序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見〉的通知》（*府廳發(fā)［20*］75號）和縣人民政府《關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施方案的通知》（*府字［2*］12號）文件精神，經(jīng)縣人民政府第5次常務(wù)會(huì)議研究決定，從2*年6月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制和財(cái)務(wù)管理上劃縣級管理，實(shí)行以縣財(cái)政局垂直管理的管理模式。現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃有關(guān)工作通知如下：

一、人員范圍。此次實(shí)行上劃縣財(cái)政局垂直管理人員范圍為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員，包括在職在崗在編人員、病休人員、退休人員、10名助征員。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)其年度審核工作。

二、經(jīng)費(fèi)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的工資、固定性補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)等列入縣本級財(cái)政預(yù)算（其中：李良芫、梁綿偉、江善俊、萬文淼、肖瑜、尹曉成、徐克勝、陳平南、鐘衛(wèi)民、楊書華等10名助征員的工資，今年按每人每年1.5萬元預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)以事業(yè)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算），由縣財(cái)政局實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)（助征員除外）和下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)；其它不由財(cái)政負(fù)擔(dān)的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的業(yè)績和出勤情況進(jìn)行發(fā)放。

三、財(cái)產(chǎn)上劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有的全部房產(chǎn)（含被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用或被拆除置換的）及其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上劃縣財(cái)政局管理。凡新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公樓所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由縣財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商處理，對沒有辦公樓的財(cái)政所繼續(xù)保持使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的辦公場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予必要的支持。

四、有關(guān)要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃工作涉及干部管理權(quán)限的調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣人事、財(cái)政部門要從政治的、全局的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部上劃工作做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在做好本職財(cái)政業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要自覺服從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常管理，積極完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人事、財(cái)政部門要制定

篇(2)

通過區(qū)委、區(qū)政府調(diào)查研究,決定展開全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作推進(jìn)會(huì)。列席今日會(huì)議的有:區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo);各街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨政重要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人;聯(lián)創(chuàng)共建單位重要負(fù)責(zé)人;建設(shè)辦、拆違辦各組組長。今日的會(huì)議議程具體有三點(diǎn):一是觀看省愛衛(wèi)辦暗訪組錄制的錄像資料片;二是周區(qū)長就目前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全方位安排部署;三是請區(qū)委書記 同志作重大講話。

月 日省愛衛(wèi)辦專程到 州進(jìn)行了暗訪，暗訪資料片原有一個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在經(jīng)過剪輯只有半個(gè)小時(shí)。下面，先請大家觀看由省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片。剛才，我們看了暗訪資料片，從暗訪的情況看，大家都會(huì)感到當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻，其實(shí)經(jīng)過我們檢查，還有許多地方的問題比較起來更嚴(yán)重，同樣拆違工作已有一個(gè)多月的時(shí)間，但是進(jìn)度緩慢，今天召開會(huì)議，目的就是強(qiáng)勢推進(jìn)這兩項(xiàng)工作。

現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請 區(qū)長就當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全面部署，大家歡迎！

現(xiàn)在，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，請我們新任的區(qū)委書記 同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才大家觀看了創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片， 區(qū)長針對我區(qū)現(xiàn)階段創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作中存在的問題，明確了下一階段創(chuàng)建迎檢和拆違工作重點(diǎn)，區(qū)委 書記作了重要講話。關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作，現(xiàn)在距離國家衛(wèi)生城市省級考核只有 天的時(shí)間，是我們針對存在問題，做好補(bǔ)救工作的最后機(jī)會(huì)，全區(qū)各街道、 鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及機(jī)關(guān)各部門、單位的主要精力都要集中到創(chuàng)建迎檢中來。明天國家愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人將來 州進(jìn)行視察， 月中旬省愛衛(wèi)辦將再次進(jìn)行暗訪，務(wù)請大家做好充分準(zhǔn)備。關(guān)于拆違工作，我們同樣要堅(jiān)定信心和決心，一抓到底，堅(jiān)決打好拆違這一仗。總之，我們要針對存在問題，迅速行動(dòng)起來，奮力沖刺，全力以赴做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段的各項(xiàng)工作。下面，我就如何貫徹會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一是宣傳要到位。

去年省級調(diào)研時(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，創(chuàng)建工作離不開老百姓的支持和參與。今年隨著創(chuàng)建工作的深入開展和重心的下移，要進(jìn)一步營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，強(qiáng)化全民參與創(chuàng)衛(wèi)意識，只有這樣，才能更好地發(fā)動(dòng)群眾投身到創(chuàng)建中來。聯(lián)創(chuàng)共建單位要幫助社區(qū)，指導(dǎo)搞好創(chuàng)衛(wèi)工作。同樣，拆違工

