序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環衛處工作總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

環衛工人個人工作總結   9月份，我處進一步加強考評工作，切實抓好垃圾清運工作和公廁、垃圾站管理工作，著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監管，全區環境衛生工作得到平衡發展?，F將本月工作簡單總結如下：

  一、加強考評，促進全區環境衛生質量提高

  為全面提升全區道路環境衛生質量，我處進一步強化考評工作。一是加強主干道的普掃考評。處考評辦每一天早上7：00-8：00對普掃完成質量，進行不定期的抽查，如發現普掃沒到達要求，按照考評標準和扣款原則對清掃保潔公司進行罰款。由于普掃到位，主干道的清掃保潔作業水平整體提高。二是強化考評結果的運用。環衛處針對主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業效果不理想等現象，加大考評力度，嚴格按照考評標準進行扣分扣款，并要求公司根據考評結果層層追究職責，按照5%、20%、50%的標準分別對業務員、班長、清掃工進行處罰。同時，區環衛處將所扣款項全額回到給清掃保潔公司，要求公司根據處、公司考評結果對工作表現突出的員工進行獎勵，實現獎勤罰懶、獎優罰劣目標。透過完善考評制度，實行獎罰兌現，進一步增強了員工的職責心，極大地調動了員工的工作用心性，。三是加強對次干道及小街小巷環境衛生的監管。處考評辦每一天分早、晚兩個時段對合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進行巡查，詳實記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛生狀況?？荚u過程中，區環衛處將清掃保潔工作中比較突出的問題，及時反饋給各街道辦事處及其所管轄的清掃保潔公司，要求及時整改?？荚u之后，區環衛處將每一天的考評記錄進行整理，出具專題報告，以便于科學評判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。

  二、強化管理，確保公廁、垃圾站管理到位

  為提高公廁、垃圾站管理水平，我處進一步加強公廁、垃圾站的管理。一是加強對值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業務分析會，學習單位的規章制度，學習設備的操作規范，學習公廁、垃圾站管理的業務知識，不斷提高了值守人員的整體素質。二是加大對公廁、垃圾站的巡查力度，處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對所有公廁、垃圾站巡查兩次以上，指出工作中存在的問題，提出整改意見，做到及時發現問題，及時解決。三是加大考評力度。處考評辦增加對公廁、垃圾站的考評次數，對問題較多的公廁、垃圾站進行重點考評，考評結果與績效工資掛鉤。透過加強管理，增強了值守人員的工作職責心，主動性，有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強設備、設施的保養工作。環衛處定期派專人指導公廁、垃圾站的值守人員對設備、設施進行檢查、保養，有效的延長了設備的使用年限，減少了設施維修費用。

  三、優化服務，提高垃圾清運效率

  為確保垃圾清運及時，環衛處加強內部管理，不斷改善工作方法。一是強化服務意識。我處要求清運公司樹立優質服務意識，加強與各垃圾站點值守人員的聯系，及時了解各站點垃圾收集狀況，提前安排好司機和車輛，做到合理調度，科學安排。二是加強教育，提高員工素質。汽車隊每周組織司機、維修人員進行業務培訓，學習車輛維護、保養知識，強化安全意識。三是加強車輛保養。汽車隊以“重保養少維修”為原則，及時對車輛進行日檢、日查，按時對車輛進行保養。透過加強車輛的保養，有效地減少了車輛“大毛病”，增加了出車率，提高了垃圾清運效率。

  環衛工人個人工作總結

  今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，我們以提高環境衛生及服務質量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環境衛生專項整治和管理，在城鄉環境同治工作中，不講價錢，敢挑重擔，使縣城面貌不斷得到改善。現將今年的環衛工作總結如下：

  一、主要工作情況

  （一）改革環衛運行機制，強化服務意識

  今年，為落實縣委、縣政府的精神，加強我縣鄉鎮環境衛生管理，專門成立了城鄉同治領導小組，積極組織專人對各鄉鎮進行調研，輔助各鄉鎮政府管理鄉鎮的衛生環境。建立了環衛工人對縣城區內主要道路每天兩次自動化洗掃車洗掃，五次普掃，兩次灑水，全天候保潔，保證每天近350名環衛工人正常作業、環衛車輛、垃圾中轉站的有序運轉。施行清掃保潔質量控制制度、垃圾清運制度，進一步完善了科學長效的生產管理運營模式，確保城區120萬平方米的清掃范圍達到“五無五凈”衛生標準要求。同時充分履行縣城區周邊城鄉結合部垃圾清運責任，做到垃圾清運及時，日產日清。為進一步提升城市環境衛生質量，今年，我們對城區內“死角死面”進行了集中清理、整治。清理工程中，我們首先對城區內的各類垃圾死角有針對性地制定了垃圾死角清理方案，并根據各類垃圾死角的具體情況，采取不同方式予以清理。對生活垃圾死角、建筑渣土組織專人及時清理外運；對垃圾亂倒現象比較嚴重的地方懸掛、張貼標志牌引導群眾到指定位置傾倒垃圾。此次專項清理行動中，共調動環衛工人1500余人次，雇用各種機械200臺次。清理了魚溝溪、公安路養馬塌巷涵洞旁的水溝、軍民橋下、四中后大門旁、永安橋頭、黑峪灣、青山入口等20多處垃圾死角，清運建筑垃圾、生活垃圾等千余噸。從今年9月份起，對鐵路以南的垃圾安排人員實行了上門收集。在加強日常服務工作的同時，我們還堅持做好衛生費收取工作，已完成年初制定的收費任務。

