序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇健康服務管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

認真貫徹省市流動人口服務管理工作會議精神，按照構建流動人口計劃生育統一管理和優質服務新體制的要求，以“三同”（即同宣傳、同管理、同服務）聯管服務理念為引領，扎實推進流動人口區域協作，構建流動人口“無盲區”、“一體化”衛生計生服務管理“一盤棋”工作格局，有力促進全縣流動人口服務管理整體水平的提高。

二、目標任務

（一）建立流動人口雙向管理機制。在認真調查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地點，通過縣、鄉（鎮）發函，簽訂縣、鄉（鎮）兩級《流動人口區域協作服務管理協議書》，明確界定流出地與流入地服務管理工作職責，做到常態化服務管理。2016年10月份前，簽訂流動人口服務管理協議，縣級層面不少于50家，鄉鎮不少于250家，形成縣鄉互織的雙向服務管理協作網絡。

（二）實現資源信息共享。明確專門人員負責，加強溝通和配合，定期交流流動人口協查反饋信息，協查反饋及時率達到100%，實現異地查詢、跟蹤監測、動態管理，形成區域協作信息共享機制。

（三）建立流出人口、流入人口計生協會。搭建流動人口與縣鄉政府、村居溝通聯系橋梁，更好地做好流動人口權益保障、衛計服務和便民維權。同時，充分發揮“四自”作用，加強自我服務管理。2016年10月份前，創建流出人口計生協會不少于30家，流入人口10家。

（四）實現流動人口基本公共衛生計生均等化服務。從流動人口衛生計生服務、小孩入托入學、獎勵優待和就業保障等方面，保證流動人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服務。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2016年3—4月）

起草工作計劃方案、“雙向”服務管理合同文本和相關制度，并組織鄉村干部進行討論，使之更加完善和利于工作推動和開展；召開動員會議，統一思想，精心部署和安排，并就相關業務進行培訓。

（二）組織實施階段（5月—9月）

1．清理登記流動人口。組織鄉村干部，深入村居、工廠、居民小區、各類市場，全面普查登記流出、流入人口，完善流動人口服務管理信息系統和基礎賬冊，做到“底數清、情況明”。

2．簽訂“雙向”管理協議。制定出臺流動人口區域協作的政策性規定，以協議書形式明確界定雙方責權利，便于互相督促和檢查。以縣衛計委或鄉鎮衛計服務中心名義，向流動人口相對集中的外縣、鄉（鎮）發去公函和協議書，分別與他們簽訂《流動人口區域協作服務管理協議書》，建立區域雙向協作關系，明確雙方工作職責和具體人員，形成縣鄉“立體交叉”的“雙向”服務管理協作網絡，促進常態化服務管理。

3．組建計生協會網絡。建立健全流出人口、流入人口所在地計生協會建設，做到流動人口協會進企業、進商貿市場、進流動人口集中居住區，使之成為溝通聯系政府、村居的“橋梁”和“紐帶”，更好地開展流動人口權益保障、衛計服務和便民維權等工作。同時，充分發揮計生協會“四自”作用，加強自我約束和服務管理，促進社會和諧穩定。

4．加強信息化建設。配齊配強鄉村流管員，開展業務培訓，切實提升他們操作技能和業務水平。將網絡延伸到村級，提高流動人口管理系統普及和應用程度，為流動人口區域協作提供信息化支撐。明確專門人員負責，加強溝通和配合，定期交流互饋流動人口協查信息，實現流動人口信息資源共享。

5．開展均等化服務。開展流動人口“三同”服務，全面落實基本公共衛生計生服務項目，優先落實好流動人口兒童預防接種、傳染病防控、孕產婦和兒童健康管理、健康檔案、計劃生育、健康教育等6類基本衛生計生公共服務，讓流動人口享有“市民化”服務管理。

（三）檢查驗收階段（10—11月）

通過查閱基礎臺賬、簽訂的協議書、信息系統和其他相關服務管理資料，聽取匯報，以及實地調查等方法，綜合評定工作完成情況，并將其納入年度目標考評范圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。委成立流動人口區域協作工作領導小組，朱紹中同志任組長，石輝同志任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在計生服務科，負責此項工作的組織、協調和日常工作。各鄉鎮也要成立相應組織，結合本地實際，制定實施方案，明確工作責任，規定時限要求，強化業務指導和督促檢查，穩步實施，抓好落實。

（二）抓好信息核查。各鄉鎮要認真做好全員流動人口清理登記，相關部門共享信息的比對和系統調整完善工作。依托國家PADIS系統和省流動人口服務管理系統，及時上傳或反饋協查信息，為區域協作提供信息化平臺支撐，實現流動人口信息互聯互通。

（三）推進區域協作。一是完善雙向管理措施，不斷改進和強化對流動人口尤其是流動育齡婦女的服務管理工作。二是建立區域協作制度。與相關市、縣、鄉及時簽訂協議，開展區域協作，及時對流動人口衛計工作進行協商、通報和反饋，實現“兩地”信息交換和服務管理工作的銜接，在個案信息通報、婚育證明辦理、生殖健康檢查、免費技術服務項目落實、行政執法等方面，落實協作工作責任。三是推進區域服務管理一體化。通過協作雙方聯合開展執法檢查、專項清理、出生人口性別比治理、宣傳教育、衛計服務等活動，切實提高區域協作服務管理水平。