作也要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，耐心細(xì)致做好拆違對象的思想工作。會(huì)后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要按照 書記、 區(qū)長的講話精神和區(qū)創(chuàng)建辦、拆違辦的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在做好創(chuàng)衛(wèi)、拆違的各項(xiàng)工作。

二是責(zé)任要到位。

在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)，條包塊管，條塊結(jié)合”的原則，目的就是要領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、壓力到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各部門、單位要主動(dòng)到創(chuàng)建、拆違現(xiàn)場、到一線、到群眾中去真抓實(shí)干、解決問題。

三是措施要到位。

當(dāng)前創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是要確保通過省級考核。因此，要針對省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片以及區(qū)創(chuàng)建辦在前期督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好住宅小區(qū)、后街背巷、五小行業(yè)、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治以及單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。今天，錄像資料片反映的問題只是一部分，實(shí)際存在的問題遠(yuǎn)不止這些。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)人要把問題排一排、理一理，抓緊時(shí)間整改到位。對已經(jīng)完成的工作，要防止反彈、回潮。

四是督查要到位。

篇(3)

撰寫人：___________

日

期：___________

2020年上半年三聯(lián)三幫工作總結(jié)

半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實(shí)有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制，廣大干部職工積極主動(dòng)深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果。現(xiàn)將半年工作總結(jié)

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?為了貫徹落實(shí)和___好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將以“聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長，局班子全體成員為成員，紀(jì)檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，以及分別由__副局長任組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的專門工作班子，將每一項(xiàng)工作都確立了專門負(fù)責(zé)人和具體的責(zé)任人。為了確保落實(shí)我局還安排了__局班子成員專門負(fù)責(zé)督促檢查抓落實(shí)。二是局黨組先后__召開專門會(huì)議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場為核心的__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了班子成員責(zé)任人。三是___全系統(tǒng)干部職工對“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點(diǎn)戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項(xiàng)工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認(rèn)識，明確了自己的責(zé)任與任務(wù)。

二、周密調(diào)查，制定方案

一是年初我局班子一行__先后__下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶、養(yǎng)殖場調(diào)查研究，先后走訪群眾___戶，座談養(yǎng)殖重點(diǎn)大戶___戶，細(xì)心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點(diǎn)，并結(jié)合我局實(shí)際確定了幫扶工作重點(diǎn)、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。

二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后___人次下到局聯(lián)系示范點(diǎn)石榴坪蘭村、種羊場附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾__戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實(shí)際問題，一邊制定聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)的具體實(shí)施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《__年聯(lián)點(diǎn)幫村工作計(jì)劃》等，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)工作重點(diǎn)和主要工作措施。三是動(dòng)物防疫期間，全系統(tǒng)___名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進(jìn)行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準(zhǔn)自己的聯(lián)幫重點(diǎn)戶、示范戶，并針對各自聯(lián)幫戶實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實(shí)有效開展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聯(lián)幫辦點(diǎn)，取得實(shí)效

半年來，我局始終結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全局上下充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，竭盡全力地開展了聯(lián)幫辦點(diǎn)工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點(diǎn)，出色完成自己的聯(lián)幫任務(wù)。

1、以山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，幫助縣種羊場附近村建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)。半年來，我局在先后投入資金___余元，成功創(chuàng)辦縣種羊場種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)，完善和規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大人工牧草種植面積，創(chuàng)辦人工牧草示范片___，進(jìn)一步擴(kuò)大良種羊養(yǎng)殖規(guī)模（養(yǎng)優(yōu)質(zhì)種羊___只）的基礎(chǔ)上，幫助周邊上堡鄉(xiāng)侯家村、李家田鄉(xiāng)辛女溪村、浦市鎮(zhèn)鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無公害山羊養(yǎng)殖小區(qū)。為建立此小區(qū)，我局做了大量聯(lián)幫工作：一是投入資金___萬元，幫助___農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)羊，完成人工種草___畝，實(shí)施無公害養(yǎng)殖山羊___只；二是我局班子成員__先后率領(lǐng)技術(shù)干部近___次下到小區(qū)內(nèi)對農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，為群眾解決養(yǎng)羊?qū)嶋H問題___次。局長唐政平、副局長楊解清、紀(jì)檢組長陳四海等還多次帶領(lǐng)技術(shù)干部親自參與種草、服務(wù)與指導(dǎo)；三是先后投入資金__元為該小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行無公害山羊產(chǎn)地認(rèn)證，已獲得省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可發(fā)證；四是先后投入資金___元為小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，大_大提高了該小區(qū)的知名度。

