序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新農(nóng)村建設(shè)問題研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；新農(nóng)村；建設(shè)

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632018

黨的十做出了加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。廣大農(nóng)村既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域，也是污染產(chǎn)生區(qū)域。近年來臨沂市大力加強(qiáng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績，涌現(xiàn)了以蒙陰縣為代表的一批生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的示范典型，走出了一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的路子。臨沂市在生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但是依然存在很多問題，尤其是2014年7月國家六部委正式批準(zhǔn)將我市納入全國首批57個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，我市的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的壓力將會(huì)更大。

1 臨沂市生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和成績

截止14年底為止，共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)，國家級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村6個(gè)，省級生態(tài)文明村97個(gè)，生態(tài)文明示范村（社區(qū)）835個(gè)。

1.1 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

近年來，臨沂堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，積極發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng)。

1.2 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)助推資源節(jié)約利用。

1.2.1 土地節(jié)約集約利用

嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。深入推進(jìn)農(nóng)村土地整治，提高耕地保護(hù)水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。2009～2013年，全市共盤活存量建設(shè)用地0.83萬hm2，騰地0.367萬hm2。

1.2.2 水資源節(jié)約利用

嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管制，水資源節(jié)約利用取得明顯成效。

1.2.3 節(jié)能降耗

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和省農(nóng)業(yè)廳幫扶實(shí)施的農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到2012年發(fā)展戶用沼氣43.9萬戶、大中型沼氣工程423處，全市沼氣用戶總數(shù)和產(chǎn)氣量保持全省第一。

1.3 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

1.3.1 水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

強(qiáng)化“點(diǎn)源治理、污水處理廠、人工濕地、河流生態(tài)”四級遞進(jìn)的流域治污模式，全市8個(gè)國家級河流考核斷面達(dá)標(biāo)率全部優(yōu)于國家要求，9條省控河流提前實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)魚類生長”目標(biāo)。

1.3.2 修復(fù)培育林生態(tài)

持續(xù)不斷開展荒山荒灘綠化、水系綠化、道路綠化、環(huán)城綠化4大造林工程。到2012年底，全市有林地面積46.53萬hm2，占全省林地面積的約1/6，森林覆蓋率達(dá)到32.5%。

1.3.3 創(chuàng)新垃圾處理模式

目前累計(jì)建設(shè)村居垃圾清運(yùn)點(diǎn)4.1萬處，配備垃圾清運(yùn)車2063臺(tái)，保潔員3.2萬人，垃圾處理配套設(shè)施逐漸完善，“臟、亂、差、丑”現(xiàn)象得到有效治理。

1.4 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

集中推進(jìn)了以路水電氣房為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大提升。到2012年新建農(nóng)村住房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，建成新型農(nóng)村社區(qū)256個(gè)、在建565個(gè)，新建社區(qū)均實(shí)現(xiàn)了 “五化”和“三上”。

1.5 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村文明程度的提高。

廣泛開展了“道德模范”、“十星級文明戶”、“美在農(nóng)家”、“好媳婦、好婆婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)民文明素質(zhì)大幅提升，自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德。

2 臨沂市生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)

2.1 生態(tài)文明理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，各級對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識還不到位，只要金山銀山，不要綠水青山的片面政績觀、發(fā)展觀仍在一些人的思想中作祟，少數(shù)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的法律意識還不是太強(qiáng)，對超標(biāo)排放、私設(shè)暗管偷排污染物、不履行排污申報(bào)等的法定職責(zé)認(rèn)識不足。

2.2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差

臨沂是革命老區(qū)，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總量不足仍然是制約農(nóng)村各方面發(fā)展的最大問題。2013年，臨沂市農(nóng)民人均純收入突破萬元，達(dá)到10389元，雖然增長率達(dá)到了13.6%，但在全省的排名還是靠后。

2.3 資源環(huán)境壓力大

2.3.1 面源污染嚴(yán)重

臨沂市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量非常大，必然造成了較大的環(huán)境壓力，污染環(huán)境。

2.3.2農(nóng)村環(huán)境依然臟、亂、差

農(nóng)村老房多、舊房多的現(xiàn)狀并沒有得到根本改變，特別是一些村中空閑地得不到開發(fā)利用，既造成了村莊破亂不堪的景象，又浪費(fèi)了寶貴的土地資源。

3 推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇

加強(qiáng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。

3.1 培育生態(tài)文明理念。培育尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念

3.1.1 加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育

在宣傳手段與形式上，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播、戶外廣告等多重覆蓋的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式的生態(tài)文明科普宣傳教育。圍繞不同對象開展有針對性的培訓(xùn)教育，定期舉辦生態(tài)文明專題班，編制生態(tài)文明教材，利用社區(qū)各類設(shè)施，積極向居民傳播生態(tài)文明理念，營造大家共同關(guān)心和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。

3.1.2 開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)

要發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)作用，開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)讓老百姓看到實(shí)惠從而形成一種自覺的生態(tài)文明理念和習(xí)慣。

3.1.3 引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活方式和消費(fèi)模式

倡導(dǎo)節(jié)約資源、減少污染、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣和消費(fèi)時(shí)尚。

3.2 建立健全生態(tài)文明體制機(jī)制

3.2.1 健全領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保考核機(jī)制

建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)考核指標(biāo)體系。要考慮各縣區(qū)發(fā)展水平、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展階段等因素，建立更加合理的同一指標(biāo)和不同指標(biāo)賦分差異化考核新機(jī)制。比如對地處山東綠心的蒙陰縣、平邑縣、沂水縣、沂南縣、費(fèi)縣等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，大幅度提高林生態(tài)、水生態(tài)、土地生態(tài)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的第一、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)權(quán)重，降低第二產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和城鎮(zhèn)化率等發(fā)展指標(biāo)權(quán)重；探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。探索分區(qū)縣編制土地、森林、礦產(chǎn)、水等自然資源資產(chǎn)負(fù)債核算表，以全面記錄當(dāng)期自然和各經(jīng)濟(jì)主體對生態(tài)資產(chǎn)的占用、使用、消耗、恢復(fù)和增值活動(dòng)為基礎(chǔ)，逐步形成動(dòng)態(tài)自然資源質(zhì)量測定評價(jià)體系；探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任終身追究制度。

3.2.2 探索建立市場化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制

建立排污權(quán)交易制度。做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵是準(zhǔn)確核定每個(gè)企業(yè)的污染物排放總量，科學(xué)合理分配總量指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控好排放水平，為排污權(quán)交易提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息，并且將排污權(quán)交易納入市公共資源交易中心；探索建立碳排放權(quán)交易制度。開展碳盤查，查清全市年碳排放底子，探索碳排放交易的碳測量方法、標(biāo)準(zhǔn)、評估，建立區(qū)域性碳交易市場，適時(shí)開展碳中和交易；探索建立節(jié)能量交易制度；探索水權(quán)交易制度。