篇(2)

經濟全球化與服務產業的發展趨勢,全球政治經濟一體化加強了世界各國之間的客戶服務文化交流與合作,營銷領域的的多元化和一體化成為一種必然的趨勢。在經濟全球化推動下,電力營銷企業的客戶服務管理程度在一定意義上決定了企業的未來發展態勢,客戶服務管理戰略的的發展,通過企業內外部的融合與創新,尋找新的服務增長點,加強對客戶的服務意識和管理戰略,推動電力企業文化與經濟發展,并且通過在全社會針對客戶營銷服務型的創造性發展,來促進電力企業機制的改革創新,具備高服務性、高附加值、強融合性特征。

(一)加強客戶服務管理意識是電力企業生存發展的立命之本企業的客戶服務理念的創新關乎企業生存和發展的根本。工作人員的服務理念和思維意識是企業文化不斷發展的重要部分,很大程度上,決定了一個企業的前途和發展戰略,是該企業文化建設發展的核心,如果企業沒有服務改革和理念創新,那么企業也就失去時代性和進步性,所造成的企業文化損失也是難以估量的,更不利于企業今后的發展和建設,是企業生存發展之本。

(二)增強客戶服務管理水平是電力企業工作與時俱進的重要基礎企業服務型客戶管理戰略建設要求企業工作人員在按照制度和規范進行工作的同時,遵循真誠為客戶服務的原則,要不斷的更新和發展自身觀念的轉變,與時俱進,發展創新思維,提高對市場經濟環境的認識,放眼國內外,拓寬視野,不斷提高企業員工的科學文化素質和客戶服務水平,充分履行和展現市場經濟下企業的社會責任,努力做到企業文化與人、社會和諧,企業與員工的和諧、可持續的協調發展。因此,企業的客戶服務建設很大程度上決定了企業工作健康運行和發展。

(三)提高客戶服務管理能力是市場經濟環境下電力企業健康運行的重要基石企業文化理念的創新在市場經濟體制中發揮著重要作用,市場經濟的健康運行要求企業做到體制改革和文化創新,因此,企業營銷服務戰略和創新服務產業的建設對于市場經濟體制下的企業發展就顯得尤為重要,沒有了服務創新,市場經濟就無法健康運行;同時市場經濟越發達,就越需要企業發展和建設客戶服務型的企業管理和產業戰略。企業服務管理理念建設是市場經濟健康發展和運行的客觀要求,是市場經濟的重要基石。

新形勢下,加強電力營銷領域的客戶服務管理策略與措施

(一)規劃客戶服務內容方式,提供個性化、差異化服務客戶服務要以人為本,要真誠地面對客戶,用心揣摩客戶需求,充分考慮客戶利益,鼓勵客戶參與服務的規劃與設計,針對不同類型客戶量身提供服務品牌、服務模式、服務技術、服務概念、服務傳播等方面的差異化服務。現代服務營銷要求企業提供全程化的客戶服務。

(二)設計科學合理的客戶服務流程和標準,提供客戶服務的效率,科學合理的設計客戶服務各項目、各環節的流程是客戶服務工作順暢進行的保障。將企業的客戶服務流程化,并切實認真長期執行全流程,才能優質、高效地服務客戶。

(三)加強客戶服務過程的管理和控制,提高客戶滿意度,大力提升客戶價值。向客戶提供獨特和增值服務,鼓勵和支持客戶積極參與客戶服務過程;應用新的技術方法管理客戶關系。廣泛應用互聯網、電子商務等先進的技術收集、整理客戶信息,了解客戶需求,系統化地分析和研究客戶行為,尋找合適客戶,為客戶尤其是關鍵客戶提供一對一的個性化服務,維護與客戶的長期穩定關系,提高電力企業的競爭力。

(四)實施創新服務策略,不斷提高客戶價值服務營銷面對追求多樣化、個性化的產品和服務的消費者,只有不斷創新,才能適應市場環境變化,更好滿足客戶需求,樹立并保持企業的競爭優勢。企業要以便利客戶為原則,及時研究客戶購買后的感受,不斷開發客戶最需要的新產品,更新和優化服務產品組合,最大限度地使客戶滿意。

結語

篇(3)

【關鍵詞】　流動人口；計劃生育；服務；管理

近幾年來，隨著上虞經濟的快速發展，外來流動人口的數量也日益俱增。尤其是城鄉結合處流動人員數量龐大且流動性強，就業廣泛，變更頻繁，成分復雜，給流動人口計劃生育的服務管理帶來許多困難。