2、以石榴坪蘭村富一方豬場為核心，幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無公害生豬養(yǎng)殖小區(qū)。一是幫助___發(fā)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，規(guī)劃發(fā)展良種豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖良種豬近__頭。二是全力以赴對小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)服務(wù)，局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領(lǐng)技術(shù)干部累計(jì)下到該小區(qū)___人次，先后送去技術(shù)資料___份，指導(dǎo)農(nóng)戶___戶，幫助解決技術(shù)難題___次。三是為了___打開小區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶生豬銷路，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶效益。我局想方設(shè)法投入資金__余元為小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行了無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)證工作，并獲得省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證。投入資金近萬元對小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)民免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，使該小區(qū)已面為州內(nèi)知名度較高的良種生豬小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)生豬出欄鋪奠了很好的銷路。目前，小區(qū)內(nèi)生豬已遠(yuǎn)銷___、___等地。

3、以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以干部績效考核為手段，全面落實(shí)干部聯(lián)幫任務(wù)。一是全局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）___名技術(shù)干部每人聯(lián)系一片，聯(lián)幫一戶重點(diǎn)戶、示范戶，負(fù)責(zé)一片技術(shù)服務(wù)，疫病防治，幫助一戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并納入干部目標(biāo)崗位責(zé)任制管理和干部年度績效考核。二是對全系統(tǒng)___名技術(shù)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）采取包村包戶的工作機(jī)制。實(shí)行縣局干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部包村包戶責(zé)任卡管理制度，將全縣___村（居）委會(huì)的養(yǎng)殖農(nóng)戶從生產(chǎn)到管理，從防疫到防治都落實(shí)到了每位干部頭上，一律同績效考核掛鉤。三是做到技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)隨叫隨到，畜禽防疫到村到戶，到頭到只，不出問題。半年來，全系統(tǒng)干部職工共完成技術(shù)結(jié)對全程幫扶養(yǎng)殖大戶___戶，健康發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶___戶，給全縣養(yǎng)殖戶完成技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)近萬次，完成畜禽防疫注射___針次，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、以幫扶為手段，扎實(shí)開展幫村工作。半年來，我局切實(shí)按照縣委建整辦要求，對八什坪鄉(xiāng)龍背山村有效開展了幫村工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了村級基層___建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后__深入到該村，召開村主干會(huì)議__，走訪群眾___戶。針對該村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各項(xiàng)制度不健全的實(shí)際問題，幫助該村培養(yǎng)后備干部__（陳清毫、田冬冬），培養(yǎng)建黨積極分子__，增強(qiáng)了村支部戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)加大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。幫助該村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以山羊和椪柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計(jì)劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶__，發(fā)展臍橙___，目前已完成前期準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)開展幫扶工作。半年來，我局__黨組成員每人聯(lián)系了一戶結(jié)對幫扶貧困戶，給每戶確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶任務(wù)，每人給幫扶戶送去資金__，解決貧困戶春耕生產(chǎn)困難。同時(shí)，還針對該村貧困戶較多的現(xiàn)狀，結(jié)合保持___先進(jìn)性教育活動(dòng)在全局干部職工中___開展了獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)，捐資___幫助___戶貧困農(nóng)戶度過春耕生產(chǎn)困難。另外，針對該村小學(xué)師資力量嚴(yán)重缺乏的實(shí)況，局長唐政平、副局長李華良、紀(jì)檢組長陳四海到該村現(xiàn)場辦公，解決資金___為該村小學(xué)聘請代課老師一名，解決村小學(xué)缺少師資力量的困難。此外，還對該村實(shí)施了動(dòng)物免費(fèi)防疫幫扶工作。副局長李華良親自___八什坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站的技術(shù)人員下到該村，對全村畜禽逐頭逐只地進(jìn)行義務(wù)防疫，為該村增產(chǎn)增收提供技術(shù)保障與基礎(chǔ)，深受農(nóng)民歡迎。

總之，半年來，我局結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢給縣內(nèi)部分貧困村、貧困戶以及養(yǎng)殖戶做了一定幫扶工作，開創(chuàng)了工作亮點(diǎn)，發(fā)展了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，密切了干群關(guān)系，惠及了百姓，在今后工作中我局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入群眾，進(jìn)一步深入開展“三聯(lián)三幫”工作，快速推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)小康瀘溪做出貢獻(xiàn)。