3.2.3 強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐機(jī)制

制定科技發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)科技的研發(fā)、孵化、推廣應(yīng)用基地；依靠科技開發(fā)新能源，如核能、風(fēng)能、生物能（沼氣）、太陽能等；要加大科技投入力度；推廣一些實(shí)用的節(jié)能技術(shù)，如屋頂鋪草皮，四壁利用太陽能發(fā)電和供給熱水，排水管用陶瓷替代塑膠，引雨水沖洗廁所等；完善環(huán)保人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

3.2.4 形成生態(tài)文明建設(shè)的合力機(jī)制

發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用；發(fā)揮公眾、民間組織、社團(tuán)組織積極參作用，形成生態(tài)文明建設(shè)的廣泛社會(huì)實(shí)踐。在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，注意通過擴(kuò)大市民對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)形成廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.3 大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

3.3.1 大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三化”建設(shè)

積極推進(jìn)“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化、營銷品牌化”三化建設(shè)，擴(kuò)大“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。

積極培育新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快土地流轉(zhuǎn)步伐；大力發(fā)展優(yōu)勢特色品種。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一片”區(qū)域化發(fā)展原則，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行連片開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，充分發(fā)揮規(guī)模效益；集中政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方力量促提升。

3.3.2 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

臨沂市大力發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)，要以油料、蔬菜等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和廢物綜合利用為抓手，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機(jī)、生態(tài)方向發(fā)展。目前可以探索發(fā)展種養(yǎng)氣肥四位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、秸稈全元素綜合利用型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式等，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑。

3.3.3 推進(jìn)資源節(jié)約利用，保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境

推進(jìn)土地節(jié)約利用和保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保數(shù)量，保質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效；加強(qiáng)林生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。

3.4 以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境

3.4.1 全面加快村莊“五化”建設(shè)

硬化方面，要穩(wěn)步推進(jìn)村莊主次街道硬化，并向小巷延伸。凈化方面，村民柴草盡量集中堆放，及時(shí)清理公共場所“五堆”，逐步完善形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系。綠化方面，突出鄉(xiāng)土特色，讓主街道綠樹成蔭，村里村外空閑地成片綠化，房前房后栽花種樹。亮化方面，村莊主次街道等公共場所安裝路燈，積極推廣太陽能路燈。美化方面，抓好五化達(dá)標(biāo)彰顯村莊美，抓好美在農(nóng)家活動(dòng)推動(dòng)庭院美，抓好鄉(xiāng)村文明行動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧美。

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 問題 對策

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0004-01

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出矛盾的重要舉措，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)和合理途徑。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向，但從實(shí)踐效果來看新農(nóng)村建設(shè)存在速度過慢、建設(shè)質(zhì)量低、面子工程多等問題，大多地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)處于摸索階段。

一、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1. 宣傳效果不佳

首先是部分干部對新農(nóng)村建設(shè)的概念 把握不準(zhǔn)，建設(shè)目標(biāo)不明確，政策掌握不透；其次是存在畏難情緒，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；其三是農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高，主體意識未體現(xiàn)，從而導(dǎo)致上頭熱、下頭冷，干部干、群眾看的現(xiàn)象；其四是農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的期望值過高，對長期性、艱巨性認(rèn)識不足。新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度和廣度不夠，再加上當(dāng)前對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

2. 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后

近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)依然是簡單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至六十多歲，小至十五六歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)力有限，只能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。村級更是沒有積累，大多數(shù)村均為“空殼村”，每出一分錢都必須通過村民“一事一議”來決定，導(dǎo)致滿腦子想法卻不能付諸實(shí)施。

二、新農(nóng)村建設(shè)的對策

1. 開展多元化宣傳工作

利用電視、宣傳單、墻報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體加強(qiáng)宣傳，多渠道、多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，重要意義和工作方法。通過這些扎實(shí)有效的宣傳教育工作，用示范村作典型，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識到：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民才是主體，農(nóng)民群眾只有積極行動(dòng)起來，群策群力建設(shè)自己的家園，才能過上幸福、小康的日子。

2. 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

堅(jiān)持以發(fā)展促增收，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)民利益保障機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)效率，達(dá)到增收的目的。二是加大土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將土地向種養(yǎng)大戶集中，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)本地特色發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)增收的活力。四是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，為外出務(wù)工人員提供專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)，組織好勞動(dòng)力輸出工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，在加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”（新技術(shù)、新品種、新模式）項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”，做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)；要著力培育農(nóng)村種養(yǎng)加協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，吸收更多的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3. 加強(qiáng)村容建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過自力更生拆舊建新、移民搬遷、危房改造等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷優(yōu)化凈化居住環(huán)境。要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果，探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

4. 完善培訓(xùn)體制，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平

提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)不僅有利于建設(shè)文明農(nóng)村，還有利于廢除陳舊的風(fēng)俗，豐富村民的精神生活。通過陽光工程培訓(xùn)、科技三下鄉(xiāng)等多種形式，著力培養(yǎng)農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的思想道德水平、生產(chǎn)技能水平。除了定期培訓(xùn)外，還要利用村級廣播、多媒體、村級書屋、宣傳欄等舉辦各種文化活動(dòng)，宣揚(yáng)集體主義、社會(huì)公德等，提高農(nóng)民的思想道德水平。將技能培訓(xùn)與農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來，促使其將知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、科技化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5. 落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范村、部門幫扶示范村制度

將領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范村、部門幫扶示范村納入各級年度目標(biāo)考核內(nèi)容，要求部門每季度至少深系（幫扶）點(diǎn)上調(diào)研、指導(dǎo)、落實(shí)工作一次。

6. 公共服務(wù)建設(shè)

農(nóng)村地廣人稀，公共服務(wù)資源供給成本高、平均效益低，公共服務(wù)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要硬件基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持將醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心人物，建立完備完善的公共服務(wù)體系。選擇合理的空間點(diǎn)，安排好各個(gè)空間開發(fā)時(shí)序，將公共服務(wù)供給疊加進(jìn)去，產(chǎn)生累積效應(yīng)，最終建立完備的公共服務(wù)體系。

結(jié)束語

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措，各地的新農(nóng)村建設(shè)都取得了成效，且存在一些問題，有關(guān)部門要學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析自身工作中存在的問題，并積極根據(jù)本地特色開展新農(nóng)村建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)20字方針的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王德忠.當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與對策思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（11）：18-22.