  （二）落實責任區管理制度，實現服務無縫隙

  為建立環衛管理的長效機制，我們結合慈利縣的實際，將城區環境衛生管理實行條塊責任制管理。一是城區內的溪溝，由途經所屬居委會負責監督管理所管轄區的溝內環境衛生，并簽訂《轄區市容衛生管理責任書》，按照責任書內容，由零陽鎮政府每月一次考評，根據考評結果實施獎懲措施。二是居民小區內，由物業管理安排專人清掃，環衛處負責清運處理；沒有物業管理的小區（包括私房），垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點，由環衛工人上門收集。三是城鄉結合部的環境衛生由村、居委會安排專人清掃保潔，垃圾定點傾倒在指定位置，環衛工人對垃圾進行收集、處理。另外，我處還根據《慈利縣城區“門前三包”管理辦法》的相關規定，明確了城區衛生責任：城區街道、人行道由縣環衛處負責，在主街道設置專職衛生管理人員和保潔人員；市場、汽車站、廣場等場所由管理單位或業主負責；臨街樹木、花池、草坪由管理單位或作業者負責；我們按照屬地管理原則與單位、門店簽訂了《慈利縣門前市容環境衛生責任書》3000余份，并同步落實各項管理和督促檢查工作。實行責任區管理制度以來，各單位和沿街門店積極配合市容環衛管理，切實有效履行自身的責任和義務，使縣城市容環境衛生得到進一步提升。

  （三）嚴格環衛監察執法，確保服務成果。

  我們充分依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理規定》和《城市建筑垃圾管理規定》等相關法律法規規定，對城區內違反市容監察、建筑渣土管理的行為，實行嚴管重罰。目前，現有執法人員34名，今年以來執法人員現場教育市民亂潑亂倒行為1023起，立案220起，其中申請法院強制執行65起，已執行到位15起，執行金額達24217元。

  城區市容衛生日常管理采取網格式管理，實行全民有獎環衛監督舉報電話，接到舉報電話后，監察隊員15分鐘內必須到達現場。自開通舉報電話以來，受理各種違法行為舉報近千件，及時查處率達97﹪。渣土管理執法過程中，我們堅持監防并舉，以防為主，對工程建設方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理規定》的相關內容進行宣傳，督促其按照規定辦理建筑垃圾運輸、處置審批。同時對渣土運輸車輛帶泥上路、沿途撒落等違法違規行為嚴歷查處。通過嚴格執法，渣土運輸車輛全部實行封閉運輸，規范了縣城門店和居民的垃圾投放行為，特別是基本上杜絕了門面經營戶隨意堆放垃圾現象，縣城環境明顯改善，市民衛生意識不斷提高。

  （四）堅持完善環衛設施，提升服務品質。

  城市環衛基礎設施是老百姓不可或缺的公用設施，同時也是城市文明的晴雨表。為促進城市品位不斷提升，在縣委、縣政府的支持下，我們立足實際，多渠道融資，有力推動了環衛事業的發展。今年以來，完成了衛校、縣委、柳林壓縮式垃圾站的改造，古城中路壓縮式垃圾站正在安裝設備，在城區安裝果皮箱1020個，城區內放置垃圾掛桶200個，垃圾吊桶32個，購置路面高壓沖洗車1臺、垃圾掛桶收集車1臺、垃圾壓縮車2臺、垃圾轉運車1臺、推土機1臺。按照縣人民政府的城鄉同治要求，對零陽鎮城鄉結合的11個村（居委會）放置大垃圾吊桶23個，實行了垃圾代運。配備了鐵路以南垃圾上門收集的相應設備。廖家灣垃圾無害化處理場現已完工，已正式投入試運營，標志著我縣城區垃圾處理方式由過去的簡單填埋轉入現在規范制式的科學處置軌道。