篇(4)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“達(dá)達(dá)111”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局“三農(nóng)”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年“三農(nóng)”工作總結(jié)

（一）主要做法

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持下，針對加快G206國道（蘄縣北至懷遠(yuǎn)界段）建設(shè)，啟動(dòng)蘄縣港口物流園前期工作等交通重點(diǎn)建設(shè)工程，我局采取了以下做法：

一是定期召開調(diào)度會(huì)。2020年共召開了18次調(diào)度會(huì)，參會(huì)人員為區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)直單位要素保障部門、項(xiàng)目沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人等。每次調(diào)度會(huì)收集重點(diǎn)項(xiàng)目近期存在的問題，解決措施供與會(huì)人員討論，極大的推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。

（1）分管區(qū)長保證每月最少一次調(diào)度會(huì)，重大問題突發(fā)問題隨時(shí)調(diào)度。

（2）項(xiàng)目辦保證每周最低一次調(diào)度會(huì)，重大特殊問題隨時(shí)調(diào)度。

（3）項(xiàng)目辦每天保證必須在施工現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)按技術(shù)規(guī)范，圖紙保質(zhì)量安全施工，每天記工作日志。

（4）監(jiān)理保證每月月底至少一次監(jiān)理例會(huì)，調(diào)度一月出現(xiàn)的問題并拿出整改方案，督促落實(shí)。

二是健全機(jī)構(gòu)。針對重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場解決問題，推進(jìn)進(jìn)度，檢查環(huán)保、安全等相關(guān)事宜。同時(shí)成立G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界項(xiàng)目專項(xiàng)小組，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部，項(xiàng)目辦下設(shè)四部，分別為技術(shù)部、綜合部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)部。技術(shù)部和綜合部長期進(jìn)駐施工現(xiàn)場解決施工過程中存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地報(bào)批、桿線遷移、房屋拆遷等相關(guān)事宜，極大地保障了G206項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

三是完善日常管理制度。

1、建立專項(xiàng)工作微信群。

（1）傳達(dá)上級各部門政策性文件、指令通知等；

（2）公開、透明直接安排各項(xiàng)工作；

（3）在工作中施工單位沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理等發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上傳，快速解決；

（4）上傳每日工作開展情況，影像圖片；

（5）其他需辦事項(xiàng)。

2、建立專門業(yè)務(wù)工作群

成員：項(xiàng)目辦人員，施工企業(yè)班子成員與五大員，總監(jiān)辦，監(jiān)理駐地辦全體人員，專門每日調(diào)度業(yè)務(wù)工作。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持下，針對農(nóng)村道路建設(shè)工程，我局采取了以下做法，確保工程提前完成。

（1）設(shè)立共管賬戶。一是將設(shè)立共管賬戶作為抓手，管理和調(diào)度施工企業(yè)，促進(jìn)工程進(jìn)展。二是在一定程度上優(yōu)選了有實(shí)力的企業(yè)參與施工；三是給施工企業(yè)造成一定壓力，提高企業(yè)自覺性，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是各施工企業(yè)間形成競爭局面，促進(jìn)工程進(jìn)展。

（2）加快推進(jìn)“六同時(shí)”制度。為抓緊工程開工，工程招標(biāo)一旦結(jié)束，我局要求中標(biāo)企業(yè)，立即從以下六個(gè)方面同時(shí)落實(shí)，一是立即繳納履約保證金；二是及時(shí)與銀行對接辦理公管賬戶；三是簽訂合同協(xié)議；四是建立項(xiàng)目部；五是確認(rèn)項(xiàng)目位置；六是每標(biāo)段要安排多個(gè)施工隊(duì)同時(shí)進(jìn)場施工。

（3）加大組織管理力度。為切實(shí)加快農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，成立6個(gè)督導(dǎo)組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)局，逐個(gè)標(biāo)段逐條道路開展全方位督導(dǎo)。縣鄉(xiāng)公路管理局工程技術(shù)人員分成3組，分別包保南、中、北三個(gè)片區(qū)，具體指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)量。

（4）加大幫扶力度。為了讓人民群眾及早的受益，我局南、中、北三片區(qū)的包保技術(shù)人員天蒙蒙亮就督促施工隊(duì)上工，晚上披星戴月、加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，指導(dǎo)、幫助和督促施工單位在保障質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保暢通、扶貧項(xiàng)目工程如期完工。