篇(3)

關(guān)鍵詞:黑龍江;社會(huì)主義新農(nóng)村;統(tǒng)計(jì)研究

中圖分類號:S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0187-2

0 前言

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要加快農(nóng)村發(fā)展,就必須更新觀念打,破城鄉(xiāng)二元體制,樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,從中央到地方再到社會(huì)各界,共同的目標(biāo)就是按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”二十字要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,歷來對農(nóng)村問題高度關(guān)注,對新農(nóng)村建設(shè)問題投入充分的精力。為及時(shí)全面地認(rèn)識和了解黑龍江社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況,特別是進(jìn)一步了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識和期盼,我們黑龍江大學(xué)課題組對省內(nèi)14488個(gè)村屯新農(nóng)村相關(guān)情況組織細(xì)致的統(tǒng)計(jì)研究,并對結(jié)果進(jìn)行了深刻分析。

1 黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況現(xiàn)狀

黑龍江省多年一直堅(jiān)持確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民增收不放緩,新農(nóng)村建設(shè)不松懈,堅(jiān)持大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),堅(jiān)持把保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為新農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù),加大“三農(nóng)”資金投放,工作重心向“三農(nóng)”集中,其他要素向“三農(nóng)”整合。

近幾年黑龍江省全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。持續(xù)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高,對農(nóng)業(yè)重視程度逐年加大,去年全年省級投入“三農(nóng)”專項(xiàng)資金93.4億元。農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐加快,農(nóng)業(yè)田間綜合機(jī)械化率達(dá)到86%。農(nóng)業(yè)科技合作共建成果不斷擴(kuò)大農(nóng)民持續(xù)增收,生活水平日漸提高,09年全省農(nóng)民人均純收入首次突破5000元,新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)也深入推進(jìn),重點(diǎn)示范村建設(shè)進(jìn)展順利。集中解決了4000個(gè)村屯,204萬人飲水安全問題,鄉(xiāng)村居民最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1100元,超過了全國平均水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到94.4%,率先在全國實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,均超過原定目標(biāo)。,縣鄉(xiāng)兩級文化體系也基本形成。在國家“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”政策的引領(lǐng)下,農(nóng)民乘惠民政策的順風(fēng)車,積極購置家庭必須品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造有利條件。

文化素質(zhì)普遍提高,基層財(cái)政保障逐步完善,逐年提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,使得農(nóng)村人口受教育情況明顯好轉(zhuǎn),大幅度提高。在經(jīng)濟(jì)上,全省積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍。

通過我省近幾年的綜合發(fā)展,可以看出,我省新農(nóng)村建設(shè)初步取得并高于預(yù)期效果,隨著發(fā)展與改革的深入,我省新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢項(xiàng)目和突出問題也逐漸顯現(xiàn),為了進(jìn)一步科學(xué)有效的考察我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況中存在的優(yōu)勢與不足,我將用統(tǒng)計(jì)分析方法,對我省新農(nóng)村的基本情況作適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>

2 黑龍江社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)分析

這里根據(jù)黑龍江省省情和全國新農(nóng)村評價(jià)經(jīng)驗(yàn),將二十字方針引申為包括農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值,人均耕地面積等各23個(gè)具體指標(biāo),從而有助于具體問題的量化與分析:

2.1 多元回歸分析

對于收集的23個(gè)具體指標(biāo),我們通過做相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),各個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)絕對值均接近于1,說明個(gè)指標(biāo)間具有極大的相關(guān)性,做回歸分析會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的多重共線性,使結(jié)果的實(shí)際意義大打折扣,為消除多重共線性,先采用主成分分析法將這23個(gè)具體指標(biāo)綜合成了四個(gè)主成分,這四個(gè)主成分已經(jīng)能夠代表總的的98.97%。將這四個(gè)主成分記為P1,P2,P3,P4。現(xiàn)以農(nóng)村居民人均純收入作為被解釋變量Y,以綜合指標(biāo)P1,P2,P3,P4作為解釋變量(見表1),做多元回歸,建立模型Y=a+b1P1+b2P2+b3P3+b4P4。

得出回歸模型,人均純收入

(var2)= 94.0957+1.4776p1+0.0045p2+1.0995p3+2.1428p4;

由于模型中p2不顯著,去除變量重新擬合得到(圖1):

(var2)=99.4539+1.4778p1+1.0989p3+2.1419p4。

圖1

將08-09年數(shù)據(jù)回帶到原模型中,可以得到如下結(jié)果(表2):

由于我省從04年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,通過將08,09年的數(shù)據(jù)帶入回歸方程的預(yù)測分析,發(fā)現(xiàn)兩年的實(shí)際值均大于預(yù)測值,這說明,我省的新農(nóng)村建設(shè)情況好于預(yù)期,效果顯著。

2.2 聚類分析

下面選取新農(nóng)村指標(biāo)中較有代表性的數(shù)據(jù)20項(xiàng)指標(biāo)(包括農(nóng)民人均純收入、平均生活消費(fèi)支出、住房價(jià)值、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等覆蓋20字方針的指標(biāo))與全國新農(nóng)村建設(shè)的情況做聚類分析,根據(jù)結(jié)果上PSF、PST2和RSQ值及CCC值的綜合分析看,我國新農(nóng)村建設(shè)情況大體可以分成四組:

(一)北京,浙江,上海,天津,江蘇。

(二)遼寧,山東,福建,廣東,河北,內(nèi)蒙古,湖南,吉林,黑龍江。

(三)江西,湖北,山西,安徽,四川,河南,海南,重慶。

(四)廣西,寧夏,新疆,貴州,甘肅,云南,陜西,青海,。

這也基本符合我國國情。

從分組上看,黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況與臨近省吉林遼寧有很大的相似性。

3 黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的特征分析

3.1 黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)的基本特征

農(nóng)業(yè)是黑龍江省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),雖然具有重化工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,但重化工業(yè)及資源型產(chǎn)業(yè)將越來越受到資源枯竭的約束,而農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢會(huì)日益顯示出來,黑龍江,吉林,遼寧三省的農(nóng)村發(fā)展水平有較多相似性。加之近年來國家對黑龍江省的支農(nóng)政策和工作力度逐步加大,黑龍江作為最大的商品糧基地,得到國家較多的政策支持。此外,國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,在完善社會(huì)保障體系、解決歷史遺留問題、改造重點(diǎn)企業(yè)等方面給予充分的政策支持,這些是黑龍江省獨(dú)有的優(yōu)勢條件。