   二、存在的問題

  （一）城區部分主干道環衛設施不足。由于歷史規劃問題，部分街道的垃圾中轉站選址難；縣城區內公廁檔次不高；沒有密閉式生活垃圾轉運設施。

  （二）部分市民和進城農民的環衛意識薄弱，沒有形成良好的文明衛生習慣，尊重環衛工人勞動成果的風尚遠未形成。

  （三）一線環衛工人收入較低，待遇差，工作量與報酬不相適應。

環衛工人個人工作總結   環衛工作在今年取得了進一步的發展，一年的時間立刻又要過去了，回顧今年的工作，雖然取得了很大的提高，但同時也還有很多需要完善之處，現就將我個人的工作總結如下：

  第一，努力做好本職工作，提高城市的環衛質量。城市的環衛工作離不開我們每一個環衛工人實實在在的工作，我們對環衛事業多一份熱情，更加認真地完成環衛工作，都將直接體此刻道路的整潔和干凈上，所以必須認真地對待我們的本職工作。作為城市的美容師，必須用實際的行動來證明這個榮譽稱號，在這一年的時間里，我本著對環衛事業的一份職責，在自我的崗位上盡了最大的努力，體現了我對環衛事業的熱愛。

  第二，加強環境保潔工作，對垃圾進行有效地處理。除了加強對道路的清掃之外，還需要更加高效的處理垃圾，對于垃圾的收集、清運工作，嚴格的按照上級的指示完成，同時發揮了我們環衛工人的團體智慧，對垃圾進行了有效地回收，創造了必須的經濟收入，對于這部分智慧的財富，我們把它用于對環衛工具的改善上頭，這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對道路的清掃工作，我們還根據路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環衛設施配置情景，進行了相對應的細化管理你，設立環衛監督崗。

  第三，城市的環境光靠我們環衛工人的工作是不夠的，完美環境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位，可是還有很多的市民對于環衛意識沒有提高，還是經常出現亂扔垃圾等現象，所以就需要相關部門加大宣傳力度，提高市民的城市意識、環衛意識，讓公眾一齊參與到環衛事業的保護中來，扎實開展環境衛生綜合整治活動。如果對于這些宣傳沒有作用，那么在必要的時候還是需要相關的處罰條例，強制提高市民的環衛意識。

篇(2)

運用Toc理論解釋無錫地溝油問題及成因

據無錫市環衛處透露，無錫先后投人1億多元用于地溝油的管理。其中，約750萬元用于補貼收運廢棄油脂的單位，其余用于投資建設地溝油資源化處理廠。政府的高額投入并沒帶來地溝油問題的順利解決，我們運用TOC理論，分析地溝油問題的管理瓶頸。TOC理論TOC理論，譯為“約束理論”，由以色列物理學家戈德拉特博士創立，“約束”即企業在實現其目標過程中現存的或潛伏的制約因素。約束管理通過逐個識別和消除這些約束，明確企業的改進方向和改進策略，幫助企業更有效地實現其目標。傳統飲食消費習慣約束無錫居民的飲食消費習慣導致地溝油的產出量大。一是面子式的消費觀。無錫地區社交時重面子，喜歡多點菜，飯菜剩余不僅浪費食物，還產生了較高的剩油量。二是無錫人喜食含油量高的食物。無錫傳統美食醬排骨、油面筋、小籠包等，無一不是含油量較高的食物。這些高油量的食物勢必增加地溝油的來源數量。23餐飲單位約束餐飲單位作為地溝油來源方，在地溝油管理中的地位至關重要。以前，餐飲企業將潛水賣給私人.可以獲得收人。一個中等規模的食堂一年的潛水收人有3萬一5萬元。而現在餐飲單位要將潛水交予有資質的回收單位，不僅不能取得潛水收人，還要支付處理費。據無錫市臻一品飯店透露，一個中小型飯店每月的潛水處理費為100元。在進油方面，正規桶裝食用油的價格為10200一ro40()元/t，而散裝食用油的價格108為7800一8100元lt，地溝油問題整治后.飯店必須使用正規桶裝食用油。食用油成本上升，潛水收人消失，都將給飯店的收益帶來影響，飯店不配合，勢必加大地溝油管理中的難度。市民約束根據對無錫市環衛處的訪談，無錫建設地溝油處理廠的最大阻力來自當地居民。居民認為，地溝油處理廠味道難聞，會破壞當地居住環境。而政府人員表示，選址是經過多方考察才確定，最合適的位置不能建廠著實是個遺憾。此外，如果地溝油資源化處理的產品比同類產品價格高，問卷顯示27.1%的市民不會購買，終端消費市場的缺失給地溝油的利用及管理帶來障礙。政府補貼約束無錫市花費1億多元補貼地溝油收運單位(170元lt)和建設處理廠，而源頭的餐飲單位和最終的處理單位幾乎沒有補貼。然而，隨著地溝油管理的進行，餐飲單位勢必會損失部分利益，處理單位也面臨著完全市場運作的壓力。政府僅把補貼放在收運環節是不妥當的，任何一個環節的脫軌都將引起整個產業鏈的斷層。地域監管約束在環衛處訪談時了解到，政府無法準確了解地溝油粗提作坊的提純油流向。其中，某些跨市交易，因雙方政府工作沒有銜接，使得正規和非法的處理作坊難以辨別。此外，常州一家年處理量20萬t的資源化處理廠想要收購無錫的地溝油，卻由于行政區域問題不能成行，這也是地溝油管理的一大障礙。