（5）加大督查力度。一是施工單位按合同配齊人員、設(shè)備，確保按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。二是每個(gè)施工標(biāo)段必須保證同時(shí)開工建設(shè)3條以上道路。三是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。每道工序完成后必須經(jīng)監(jiān)理和村居干部群眾，以及交通部門技術(shù)人員檢查同意后，再經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收合格，方可實(shí)施下一道工序，確保工程寬度、厚度和強(qiáng)度達(dá)到要求。四是全區(qū)招標(biāo)監(jiān)理組，嚴(yán)格實(shí)行旁站式監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員履職盡責(zé)，監(jiān)督管理到位，對施工單位的每一道工序都進(jìn)行檢查監(jiān)督，對工程質(zhì)量實(shí)行零容忍，對不按施工要求施工的，責(zé)令停工、整改，否則不予計(jì)量。經(jīng)檢測不合格的路段，堅(jiān)決拆除重建，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。五是縣鄉(xiāng)公路管理局加強(qiáng)對參建單位關(guān)鍵性崗位人員管理，在日常巡查過程中定時(shí)、不定時(shí)的了解人員到崗情況、施工環(huán)境管理情況及各參建單位的關(guān)鍵性崗位人員是否認(rèn)真工作情況。巡查中一旦發(fā)現(xiàn)不在崗人員，必須向埇橋區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局提供相應(yīng)的書面佐證材料，否則按照合同對其單位進(jìn)行通報(bào)批評和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。六是組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，我局每日組織農(nóng)村道路改造工程的施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人到局召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，由施工企業(yè)介紹工作進(jìn)度及工作計(jì)劃，監(jiān)理單位及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問題，我局及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對下一步工作提出意見建議，及時(shí)解決施工企業(yè)遇到的難題，三方共同努力，共同做好施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等工作。

（6）加大考核力度。我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核，在確保工程質(zhì)量的前提下，對各標(biāo)段工程進(jìn)度每周進(jìn)行匯總、每月進(jìn)行排名，對于排名靠前的優(yōu)先撥付工程款，排名靠后的則暫緩撥付或減少撥付比例，在全區(qū)形成相互競爭局面，加快了全區(qū)工程進(jìn)度。

3、交通商貿(mào)物流

2017-2020年，我區(qū)干線物流依托新安速快遞物流園、皖發(fā)物流、全日達(dá)物流及全區(qū)近200家道路運(yùn)輸企業(yè)，目前總體發(fā)展?fàn)顩r良好。農(nóng)村物流方面，2017-2020年，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，多部門配合的方式，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流全覆蓋。

（二）主要成績

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1） G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界改建工程：項(xiàng)目總里程20.32公里，全線均為二級公路升級改造為一級公路段。總投資5.7億元，2019年7月開工，計(jì)劃2021年7月完工。

截至2020年12月31日工程進(jìn)度 ：

路基工程：清表完成率100%；挖方完成率100%；素土完成率100%；灰土完成率99%。

涵洞及雨水工程：完成率100%。

蘄縣鎮(zhèn)區(qū)段雨水工程：完成率94%。

橋梁工程：李王臺中橋完成率100%；汾洪江中橋完成率93%；澥河大橋完成率80%。

路面工程：水穩(wěn)底基層完成率54.1%；水穩(wěn)下基層完成率38.9%。

目前完成總工程量的64%，計(jì)劃2021年7月完工。

（2）蘄縣港口物流園：蘄縣碼頭及附屬工程，蘄縣閘下游左岸岸線1100米，建設(shè)15個(gè)500噸兼顧1000噸級碼頭泊位，計(jì)劃總投資8億元。

2020年6月前該項(xiàng)目已完成：《蘄縣港口物流園總規(guī)》；《蘄縣港口物流園詳規(guī)》；蘄縣港口物流園已經(jīng)埇橋區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)；蘄縣港口物流園環(huán)鏡影響報(bào)告書已通過；蘄縣港口物流園投資商已確定。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2020年，我局共完成以下農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)：

一是2020年扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程，新建農(nóng)村道路78公里，投資約9120萬元（其中中央專項(xiàng)扶貧資金8611萬元）。六月底已全部完工。

二是2020年生命安全防護(hù)工程總投資870萬元，處置道路隱患里程約94公里。八月底已全部完工。

三是2020年四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)提升工程投資2261萬元，對共計(jì)115公里損毀嚴(yán)重的路段進(jìn)行大中修。目前已經(jīng)完工。