3.2 黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)的主要不足

3.2.1 資金缺口大,農(nóng)村金融體系不健全 缺少充足的資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺乏行之有效的長期投入機(jī)制,資金支持難以持續(xù)已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)瓶頸。農(nóng)村金融問題也亟待解決。雖然目前黑龍江有多家面向農(nóng)村的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和市場調(diào)節(jié),商業(yè)銀行大多轉(zhuǎn)向大中城鎮(zhèn),導(dǎo)致了農(nóng)村金融體系嚴(yán)重萎縮,農(nóng)村金融渠道日益干涸,嚴(yán)重阻礙了龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.2文化水平有待提高,技術(shù)人才急需加強(qiáng) 人才是發(fā)展的關(guān)鍵。但從收集的數(shù)據(jù)中可以看出黑吉遼三省的勞動(dòng)力文化水平偏低,人才相當(dāng)匱乏。一些面向農(nóng)村推廣的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)不被農(nóng)民接受,這說明農(nóng)民文化認(rèn)知不夠,沒有技術(shù),使本來受制約的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的更加緩慢。

3.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,文教衛(wèi)生有待提高 黑龍江省農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,種植業(yè)中又以糧食比重偏大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)都不夠發(fā)達(dá),顯示出弄錯(cuò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一。這種單一的結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,進(jìn)而影響農(nóng)民生活水平的提高。在農(nóng)村的一些地區(qū),精神面貌還比較落后,缺乏文明、健康、積極的生活方式,這種落后的面貌是我們建設(shè)新農(nóng)村必須改造的。

3.3 黑龍江新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的解決對策

3.3.1 完善金融體系,發(fā)展多種金融形勢 積極履行政府財(cái)政職能,建立多種渠道籌集資金。同時(shí)完善相關(guān)農(nóng)業(yè)類銀行的職能,加大政策支持,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。以多種金融業(yè)務(wù)形式為后盾,構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融組織體系。逐漸形成各種金融機(jī)構(gòu)體制健全、功能完善、責(zé)任清晰、競爭有序的現(xiàn)代化新農(nóng)村金融體系。

3.3.2 加強(qiáng)農(nóng)村教育,注重人才培養(yǎng)與引進(jìn) 加強(qiáng)落實(shí)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。全面普及農(nóng)村九年義務(wù)教育,大力降低輟學(xué)率。同時(shí)也要遵循培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)人才和專門人才雙管齊下的戰(zhàn)略方針,只有素質(zhì)提高了,思想觀念才會(huì)跟著發(fā)生改變,以優(yōu)異的待遇,吸引外來技術(shù)型人才,為我省新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦,也必將會(huì)受到明顯的成效。

3.3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 充分利用黑龍江省得天獨(dú)厚的生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保證高質(zhì)優(yōu)效糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)機(jī)械農(nóng)業(yè)。使黑龍江省的農(nóng)業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而全面提高黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

3.3.4 大力發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè) 要重視文化體育生活,利用農(nóng)閑時(shí)間積極開展文化體育活動(dòng),豐富農(nóng)民生活,培養(yǎng)本土的文化活動(dòng)帶頭人,為農(nóng)村做福利。普及鄉(xiāng)村衛(wèi)生知識,加快建設(shè)醫(yī)療保障體系,爭取全省的全面覆蓋,從而從根本上解決看病難,看病貴的問題。大力普及科學(xué)常識和法律常識,除封建迷信,使農(nóng)村擁有健康文明的生活氛圍,倡導(dǎo)農(nóng)民以法律的武器保護(hù)自己的權(quán)利。

4 結(jié)論

農(nóng)村比較效益下降,經(jīng)濟(jì)就缺乏強(qiáng)大的競爭力,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快不了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,就扛不住風(fēng)浪的襲擊,發(fā)展方式傳統(tǒng)、粗放,就必然被淘汰出局;體制機(jī)制固化,非公有制經(jīng)濟(jì)薄弱,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就缺乏活力;民生問題得不到改善,社會(huì)就難以穩(wěn)定。這幾年黑龍江省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行著,在加大投入全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,也在積極解決著不斷涌現(xiàn)出的問題,可以說,在新農(nóng)村建設(shè)的探索上,黑龍江省充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服先天不足,取得了一個(gè)又一個(gè)的突破,在今后的探索中,黑龍江省的新農(nóng)村建設(shè)定會(huì)更上一層臺(tái)階!

基金項(xiàng)目:黑龍江大學(xué)學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金資助項(xiàng)目。

篇(4)

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè)；電網(wǎng)改造；存在問題；解決對策

中圖分類號 F4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0116-02

現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)提倡“以人為本”，不管是生活設(shè)施還是生活服務(wù)，都是為了提高居民生活質(zhì)量而設(shè)置。因此，在新時(shí)代下建設(shè)新農(nóng)村，就不僅只是從經(jīng)濟(jì)方面、生產(chǎn)方面帶動(dòng)其發(fā)展。使居民用電越來越便捷，合理收取居民用電費(fèi)用，科學(xué)地使用電力資源這些措施，都是從觀念上、技術(shù)上、服務(wù)上努力響應(yīng)國家惠民政策。通過電網(wǎng)設(shè)置與改造，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。

1 新農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)置的必要性

新時(shí)代下的新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村對比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：新的居住環(huán)境，新的技術(shù)環(huán)境，新的分工環(huán)境與新的體制環(huán)境。而電網(wǎng)建設(shè)對于以上4點(diǎn)都有推動(dòng)作用。

首先，改善了居民居住環(huán)境。古時(shí)候，人們沒有電，往往過著日出而作、日落而息的生活；而到了民國時(shí)期，電器也是一件奢侈品，并不為貧苦大眾所有；現(xiàn)在，雖然電器得到了普及，但很多家庭在用電過程中，仍存在電路不穩(wěn)導(dǎo)致電器不能正常使用的問題。而設(shè)置電網(wǎng)，合理分配用電，使家家戶戶都有自己的用電區(qū)間，避免了以往一家使用電壓較大的電器，而使鄰近房屋都停電的狀況[1]。

而我國北方一些地區(qū)，由于居民少，農(nóng)村房屋都離得比較遠(yuǎn)，特別是遇到丘陵山區(qū)地帶，供電資源往往不平衡。而電網(wǎng)設(shè)置，對這種地區(qū)的用電條件也起到改善作用。