1　流動人口的現狀和特征

就以我們曹娥街道為例，截止2012年10月底，流入人口有32874人，其中流入育齡婦女13059人，其中已婚有7351人；未婚為5708人，占流入育齡婦女總數的40%左右。而這些已婚的流入育齡婦女中持《婚育證明》人數僅為1955人，不到流入婚育齡婦女的20%。外來流動人口主要來源于安徽、山東、福建、河南、江蘇、江西等省。文化程度調查中，抽查了安徽、山東、福建、河南、江蘇、江西的流動人口文化程度，平均情況為：大專以上的2.2%、高中（中專）的9.44%、初中的62.25%、小學的22.75%、文盲半文盲的3.36%。由于受經濟條件、技術限制，流動人口主體為從事建筑業和服務業、農村季節工以及經商等，這些人員以非正規的短期就業為主，一般從事工資水平較低、工作條件艱苦、勞動強度較大、技術含量低的工作。

2　流動人口管理服務上存在的問題

2.1　發展不夠平衡　“重經濟、輕治安，重使用、輕管理，重管理、輕服務”的思想依然存在，流動人口服務管理工作不夠重視。表現為雖然建立了流動人口服務管理機構，但工作沒有深入開展，流于形式，對工作中出現的困難和問題不能妥善處理或流動人口服務管理措施落實不到位。

2.2　服務管理任務重　流動人口的增多，房屋出租戶數量急劇遞增，管理任務愈加繁重。當前，居民閑置空房的增多，客觀上為流動人口租住私房提供了方便。

3　加強流動人口計劃生育服務管理的探索思考

3.1　加強領導，提高認識，把流動人口服務管理工作納入街道發展計劃　流動人口的大量增加，是經濟和社會發展到一定階段的必然產物，是加快新型工業化、城市化進程，全面建設小康社會的客觀需要。黨政領導高度重視流動人口服務管理工作，把流動人口服務管理工作納入街道發展計劃，堅持以科學發展觀為指導，充分認識做好這項工作的戰略地位。目前，流動人口已成為曹娥街道經濟快速發展的一支生力軍，他們為曹娥街道實現“兩個率先”做出了積極貢獻。

3.2　完善機構，健全網絡，強化流動人口計劃生育的統籌管理

3.2.1　要政府牽頭，切實加強各成員單位與人口計生部門的統籌協調；加強流動人口目標責任制管理，明確職責，切實構建“政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管”的綜合治理格局。

3.2.2　健全工作網絡建設　鄉鎮成立流動人口計劃生育管理辦公室，按照流動人口數量配足專職管理人員。

3.2.3　加強基層隊伍建設　要認真組織基層計生干部、計生服務員學習有關文件、政策，不斷提高對流動人口計生管理工作重要性的認識，真正從思想上改變對流動人口的看法。

3.2.4　加強區域間協作　積極主動與其他省、市聯系，不斷拓寬流動人口雙向管理范圍。充分發揮流動人口信息交換平臺的作用，及時提交反饋流動人口計劃生育相關信息，確保雙向服務管理的有效性、及時性。

3.3　加強宣傳教育力度，強調宣傳效果

3.3.1　充分利用電視、廣播、報紙以及網絡等宣傳媒體，大力宣傳計劃生育現行生育政策、優先優惠政策以及獎勵扶助政策，使各項政策深入人心。

3.3.2　在交通要道書寫永久性計劃生育標語、設置宣傳欄或宣傳一條街。并積極與婦聯等群團組織部門聯系，開展大型文藝匯演及大型宣傳活動，以多種形式營造良好的宣傳氛圍。

3.3.3　精心印制流動人口宣傳資料或宣傳品，發放到每家每戶，并經常組織流動人口進行學習座談，用樸實的語言、具體的典型事例分析優惠政策、獎勵扶助制度的好處，做到以理服人、以情感人。

3.4　堅持協調發展，統籌發展，強化屬地管理

3.4.1　在鄉鎮（街道）成立流動人口管理服務站，和新居民事務所合署辦公，推行“一站式”服務方式，為流入人口集中辦理有關證明，提供咨詢，既方便群眾，又方便管理，也可不斷探索流動人口管理新的有效經驗。

3.4.2　強化屬地管理。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入本地的經常性工作范圍。做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。

3.4.3　加強政企合作。堅持可持續發展，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調發展。在擁有五百多名外來育齡婦女的大型企業，計生辦組織開展“推動流動人口均等化服務，溫暖送到家”的活動，并做好宣傳、在廠內成立規范化的流動人口之家、開辟流動人口計劃生育服務管理宣傳專欄、在生活區懸掛橫幅、展出宣傳展板，分發宣傳資料，大力宣講計劃生育法律法規和政策，普及優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚戀觀，自覺實行計劃生育。

3.5　健全網絡信息，強化優質服務

3.5.1　進一步優化計生技術服務　根據流動人口需求，積極開展生殖健康咨詢指導，定期為流動育齡人員提供與戶籍人口同等的生殖健康檢查、隨訪服務，并建立流動育齡婦女生殖健康檔案，及時更新相關信息，實行網絡化動態管理。

3.5.2　進一步拓展優生優育服務　將流動人口納入“三優”工程項目之中，使流動人口在流入地能夠享有同等的優生優育服務。

篇(4)

以科學發展觀統領流動人口計劃生育服務管理，提升流動人口計劃生育基本公共服務均等化水平，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，堅持以人為本，寓管理于服務中，在服務中提升管理水平，探索流動人口計劃生育服務管理的新模式。