3、交通商貿(mào)物流

干線物流方面，我區(qū)與臨沂、義烏、鄭州、珠三角、長三角等物流集散地均實(shí)現(xiàn)了專線直達(dá)，積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，物流效率、服務(wù)水平穩(wěn)中有升，綜合物流成本顯著降低。截至2020年底，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流全覆蓋。快遞物流均可由城區(qū)直接到村，部分偏遠(yuǎn)村和相鄰村，由中心村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行輻射覆蓋。

(三)存在問題

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

蘄縣港口物流園由于壓覆礦問題，尚未與淮北礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成一致意見，項(xiàng)目暫時(shí)擱置。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2020年危橋改造工程共投入資金約3675萬元，對13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43座危橋進(jìn)行改建或加固。目前部分橋梁受電力桿線、燃?xì)夤艿馈⒆詠硭艿肋w移等影響暫未完工，其余橋梁已經(jīng)完工。

我局將繼續(xù)監(jiān)督施工企業(yè)在天氣允許的條件下加大施工力度。確保在今年五月底全部完工。

二、2021年“三農(nóng)”工作計(jì)劃

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）2021年，我局繼續(xù)推進(jìn)G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界改造工程，確保2021年7月順利完工。

（2）蘄縣港口物流園項(xiàng)目繼續(xù)與淮北礦業(yè)集團(tuán)對壓覆礦事宜進(jìn)行商談，爭取達(dá)成一致意見，啟動(dòng)項(xiàng)目順利開工。

（3）加快推動(dòng)G206南外環(huán)至蘄縣北項(xiàng)目，爭取2021年初開工。

（4）做好S407人民路南延工程的前期工作。

（5）完成區(qū)委區(qū)政府及市交通局安排的其他工作。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2021年，我局計(jì)劃將繼續(xù)籌措資金，繼續(xù)實(shí)施扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程，生命安全防護(hù)工程，四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)提升工程。計(jì)劃投入資金約1.5億，實(shí)施扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程115公里。計(jì)劃投資約2600萬，實(shí)施生命安全防護(hù)工程255公里。計(jì)劃投資約3100萬，實(shí)施四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)工程208公里。

3、交通商貿(mào)物流

2021年，我局將繼續(xù)加大對物流企業(yè)的扶持力度，簡化審批，做好服務(wù)，支持物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村物流時(shí)效性和服務(wù)水平，降低綜合物流成本，確保農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖戶上行渠道暢通。鼓勵(lì)民營快遞公司加大對中心村的覆蓋。

在電商和快遞發(fā)展方面，進(jìn)一步建立有效的溝通渠道，確保電商特別是農(nóng)村電商與快遞企業(yè)良好對接，使電商上下行貨物運(yùn)輸渠道暢通、高效、安全。快遞方面，因埇橋區(qū)沒有郵政管理局，統(tǒng)一由市郵管局管理。我局將積極協(xié)調(diào)市郵管局，立足本職為注冊地在埇橋區(qū)的快遞企業(yè)做好服務(wù)工作，幫助其拓展網(wǎng)點(diǎn)，解決經(jīng)營過程中遇到的各種實(shí)際問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村快遞覆蓋率。

篇(5)

一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”的工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初的工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要工作突出“八抓”，各項(xiàng)工作全面、有序推進(jìn)。

一、取得的主要工作成效

（一）完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)工作任務(wù)。

為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。

（二）惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范，發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng)，減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好，繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

（三）村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。縣、鄉(xiāng)、村組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，較好地維護(hù)了村級財(cái)務(wù)管理的正常秩序，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實(shí)施。

（四）接待處理涉農(nóng)10起，較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。

二、主要工作措施

（一）抓內(nèi)部改革，保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)

我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制6名。近年來，單位進(jìn)人過多，現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4～5萬元。如何來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口，成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革，只能坐以待斃。

首先，農(nóng)經(jīng)工作爭取了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作，就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實(shí)際困難。

其次，我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行任務(wù)分解，按需定崗，年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。

第三，通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗，保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。

第四，千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi)，解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，另無其他收費(fèi)來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負(fù)審計(jì)，申請項(xiàng)目資金和開展專項(xiàng)活動(dòng)等工作，多渠道想辦法搞創(chuàng)收，基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

第五，搞好班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開展。

（二）抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

年初，我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是，我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作，我局組織了專門班子，縣財(cái)政預(yù)算了專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬元，并按照創(chuàng)建省級示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)。目前，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。