其次，在新技術(shù)應(yīng)用方面。農(nóng)村電網(wǎng)作為國家電網(wǎng)的重要組成部分，采用智能電網(wǎng)系統(tǒng)，利用先進(jìn)的傳感和檢測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標(biāo)。還有包含電力自愈的優(yōu)點(diǎn)，允許不同形式的發(fā)電系統(tǒng)一起運(yùn)作，大大提升了工作效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，從新的分工環(huán)境和新的體制環(huán)境來看。電網(wǎng)設(shè)置，不僅僅便利了居民家庭用電，對于農(nóng)村商業(yè)用電、智能灌溉、智能養(yǎng)殖以及其他生產(chǎn)用電都帶來了便利。解決了一些大型企業(yè)的后顧之憂。而且為了更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)，提高電網(wǎng)運(yùn)營水平，健全的管理制度，有效的分配原則，也都隨著電網(wǎng)運(yùn)營應(yīng)用而生了。

2 電網(wǎng)改造中存在的問題

2.1 配電線路及總體布局不合理

電網(wǎng)，即電力網(wǎng)絡(luò)，也是網(wǎng)絡(luò)的一種。而線路就是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的重要部分。配電線路不合理，不僅會(huì)使一些地方供電不足，還很容易受到地形因素和天氣狀況的限制，導(dǎo)致電路故障，用電不穩(wěn)。這些問題主要，體現(xiàn)在地形復(fù)雜的地區(qū)，線路設(shè)計(jì)員不能因地制宜，使電站在一定距離時(shí)可以保持聯(lián)絡(luò)。這將對后期電路維護(hù)工作造成困難，并使一些地區(qū)在電站停用檢修時(shí)，不能及時(shí)供電。

2.2 設(shè)備過于陳舊

電網(wǎng)配電設(shè)備主要是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關(guān)、無功補(bǔ)償器及一些附屬設(shè)施等組成的[2]。其中一些設(shè)備由于使用時(shí)間長，長年累月暴露在自然環(huán)境中，很容易受到大風(fēng)、雷電的破壞。據(jù)了解，一些地區(qū)在迎風(fēng)度夏期間，由于負(fù)荷超載所引起的供電設(shè)備故障高達(dá)800多起，占總故障數(shù)的三分之一。而且設(shè)備老化問題，也會(huì)帶來很大安全隱患，事故發(fā)生率也隨著供電量的增加而增加。

由于設(shè)施陳舊，一些上報(bào)數(shù)據(jù)也不夠準(zhǔn)確，不能客觀的反應(yīng)當(dāng)?shù)赜秒娗闆r，及各設(shè)備間的配合度。使檢修小組，不能準(zhǔn)確判斷故障出處，分析故障原因，或是提前預(yù)測一些設(shè)備的使用程度，作出相應(yīng)的補(bǔ)救措施[3]。

2.3 管理制度不夠完善

雖然隨著電網(wǎng)的升級，會(huì)配合一些新的管理制度。但是檢修工作不全面，數(shù)據(jù)上報(bào)不準(zhǔn)，對于惡劣天氣沒有有效防御措施，這些問題都反映出管理制度還不夠全面。這些都阻礙了通過電網(wǎng)改造對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展幫助。

3 電網(wǎng)改造問題的應(yīng)對方法

3.1 配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

第一，站點(diǎn)規(guī)劃。站點(diǎn)規(guī)劃主要是依據(jù)導(dǎo)線截面確定，線路合理分配，配電變壓器的有效安排，開關(guān)站規(guī)模化定，統(tǒng)計(jì)供電范圍、強(qiáng)弱合理配電。在進(jìn)行站點(diǎn)規(guī)劃的過程中，應(yīng)先調(diào)查該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用電情況、天氣狀況、農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r、工業(yè)用電量等，建設(shè)方案要與當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件條件相適應(yīng)。注意各分區(qū)之間的聯(lián)系情況，特別是農(nóng)村變相鄰兩個(gè)電站之間，應(yīng)設(shè)置聯(lián)絡(luò)線，保證在變電站檢修時(shí)，不影響附近居民日常用電[4]。

第二，結(jié)構(gòu)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)荷發(fā)展程度，供電點(diǎn)分布情況，安排結(jié)構(gòu)，滿足當(dāng)?shù)毓╇娦枨蟆Ｆ胶怆娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)，電量供應(yīng)及負(fù)荷增長的關(guān)系。如針對過重載區(qū)和低壓臺(tái)區(qū)，改造時(shí)應(yīng)多設(shè)電臺(tái)平衡載荷，縮短低壓供電半徑，提高供電能力，使電力可以穩(wěn)定安全的傳輸。在一些設(shè)備的選擇上，應(yīng)長遠(yuǎn)考慮，使該設(shè)施使用潛能大。在電網(wǎng)升級后，稍作改造，仍可繼續(xù)使用。同時(shí)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況，預(yù)測事故發(fā)生點(diǎn)，作出相應(yīng)的預(yù)防措施。

第三，加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作。在電網(wǎng)改造之前，應(yīng)對之前電網(wǎng)做一次全面檢查，統(tǒng)計(jì)設(shè)備損壞率，線路老化程度，線路負(fù)載率，及自然影響，淘汰落后設(shè)備。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析故障原因，并建立電力模型。觀察模型運(yùn)轉(zhuǎn)情況，模擬一些事故發(fā)生狀況，并找出解決辦法。再次實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)是否有成效，并加以改進(jìn)。等模型運(yùn)轉(zhuǎn)所存在風(fēng)險(xiǎn)降至最低時(shí)，再正式改造[5]。

3.2 更新設(shè)備與技術(shù)

在電網(wǎng)改造過程中，有效解決設(shè)備老化問題，應(yīng)大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備。先進(jìn)技術(shù)又分為先進(jìn)操作技術(shù)和先進(jìn)檢測技術(shù)。有些工人缺乏專業(yè)知識，在操作設(shè)備時(shí)往往憑工作經(jīng)驗(yàn)直接進(jìn)行操作，這種做法不但會(huì)降低設(shè)備工作效率，還可能在工作過程中損害設(shè)備，應(yīng)對上崗工人進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)。而檢測技術(shù)則能幫助檢查設(shè)備老化程度及設(shè)備工作效率，對設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。

還應(yīng)在改造前全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并建立電力模型，來預(yù)測事故發(fā)生。對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作效率，優(yōu)化工作環(huán)境外。在電網(wǎng)改造完成后應(yīng)組成專業(yè)檢修小組，定期對野外設(shè)備做出檢查，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)定更換條件，如線路負(fù)載率高于60%時(shí)，更換導(dǎo)線截面。

4 結(jié)論

不論是城市還是農(nóng)村，居民用電都是一個(gè)需要合理安排、合理規(guī)劃的問題。從路邊的一列列電線，到郊區(qū)的一個(gè)個(gè)電站，怎樣合理利用電力資源，安排電站布置，選擇有效線路及相關(guān)設(shè)施的檢修措施都是電網(wǎng)改造中的重點(diǎn)內(nèi)容。可通過合理改造電站，更新設(shè)備，改善管理制度，推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，使農(nóng)民生活更加便捷。

參考文獻(xiàn)

[1]王建國.新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的農(nóng)村電力發(fā)展研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2012.

