實(shí)需要。它有利于學(xué)生增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成積極健康的情感體驗(yàn)和充實(shí)進(jìn)取的生活態(tài)度，有助于學(xué)生珍視生命，熱愛生活，保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，體驗(yàn)服務(wù)他人與社會(huì)的充實(shí)與愉悅。這對(duì)于深化學(xué)生的生存體驗(yàn)，舒展學(xué)生的個(gè)性，全面提升學(xué)生的精神境界具有獨(dú)特價(jià)值。

“服務(wù)”公民教育。“個(gè)人生活于社區(qū)之中，‘社區(qū)精神’也必然內(nèi)在于人心之中。因此，為社區(qū)做點(diǎn)什么，使社區(qū)更美好，是學(xué)生個(gè)性發(fā)展的內(nèi)在要求。成為一個(gè)好公民與成為一個(gè)好學(xué)生，二者不可分割。具有服務(wù)精神和公民素養(yǎng)，既是個(gè)性發(fā)展亦是民主社會(huì)的要求。設(shè)立‘社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐’乃至整個(gè)綜合實(shí)踐活動(dòng)絕非權(quán)宜之計(jì)，而是現(xiàn)代民主教育的內(nèi)在要求。”公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的公民教育功能可以分為顯性功能和隱性功能。顯性功能首先是指活動(dòng)的過程中公民知識(shí)技能的運(yùn)用、內(nèi)化以及適當(dāng)?shù)墓裥袨椋敝粱顒?dòng)后公民知識(shí)、技能的增長(zhǎng)，公民品質(zhì)、價(jià)值觀的養(yǎng)成；其次，學(xué)生通過服務(wù)社區(qū)，在服務(wù)中形成服務(wù)倫理，根據(jù)杜威的相關(guān)理論，服務(wù)他人、自然和社會(huì)是民主社會(huì)的主要特征，離開了服務(wù)倫理，民主社會(huì)將不復(fù)存在。隱性功能是指社區(qū)環(huán)境和社區(qū)中的人與人、人與社會(huì)、人與自然環(huán)境的關(guān)系的關(guān)涉對(duì)于學(xué)生社會(huì)性和公民資格形成起到潛移默化的作用。

五、課程的組織與實(shí)施

課程的組織和實(shí)施包括以下具體內(nèi)容：活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)實(shí)施、活動(dòng)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

(一)活動(dòng)準(zhǔn)備

首先，研究學(xué)校的各項(xiàng)資源。在組織開展活動(dòng)前，學(xué)校要了解自己擁有的人力資源和財(cái)力資源。其次，分析社區(qū)的需求。學(xué)校附近的社區(qū)或?qū)W生所居住的社區(qū)是開展服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所。再次，讓學(xué)生了解活動(dòng)的理念與實(shí)施過程。因?yàn)閷W(xué)生在從事真正有價(jià)值的工作時(shí)，學(xué)習(xí)的效果更好。活動(dòng)與真實(shí)世界越接近，學(xué)生為真實(shí)世界所作的準(zhǔn)備越充分。同時(shí)，讓學(xué)生了解服務(wù)的方法、服務(wù)所需的知識(shí)和技能、以及活動(dòng)要求。最后，選定服務(wù)主題。根據(jù)學(xué)校所能提供的資源、社區(qū)的需求和學(xué)生的意愿和能力，由學(xué)生個(gè)人或集體來確定活動(dòng)的主題，使學(xué)生選擇的主題與學(xué)科內(nèi)容結(jié)合，采取合科或單科的方式開展活動(dòng)。

(二)活動(dòng)方案設(shè)計(jì)

活動(dòng)方案設(shè)計(jì)具體包括以下幾個(gè)方面：1．確定服務(wù)活動(dòng)目的和目標(biāo)。制定服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃首先必須確定整個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的目的和目標(biāo)。確定目的和目標(biāo)最好由教師、學(xué)生和社區(qū)機(jī)構(gòu)三者共同商定。2．確定服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目與所學(xué)課程和課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。在服務(wù)活動(dòng)中，可以采用兩種方法來體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)：一種是先確定必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定計(jì)劃；另一種是先設(shè)計(jì)項(xiàng)目，然后與課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，選擇與項(xiàng)目相符合的標(biāo)準(zhǔn)。3．教師、社區(qū)人士與學(xué)生共同參與。制定計(jì)劃要由社區(qū)人員、教師和班級(jí)中的學(xué)生共同參與，以便社區(qū)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)以及學(xué)校方面做出安排。

(三)活動(dòng)實(shí)施

行動(dòng)和反思是服務(wù)活動(dòng)中不可分割的、相輔相成的組成部分，其在服務(wù)活動(dòng)中呈現(xiàn)循環(huán)往復(fù)的關(guān)系：反思——行動(dòng)——反思。行動(dòng)是指在實(shí)踐中運(yùn)用社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)理論研究結(jié)果反思應(yīng)該在活動(dòng)過程中定期進(jìn)行，讓學(xué)生在可以安排的時(shí)間里深層次地理解服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。反思的核心問題是服務(wù)和促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展的方式。

(四)活動(dòng)評(píng)價(jià)

對(duì)公民教育服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)非常重要。服務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)可以采取兩種評(píng)價(jià)方式：一種是側(cè)重過程的評(píng)價(jià)，也稱形成性評(píng)價(jià)，主要目的是檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程的優(yōu)缺點(diǎn)以及學(xué)習(xí)參與者的表現(xiàn)。另一種是結(jié)果評(píng)價(jià)，也稱總結(jié)性評(píng)價(jià)，主要是以服務(wù)活動(dòng)的成果作為評(píng)價(jià)對(duì)象，來檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施結(jié)果是否符合原先的目標(biāo)，并提出建議，作為制定后續(xù)計(jì)劃的參考。

六、課程意義

考察國(guó)內(nèi)外的公民教育的歷史，公民教育課程有三種形態(tài)：獨(dú)立課程、滲透型課程、綜合課程。我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革中的公民教育實(shí)踐主要有以下幾種形式：將公民教育理念滲透在新課程的核心理念之中；開發(fā)校本課程。如二十一世紀(jì)教育發(fā)展研究院推出的《新公民讀本》，它是一種選修課程；江蘇等省實(shí)施的公民教育實(shí)踐活動(dòng)，它是一種課外活動(dòng)；中小學(xué)的《品德與生活》、《品德與社會(huì)》等課程涉及公民教育，但沒有鮮明地提出公民教育的目標(biāo)。公民教育社區(qū)服務(wù)活動(dòng)課程是借鑒國(guó)內(nèi)外的公民教育理論和經(jīng)驗(yàn)，嘗試?yán)镁C合實(shí)踐活動(dòng)課程四大板塊之一的社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，將公民教育的理念融人這一課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)之中，以主題活動(dòng)的形式體現(xiàn)公民教育的主要內(nèi)容——公民意識(shí)教育，將它打造為基礎(chǔ)教育課程改革背景下的民教育課程。它適應(yīng)了國(guó)際公民教育趨勢(shì)和我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的背景，也彌補(bǔ)了我國(guó)社會(huì)課只重視知識(shí)傳授，而不注重行為訓(xùn)練的弊端，從而嘗試建設(shè)基礎(chǔ)教育課程改革中的公民教育課程。