省級示范合作社的建設(shè)，將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平，規(guī)范其運(yùn)作模式，發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今年，我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)扶持資金共40萬元，這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位，將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。

（三）抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保社會(huì)穩(wěn)定

首先，落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀（含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊），各涉農(nóng)部門簽訂了減負(fù)責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工，抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，誰出了問題就追究這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移，著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生，已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長效機(jī)制。 第三，做好涉農(nóng)部門收費(fèi)的專項(xiàng)治理。今年，我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長專抓的審計(jì)工作組，負(fù)責(zé)對涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年，重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門，嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國土、計(jì)生、民政等部門加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動(dòng)，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)村級組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。

第四，抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng)，中央、省級逐步加大了對“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面，我們是從三個(gè)方面努力的：一是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，同時(shí)對各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對象情況進(jìn)行了張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”，資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對象的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中，我們主要是加強(qiáng)了對涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，做到平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門，對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負(fù)辦下發(fā)文件，要求涉農(nóng)單位對2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾，隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來看，我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿意的。

2009年，我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。

（四）抓村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，促進(jìn)村級財(cái)務(wù)民主管理 4月份，應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求，縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專門審計(jì)工作組，對該村村級財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況，對各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書，并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見，要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計(jì)，為該村建立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度，取得了村民的信任和支持，達(dá)到了預(yù)期效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護(hù)了村級財(cái)務(wù)管理的正常秩序。

（五）抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，完善土地承包管理

08年，我縣除塔峰鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營管理體制，實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。

今年，我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份，我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份，××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份，××電視臺對我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目，在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。

縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起，建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示，報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的落實(shí)情況，給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來，點(diǎn)擊量逐漸攀升，部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，說明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。

（六）抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理，化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門，作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊，責(zé)任和作用十分明顯。

近年來，我縣因村級財(cái)務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶分配的問題，引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)。縣經(jīng)管局（暨減負(fù)辦）已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉(xiāng)兩級加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作

今年3月底，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段，機(jī)關(guān)同志積極參與，主要學(xué)習(xí)黨的理論知識，并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際，開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動(dòng)；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會(huì)，深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析，機(jī)關(guān)同志認(rèn)識有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進(jìn)一步解放，為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見和民主評議，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)較好。

（八）抓中心工作，促全局工作整體推進(jìn)

我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長負(fù)總責(zé)，一名副局長專抓，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來，我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)小車做到了安全行駛；單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。

我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作，對所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少，但是工作責(zé)任不少，工作抓落實(shí)不落后。

三、存在的主要困難和問題

我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點(diǎn)多、線長，難以面面俱到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張；農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新問題逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。

四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項(xiàng)治理力度，加緊建立減負(fù)長效機(jī)制，制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度。縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向，實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案，以便于監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)村務(wù)公開。縣、鄉(xiāng)兩級（以鄉(xiāng)為主）要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，指導(dǎo)和幫助化解村級債權(quán)債務(wù)，全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負(fù)上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

篇(6)

一、完善組織體系，建立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理隊(duì)伍

（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)管委會(huì)副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔(dān)任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財(cái)政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計(jì)生局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。

（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務(wù)站。在流動(dòng)人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負(fù)責(zé)實(shí)施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作機(jī)制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨(dú)資企業(yè)依托綜治組織機(jī)構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動(dòng)人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動(dòng)人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立專管員隊(duì)伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個(gè)流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動(dòng)人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊(duì)伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動(dòng)人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動(dòng)人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費(fèi)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。

（四）落實(shí)專管員職責(zé)。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實(shí)承擔(dān)起五項(xiàng)工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點(diǎn)人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動(dòng)人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時(shí)，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動(dòng)爭議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。

二、建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制

各級政府要加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成合力。

各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動(dòng)人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作局面。

市綜治辦：為牽頭部門，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實(shí)。

公安部門：為流動(dòng)人口和出租房屋治安管理的職能部門，負(fù)責(zé)對流動(dòng)人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會(huì)同有關(guān)部門對重要場所、部門和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動(dòng)人口和出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時(shí)做好流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)參與研究制定流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。

國土房屋部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機(jī)構(gòu)及違法行為。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)提供工商注冊登記、年檢驗(yàn)照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經(jīng)營、制假售假等違法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動(dòng)。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動(dòng)人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)對流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

司法行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動(dòng)人口中刑釋解教人員安置幫教工作。

人社部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場的管理，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動(dòng)合同爭議等問題，查處侵害流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動(dòng)人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

城建（行政執(zhí)法）部門：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。重點(diǎn)在計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