對策及建議

倡導合理消費方式，引導健康使用食用油逐步轉變無錫居民的待客思想，倡導節約為傲。目前，的重要批示直指“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”;國家旅游局也號召餐飲行業建立“節儉消費提醒制度”。同時，政府還應宣傳食用油的健康使用，引導無錫居民少食含油量高的食物，這不僅保障了居民健康，還能減少地溝油的產生量。考慮餐飲單位利益，保證順利度過轉型期政府要求地溝油由專門單位進行收運后，餐飲單位的利益受到了損害。政府部門可先采取免費收運的措施，以后再收費用，并給積極配合給予收運的餐飲單位一些稅收等方面的補貼。同時，控制桶裝油的價格，使其在轉型期內保持穩定。對市民進行宣傳教育，保障資源化處理企業的建設地溝油處理企業的選址若遭到當地居民反對，政府部門應重新研討，盡量選取在居民較少的地方建廠。如果僅能選在原來的地址，應向當地居民宜傳處理廠的無害性，以獲得居民的支持。如果最后協商未成功，可考慮拆遷。分散政府補貼流向，重視產業鏈中的每一個環節政府應當重新對地溝油管理方面的補貼進行預算規劃，將補貼按照一定比例分配給餐飲企業、收運企業及處理企業，減輕餐飲企業的經濟壓力和處理企業的運營壓力。明確政府部門職責.弱化行政區域隔閡政府應當明確地溝油半成品的流向管理部門，并確定該部門提交工作總結的時間。該部門必須對地溝油半成品流向進行調查，特別是涉及跨市交易時，各市之間更應相互配合。同時，配合資源化處理企業的原料收集工作，跨市、跨區收集時應敞開綠色通道。

結語

篇(3)

一、統一思想，深化認識，加強創工作組織領導

創建國家衛生城市是社會主義精神文明和現代化建設的需要，是提升城市衛生、文明素質，促進經濟發展和社會全面進步，提高城市管理水平，改善人們工作、生活環境的迫切需要?；谶@一認識，兩委領導高度重視創衛工作，把創衛工作列入日常工作計劃。首先，建立并完善組織機構。按照市政府創衛工作主要目標任務責任分解通知的要求，成立了創衛工作領導小組，專題召開會議，把創衛主要目標任務責任分解到各單位、各處室。建立了創衛長效機制，切實做到部門領導督戰，目標明確，責任落實，措施有力，形成了健全的創衛工作網絡，確保了創衛工作的持續開展。

其次，建立創衛機制，落實責任。根據市委、市政府和市創衛辦的月報制度要求，兩委創衛辦認真制訂每個月的工作計劃，認真落實各項工作任務，并及時對本月工作進行總結，對發現的問題，立即進行解決，有力地保證了創衛工作的順利開展。規定每兩個月召開一次創衛工作協調會議，兩委所屬相關單位、處室相互交流工作，溝通情況，解決問題，部署工作，確保創衛工作在每個責任單位、處室得到真正落實。

第三，按照創衛要求，做好創衛有關資料的收集，整理和歸檔。創衛臺帳資料是直接反映和見證整個創衛工作的開展情況，是平時創衛工作的真實寫照，為了保證創衛臺帳資料的真實性、完整性和連續性。兩委創衛辦成立了專門的臺帳組，全面負責兩委的創衛臺帳的收集整理和指導工作。細分了創衛目錄，并逐一落實到各責任單位。先后組織相關單位、處室的臺帳人員赴富陽、臨安、桐鄉等地進行考察學習，借鑒外地的創衛經驗。通過參加市創衛辦組織的各類臺帳培訓、講座和經驗交流會，更加明確了創衛臺帳建立的重要性。八月份完成了以市環衛處為試點的“愛國衛生”四大塊臺帳，使兩委的創衛工作走在了全市的前列。根據07年的工作安排，兩委臺帳組多次深入各相關單位檢查指導臺帳建立工作，及時解決各單位在具體操作中的實際問題，使創衛臺帳更加完善。為了使各單位之間能加強交流溝通，資源共享，保證創衛臺帳資料的收集工作順利完成，建立了兩委系統的臺帳工作人員網絡。