[2]鄒海峰.電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2015，47：212-213.

[3]高珍.我國新農(nóng)村建設(shè)中的科技應(yīng)用[D].武漢：武漢科技大學(xué)，2013.

篇(5)

本文對德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析。結(jié)果表明:武術(shù)在農(nóng)村開展具有一定的基礎(chǔ),但由于受經(jīng)濟(jì)、時(shí)間以及師資等因素影響,武術(shù)在當(dāng)?shù)亻_展并不普遍。因此建議在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)民群眾對武術(shù)運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識,促使農(nóng)村群眾更好地參與全民健身活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村;武術(shù)運(yùn)動(dòng);開展現(xiàn)狀;建議



進(jìn)入21世紀(jì)后,我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。尤其是在黨的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號召下,新農(nóng)村體育正在蓬勃發(fā)展。基于這樣的形勢,武術(shù)運(yùn)動(dòng)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇,根據(jù)不同的情況,采取不同的方法在新農(nóng)村人口中推行,以活躍農(nóng)村的業(yè)余生活。本文擬探討武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中推行的現(xiàn)狀,更好的發(fā)揮武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用。

一、研究對象與方法 

以山東省德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的社區(qū)居民從事武術(shù)活動(dòng)為對象。 根據(jù)研究內(nèi)容設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷, 在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的多個(gè)村莊共發(fā)放問卷300份,采取現(xiàn)場發(fā)放現(xiàn)場回收,回收問卷285份,回收率為95%,有效問卷262份,有效率為92%。

二、結(jié)果與分析

1、農(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度

在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村,農(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度是武術(shù)能否在農(nóng)村順利開展的基礎(chǔ)。在所有被調(diào)查的村民中,有25.3%的群眾不了解武術(shù),而對武術(shù)有一般了解的有43.2%,可見當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知度并不高。其中,對武術(shù)了解和有一般性了解的人群均表現(xiàn)出對武術(shù)開展持支持的態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的農(nóng)村如宋官屯鎮(zhèn)、杏園村的群眾對于開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)的熱情較高;而在經(jīng)濟(jì)條件較差的堤嶺村、林莊村的農(nóng)民群眾的熱情較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了人們對于大力開展武術(shù)活動(dòng)的認(rèn)知程度。

2、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的觀念

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村的群眾習(xí)練武術(shù)的目的多樣化,主要傾向于健身娛樂功能。通過調(diào)查了解到,過去德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村村民習(xí)武,側(cè)重于武術(shù)的技擊功能。但是,伴隨著德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,農(nóng)民的生活水平快速提高,生活消費(fèi)觀念也逐漸轉(zhuǎn)變。在所調(diào)查的村莊里,有25.2%的群眾認(rèn)為,人們在從事武術(shù)運(yùn)動(dòng)時(shí),看重的已不僅是其技擊功能,而更加注重武術(shù)的強(qiáng)身健體、消遣娛樂等功能。

3、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的場地情況

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)習(xí)練武術(shù)的場所便利,具有較好條件。武術(shù)的自身特點(diǎn)決定了其對場地的要求較低,俗話說“拳打臥牛之地”,這也是武術(shù)在新農(nóng)村開展的有利因素之一。根據(jù)對德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體育設(shè)施情況的了解,體育設(shè)施建設(shè)主要集中在休閑區(qū),這是群眾活動(dòng)的主要場所。而目前練習(xí)武術(shù)者也以休閑區(qū)最多,其次是在居住所前后空地。

4、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的形式及時(shí)間

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村中的居民由于受其固有生活習(xí)慣的影響,一般將鍛煉的時(shí)間安排在早上(占67.4%),這符合農(nóng)村人們的生活規(guī)律;也有在傍晚或晚上進(jìn)行練習(xí)的。他們練習(xí)的時(shí)間具有較大隨意性,主要安排在農(nóng)閑時(shí),故武術(shù)練習(xí)的延續(xù)性不強(qiáng)。這主要是農(nóng)民的大部分時(shí)間還是束縛在農(nóng)業(yè)或工作上,空閑時(shí)間少,沒有更多精力參加健身活動(dòng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的農(nóng)民習(xí)練武術(shù)的習(xí)慣遠(yuǎn)不及其他文化娛樂活動(dòng),打牌、打麻將等活動(dòng)在農(nóng)村比較普遍。

由于德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民群眾居住分散,作息時(shí)間有所差異,而且由體育相關(guān)部門牽頭舉辦的武術(shù)活動(dòng)很少。此外,武術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村的開展,缺乏相關(guān)專業(yè)人士的指導(dǎo),學(xué)習(xí)的途徑主要是跟隨民間習(xí)武者或當(dāng)?shù)夭糠种行W(xué)教師學(xué)習(xí)。所以,武術(shù)的練習(xí)主要以零散、自由為主。在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中,盡管有的村設(shè)立了專門負(fù)責(zé)體育文化活動(dòng)的文體服務(wù)中心,但是這些負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)并沒有很好的落實(shí)和履行工作職責(zé),只是零散的組織些類似扭秧歌的活動(dòng),從而影響了武術(shù)在新農(nóng)村的良好開展。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

目前,在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),新農(nóng)村農(nóng)民對武術(shù)運(yùn)動(dòng)認(rèn)知度不高,而在練習(xí)武術(shù)的人群中,其目的多樣化,主要以健身娛樂為主。盡管適合開展武術(shù)活動(dòng)和練習(xí)武術(shù)的場所條件較好,但由于缺乏專業(yè)師資,練習(xí)形式呈現(xiàn)零散、隨意性。與此同時(shí),受經(jīng)濟(jì)條件和工作等因素的影響,練習(xí)武術(shù)主要集中于農(nóng)閑時(shí),缺乏延續(xù)性。

2、建議

在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)具有提高農(nóng)民身體素質(zhì)、重塑生活價(jià)值觀、弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化的功能。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)對武術(shù)健身功能的宣傳力度,當(dāng)?shù)伢w育主管部門發(fā)揮其職能作用,經(jīng)常舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的武術(shù)比賽和武術(shù)活動(dòng),以活動(dòng)促發(fā)展,讓更多的農(nóng)民群眾了解并參與武術(shù)運(yùn)動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王君.關(guān)于新農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.山東師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12) 12-14.