二、工作目標

以全面落實“屬地化管理、市民化服務”為目標，以綜合管理、聯合執法和利益導向等制度為舉措，嚴格執行《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規，逐步建立統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核的工作機制。積極構建高效、及時、便捷、有序的適合流動人口計劃生育服務管理的新體制，規范流動人口生育行為和生育秩序，不斷提高流動人口政策內生育率，綜合治理出生性別比偏高問題，切實維護流動人口的合法權益。

三、工作措施

（一）加強領導，建立流動人口計劃生育綜合管理制度。成立縣工業園區流動人口計劃生育工作領導小組，統一領導工業園區流動人口計劃生育服務管理工作，把流動人口計劃生育工作納入企業或行業目標管理，所在地鄉鎮政府與企業和單位簽訂《縣流動人口計劃生育服務管理責任書》?？h工業園區確定聯系人，定期不定期和所在地鄉鎮政府召集企業召開聯席會議，研究解決流動人口計劃生育工作的困難和問題，同所在地鄉鎮政府對企業和相關部門履行流動人口服務管理工作職能情況進行督促、檢查和考核。

（二）以外來人員信息采集為重點，建立流動人口計劃生育信息共建共享制度。建立動態的流動人口信息體系，是進一步理順外來人員管理機制，提升外來人員管理工作水平，保障工業園區經濟持續發展和社會穩定的前提，也是加強流動人口計劃生育服務管理的基礎。該項工作由所在地鄉鎮政府和公安部門負責，成立工業園區流動人員信息采集小組，編制工業園區流動人口花名冊等。

（三）建立多部門經常性聯合執法制度，形成規范有序的管理機制。加強聯合執法是當前落實流動人口計劃生育管理服務的重點和核心。在工業園區流動人口計劃生育工作領導小組的統一領導下，公安、綜治、國土、住建、人口計生、所在地鄉鎮各司其職，重點加大工業園區企業、建筑工地的聯合執法。每年要組織兩次以上聯合執法，堅持每季度清理流入人口、查驗《流動人口婚育證明》。

（四）維護合法權益，開展便民服務，建立流動人口利益導向制度。要突出“三個重點”，即以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節，工業園區的企業為重點范圍，將計劃生育、生殖保健等優質服務延伸到流動人口中。要利用多種形式向流動人口宣傳優生優育、婦幼保健及科學育兒知識，提供避孕節育和生殖保健服務。要統籌利用區域內現有的醫療技術服務資源，實行流動人口計劃生育定點服務，公布醫療技術服務機構信息，幫助流動人口努力避免和減少意外妊娠的發生，并得到及時、便利、適宜的避孕節育指導服務。合理增設避孕藥具免費發放點，逐步實行按需供應。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強流動人口計劃生育服務管理工作，是控制和減少違法生育和穩定低生育水平的重大舉措。各企業及工作人員一定要以保障人民群眾身體健康和生命安全等合法權益為前提，堅持依法行政，充分認識流動人口計劃生育工作的重要性。

篇(5)

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會，省委十屆十次全會，市委八屆十次全會精神，深化城市基層人口計生管理體制改革，精簡管理層級，優化資源配置，積極探索與城市化快速發展相適應的城市基層人口計生管理體制和運行機制，夯實人口計生城市基層基礎工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本、以人的全面發展為中心的原則。

（二）堅持依法行政、居民自治的原則。

（三）堅持部門統籌、社區服務的原則。

三、實施方案

（一）健全管理服務網絡

1、由市人口計生局統籌成立社區人口和計劃生育服務管理站。

該站為股級財政全額撥款事業單位，設領導職數2名（站長、副站長各一名），負責社區服務中心的人口和計生工作日常服務管理工作。

2、社區服務中心要明確1名班子成員分管人口計生工作，明確1名社會事務部副部長主抓人口計生工作。

（1）社區服務中心具體負責組織、指導居委會計生信息員、流動人口協管員開展人口信息采集、宣傳教育、計劃生育協會、基層群眾自治等工作。

（2）各居民委員會要設立人口主任或人口信息員，組織開展人口計生基層群眾自治等工作。各居民小組設立誠信計生自管小組長，加強育齡群眾中的自我教育，自我管理工作，確保多方配合，上下聯動，信息互通。

3、健全人口服務管理網絡，為常住人口和流動人口提供同等化管理、均等化服務。

（1）市人口計生局要將政法委招聘的流動人口協管員統一劃轉給社區服務中心管理。各居委會原則上每500名流動人口要配備一名流動人口協管員。

（2）社區服務中心要按照計劃生育協會章程要求，成立社區計劃生育協會、居委會計劃生育協會、企業計劃生育協會、流動人口計劃生育協會等群眾組織，充分發揮計劃生育協會橋梁、紐帶作用，帶領群眾開展人口計生基層群眾自治，實現基層人口計生“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”。

（二）明確職責

1、市人口和計劃生育局職責

（1）負責組織實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》、《省社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律、法規和政策。