二、精心組織，狠抓落實，加強硬件建設

硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點，是創衛工作成敗的關鍵所在，根據創衛要求，為切實完善城市基礎設施建設，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，查漏補缺，多方籌資，共計投入資金6000余萬元，重點抓好以下五個的建設。

一是團雞山垃圾填埋場五期擴容工程。團雞山生活垃圾填埋場五期擴容工程是市府的重點項目之一，也是我市創建國家衛生城市必備的硬件設施之一。目前已經進入實質性的施工階段，預計明年底可全面完工投入使用。

二是糞便處理場建設工程。新城雙陽糞便處理場建設工程目前已進入全面施工階段。另外定海區新的糞便處理場與廚余垃圾處理工程，前期招投標工作已經結束。

三是城區公廁改造和新城社區公廁建造。新建洞岙社區和城隍頭社區4所公廁。完成了定海城區的公廁改造工程，并通過檢查驗收。使城區的公共廁所在數量和規格上都有了明顯提高

篇(4)

經局黨組研究決定，今天我們在這里召開2011年上半年工作總結大會。會議的主要任務是：全面總結上半年各項行政執法工作，安排部署下半年重點工作。下面，我根據局黨組討論的意見講兩方面的內容。

一、上半年行政執法工作簡要回顧

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯創”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執法隊伍建設，全面提升了行政執法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執法工作。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環境衛生管理類案件2804件；查處違法建設案件523件次（其中蓮都區167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區共拆除162處14406平方米;查處環保類案件11件次，市政設施類案件16件次，園林綠化類案件19件次。

（一）積極開展體制機制改革，城管執法外部環境進一步理順

改革是推進各項工作的動力所在。今年來，根據城市管理發展的需要，我局結合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。

1、局機構改革穩步推進。我局現行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現，已不能適應當前的城市管理要求。執法分局與街道、社區不能做到無縫對接，工作重心難以下移，不能充分發揮基層組織的城市管理主體作用，導致市、區兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區因隸屬不同分局，在具體執法上難以做到步調一致，難以做到執法標準統一。為了改變這一現狀，局黨組經過認真細致的調查研究，并報市政府批準，確定了我局機構改革方案：保留經濟開發區分局、蓮都區分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規劃、環保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執法職能）；在城區四個街道和市環衛處派駐五個執法大隊，協助指導街道社區和環衛部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎。目前，三個執法支隊、五個執法大隊人員已全部到位并正常開展工作。

2、相關職能劃轉進一步落實。根據浙政函[2004]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》，我局在市規劃區范圍內和經濟開發區依法“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。考慮到我局剛成立時在業務能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。經過四年多來的執法實踐，我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領導和相關部門的溝通聯系，該項職能劃轉給我局已基本確定。目前，我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網絡平臺等工作，爭取年底前完成相關交接工作。另外，經多番努力，市領導已原則同意將市區戶外廣告的審批管理權授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領導小組，辦公室設在我局，并由我局牽頭做好市區戶外廣告的調查摸底和清理整治工作，為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。

3、城市管理服務中心籌建工作有序進行。通過積極爭取，市領導已同意我局成立城市管理服務中心，現在正在走相關報批程序。服務中心成立后，對于停車米表管理、廣告經營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項，將通過服務中心進行市場化運作，這不僅節約執法成本，提高執法效能，而且還可增加財政收入，更為重要的是為我們局今后發展奠定了良好的基礎，為探索城市管理市場化運作提供了平臺。

（二）全力破解城市管理難點問題，城管執法工作進一步推進

今年以來，我局以破解市民關注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點，積極采取有效措施，全面推進城管執法各項工作。

1、堅持以疏為主，疏堵結合，市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導試點工作。我局通過認真調研，與街道、社區及相關部門溝通聯系，在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎上，由社區牽頭，對原有馬路市場進行改造，固定攤位，統一供電、供水、保潔，并由社區向每位攤主收取少量管理和衛生費用，變原先的無序經營為規范管理，基本實現了市容執法與社區管理的無縫對接。該做法在總結經驗后，下一步將在市區范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創建活動。以中山街步行街改造為契機，我局擬定了中山街市容管理標準，現已上報市政府。執法隊員采取徒步巡查執法方式，嚴格按照標準實行市容管理，逐步探索重點路段市容管理執法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調查摸底，結合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現已上報市政府及相關部門。