教育部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動(dòng)人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃?xì)狻㈦娦乓约胺课莩鲎鈫挝弧⒙玫辍⒅薪椤⑽飿I(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動(dòng)做好服務(wù)管理工作。

三、建立和完善流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)

在各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)職能部門信息共享。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動(dòng)人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站（員），指定專人負(fù)責(zé)信息采集和傳報(bào)。各職能部門及涉及流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時(shí)上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。

信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實(shí)“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗(yàn)明居住證，實(shí)現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計(jì)生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費(fèi)征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動(dòng)態(tài)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動(dòng)人口服務(wù)管理及決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作情況。

四、建立起服務(wù)管理的長效工作機(jī)制

（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費(fèi)征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強(qiáng)化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

（二）建立流動(dòng)人口和出租房屋信息申報(bào)登記制度。明確流動(dòng)人口，所有出租或借房單位、個(gè)人，房屋租賃中介、物業(yè)機(jī)構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報(bào)流動(dòng)人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。

（三）建立三級經(jīng)費(fèi)保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。

篇(7)

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和目標(biāo)任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發(fā)，尤其是今年以來我省發(fā)生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對生產(chǎn)安全認(rèn)識不充分、責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），絕大部分非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和中小企業(yè)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著全省安全生產(chǎn)的整體狀態(tài)。因此，全省各級黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（二）明確安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)。各地和各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作納入“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并作為實(shí)施安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及村（居）、企事業(yè)單位等基層安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)工作，建立健全相關(guān)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、“打非治違”、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，重點(diǎn)解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的問題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（三）強(qiáng)化黨委政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級安委會(huì)的權(quán)威和作用，按照“一崗雙責(zé)”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會(huì)主任由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將工作情況納入年度綜合評價(jià)考核體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。

（四）充分發(fā)揮相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對下級政府和同級相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。公安、交通運(yùn)輸、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

（五）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須依照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號），加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全投入，開展安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員配備，按國家安監(jiān)總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

（六）建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區(qū)）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、延伸村（居）”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并配備必要的編制和人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配。具體規(guī)定由省編辦商省安監(jiān)局制定。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要逐步建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作，組織開展隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，構(gòu)建綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系。

（七）提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)對基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。安全監(jiān)管和執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗，省安監(jiān)部門要定期統(tǒng)一組織對基層安監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。不斷改善安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷；支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識和報(bào)考注冊安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。到2015年，市、縣兩級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%，2015年底前，全部達(dá)到國家規(guī)定的配備要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與地理?xiàng)l件，配備與安監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊工具和監(jiān)管業(yè)務(wù)裝備。力爭到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理。

四、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。加強(qiáng)化工項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及危化品安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。

（十）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，確保在2013年底前，所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)和從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。從2012年起，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國家三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū)等活動(dòng)。

（十一）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。對化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設(shè)備、民爆器材、交通運(yùn)輸、鐵路道口和消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大隱患及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監(jiān)督。定期對尾礦庫的安全狀況進(jìn)行檢查評定，加大對危庫、險(xiǎn)庫和病庫的治理。對城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)，實(shí)施搬遷及安全提檔升級改造。市、縣兩級政府要將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核內(nèi)容。對不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。

（十二）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，切實(shí)抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

（十三）推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工程。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區(qū)）作為網(wǎng)格化管理一級網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為單元建立二級網(wǎng)格，以行政村（社區(qū)）為單元建立三級網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、人員密集場所等重點(diǎn)部位，并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。

五、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

（十四）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評估分級結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評級、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評先評優(yōu)等掛鉤，并建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，組織相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（十五）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的地方政府，由上一級政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。每年評選表彰一批在安全生產(chǎn)理論研究及實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐級開通12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。對連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級安委會(huì)提名，上級政府予以表彰。

（十六）落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。積極推行為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。

（十七）完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術(shù)人員。

（十八）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度、安全生產(chǎn)約談和“一票否決”制度。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格的市（州）、縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市（州）、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。一年內(nèi)發(fā)生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區(qū)）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國有及國有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比活動(dòng)。

六、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度。從2012年起，各級財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作，確保落實(shí)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費(fèi)。

（二十）不斷加強(qiáng)法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。提高和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。科學(xué)制定、全面落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設(shè)。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會(huì)安全發(fā)展意識。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識“六進(jìn)”、“安康杯”知識競賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)。2012年底前，縣級以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)安全工程專業(yè)，加快培養(yǎng)安全管理和安全工程技術(shù)人才。電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。