[2] 余水清,何兵雄.湖北群眾武術(shù)的認(rèn)知狀況與發(fā)展對策研究.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8).

[3] 李富剛,賈亮. 對農(nóng)村居民開展武術(shù)活動(dòng)重要性的探索.搏擊·武術(shù)科學(xué),2004(1).

[4] 侯廣斌,侯安寧.社會(huì)主義新農(nóng)村體育建設(shè)問題研究.體育文化導(dǎo)刊,2007(9).

篇(6)

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”各項(xiàng)措施，對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)公正問題進(jìn)行思考。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度研究和解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終作為全黨工作的重中之重，全國各地堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這將對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的意義。

一、我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所存在問題

（一）我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

我國城鄉(xiāng)市場中農(nóng)村市場發(fā)育程度較低，市場化分工不發(fā)達(dá)。由于人口眾多、幅員廣闊、各地自然條件差異巨大，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期相對落后、政府財(cái)政能力有限，城市與農(nóng)村呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村市場發(fā)育程度較低，且發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村市場體系已逐漸完善，并對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但全國大部分地區(qū)，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村市場體系尚不健全，城市發(fā)展較快，吸納資源的能力較強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，相對城市發(fā)達(dá)的市場分工來說，農(nóng)村市場主要以集貿(mào)市場為主，市場化分工很低。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，地區(qū)間也存在很大的差別。農(nóng)村居民飲用水大部分為自備水源，實(shí)現(xiàn)集中供水的地區(qū)僅限于部分小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)，道路、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、生活垃圾無害化處理等方面，城鄉(xiāng)差別都很大。目前城市居民享受的住房公積金、各種社會(huì)保險(xiǎn)，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及最低工資和低保等福利，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。農(nóng)民基本還在自給半自給的經(jīng)濟(jì)圈中循環(huán)或盲目地單槍匹馬地闖市場，缺乏規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村市場體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢。通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格之差犧牲農(nóng)業(yè)來補(bǔ)償工業(yè)，對農(nóng)業(yè)征收高額稅，積累大量資本以支持工業(yè)城市的發(fā)展。由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入下降，生活水平不高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。這些都不利于新農(nóng)村建設(shè)，必須引起高度重視。

（二）我國農(nóng)村發(fā)展起點(diǎn)低，邊遠(yuǎn)地區(qū)有滯后問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)支持，往往在遇到自然災(zāi)害或者病蟲害時(shí)，產(chǎn)量和質(zhì)量也跟著受損。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中，受到重視的只有可以用于非農(nóng)開發(fā)建設(shè)的土地，土地的生態(tài)值受到忽視，農(nóng)村社區(qū)和人口的發(fā)展受到忽視，邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏人氣，難以使其發(fā)展成一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多矛盾中，服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到合理規(guī)模、交通建設(shè)嚴(yán)重滯后、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善使其經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增速得不到提高。科技水平低與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技需求旺盛的矛盾制約邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長局限在一個(gè)較低水平，嚴(yán)重影響了邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工涇渭分明，農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，城市發(fā)展工業(yè)，這就人為地割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，也割斷了城鄉(xiāng)間各種產(chǎn)業(yè)的自然聯(lián)系。并且，當(dāng)時(shí)我國采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格差犧牲農(nóng)業(yè)，補(bǔ)償工業(yè)，積累大量資本以支持工業(yè)的發(fā)展，國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限。這些造成農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，商品化、專業(yè)化程度很低，農(nóng)民收入下降，生活水平長時(shí)間無法得到改善。而對城市，政府利用計(jì)劃體制的力量以財(cái)政、金融、價(jià)格、福利等種種方式進(jìn)行投資，加快工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這就不可避免地加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。

二、解決新農(nóng)村建設(shè)問題的措施及對策

（一）解決農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

讓農(nóng)民收入增加，實(shí)際購買力提高，這是培育、發(fā)展農(nóng)村市場的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)市場與農(nóng)村市場協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口的市民化，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和國家的政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，從根本上突破買方市場下的需求約束。要充分發(fā)揮農(nóng)村的作用，并在提高農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平上下功夫，使龐大的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和市民化。還要大力發(fā)展農(nóng)村各種新型的商貿(mào)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的滯后問題

加強(qiáng)國家政策針對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政傾斜力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。中央各部委應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的一對一幫扶力度。建立健全貧困農(nóng)民救濟(jì)制度以及農(nóng)村養(yǎng)老金制度，逐步建設(shè)良好的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，積極開展針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要強(qiáng)農(nóng)、興村、富民，同時(shí)對中國邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義非凡。只有認(rèn)真分析當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的制約因素，并積極應(yīng)對，才能夠逐步改善中國邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。

（三）解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距問題

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的原則，加快城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，努力為群眾提供便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生力布局，形成城鄉(xiāng)緊密的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)鏈條。要建立健全土地流轉(zhuǎn)制度，使土地向規(guī)模農(nóng)產(chǎn)適度集中，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、扶持新型農(nóng)村合作生產(chǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的追趕，逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、結(jié)語

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國廣大的農(nóng)村蓬勃開展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史任務(wù)。長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)民生活水平落后。在這種形勢下，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)路子，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，對解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)問題具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是時(shí)代的要求，是企業(yè)改革、發(fā)展的需要。要不斷改進(jìn)與創(chuàng)新思想政治工作，以此推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展，從而為國家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)檔案管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)檔案是指在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的、具有保存利用價(jià)值的、按歸檔制度集中統(tǒng)一管理起來的文件材料的總稱。它包括文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、影片、錄像帶、錄音帶，計(jì)算機(jī)軟件、實(shí)物、標(biāo)本等形式存放的種子檔案、作物栽培檔案、植物保護(hù)檔案、林業(yè)檔案、畜牧檔案、水產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)區(qū)劃檔案等。農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的結(jié)晶，能為農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供正確的指導(dǎo)及導(dǎo)向作用，做好農(nóng)業(yè)檔案管理工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義重大。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理工作的意義

（一）為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)方向，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)巨大的工程，尤其是近年來政府工作的重心逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民的收入和幸福感、在農(nóng)村建設(shè)中樹文明、構(gòu)造文明和諧的民風(fēng)逐漸成為農(nóng)村建設(shè)的核心。大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大力改善，這要求農(nóng)村發(fā)展過程中必須根據(jù)農(nóng)業(yè)檔案的相關(guān)資料，了解地區(qū)的人文環(huán)境、土地資源等情況，以便掌握整體的資源、資產(chǎn)情況，進(jìn)而根據(jù)所提供資料，對現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，為開展后期的建設(shè)工作提供可靠的思想指導(dǎo)。