2、堅持分類處理，重點突破，規劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題，我局積極探索規劃管理新途徑、新方法。主要是結合新規劃法積極探索區域統籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發生，在白云花苑區域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日，我局抽調專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況，制定了統一的處理標準，處罰通告，并將處罰通知書送到違章戶手中，要求違法業主在7月15日前主動接受處理，凡在7月15日前主動到市城管執法局申報并積極配合調查取證接受處理的，按照工程造價的18%對地下室進行處罰，對占用綠地的，處以綠地補償費2倍的罰款，如果超過7月15日這個期限，將進行從重處罰，對情節嚴重的，將給予沒收違法建筑，強制回填地下室，等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規知識。對主動上門申報的違章戶發放溫馨提示單，一次性告知所需提供的全部資料內容，共發放宣傳單400余份，發送手機短信237條，打電話告知237次，接受上門咨詢服務100余人次。三是做好服務辦理工作。組織專案組人員開展政策、業務及法律法規等相關知識的培訓，提高辦案人員的辦案水平和質量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業，方便違章戶申報，提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯合物業共同開展日常巡查，發現和制止新發違法建設12起，實施拆除2起，有效打擊遏制了新違章的蔓延。經過努力，截至7月20日，白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報，同意接受處理，還有38戶正在積極聯系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執法局公平、公正、透明、依法的新形象。

3、堅持源頭管理，部門聯動，綜合類執法穩步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查，加強早晚兩個時段巡查，“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話，及時查處噪聲舉報投訴案件，確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環保噪音投訴案件136起，并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。三是以行業聯動執法為主要模式，推進餐飲業油煙污染整治；四是結合公建項目管理，及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度，通過制度規范促進市政公用設施的保護與管理。六是完善內河整治排查臺帳，加大對污染內河行為的整治力度，按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。

（三）繼續完善內部管理，執法隊伍建設進一步加強

1、解決隊員身份和協管員待遇問題。我局屬于行政執法部門，按照法律規定，執法人員必須是公務員身份，但從建局開始，本單位性質屬于參照公務員編制單位，近百名正式執法隊員的公務員身份問題一直困擾著我們。雖經多番努力始終未能解決。今年，局領導班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執法人員身份問題，現在正式執法人員已全部參照公務員管理，消除了執法人員的后顧之憂。年初，經過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協管員每年增加工資3000元，這對穩定協管員隊伍起到了積極作用。

2、加強教育培訓注重監督考核。結合學習實踐科學發展觀活動，進一步加強執法隊員的政治思想教育，逐步樹立以人為本、親民執法、和諧執法的文明執法理念。四月份，開展了協管員軍訓，通過軍訓，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結合學習實踐科學發展觀活動進行了多次執法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執法過程中的問題，從而增強執法隊員的綜合素質，提高了執法水平。建立健全監督考核制度，尤其是加強了對協管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結合，切實建立起獎罰制度，實現干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調動協管員的工作積極性。

3、聽民聲、集民智、順民意，實行崗位干部隊伍大調整。為充分調動廣大隊員的工作積極性，按照民主集中制原則，結合體制調整，深入開展了處室領導調整、五個執法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇，撤銷南明湖和應急兩個中隊等干部隊員和機構大調整工作。這次干部隊伍大調整，體現了幾個特點：一是充分發揚民主，廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調整方案得到批準后，我局以個別交談、召開座談會和民意調查測評等方式，廣泛聽取廣大執法隊員的意見，在這個基礎上，局領導班子充分醞釀、統一思想，最后確定調整方案。二是堅持能者上的用人導向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調整，既充分考慮了工作崗位的性質、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現了中層干部選人組團的主動權。這次一般干部和協管員實行的雙向選擇，除了機關和開發區大穩定外，支隊和大隊的人員組成，主要由支隊、大隊領導根據干部的意向性進行選擇。

（四）強化工作指導，促進蓮都區基層執法工作穩步推進。

今年以來，蓮都區執法分局以“學習實踐科學發展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。一是重心下移，強化鄉鎮基礎。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神，真正做到執法隊伍人員到鄉鎮，執法責任主體到基層，強化鄉鎮的管理執法職能。建立責任追究制度，嚴格考核，加強對鄉（鎮）、村干部的責任教育和執法工作的監督指導，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設行為。二是狠抓控違，強化拆違力度。創新工作舉措，強化日常巡查，保持“制違”高壓態勢。將執法關口前移，搞好事前預防，對違建行為做到早發現、早制止、早拆除，切實把違法行為消除于萌芽狀態。適時組織大型專項行動對違法情節嚴重、典型的案件，予以，切實起到震懾效應。三是齊抓共管，強化日常監管。進一步健全各相關職能部門之間的聯席會議、事件函告、審批抄告等工作機制，理順職能，健全全區宏觀防御監控網，有效預防控制違章行為。四是積極爭取政策，突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據。