（2）落實人口計劃生育各項管理措施。

（3）開展計劃生育宣傳教育工作。

（4）開展以計劃生育技術服務為重點的優質服務工作。

（5）開展社區計劃生育業務培訓。

（6）組織、協調和實施流動人口服務管理工作。

（7）組織實施社區人口計劃生育工作目標管理和考核。

2、社區服務中心職責

（1）設立人口計生服務窗口和流動人口服務窗口，開展人口計劃生育便民服務工作。

（2）負責做好常住人口、流動人口的信息采集、錄入、確保轄區人口信息的完整、準確、動態及時。

（3）負責計劃生育法律法規宣傳教育，并提供咨詢服務。

（4）協助人口計生技術服務機構開展生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預、免費避孕藥具發放、隨訪服務等技術服務工作。

（5）協助人口計生部門開展利益導向工作。

（6）協助有關部門開展流動人口服務管理工作。

（7）負責指導轄區計劃生育協會工作。

（8）負責指導居委會開展計劃生育基層群眾自治。

3、市人口計生局社區人口和計劃生育服務管理站工作職責

（1）落實人口計劃生育目標管理責任制。

（2）開展人口計劃生育相關管理服務工作。負責《生殖保健服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證明的審核、發放、管理工作。

（3）負責計劃生育規劃統計工作。

（4）負責組織開展社區生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預、避孕節育、免費避孕藥具發放、隨訪服務等技術服務工作。

（5）負責社區人口計生利益導向工作。

（6）負責社區計劃生育工作。

（7）開展社區流動人口服務管理工作，推進流動人口基本公共服務均等化。

4、居委會人口計生工作職責

（1）貫徹執行國家人口和計劃生育方針、政策。

（2）深入開展“婚育新風進萬家”活動、“關愛女孩”行動、生育關懷行動、關愛留家老人活動等宣傳教育主題活動；組織開展宣傳咨詢服務活動；推進人口文化建設，營造人口文化。

（3）組織開展人口計生基層群眾自治工作。依法依規制定《誠信計生基層群眾自治章程》和《誠信計生居民公約》，與育齡群眾簽訂《誠信計生協議》，并監督落實。

（4）組織召開人口計劃生育月例會，推動工作正常開展。

（5）協助人口計生部門和社區服務中心做好人口計生服務管理工作。

（6）協助有關部門開展流動人口服務工作。

5、誠信計生自管小組長工作職責

（1）及時采集本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節育信息變動情況，認真填寫工作記錄并向居委會匯報。

（2）組織育齡群眾學習人口和計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識。

（3）對本組育齡群眾開展入戶訪視服務，認真填寫《入戶訪視手冊》。

6、流動人口協管員計劃生育工作職責

（1）負責流動人口基礎信息、居住信息采集和變更。

（2）開展流動人口計劃生育宣傳教育、優生優育、生殖健康工作，提供同等化管理、均等化服務。

（三）健全完善服務管理機制

1、建立協作服務管理機制

（1）以社區為依托，面向家庭，廣泛開展計劃生育全程優質服務。即人口和計劃生育宣傳教育服務，相關法律法規政策咨詢和援助服務；避孕節育、優生優育、孕情訪視、生殖健康、避孕藥具、保健咨詢等技術服務；人口計生全程等服務。

（2）以社區為載體，依法落實社區人口計生管理措施。開展社區人口計劃生育依法管理、綜合治理、政策推動、群眾自治工作。

2、建立健全社區人口計生目標考核督導機制

市人口計生局和社區服務中心共同與市人民政府簽定《社區人口計生目標責任書》，將人口計生服務管理工作目標量化分解到市人口計生局和社區服務中心，實行月排位、月考核、月問責制度。

3、健全完善人口計劃生育基層群眾自治機制

以誠信計生為抓手，切實開展人口計生基層群眾自治工作，修訂完善《誠信計生基層群眾自治章程》、《誠信計生居民公約》，簽定《誠信計生協議》，健全“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的人口計生基層群眾自治機制，推動誠信計生建設縱深開展。

4、健全社區人口計劃生育公共服務投入保障機制

（1）社區人口計生工作經費按全市人口和計劃生育事業經費標準納入財政預算，并及時、足額撥付到市人口計生部門。

（2）居委會人口計生信息員工資、誠信計生自管小組長人口計生工作報酬，納入市財政預算，按月撥付到社區服務中心，由社區服務中心負責發放。流動人口協管員工作報酬資金渠道不變，劃撥到社區服務中心，由中心負責發放。

（3）人口計生部門依據工作開展情況向社區服務中心撥付工作經費。人口計生部門委托社區衛生服務機構開展計劃生育技術服務的，按有關標準撥付工作經費。

四、工作保障

（一）組織保障

成立市城市基層人口計生管理體制改革領導小組，負責組織實施城市基層人口計生管理體制改革工作。領導小組及辦公室組成人員名單附后。

（二）經費保障

按全市人口和計劃生育事業人均經費標準，將社區人口計劃生育事業經費納入市級財政預算，并按月撥付經費到市人口計生局（不含中央財政轉移支付資金，社會撫養費，計生工作人員工資、補貼和養老、醫療、意外傷害保險以及利益導向資金）。居委會人口計生信息員工作報酬、誠信自管小組長和居民小組長人口計生工作補貼，納入市財政預算，按月撥付到社區服務中心，確保工作正常運轉。中央財政轉移支付資金按人口比例從青龍街道辦事劃撥到市人口計生局，由市人口計生局全額撥付到社區服務中心，用于人口計劃生育工作。