（二）維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)檔案的管理開始于上世紀(jì)80年代后期，其對農(nóng)村的資源存有狀況、資源分配狀況等都有明確的記載，因而在例如承包土地等容易引起糾紛的問題上，農(nóng)業(yè)檔案的管理有助于減少農(nóng)戶之間的糾紛，并能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和諧氣氛。同時(shí)，農(nóng)業(yè)檔案中對現(xiàn)有資源狀況作出了很明確的記載，因而，可以幫助新農(nóng)村建設(shè)中合理規(guī)劃村內(nèi)資源，保持資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧新農(nóng)村。

由此可知，農(nóng)業(yè)檔案的管理對于新農(nóng)村的建設(shè)、農(nóng)村的后續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有相當(dāng)重要的作用，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案的管理勢在必行。

（三）加強(qiáng)檔案管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

隨著社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、科技相比上世紀(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，人們的整體素質(zhì)上升，產(chǎn)生了對生活越來越高的要求，生活節(jié)奏也隨之加快，因而對于辦事的效率要求提高。傳統(tǒng)生活中，農(nóng)民不識字，缺乏文化，因而缺乏對相關(guān)農(nóng)業(yè)知識、本地區(qū)的農(nóng)業(yè)狀況、基本資源、比較優(yōu)勢等方面的專業(yè)了解，而隨著義務(wù)教育的普及，現(xiàn)代農(nóng)民都是有文化、有修養(yǎng)、有素質(zhì)的人群，逐漸產(chǎn)生對自身所處的環(huán)境有進(jìn)一步了解的自發(fā)需求。農(nóng)業(yè)檔案管理的加強(qiáng)，能為農(nóng)民提供全面、完整的相關(guān)信息，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供良好的指導(dǎo)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)檔案實(shí)施管理之后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以將信息傳遞到本區(qū)的檔案館，促使本區(qū)資源得到有效利用、整合，便利了全區(qū)的農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化，對全區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理的措施

（一）提高黨群干部以及普通百姓對檔案工作的認(rèn)識，提高檔案化的意識

開展相關(guān)的教育活動(dòng)，對農(nóng)業(yè)檔案管理的意義、重要性進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)檔案有所了解和認(rèn)識。同時(shí)開展《檔案法》的學(xué)習(xí)教育，提高群眾、干部對檔案的法制意識，并征求相關(guān)人員的全力支持，落實(shí)檔案的保管、安全、人員等問題，積極為新農(nóng)村的建設(shè)服務(wù)。

（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)檔案管理

由于農(nóng)業(yè)所涉及的范圍廣，因而農(nóng)業(yè)檔案在一定程度上表現(xiàn)出去分散性，因而，需要對這些零散分布的信息進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的整理，以便在后續(xù)的工作中更好地發(fā)揮檔案的指導(dǎo)作用。同時(shí)，由于現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，人們對辦事效率的要求越來越高，伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)檔案上的信息量不斷增多，因而需要對檔案進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，利用信息技術(shù)對相關(guān)檔案資源進(jìn)行處理，保證資源能夠得到及時(shí)傳遞和方便地查閱，以提高資源的利用率。

（三）提高檔案管理人員的整體素質(zhì)

檔案管理工作是一項(xiàng)繁瑣的工作，隨著信息量的逐年增加，農(nóng)業(yè)檔案逐漸復(fù)雜化，為使得檔案工作有序進(jìn)行，有效為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，要求農(nóng)業(yè)檔案的管理人員首先要具備較強(qiáng)的責(zé)任感，對工作高度重視，忠于職守、盡職盡責(zé)為廣大老百姓謀福利；其次還要具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)知識及管理工作經(jīng)驗(yàn)，并在工作之余加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展自己對農(nóng)業(yè)知識的了解，積累扎實(shí)的知識和常識，能在出現(xiàn)緊急狀況時(shí)利用所學(xué)知識做出適當(dāng)?shù)奶幚恚苊鈵盒誀顩r出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)業(yè)檔案源于實(shí)實(shí)在在的一線生產(chǎn)，是經(jīng)長期實(shí)踐的農(nóng)學(xué)科研活動(dòng)中得出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是整個(gè)農(nóng)業(yè)階段性生產(chǎn)的歷史記載，能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效地指揮及管理，農(nóng)業(yè)檔案中記載的相關(guān)資料反映農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及規(guī)律，對保持農(nóng)業(yè)科研的持續(xù)性、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的正常發(fā)展具有重大的推進(jìn)作用。近年來，國家的工作重心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，新農(nóng)村的建設(shè)問題在國家的規(guī)劃大局中占有相當(dāng)重要的比重，農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)村建設(shè)的主要指導(dǎo)參考，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方案管理，合理利用檔案資源，為農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的影響重大。加強(qiáng)檔案管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收，檔案部門應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)檔案信息化建設(shè)，建立并完善農(nóng)業(yè)檔案管理體系，并采用數(shù)字化技術(shù)對檔案進(jìn)行管理，充分利用現(xiàn)代化的高科技技術(shù)產(chǎn)品帶來的益處，為農(nóng)民提供全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)知識、資源狀況等，并提供最新、與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的市場信息、生產(chǎn)信息以及相關(guān)技術(shù)信息等，引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃及利用現(xiàn)有資源，以市場為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為手段，以生產(chǎn)最大化為基本目標(biāo)，對有限資源進(jìn)行合理整合，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長、農(nóng)村整體風(fēng)貌的不斷進(jìn)步、農(nóng)民的生活水平節(jié)節(jié)看漲的最終目標(biāo)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大力發(fā)展。

農(nóng)業(yè)檔案的有效管理能為農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要的保障，并能有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，其一方面能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)方向，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)還能維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案的管理力度，從設(shè)備、員工以及整體重視態(tài)度等方面加強(qiáng)自身的建設(shè)，從農(nóng)民需求、當(dāng)?shù)丨h(huán)境及條件、市場需求等方面加強(qiáng)外部因素的導(dǎo)向作用，積極構(gòu)建農(nóng)民最需要、資源最節(jié)約、優(yōu)勢最明顯、市場需求最大的信息資源，在新農(nóng)村建設(shè)中最大限度地激發(fā)農(nóng)民的積極性，有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，最大化利用比較優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)取得偉大成就做貢獻(xiàn)。

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