（五）加強協調配合，城市管理警察支隊的執法保障作用得到充分發揮。

上半年，城管警察支隊以城管執法工作正常開展為己任，求真務實，開拓進取，全力支撐和保障城市管理行政執法工作，嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執法的違法犯罪活動。共接處警21起，出動警力54人次。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執法6次，治安拘留1人。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執法工作中發生的突發性事件以及，做到嚴防死守，注重教育與強制相結合，做到公正執法、文明執法、依法行政，執法保障到位而不越位。

（六）嚴格按照工作要求，科學發展觀學習實踐活動全面開展

我局自3月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求，扎實開展各項活動，在全局掀起了學習實踐活動的新，取得了階段性成果。

1、動員迅速，部署周密，學習調研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領導，強化政治責任，明確工作目標，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發動，科學制定方案。先后召開市局學習實踐活動領導小組會議、動員大會，全面部署學習調研階段的各項工作，研究制定了實施方案和工作日程表，將每項工作細化量化，明確責任科室、負責人和完成時間，確保各項工作按時保質完成，整個活動呈現良好開局。二是創新活動方式，認真開展學習交流活動。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合，重點學習理論讀本和各級領導講話精神。通過黨組召開專題學習會，邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學習實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調研，積極探索思路對策。我們根據市委確定的重大調研課題，結合單位工作實際，確定了4個與當前工作密切相關的調研課題，并成立了各專題調研組，由局相關領導牽頭組織調研，采取面上了解與深入基層相結合的辦法，深入思考探索，撰寫調查報告，對城市管理行政執法工作起到了一定的指導作用。四是真心服務基層，幫助基層排憂解難。積極開展“服務農村、服務企業”的雙服務專項行動，深入龍泉市道太鄉的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯系村、中石化分公司等聯系企業開展蹲點調研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學發展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯系村的經濟發展創新思路、規劃項目、爭取資金。為聯系企業盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。

2、查準問題，明確方向，分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續抓好學習的同時，更加注重提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉段動員工作會，對全局黨員干部進行思想再動員，安排部署分析檢查階段工作，出臺了《學習實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表，多次召開局學習實踐活動工作領導小組會議，討論研究分析檢查階段工作，抓好組織實施。二是征求意見，找準問題。通過發放征求意見表、問卷調查表，召開民主懇談會和網上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學發展觀方面存在的突出問題，共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發送征求意見表140余份，調查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網上互動交流2次，面對面征求意見5次。經過梳理匯總，對貫徹落實科學發展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結”三步驟，召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認真撰寫了發言提綱，黨員認真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改，突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究，具備解決條件的，立即著手解決，一時不能解決的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為,機構調整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。

上半年以來，通過全體執法隊員的共同努力，我局取得了一定的成績，但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下，部門間如何協作、執法效能如何提高、制度落實如何到位、執法隊員素質如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。

二、下半年工作重點

從7月份開始，我們科學發展觀學習實踐活動已經進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學發展觀的關鍵所在。我們要以這次學習實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發展，提升執法水平實現六城聯創”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學發展的思路，勇于創新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執法工作，確保學習實踐活動取得實效。

（一）創新工作思路，切實提高城市管理水平

城管執法局是城市化進程中的新生事物，建局時間都不長，北京也只有10對年的時間，各項管理制度和管理方法都還不完善，要靠我們自己去思考，不斷探索創新。

1、重心下移，以疏促堵，爭取市容管理新突破。要將市容管理執法重心下移，依托街道、環衛五個派駐執法大隊的力量，充分發揮基層組織的作用，實現市容管理與街道、社區、村（居）及相關部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上，以派駐執法大隊為主力，做好調查摸底，制定合理的疏導方案，逐步在市區范圍內全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導工作；二是抓好郊區農民自產自銷產品銷售的疏導；三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業等特點進行，要通過合理有序的疏堵，既解決弱勢群體的出路問題，又維護好市容秩序。這項工作任務四個街道執法大隊要在一年的時間內完成，并且要在疏的工作到位的基礎上，加大堵的力度。加強對中山街等市區繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創建活動，制定重點路段市容管理標準，按照管理標準實行嚴管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內鋪開，徹底改變市容管理被動應付的局面。對一些為自已私利，不遵守疏導管理，且履勸不改、妨礙正常執法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。