（三）人員保障

組建市人口計生局社區人口計劃生育服務管理站，管理站人員配置采取從基層計生干部中選調和面向社會公開招考方式及時充實到位。

篇(6)

截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。

流動已婚育齡婦女信息提交率達到99.23%以上,信息反饋率、信息接收率達到100%，信息反饋和接收及時率達到98.48%以上，有效聯系率達到97.99%；流動人口計劃生育免費服務落實率達到97.9%

二、主要做法

（一）堅持統籌到位，形成工作合力

一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經濟社會發展總體規劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網格化管理、市民化服務為重點，加大陣地建設投入，開創流動人口計生工作新局面；同時市政府與23個市直部門簽訂目標責任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，并由市政府主要領導進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責任明確，力度進一步增強。擴展流動人口服務管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。

（二）堅持宣傳到位，實現全覆蓋

一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網絡等載體，向流動人口宣傳相關政策法規。鄉鎮、村社區計生干部進村入戶，把《流動人口服務指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，了解可享受的計生免費服務項目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發揮鄉、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規課，宣講流動人口計劃生育政策法規，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓。2011年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業務培訓，同時以陸城城區為重點，組織對全市計生聯防管理單位150余人，進行了流動人口計劃生育服務管理工作培訓。

（三）堅持服務維權到位，推進均等化

一是全面推進“一站式”服務。強化村居功能，整合部門資源，設立村居一站式服務中心，開展流動人口一站式服務，推進社會創新管理，實行就業有人管，大病有救助，就學能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區均設立一站式服務窗口，11個鄉鎮設置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現居住地一孩生育服務登記制度。今年以來，全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務證。三是設立12356維權舉報電話，免費為流動人口提供政策咨詢、維權服務。并在我市行風熱線直播節目中講解和解答有關流動人口計劃生育服務管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點先行，全力推進服務均等化。因地制宜，全力打造服務型特色園區、社區和小區。根據流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社區、枝城居住小區、紅花工業園區，打造以服務人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務型特色示范點，切實為流動人口提供全方位的服務。村居、集貿市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓和咨詢，設置免費避孕藥具發放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務”的氛圍。市鄉兩級計生服務機構實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領取、緊急避孕等服務，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務；不出社區就能免費取到所需藥具和計生宣傳品；不出街道就能免費接受計生基本技術服務。

（四）堅持活動到位，推進人性化服務

一是扎實開展“暖冬行動”。今年，以都計生[2011]44號下發了《關于開展流動人口計劃生育關注外出游子、情系返鄉姐妹”活動實施方案，全市召開專題會議對暖冬行動活動進行了全面部署，明確了活動的具體內容。自去年11月以來，各鄉鎮組織廣泛開展“六個一”活動。即組織一次送政策、送知識下鄉，集中開展一次宣傳活動；組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動；組織一次送健康、送服務活動，開展一次免費技術服務；組織一次送祝福、問需求活動，開展一次談心活動；組織一次部門聯動、大執法，開展一次流入人口清理查驗活動；組織一次進村入戶、服務上門活動，開展一次流出人口信息核查。二是市鄉村三級開展“人口計生慰問”活動。關愛流動人口、救助弱勢群體，使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。

（五）堅持信息核查到位，規范基層基礎工作

一是完善流動人口信息采集制度。由村（居）負責對流入、流出人員的基本信息進行采集登記，由鄉鎮審核并錄入全員流動人口信息管理系統，并每月度進行一次信息更新，每季度由鄉鎮組織開展聯合大清查，摸清流動育齡婦女底數；二是堅持例會制度。每月召開流動人口計生工作例會，市、鎮、村三級把流動人口計生服務管理納入計生月例會內容；三是堅持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查，及時掌握流動人口信息；四是建立PADIS平臺應用通報制度。建立PADIS流管系統日登陸周反饋月通報工作制度。各鄉鎮專人每日登陸平臺負責平臺信息提交、登記、反饋工作，對收到的協查反饋信息，做到當日核實、當日反饋。市人口計生局每月對平臺應用情況進行通報，確保每月信息反饋率達到100%；五是建立信息共享制度，實現與相關部門信息的互聯互通。人口計生局積極協調督促公安、民政、衛生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設等相關部門，在為流動人口辦理有關手續時，核查登記流動人口基本信息，每月互通信息；督促民政、衛生、公安等相關部門，每月實名通報流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等信息，實現了市內流動人口計劃生育信息共享。