2、區域統籌，全面整治，規劃管理爭取實現“零”違章目標。針對歷史遺留的規劃違章問題，按照區域統籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執法大隊這一載體，發動街道、社區、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數，建立臺帳，規劃支隊要對排摸出的情況依據有關法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。同時，加強與蓮都區政府的協作，明確街道、社區、村（居）對違章建筑的監管職責，制定出相應的考核制度，對街道、社區、村（居）實施考核，充分發揮街道、社區、村（居）基層組織作用，抓好源頭管理，杜絕新違法建設行為的發生，要與建設部門聯合，明確物業對小區違章的監管職責，通過監管職責的落實，執法給予保障。對新的違章要發現早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現“零違章”的目標。

3、拓展職能，強化素質，綜合類執法實現新起色。一是積極拓展環保、市政、園林綠化等綜合類執法職能，著手深入一些新建小區查處一些違法行為，提升執法為民的形象。二是針對綜合支隊職責多、違法情況復雜的現狀，因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理，仔細分析，梳理出一批典型、規范的綜合類執法案件，制作成格式化、規范化的執法案件標準模版，供給執法隊員學習參照，提高大家的執法水平和辦案質量。三是在綜合執法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規定最低辦案指標。

4、突出重點，形成特色，整體推進開發區分局的各項工作。開發區執法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發區分局的工作特色。一是要深入企業開展調研，寓執法于服務中，積極探索服務企業、嚴格執法的新方式、新方法，深入推進企業的執法服務工作；二是要抓好市容管理執法的基礎性工作。開發區分局要吸取市區在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產生的市容管理工作執法難的教訓，要及早做好市容管理執法方面的基礎性、前瞻性調查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農民違章建房問題。開發區分局管轄范圍許多都是農村和郊區，隨著開發區的不斷發展，其區域也在跟著發展，因此，我們一定要追求“零”違章目標，給開發區管委會的征用工作減輕壓力，為市政府節省征用成本。

5、加強指導，上下聯動，開創基層執法工作新局面。一是強化基層組織的管理責任考核工作，細化考核目標。蓮都區執法分局要采取有效措施，強化對鄉鎮管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。同時，要強化對街道社區城市管理職責履行情況的考核；二是增強執法力度，全面開展基層各項執法工作，同時要積極做好農村危舊房改造的監督管理工作；三是蓮都區執法分局要積極探索鄉鎮城管執法機制體制，把鄉鎮城管執法工作真正地列入到鄉鎮的年度工作目標，擺上鄉鎮日常工作議程。

（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執法形象

一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯系，通過媒體定期、不定期對城管執法的正面宣傳，做好輿論導向，逐步培育城管執法在市民心目中的良好形象。二是借在城區四個街道和市環衛處派駐執法大隊之機，通過召開座談會、發放宣傳資料等方式，在街道、社區、村深入宣傳城市管理法律法規和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設，全面提升信息員的素質。局屬各單位要對照目標責任制對信息宣傳報道工作開展自查，辦公室要定期對信息報送情況進行督查，并將督查結果及時通報。四是以城管執法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網絡信息員，對網絡中反映城管執法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網絡信息員經常一些執法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執法工作。

（三）提高隊伍素質，努力打造城管威武之師

較長一段時間以來，我局正積極推進機構改革，部分執法隊員在工作和作風上出現松、散、懶等不良現象，有些在執法工作中甚至存在不作為、亂作為現象，影響執法工作的正常開展，給單位造成不良影響。在此，我們借這次體制調整之際，實現新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。

1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。全體執法人員要結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展隊伍作風整頓活動，深刻剖析、認真查找當前隊伍在執法工作和生活作風上存在的突出問題。政治處、紀檢監察室要經常組織隊員對工作紀律進行重申和學習，加強隊員的紀律意識，時刻保持清醒的頭腦，同時開展定期和不定期的檢查，及時發現隊員工作和生活上的不良苗頭，實施談話誡勉，提高防范隊員作風問題的預警能力。弘揚敬業、團結、有為、廉潔的執法精神，不斷推進機關作風建設，深入開展機關文化建設和愛崗敬業職業道德建設，加強黨性黨風黨紀教育，建立健全懲治預防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

2、明確工作職責、建立考核問責制度。一是健全績效考核制度。各處室、支隊、分局和大隊要把崗位職責、執法成效、執法數量和質量等內容明確落實到具體的執法隊員身上，建立詳細的崗位職責以及辦案問責制、錯案追究制，我們要細化考核目標，采取統一標準、逐級考核、綜合評分的方式進行細化考核。二是將績效考核落到實處。實行誰主管誰負責、誰辦案誰負責、誰受理誰負責，對案件辦理全過程實行監督考核。監督處、紀檢室要定期、不定期地對工作目標完成情況、作風紀律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進行督查。三是對工作任務完成事項問責。主要是對因主觀原因未完成工作目標任務的實行問責，對在辦案過程中徇私牟利導致亂作為或不作為的實行問責，對執法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責。首次問責實行誡勉談話，兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職，如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。