（六）堅持協作到位，努力實現區域一盤棋

積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，加強與流動人口戶籍地計生部門聯系，及時掌握和通報信息。截至目前，我市人口計生局先后與北京、廣東、陜西等省56個縣市區省內89個縣市區人口計生局簽訂了流動人口服務管理雙向協議，明確雙方的協作內容和責任，建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協作聯系制度，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面，不斷推進區域協作“一盤棋”。與市其他縣市區簽訂雙向服務管理協議，加強相互配合，共同做好流動人口日常服務管理工作；建立了市區縣間信息通報制度。凡是市內流動人口，發現其流動及時通過QQ流管平臺進行信息核查，一經核實迅速進行建檔登記;建立了層級工作協商、協調機制；通過與省內其他城市建立區域協作關系，簽訂雙向服務管理協議,建立信息協查通報制度，形成合作共贏的長效協作機制；省外建立區域協作關系，簽訂雙向服務管理協議，建立信息協查通報制度及違法生育案件協查制度，推進流動人口服務管理區域一體化。建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協作聯系制度，有序的推動流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局的形成。

2012年，市流動人口計劃生育工作也還存在一些不足和困難，主要是區域雙向協作力度有待加強，流出人口跟蹤服務管理存在薄弱環節，流動人口信息互通共享工作有待進一步加強，以及流動人口尤其是流入人口還存在底數不清等情況，這些都是我們今后的工作重點。

三、2013年流動人口計生工作的初步打算

總體思路和目標是：圍繞管理信息化、服務均等化、推進區域化、工作人性化的“四化”方針，努力打造數字計生、誠信計生。

一是夯實基礎，建立健全流動人口計生工作網絡。進一步健全網絡化，要依托村組、社區，進一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網絡；依托各級計生服務站（室），建立和完善以技術服務人員為主體的流動人口技術服務網絡；依托各級協會組織，建立和完善以計生協會會員為主體的流動人口群眾工作網絡。

二是區域協作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續加強與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區合作協作機制，進一步深化協作內容。完善流入地與流出地協作手段和方式，加快我市流動人口計劃生育服務管理一體化工作進程。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設等部門的溝通協調，建立信息通報制度，推動信息共享。

篇(7)

【關鍵詞】生物制藥；供應鏈；公共服務管理平臺；子系統

生物制藥公共服務管理平臺這一投資主體是多元化的，主要投資主體是政府，以行業為基礎，為行業內企業服務，充分發揮了其帶動離散社會服務資源的作用，所以逐漸建立了良好的社會基礎，此種運作模式的思路是公益和效益結合，以生物制藥產業自身特點為優勢，發揮引導企業建設和運營的作用。建設生物制藥公共管理平臺的主要目的在于整合其所覆蓋區域內的各種創新資源，提高設備的專業性、便捷性、高效性，提高服務的技術性、信息性、知識性，更好的服務于研發、生產、流通、使用各個環節。比如，德國的來銀三角、北京中關村等，以歐美發達國家生物制藥供應鏈管理的成功經驗為借鑒，以正確的管理思想為指導，利用先進的信息技術、合理的業務流程、科學的數據模型設計，構建一種可視化的公共服務管理平臺，而這種管理平臺主要以流程優化為基礎，并且可以跨系統信息集成。而歐美發達國家已經成功開發和運營了生物制藥供應鏈公共服務管理平臺，并且逐漸發展成熟，例如意大利的“DAFNE”平臺。我國蘭州華燁也進行了此方面的開發、研究和實踐。在構建生物制藥供應鏈公共服務管理平臺體系之間要對管理信息系統進行有效設計。而為了降低生物制藥供應鏈營運成本需要對生物制藥供應鏈的運作模式進行改善；為了促使企業更具市場競爭力，需要對生物制藥供應鏈各個節點的信息進行分享；為了縮短生物制藥進行市場的周期，需要優化設計生物制藥的供應鏈。

一、生物制藥供應鏈管理信息系統的作用

本文提出的生物制藥供應鏈管理信息系統的主要構成是生物制藥研發系統、生物制藥生產系統、生物制藥流通系統、生物制藥使用系統。

首先，其應用的網絡技術為“Internet/Intranet”，促使生物制藥供應鏈的信息共享和傳遞智能化程度提高，并且更加迅速；系統還應用了“云計算”技術促使信息管理系統可靠性更高，規模更大，并具有虛擬性；系統應用“GPS、GIS和呼叫中心”等先進的跟蹤技術，促使管理者更好的監測產品。

其次，設計應用模塊的方法要能夠促使生物制藥供應鏈的各個子系統的運行是獨立的，也能夠互相集成應用。還要充分考慮生物制藥供應鏈集成系統和各個子系統未來的發展，并能夠提供相應的數據接口以及設計空間給集成系統以及各個子系統的擴充。

應用數據倉庫技術需要對生物制藥供應鏈內部和外部業務進行全面管理和處理，為企業經營決策提供數據分析。用戶有必要提前將系統配置以及管理方法設置好。

最后，生物制藥供應鏈集成系統或者各個子系統的管理者可以直接下達指令性和指導性計劃給有關的各個系統，同時各個子系統也可以在匯總之后直接傳遞給供應鏈系統管理者具體執行計劃的情況以及業務情況，保證整個供應鏈可以準確和快速交互信息。

二、生物制藥供應鏈公共服務管理平臺

（一）供應鏈研發子系統的公共服務管理平臺

生物制藥研發子系統主要包括基礎研究、初期發現、實驗室研究、中試發展、臨床前、臨床試驗、政府審批、生產等環節。研發對生物制藥的長期發展有重要作用，可是研發管理體制比較落后，對生物制藥行業的新藥研發和創新有限制作用。主要由于生物制藥技術的新藥想要上市要經過非常繁瑣的審批，并且藥物質量要達到嚴苛的安全標準才可以獲得政府的批準；然后，生物技術新藥具有很長的研發周期，通常一種新生物藥品研發周期大概為15年；接著，生物藥品具有較高的研發成本，制藥公司需要投入的研發成本超過數億美元，從研發到最后上市；還有生物技術新藥具有較大的研發風險，在其還沒有經過人體試驗前就已經投入了數億美元，如果新藥的安全標準不符合規定的標注，則無法上市，也就沒有收回成本的途徑了。所以我們在構建以管理信息系統為支撐的生物制藥供應鏈研發子系統的公共服務管理平臺時要促使其具有以下功能：資源條件保障，儀器共享、技術的公共服務管理、管理決策咨詢、金融、財政以及監管。

（二）供應鏈生產子系統的公共服務管理平臺

生物制藥的生產也存在著問題。比如，企業生產運作不夠規范、組織結構不夠合理，訂單和合同處理不夠科學，資金結算流程也不夠完善，同時無法及時準確的共享信息，企業各個部門沒有進行良好的溝通，員工缺乏知識和技術等。這些不良因素大大降低了企業的運營效率和市場競爭力。這就要求生物制藥行業建立供應鏈生產子系統的公共服務和管理平臺。如上海醫藥集團有限公司和上海網環科技信息有關公司共同開發了GMP/ERP系統等，將來開發供應鏈生產子系統公共服務和管理平臺時有必要借鑒這些成功的經驗，促使建立的平臺可以規范藥品生產，管理、決策生產運作并提供咨詢，管理和監管基礎業務。

（三）供應鏈流通子系統公共服務管理平臺

生物制藥行業在傳統物流方面存在著一些問題。第一，當前生物制藥的供應鏈物流管理還不夠完善，在采購、生產、銷售、使用環節都有所不足。第二，大部分中小型生物制藥企業在資金、模式等方面有待提高和改進，不能單獨承擔物流，同時也沒有幾個企業合作承擔物流的先例。第三，生物制藥行業流通方面缺乏專門為其服務的物流公司。傳統的分銷體系具有過多的分銷環節，導致物流成本增加，致使藥品價格提高；然后，藥品在每一個流通環節都要加價，為醫生獲得高額回扣提供了機會。而藥品公共平臺的出現對傳統生物制藥的分銷模式帶來了嚴重沖擊。這就要求將來的供應鏈流動子系統公共服務平臺可以對藥品流通進行有效規范，并且以電子商務為基礎，發展專業第三方物流、管理以及監督業務。

（四）供應鏈使用子系統公共服務管理平臺

生物藥品在使用過程中有以下問題，患者不具備一定的藥品知識，經常會誤用或者濫用生物藥品，影響了患者的身體健康，威脅了患者的生命安全；大部分醫療機構沒有正確使用藥物；接著，市場上流通著一些假冒偽劣藥物。這就對將來構建的供應鏈使用子系統公共服務管理平臺提出以下要求：制定有關法律和規章制度對藥品的使用進行規范，切實確保藥品的安全，避免不規范用藥帶來的危害和風險，保證患者可以正確規范用藥，并且將規范使用藥品滲透到藥品使用的各個環節，并對藥品管理機構以及人員進行嚴格的評估和監管；促使患者可以在這個平臺上交互，提供更加可靠、實時以及高效的信息交互給供應鏈各個節點行為主體以及患者，也可以提供專家咨詢、健康教育給患者等，應用這些新的技術促使供應鏈各個節點主體更接近患者，促使患者對自身的健康進行有效管理，而作為提供藥品的供應商業要跟進患者服用生物制藥后的各種反應；患者在這個平臺上還可以進行電子商務，充分發動社區護理人員借助網絡提供更具個性化的護理服務，這樣一來第三方物流就可以提供數字化和自動化的服務；開展電子政務，促使政府更好的監管產品的安全以及價格，促使社會更有效的監督藥品安全以及價格，對醫務人員實施更高水平的教育和培訓，促使他們為建立生物藥品安全信用體系作出更大貢獻。

三、結語

綜上所述，生物制藥供應鏈各個子系統運作過程中都有一定的問題，針對這些問題將來在構建生物制藥供應鏈公共管理服務平臺時要借鑒國內外成功的經驗，在政府的引導下構建更加高效的管理平臺，通過供應鏈各個主體的相互合作，有效整合資源和大大降低風險，并最大程度的降低運行成本、縮短新藥上市的周期，通過及時準確的信息流動，保證藥品質量和安全用藥，這樣生物制藥就能獲得良好的經濟效益和社會效益，進而更加健康、穩定、持續的發展和創新。

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